UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

CARIER JUDICIAR

NLTURAREA EXECUTRII PEDEPSEI

- GRAIEREA

Coordonator tiinific
Conf. Univ. Dr. IOAN MOLNAR
Masterand:
Ciobnescu Ctlina - Florentina

BUCURETI, 2012

CUPRINS
1. INTRODUCERE............................................................................................................3
2. NOIUNEA DE GRAIERE. ..................................... ..................................... ...........3
3. FELURILE GRAIERII..................................... ..................................... .....................4
4. OBIECTUL GRAIERII.. ..................................... ..................................... .................6
5. EFECTELE GRAIERII.. ..................................... ..................................... .................8
6. REGLEMENTAREA GRAIERII N NOUL COD PENAL. ....................................15
7. BIBLIOGRAFIE. ..................................... ..................................... .............................16

1.

INTRODUCERE

ndeplinirea funciilor i realizarea scopului pedepsei au loc nu numai prin stabilirea

i aplicarea acesteia, ci i prin executarea ei.
Prin executarea pedepsei se realizeaz constrngerea i reeducarea infractorului, se
realizeaz prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre alte persoane (preveniunea
general), cai i de ctre infractor (preveniunea special).
Prin executarea pedepsei, funcia de aprare social ndeplinit de dreptul penal
capt eficien deplin.
Realitatea social ofer situaii n care pedepsele aplicate nu pot fi executate, fie
pentru c cel condamnat a reuit s se sustrag i nu a putut fi prins, o perioad
ndelungat, fie pentru c puterea de stat apreciaz c nu mai este necesar executarea
pedepsei, iertnd pe condamnat de executarea ei.
Corespunztor acestor situaii ce se pot ivi n realitatea social, legiuitorul a instituit
dou cauze care nltur executarea pedepsei: graierea i prescripia.1
2.

NOIUNE

Graierea este o msur de clemen ce cont n nlturarea n totul sau n parte, a

executrii pedepsei aplicat de instan, ori n comutarea acesteia n una mai uoar se
prevede n art. 1 din Legea nr. 546 din 14 octombrie 2002 privind graierea i procedura
acordrii graierii.2
Graierea este n dreptul penal un act al Preedintelui Romniei, atunci cnd este
individual sau al Parlamentului Romniei, atunci cnd este colectiv, care const n
iertarea unui condamnat sau a unei categorii de condamnai de executarea n tot sau n
parte a pedepsei aplicate, ori n comutarea unei pedepse n alta mai puin grea.

Constantin Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institutii de drept penal, Editura Trei, Bucuresti, 2003
pag. 259
2
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal roman. Partea generala Editia a VI-a revazuta si
adaugita, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2007, pag.429

Graierea are o dubl natur juridic. Astfel, n Constituie sunt prevzute organele
de stat care au dreptul de a acorda graierea, iar n Codul penal sunt prevzute efectele
juridico-penale ale acesteia.
Graierea ca instituie de drept penal este reglementat prin dispoziiile art. 120 Cod
Penal, care prevd efectele pe care acest act de clemen le produce.
Sub raportul naturii sale juridice, graierea individual este o cauz personal de
nlturare sau de modificare a executrii pedepsei aplicate unei persoane i totodat un
mijloc de individualizare a constrngerii juridice penale. Graierea individual produce
efecte in personam, ea profitnd numai celui cruia i-a fost acordat, nu i eventualilor
participani.3
3.

FELURILE GRAIERII

n funcie de anumite criterii ce privesc persoanele crora li se acord graierea,

condiiile n care se acord graierea, ntinderea efectelor graierii, n doctrina penal se
disting mai multe modaliti ale acesteia:
a)

n raport cu persoanele crora li se acord graierea aceasta poate fi:

Graiere individual

Graiere colectiv

Graierea este individual atunci cnd este acordat unei sau unor persoane
nominal determinate, pentru pedepse aplicate prin hotrri de condamnare definitive.
Acest tip de graiere se acord la cererea celor condamnai.4
Prin acordarea graierii individuale se realizeaz un drept al ceteanului prevzut de
Constituie interferndu-se astfel, n cazuri concrete, n procesul aplicrii legii penale.
Scopul decretului de graiere individual, l reprezint stingerea sau cel puin
modificarea raportului juridic penal, astfel n acest mod graierea individual apare ca o
instituie de drept complex, aparinnd dreptului constituional, penal i administrativ.

Vasile Dobrinoiu, Traian Dima, Drept penal- partea generala, partea speciala, Editura Lumina Lex,
Bucuresti, 2002, pag 264
4
De exemplu, dupa acordarea Constitutieii din anul 1991 si pana in luna martie 1997, au fost emise 26 de
decrete privind acordarea gratierii individuale, referitioare la 411 persoane carora li s-au aplicat pedepse cu
inchisoare cuprinsa intre 10 luni si 23 de ani.

Graierea este colectiv atunci cnd este acordat prin lege de ctre Parlamentului
Romniei pentru una sau mai multe categorii de condamnri sau de condamnai, din oficiu
sau la propunerea organelor parchetului sau justiiei.
Faa de graierea individual care se acord pentru pedepse aplicate prin hotrri de
condamnare rmase definitive, graierea colectiv poate fi acordat i pentru pedepse
neaplicate nc, pentru infraciuni svrite nainte de apariia actului de graiere, n acest
caz, actul de graiere poate dispune ca procesul penal s nceap sau s continue i dac se
pronun o condamnare, s se aplice dispoziiile din actul de graiere.
b)

n funcie de condiiile n care este acordat graierea poate fi

Graiere necondiionat

Graiere condiionat

Graierea este necondiionala (sau pur i simpl) atunci cnd legea emis de
Parlamentul Romniei sau decretul prezidenial prin care a fost acordat, nu pune niciun
fel de condiii condamnailor ce urmeaz s beneficieze de actul de clemen, cu excepia
celor referitoare la obiectul sau i la data svririi faptelor penale.5
Graierea este condiionat atunci cnd n actul de clemen sunt prevzute unele
condiii n care el se poate aplica, condiii ca:
-

vrsta sau situaia familial a condamnatului

condamnatul s nu fie recidivist

prejudiciul cauzat prin infraciunea svrit s nu depeasc o anumit

valoare
-

condamnatul s nu se fi sustras de la executarea pedepsei dup rmnerea

definitiv a hotrrii de condamnare

-

comportarea bun a condamnatului dup acordarea beneficiului clementei, n

sensul c ntr-un anumit interval de timp de regula 3 ani (denumit termen de ncercare) s
nu svreasc o nou infraciune intenionat.
c)

dup ntinderea efectelor graierea poate fi:

Graiere total

Graiere parial

Comutarea

Drecretul nr.11/1988 constituie un exemplu de gratiere neconditionata, acesta a redus cu jumatate toate
pedepsele cu inchisoarea mai mare de 10 ani.

Graierea este total n cazul n care prin actul de clemen se nltur n ntregime
executarea pedepsei aplicate prin hotrri de condamnare.
Aceasta mai este cunoscut i sub denumirea de remitere de pedeaps. Graierea este
total din punct de vedere al clasificrii, ntruct privete ntreaga pedeapsa aplicat prin
hotrrea de condamnare, indiferent dac nu se ncepuse nc executarea pedepsei sau
dac condamnatul se afla nc n cursul executrii pedepsei i deci nu mai poate beneficia
dect n parte de graierea acordat.
Graierea este parial n cazul n care prin actul de clemen se nltur numai o
parte din executarea pedepsei, prin indicarea unei fracii (1/2, 1/3/, 1/6), prin referire n
restul rmas neexecutat, ori prin artarea cuantumului reducerii, ndeosebi n graierile
individuale.
Atunci cnd condamnatul executase deja partea de pedeaps, negraiat, n data
adoptrii actului de clemen, el va fi pus n libertate.
Comutarea semnific nlocuirea felului pedepsei pronunate de instan, n sensul c
o pedeaps mai grav este nlocuit cu o alta, de alt natur. (de exemplu: pedeapsa
deteniunii pe viaa este nlocuit cu pedeapsa nchisorii, o pedeaps privativ de libertate
este nlocuit cu pedeapsa amenzii penale.)
4.

OBIECTUL GRAIERII

Obiectul graierii l constituie pedeapsa principal fie n totalitate, fie n parte. Dac
a intervenit prescripia executrii sau pedeapsa a fost executa, a ori inculpatul arestat
preventiv a primit pedeaps mai mic sau egal cu perioada arestrii, graierea nu poate
opera deoarece nu are obiect.
Obiectul graierii poate fi format din cuantumul pedepsei aplicate atunci cnd n
actul de clemen se fac sau nu referiri la durata pedepsei sau la valoarea acesteia, de
natura infraciunii produse sau chiar de mbinarea laturii subiective a unei infraciuni cu
valoarea pagubei produse. n situaie n care pedeapsa amenzii este nlocuit cu pedeapsa
nchisorii din cauza faptului ca cel condamnat nu pltete amend, intervenia graierii
nainte de nlocuirea amenzii cu nchisoarea nu produce efecte deoarece ar constitui n
primul rnd o stimulare pentru condamnri de a nu plti amend pentru c li se graiaz
pedeapsa cu nchisoarea i pentru c atunci cnd se graiaz numai pedeapsa nchisorii,
condamnatul va trebui s-i execute pedeapsa care const n plata unei amenzi.
6

n cazul concursului de infraciuni, graierea are ca obiect pedeapsa aplicat pentru

fiecare infraciune i nu pedeapsa dat pentru infraciunile concurente.
Pericolul social pe care-l prezint un infractor care a comis un concurs de infraciuni
este mai mare dect cel produs de o persoan care a svrit o singur infraciune, dar mai
mic dect cel produs de un recidivist, fapt pentru care graierea trebuie s nlture
pericolul social al fiecrei fapte svrite i nu al pedepsei primite pentru toate faptele
svrite.
Atunci cnd sunt graiate toate pedepsele, instana trebuie s le descontopeasc, s
nlture sporul, deoarece fiecare pedeaps devine independent de celelalte.
Sportul reprezint o pedeaps, ns aceasta nu poate reprezenta obiectul graierii,
deoarece nu este aplicat pentru o anumit infraciune, ci este acordat ca un surplus prin
care s acopere absorbirea n pedeapsa cea mai grea a celorlalte pedepse mai uoare.
n cazul n care sunt graiate doar o parte din pedepse, instana trebuie s procedeze
la descontopirea lor, s nlture sporul, s graieze pedepsele prevzut n actul de
clemen, s uneasc celelalte pedepse care nu au fost graiate, dup care stabilete, n
aceste condiii dac pstreaz sporul sau l reduce, ori l nltur.
Dac rmne o singur infraciune exceptat de la graiere, instana va nltura
sporul, pentru c nu are temei pstrarea acestuia; n cadrul art. 120 alin.2 Cod Penal, legea
prevede faptul c, graierea nu produce efecte asupra pedepselor complimentare, dect n
situaia cnd n actul de clemen se prevede aceasta.
Legiuitorul a stabilit ca msurile de siguran i msurile educative sunt exceptate de
la beneficiul graierii deoarece se considera c aceste msuri sunt luate cu scopul de a
nltura o stare de pericol prin producerea n continuare a infraciunilor.6
Totodat exist i excepii n care prin actul de clemen au fost graiate i msurile
educative. Msurile de siguran nefiind altceva dect msuri de constranfere sau de
retrngere a exercitrii drepturilor individuale prin forme medicale sau sociale, urmrinduse nlturarea strii de pericol produs de persoanele care au comis fapte prevzute de
legea penal nu pot fi graiate ntruct nu s-ar mai ndeplini aceast funcie principal.
Starea de pericol nu poate fi nlturat numai prin sanciune penal, pentru c faptele
care genereaz pericolul social izvorsc din voina persoanei care le produce, sau
fptuitorul nu poate nelege sensul reformator al pedepsei. Existena pericolului social
meninndu-se i dup executarea efectiv a pedepsei penale, starea de pericol
6

Iancu Tanasescu, Camil Tanasescu, Gabriel Tanasescu, Drept penal general. Editia a II-a revazuta si
adaugita, Editura All Beck, Bucuresti, 2003, pag.840

nlturndu-se numai prin adoptarea unor msuri de siguran, graierea nu poate produce
efectele specifice din acest motiv.
Pedepsele complimentare i pedepsele accesorii sunt acele pedepse prin care
condamnatul trebuie s suporte, n afara privaiunilor rezultate din executarea unei
pedepse principale, anumite constrngeri privind patrimoniul sau exercitarea unor drepturi
politice sau a unor funcii.
Pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea
pedepsei nchisorii, fapte care face ca graierea s nu poat s-i produce efectele asupra
ei.7
Odat cu intervenirea actului de clemen, chiar dac pedeapsa este graiat total sau
numai n parte, pedeapsa complementar stabilit de instan ncepe s-i produc efectele
din acel moment. n ceea ce privete pedepsele accesorii, acestea producndu-se direct din
momentul condamnrii infractorului i considerndu-se n acelai timp cu pedeapsa
principal i pedeapsa complementar, indiferent dac graierea este total sau parial.8
5.

EFECTELE GRAIERII

Efectele graierii sunt prevzute de art. 120 C. pen., textul avnd n vedere att
privete pedepsele principale, ct i pedepsele complementare i msurile de siguran.
Conform art. 120 alin. (1) C. pen., graierea are ca efect nlturarea, n totul sau n parte, a
executrii pedepsei ori comutarea acesteia n alta mai uoar. Prin dispoziiile art. 120 C.
pen. sunt prevzute efectele graierii necondiionate. Prin actul de acordare a graierii mai
pot fi prevzute i alte efecte ale acesteia, ca n cazul graierii condiionate.
Efectele graierii n cazul pedepselor principale
n cazul pedepselor principale, ca efect al graierii, executarea acestora este
nlturat n totul, n parte sau comutat acesteia ntr-o pedeaps mai uoar.
Graierea nltur executarea pedepsei principale, ea nu nltur condamnarea i
consecinele condamnrii, astfel c o pedeaps graiat produce aceleai efecte ca i o
pedeaps executat este antecedent penal, produce interdicii, incapaciti, decderi,
7

Constantin .Bulai, op.cit., pag 609

Idem, pag. 841

poate forma primul termen al recidivei. De la data acordrii graierii, pedeapsa se

consider executat cnd este total ori, dei parial, privete restul neexecutat din
pedeaps i de la acest moment ncepe s fie executat pedeapsa complementar a
interzicerii unor drepturi i tot de la data graierii curge termenul de reabilitare n cazul
intervenirii actului de graiere dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, aa
cum stabilete art. 136 alin. (3) C. pen.
Cnd graierea are ca obiect pedeapsa ce urmeaz a se aplica pentru o infraciune
svrit nainte de adoptarea actului de graiere, ea produce efecte de la data rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare. Dac pedeapsa a fost deja pronunat i este
definitiv, graierea produce efecte de la data intervenirii actului de graiere.9
Graierea nu produce efecte asupra pedepselor integral executate 10. Este o concluzie
logic, ntruct n aceast situaie condamnatul nu beneficiaz, propriu-zis, de actul de
clemen, neexistnd o iertare de pedeaps.
n ce privete graierea individual, Legea nr. 546/2002 conine o dispoziie n acest
sens, n art. 9 alin. (3) stabilind c graierea nu are efecte asupra pedepselor deja executate.
S-a stabilit c graierea condiionat nu se aplic acelor condamnai care au
beneficiat printr-o hotrre rmas definitiv de liberare condiionat 11. Scopul actului de
clemen este de a aduce un beneficiu celui condamnat. n condiiile n care aplicarea
actului de clemen este mai mpovrtoare pentru condamnat dect neaplicarea acestuia,
n sensul c instituie un termen de ncercare, iar ca urmare a comiterii unei infraciuni n
termenul de ncercare restul de pedeaps ar putea fi revocat, dei practic condamnatul nu a
beneficiat de actul de clemen, fiind deja liberat, trebuie aplicat principiul aplicrii
dispoziiei legale mai favorabile, pentru c, n situaia n care condamnatul ce nu a
beneficiat practic de graiere va comite o nou infraciune pn la expirarea duratei
pedepsei, s-i fie aplicate dispoziiile art. 61 C. pen. privind revocarea liberrii
condiionate i contopirea restului neexecutat din pedeaps, iar nu cumularea acestuia cu
noua pedeaps aplicat.
Dac pn la dat cnd graierea i-a produs efectele pedeapsa graiat a fost
executat parial, n caz de revocare a graierii se execut separat de pedeapsa aplicat
pentru noua infraciune doar restul rmas neexecutat ca urmare a graierii12
9

Cristian .Mitrache, op. cit., p. 325

George Antoniu, Constantin Bulai, Practica judiciar penal, vol. II,Ed. Academiei Romne, Bucureti,
1990, p. 203.
11
Idem, p. 208.
12
C.A. Galai, decizia penal nr. 1/A/M+FAM din 12 ianuarie 2005, www.just.ro.
10

Efectele graierii asupra pedepselor accesorii i complementare

Efectele graierii asupra actului de clemen sunt diferite n raport cu ntinderea
actului de clemen. Dac pedeapsa a fost graiat n ntregime, ori a fost nlturat
executarea cu privire la tot restul rmas neexecutat, exerciiul drepturilor interzise se reia
la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, n cazul graierii antecondamnatorii,
i la aceea a adoptrii actului de clemen n cazul graierii postcondamnatorii.
n cazul n care pedeapsa a fost graiat doar n parte, condamnatul executnd n
continuare fraciunea neexecutat, nlturarea pedepselor accesorii va avea loc la data
punerii n libertate, dac restul de pedeaps a fost executat n ntregime ori la data
mplinirii duratei pedepsei, dac cel condamnat a beneficiat de liberare condiionat.
Revocarea graierii condiionate n cazul svririi din nou, cu intenie a unei
infraciuni nuntrul termenului de ncercare, va atrage renaterea obligaiei de a executa
pedepsele accesorii.
n ce privete pedepsele complementare, prin dispoziiile art. 120 alin. 2 Cod Penal;
s-a prevzut c graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, afar de cazul
cnd se dispune astfel prin actul de graiere, ceea ce nseamn, c de regul, ele trebuie
executate, dar n situaii mai rare, cnd actul de graiere prevede i nlturarea pedepselor
complementare, el se refer, de regul, numai la cazurile de graiere total.13
Efectele de la graiere a msurilor de siguran i msurilor educative
Potrivit art. 120 alin. 4 Cod penal, graierea nu are efecte asupra msurilor de
siguran i msurilor educative.
Exceptarea de la graiere a msurilor de siguran se explic prin faptul c, avnd ca
scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de
legea penal, aceste msuri trebuie s dureze att timp ct dureaz starea de pericol care a
impus luarea lor.
n ceea ce privete msurile educative, exceptarea acestora de la graiere se explic
prin necesitatea de a nu mpiedica realizarea procesului de reeducare a minorilor

13

Adrian Truichici, Drept penal. Partea generala, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2009, pag 358

10

infractori. Cu toate acestea, majoritatea actelor de clemen au prevzut expres c

graierea produce efecte i n privina masurilor educative.14
Efectele graierii n cazul pedepselor rezultante
Graierea are ca obiect pedeapsa aplicat pentru o infraciune i nu pedeapsa
rezultant a unui concurs, a unei pluraliti intermediare ori pentru recidiva
postcondamnatorie.
Dac pentru unele din pedepsele contopite este incident graierea, aceasta va fi
scoas din contopire, iar dac a rmas o singur pedeaps din pedeapsa rezultant care nu
este graiat, va fi nlturat i sporul ce eventual fusese aplicat n considerarea pluralitii
de infraciuni existente n cauz. Aceast soluie se aplic chiar dac actul de clemen nu
conine meniuni cu privire la procedura n cazul pedepselor rezultante, ntruct prin art.
14 din Legea nr. 546/2002 legea cadru s-a stabilit c, n situaia pluralitii de
infraciuni pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost contopite, obiectul graierii colective
l constituie pedepsele aplicate pentru fiecare dintre infraciuni, i nu pedeapsa rezultant.
De altfel, aceasta este soluia stabilit i anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 546/2002.
Cnd legea de graiere are n vedere un anumit cuantum al pedepselor ce pot fi graiate,
acest cuantum va fi cel stabilit pentru fiecare infraciune n parte, i nu cel stabilit pentru
infraciunea rezultant.
Reducerea sporului este obligatorie dac s-ar depi totalul pedepselor, astfel cum au
fost reduse prin graiere15
n cazul infraciunii continuate la care, potrivit art. 42 alin. (2) C. pen., se poate
aduga un spor, acesta face corp comun cu pedeapsa aplicat, astfel c la stabilirea
incidenei actului de graiere instana va avea n vedere cuantumul ntregii pedepse, dup
adugarea sporului.
n cazul revocrii graierii condiionate pentru mai multe fapte aflate n concurs,
pentru care anterior se aplicase i un spor, pedepsele se contopesc, iar sporul reactiveaz
n acest sens este i practica judiciar graierea uneia din cele dou pedepse aplicate
pentru infraciuni comise n concurs are ca efect nlturarea sporului aplicat n urma
contopirii, iar revocarea beneficiului graierii, pe lng efectul rencorporrii pedepsei
graiate n pedeapsa rezultant stabilit prin contopire, n urma redobndirii caracterului
14
15

Alexandru Boroi, Drept penal si drept procesual penal, Editura C.H. Beck, Bucuresti, 2006, pag 206
G. Antoniu, C. Bulai op. cit., p. 204.

11

su executabil, red eficien i sporului menionat, care este astfel alturat pedepsei
aplicate, n conformitate cu dispoziiile art. 7 din Legea nr. 543/200216
n cazul pluralitii de infraciuni sub forma concursului, la care se stabilesc pedepse
pentru fiecare infraciune n parte, fiind aplicat n final o singur pedeaps rezultant
pentru toate infraciunile concurente, graierea colectiv i produce efectele potrivit
regulilor instituite prin art. 14 din Legea nr. 546/2002.
Astfel, n art. 14 din Legea nr. 546/2002 se prevede, la alin. (1), c n situaia
pluralitii de infraciuni pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost contopite, obiectul
graierii colective l constituie pedepsele aplicate pentru fiecare dintre infraciuni, i nu
pedeapsa rezultant, pentru c n alin. (2) s se precizeze c n cazurile prevzute la alin.
(1), dac pentru unele dintre aceste pedepse este incident graierea, ele vor fi
descontopite, iar dac a rmas o singur pedeaps din pedeapsa rezultant, care nu este
graiat, va fi nlturat i sporul eventual aplicat.
Prevznd, n art. 13 alin. (1) din aceeai Lege nr. 546/2002, c graierea colectiv
poate avea ca obiect numai pedepse aplicate de instan pentru fapte svrite anterior
datei prevzute n legea de graiere, legiuitorul a admis implicit posibilitatea c actul de
graiere colectiv s intervin i nainte de pronunarea condamnrii, pentru fapte svrite
anterior. n aceast privin, prin alin. (2) al art. 13 din aceeai lege s-a subliniat c atunci
cnd legea intr n vigoare naintea rmnerii definitive a hotrrii de condamnare,
graierea i produce efectele numai de la data rmnerii definitive a hotrrii. De aceea,
n situaia n care graierea intervine nainte de soluionarea definitiv a cauzei,
operaiunea de contopire nu poate avea loc dect dup constatarea graierii, total sau,
dup caz, parial, a fiecreia dintre pedepsele stabilite pentru infraciunile aflate n
concurs, care sunt vizate prin actul de clemen.
Ca urmare, rezult c nu pot face obiectul contopirii, conform prevederilor art. 34 C.
pen., dect pedepsele executabile, pentru care nu a intervenit graierea sau care au fost
graiate parial.
Aadar, n cazul intervenirii graierii totale sau pariale a unora dintre pedepsele
stabilite pentru infraciunile aflate n concurs, operaiunea de contopire, neputnd privi
dect pedepsele executabile, nu va putea fi efectuat dect n situaia n care au rmas de
executat cel puin dou pedepse privind infraciuni concurente.

16

Trib. Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 988/A din 16 septembrie 2004, n Culegerea de practica judiciara
penala, 2000-2004, p.234

12

n ceea ce privete graierea individual, care, potrivit art. 3 din Legea nr. 546/2002,
se acord la cerere sau din oficiu, numai dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare, este de observat c, n raport cu natura pe care o are, efectele sale nu pot
viza, n cazul concursului de infraciuni, dect pedeapsa rezultant.
O atare soluie se impune, deoarece graierea individual, care se acord numai dup
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, n urma unor atente verificri, are ca
temei considerente referitoare la persoana condamnatului, iar nu criterii de ordin obiectiv,
privind natura faptelor penale vizate prin actul de clemen sau ndeplinirea de ctre unele
categorii restrnse de persoane a anumitor criterii selective (tineri, btrni, femei cu copii
minori etc.)
Pe de alt parte, din moment ce graierea individual privete pedeapsa rezultant n
ansamblu, efectele sale se limiteaz la pedepsele componente ale pedepsei rezultante, n
aceast din urm pedeaps neputnd fi absorbite, prin contopire, eventuale pedepse
stabilite, prin hotrri ulterioare, pentru alte infraciuni concurente.
n condiiile n care au rmas cel puin dou pedepse de executat, sporul stabilit
iniial se va menine, neexistnd posibilitatea legal de a fi redus.
Verificarea incidenei legii de graiere se efectueaz n raport cu fiecare pedeaps n
parte, aplicat pentru cte o infraciune dedus judecii, i nu cu pedeapsa rezultat n
urma revocrii suspendrii condiionate a executrii unei pedepse anterioare17
De asemenea, s-a decis c suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi
dispus conform art. 81 C. pen. i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat
nu depete 2 ani nchisoare; n msura n care una dintre infraciunile concurente este
graiat, iar pentru infraciunea rmas negraiat pedeapsa aplicat este mai mare de 2 ani
nchisoare, nu se poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei, deoarece,
chiar dac o infraciune a fost constatat graiat, n caz de concurs pedeapsa nu poate
depi nchisoarea mai mare de 2 ani18
n cazul incidenei unei graieri condiionate, dac n termenul de definitivare a
efectelor graierii cel condamnat svrete o nou infraciune, se revoc beneficiul
graierii, iar pedeapsa care a fost graiat se va executa alturat de pedeapsa care se aplic
pentru noua infraciune, chiar dac cele dou pedepse au o natur juridic diferit, nici un
text de lege necondiionnd cumulul n raport de pedepsele aplicate.
17

Trib. Bucureti, Secia a II-a penal, decizia nr. 344/A din 10 martie 2004, n Culegere practica judiciara
penala,2000-2004, Editura Wolters Kluwer, 2007 p. 256.
18
C.S.J., Secia penal, decizia nr. 3298 din 28 septembrie 1999, n Mariana Constantinescu, Executarea
hotrrilor penale. Practic judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 139.

13

n cazul n care n cursul termenului de ncercare condamnatul svrete din nou o

infraciune, iar pedeapsa pentru aceasta este graiat, se va face aplicarea art. 83 alin. (1)
C. pen., n sensul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, i se va dispune
executarea pedepsei aplicate pentru svrirea primei infraciuni.
Efectele graierii n cazul infraciunilor continue, continuate ori progresive
n doctrin s-a artat c pentru infraciunile continue, continuate ori progresive,
incidena actului de graiere reclam epuizarea acestora mai nainte de adoptarea actului
de graiere, deoarece, n cazul formelor de unitate infracional, acestea se consider
svrite n momentul comiterii ultimului act de executare ori al producerii ultimului
rezultat
n practic ns s-a decis altfel cu privire la infraciunea progresiv. Astfel, printr-o
decizie de ndrumare a fostului Tribunal Suprem, s-a considerat c n cazurile n care legea
penal prevede c anumite efecte juridice se produc n raport cu data svririi
infraciunii, prin data svririi infraciunii se nelege data actului de executare ce
caracterizeaz latura obiectiv a infraciunii, iar nu data consumrii acestuia prin
producerea rezultatului, chiar dac ncadrarea juridic a faptei se face n raport cu
rezultatul produs.
Efectele graierii asupra despgubirilor civile
Deoarece obiectul graierii l constituie pedeapsa, aceasta nu poate produce efecte
asupra despgubirilor cerute de partea civil. Graierea nu poate nltura dreptul prii
vtmate de a cere restituirea cheltuielilor de judecat prevzute de art. 193 C.Pro. Pen.,
datorit faptului c majoritatea infraciunilor svrite produc un prejudiciu persoanei
vtmate este legitim ca graierea s nu produc efecte asupra despgubirilor cerute,
deoarece prin acestea se urmrete repararea pagubelor materiale, morale suferite de
partea vtmat.19

6.
19

GRAIEREA N NOUL COD CIVIL

Iancu Tanasescu, Gabriel Tanasescu, Tratat de drept penal general, Editura INS, Bucuresti, 2002, pag. 631

14

Potrivit dispoziiile art. 160 alin. 1 Noul Cod Penal, graierea are ca efecte
nlturarea n tot sau n parte a executrii pedepsei ori comutarea acesteia n alta mai
uoar. Acest text este o reproducere a prevederilor art. 120 alin. 1 Cod Penal n vigoare.
n temeiul art. 160 alin. 2 Noul Cod Penal, graierea nu are efecte asupra pedepselor
complementare i msurilor educative neprivative de libertate, n afar de cazul cnd se
dispune astfel prin actul de graiere. n Codul Penal n vigoare art. 120 alin 4 sunt
exceptate de la graiere msurile educative indiferent dac acestea sunt neprivative sau
privative de libertate.
n ambele legi penale, graierea nu are efect asupra msurilor de siguran nici chiar
atunci cnd acestea sunt restrictive sau privative de libertate, innd seama c ele au ca
scop nlturarea unei stri de pericol generatoare de infraciuni i c trebuie s dureze atta
timp ct dureaz acele stri.
De asemenea, n noul Cod Penal se prevede explicit n art, 160 alin. 3 ca graierea nu
are efecte asupra drepturilor persoanelor vtmate.
n art. 160 alin.4 Noul Cod Penal, spre deosebire de Codul Penal n vigoare, art. 120
alin. 2, exclude de la graiere pedepsele a cror executare este suspendat sub
supraveghere, afar de cazul cnd se dispune astfel prin actul de graiere.
Acesta ntruct, graierea trebuie, n principiu, s opereze asupra pedepselor care se
execut efectiv i nu a acelora a cror executare este suspendat sub supraveghere.20

BIBLIOGRAFIE
20

Ilie Pascu, Petre Buneci, Noul Cod Penal.Partea generala si Codul Penal parta generala in vigoare, Editia a
II-a revazuta si agaugita, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2011, pag.215

15

Alexandru Boroi, Drept penal i drept procesual penal, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2006,

Adrian Truichici, Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic,

Bucureti, 2009

Constantin Bulai, Avram Filipa, Constantin Mitrache, Instituii de drept

penal, Editura Trei, Bucureti, 2003

Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal roman. Partea general

Ediia a VI-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007

George Antoniu, Constantin Bulai Practic judiciar penal, vol. II, Editura
Academiei Romne, Bucureti, 1990

Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Tratat de drept penal general, Editura

INS, Bucureti, 2002

Iancu Tnsescu, Cmil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal general.

Ediia a II-a revzut i adugit, Editura All Beck, Bucureti, 2003

Ilie Pascu, Petre Buneci, Noul Cod Penal. Partea general i Codul Penal
partea general n vigoare, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2011

M. Constantinescu, Executarea hotrrilor penale. Practic judiciar, Ed.

Hamangiu, Bucureti, 2006

Vasile Dobrinoiu, Traian Dima, Drept penal - partea general, partea

special, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002

Culegere practica judiciara penal, 2000-2004, Editura Wolters Kluwer, 2007

www.just.ro

16

17