Infractiunea de contrabanda simpla ( art. 270 C.

vamal)
Continut legal. Contrabanda constituie, in conformitate cu textul legal,
introducerea sau scoaterea din tara, prin orice mijloace, a bunurilor sau a
marfurilor, prin alte locuri decat cele stabilite pentru controlul vamal de marfuri
sau de alte bunuri.
In variant asimilata, constituie infractiunea de contraband si:
a) Introducerea in sau scoaterea din tara prin locuri stabilite pentru controlul
vamal, prin sustragerea de la controlul vamal, a bunurilor sau a marfurilor
care trebuie plasate sub un regim vamal, daca valoarea in vama a
bunurilor sau a marfurlor sustrase este mai mare de 20 000 lei in cazul
produselor supuse accizelor si mai mare de 40 000 lei in cazul celorlalte
bunuri sau marfuri.
b) Introducerea in sau scoaterea din tara, de doua ori in decursul unui an,
prin locurile stabilite pentru controlul vamal, prin sustragere de la controlul
vamal, a bunurilor sau a marfurilor care trebuie plasate sub un regim
vamal, daca valoarea in vama a bunurilor sau a marfurilor este mai mica
de 20 000 lei in cazul produselor supuse accizelor si mai mica de 40 000
lei in cazul celorlalte bunuri sau marfuri.
c) Instrainarea sub orice forma a marfurilor aflate in transit vamal.
sunt assimilate infractiunii de contraband si se pedepsesc potrivit alin. 1
colectarea, detinerea, producerea, transportul, preluarea, depozitarea, predarea,
desfacerea si vanzarea bunurilor sau a marfurilor care trebie plasate sub un
regim vamal, cunoscand ca acestea provin din contraband sau sunt destinate
savarsirii acesteia.
Infractiunea cunoaste si o variant agrvanta, care se caracterizeaza prin
savarsirea faptei de catre una sau mai multe personae inarmate ori de doua sau
mai multe persoane impreuna (art. 274 C. vamal).
Obiectul juridic generic al infractiunilor prevazute in Codul Vamal este
reprezentat de acele relatii sociale care au in vedere normal desfasurare a
activitatii economice, prin respectarea regimului vamal. Obiectul juridic
special il constituie relatiile sociale referitoare la regimul vamal, relatii care
vizeaza trecerea de marfuri sau de bunuri numai prin locurile stabilite in
conditiile legii.
Obiectul material este reprezentat de bunurile sau marfurile care, in temeiul
legii, sunt supuse regimului vamal. Prin marfuri sau alte bunuri se intelege orice
lucru care se gaseste in sfara patrimoniala a faptuitorului.
Subiectul active poate fi orice persoana care indeplineste condtiile generale
pentru a raspunde penal. Participatia este posibila in toate formele sale, dar

unele dintre acestea realizeaza continutul modalitatii aggravate (coautoratul si

complicitatea concomitenta).
Elemental material consta intr-o actiune de introducere in tara sau de scoatere
din tara, prin mai multe locuri decat cele stabilite pentru controlul vamal sau prin
locurile stabilite pentru controlul vamal, prin sustagerea de la controlul vamal, de
marfuri sau alte bunuri.
Pentru a se putea retine infractiunea din alin. 2, este foarte important sa se
stabileasca natura si valoarea bunurilor care au fost sustrase controlului vamal.
Intr-o modalitate cu acelasi nivel de pericol social, contraband simpla se comite
prin instrainarea sub orice forma a marfurilor aflate in tranzit vamal.
Intr-o alta variant sunt incriminate comportamentele care nu alcatuiesc altceva
decat o variant speciala de tainuire: colectarea, detinerea, producerea,
transportul, preluarea, depozitarea, predarea, desfacerea si vanzarea bunurilor
sau a marfurilor care trebuie plasate sub un regim vamal, cunoscand ca acestea
provin din contraband sau sunt destinate savarsirii acesteia.
In literature de specialitate s-a pus problema daca infractiunea de contraband
poate fi retinuta in concurs ideal cu infractiunea de nerespectare a dispozitiilor
privind operatii de import sau export prevazuta in art. 302 C. Pen. S-a apreciat ca
in cazul acesta se va retine doar infratiunea de contraband.
Urmarea imediata a infractiunii consta intr-o stare de pericol in care este pusa
normal desfasurare a activitatii in domeniul vamal.
Legatura de cauzalitate rezulta din materialitatea faptei.
Latura subiectiva. Infractiunea se savarseste numai cu intentie, in oricare din
formele sale.
Actele pregatitoarea, desi posibile, sunt lasate in afara incriminarii de catre
legiuitor.
Tentativa este posibila si se pedepseste (art. 275 C. vamal).
Infractiunea se consuma in momentul realizarii elementului material.
Infractiunea poate fi savarsita in forma continuata, fiind susceptibila de epuizare,
in momentul savarsirii ultimei actiuni de introducere sau scoatere din tara de
marfuri sau alte bunuri fara respectarea dispozitiilor legale.
Sanctiuni. In varianta tip, fapta se pedepseste cu inchisoarea e la 2 la 7 ani, iar
pentru variant agravanta, sanctiunea este inchisoarea de la 5 la 15 ani.

Infractiunea de contrabanda calificata ( art. 271 C.

vamal)
Continut legal. Introducerea in sau scoaterea din tara, fara drept, de arme,
munitii, material explozibile, droguri, precursori, material nucleare sau alte
substante radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri ori material chimice
periculoase constituie infractiunea de contraband calificata. Desi denumirea
infractiunii, inscrisa expres in textul incriminator, este contraband calificata,
aceasta incriminare nu constituie o modalitate calificata a infractiunii de
contraband, ci constituie o infractiune de sine statatoare.
Obiectul juridic special este format din relatiile sociale care au in vedere
activitatea de infaptuire a politicii vamale a statului roman, cu referire speciala la
interzicerea trecerii peste frontier, fara drept, a unor categorii de bunuri care au
un regim juridic special.
Obiectul material este constituit, in mod alternative, din arme, munitii,
material explozibile, droguri, precursori, material nucleare sau alte substante
radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri sau material chimice
periculoase.
Notiunea de arme la care se refera art. 271 C. vamal are acceptiunea de
arme strict sensu, asa cum sunt acestea definite prin art. 151 alin. 1 C. pen. si
Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor si munitiilor. Consideram ca armele
de panoplie, cele de tir sau de vanatoare, ca si cele ascunse, chiar defecte de ar
fi, realizeaza situatia premisa necesara pentru existent infractiunii de contraband
calificata, legiuitorul nedeosebind dupa cum armele sunt functionale sau defecte
in momentul comiterii infractiunii.
Munitia, in conformitate cu prevederea art. 2 din Legea nr 295/2004, reprezinta
ansamblul format din tub cartus, incarcatura de azvarlire, capsa de aprindere si,
dupa caz, proiectil.
Materiile explozibile in conformitate cu art. 1 alin. 2 din Legea nr. 126/1995,
sunt: explozivii de tipul amestecuri explosive, emulsii explosive, mijloace de
initiere, fitile detonate, fitile de siguranta, fitile de aprindere, capse electrice,
capse pirotehnice, tuburi de soc, relee detonate, inclusive explozivii de uz civil si
articole pirotehnice.
Este, de asemenea, realizata situatia premise a faptei de contrabanda daca
bunurile care formeaza obiectul material al infractiunii sunt droguri sau
precursori. Precursorii sunt substantele chimice folosite in fabricarea ilicita a
drogurilor.
Materialul nuclear sau alte substante radioactive consta in orice materie
prima nuclear si orice material fisionabil special.( Legea nr 111/1996 privind
desfasurarea in siguranta a activitatilor nucleare)

Cat priveste regimul produselor si substantelor toxice, acesta este

reglementat prin legea nr. 360/2003 privind regimul substantelor si preparatelor
chimice periculoase.
Deseurile, ca si reziduurile, sunt definite de Anexa nr. 1 a Legii nr. 211/2011
privind regimul deseurilor. Deseurile sunt definite ca orice substanta sau obiect
pe care detinatorul il arunca ori are intentia sau obligatia sa il arunce.
Materialele chimice periculoase sunt substante care se inscriu in una din
categoriile enumerate in H.G. nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea si
etichetarea substantelor periculoase.
Subiectul active poate fi orice persoana.infractiunea de contraband este
susceptibila a fi savarsita si in participatie improprie..
Subiectul pasiv este intotdeauna statul roman.
Elemental material il constituie activitatea de trecere peste frontier a armelor,
munitiilor, materialelor explosive, drogurilor, precursorilor, materialelor nucleare
sau a altor materii radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri ori material
chimice periculoase.
Cerinta esentiala care trebuie indeplinita pentru existent laturii obiective a
infractiunii este ca activitatea ce formeaza elemental material al faptei sa se
desfasoare fara drept.
Urmarea imediata este contituita dintr-o stare de pericol pentru existent si
siguranta regimului juridic vamal al Romaniei.
Legatura de cauzalitate rezulta din simpla realizare a actiunii incriminate.
Latura subiectiva. Din punct de vedere subiectiv, infractiunea se comite cu
vinovatie sub forma intentiei directe ori indirecte.
Actele pregatitoare, desi posibile, sunt lasate in afara incriminarii de catre
legiuitor. Tentativa este posibila si se pedepseste (art. 275 C. vamal).
Infractiunea se consuma in momentul realizarii elementului material, respective
atunci cand bunurile sau alte marfuri sunt trecute peste frontier fara a fi
prezentate pentru controlul vamal.
Infractiunea prezinta o modalitate agravanta, daca fapta a fost savarsita de una
sau mai multe personae inarmate sau de doua sau mai multe personae
impreuna.
Sanctiuni. In variant tip, fapta se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 12 ani, iar
pentru variant agravanta, inchisoarea de la 5 la 15 ani.

Daca pedeapsa concret aplicata este mai mare de 2 ani, se aplica obligatoriu si
pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi. Tot astfel se aplica si
masura de siguranta a confiscarii special sau a confiscarii extinse. Cand marfurile
sau alte bunuri care au facut obiectul infractiunii nu se gasesc, infractorul este
obligat la plata echivalentului lor in bani (art. 277 din Legea nr. 86/2006).
In cazul in care trecerea peste frontier a unor anumite marfuri sau bunuri
constituie infractiuni cuprinse in alte legi, fapta se pedepseste in conditiile si
sanctiunile prevazute in acele legi, daca sunt mai severe. ( spre exemplu,
trecerea peste frontiera a unor substante din categoria drogurilor de risc se va
aplica art. 3 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea si combaterea traficului si
consumului illicit de droguri).

Infractiunea de folosire de acte nereale la autoritatile

vamale ( art. 272 C. vamal)
Continut legal. Fapta consta in folosirea, la autoritatea vamala, a documentelor
vamale, de transport sau comerciale, care se refera la alte marfuri sau bunuri ori
la alte cantitati de marfuri sau bunuri, decat cele prezentate in vama.
Obiectul juridic special principal este format din relatiile sociale referitoare
la regimul vamal, relatii a caror normal desfasurare este conditionata de
respectarea regulilor impuse de lege pentru controlul vamal de marfuri sau de
alte bunuri. In secundar, norma de incriminare vizeaza relatiile sociale care
privesc ocrotirea increderii in documentele vamale, fie oficiale, fie sub semnatura
privata.
Subiectul active al infractiunii poate fi orice persoana. Participatia este posibila
in toate formele sale.
Subiect pasiv este statul.
Elementul material al infractiunii de folosire de acte nereale consta intr-o
activitate exteriorizata de folosire la autoritatea vamala a documentelor vamale,
de transport sau comerciale care se refera la alte marfuri sau bunuri decat cele
prezentate in vama pentru trecerea peste frontiera a bunurilor, in scopul eludarii
datoriei vamale. Cerinta esentiala specifica si necesara pentru existent laturii
pbiective este ca fapta ce alcatuieste elemental material sa se realizeze prin
folosirea de documente vamale, de transport sau comerciale care se refera la
alte marfuri sau bunuri.
Urmarea imediata consta intr-o stare de pericol.
Legatura de cauzalitate rezulta din insasi realizarea actiunii incriminate.
Latura subiectiva. Elemental subiectiv al infractiunii consta in intentie directa
sau indirecta.

Actele pregatitoare, desi posibile, sunt lasate in afara incriminarii de catre

legiuitor. Tentativa este posibila si se pedepseste (art. 275 C. vamal).
Consumarea acestei infractiuni are loc in momentul in care se savarseste fapta
de prezentare in vama a documentelor vamale care se refera la alte marfuri sau
bunuri decat cele prezentate in vama si care au intrat sub regimul de
supraveghere vamala.
Infractiunea este calificata si sanctionata mai aspru atunci cand este savarsita de
una sau mai multe personae inarmate ori de doua sau mai multe personae
impreuna.
Sanctiuni. In variant tip, se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani, iar pentru
variant agravanta, inchisoare de la 5 la 15 ani.
Daca pedeapsa concret aplicata este mai mare de 2 ani, se aplica obligatoriu si
pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi. Tot astfel se aplica si
masura de siguranta a confiscarii special sau a confiscarii extinse. Cand marfurile
sau alte bunuri care au facut obiectul infractiunii nu se gasesc, infractorul este
obligat la plata echivalentului lor in bani (art. 277 din Legea nr. 86/2006).

Infractiunea de folosire de acte falsificate ( art. 273 C.

vamal)
Continut legal. Folosirea de acte falsificate consta in actiunea de folosire la
autoritatea vamala de documente vamale, comerciale sau de transport
falsificate.
Obiectul juridic special principal este constituit din acele relatii sociale care
vizeaza ocrotirea speciala a operatiunilor de vamuire a bunurilor, precum si a
celorlalte operatiuni vamale ce reclama prezentarea unor documente reale cu
prilejiul trecerii peste frontiera a bunurilor. Obiectul juridic special secundar
este dat de relatiile sociale care au in vedere ocrotirea increderii publice in
documentele vamale, de transport sau comerciale, fie oficiale, fie sub semnatura
private, impotriva falsificarii.
Obiectul material il constituie documente vamale, de transport sau comerciale
falsificate, folosite la autoritatea vamala pentru marfuri sau alte bunuri
prezentate in vama. Prin documentele vamale, comerciale sau de transport
falsificate trebuie sa se inteleaga orice inscris official sau sub semnatura private
cu functie probatorie in sistemul vamal, falsificat. Procedeele prin care sunt
falsificate documentele include atat contrafacerea scrierii sau subscrierii, cat si
alcatuirea, plasmuirea in intregime a unei act.
Subiectul active al infractiunii poate fi orice persoana. Participatia este posbila
in toate formele sale.

Subiect pasiv este statul.

Elemental material consta intr-o activitate exteriorizata in folosirea de
documente vamale de transport sau comerciale falsificate. Cerinta esentiala
specifica si necesara pentru existent laturii obiective a acestei infractiuni este ca
fapta ce alcatuieste elemental material sa se realizeze prin folosirea de
documente vamale de transport sau comerciale falsificate. folosirea inseamna
intrebuintarea efectiva a unuia sau a mai multor documente falsificate. Nu este
deci suficienta pentru existent acestei cerinte esentiale simpla detinere in
vederea folosirii a documentului vamal fals.
Infractiunea de uz de fals sic ea de folosire de acte falsificate nu pot devein
concurente, deoarece norma din codul vamal are character special si , in
consecinta, prioritate in aplicare. Pe de alta parte, apreciem ca se va putea retine
infractiunea de falsificarea a inscrisului, in concurs cu fapta de folosire, cand
inscrisul este official si falsificat chiar de catre cel care il foloseste. In cazul in
care inscrisul este sub semnatura private si este falsificat chiar de catre cel care
il foloseste, se va retine doar folosirea de acte falsificate din art. 273 C. vamal,
deoarece falsificarea unui inscris sub semnatura private are semnificatie penala
doar cand a si fost folosit pentru a produce consecinte juridice.
Urmarea imediata consta intr-o stare de pericol.
Legatura de cauzalitate va rezulta din insasi constatarea existentei faptei.
Latura subiectiva. Elemental subiectiv se realizeaza sub forma intentiei directe
sau indirecte. Cel care prezinta documentul vamal fals trebuie sa alba
reprezentarea acestui character al inscrisului, daca nu se cunoaste caracterul
fals al acestui inscris, fapta nu va mai putea fi calificata drept infractiunea de
folosire de acte calificate.
Actele pregatitoare, desi posibile, sunt lasate in afara incriminarii de catre
legiuitor. Tentativa este posibila si se pedepseste (art. 275 C. vamal).
Consumarea infractiunii are loc in momentul in care se savarseste fapta de
prezentare in vama a documentelor falsificate.
Infractiunea este calificata si sanctionata mai aspru atunci cand este savarsita de
una sau mai multe personae inarmate ori de doua sau mai multe personae
impreuna.
Sanctiuni. In variant tip, se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 10 ani, iar
pentru variant agravanta, inchisoare de la 5 la 15 ani.
Daca pedeapsa concret aplicata este mai mare de 2 ani, se aplica obligatoriu si
pedeapsa complementara a interzicerii unor drepturi. Tot astfel se aplica si
masura de siguranta a confiscarii special sau a confiscarii extinse. Cand marfurile

sau alte bunuri care au facut obiectul infractiunii nu se gasesc, infractorul este
obligat la plata echivalentului lor in bani (art. 277 din Legea nr. 86/2006).