CAPITOLUL I

PERSPECTIVE I ABORDRI CONCEPTUALE

ALE INTERCULTURALITII
Cultura sau civilizaia ... acest complex include cunotine,
credine, arta, morala, legi, obiceiuri i alte capacitti i deprinderi
achiziionate de oameni ca membri ai societii (Tylor, 1871: vol.
I, 1).
I.1.Riscuri ce rezult din confruntrile etnice
Oamenii au fost impresionai, intrigai, ultragiai, speriai i adui n stare de
perplexitate de argumentul

potrivit cruia dimensiunea central i cea mai

periculoas a politicii globale pe cale de apariie va fi conflictul ntre grupuri ce

aparin de civilizaii diferite1 spune Huntington chiar n prefaa cunoscutei sale
lucrri Ciocnirea civilizaiilor care a zguduit lumea. El citeaz, n
continuare, n aceeai prefa, o fraz care are valoarea de concluzie a carii: ...
ciocnirile dintre civilizaiile actuale reprezint cele mai mari ameninri la adresa
pcii mondiale, iar o ordine internaional bazat pe civilizaii este cea mai sigur
paz mpotriva razboiului mondial.2

. Edwards, J., Language in Group and Individual Identity in Breakwell, G. M., Social Psychology of Identity and
The Self Concept. (Surrey University Press, 1992, London, pag.141
2
Etnobarometru - Mai-Iunie 2000. Realizat de Centrul de Cercetare a Relatiilor Interetnice sub patronajul Agentiei
Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala.

n continuare, ilustrul profesor de la Harvard mparte lumea n sapte sau opt

civilizaii: sinic, hindus, japonez, islamic, african, ortodox, occidental i
latino american (aceasta din urm poate fi ns integrat n civilizaia
occidental). Fiecare din aceste civilizaii are un stat-nucleu i un grup de
caracteristici.
n acelasi timp, exist un efort pentru realizarea unei noi ordini mondiale
bazate pe multipolarism. Trecerea de la unipolarism la multipolarism presupune
gruparea i regruparea unor puteri regionale, fapt pentru care se vor crea noi
echilibre i, n acelasi timp, noi adversiti. n aceast nou confruntare, marile
uniti civilizationale au un rol foarte important i o responsabilitate imens. Nu se
tie cine va iei nvingtor, se tie ns c lumea nu este dispus s accepte nici
pierderile, nici cstigurile.
Dei clasificarea pe care o face Huntington este restrictiv i simplificatoare,
ea ni se pare a fi destul de realist pentru a-i putea asocia principalele riscuri cu
care fiecare se confrunt. Etniile au o existent istoric. Fiecare dintre ele are un
timp istoric i o anume energie3 care se manifesta n comportamentul indivizilor, n
modul n care ei ramn fideli valorilor etniei i se ntorc mereu la ea, indiferent
unde s-ar afla.
Cu alte cuvinte, fora etniei consta n suportul valoric al etniei, n energia ei
creativ, n fora pe care o transmite indivizilor, nu n agresivitatea
ei, nu n modul n care este protejat. Nimeni nu poate proteja ceva care nu exista,
ceva care nu are valoare.

Fox, Jonathan (1995). Roma (Gypsies) in Romania. www.bsos.umd.edu/cidcm/mar/rumroma.htm

ntre valoarea etniei i impostura etniei exist o barier de netrecut.

Impostura nate totdeauna agresivitate. Valoarea nate for, respect, cumptare i
convieuire. Nici o etnie n-a supravieuit pe aceast lume prin agresivitate, ci prin
nelepciunea care rezult totdeauna din fora i energia sistemului de valori 4.
Aadar, suportul supravieuirii etniilor l reprezint sistemul de valori al fiecreia i
nu doar voina sau dorina unora dintre lideri sau unora dintre cei care se afl n
spatele liderilor.
Ce loc ocupa acest tip de riscuri n sistemul global i regional al riscurilor i
ameninrilor?
Dup Joseph Yacoub, planeta este o amestecatur de minoriti naionale,
etnice, culturale, religioase, lingvistice, nomade, teritoriale, transteritoriale,
indigene i tribale. n intervalul de patru decenii, configuria etno-geografica a
lumii i repartiia spaial a populaiilor s-au modificat n mod considerabil.
Numrul statelor a crescut. () Secolul XXI va fi secolul fragmentrii statelor
naionale, al transformrii lor instituionale i structurale,......

I.2. Fenomenul etnic. Manifestarea lui la scar mondial Concepte

Orice studiu asupra fenomenului etnic trebuie s se centreze n jurul ctorva
concepte fr de care acesta nu poate fi neles: etnic, etnie, contiin etnica,
minoriti (etnice i naionale), etnocentrism, aculturaie, criptomnezie social
s.a.m.d. Aceste concepte definesc principalele coordonate n care poate fi abordat
problematic mereu actual a etniilor.

Ibidem

I.1.1. Etnicul i contiina etnic

Din punct de vedere etimologic, ntre etnic i national exista o relaie de
echivalen, ntruct grecescului ethnos i corespunde latinescul natio ce
desemneaz comunitatea de natere. Conceptul natio a fost folosit rar n latina
clasic i medieval, locul su fiind luat de ethnicus ce desemna barbarul sau
pgnul dup neamul de origine. Odat cu constituirea popoarelor europene ca
state naionale, conceptul de naional cstig din nou teren, iar ethnicus ramne
circumscris disciplinei etnografice al crei scop este cercetarea vietii sufleteti a
naiunilor5
Dei cei doi termeni sunt dublai unul de celalalt, exista totui o difereniere
ce ine mai degrab de latura afectiv a discursului: etnicul, folosit n vorbirea
curent pentru a desemna caracteristici legate de originea rasial i de condiiile
geografice, a cptat o tonalitate afectiv mai pronunat, n timp ce naionalul,
extins pe plan juridic i spiritual, a primit o conotaie neutr.
Conform teoriei lui Constantin Radulescu-Motru6, etnicul constituie n
viaa societii umane un complex de manifestri tipice, pe care individul le gsete
la naterea sa i la care se adapteaz fr mpotrivire 7. Membrii grupului social sunt
caracterizai de contiina comunitii lor de origine, de limb i de destin. n
funcie de mrimea grupului social considerat, etnicul este difereniat gradual i
proporional cu dezvoltarea contiinei naionale: restrns la grupurile mici
specifice popoarelor primitive, etnicul se refer numai la comunitatea de origine, n
timp ce n cadrul naiunilor, cele trei tipuri de comuniti sunt considerate
mpreuna formnd comunitatea etnic sau naional.
Structura etnicului difer de la ar la ar, fiecare naiune avnd propria sa
ierarhie de valori etnice dupa ras, trecutul i poziia sa geografic. Astfel, exist
5

Hancock, Ian, Roma Slavery in The Patrin Web Journal, 2000, http://www.geocities.com/Paris/5121/slavery.htm
Hutnik, Nimmi, Ethnic Minority Identity, (Oxford University Press, New York), 1991, pag. 80
7
Ilut, P., Sinele i cunoasterea lui, Ed. Polirom, Iai, 2000, pag. 112
6

naiuni care ancoreaz etnicul pe ritualul ceremoniilor funerare, iar altele pe

srbtorile calendaristice i pe procesul muncii.
Elementul nou adus de Rdulescu-Motru n definirea etnicului este
conceptul de comunitate de destin, ce definete contiina etnic. n acest sens, o
comunitate naional este desvrita numai atunci cnd dispune de un asemenea
tip de contiin, aceast manifestndu-se n situaii sociale i istorice complexe.
Contiina de destin este condiionat de raiune, este exprimat numai de
liderii de excepie, fiind dat ca exemplu cazul comunitii cretine, care a
transformat vechiul etnic (precretin) n etnic nou ce acioneaz prin voin
contient. Contiina comunitii de destin este factorul ce ar asigura existena
naiunilor n situaiile de criz, ntruct elementul central al etnicului l reprezint
voina sa de a trai i a se conserva, iar primejdiile n care se afl o naiune sau un
popor genereaz n mod decisiv acest tip de contiin. Pornind de la teoria
comunitii de destin, Rdulescu-Motru merge mai departe i concluzioneaz ca
etnicul Europei viitoare va consta ntr-o astfel de contiin, ajungndu-se la
unificarea european sub auspiciile unor valori comune.
Avnd la baza teoriile clasice despre etnic, poate fi sintetizat urmatoarea
definiie a conceptului de grup etnic: grup cu tradiii culturale comune care are
sentimentul identitii ca subgrup n cadrul societatii nglobante8.

Membrii unui astfel de grup difer de ceilali membri ai societii prin

anumite trsturi culturale specifice (limb, religie, obiceiuri, mbrcminte,
comportamente), ns esenial este sentimentul identitii i autoperceperea lor ca
8

Image and Issues: Coverage of the Roma in the Mass Media in Romania, conferina desfasurata la Sinaia,
Romnia, 27-28 Iunie, 1997. www.websp.com/~ethnic/new/imgs_iss.htm
9 Institutul de Cercetare a Calitii Vieii. Cercetarea facut n 1998 - Centrul de Resurse pentru Aciune Social.
(Datele si articolele folosite fac parte din raportul intermediar. Raportul final va fi disponibil doar n noiembrie)

fiind diferii de alii. Grupul etnic se deosebete de naiune prin cteva

caracteristici:
- n mod obisnuit are dimensiuni mici;
- se bazeaz n mod mult mai evident pe o motenire comun;
- este mult mai persistent n istoria uman, n timp ce naiunile sunt circumscrise
n timp i spaiu;
-

este exclusiv i ascriptiv, calitatea de membru se dobndete numai dac

indivizii au anumite trsturi nnscute, n timp ce naiunea este inclusiv i

definit cultural sau politic.
I.1.2. Minoritatea naional i minoritatea etnic
Conceptul de minoritate face referire la un status grupal i desemneaz un
grup de oameni care interacioneaz unii cu alii, similari, i cu grupul majoritar, n
termenii apartenenei lor la in-group 9. Membrii grupului minoritar posed atribute
unice, ns se poate vorbi i despre atribute generale sintetizate astfel: minoritatea
este ceea ce oamenii eticheteaz astfel; tratament diferenial mai prost dect pentru
majoritatea populaiei; membrii grupului trebuie sa fie constienti de ei nsisi ca
membri ai unui grup minoritar; posed calitatea de a fi identificabil sunt
recunoscui att n cadrul in-group-ului, ct i n cadrul out-group-ului i sunt
tratai corespunztor; sunt caracterizai de putere diferenial, n sensul utilizrii
relativ mai mari a resurselor de ctre un grup comparativ cu altul;
Exist o contiin de sine a grupului foarte pregnant, ce se formeaz
treptat, pe msur ce un numr tot mai mare de membri ai grupului percep
similaritile poziiei lor, ale destinului lor comun; Sunt caracterizai de un
sentiment puternic al solidaritatii de grup, ca rezultat al prejudecii i
9

Institutul de Cercetare a Calitii Vieii. Cercetarea facut n 1998 - Centrul de Resurse pentru Aciune Social.
(Datele si articolele folosite fac parte din raportul intermediar. Raportul final va fi disponibil doar n noiembrie)

discriminrii; promoveaz endogamia, ca mijloc de pstrare a individualitii

culturale.

10

Toate aceste atribute pot fi folosite i n cazul analizei fenomenului

etnic, ajungndu-se la definirea urmatoarelor concepte:

- minoritate national desemneaz o anumit parte a unei naiuni care traiete n
graniele altui stat naional, avnd contiina identitii naionale i un mod de
fiinare propriu (exemplu: maghiarii din Romnia);
- minoritate etnic este constituit de o parte a unei etnii, a unui popor lipsit de
un stat propriu, constituit i recunoscut de celelalte state, care traiete n graniele
unuia sau mai multor state naionale (exemplu: iganii din Romnia). 11
Conform acestor doua concepte, adoptate la lucrrile Conferinei de Pace de
la Paris, n Romnia exist mai mult minoriti naionale i nu etnice, ns
diferenierea aceasta este destul de vag, ntruct, n limbajul comun, s-a instituit
termenul de minoritate etnic, ce desemneaz ambele categorii. Trebuie menionat
faptul c, n Romnia de dinainte de Revoluia din 1989, sintagma de minoritate nu
exist, fiind vorba despre naionaliti conlocuitoare; se ncerc astfel enunarea
unei egaliti a diferenelor, fapt contestat chiar de ctre minoriti. Alte studii 12
promoveaz conceptul de minoriti naionale, dar includ aici ambele categorii
enunate mai sus i definesc n consecin: partea periferic a unei naiuni acoperit
de ctre un stat (altul dect statul unde este aezat majoritatea naiunii)13.
n acest caz, se deosebesc cteva tipuri de minoriti naionale: entitatea
substatal care traiete n zona de frontier a unui stat, neavnd aceeai ras,
obiceiuri i simpatii naionale ca i cetenii majoritari (exemplu: germanofonii din
Sudeti sau slovenii din Friul-Veneia); europenii originari din vechile metropole,
10

Ibidem
Adrian, Neculau, Gilles Ferreol coord., Minoritari, marginali, exclui, Editura Polirom, Iasi, 1996, pag.98
12
Ionescu, V ,. Rromii: cetatenie si identitate., (eseu nepublicat), Bucureti, 2001, pag. 44
13
Jenkins, R, . . Rethinking Ethnicity. (Sage Publications), Oxford University Press, 1994, pag. 140
11

care domiciliaz n fostele colonii; minoritile distincte create de fenomenul de

emigraie (exemplu: kurzii si turcii din Germania, algerienii din Frana);
minoritile naionale din interiorul statelor, formate pe baza unor determinri
istorice multiseculare (exemplu: maghiarii din Transilvania).
n acest cadru, este promovat i conceptul de subnaiuni, ce desemneaz mici
popoare situate n interiorul statelor naionale, care nu sunt n totalitate parte
integrant din naiunea majoritar, dar nu sunt nici minoriti naionale14.
Subnaiunile au o unitate etnic, religioas i cultural distinct de restul
populaiei, aa cum se constat n cazul scoienilor i galezilor din Marea Britanie,
al bretonilor i corsicanilor din Frana sau al catalanilor i bascilor din Spania.
Problemele ce apar aici tind spre autonomie i regionalism (Tara Bascilor, ca
regiune a Spaniei).
Aadar, ntruct n Romnia conceptul de minoritate etnica este cel mai
uzitat, lucrarea de fata l va folosi n studiul fenomenului etnic, fr a mai face vreo
distincie ntre el i cel de minoritate naional.
La nivelul relaiilor dintre minoritile etnice i naiuni, pot fi sintetizate
urmtoarele categorii: - plebisciturile situaie n care minoritile etnice din
regiunile de frontier au optat ntre statul naional i cel de reedin (exemplu:
dupa primul Rzboi Mondial, regiunea Malmidy a ales Belgia, i nu Germania,
Klagenfurt Austria, i nu Iugoslavia, iar Saar Germania, i nu Frana) :
- schimburile de populaie ntre state vecine (cazul schimbului de populaie ntre
Romnia i Bulgaria dup pierderea Cadrilaterului);
- separatismul fenomen centrifug, ce urmrete s prseasc orbita unui stat n
care o minoritate nu se identific absolut deloc (nu este vorba despre
independentism);
14

Ken, Lee., Australia- sanctuary or cemetery for Romanies, in Acton, Thomas and Mundy, Gary, Romani Culture
and Gypsy Identity. (Hertfordshire, University of Hertfordshire Press, 1999, pp. 125-129

iredentismul proces centripet complementar reprezentat de politica ce

urmarete sa alipeasc la teritoriul naional teritoriul situat n statul vecin unde

fraii separai se afl n minoritate (exemplu: iredentismul maghiar fa de
Transilvania). al regionalizrii i etnicizrii lor, al recunoaterii particularismelor,
inclusiv ale celor corporatiste i categoriale. Odinioara, statul asimila; astzi el
purific.15 Riscurile ce rezult din diferendele etnice se situeaz pe locul nti,
fiind considerate cele mai frecvente i mai acute i, n acelasi timp, cele mai dificil
de soluionat. Ele sunt asumate de regula de statele naionale, dar i de anumite
organisme internaionale i chiar de ceea ce numim mai mult sau mai puin
restrictiv comunitatea internaional.
Un raport al CIA, intitulat Tendine globale 2015, ncearc s identifice
tendinele majore care vor domina lumea n urmatorii 15 ani.
Specialitii americani estimeaz numarul de grupuri etnice distincte din
punct de vedere lingvistic, la nceputul secolului al XXI-lea, ca fiind ntre 2000 si
5000, pornind de la grupuri mici care traiesc n zone izolate, pna la grupuri mai
mari, aflate pe meleaguri ancestrale si n diaspora. Majoritatea celor 191 de state
ale lumii sunt eterogene din punct de vedere etnic si n multe se afla populatii
etnice bine reprezentate n rile nvecinate.
Se apreciaz, de ctre aceiai specialiti, ca, pn n 2015, eterogenitatea va
crete n aproape toate statele, ca urmare a migrrilor i ratelor nalte de natere n
rndul populatiilor migratoare i native. i Europa nceputului de secol XXI
include state n care exist diversitate etnic. Operm cu dou concepte: grup
etnic si stat. Operm i cu termenii de naiune i minoritate national.

15

Gheorghe, Nicolae & Acton, Thomas (1999). Dealing with Multiculturality: Minority, National and Human
Rights, www.geocities.com/Paris/5121/multiculturality.htm

Tendina general este s definim termenii cu care operm i, apoi, s

dezvoltm anumite raionamente. La 10 noiembrie 1994, n Raportul explicativ
asupra Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor naionale, adoptat, la
rndul ei, la 1 februarie 1995, la Strasbourg, este semnalat faptul c n document
nu este inclus nici o definiie a noiunii de minoritate national. S-a decis s se
adopte o abordare pragmatic, bazat pe recunoaterea faptului c, la acel moment,
dar i n prezent, este imposibil s se ajung la o definiie apt s ntruneasc
sprijinul general al tuturor statelor membre ale Consiliului Europei.
Chiar dac vom accepta c este lipsit de pragmatism s ne angajm, acum, n
definirea conceptelor de naiune, minoritate naional i grup etnic, se impune,
dup prerea noastr, s evideniem c ne situm n cadrul unor organizri
societale ce au ca entitate OMUL.
Omul care, nc de la origini, a fost dominat, alturi de interese, i de
angoas. Este vorba de acea team care, undeva, msoara starea sa de securitate
sau a colectivitii din care face parte, fa de ce este n jur.
Cine suntem, cui aparinem i cum vom aciona la acest nceput de secol XXI ? n
primul rnd, aparinem de o etnie care, fiind pe o anumit unitate de teritoriu, n
funcie de gradul de coagulare, poate fi o naiune, cu caracter majoritar sau
minoritar. Susinerea intereselor, la nivel de macro-colectivitate, de organizaie
societal, se realizeaz prin stat. n primele decenii ale secolului XXI, la nivel
global, dar i n Europa, ne vom baza pe o guvernare naional i internaional.
Cu toate c, la nivel continental, se vor dezvolta i diversific relaiile din
cadrul structurilor comune de securitate i aprare, statul va continua s fie singura
i cea mai important unitate de organizare din punct de vedere politic, economic i
al problemelor de securitate, dar se va confrunta cu o serie de provocri n ceea ce
privete rolul su de guvernare. 16
16

Chantal Millon Delsol , Ideile politice ale secolului XX, Editura Polirom, Iasi, 2002, pag.55

10

Specialitii americani apreciaz c, pn n 2015, statele se vor confrunta cu

trei sfidari majore: gestionarea relaiilor cu organizaiile neguvernamentale;
combaterea retelelor criminale; reacia fa de gruprile religioase i etnice
emergente i dinamice. Trebuie s facem o distincie mai clar ntre etnie i
minoritate naional, aceasta din urm asociind-o cu o grupare minoritar etnic
dintr-un stat, dar care i regsete corespondena ntr-o naiune (etnie) ce aparine
unei structuri statale vecine. La nivel global, dar si european, are loc o multiplicare
a numarului naiunilor. Se ntlnete chiar i sintagma fabricarea naiunilor. La
nivel national (statal) se nregistreaz o cretere a numrului de etnii, folosindu-se
la TV chiar i expresia clonare etnic. Cel care a folosit aceast expresie este
reprezentant al minoritii ucrainene din Romnia. Diferendele etnice sunt
reminiscene ale confruntrilor de odinioar sau i au o nou filosofie, rezultat
din noile relaii i tendine care guverneaz lumea ?
Diferendele etnice sunt o realitate. Ele au cauze complexe, care deriv pe de o
parte din diversitatea etniilor i tendinta fiecareia de a-i pstra sau lrgi arealul de
cele mai multe ori n defavoarea altora, de obicei a etniei majoritare.
I.1.3. Xenofobia
Xenofobia denot o atitudine fobic ctre strini i ctre necunoscut n
general. Ea provine din cuvintele greceti (xenos), care nseamn strin i
and (phobos), care nseamnfric.
Termenul este folosit de obicei pentru a desemna frica sau repulsia fa de
strini sau pentru oameni diferii de cei care fac aceste consideraii. De exemplu,
rasismul este adesea considerat o forma de xenofobie, dar de multe ori rasismul nu
are nicio legtur cu frica n sine(fobie), ci denot o atitudine contient de
respingere pe criterii nefondate. Din contr, xenofobia implic acea credin c
inta atacului este n vreun fel strin.

11

A patra ediie a Manualului de Statistic i Diagnosticare a Bolilor

Mentale al celor de la Asociatia Americana de Psihiatrie include si o descriere a
fobiei ca fiind o anxietate intens care urmeaz dup o expunere la obiectele
care cauzeaz aceasta fobie, fie n viaa real sau n imaginaie. 17Pentru xenofobie
s-au stabilit dou cauze principale. Prima este un grup diferit prezent ntr-o
societate dat, care este considerat a nu aparine societii n cauz. Adeseori este
vorba despre imigrani receni, dar xenofobia poate fi direcionat i ctre orice
grup social, chiar ctre unele prezente de sute de ani.
Aceast form de xenofobie poate s faciliteze reacii ostile i violente, cum
ar fi expulzarea n mas a imigranilor, sau n cel mai ru caz, genocidul. 18 A doua
form de xenofobie este una cultural, iar cauzele fobiei sunt acele elemente
culturale percepute ca fiind strine. Toate culturile sunt predispuse influenelor
externe, dar xenofobia cultural este de obicei axat ntr-o anumit direcie, cum ar
fi mprumutarea cuvintelor dintr-o alta limb. Rareori poate duce la agresiune sau
violen, dar poate duce la campanii politice pentru purificare cultural i
lingvistic. Izolationismul, o aversiune general fa de probleme, afaceri externe,
nu este descris ca fiind xenofobie.
Din punct de vedere lingvistic xenofobia nu poate fi asociat cu rasismul,
deoarece n timp ce primul termen nseamn doar o fric necontrolat i
inexplicabil fata de ceva, al doilea denot o prejudecat inoculat, o ura
generalizat.
I.1.4. Rasism
Rasismul este o concepie social-politic antitiinific i reacionar care
susine ideea nefondat a inegalitii biologice i intelectuale a raselor, precum i
17

18

Ibidem
Adrian, Neculau, Gilles Ferreol coord. , Minoritari, marginali, exclusi, Editura Polirom, Iasi, 1996, pag. 112

12

caracterul determinant, n istorie, al particularitilor rasiale ale oamenilor, al luptei

dintre rase [fr. Racisme, rus. rasizm]
n anumite experiene istorice, rasismul se manifest slab, limitat, secundar
i uneori este mai corect s vorbim de xenofobie sau tensiuni interculturale dect
de rasism propriu-zis. nainte, din contra, el mtura totul n calea sa, structura viaa
politic i social, nsufleea schimbrile, cuceririle, rzboiul.
De aceea, nu este inutil, pentru nceput, s schim un tablou de ansamblu,
fr nici o pretenie conceptual, dar n interiorul cruia vom putea recunoate
diferite niveluri ale fenomenului, diverse modaliti de integrare, de prezen i
intensitate a formelor sale elementare pentru ca, pornind de aici, s reperm
principalele axe n jurul crora vom elabora o reprezentare analitic a fenomenului.
Rasism, antisemitism ca forma particular de rasism, heterofobie i
xenofobie. Rasismul reprezint "convingerea" c unele rase sau grupuri etnice sunt
superioare altora, principiile sale de baz fiind extinse pentru a justifica aciunile
generatoare de inegalitate.19 Filosoful Albert Memmi definete rasismul drept
valorizarea generalizat i definitiv a diferenelor reale sau imaginare n
profitul acuzatorului i n detrimentul victimei sale cu scopul justificrii
privilegiilor sau agresiunii sale .
Definiia din Dicionarul Robert Editia 1988 pentru rasism este urmtoarea:
Teorie a ierarhiei raselor care conchide n necesitatea prezervarii rasei zise
superioare de toate incrucisarile si la dreptul sau de a domina celelalte rase.
Ansamblu de reacii care, constient sau nu se raliaza acestei teorii. Rasismul s-a
nscut n secolul al XIX-lea din incercarea antropologica de a proiecta asupra
grupelor umane clasificarea animala stabilita de naturalisti. Astfel, plecnd de la
caractere specifice, percepute drept ereditare, nu numai in plan fizic, dar i n plan

19

Ibidem

13

intelectual, cultural sau social s-a fundamentat o ierarhie a tipurilor umane,

mergand de la grupe identificate ca inferioare pana la rasa presupusa perfecta.
Aceasta ierarhizare coincide intructva cu hiperdezvoltarea imperiilor
coloniale britanic i francez, a caror expansiune trebuia justificata prin
superioritatea cultural sau rasial. Rdcinile rasismului sunt la fel de vechi ca i
omul, chiar daca iniial s-a manifestat doar ca aversiunea fa de strini, indiferent
de culoarea pielii sau stil de via. Rasismul modern este replica conservatoare a
curentului egalitarist i libertarismului care la mijlocul secolului al XVIII-lea a dus
la desfiinarea sclavajului n Lumea Veche i Lumea Noua (Europa i Americi) i
ulterior la lrgirea drepturilor democratice i nlaturarea parial a prejudecilor
rasiale.
I.1.5. Prejudiciu i discriminare: n baza stereotipurilor se dezvolt
prejudeci care sunt opinii deformat generalizante aplicate la o anumita persoana
cu care se ia contact. Prejudecata poate fi pozitiv sau negativ, astfel putem trata
un individ mai amabil sau mai rauvoitor doar in baza apartenentei sale etnice.
Astfel, pentru un romn un negru american este un american adevarat, in timp ce
un african este doar un negru, desi statutul lor social in tara de origine poate
fundamental inversat fa de percepia noastr.

I.1.6. Contrarasism ca micare rasistic

Politica sistematic de excludere i asimilare a elementului strain genereaz un
contrarasism, care nu este dect un rasism in oglinda. Tratamentele rele aplicate
unor indivizi minoritari i determina pe acetia s se organizeze n sensul exercitrii
violenei mpotriva neo-nazistilor sau rasitilor20. Unii arabi si negri din Frana se
dedau cu buna tiin violenelor stradale i faptelor antisociale, dezvoltnd n fapt
20

Ibidem

14

un mod de viata anarhic i chiar un limbaj al microgangsterismului de gang, numit

verlain. Mediatizat, dar minimalizat ca fenomen rasist de catre mass-media
francez fiind redefinit sub forma marginalizarii sociale, in general fenomenul este
manifest la indivizi metisai discriminai pe baza culorii pielii sau a faciesului.
n Romnia, rasismul contra tiganilor face ca acestia insisi sa aiba o aversiune
proprie fata de majoritatea romneasca, unii dintre ei cultivnd faptele antisociale
grave, precum racolarea, rpirea si exploatarea copiilor cu scopul de a cersi, de a
fura sau n scopul exploatarii sexuale.

21

Ca urmare a istoriei sclavagiste a rilor

Romne, n lume circa trei sferturi din persoanele de etnie roma sunt din grupul de
limbi vlah sau vlax (cu multiple elemente romnesti, unii chiar cu o limba
romneasca populara precum Bayasii Bieii din Ungaria care practic vorbesc
romneste), din Ungaria pna n Americi i Australia. Nu trebuie uitat insa ca n
Romnia ostilitatea fata de igani se manifest acut n momentele de criz, rromii
reprezentnd in fapt o forta de munca tampon virtual candidata la somaj in conditii
de recesiune economica.
Contrarasismul ca form violent de rspuns antirasist i ca mod rebel de
via, departe de a fi o himera, devine o realitate etnic si social care va
destabiliza societatea european occidental.22
I.1.7. Etnocentrism
Etnocentrismul este o centrare excesiv pe propriul grup etnic cu tendine
cteodat extreme de a-i exclude pe alii doar pe criteriul apartenenei etnice.
ntrebrile despre etnocentrism (Q39) au fost formulate n aa fel nct s se plieze
pe etnocentrismul romnilor, deci toate evalurile acestui fenomen se refer
exclusiv la aceast etnie. Pentru a nelege mai bine acest lucru voi exemplifica
printr-un tabel n care am concentrat rspunsurile unui chestionar simplu adresat
21
22

Jacques, Tarnero , Le racisme et l imaginaire raciste , Edition Milan , 1995, pag. 211
Ibidem

15

unui numar de respondeni romni i care certific nuana etnocentrismului

rspunsurilor lor. Iat rspunsurile pe care le-au dat respondenii romni setului de
opt ntrebari ce alctuiesc chestionarul meu :
Tabel nr.1 - Centrarea pe propriul grup etnic
Numai respondeni romni

Total de Mai degrab

acord
1. n general, prefer s intru n contact cu romni 35,7

de acord
27,3

dect cu oameni din alte ri.

2. n general, mi plac romnii mai mult dect

34,1

28,1

oamenii din alte ri.

3. Simt c toi romnii sunt membrii unei mari

45,4

32,6

familii creia i eu i aparin.

4. Cred c toi romnii ar trebui s triasc

24,6

15,5

n Romnia.
5. Romnii nu ar trebui s se amestece

12,3

12,3

cu alte naiuni.
6. Oamenii de alt naionalitate dect cea

6,2

8,5

romn ar trebui s prseasc Romnia.

7. Maghiarii din Romnia ar trebui sa se

11

11,9

mute toi n Ungaria.

8. Evreii din Romnia ar trebui s plece toi

7,2

n Israel.
Grupnd rspunsurile date la diferitele dimensiuni ale etnocentrimului, aa
cum erau prinse n aceast scal (analiz cluster) rezult urmtoarea tipologie:
decentrare fa de propriul grup etnic, avnd opinii nuanate despre relaia cu etnia
proprie i cu alte etnii; centrare pe propriul grup dar fr a fi de acord cu
excluderea altor etnii;

16

Etnocentrism exclusivist centrare pe propriul grup cu tendina de a fi de

acord cu excluderea altora pe criteriul apartenenei la un alt grup etnic.
Astfel ceva mai mult de jumtate din populaie (56%) este caracterizat de o
raportare nuanat la grupul propriu i fa de alte etnii, ceva mai mult de un sfert
(26%) se centreaz pe propriul grup etnic, fiind caracterizat de o acceptare
necritic a grupului i de o exaltare a calitii de membru, dar fr a agrea soluii
extreme de excludere a celor considerai alogeni. n final, o minoritate considerabil
de voluminoas (18%) este caracterizat de un etnocentrism exclusivist, nsemnnd
c pe lng centrarea exaltat pe propriului grup etnic, agreaz soluii extreme
pentru promovarea puritii acestuia.

I.1.8. Prejudecat
Prejudecata este o atitudine negativ (predispoziie acional) de a limita,
restrnge sau de a respinge contactele cu anumite persoane lund n calcul doar
apartenena lor la anumite categorii (etnice, naionale, anumite categorii
defavorizate, etc.). Msurarea atitudinilor se face (cel mai frecvent) prin analiza
distanelor sociale (rudenie prin alian, vecintate, etc.) considerate acceptabile de
subieci n relaie cu variate grupuri minoritare. n perspectiva ultimilor (trei-patru)
ani23 tendina este de accentuare a raportrii negative fa de diferitele categorii
minoritare i marginale. Aceast cretere se poate constata pe dou dimensiuni
distincte: volumul total al populaiei care dorete s menin anumit distan i
gradul de respingere sau distana social la care dorete s-i in pe membri unui
anumit grup (este o situaie cnd cineva nu dorete s aib rude provenite dintr-un
23

Ne-am raportat la rezultatele sondajelor cu o tematic similar efectuate n 2002 de Metro Media, n cadrul
programulul Barometrul Relaiilor Etnice (utiliznd baza de date pus la dispoziie), respectiv la sondajul efectuat de
Gallup, la comanda Instititutului pentru Politici Publice n 2003 (pe baza datelor publicate).

17

anumit grup etnic, dar dac nu-i dorete s-i aib n ar nici ca i conceteni
trdeaz o prejudecat mult mai puternic). n ceea ce privete volumul
convenional al populaiei (i pornind de la caracterul cumulativ al scalei Bogardus
a distanei sociale) putem considera c acesta include populaia care ar refuza cea
mai intim relaie de proximitate social: rudenia prin alian. Logica este simpl
(i validat empiric) cineva care nu ar accepta ca vecini sau colegi de munc
membri unui anumit grup etnic (alte categorie marginal sau cu status sczut), cu o
probabilitate foarte mare va refuza i rudenia prin alian (dar nu i viceversa).
Astfel comparativ cu datele din 2002 constatm o cretere semnificativ a volumul
populaiei homofobe i a populaiei care este intolerant fa de manifestrile
religioase sectare (foarte probabil c reprezentarea cotidian include aici i
variatele manifestri de fundamentalism religios).
n cazul populaiei homofobe creterea este de mai mult de 13%, de la 54% a
populaiei n 2002 la 67,8% n 2006. Iar n relaie cu manifestrile religioase
considerate sectare creterea este de la 44% la 55,1%. n ceea ce privete alte
categorii, grupuri etnice minoritare, rasiale, alte categorii defavorizate (bolnavi de
SIDA, persoane cu handicap), creterea sub aspectul volumului din populaie care
nu ar dori rudenia prin alian nu este semnificativ. n cazul rromilor 45% din
populaie i manifest o anumit respingere, i eventual i n acest caz exist o
uoar cretere, dar fiind n marja de eroare a sondajului, nu ne putem pronuna cu
siguran. Poate c nu a crescut semnificativ volumul populaiei cu prejudeci, dar
n schimb intensitatea da, n sensul c asistm (practic n cazul fiecrei categorii n
legtur cu care am formulat ntrebri referitoare la distana social) la o cretere
uoar a volumului populaiei care dorete s impun sau s menin la munc sau
n locul unde locuiete o distan fa de anumite categorii, n spe fa de rromi.
Deci putem afirma c n general prejudecile etnice tind s se intensifice, nu
neaprat n ceea ce privete volumul populaiei care manifest o anumit reticen
18

n contactele cu minoritile etnice, ci mai degrab n ceea ce privete intensitatea

cu aceste prejudeci sunt asumate. Creterea volumului populaiei homofobe i a
intoleranei fa de manfiestare considerate sectare poate da motive de reflecie i
ngrijorare. Cu att mai mult cu ct acesta se ntmpl pe fondul unei ntriri
generale a tendinelor autoritariene din cadrul societii romneti.
I.1.9. Discriminare
Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei persoane n
virtutea apartenenei, reale sau presupuse, a acesteia la un anumit grup social.
Discriminarea este o aciune individual, dar dac membrii aceluiai grup sunt
tratai sistematic n mod similar, aceasta constituie i un patern social de
comportament agregat (Michael Banton, 1998).
n tiinele sociale termenul face trimitere, n general, la un tratament
prejudiciant, cu efecte negative asupra celui vizat. Cercetrile efectuate au
identificat existena mai multor tipuri de discriminare. n general, este operat
distincia ntre discriminarea direct i cea indirect (Michaela Banton, 1998).
Primul tip apare atunci cnd tratamentul difereniat este generat n mod intenionat,
n timp ce cel de-al doilea tip apare atunci cnd acest tratament are la baz o
decizie inechitabil luat anterior. De exemplu, discriminarea direct este prezent
atunci cnd dou persoane avnd pregtire egal i o slujb similar sunt pltite n
mod difereniat datorit faptului c una dintre acestea aparine unui anumit grup
etnic. Discriminarea indirect apare atunci cnd cele dou persoane sunt pltite n
mod diferit deoarece au fost angajate n poziii diferite dei aveau aceeai
pregtire. Kirshna Mallick (1995) propune alte dou tipologii, avnd la baz
distincia ntre discriminarea intenionat i contient i cea neintenionat,
precum i ntre discriminarea practicat de indivizi i grupuri i cea practicat de
instituii.
19

timp

ce

discriminarea

reprezint

form

de

manifestare

comportamental, prejudecata reprezint o atitudine negativ fa de fiecare

individ membru al unui grup, care este motivat doar de apartenena acestuia la
grup (Gordon Allport, 1958). Discriminarea este legat de stereotipuri, care
reprezint componenta negativ a prejudecii (Dora Copozzo, Chiara Volpato,
1996). Acestea reprezentnd o structur cognitiv stabil i relativ rigid, ajut la
meninerea atitudinii negative i la perpetuarea comportamentelor difereniate
bazate acestea. Un alt fenomen cu care este relaionat discriminarea este cel de
stigma, cei stigmatizai devenind mai uor inta tratamentelor difereniate.
Discriminarea este prezent aici datorit puterii discreionare de care dispun
funcionarii acestor instituii (Michael Lipsky, 1980).

n analiza pe care o face asupra relaiilor dintre funcionarii instituiilor

publice i clienii acestora, Michael Lipsky identific o serie de situaii n care pot
s apar tratamente difereniate la adresa clienilor i anumite grupuri de clieni
care sunt potenial favorizai. Astfel, funcionarii vor fi tentai s i favorizeze n
distribuirea resurselor pe clienii care par s aib cele mai multe anse de
eligibilitate conform criteriilor birocratice. De asemenea, birocraii vor avea
tendina s i favorizeze pe cei din interaciunea cu care pot obine o anumit
gratificaie. n acest caz se afl cei similari pe o dimensiune sau alta cu funcionarii
respectivi (de exemplu etnic sau rasial). Tratamentul difereniat apare mai ales
atunci cnd exist muli solicitani pentru resursele respective i nu exist un
control pentru felul n care au fost atribuite acestea, precum i n situaia n care
funcionarii trebuie s hotrasc dac unii clieni rspund mai bine la tratament
dect alii.

20

I.3. Romii, grup etnic minoritar

Analiza sociologic a minoritilor sociale nu se refer n primul rnd la
trsturile intrerseci distinctive ale acestora (particulariti sematice, trsturi
etnice, credine religioase), ci identific grupurile sociale n termenii poziiei lor n
structura social, structura care este creat de distribuia inegal a puterii, banilor,
prestigiului. Procesul de stratificare a minoritilor sociale n relaie cu majoritatea
social dominanta implic atat procese de formare i reproducere a inegalitilor i
distanelor sociale (izolare, segregase social , discriminare , marginalizare), ct i
mentinerea acestora ca expresie a continurii stratificrii sociale cu pluralismul
cultural.
n sociologie, grupurile minoritare sunt acele subgrupuri care sufer
dezavantaje datorit prejudecii i discriminrii, conceptul de minoritate
referindu-se n special la grupurile rasiale, religioase, naionale sau etnice.
Caracteristici generale i definitorii pentru minoritate - Psihologii Anthony G. i
Rosolind J. Dworkin (1987) prezint patru caracteristici definitorii pentru
minoritate, i anume: identificabilitatea, puterea diferenial, tratamentul
diferenial i priorativ sau discriminarea i contiina de sine a grupurilor
minoritare.Calitatea de a fi identificabil este dat de trsturile fizice, culturale care
stau la baza statutului minoritar, trsturi care pot fi definite i interpretate social,
nefiind fixe , ci variabile. n absena unor astfel de caracteristici de identificare
exist posibilitatea de amestec cu restul populaiei n timp. Puterea diferenial se
refer la ansele de realizare a minoritilor: accesul la slujbe, educaie, servicii de
sntate; de obicei grupurile minoritare ocupnd poziii mai dezavantajoase.
Tratamentul diferenial i priorativ afecteaz ansele i stilul de via al
minoririlor. Discriminarea presupune tratarea inegal a minoritii n raport cu
unele trsturi cum ar fi apartenena etnic, religioas, poziie social.Termenul se

21

refer la comportamentul unei majoritti fa de o minoritate dominant i implic

prejudiciul adus unei persoane sau unui grup. Cteva moduri de raportare a
majoritii in raport cu grupul minoritar: evitarea contactului, a comunicarii cu
astfel de grupuri; segregarea-negarea accesului n anumite locuri, a participarii la
anumite cluburi, a membralitii ntr-o organizaie etc, cu alte cuvinte, interzicerea
contactului ntre grupuri cu obiceiuri sau legi diferite; violena este o alt form de
discriminare dus la extrem, manifestndu-se prin agresivitate fizic. Contiina
de sine a grupurilor minoritare se formeaz treptat, grupul perceptnd similaritile
poziiei lor, destinul comun. Prin contiina de sine se afirm identitatea personal
care se rsfrnge asupra grupului.
Noiunea de grup minoritar i se poate atribui fiecrui urmtor grup : grupuri
rasiale, religioase, naionale i etnice. n sociologie cuvntul etnic are un nteles
mai larg, referindu-se uneori fie la ras, fie la religie, fie la grupuri naionale, i
deseori la o combinaie a acestor trei. Astfel grupurile etnice sunt definite ca
grupuri a cror membri mprtesc o motenire unic social i cultural
transmis de la o generaie la alta24 Grupurile etnice sunt acele grupuri sociale cu
tradiii culturale comune care au sentimentul identitii ca subgrup n cadrul
societii dominante.25
Membri acestor grupuri difer de ceilali membri prin anumite trsturi
culturale specifice: limba distinctiv, religie, tradiii folclorice (obiceiuri,
mbrcminte), tradiii culturale, comportament sau mod de via. Sentimentul unei
istorii comune ale generaiilor succesive.

24

Banton, Michael, Discriminarea , Editura, DU Styl, 1998, Bucureti, Pag. 67

Bouhis, Richard, Andre Gagnon, Leno Celine Moise, Discriminare i relaii intre grupuir, n Richard Bouhis,
Jaques Phillipe Leyens (coord), Stereptipuri, discriminare i relaii intergrupuri, Editura Polirom, Iai.,1996,
pag.134
25

22

Fiecare generaie cu setul ei de experiene se adaug la arbolele genealogic

comun definind o populaie n termenii succesiunii temporale experimentate,
transmind totodat generaiei viitoare istoricitatea propriei lor experiene.
Cu alte cuvinte, secvenele istorice furnizeaz forme pentru experienele viitoare,
canale i matrice pentru interpretarea lor26 ; mpratierea unei culturi ; etniile se
difereniaz prin una sau mai multe elemente culturale care ajut la unirea
membrilor i la separarea lor de cei din afara.
Cele mai comune trsturi mprtite i specifice sunt limba vorbit i
religia, la care se adaug i alte obiceiuri: legi, culoare etc; asocierea cu un
teritoriu specific ceea ce nu nseamna ca un grup etnic trebuie s fie n posesia
fizic a teritoriului, conteaz existent unui centru simbolic geografic, un habitat
sacru, o patrie n care se pot rentoarce; un sentiment al apartenenei i o
solidaritate activ. Termenul cheie n definirea minoritilor etnice este cel de
cultura , prin cultura specific a unei minoriti etnice ntelegandu-se sistemul
ntelesurilor mprtite i dezvoltate ntr-un context economic i social, pe un
fundal istoric i politic specific. De aceea , n cele ce urmeaz voi aborda cteva
din trsturile eseniale ce definesc grupurile etnice ca: proveniena, originea
numelui de rom, statulul i identitatea.
Originea iganilor i cauzele migrrii lor au fost interpretate n diferite feluri
de ctre specialiti. Tot prin studii lingvistice i etnografice s-a circumscris i aria
geografic i cultural din care au migrat strmoii romilor : nord-vestul Indiei,
teritoriul actualului Punjab si Rajastan.27
26

Capozzo, Dora, Chiara Volpato Relaii intergrupuri: perspective clasice i contemporane, n Richard Bouhis,
Jaques Phillipe Leyens (coord), Stereptipuri, discriminare i relaii intergrupuri, Editura Polirom, Iai,1996,
pag.140
27

Lipsky Michael (1980) Level Street Bureaucracy Dilemmas of the Individual n the Public Services, Russell
Sage Foundation, New York

23

Mult vreme iganilor li s-a atribuit originea egiptean i aceasta datorit

infirii cu vechii egipteni i a obiceiurilor pgne. iganii i-au nsuit aceast
faim a pseudo-strmoilor lor pn n momentul n care spre sfritul secolului al
XVIII-lea Grellman, un nvat de origine german, a ncercat s dovedeasc
originea industara a iganilor prin compararea limbilor. De atunci i pn astzi se
acord o mai mare credibilitate originii indiene a iganilor.
Istoricii afirma ca unele dintre aceste migratii pot avea legatura cu inaintarea
constanta a Imperiului Otoman i a nvlirilor ttare.
Dac unii au reuit s fug dinaintea turcilor i a ttarilor, alii au servit drept
robi. In zona Europei aflat sub stpnire otomana istoria iganilor rmne mult mai
confuz, majoritatea trind n secolul al XVII-lea sub stpnirea turceasc, ntr-o
perioad cnd Imperiul Otoman atinse cele mai intinse hotare. Venirea iganilor n
Principatele Romne este asociat de M. Kogalniceanu i apoi de N. Iorga cu
invazia mongol la jumatatea secolului al XII-lea. Cercetri mai recente probeaz
venirea iganilor din teritoriilor de la sud de Dunre ,mai ntai n Tara romneasc ,
apoi n Moldova, Transilvania i mai departe.28 Alt opinie susine ideea c primii
igani au ajuns n Tara Romneasc la nceputul deceniului opt al secolului al XIVlea, venii sau adui din sudul Dunrii, n ajunul anului 1370. Ei au sosit n
Romnia pe parcursul mai multor secole, nu ntr-un singur val.29 Pentru estimarea
numrului de igani avem date din anii 1830-1860 care indic pentru ara
Romneasc si Moldova un numr de 200000-250000 de persoane. Mai trziu,la
recesmntul general al populaiei din anul 1930 s-au declarat de neam ignesc
28

Mallick, Krishna, Individual Discrimination n Magill Frank (coord.) International Encyclopedia of Socialogy,
Fitzroy Dearborn Publishers
29

Miller S.M. (1996) The Great Chain of Poverty Explanation, n Oyen Else, S.M. Miller, Syed Abdus Samad
(coord.) Poverty: A Global Review Handbook on International Poverty Research, Scandinavian University
Press, Oslo, Stockholm, Copenhaga, Boston

24

262407 persoane, adic 15% din populaia Romniei, n Dobrogea fiind 11446
(1,4% din populaie)30.n 1977 numrul lor a ajuns la 540000 persoane, iar n 1992
cifra minim este de 819446 persoane (3,6% din populaia rii) i cea maxim de
1010646 persoane (4,6% din total)31.
Oricum, toate aceste cifre nu reprezint numrul exact de persoane, ntrucat
n studiile recente sunt fcute i alte estimri cu privire la numrul acestui grup
etnic : minim 1800000 i maxim 2500000 igani.
O alt dimensiune important n definirea grupului minoritar este
identitatea. Identitatea este istoria unei viei refigurat continuu de ctre toate
istoriile, veridice sau fictive, pe care subiectul le povestete despre sine.Aceast
refigurare face din viaa nsi o esatur de istorii povestite, identitatea fiind
vzut ca un proces continuu de (re)construcie punnd accent pe component
internaionala:individul sau comunitatea se identific cu ceea ce povestesc ceilali,
despre el (ei). De asemenea, este important de observat cum se raporteaz individul
la comunitatea sa etnic.
Caracteristicile distinctive ale grupurilor etnice
a)Caracteristici fizice (rasiale) Sunt uor identificabile la nivelul contiinei
colective, sunt foarte adesea un criteriu distinctiv. Un asemenea criteriu exterior l
putem gsi opernd cu prestant, de exemplu, n cazul populaiilor de negri sau de
indieni din SUA.De regula nsa diferenele rasiale propriu-zise sunt mult mai puin
importante n distingerea populaiilor cu profil etnic diferit.
b)Limba distinctiv. Utilizarea unei limbi proprii este caracteristica ce opereaz
diferenierea cea mai clar ntre grupurile etnice.Cultura proprie este n cea mai
mare msur meninut de o limba proprie. Limba este poate semnul cel mai
30

Sherif, Muzafer, Carolin Sherif (1956) An Outline of Social Psychology. Revised Edition, Harper & Brothers,
New York
31

Tajfel, Henri (1981) Human Groups and Social Categories, Cambridge University Press, Cambridge

25

distinctiv al unei comuniti etnice; ea este totodat i o important barier n calea

intrrilor din afar n respectiva comunitate. Ieirea este mult mai usoar pentru c
se realizeaz de regul n comunitatea majoritar, mult mai lax ca profil etnic,
limba populaiei dominante fiind tiut i de minoriti. Ieirile spre alte comuniti
etnice minoritare sunt i ele facilitate de limb dominant comun.
c)Tradiii cultural-folclorice. n procesul de evoluie istoric relativ izolat a unei
populaii, aceasta i-a dezvoltat un set de obiceiuri legate de evenimentele
importante ale vieii (diferite srbtori) ct i o producie artistic de tip folcloric
specific.
Aceste tradiii cultural-folclorice, fiind legate mai mult de anumite momente
festive din via individual i colectiv, iar nu de via curent supus unor fore
masive i continue de schimbare, manifest o foarte mare persistent, fiind in fapt
importante semne distinctive ale etnicitaii. Practicarea lor reprezint de asemenea
un factor de meninere a coeziunii unei populaii cu profil etnic. De multe ori
grupurile etnice se disting ntre ele i prin apartenene religioase specifice.32
d)Mod de viata specific. Modul de via este o stare foarte dinamic, determinat
de schimbrile tehnologice, economice, social politice mai generate. Exist ns n
modul de via o serie de componente referitoare n mod special la atitudinea
individual fa de via, la strategia de a face fa diferielor probleme i care tind
s prezinte un profil etnic marcat. Aceste componente sunt de fapt materia prim a
stereotipurilor pe care populaiile etnice i le produc unele despre altele: irlandezii,
englezii, francezii, americanii, romanii, ruii, iganii.
Profilul etnic al populaiei de rromi din Dobrogea
Fizic exist o anumit particularitate care distinge pe romi la nivelul
percepiei comune: culoarea pielii. Acest semn dinstinctiv este ns relativ. Dup
majoritatea specialitilor,populaia de romi are ca origine rasa indo-european, din
32

Ibidem

26

care provin prin diferite combinaii, practic toate populaiile Europei n primul
rnd, fiind rasial destul de apropiai de restul populaiei din aceast regiune,
amestecul a fost facilitat. Aceasta face ca muli dintre romi s nu fie nici din
punctul de vedere al culorii pielii att de distinctiv. La nivelul observaiei comunei de fapt aceasta este foarte important pentru c ea susine comportamentul
colectiv - se accept ca cei mai muli dintre romi tind s aib o piele mai nchis la
culoare. O mare parte a acestora sunt concentrai n judeul Dobrogea, n satele din
apropierea oraului Constana dar i n Constana.
Dar exist i persoane care nu sunt considerate a fi romi cu o piele mai
nchis la culoare, apropiat de a multor romi. Exist i romi cu o piele mai
deschis dect a multor neromi.n fapt, fizic, acesta este singurul semn distinctiv
care, dup cum se poate observa, nu funcioneaz insuficient de multe cazuri. Doar
n anumite situaii criteriul fizic poate deveni cu claritate distinctiv.
n cazul romilor din Romnia limba romn are o capacitate semnificant
mai redus dect limba altor comuniti etnice minoritare de a fi purttoarea
specificului etnic.Acest lucru pornete din dou raiuni: n primul rnd gradul de
rspndire a limbii este foarte sczut. Datorit modului lor de viaa de tip
simbiotic, iar nu izolat n raport cu comunitatea maghiar, romii utilizeaz vital
limba comunitii maghiare. Copii sunt nvai limba comunitii dominante nc
de la nceput, ca o a doua limb matern, acolo unde limba romani este cunoscut
i utilizat sau pur i simplu ca singura limba matern, acolo unde limba romn
nu mai este utilizat.
Aa se face c un rom care nu tie limba romana, la nivel de limba matern,
sau n comunitile maghiare, limba maghiara, este o excepie absolut.
n al doilea rnd, semnificaia utilizrii limbii romani. Limba romani nu este
utilizat n activitile de tip religios, una din sursele importante ale meninerii unei

27

limbi minoritare. Atunci cnd romii particip la viaa religioas, ei o fac mpreun
cu comunitatea minoritar i n limba acesteia. Limba romani mai prezint nca o
foarte important limit: ea nu reprezint un instrument cultural de dezvoltare a
culturii tradiionale proprii i nici de acces la cultura universal. Ea nu a fost o
limb scris. Din acest motiv ea nu a putut pstra dect un folclor oral, mai mult
cntece i unele povestiri. Lipsa unei limbi scrise, alturi de

situaia de

marginalitate a populaiei de romi, a mpiedicat de fapt dezvoltarea unei ample

culturi.
Profilul etnic al populaiei turce i ttaredin Dobrogea
Prima consemnare documentar a prezenei stabile a unor etnici turci pe
actualul teritoriu al Romniei este din anul 1264. Deoarece n secolul al XVII-lea
mai toate satele, trgurile i oraele din Dobrogea aveau nume turceti, se poate
spune c turcii ajunseser s fie ntr-un numr foarte mare n Dobrogea. 33
Pe de alt parte, educaia i instrucia aveau mai mult un caracter religios, colile
gsindu-se pe lng lcaurile de cult (geamii). Deoarece n secolul al XVII-lea mai
toate satele, trgurile i oraele din Dobrogea aveau nume turceti, se poate spune
c turcii ajunseser s fie ntr-un numr foarte mare n Dobrogea.
Pe de alt parte, educaia i instrucia aveau mai mult un caracter religios,
colile gsindu-se pe lng lcaurile de cult (geamii). Gloria de altdat a apus
totui n mare msur. Dac n anul 1900 n Dobrogea se aflau 238 de geamii,
astzi n toat Romnia se mai gsesc doar 72, dintre care 7 au nevoie de
restaurare, fapt pentru care sunt nchise, iar 3 sunt n construcieGloria de altdat a
apus totui n mare msur. Dac n anul 1900 n Dobrogea se aflau 238 de geamii,

33

http://www.divers.ro/tatari_situatia_dupa_1990_ro

28

astzi n toat Romnia se mai gsesc doar 72, dintre care 7 au nevoie de
restaurare, fapt pentru care sunt nchise, iar 3 sunt n construcie.
Numrul estimat al ttarilor din Romania este de 24.649, ceea ce reprezinta
0,11% din populatia tarii. Acestia traiesc in judetele Constana, Tulcea i in
municipiul Bucureti. Potrivit recensmntului din anul 2002, numrul ttarilor din
Romnia este de 24.137 persoane (0,11% din totalul populaiei Romniei), stabil
fa de cel nregistrat la recensmntul din 1992, respectiv 24.596 (0,11%). Cei mai
muli etnici ttari triesc n judeele dobrogene Constana i Tulcea, iar numai o
mic parte n municipiul Bucureti.
Din diverse motive, inclusiv raportul cu organizaia turcilor, reprezentani ai
minoritii ttare estimeaza un numr aproape dublu de etnici, de circa 55 000 de
persoane.34
Imediat dup Revoluia din decembrie 1989, ia fiin Uniunea Democratic
Turco-Musulman din Romnia, care se dorea a fi o ''organizaie etno-confesional
a populaiei turco-ttare din Romnia''. Dar la scurt timp, UDTMR se diviza n
Uniunea Democratic Turc din Romnia i Uniunea Democrat a Ttarilor TurcoMusulmani din Romnia. n 1995 apare i Federaia Turc i Ttar. UDTTMR
este o organizaie etno-confesional care i-a propus s militeze pentru "propirea
neamului ttresc prin renaterea spiritualitii specifice", relund legturile cu
ttarii din Crimeea i din alte ri. Uniunea dispune de 22 filiale, n cele mai
importante localiti cu populaie ttreasc: Constana, Medgidia, Mangalia, Valu
lui Traian, Bucureti, Techirghiol, Basarabi, Ovidiu, Braov, Tulcea i altele.
Profilul etnic al macedonenilor slavi din Dobrogea
Cea mai nou dintre minoritile naionale din Romnia este paradoxal una care se
revendic dintr-un popor cu o istorie multi-milenar. Conform datelor
recensmntului din anul 2002, n Romnia triesc 695 de persoane aparinnd
34

http://www.divers.ro/tatari_situatia_dupa_1990_ro

29

minoritii macedonene. Dei numrul lor este foarte sczut , participarea

organizaiilor reprezentnd macedonenii la alegerile parlamentare a fost
surprinztor de intens.35 Cea mai mare parte a macedonenilor sunt concentrai n
zona Dobrogea i n special n Constana. La alegerile din 2000 a participat o
organizaie, Asociaia Cultural a Macedonenilor Slavi din Romnia, care a reuit
s obin peste 8 mii de voturi.
Patru ani mai trziu, la competiia electoral au participat trei organizaii,
care au obinut mpreun peste 25 de mii de voturi. Competiia a fost ctigat de
Asociaia Macedonenilor din Romnia (AMR), care este reprezentat n
Parlamentul Romniei de ctre Liana Dumitrescu, care ndeplinete i funcia de
secretar al grupului minoritilor naionale din Camera Deputailor. Disputele din
interiorul comunitii macedonene reprezint un bun exemplu despre cum
legislaia romn permite transformarea alegerilor ntr-o adevrat afacere,
deoarece pe locurile minoritilor candideaz uneori persoane care au fie
tangenial, fie deloc de a face cu etnia respectiv.
Profilul etnic al minoritii elene din Dobrogea
Organizaia cetenilor apartinnd minoritii elene din ara noastr este
Uniunea Elen din Romnia (UER). Uniunea a fost fondat la Bucureti n ziua de
28 decembrie 1989 i a dobandit personalitate juridica la data de 26 februarie 1990.
UER, care este compus din 20 de comuniti teritoriale constituite n mai multe
municipii, orae sau comune, i propune sa apere "dreptul la pstrarea, dezvoltarea
si exprimarea identitatii etnice, culturale, lingvistice i religioase a membrilor si".
Pentru aceasta, Uniunea a nfiinat clase sau secii de nvare a limbii elene (numai
in anul 1999-2000 au absolvit aceste cursuri peste 2000 de persoane), iar n trei
orae (Bucureti, Brila i Constana), ncepnd din 1999, functioneaza clase mixte
35

Ibidem

30

cu predare in limba elena (patru ore pe saptamana), n cadrul sistemului de

nvmant romnesc. i n Tulcea un grup de elevi studiaz limba elena. UER a
carei sigla este un luptator antic, inconjurat de o cununa de lauri - organizeaz
anual manifestari culturale variate, dintre care amintim srbtorirea zilelor
nationale ale Greciei i Romaniei, a zilei de 28 octombrie (cnd n 1940 poporul
elen a respins invazia fascismului italian), a srbtorilor religioase de Pate i de
Crciun, dar i festivaluri de muzic popular elen, de dansuri sau de poezie.
Profilul etnic al minoritii bulgare din Dobrogea
Potrivit rezultatelor recensmntului din 2002, numarul cetenilor romni
de origine bulgar era de 8025 (sub 0,10%), fata de 9851 (tot sub 0,10%)
inregistrati la recensamintul din 1992. Dintre acestia, cei mai multi traiesc in vestul
tarii, n Banat: cam doua treimi n judeul Timis, circa o zecime in judetul Arad.
Restul sunt localizai n sudul rii: n Dmbovia, o zecime, precum i n
Bucureti, judeele Constana i Tulcea. Astzi, aceasta populatie se compune din
doua comuniti principale, distincte din punct de vedere cultural-istoric i
organizatoric: cea a bulgarilor bneni, de confesiune catolic, i cea a bulgarilor
din sudul Romniei, respectiv Oltenia, Muntenia i Dobrogea, de confesiune
ortodoxa. Aceste grupari ale diasporei bulgare au in comun originea etnica, graiul,
unele asemanari n cultura traditionala i, in special, caracterul lor agrar.
Ele se deosebesc nsa prin aezare geografica, religie, particulariti culturale
i dialecte specifice, desin istoric i gradul de mentinere a caracterului lor etnic.
Etnici bulgari traiesc i n nordul tarii, la Sighetu Marmatiei, ncadrindu-se in
contingentul de 0,55 % al minoritatilor din oras, mpreuna cu etniile evreiasc,
german, slovaca, ceh, armean etc. Dup rsturnarea regimului comunist n
1989, etnicii bulgari din Romnia beneficiaza, cu sprijinul material al statutului, de
un cadru coerent pentru desfurarea activitatilor n vederea pastrarii identitatii lor
31

nationale. Astfel s-au format doua organizaii, pe criteriu confesional si geografic:

in Banat a aparut Uniunea Bulgara Banat-Romania, cu sediul la Timioara, iar la
Bucureti a fost inregistrata inial Asociatia Cultural Bulgar, transformat
ulterior n Comunitatea "Brastvo" a bulgarilor din Romania. Conform garantiilor
constitutionale postdecembriste, minoritatea bulgara participa activ la viata politica
din Romania, avind asigurat un loc n Camera Deputailor nca din prima
legislatur (1990-1992).
Etnicii bulgari au fost reprezentati alternativ de ambele comunitati. In
perioada 1990 - 1996, reprezentantul minoritatii bulgare n Camera Deputailor a
fost presedintele Uniunii Bulgare din Banat, Carol Ivanciov. La alegerile din 1996,
locul minoritii bulgare in Parlamentul Romaniei a fost cistigat de reprezentantul
Comunitatii "Brastvo", Florin Simion, care a obinut 5 359 de voturi fata de cele
4115 ale Uniunii. Apoi, in scrutinul din noiembrie 2000, reprezentant al minoritatii
bulgare a fost ales Petru Mirciov, din partea UBB, pentru ca patru ani mai tirziu,
deputat s devin Nicolae Mircovici.

32

CAPITOLUL II

CUM SE MANIFEST I CUM VA EVOLUA

FENOMENUL ETNIC N ROMNIA - ETNIILE
DIN DOBROGEA

II.1.Mitul societii multiculturale

Se vorbete din ce n ce mai des despre interculturalitate sau filozofia
interculturalitaii ca o stare de fapt ntr-un nou mileniu al politicii globale i al
comunicrii inter-etnice. Interculturalitatea este discursul modernitatii trzii, care
prezint, interpreteaz i reevalueaz experiena social a diversitii i a
diferenelor. n construcia identitii sociale, interculturalitatea se opune
strategiilor omogenizante ale modernitii, considerindu-le pe acestea ca suficiente

33

i opresive, punand accentul pe diferente i diversitate. Ideologia interculturalitii

i propune ajutarea comunitilor n sustinerea culturilor lor diferite.
Acest lucru nsa nu nseamna ca interculturalitatea se opune schimbarii.
Interculturalitatea liberal recunoate ca schimbarea in lumea contemporana este
inevitabila, deci scopul acestei politici nu este conservarea culturilor in starea lor
primara.
Interculturalitatea liberala izvoraste din dorinta de reusita a membrilor
societatii. Iar aceast reuit depinde de respectul i inflorirea grupurilor culturale
ale indivizilor. Interculturalitatea pretinde respect i apreciere din partea grupurilor
pentru alte culturi din societate, pretinde tolerana unei comuniti fata de cealalta
comunitate, i n acelasi timp pretinde dreptul individului de a prsi propriul grup
cultural. Avand n vedere cele enuntate mai sus, se realizeaza foarte des o confuzie
intre interculturalitate si multiculturalism. Desi se intrepatrund, ele se folosesc in
situatii diferite pentru a exprima moduri specifice de manifestare a educatiei
sociale. Multiculturalitatea reprezinta convieuirea diverselor grupuri socioculturale ntr-un spatiu social dat, coexistenta istoric determinata, si in general
pasnica, care nu-si propune in mod necesar realizarea de schimburi culturale, ci
interactioneaza

firesc

in

procesul

coexistentei

si

dezvoltarii

sociale.

Multiculturalitatea are n vedere gestionarea comunitatilor etno-culturale

caretraiesc pe teritoriul unei ri. Ea este o stare de recunoastere a diferentelor i
exprim statica social. Interculturalitatea reprezint relaia de interactiune si
cooperare continua a diverselor grupuri culturale, etnice, religioase, etc.(a tuturor
categoriilor de minoritati), relatiile determinate fiind de schimb cultural si
intercunoastere in contextul grijei fa de meninerea specificului fiecrei
comuniti. Interculturalitatea, fr a fi un scop n sine, este rezultatul dezirabil al
procesului intern de autoajustare a comunitii multiculturale. Ea presupune un
proces de intrepatrundere a culturilor si edificare a unei culturi comune. Ea este,
34

precum am mai afirmat, un deziderat, o invitaie adresata tuturor etniilor care

traiesc ntr-un spatiu geografic, un dialog pentru o dezvoltare durabil garant al
pacii. Ea reflect dinamica social Mitul societii monoculturale este dezmintit n
mod constant de realitile dinamice ale dezvoltarii comunitatilor.

Convieuirea unor populaii aparinnd unor etnii diferite, care comunica,

coopereaza, si inevitabil produce influente reciproce pozitive, este premisa
interculturalitatii ca resurs fundamental a dezvoltarii sociale a tuturor
comunitatilor etnice din zona respectiva. Procesul de integrare europeana este n
sine un proces de afirmare a interculturalitilor. n spaiul Comunitii Europene
fiecare minoritate naional, etnic, religioasa, culturala se afirma ca identitate.
Pluralismul valorilor este miza care face posibil orice strategie integrativ.
Consiliul Europei a fost, cu siguran, printre cei mai activi sustinatori ai
principiilor interculturalittii, aceasta prestigioas organizaie european fiind i
promotoarea conceptului de societate interculturala. Este vorba despre o
societate ce recunoaste diferentele culturale, sustine dezvoltarea identitatilor
specifice, dar incurajeaza si dialogul intercultural, contactele, schimburile si
interferentele culturale. Aceste principii generoase sunt valide in general, n orice
societate, n orice zona din lume, i ele trebuie sa se regaseasca pe deplin la nivelul
sistemelor educative.
Cadrul Legislativ - n ceea ce privete legalitatea conceptelor de interculturalitate
i multiculturalism, articolul 6 din Constituia Romniei stipuleaz ca:
(1) Statul recunoaste si garanteaza persoanelor apartinand minoritatilor nationale
dreptul la pastrarea, la dezvoltarea si la exprimarea identitatii lor etnice, culturale,
lingvistice si religioase.

35

(2) Msurile de protecie luate de stat pentru pastrarea, dezvoltarea i exprimarea

identitatii persoanelor apartinand minoritatilor nationale trebuie s fie conforme cu
principiile de egalitate i de nediscriminare n raport cu ceilalti ceteni romani.

Constituia Romaniei mai este sustinuta i de ctre Declaraia drepturilor

persoanelor aparinnd minoritilor naionale sau etnice, lingvistice i religioase,
adoptat de Adunarea general a ONU n Rezoluia sa nr. 47/135 din 18 dec. 1992
care n art.2 si 4 stipuleaza ca minoritile au dreptul de a-i proteja cultura i
identitatea.
"Dac este cazul, statele sunt datoare s ntreprind masuri n sfera educaional, n
scopul ncurajrii istoriei, a tradiiilor, a limbii i a culturii minoritilor care triesc
pe teritoriile lor. Persoanele aparinnd minoritilor ar trebui s beneficieze de
posibilitatea de a nva s cunoas societatea n ansamblul ei " (Art. 4 alin.(4) din
Declaraie)

II.2. Interculturalitate n Romnia. Etniile din Dobrogea i

problemele lor
n faa problemelor deosebit de complexe ale societii romneti actuale,
din ce n ce mai mult lume consider interculturalitatea ca o parte esenial a
soluiei. Societatea romneasc n ansamblul ei a devenit treptat, pe parcursul
ultimului deceniu, tot mai contient de propria ei diversitate cultural i, mai mult,
tot mai numeroi sunt cei ce consider ca aceasta diversitate cultural nu reprezint
o fatalitate, un blestem al istoriei, ci o oportunitate, o bogatie ce se cuvine
valorificat n beneficiul general. Acetia din urm sunt n general cei care susin

36

ca educaia intercultural este esenial, n primul rnd pentru stabilitatea societii

i sansele ei de dezvoltare durabil, pentru c ne nva cum s trim unii cu alii,
dar i, n al doilea rnd, pentru c promoveaz egalitatea, respectul i deschiderea
spre comunicare cu cellalt.

Cu toate acestea, de multe ori se regsesc diferentieri n modul de tratare a

subiectului interculturalittii: la nivelul discursului politic, transmis de massmedia, accentul cade pe conflictualitate, pe dificultile ce apar, sau sunt uneori
chiar construite, n relaiile dintre diferitele comuniti culturale, la nivelul scolii se
ignor n totalitate existena unor astfel de probleme, n timp ce la nivelul
comunitilor locale relaiile sunt absolut fireti, situaiile problematice aprute
fiind rezolvate prin mecanisme specifice, ce au la baza reeaua complex de relaii
interpersonale ce leag membrii comunitii respective, dincolo de graniele
diferitelor grupuri culturale ce compun acea comunitate.
n continuare vom analiza soarta minoritilor prezente pe teritoriul de sudest al Romaniei care au fost nevoite s se adapteze majoritatii romanesti, i, de ce
nu, s mprumute valori i un anume stil de via. Romnia este stat naional,
suveran i independent, unitar i indivizibil36. n ara noastr, alturi de romni i
mpreun cu ei, triesc i alte etnii care se bucur de aceleai drepturi
IGANII
Date statistice, dinamica, distributie teritoriala
GYPSY (engl.) - termen folosit pentru a defini grupuri etnice formate prin dispersia
grupurilor comerciale, nomade (si a altora) din India, la nceputul secolului X si
amestecarea lor cu grupuri europene i de alte origini n timpul raspndirii lor n
36

Constituia Romniei, 1991, Monitorul Oficial, 1999,, editia a VII-a, p. 7

37

diaspora. Acest termen, mpreuna cu alte cteva variante europene - TIGAN,

GITAN, ZIGEUNER - considerat de multi ca are o conotatie peiorativa.
RROM - un membru apartinnd grupului; RROMI - mai muli membri sau grupul
ca ntreg.
RROMANI - limba vorbita de romi. Folosit, de asemenea, ca adjectiv; GADJO termen folosit de rromi cnd se refera la nerromi.
Federaia etnic a Romilor din Romnia apreciaza numarul iganilor la 2,5
milioane persoane, adica 10% din populatia tarii. Evident, cifra este exagerata. O
alta cifra care se vehiculeaza este 1,5 milioane persoane. Aceasta cifra pare mai
apropiata de realitate, dar nu este rezultatul vreunui recensamnt sau al vreunei
investigatii serioase.
Se apreciaza populatia iganilor ca fiind de 1.010.000 adica 4,6% din
numarul total al locuitorilor. Numai n Bucureti se estimeaz c exist n jur de 5600.000 de igani la o populaie de 3.000.000 locuitori.
Populaia de romi nregistrat la recensamntul din ianuarie 1992 a fost de
401,1 mii persoane, crescnd, fa de datele recensamntului din 1977, cu 80,2%.
Modificrile n numarul de romi ntre ultimele dou recensminte sunt ns diferite
ntre sat i ora: sat - 56,1%; oras - 31,9%
Tendine i comportament
Principalele caracteristici ale iganilor sunt urmtoarele: nu au o entitate
politica proprie; nu au un teritoriu propriu (sunt dispersai n ntreaga Europ);
mpartesc o identitate impus (marginalizare politic i social); segment mai
mult sau mai puin deviant al societii; formele de identitate: nchise, tradiionale
- au dus la marginalizarea comunitatilor de tigani; vazuti ca grup contracultural,
contestatar al normelor si valorilor fundamentale ale societatii; 2/3 n Europa
centrala i de est i n Balcani.

38

Pentru igani, se pune transant problema integrrii lor n civilizaia

romneasc sau, dimpotriv, respingerea lor i tratarea lor n continuare ca o etnie
care nu se poate integra n societate i care va tri n continuare aa cum a trit ea
de mii de ani, punnd probleme grave convieuirii sociale cu populaia majoritar
i cu celelalte etnii. E drept, la ora actual, exist nc o confuzie ntre asimilare i
integrare (n ceea ce-i priveste pe igani).
Oricum, integrarea lor n societatea civilizat nseamn renunarea la
tradiiile nomade, precum i la multe alte tradiii, ndeosebi la cele care in de
respingerea nvamntului i a culturii moderne. Aparent, iganii nu constituie i
nu pot constitui un pericol grav la adresa securitii naionale, dect n masura n
care ngroasa lumea interlopa, a traficantilor de droguri, a criminalilor si
infractorilor. Aceasta lume nu are nimic comun cu etnia tiganilor, dar ei se
integreaz mai usor ntr-o astfel de societate, dect n una unde se cere efort
intelectual ndelungat, perseverena, munca. Din acest punct de vedere,
comportamentul iganilor, necontrolat i nesupus legilor, poate duce la destabilizri
foarte grave. n anumite localiti i zone, ei pot deveni chiar populaia majoritar,
datorit natalitii sporite.
UCRAINENII
Date statistice, dinamica, distributie teritoriala - La recensamntul din 7 ianuarie
1992, ucrainenii numrau 65.800 persoane, situndu-se pe locul patru ntre
minoritile din Romnia, dup maghiari, romi (tigani) i germani. Numrul lor a
crescut de la 45.900 persoane n 1930, la 60.500 n 1956 i la 65.800 n 1992 (aici
ncluzndu-se i cei ce s-au declarat ruteni sau hutani). Proportia lor n totalul
populaiei din ara noastr a rmas, n perioadele analizate, de 0,3 %. Ucrainenii
traiesc n marea lor majoritate n comune. Ei sunt concentrati mai ales n judetele
Maramures, Suceava, Timis, Caras-Severin, Satu-Mare i n Dobrogea mai ales n
39

Tulcea i Constana (n proportie de 6,8 % din totalul populatiei judeului

Maramure i n proportii mai mici n celelalte judete). De reinut ca peste jumatate
din numrul ucrainenilor s-a nregistrat n Maramures (55,8 %).
Tendine i comportament - Ucrainenii sunt atasati strns spatiului n care traiesc.
Nu au tendine migraioniste i nici de asociere n organizaii subversive,
antistatale.
Cu toate acestea, trebuie luata n calcul probabilitatea coagularii unor tendinte de
alaturare la conationalii lor de peste granita de nord si est a tarii, n momentul
apariiei unei evolutii autonomizante din partea altor nationalitati conlocuitoare din
Romnia, mai ales ca Ucraina face presiuni n acest sens, ea deznationaliznd
aproape n totalitate etnia romna de pe teritoriul ocupat n 1940.
Surprizele pot fi prevenite, dac se au n vedere, tot timpul, trsturile
individuale ale etniei: ardoarea combativa, temeritatea, ncrederea n fortele
proprii, nestvilirea n gesturi, instinctualitatea, mai mult dect raionalitatea, i se
in sub control colectivitatile cu potential latent mai mare de implicare n asemenea
situatii. Comportamentul lor n interiorul comunitilor ucrainene este unul normal.
Ei triesc n localiti aproape nchise i particip n proporia cea mai mare la
activitatea economica a judetelor. Sunt foarte muncitori, disciplinati, cooperanti.
Nu dau natere la conflicte interetnice i nici nu creeaz tensiuni pe plan local, n
raporturile cu autoritile administrative i de stat.
RUSII-LIPOVENI
Date statistice, dinamica, distributie teritoriala - n 1992, acestia numara 38.600
persoane, situndu-se pe locul cinci ntre minoritati, dupa maghiari, rromi, germani
si ucraineni. Numarul lor, incluznd cele 30.600 persoane care s-au declarat n
1992 lipoveni, s-a redus n perioada 1930-1956 cu 12.000 (datorita emigrarii), la
ultimul recensamnt situndu-se la nivelul anului 1956. Ei reprezinta n prezent
0,2% din populaia Romniei i traiesc preponderent n mediul rural. Proporia
40

celor care triesc n urban a nregistrat o usoara descretere. n perioada 19301992, ruii-lipoveni din Capitala au sczut de la 3.700 la 1.200 persoane. Sunt
rspndii n nou judee din Romnia. Aproape 9/10 dintre ei locuiesc n judeele
Tulcea, Constanta, Iai, Suceava i Braila. n Tulcea i Constana se gsesc peste
jumtate din persoanele de naionalitate rusa (7,5 % n ponderea judetului).
n ultimii 25 ani, a crescut n rndul acestei nationaliti numrul persoanelor de
sex feminin. Per total nscui vii, predomin ns nascutii vii de sex masculin, care
i depesc n proportie pe nascutii vii de sex masculin romni. Ruii-lipoveni au o
proporie ridicat (62,4 %) de populaie adult de 5-59 ani, mai mare dect cea din
1977. Proporia celor fr coala absolvit este la ei de 10,4 %, dei numrul
absolvenilor nvamntului secundar a nregistrat o cretere semnificativ n
perioada 1977-1992.
Ruii-lipoveni aveau, n 1992, un procent de 6,9 % analfabei, din care 3/4
vrstnici. Din punct de vedere al religiei, acestia s-au declarat 62,2 % crestini de rit
vechi si 31,8 % ortodocsi. A crescut n 1992, fata de 1977, populaia activ la ruiilipoveni.
Tendine i comportament - Ruii-lipoveni nu manifest tendine emigraioniste,
ci doar de uoar deplasare din urban n rural. n condiiile iniierii unor actiuni din
exterior, de destabilizare zonal, de sabotare a activitii economice i politicoadministrative, este posibil atragerea lor, implicarea n acte diversioniste,
destabilizatoare, antistatale, chiar si numai pe fondul consumului exagerat de
alcool i al apartenenei la etnia rusa, descendenta din Imperiul sovietic, care, nu
este exclus s-i fi creat, pe teritoriul Romniei, n deceniile staliniste, structuri
informative i de actiune terorista, n prezent bine conservate. De altfel, Rusia a
cultivat cu insistent, dup 1990, relaiile cu o parte a populaiei din nordul
Dobrogei, care, explicabil, i-a stabilit o nou denumire a naionalittii, de ruilipoveni, dei, de secole, ei s-au numit ori lipoveni, ori rusi. Activitatea lor
41

principal pescuitul (dar nu numai) le confer disponibilitatea spre cooperare

de grup si solidaritate grupala si etnica. Unele conflicte, de mici dimensiuni, se
nasc ndeobste pe fondul consumului de alcool.
Pstrtori ai unor trasaturi de cultura morala ale poporului rus, ca sentimentul
datoriei, onoarei, onestitatii, sacrificiului i modestiei, nfruntarii cu stoicism a
vitregiilor naturii i vieii, ruii-lipoveni manifesta loialitate fa de statul romn i
respect fa de autoritti. Ei i ndeplinesc cu constiinciozitate obligaiile ce le
revin fa de societate i nu intr n conflict cu membrii altor comuniti.
Anumite conflicte, de nsemnatate redus, ce apar uneori, i au cauzele n
disfunctionalitati organizatorice, administrative, n competiia pentru resursele
insuficiente, n sarcinile de lucru etc. i au un impact limitat asupra coeziuni inter
i intraetnice sau de grup.
TURCII I TTARII
Date statistice, dinamica, distributie teritoriala - Potrivit recensamntului oficial
din 1992, n Dobrogea traiesc 53182 de turci. Dintre acestia, turcii anatolieni
(turcii propriu-zisi) sunt n numar de 29.533. Lor li se adauga 24.449 de tatari. n
afara Dobrogei, pe teritoriul Romniei, locuiesc 5798 de turci si 277 de tatari.
Turcii si tatarii traiesc preponderent n asezarile urbane. n perioada 1930-1992
populaia ttar din mediul urban a crescut cu 60%. n ultimii 15 ani a crescut
numrul populaiei turce de sex feminin. La ttari, ntre nscutii vii, predomina cei
de sex feminin. Turcii au structura de vrsta tnara. Cei ntre 0 si 14 ani sunt n
proporie de 33,2% (mai muli dect romnii, 22,7%). Comparativ cu 1977, a
scazut populatia tnara la tatari. Categoria de vrsta 15-59 ani are o proportie de
65,7% la ttari.
Tendine, comportament - n evaluarea acestor riscuri trebuie s inem cont de
faptul ca turcii din Romnia reprezinta 0,2% din populatia ntregii tari, iar acetia
42

sunt sustinuti de statul turc. Tendina Turciei de a deveni putere regionala a

amplificat relatiile deja tensionate cu unii din vecinii sai sau a dus la rcirea
relaiilor bilaterale cu alte state din regiune:
Cu Grecia, disputa teritorial privind o parte din insulele din Marea Egee;
implicarea n problema cipriota, stationarea n nordul Ciprului a unui important
contingent militar turc (35000 de militari); acuzaii privind implicarea Greciei n
sustinerea actiunilor separatistilor kurzi; Cu Siria, disputa teritorial pentru
provincia Hatay; Cu Irakul, datorita deselor incursiuni ale fortelor de securitate
turce pe teritoriul Irakului, mpotriva separatistilor kurzi; Cu Iranul, drept urmare a
dorintei Turciei de a-i extinde influena asupra rilor islamice caucaziene i
asupra statelor din fosta Uniune Sovietica.
Principalele coordonate ale politicii externe turce n regiune sunt: ntrirea rolului
de lider regional pentru statele din sud-estul Europei cu populaie musulman
numeroas: Albania, Bosnia-Hertegovina (sprijina Tirana pentru crearea Albaniei
Mari - Kosovo si vestul Macedoniei - o susine n ceea ce privete politica de
albanizare a comunitii greceti; prin atragerea Albaniei n sfera sa de influena,
Turcia urmareste sa controleze tarmul Marii Adriatice si sa poata realiza mai usor
contactele cu zonele musulmane din Bosnia-Heregovina, scopul strategiei
secundare este nconjurarea Greciei cu ajutorul unor aliai fideli); Intensificarea
relaiilor cu Germania i Israelul n scopul obtinerii sprijinului politic necesar
aderrii la U.E., precum i pentru continuarea procesului de modernizare
nzestrare a forelor sale armate;
Sprijina Azerbaidjanul n disputa teritorial a acestuia cu Armenia; Are
susinere S.U.A. pentru construirea pe teritoriul spu a magistralei de transport a
petrolului extras din Marea Caspica; Trebuie avuta n vedere tendina Turciei de ai extinde ct mai mult aria de influenta si de a-i sprijini n aciunile lor pe
musulmanii din celelalte ri. Este demn de luat n atenie semnalul dat de mass43

media din perioada martie-aprilie 2001 cu privire la sprijinul acordat de autoritile

turce comunitii turco-ttare din Romnia.
n Romnia, exist i o minoritate kurda. Desi kurzii din Romnia, ca toi
kurzii din lume, sprijina lupta etnicilor kurzi din Turcia, Iran i Irak pentru
realizarea unui stat kurd, nu exist, n ara noastr, pericolul unei confruntri
majore ntre etnia turca si cea kurd, aa cum nu exista nici primejdia ca, n zona
Banatului, s se declanseze un conflict sngeros ntre croai i srbi.
Armenii
Cei mai muli, armeni de confesiune ortodoxa, traiesc n Bucureti i n
Constana (circa 1400), iar restul, de confesiune catolic, n Transilvania. n anul
1990, dupa rsturnarea regimului comunist, la Bucureti ia fiin Uniunea
Armenilor din Romnia (UAR), organizaie politic i cultural. n plan politic,
reprezentanii Uniunii Armenilor din Romnia au avut un rol important n Comisia
pentru Minoriti a Frontului Salvrii Nationale (1990), n decizia privind
reprezentarea n Consiliului Provizoriu de Uniune Naionale a fiecrei minoriti
nationale legal constituite cu trei reprezentanti. Comunitatea armeana este una
dintre minoritile reprezentat n Parlament nca din prima legislatur (19901992). n dezbaterile parlamentare reprezentantii etnicilor armeni au avut un rol
foarte important n includerea n Constituie i apoi n legea electoral a dreptului
organizaiilor minoritilor naionale sa poata fi reprezentate n Parlament.
Bulgarii
Majoritatea etnicilor bulgari din Romania sunt urmai ai diasporei bulgare,
care s-a format prin emigrarea din tinuturile bulgare la nord de Dunare, in timpul
stapanirii otomane. Acestora li s-au alaturat si acei bulgari din Dobrogea care nu
au emigrat conform prevederilor acordului de la Craiova, din 1940, care a
reglementat statutul Cadrilaterului, precum si cetatenii bulgari care au fost
naturalizati.
44

Astazi, aceasta populatie se compune din doua comuniti, distincte din

punct de vedere istoric i organizatoric - cea a bulgarilor bneni, care sunt
catolici i cea a bulgarilor din Sudul Romaniei (Oltenia, Muntenia i Dobrogea),
care sunt ortodocsi. Aceste grupari ale diasporei bulgare au n comun originea
etnica, graiul, unele asemnri in cultura tradiional i, in special, caracterul lor
agrar. Ele se deosebesc ns prin aezare geografica, religie, particulariti culturale
si dialecte specifice, soarta istorica si gradul de mentinere a caracterului lor etnic.
Procesul de asimilare naturala al bulgarilor din Muntenia i Oltenia este mult
mai pronunat decat la bulgarii banateni, astfel ca la recensmntul din 1992, doar
2000 de persoane si-au declarat apartenenta la aceasta minoritate.
Potrivit recensmntului din anul 1992, numarul total al celor care au declarat c
sunt de naionalitate bulgar este de 9.935 de persoane, ceea ce reprezint 0,04%
din totalul populaiei., numrul acestor colari era de 461. n toamna lui 1999, la
Bucureti a fost redeschis, n paralel cu Liceul roman din Sofia, vechea coal
bulgar, cu limb de predare bulgar.

II.3. Proiecte de integrare a minoritilor din Dobrogea

Toate minoritile din Romnia se confrunta cu o criz de identitate ntr-un
secol care pare din ce in ce mai putin dispus sa-i accepte, s-i tolereze, fr s le
cear o schimbare fundamental a culturii i traditiilor lor. Toate aceste proiecte au
fost derulate cu un singur scop: micsorarea distanei dintre minoriti i majoritate.
Mozaic (mai 1999 - mai 2000 - Proiectul i propune dezvoltarea de relatii stabile
de colaborare ntre coli i muzee din patru regiuni ale Romniei: Constana,
Timioara, Sibiu, Iai i Bucureti. Activitile derulate au drept obiectiv

45

promovarea unor relaii armonioase ntre minoriti i majoritate pe baza utilizrii

patrimoniului cultural al muzeelor ca instrument de educaie intercultural.
Finanare: Programul Msuri de ncredere al Consiliului Minoritii: identitate i
coexisten (noiembrie 1999 - octombrie 2000) are ca obiectiv implicarea unor
tineri reprezentanti ai celor 17 minoritati nationale recunoscute n Romnia n
activiti legate de reconstituirea contribuiei minoritilor la viaa social i
cultural a Romniei pe baza unor mrturii de istorie oral. Un volum reflectand
rezultatele activitii tinerilor implicai va fi publicat n finalul proiectului.
Proiectul se desfoar n colaborare cu Departamentul pentru Protecia
Minoritilor Naionale din cadrul Guvernului Romaniei i cu organizaii ale
minoritilor naionale. Finanare: Programul Msuri de ncredere al Consiliului
Europei. Coeziune social ntr-o societate pluricultural n Sud-Estul Europei,
(noiembrie 1999 - iulie 2000) i propune s dezvolte un climat de toleranta i de
ntelegere reciproca ntre comunitile culturale din mai multe regiuni ale
Iugoslaviei. Sunt implicai reprezentani ai unor organizaii nonguvernamentale i
ai comunitilor culturale din Voivodina, Serbia, Sandjak i Muntenegru. Finanare:
Programul Msuri de ncredere.
EURROM - Integrarea culturii romilor in educatia scolara si extrascolara (1998 2001). Proiectul este sprijinit financiar de Programul SOCRATES - COMENIUS al
Comisiei europene, fiind primul din acest program coordonat de o institutie esteuropeana. El implica parteneri din Franta, Slovacia, Spania si Romania.
Pe parcursul primului an al proiectului, in cadrul unei retele de scoli cu elevi
romi, profesorii au derulat activitati de explorare a mediului social si a istoriei
locale, pe baza de interviuri cu membri ai comunitatii, analize de arhive etc.
incercand sa integreze aceste element in procesul de educatie. Pe baza acestei
experiente, in cursul celui de-al doilea an a fost elaborat un ghid metodologic
adresat cadrelor didactice ce lucreaz cu elevi romi. Cel de-al treilea an a fost
46

consacrat nserrii metodologiei elaborate n programele de formare continua a

cadrelor didactice, precum si sensibilizarii familiilor si comunitatilor de romi

CAPITOLUL III

STUDIU DE CAZ

CERCETRI I ASPECTE SPECIFICE ALE

DINAMICII ETNIILOR DIN DOBROGEA
III.1.Barometrul relaiilor interetnice
Romnia este o ar n care relaiile interetnice au generat, ndeosebi n
prima parte a anilor 90, situaii conflictuale intens mediatizate i ptima abordate
n spaiul politic.Care sunt deci tendinele n ceea ce privete posibilele diferende
etnice n Dobrogea ns ? Care sunt factorii care le condiioneaz?
Se apreciaz ca una din cauzele recrudescenei tensiunilor etnice din
Dobrogea (ca, de altfel, din ntreaga lume) o reprezint diminuarea potenialului
economic al rii i, n consecin, srcirea populaiei. n realitate, lucrurile nu
stau asa. Chiar daca, n anumite mprejurari, saracia poate fi un factor favorizant al
tensiunilor sociale, inclusiv etnice, ea nu poate fi cauza acestora. Cauzele

47

tensiunilor etnice din Dobrogea ca de altfel i ntre etniile din Romnia (fireste, ale
acelor tensiuni care exist) sunt complexe.
Fr a nega prezena unor nemulumiri i a unor contradicii care exista
practic ntre aproape toate etniile din lume, se poate spune ca tensiuni periculoase
se manifesta doar n raporturile etniei maghiare cu cea romna.
Scderea drastic, n ultimii 11 de ani, a PIB creeaz nesigurana,
instabilitate i nemultumiri n rndul populaiei.
Etniile din Romnia i deci i din Dobrogea, se afl ntr-un proces de
reafirmare a identitii lor culturale, continund dialogul care exista aici de sute de
ani cu etnia majoritara, dar si ntre ele. n anumite zone ale rii s-au creat
adevarate relaii de respect i ajutor reciproc.
Tabel nr. 2 - Etniile din Romnia

48

Tabel nr. 3 Principalele minoriti conlocuitoare din Dobrogea

Total minoriti etnice

= 2.288.781 (10,53%)

Total macedoneni+ turci+ttari+rromi+greci = 2.091.068 (10,37%)

Alte minoriti

= 197713 (0,15%)

O comparaie a datelor statistice din 1992 si 2002, date de care dispunem ca

urmare a ultimului recensmnt efectuat, ne arat c numeric toate etniile au a
cunoscut modificri semnificative, ceea ce ilustreaz caracterul dinamic al acestei
realitati. Trebuie s menionm c datele stastistice s-au constituit pe baza unei
declaraii liber consimtite din partea celor intervievai ceea ce echivaleaz, din
49

perspectiva sociologic i antropologic, cu asumarea identitii etnice de ctre

persoanele n cauz. Deasemenea subliniem c raportul dintre ponderile populaiei
pe criterii etnice nu s-a modificat semnificativ, ceea ce constituie un argument n
favoarea persistentei n timp a modelului de convietuire multi- pluri si interetnicoculturala n sistemul social Romnia. Cifrele din statisticile recensmntului
reflect doar aspectele strict cantitative ale diversittii etnice n cadrul populaiei
din Dobrogea. Ele nu ofer o imagine asupra complexitaii interaciunilor culturale
dintre diferitele grupuri. ntelegerea acestor interaciuni presupune luarea n
considerare a aspectelor calitative i situarea acestei problematici n contextul
antecedentelor istorice. Recunoscnd importana contextului istoric pentru
ntelegerea fenomenelor contemporane consideram ca, pentru tematica abordat de
noi dimensiunea trecutului istoric devine relevant n special dup ncheierea
procesului de formare a naiunii romne.

50

Puncte forte ale fenomenului confruntrilor etnice

n ce msur este susinut sau ncurajat acest fenomen de politica marilor puteri?
Exista fenomenul presiunilor exercitate de natiunea majoritara mpotriva
minoritatilor nationale Organismele internaionale nu accept diferendele etnice.
Dimpotriv, le considera ameninarea strategic numrul unu i, din acest motiv,
ONU, OSCE, Consiliul European au elaborat o multime de documente si de
reglementari ale problemelor minoritatilor n sistemul relatiilor internationale,
astfel nct, pe ct posibil, conflictele interetnice sa fie prevenite. Tensiunile interetnice nu au o coordonare internaional. Dar exist interinfluene de acest gen, n
special cnd este vorba de micari violente. De-a lungul timpului, s-a acumulat o
experienta dramatica n acest sens. Toate miscarile etnice, ca si cele nationaliste,
tin seama de ea i o aplic. Pentru c, desi nu exist coordonare internaional a
micrii etniilor, exist totui o bun comunicare ntre ele. Dar i aciunile nonviolente ale etniilor ncep s aib din ce n ce mai mult o susinere internaional.
S-a plecat de la ideea ca astfel de aciuni exist i ele nu pot fi stopate,
ntruct au cauze complexe, care se cer analizate, att la nivelul statelor, ct si la
cel al comunitatii internationale, n vederea gasiri i unor solutii globale. Astfel de
solutii sunt percepute nsa foarte diferit. Unele state le considera ca agresiuni,
exercitate n numele comunitatii internationale (de fapt, ale celor care dirijeaza sau
influenteaza comunitatea internationala),
Puncte vulnerabile - Diferentul etnic este o functie de incompatibilitate ntre
interesele unei etnii (identificata ca entitate socio-culturala, mai exact, etnoculturala) si interesele altei etnii sau cele ale statului national (federal). De
remarcat ca etnicitatea nu reprezinta prin ea nsasi o sursa de conflict. Sursa de
conflict rezulta din confruntarea de interese, se afla n aceasta confruntare. La baza
diferendului etnic se afl, deci, divergena de interese. Este vorba, n primul rnd,
51

de interesele etniilor respective. Cu alte cuvinte, sursele principale, determinante

ale divergentelor si conflictelor asa-zise etnice se afla n interiorul etniilor si nu n
afara lor. De aici nu rezulta, desigur, ca diferendele etnice nu-si au si cauze situate
n afara etniilor. Interesul rezulta nsa din raporturi (politice, economice, sociale
etc.) si, de aici, probabilitatea ca n arhitectura diferendului etnic sa se afle si alte
interese dect cele ale etniilor respectiv Discrepantele dintre interesele reale ale
etniilor (cele care pot duce la diferend) si imaginea lor sunt foarte greu de sesizat.
Studiile si analizele care se fac (desi sunt foarte detaliate, unele bazate pe o
cazuistica bogata) nu pot surprinde dect unele aspecte ale realitatilor, si nu
fenomenul ca atare. Aceste aspecte, decupate din ansamblu, nu pot conduce la
solutii generale, valabile oricnd si oriunde, ci doar la rezolvari temporare si
partiale.

Care sunt si ct sunt de reale problemele minoritatilor din Romnia? Cele 18

minoriti etnice reprezentate n Parlamentul Romniei, ca si celelalte mici grupuri
etnice, au o serie ntreaga de probleme. Cele mai multe sunt comune tuturor
cetatenilor romni si e foarte greu sa le atribui etniilor. Aceste probleme rezulta din
dificultatile economice, din cele care tin de obtinerea si pastrarea unui loc de
munca, de viata sociala, de protectia si siguranta cetateanului si a proprietatii, de
accesul la educatie etc. Cele specifice etniilor se grupeaza n general pe doua
paliere:
- conservarea identitii etnice si a sistemelor de valori proprii;
- stabilitatea teritorial i rezolvarea dificultilor vietii de fiecare zi.
Iat cteva statistici care descriu relaiile dintre principalele grupuri
minoritare din Dobrogea:
Tabel nr.5 - Relaiile dintre Romni i Rromi, n 2007 fa de nainte de 1989
52

Relaiile dintre romni i rromi sunt acum mai bune sau mai proaste fa de nainte de
1989 ?37
1995

2000
45%

29%
2%

2007

22%

3%
-24%

-38%

-24%

-25%

44%
-21%

-63%
Mai bune
Mai proaste

Romni

Rromi

Romni

Rromi

Romni

Rromi

Diferenele pn la 100% sunt reprezentate de cei care au rspuns neschimbate i

de non-rspunsuri.
Tabel nr. 6 - Relaia de conflict/colaborare ntre etniile din Dobrogea
n Romnia
Romni (total)
Romani Dobrogea
Turci

conflict

-22%

colaborare

35%

-17%

43%

-21%

51%

n zona in care traiti

Romni (total)

-3%

Romani Dobrogea

-5%

Turci

-6%

20%
46%
70%

Diferenele pn la 100% sunt reprezentate de cei care au rspuns ignorare

reciproc, alta i non-rspunsuri. Trebuie remarcat c relaiile dintre romni i
turci sunt percepute drept conflictuale ndeosebi de ctre romnii din afara

37

Datele pentru 1995 sunt preluate din sondajul IMAS, iar cele pentru 2000-2007 din sondajul CCRIT.

53

Dobrogei. Cei din Dobrogea situeaz conflictul n alt parte dect n zona n care
triesc38.
Tabel nr.7 - Aprecierea legilor romneti cu privire la drepturile minoritilor
0%

10%

20%

30%

40%

20%

Romni (2005)
1%

50%

80%

90%

13%

100%

4%

83%

24%
8%

70%

66%

16%

Turci 2%

60%

1%

61%
33%

12% 3%
1%

64%

30%

61%

1%

Rromi (2007)
prea multe drepturi

attea ct trebuie

prea puine

NS/NR

Cu alte cuvinte, conflictul este perceput de regul ca pe ceva care se

ntmpl undeva, mai rar ca pe o experien direct. Punctual, un domeniu n care
apartenena etnic este perceput ca discriminatorie este cel al ocuprii unui loc de
munc. 44% din romni consider c rromii sunt dezavantajai,
Tabelul urmtor red sintetic civa indicatori ai condiiilor de via msurai prin
ancheta BARE, comparativ pe cele patru grupuri studiate
Tabel nr.8 - Standard de via
romni

romni
Dobrogea

Turci

igani

Macedo
-neni

greci

Lucreaz

37%

43%

40%

16%

80%

70%

A fost omer n ultimul an

14%

13%

12%

17%

16%

14%

505 mii

604 mii

705 mii

226 mii

Venit lunar /persoan din

gospodrie

806 mii 690 mii

n cercetarea CCRIT din 2000, propor]ia romnilor din zonele de sud est care au
caracterizat drept conflictuale relatiile cu maghiarii a fost de 8%
38

54

Condiii

de

locuire

(persoane/camer)
Dotare bunuri de folosin
ndelungat39
Ponderea absolvenilor de
nvtmnt superior
Ponderea persoanelor fr
coal

1.3

1.4

1.3

2.7

1.3

1.4

3.0

3.6

3.6

1.3

3,0

3.2

8%

10%

6%

0%

88%

7%

3%

2%

1%

18%

3%

1%

Ceea ce frapeaz este diferena dintre standardul de via al minoritii rrome i cel
al restului populaiei. Cu toate acestea, 20% dintre romni cred c iganii i
machedonii sunt grupurile etnice cele mai bogate. Este un exemplu tipic de
stereotip cultural.

III. 2. Prejudeci mpotriva minoritilor

n ceea ce privete stereotipiile i prejudecile fa de Rromi n special, ele
sunt tipice unor situaii de reprezentare i raportare la minoritile marginale i cu
status sczut. n cea ce privete stereotipiile despre populaia rroma, nimic nou sub
soare, persistnd aceleai stereotipii centrale care organizeaz percepia social a
acestui mozaic etno-social (napoiere, standarde diferite de cele ale majoritii n
raportarea la proprietatea privat, o igien personal i o moral a muncii
considerate precare). Fr a putea furniza argumente convingtoare, anumite date
ne indic faptul c dincolo de stagnare exist totui o anumit tendin de
modificare. Putem presupune c c acea populaie cu atitudini i ateptri marcant
negative fa de rromi s-a restrns, dar n cadrul populaiei care nutrete asemenea
sentimente mai degrab putem deduce o anumit cretere a intensitii
sentimentelor negative fa de rromi.

39

Num@rul bunurilor de]inute, dintr-o list@ de 12.

55

Persist aproape neschimbat acea cvasiconsensual tendin de incriminare

colectiv a rromilor ( att n 2003 ct i acum 82% din populaie este de acord cu
afirmaia: Cei mai muli dintre rromi ncalc legile). Dar de exemplu, segregarea
forat a Rromilor este susinut de mai puini dect acum trei ani. Anumite msuri
de protecie social i afirmare cultural-identitar a rromilor sunt mai degrab
sprijinte acum dect cu trei sau patru ani mai devreme.
Tabel nr.9 Prejudeci mpotriva minoritilor
Sunt mai degrab de acord (numai subieci ne-rromi)
2006 2002
Statul romn trebuie s asigure (copiilor romi) nvmnt n limba romanes. 45
46,2
Statul romn trebuie s susin organizaiile culturale ale romilor (iganilor) 56,9 57,3
din Romnia.
Statul romn ar trebui s sprijine organizaiile etniei romilor la nivel 49,5

37,7

naional.
Statul romn ar trebui s ajute la dezvoltarea identitii etnice rome.

43,7

68,5

n acest context trebuie menionat faptul c exist un optimism legat de

nivelarea diferenelor sociale i de modul de via dintre rromi i majoritate prin
educaie, 60% fiind n dezacord cu afirmaia Rromilor nu le trebuie coal pentru
c oricum nu se folosesc de ea.
Dar cu toate elementele pozitive ce se constat la nivelul opiniei publice,
avem segmente semnificative de populaie cu atitudini vdit negative fa de rromi
i fr reineri asumate. Mai mult, datele ne indic faptul c cei care i asum
prejudecile, cu toate c sunt cu ceva mai puini dect acum trei-patru ani, dar sunt
i mai vehemeni n exprimarea anumitor opinii. Astfel, comparativ cu datele de
acum patru ani, crete segmentului de populaie care evalueaz ca fiind
indezirabile anumite relaii sociale de proximitate (prietenie, vecintate, etc.) cu
rromii.
Crete ponderea acelora care evalueaz relaiile cu rromii, att la nivel local
ct i naional, ca fiind mai degrab conflictuale dect de colaborare (la nivel local
ponderea acelora care mai degrab definesc relaiile cu ntre rromi i majoritatea

56

local ca fiind conflictual a crescut comparativ cu 2002 cu aproape 18%). Este

semnificativ cretere ponderii celor care i exprim o opinie n legtur cu
aceast problem (scderea volumului non-rspusurilor sau a acelora care refuz s
se pronune), ea putnd indica a faptul c semnificaia acestei probleme crete
avnd relevan pentru mai multe categorii sociale, care mai nainte nu au dat
importan acestei probleme.
Rromii sunt percepui ca fiind categoria cea mai susceptibil a fi tratat
defavorabil n contactul cu anumite instituii sau n locaii sociale ce in de practica
vieii cotidiene (locul de munc, cumprturi, etc.). Aproape trei sferturi din
populaie i consider pe rromi ca fiind ntre categoriile sociale i etnice cele mai
defavorizate. 45% i vede clar ca fiind categoria etnic cea mai dezavantajat dac
vine vorba despre ocuparea unui loc de munc.
Vestea proast este c aceast reprezentare destul de a rspndit a populaie
despre tratamentul difereniat i defavorabil al rromilor nu are n mod univoc
conotaii negative.
Astfel c peste 60% din populaie consider un asemenea tratament
difereniat ca fiind legitim (fiind de acord cu afirmaia Dac a fi patron, nu a
angaja romi pentru c majoritatea sunt lenei i fur.), practic aruncnd vina n
mod exclusiv pe rromi pentru tratamentul discriminativ la care (i n opinia
majoritii) sunt supui. Este clar c identificarea i localizarea discriminrii
rromilor nu nseamn i dezaprobarea unor asemenea practici, majoritatea
populaiei considernd c acestea sunt componente legitime a ordinii sociale.

III.3. Privatitate comunitar i integrarea minoritilor din

Dobrogea

57

Numrul romilor stabilii de recensmntul din 1992 este cu siguran mai

mare dect numrul lor real. Asociaiile romilor vorbesc, n mod obinuit, de valori
ntre 1 milion i 2,5 milioane. Un studiu publicat n Frana pentru guvernul francez
indic i el 2,5 milioane de romi.i ns singura cifr care rezult dintr-o cercetare
sociologic controlat este cea a Institutului de Studiu a Calitii Vieii, care estima,
n momentul investigaiei, circa 1,5 milioane de romi.
Numrul turcilor din Romnia este de 29.080 iar n Constana triesc
majoritatea i o mic parte n Tulcea, Clrai, Brila. Ei reprezint 0,13% din
populaia rii.
Numrul ttarilor din Romnia este 24.649, ei reprezentnd 0,11% din
populaia rii. Majoritatea triesc n Constana i Tulcea.
Actualul sistem legislativ relativ la minoritile naionale, fondat pe msuri
speciale, prin care se asigur privatitatea comunitar a minoritilor pare s fie
suficient pentru nevoile romilor.
Problemele acestei comuniti in, pe de o parte, de discriminare, pe de alt
parte, de asigurarea emanciprii comunitii, prin care s se asigure o mai bun
reprezentare i o mai bun participare la mprirea resurselor. Att tema
discriminrii, ct i obinerea reprezentativitii pus n beneficul participrii la
utilizarea resurselor sunt, esenialmente, teme ale integrrii minoritii romilor.
Este de notat c niciodat nu a fost exprimat, din partea majoritii, vreo
preocupare fa de existena unei ct mai mari privatiti comunitare a romilor. Din
contr, forele naionaliste romneti par s fi preferat un ct mai mic contact al
societii cu romii. Pn n 1996 au existat zeci de cazuri de expulzare a unor
grupuri de romi din satele unde locuiau. Atitudinile exprimnd o dorin de
segregare - la coal, n zonele de locuit - sunt de asemenea curente. Aceasta arat
c atta timp ct nu exist o competiie simbolic cu o minoritate, privatitatea
comunitar a minoritii este dorit, nu contestat. Niciodat nu a fost exprimat
58

teama de o eventual enclavizare a romilor, aa cum s-a ntmplat n cazul

maghiarilor.40Lucrul acesta constituie un revers al refuzului integrrii. Practic,
probematica romilor, n toi cei 11 ani de la schimbare, a fost problema
discriminrii i a accesului la resurse. Presiunea noilor lideri ai romilor, civici i
politici, mpreun cu presiunea forelor interne prodemocratice, la care se adaug
presiunea internaional, a fcut ca aceast stare de lucruri s nregistreze o
anumit evoluie. Guvernarea de dup 1996 a asigurat pentru prima dat o
dezvoltare instituional destinat s asigure o mai mare participare a romilor.
Departamentul pentru Protecia Minoritilor Naionale i 16 Roma ONGuriii - formnd un grup de lucru al romilor - au semnat un protocol de parteneriat
pentru elaborarea unei strategii naionale pentru protecia romilor i pentru punerea
n aplicare a unui program de mbuntire a situaiei romilor din Romnia.
Oficiul National pentru Romi din cadrul DPMN a cptat competena pentru
stabilirea i meninerea relaiilor cu organizaiile romilor.41 n august 1998, a fost
creat un Comitet Inter-Ministerial pentru Minoritile Naionale, cu scopul
coordonrii i unificrii politicilor publice pentru protecia minoritilor naionale,
incluznd cele care vizeaz populaia roma. Sub autoritatea Comitetului InterMinisterial, s-a creat o Sub-comisie pentru romi, cu statut de organism mixt,
format din experi guvernamentali i experi independeni numii de ONG-uri ale
romilor.
Pentru ntreaga complexitate a situaiei romilor i a ncercrilor de a i gsi
un rspuns, ca studiu de caz poate fi luat situaia nvmntului pentru romi.
"Numai 50% dintre copii romi merg la coal n mod regulat ... nu sunt segregai n
instituii speciale ... dar predominana sentimentelor anti-roma n coli i n
40

41

Convenia-cadru pentru protectia drepturilor minoritatilor nationale, 10 noiembrie 1994.

Elena Zamfir, Catalin Zamfir (coord.), Politici sociale Ed.Humanitas, 2000, Bucurest, p. 173.

59

particular, printre muli profesori descurajeaz prinii s-i trimit copiii la coal
(...) 80 dintre romi nu au o educaie vocaional." 42 Conform datelor din 1996, din
70.000 persoane fr educaie, majoritatea erau romi. 43 Urmarea a fost c
Ministerul Educaiei Naionale a promovat strategii de discriminare pozitiv i a
creat un cadru pentru lupta mpotriva analfabetismului. iii Studiul limbii romani n
coala primar a nceput n cteva clase n anul colar 1992-1993. n 2000-2001
existau circa 200 profesori romi i ne-romi, prednd romani ca limb matern la
mai mult de 10 000 de elevi.44
Mai trebuie menionat c n fiecare an aproximativ 150 de romi beneficiaz
de aciuni afirmative n universiti.iv n total, aceasta nseamn aproximativ 600 de
studeni romi. De abia n anul 2000, s-a reuit adoptarea unui act normativ care
asigur, pentru prima dat, sancionarea celor mai curente acte de discriminare pe
baz rasial i etnic. n 2001 s-a adoptat Strategia naional n beneficiul romilor.
n 2002, Strategia este n plin desfurare.
n concluzie, multiculturalismul romnesc s-a aflat n faa unei puternice
presiuni pentru integrarea minoritii romilor. Problema privatitii culturale
aproape nu se pune, dei punerea ei n discuie nu ar fi cu totul lipsit de
relevan.45 Datorit divizrii extreme a comunitii de romi, puterea politic a
acestora rmne sczut.46 Ca urmare, integrarea romilor trebuie descris mai puin
n termenii negocierii dintre comunitatea de romi i majoritate, ct n termenii
cerinelor unei societi democratice. Presiunea extern, micarea civic
romneasc pentru drepturile minoritilor i contiina, la nivelul autoritilor
publice, a faptului c dezvoltarea general nu este compatibil cu starea de
42

Ibidem
Nationalitatile din Romnia la recensamntul din 7 ianuarie 1992, Comisia Nationala de Statistica
44
Girescu Dinu C., Romnia n anii celui de al doilea razboi mondial, Editura Militara, 1986, p.150-151
45
Structura etnica a Romniei n secolul XX, n, Minoritari, marginali, exclusi, coordonator Neculau, Adrian si
Ferrol cob Gheorghe, Gilles, Editura Polirom, Iasi, 1996, p. 179
46
Ibidem
43

60

subdezvoltare a romilor au constituit principalele fore care au determinat luarea

msurilor entru o mai mare integrare a romilor.

III. 4. Concluzii
Diversitatea etniilor din Dobrogea ne face sa credem la prima vedere c la
nivel local ar exista i dispute frecvente datorate acestui amalgam de nationaliti
conlocuitoare. Dar n fapt, romnii au o prere bun despre etniile cu care
conlocuiesc, chiar dac uneori mai sunt i incidente provocate de igani sau de
turci, incidente care ar putea fi provocate i de romni n fond.
Multiculturalismul dobrogean se afl sub influena presiunii factorilor sociali
si problema integrrii acestor etnii este o problem de actualitate, ea fiind
compatibil cu cerinele UE actuale. Se impun deasemenea programe i msuri d
erezolvare a gravelor incidente, care s previn aceste comportamente nedorite,
msuri de protecie a minoritilor, de integrare n social, msuri de integrare
educaional, strategii de creare de noi locuri d emunc pentru aceste minoriti.
ns msurile sociale de anvergur i

i programele viabile se las n

continuare ateptate.
Iat cteva probleme cu care ne confruntm:
1. Riscurile, ameninrile, provocrile tensiunile fac parte din dinamica vieii
planetare, din dinamica vieii umane, exista i vor exista ct va exista lumea. Ele
sunt foarte greu de identificat, ntruct au determinatii complexe si, mai ales, foarte
greu de localizat, de evaluat si de dezamorsat. Cu toate acestea, procesul de
investigare, cunoastere si ameliorare a lor este continuu, absolut necesar si
preocupa n cel mai nalt grad societatea omeneasca.
2. Riscurile sunt numeroase attea riscuri cte activiti omeneti i, n
cvasitotalitatea lor, afecteaza sau pot afecta, ntr-o forma sau alta, siguranta

61

individuala i colectiv a oamenilor, securitatea lor economica, sociala, culturala,

politica, informationala, psihologica etc., ca i securitatea statelor si a sistemelor
societale.
3. Riscurile viitoare, ca i confruntarile viitoare, vor fi cele din sfera entitatilor
civilizationale, entitati care se vor identifica din ce n ce mai mult cu sistemele de
valori care le definesc si cu interesele care le exprima si le stabilesc locul si rolul n
arealul international. Deja aceasta tendinta se simte si n interiorul tarilor, la nivelul
etniilor care devin din ce n ce mai reticente la nationalismul statal, desi actiunile
lor frecvente de individualizare si chiar de separare de statele de tip national sau
federal se nscriu n acelasi spectru si au aceleasi determinatii nationaliste.
4. Sistemele valorilor-suport ale etniilor se constituie din valorile care tin de
etnogeneza, de cultura, de obiceiuri si traditii, de limba, religie, de modul de
perceptie (ntelegere,considerare, atitudine) si de reprezentare a spatiului originar si
a celui real (n situatia cnd acestea nu coincid), de modul de trai si de o anume
psihologie colectiva. Aceste sisteme definesc identitatea fiecarei etnii, dau
dimensiunea ontologica a acesteia si constituie pilonii ei de rezistenta, radacinile
ei. Astfel de valori nu pot fi nici eludate, nici distruse. Ele sunt un dat, sunt
imuabile si definesc vocatia fiecarei etnii si ceea ce o diferentiaza de celelalte, ceea
ce o particularizeaza.
5. Investigarea sistemelor de valori ale etniilor este foarte importanta, ntruct
asigura

cunoasterea

profunda

izvoarelor,

identificarea

structurilor

si

determinatiilor ancestrale si a reperelor fundamentale ale vocatiei, ale destinului

acestor etnii, decelnd, n procesul complicat al devenirii acestora, conditionarile
genetice de cele ale mediului geografic, cosmic, demografic si social.
6. Fenomenul diferendelor etnice este raspndit n aproape toate zonele mari ale
lumii si ndeosebi n cele de confluenta ntre culturi si ntre mari unitati
civilizationale. El are nsa, n prezent, cteva zone active n Africa, America Latina,
62

n Spania, n Marea Britanie, n Caucaz, n Balcani, n Indonezia si, ntr-o anumita

forma, chiar n tari foarte dezvoltate cum sunt Franta, Italia i Statele Unite ale
Americii. Zona Balcanilor i cea a Caucazului ntra n spatiul strategic de interes
imediat pentru Romnia.
7. Nu exist lideri mondiali ai confruntrilor etnice. Exist nsa o buna comunicare
ntre zonele conflictuale si, n acest sens, experienta dobndita n exercitarea
presiunilor asupra statelor nationale sau altor etnii este folosita de cei interesati.
Confruntarile etnice pot constitui un veritabil cal troian pe care anumite cercuri
interesate l-ar putea folosi (si l folosesc) pentru grabirea sfrsitului epocii
natiunilor. Dar, n anumite conditii, acesta se poate transforma si ntr-un bumerang.
8. Fenomenul etnic nu este neaprat o reacie la globalizare. Mai degrab acesta are
o existenta de sine statatoare cu conotatii complexe: istorice, culturale etc., dar mai
ales economice. Se poate observa cu usurinta ca, acolo unde problemele economice
si sociale sunt rezolvate la un nivel multumitor, fenomenul etnic nu are manifestari
conflictuale. Dimpotriva, acesta poate constitui un motor al societatii integrate
national, zonal etc. Dar bunastarea si rezolvarea problemelor economice nu
reprezinta singura modalitate de prevenire a diferendelor etnice. Buna conditie
materiala poate estompa pentru o vreme tensiunile dintre interesele etniilor sau ale
altor grupuri comunitare, dar nu le poaterezolva. Prevenirea diferendelor presupune
un spectru mult mai larg de actiuni care nu tin neaparat de o strategie economica
sau de una culturala, de vreme ce astfel de diferende au, n general, cauze
complexe, istorice, culturale, teritoriale, inclusiv politice.
Cauzele diferendelor etnice se afl n confruntarea de interese, nu de valori.
10. Interesele generale ale etniilor din Romnia se identific, n marea lor
majoritate (sau, oricum, nu sunt n flagranta contradictie), cu cele ale statului de
drept si tin de realizarea si mentinerea securitatii economice, sociale si culturale
individuale si colective, a bunastarii personale a fiecaruia, de prevenirea
63

conflictelor de orice fel. Interesele individuale sunt, desigur, felurite; dar, n

Romnia, ele nu depasesc pe cele care tin de satisfacerea trebuintelor de viata,
securitate personala si colectiva, informatie, cultura,
educatie si personalitate.
11. Interesele particulare (comunitare, de grup) ale etniilor nu in numai de
pastrarea identitatii etnice a fiecareia si afirmarea, n dialogul social i n cel al
convieuirii, a valorilor proprii.

Particular, pentru etniile importante ca volum n Romnia, n afara de cea a

iganilor, este faptul ca sunt foarte puternic sustinute i permanent influentate de
unele dintre rile vecine, nu numai n ceea ce privete pstrarea i afirmarea
identitatii etnice, ci si n ceea ce priveste pozitia si atitudinea acestora n si fata de
statul din care fac parte.
Aadar, interesele particulare ale unora dintre etniile din Romnia nu sunt doar ale
lor, ci exprima, nolens volens, si o sustinere a intereselor tarii de origine.
13. Din analiza problemelor i intereselor minoritatilor etnice din Romnia, nu
rezulta ca, pe termen scurt, ar rezulta riscuri majore cu privire la securitatea
national.

64

65

i
ii

iii
iv