Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Precizare
Aceast lucrare prezint formarea profesional continu ca element de
influen a procesului de dezvoltare social i economic din Uniunea
European i din Romnia. n prima parte este definit formarea profesional
continu i sunt prezentate cteva dintre caracteristicile ei definitorii aa cum
apar ele n legislaia specific domeniului, dar i n anumite lucrri de
specialitate. Ulterior, studiul se mparte n dou direcii: formarea profesional
continu n Uniunea European, respectiv formarea profesional n Romnia,
cu cteva date, caracteristici i concluzii. Toate acestea conduc spre relevarea
importanei FPC n creterea calitii capitalului uman, implicit a productivitii
companiilor.
109
Colloquium politicum
110
Colloquium politicum
111
Colloquium politicum
Sursa: Eurostat
Dac analizm datele din tabel observm c n 2010, rata de participare la
formare continu a persoanelor cu vrsta cuprins ntre 25-64 de ani este de
9,1%, cu 0,7 puncte mai mic dect n 2005. Acest lucru este surprinztor avnd
n vedere demersurile de la nivelul Uniunii de a ncuraja participarea la astfel de
programe, respectiv faptul c formarea profesional continu constituie o
prioritate n majoritatea documentelor strategice de la nivel european, c au fost
adoptate politici i directive care s sprijine aceast iniiativ, c au fost alocate
fonduri pentru a transforma acest deziderat n realitate. i totui rata de
participare a sczut n 2010 fa de 2005, ceea ce poate nsemna c mecanismele
de aplicare nu au fost cele mai inspirate. Desigur nu trebuie neglijat faptul c a
doua jumtate a perioadei analizate a fost marcat de o puternic recesiune
economic, fapt care a relevat vulnerabilitatea ntregului sistem internaional, iar
globalizarea care se voia un vehicul al progresului, a devenit n acest caz, un
vehicul al recesiunii. Aceast situaie poate fi mbuntit printr-un efort
conjugat: cel al conducerii Uniunii, care d direcie acesteia coroborat cu efortul
112
Colloquium politicum
113
Colloquium politicum
Sursa: Eurostat
Din pcate, nu sunt disponibile date care s releve situaia constrngerilor
care i mpiedic pe oameni s participe la programe de formare profesional n
Romnia, ns un studiu realizat n 2010 de ctre un consoriu de 5 universiti
din Romnia, Ungaria, Serbia, Croaia i Marea Britanie, viznd situaia formrii
profesionale n cadrul companiilor din primele 4 state amintite, releva faptul c
n Romnia 27% dintre angajatori justific neimplicarea angajailor n programe
de formare profesional prin faptul c nu exist programe relevante, 29%
justific neimplicarea prin lipsa banilor, iar 44% consider c trainingul nu este
necesar pentru creterea competitivitii afacerii lor (Rue, Mihai: 2010). Acest
ultim procent este alarmant i relev lipsa de deschidere a multor antreprenori
nspre inovaie, fapt care rezult ntr-o productivitate sczut a companiilor.
Trebuie menionat faptul c acest studiu relev cu precdere poziia
companiilor ncadrate n categoria microntreprinderilor (56%) i a
ntreprinderilor mici i mijlocii (40%), doar 4% dintre respondeni reprezentnd
companii mari (Rue, Mihai: 2010). Chiar dac am fi tentai s spunem c
poziia lor nu este relevant pentru situaia economiei romneti, nu trebuie
neglijat faptul c IMM-urile reprezint aproximativ 90% din numrul
companiilor din Romnia, faptul c produc aproximativ 70% din produsul
intern brut i c angajeaz aproximativ 70% din fora de munc.
114
Colloquium politicum
115
Colloquium politicum
116
Colloquium politicum
117
Colloquium politicum
118
Colloquium politicum
119
Colloquium politicum
Concluzii
Modernizarea societilor i dezvoltarea tehnologic nregistrate n ultimele
decenii, toate au fost propulsate de oameni prin viziunea i abilitile lor. Pentru
ca acest progres s continue, completat de o abordare responsabil, este nevoie
de un capital uman ct mai dezvoltat, care s dein cunotine i abiliti
relevante pentru domeniul n care activeaz. Pentru aceasta, formarea iniial nu
este suficient, ea trebuie completat cu formarea profesional continu, un
proces care ar trebui s se deruleze pe tot parcursul vieii.
n Europa formarea profesional continu este considerat un motor al
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere i inovare, drept pentru care
beneficiaz de o atenie sporit din partea factorilor de decizie, fcnd obiectul
multor documente strategice, politici, prioriti de dezvoltare. Convergena
acestora ar trebui s rezulte n asigurarea dezvoltrii sustenabile i a coeziunii
sociale care constituie obiective majore ale Uniunii, ns dup cum a relevat
analiza datelor, coeziunea este departe de a se fi realizat n domeniul formrii,
gap-ul dintre ratele de participare ale statelor membre rmnnd n continuare
problematic.
Participarea sczut la programele de formare profesional continu
influeneaz n mod negativ calitatea capitalului uman, care, la rndul su,
influeneaz productivitatea companiilor, fapt care rezult ntr-o competitivitate
redus a economiilor. Aceasta este o reacie n lan cu impact pe termen lung
care stingherete progresul societilor, creia trebuie s i se acorde o atenie
sporit n sensul adoptrii unor mecanisme funcionale de contracarare a
efectelor negative asupra populaiilor. Exist politici, strategii, msuri i
obiective, ns transpunerea lor n practic este problematic ceea ce poate
denota mai degrab o ruptur ntre nivelul suprastatal i cel local, dect o
coeren fructoas.
Dei n Romnia, formarea profesional continu a nceput s se dezvolte
nc din 1990, ea continu s aib rate de participare foarte sczute, ara noastr
clasndu-se pe locul 26 din 27 n Uniunea European. O posibil explicaie ar fi
120
Colloquium politicum
Bibliografie
Casanova, F. 2003 Vocational Training and Labor Relations, Montevideo: CINFERFOR
Becker, G. 1993 Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to
Education, 3rd edition, University of Chicago Press
Tilinc, M. 2011 Oferta de formare profesional continu n Regiunea Vest i modul n care
rspunde nevoilor pe termen scurtale pieei muncii. Mecanisme i abordri metodologice
Rue, V., Mihai, I. 2010 Oportuniti de formare n Europa Central i de Est. Rezultatele
analizei nevoii de formare HELP 2009, Editura POLITEHNICA, Timioara
Chivu, L 2009 Romania: Collective bargaining and continuous vocational training
Fairclough, N., 2003: Analysing discourse. Textual analysis for social research, London and
New York: Routledge
Mason, J., 2002: Qualitative Researching, London, Thousand Oaks, New Delhi: SAGE
Consiliul Europei, 2009: Un cadru strategic pentru cooperarea european n domeniul educaiei i
formrii profesionale ET 2020, Concluzii ale Consiliului
Comisia European, 2010, Europa 2020. O strategie european pentru o cretere inteligent,
ecologic i favorabil incluziunii, Comunicare a Comisiei
CEDEFOP, 2009a: Continuity, consolidation and change. Towards a European era of vocational
education and training, CEDEFFOP reference series|: 73, Luxembourg: Office for
Publications of the European communities
CEDEFOP, 2009b: Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational
education and training research in Europe: synthesis report, CEDEFOP Reference series,
Luxembourg: Publications of the European Union
121
Colloquium politicum
Legislaie
Ordin nr. 143/17.02.2010 al Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i nr.
3381/05.03.2010
al
Ministrului
Educaiei,
Cercetrii,
Tineretului i Sportului privind completarea Nomenclatorului Calificrilor
pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare
Ordin nr. 1455/05.08.2009 al Ministrului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i nr.
5122/09.09.2009 al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii pentru
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului Naional de
Formare Profesional a Adulilor
Ordin nr. 708/13.10.2008 al Ministrului Muncii, Familiei i Egalitii de anse i nr.
5706/27.10.2008 al Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului pentru
modificarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului Naional
de Formare Profesional a Adulilor, aprobat prin Ordinul ministrului muncii,
solidaritii sociale i familiei i al ministrului educaiei i cercetrii nr.
307/4.275/2005
Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului
educaiei i cercetrii nr. 153/430/2007 privind actualizarea Nomenclatorului
calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de
calificare
Ordin nr. 51 din 17 ianuarie 2007 pentru aprobarea Procedurii de atestare a calificrii pregtire si experien profesional - dobndite n Romnia, n afara sistemului
naional de nvmnt, de ctre cetenii romni care doresc s desfsoare
activiti, n mod independent sau ca salariai, pe teritoriul unui stat membru al
Uniunii Europene
Procedura din 17 ianuarie 2007 de atestare a calificrii - pregtire si experien
profesional - dobndite n Romnia, n afara sistemului naional de nvmnt,
de ctre cetenii romni care doresc s desfsoare activiti, n mod
independent sau ca salariai, pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene
Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului
educaiei i cercetrii nr. 48/3533/2006 privind modificarea Nomenclatorului
calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de
calificare
Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc de munc - MO nr. 105/2006;
Hotrre a Guvernului nr. 875 / 2005 privind aprobarea Strategiei pe termen scurt i
mediu pentru formare profesional continu, 2005 - 2010
Ordin nr. 3328/80 / 2005 pentru modificarea i completarea Metodologiei de
autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor, aprobat prin
Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului
educaiei, cercetrii i tineretului nr. 353/5.202/2003
Ordin nr. 3327/77/ 23 februarie 2005 pentru modificarea i completarea Metodologiei
certificrii formrii profesionale a adulilor, aprobat prin Ordinul ministrului
muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului educaiei, cercetrii i
tineretului nr. 501/5.253/2003
Lege nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc
Ordin nr. 307/4275/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor
Lege nr. 559/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr.132/1999 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Formare
Profesional a Adulilor
122
Colloquium politicum
123
Colloquium politicum
124