Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MANAGEMENTUL ORGANIZAIEI
1.1.
Managementul, abordat concomitent ca teorie i practic, este, n etapa actual, unul dintre
cei mai importani factori generatori de performane economice la nivel de firm. Funcionalitatea ,
eficiena i eficacitatea acesteia sunt dependente apreciabil de calitatea, eficiena i eficacitatea
managementului.
Literatura de specialitate din ara noastr s-a oprit, n ultimii ani, la evidenierea rolului i
locului managementului n economia organizaiei, la clarificarea ipostazelor n care acesta poate
influena comportamentul su economic i comercial. Astfel, managementul este:
a. tiin, n sensul c studiaz o categorie aparte de procese de munc, numite procese de
management, relaiile pe care acestea le genereaz, n vederea descoperirii de principii i legiti
ce le guverneaz i conceperii de instrumente care s permit realizarea obiectivelor n condiii de
eficien i eficacitate. Ca atare, managementul poate fi abordat ntr-o tripl ipostaz:
Cea de-a treia i ultima ipostaz n care se afl managementul, d natere la confuzii. Sunt
frecvente situaiile n care, atunci cnd se vorbete de management, sunt vizai cu prioritate cei care
conduc. Managementul organizaiei a hotrt c, ncepnd cu 1 iunie a.c. aceasta s fie
privatizat sau managementul organizaiei a decis ca cea mai bun variant de penetrare pe
pia este Iat doar dou exemple de situaii n care noiunea de management se reduce la cei
care conduc (mai cu seam cei situai pe niveluri ierarhice superioare adunarea general a
acionarilor, consiliul de administraie, directorul general i directorii executivi).
Este bine tiut faptul c, n ipostaza de tiin, managementul este abordat (i cunoscut) mai
ales prin prisma proceselor de management si a relaiilor pe care acestea le genereaz (numite
relaii de management). Dac procesele de management se regsesc n ceea ce, generic numim,
funcii ale managementului previziune, organizare, coordonare, antrenare, control-evaluare -,
relaiile de management se manifest ca raporturi ntre cei care conduc i cei care execut n ceea ce
privete exercitarea funciilor managementului.
n realitate, ce face un manager ?
innd cont c un manager conduce ali oameni, regsii ntr-o formul organizatoric bine
delimitat i dimensionat (organizaia, compertimentul etc.) acesta trebuie s adopte decizii i s
iniieze aciuni care s permit realizarea obiectivelor n condiii de eficien i eficacitate.
Cu alte cuvinte, trebuie s:
-
prevad
organizeze
coordoneze
antreneze
controleze
evalueze
1.2.
metodologic
decizional
informaional
organizatoric
sisteme de management
-
diagnosticarea
delegarea
edina
tabloul de bord
decizionale
de stimulare a creativitii
Pe lng funciile deja clasice ale subsistemului metodologic pot fi identificate i alte roluri
ale instrumentarului managerial, ce atest importana deosebit n economia managementului
organizaiei.
Acestea se refer la:
Deciziile sunt opiuni ale managerilor alese din mai multe posibile ce influeneaz
comportamentul decizional i operaional al altor persoane (al cel unei alte persoane).
4
obiectivului sau obiectivelor decizionale (de pild, asigurarea unei anumite dinamici
indicatorilor economico-financiari)
Tipologia deciziilor
Un manager adopt o varietate de decizii pentru rezolvarea problemelor cu care se confrunt.
Astfel, dac ia n considerare orizontul de timp i implicaiile asupra organizaiei, deciziile pot fi:
-
strategice, cu orizonturi mari de timp, grad mai redus de detaliere a obiectivelor i impact
nemijlocit asupra organizaiei, n ansamblul su.
curente, cu orizonturi mici de timp i impact asupra unei componente procesuale sau
structurale a organizaiei.
certe, n care variabilele sunt controlabile, iar anticiparea rezultatelor se face cu precizie.
periodice, adoptate la intervale regulate de timp (an, semestru, trimestru, lun etc.)
proceselor decizionale.
date
informaii
fluxuri informaionale
circuite informaionale
proceduri informaionale
Data este reprezentarea cifric sau letric a unui fenomen, proces, activitate, aciune etc.
Informaia este o dat ce a fost supus unui proces de prelucrare i aduce un plus de
cunoatere pentru destinatar, furnizndu-i elemente noi, valorificabile n exercitarea sarcinilor i
realizarea obiectivelor ce-i revin.
Varietatea informaiilor vehiculate n cadrul organizaiei este asigurat de multitudinea de
criterii folosite n clasificarea lor.
Astfel, dac se ia n considerare modul de prezentare, informaiile pot fi:
-
orale, transmise prin viu grai, greu controlabile i cu o mare vitez de circulaie.
orizontale, ce circul ntre posturi amplasate pe acelai nivel ierarhic i asigur realizarea
unor lucrri complexe ori derularea unor aciuni comune.
finale, adresate managerilor din ealoanele medii i superior, foarte sintetice, complexe i
uor valorificabile n adoptarea de decizii.
Din punct de vedere al provenienei, informaiile tratate de manageri i executani pot fi:
-
exogene, provenite mai cu seam de la suprasistemele din care face parte organizaia i au
caracter predominant obligatoriu.
verticale, stabilite ntre posturi sau compartimente amplasate pe niveluri ierarhice diferite,
ntre care exist relaii de subordonare nemijlocit (relaii de autoritate de tip ierarhic) i
care permit vehicularea de informaii ascendente i descendente.
oblice, stabilite ntre posturi sau compartimente aflate pe niveluri ierarhice diferite ntre
care nu exist relaii de subordonare ci, de regul, relaii de autoritate de tip funcional.
Coninutul lor este asigurat de informaii ascendente sau descendente.
9
10
organizarea procesual
organizarea structural
Organizarea procesual
11
Funciuni, respectiv:
-
cercetarea-dezvoltarea
comercial
producie
resurse umane
financiar-contabil
concepie tehnic
previzionare
organizare managerial
investiii-construcii
Comercial
-
marketing
vnzri
Producie
-
producia auxiliar
CTC-AQ
metrologia
Resurse umane
-
12
Financiar-contabil
-
financiar
contabil
bugetare
Organizarea structural este un mod de aranjare a unor subdiviziuni organizatorice ntro configuraie prestabilit, pentru realizarea obiectivelor.
Rezultatul organizrii structurale l constituie structura organizatoric, adic un grup de
persoane, subdiviziuni organizatorice i relaiile dintre acestea, astfel concepute i dimensionate nct
s asigure realizarea obiectivelor n condiii de eficien.
Componentele structurale importante sunt:
Postul
Cea mai simpl, dar i cea mai important component organizatoric, postul reprezint un
ansamblu de sarcini, responsabiliti i competene ce revin n mod curent unei persoane
pentru realizarea obiectivelor individuale.
Elementele de definire a unui post sunt, aadar:
-
sarcinile, respectiv procese de munc simple sau pri ale unor procese de munc mai
complexe
obiectivele individuale, exprimri cantitative sau calitative ale scopului pentru care a fost
nfiinat i funcioneaz postul respectiv
R
C
S sarcini
C competene
R responsabiliti
13
Funcia
Element de generalizare a posturilor, funcia cuprinde mai multe posturi cu aceleai
caracteristici generale. n raport de natura proceselor de munc preponderent exercitate, funciile
sunt:
-
Compartimentul
Compartimentul este definit drept un grup de persoane (minimum 2) care, sub o conducere
unic i, de regul, pe acelai amplasament, exercit atribuii omogene i/sau complementare ce
asigur realizarea unor obiective specifice.
Funcie
de
contribuia
la
exercitarea
proceselor
de
management
sau
execuie,
compartimentele se delimiteaz n:
-
Ponderea ierarhic
Numrul de persoane conduse nemijlocit de un manager constituie ponderea ierarhic.
Dimensiunile acesteia variaz n raport de tipul de compartiment n care activeaz managerul,
precum i n funcie de ipostaza n care se manifest structura organizatoric (este mai redus n
compartimentele funcionale, comparativ cu cele operaionale). De asemenea, importana i
14
complexitatea posturilor de management i execuie pot crea unele deosebiri semnificative n ceea ce
privete mrimea ponderilor ierarhice.
Nivelul ierarhic
Structurile ierarhice sau ierarhic-funcionale pot fi stratificate n mai multe niveluri
ierarhice. Acestea reprezint poziii succesive ale posturilor de management i execuie fa de cel
mai important organism participativ de management (Adunarea general a acionarilor la societile
comerciale, Consiliul de administraie la regiile autonome). Numrul de niveluri ierarhice d suplee
structurii organizatorice, cu ct acesta este mai redus, cu att structura este mai aplatisat, facilitnduse circulaia normal a informaiilor.
Relaiile organizatorice
Relaiile organizatorice, definite ca raporturi ntre posturi i compartimente, se regsesc n
urmtoarele patru ipostaze:
a) relaii de autoritate, ce se stabilesc ntre posturi i compartimente aflate pe niveluri
ierarhice diferite sau pe aceleai niveluri ierarhice, funcie de natura lor sunt:
-
organigrama
descrierea de funcie
fia postului
II.
Sistemul de management
III.
subsistemul metodologic
subsistemul decizional
subsistemul informaional
subsistemul organizatoric
IV.
-
responsabilitile
competenele
compartimentelor
funcionale
operaionale
-
16
Fia postului
FIA POSTULUI
Descrierea postului
1. Postul.....................................................
2. Compartiment .......................................
3. Nivel ierarhic ........................................
4. Pondere ierarhic ..................................
5. Relaii organizatorice
5.1. de autoritate
-
ierarhice
funcionale
de stat-major
5.2. de cooperare
5.3. de reprezentare
5.4. de control
6. Obiective individuale
7. Sarcini-competene-responsabiliti
Cerinele postului
1. Competena profesional
1.1. Pregtire
1.2. Experien
1.3. Cunotine
1.4. Caliti i aptitudini
2. Competena managerial
2.1. Cunotine
2.2. Caliti i aptitudini
3. Cerine specifice
Descrierea de funcie
Similar fiei postului, descrierea de funcie evideniaz aspecte comune mai multor posturi ce
intr n perimetrul unei funcii elemente de identificare a funciei, sarcini, responsabiliti i
competene, cerinele funciei .a.
17
**
indivizi i grupuri care activeaz mpreun pentru a realiza obiective n comun mprtite.
Mai mult decat att, pornind de la originea cuvntului, derivat din grecescul organon
(unealt sau instrument), M. Vlsceanu
***
atingerea unui scop, respectiv dispun de un set de obiective specifice i clare, iar structura lor intern
este astfel proiectat nct s poat contribui la realizarea obiectivelor. Multiplicarea (extensia)
acestora, precum i regsirea lor n, practic, orice domeniu al vieii economico-sociale au permis
constatarea c societatea contemporan este o societate a organizaiilor, a crei bonitate este
marcat decisiv de bonitatea organizaiilor care o compun. H. Mintzberg arta ( n 1989) c o
societate a organizaiilor este cea n care organizaiile se infiltreaz i se insinueaz n vieile
noastre ntr-un mod att de subtil nct deseori ajung nu numai s le controleze sau s le influeneze,
dar s le i domine. Aa cum remarca i autoarea mai sus citat **** este o ironie a soartei c
organizaia, probabil desemnat iniial s-i serveasc obiectivele, interesele i scopurile ajunge, n
ultim instan, nu s-l sprijine ci s-l exploateze, nu s-i ofere beneficii i satisfacii, ci nemulumiri
i suferine, nu s-i ofere un spaiu generos de gndire i aciune, ci, dimpotriv, s i-l limiteze pn
la punctul n care uneori sunt ameninate insei libertatea i demnitatea.
De aici i necesitatea unei abordri n extenso a organizaiei i a mecanismelor sale
intime de funcionare.
n primul rnd, aa cum arta O. Hoffman, organizaia este definit de: indivizii i grupurile,
sarcinile i tehnologia, structura, procesele i, ca aspect esenial, managementul.*
Capital
Resurse
Materii prime
Condiii
O. Nicolescu, I. Verboncu Fundamentele managementului organizaiei, Editura Tribuna economic, Bucureti, 2001,
p.71
**
Richard Steers Organizational Behaviour, New York, Harper Collins Publishers, 1991, p. 20
***
M. Vlsceanu, - Organizaiile i cultura organizaiei, Editura TREI, Bucureti, 1999, p. 35
****
M. Vlsceanu op. cit., p. 17
*
Vezi Oscar Hoffman Management, Fundamente socioumane, Editura Victor, Bucureti, 1999, p. 10 i
R. Steers, Organizational Behaviour, New York, Harper Collins Publishers, 1991, pag. 21
18
umane
guvernamentale
economice
ORGANIZAIE
Indivizi i
grupuri
Sarcini i
tehnologie
Procese organizaionale
-conducere
- comunicare
- luarea deciziilor
- putere i politici
- conflicte i negociere
Proiect
organizaional
Management
Rezultate organizaionale
Performane individuale
Performane de grup
Eficacitatea organizaional
Fig. nr. 2. Modelul de management i comportament organizaional
La rndul su, H. Mintzberg arta c, organizaiile nseamn aciunea colectiv de urmrire a
unei misiuni comune, o modalitate mascat de a spune c un manunchi de oameni se adun sub un
semn distinctiv pentru a produce un oarecare produs sau serviciu. Amitai Etzioni evideniaz faptul
c organizaiile sunt anuiti sociale (sau grupri umane) construite i reconstruite n mod intenionat
pentru a urmri obiective specifice.
Toate aceste definiii i altele la care ne-am referit scot n eviden cteva particulariti:
a. organizaiile sunt grupuri de oameni ce deruleaz procese de munc pentru
realizarea unor obiective comune i specifice
b. organizaiile nu pot exista fr un management corespunztor, prin care se stabilesc
obiectivele (previziune), se asigur condiiile procesuale i structural- organizatorice
necesare realizrii lor (organizare), se asigur coordonarea eforturilor indiviziilor i
antrenarea-motivarea lor funcie de rezultate, este controlat i evaluat adecvat prestaia
fiecruia.
c. organizaiile dispun de o structur organizatoric formal, axat pe principii, reguli i
relaii bine precizate i unanim nsuite i respectate de componenii grupului.
Fr a intra n detalii, dintr-o perspectiv predominant socio-uman *, organizaia este:
*
19
Structura
informal
este
foarte
puternic
permite
nelegerea
realitate socio-
cultural, a crei menire uman o reprezint satisfacerea, din multiple puncte de vedere, a
individului care a creat-o.
Din aceast perspectiv, se contureaz dou modaliti de tratare a organizaiei: una
funcionalist, conform creia problemele cu care se confrunt sunt subordonate realizrii
performanelor sale, procesele de munc fiind un mijloc al ndeplinirii scopului organizaiei.
Salariaii beneficiaz de putere mare pentru a realiza pe deplin contribuia lor la obinerea de
rezultate*; o alt democratic, ce ofer angajailor un spaiu mai mare de control asupra unor aspecte
importante ale muncii i vieii lor n organizaie. Acetia particip att la realizarea scopurilor
organizaiei ct i la satisfacerea propriilor interese. Indiferent de abordare, evideniem faptul c
organizaia este, concomitent:
Vezi i Bruce Wilson, Jenny Crozier From the Editors n revista RC 10 Newsletter, Asociaia Internaional de
sociologie, nr. 35/1997, p.1.
20
birocraii mecanice
birocraii profesionale
e. Caracteristicile dimensionale
Not: Ultimele trei tipuri dau consisten sectorului IMM (ntreprinderi mici i mijlocii)
f. Apartenena naional
organizaii naionale
organizaii mixte
organizaii industriale
organizaii agricole
organizaii turistice
organizaii de transport
organizaii de construcii
organizaii de cultur
organizaii bancare
etc.
fiecare din aceste tipuri are un loc i un rol bine definite n economie i societate;
fiecare este marcat de procese de munc variabile (de management i execuie), a cror
finalitate este condiionat decisiv de competena managerilor i executanilor.
n sfrit, gradul de dependen dintre diversele tipuri de organizaii este din ce n ce mai
puternic, chiar n situaia n care descentralizarea managerial se amplific i, implicit,
autonomia decizional i operaional este mai larg (ne referim cu prioritate la instituiile
publice aa- zise descentralizate)
Revenind la tipologia organizaiilor chiar dac fiecare dispune de un loc i de un rol aparte n
economie i societate, este minim aprecierea conform creia organizaia sau ntreprinderea are o
importan aparte.
22
23
25