Drept International Penal PDF

382
Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal
Dar, organizaiile internaionale au i o personalitate juridic de drept

intern, aflndu-se sub imperiul jurisdiciei unui stat. Prin urmare, organizaia are
o dubl personalitate juridic: de drept intern i de drept internaional.
Din punct de vedere al dreptului intern, rspunderea juridic a organizaiei
internaionale poate fi contractual sau extracontractual, n funcie de actele sau
faptele acesteia, care sunt sub incidena legislaiei naionale. Ca toate subiectele
dreptului intern, organizaiile internaionale au obligaia s respecte legislaia
naional a statului n care i au sediul, ori a statelor pe teritoriul crora i desf
oar activitatea, n caz contrar fiind supuse regulilor rspunderii juridice. Este
adevrat c organizaiile internaionale beneficiaz de imunitate de jurisdicie,
dar acest obstacol este numai unul procedural; chiar organizaia poate renuna la
imunitatea sa sau poate soluiona litigiul prin negociere sau prin orice alt mijloc
convenit de pri1.
In ceea ce privete rspunderea organizaiei internaionale n dreptul
internaional public, n general, organizaiile internaionale sunt supuse regulilor
rspunderii internaionale a statelor, cu precizarea c ele funcioneaz pe princi
piul specializrii (persoan juridic funcional). De aici rezult c i rspunderea
lor n plan internaional este determinat de acest specific. Caracterul ilicit al
faptelor organizaiilor internaionale va fi analizat prin raportare la actele
statutare i la deciziile pe care le iau n realizarea obiectivelor.
Ca regul, un stat nu rspunde pentru actele ilicite svrite pe teritoriul lor
de ctre o organizaie internaional, dar prin acorduri se poate realiza un transfer
de rspundere de la organizaia internaional la statul n cauz. Unele dificulti
rezult i din faptul c organizaia internaional este, de fapt, alctuit din state
i se pune problema dac actul ilicit poate fi imputabil acestora. Rezolvarea poate
fi oferit de statutul organizaiei sau chiar de un alt instrument convenional
special adoptat pentru aceasta.
Ca i statele, organizaiile internaionale, fiind persoane morale, nu fac
obiectul rspunderii penale, aplicndu-se principiul societas delinquere non potest,
ceea ce nu exclude rspunderea penal a funcionarilor acestora atunci cnd
comit infraciuni internaionale.
Seciunea
a 3-a
D rep tu l in tern aional penal

Faptul c exist i o rspundere internaional a persoanei fizice i c
aceasta este acceptat cnd persoana acioneaz, fie n calitate de agent al
statului, cnd decide sau execut acte care sunt calificate ca infraciuni
internaionale, fie n calitate de particular, cnd svrete fapte incriminate de
dreptul internaional, nu nseamn c persoana fizic ar fi subiect al dreptului
Dreptul internaional penal
383
internaional. Dac persoanele fizice svresc infraciuni internaionale, rspun

derea penal a acestora este, de fapt, o consecin a rspunderii internaionale a
statelor. Prin urmare, persoanele fizice autoare ale infraciunilor internaionale
sunt judecate n calitate de subiecte de drept intern, nu de drept internaional.
Aceasta este o consecin a angajamentelor asumate de state prin tratatele
internaionale, de a incrimina i sanciona autorii infraciunilor internaionale. De
altfel, regula este sancionarea de ctre instanele naionale, judecarea crimina
lilor de ctre instane internaionale fiind numai o excepie.
Specificul rspunderii internaionale penale a persoanei fizice este c
ilegalizarea se produce n dreptul internaional public, iar incriminarea se
realizeaz n ordinea juridic intern, prin legea naional. n mod excepional,
persoanele fizice pot fi judecate de instane internaionale.
Existena infraciunilor internaionale presupune astfel existena rspun
derii penale a persoanei fizice, instituie important a dreptului internaional
public, normele acesteia constituindu-se ntr-o ramur distinct - dreptul interna
ional penal.
1. Apariia, definiia, subiectele i principiile dreptului interna

ional penal
Dreptul internaional penal este rezultatul concepiei mai noi, potrivit
creia nu numai statul rspunde pe plan internaional, ci i persoana fizic. Hugo
Grotius (Hugo de Groot, 1583-1645), considerat printele tiinei dreptului
internaional public, afirma c orice fiin uman are drepturi fundamentale i
nclcarea prin for a acestor drepturi constituie o crim 1. n temeiul acestei
considerri, Grotius promoveaz ideea rspunderii individuale n dreptul
internaional, chiar dac apare ntr-o form embrionar. Esena acestei idei consta
n aceea c statul trebuie s pedepseasc nu numai criminalii din interior, ci i pe
cei care svresc infraciuni la dreptul ginilor (ratio inter omnes gentes).
Primele reguli convenionale referitoare la rspunderea penal pentru crime
internaionale (crime de rzboi i crime contra umanitii) le ntlnim n Tratatul
de pace de la Versailles (1919).
Importana prevederilor Tratatului de la Versailles este deosebit n dreptul
internaional public, pentru c apare pentru prima dat noiunea de crim de
rzboi i, mai mult, pentru prima dat eful unui stat era acuzat pentru crime de
dreptul ginilor.
Semnificativ este faptul c la originea dreptului internaional penal este
plasat i marele jurist i diplomat romn, Vespasian V.Pella care, prin opera sa,
1 Ph. M alaurie - Antologia gndirii juridice, Ed. Humanitas, 1997, p. 99.
384
precum i prin ntreaga sa activitate, pleda pentru o justiie internaional

permanent i pentru definirea exact i clar a crimelor internaionale'.
n perioada interbelic s-au derulat mai multe programe privind rspun
derea internaional a statelor i a persoanelor autori ai crimelor contra pcii,
ajungndu-se chiar la proiecte de codificare2. Nu poate fi vorba nc de o
rspundere a statelor pentru crima de agresiune, dar ncep s apar instrumente
convenionale care condamn rzboiul ca instrument al politicii naionale a
statelor.
n timpul i dup cel de-al doilea rzboi mondial, primul document care
deschide calea reprimrii crimelor de rzboi a f o s t ,, Declaraia de la Saint James
Palace3 din 1942, care viza nu numai pedepsirea crimelor de rzboi, ci i orice
acte de violen asupra populaiei civile. De asemenea, d e c la r a ia cu privire la
atrociti4, adoptat la Moscova n 1943, care stabilea judecarea i pedepsirea
militarilor germani vinovai de crime de rzboi.
Anul 1945 este aproape exploziv prin adoptarea unor documente care vizau
pedepsirea criminalilor de rzboi: Acordurile de la Yalta din 11 februarie;
Declaraia privind nfrngerea Germaniei i preluarea puterii supreme n
Germania de ctre Guvernul provizoriu al Republicii Franceze i de ctre
guvernele SUA, Regatului Unit i URSS", fundamentat pe Acordurile de la
Yalta; Acordurile de la Potsdam din 2 august; A c o r d u l privind urmrirea i
pedepsirea marilor criminali de rzboi ai puterilor europene ale Axei, ale cror
crime sunt f r localizare geografic" (Acordul de la Londra)5 din 8 august, n
baza cruia a fost creat Tribunalul Militar Internaional de la Niimberg; Statutul
Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg6, anexat la Acordul de la
Londra. La acestea trebuie s adugm i Proclamaia din 19 ianuarie 1946 a
Comandantului Suprem al Puterilor Aliate (generalul Mc.Arthur), prin care s-a
creat Tribunalul Militar Internaional de la Tokio pentru urmrirea i pedepsirea
marilor criminali de rzboi din Extremul Orient.
1 Principalele sale opere sunt Criminalitatea colectiv a statelor i dreptul penal al

viitorului (1926) i Rzboiul-crim i criminalii de rzboi; reflecii asupra justiiei penale
internaionale. Ce este i ce ar trebui s fie? (postum, 1946).
2 De exemplu, Bazele discuiei elaborat de Comitetul pregtitor pentru codificarea
dreptului internaional. Pentru detalii, I. Cloc; 1. Suceav, Dreptul internaional umanitar,
Ed. ansa, Bucureti, 1992, p. 470.
3 Declaraia a fost semnat de guvernele statelor ocupate de Germania: Belgia,
Cehoslovacia, Grecia, Iugoslavia, Luxemburg, Norvegia, Olanda i Polonia.
4 Declaraia a fost semnat de minitrii de externe ai Chinei, Angliei, SUA i URSS.
Textul declaraiei, n Relaii internaionale n acte i documente, voi. 2, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1976.
5 Textul Acordului, n Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate,
documente, Ed. ansa, Bucureti, 1993, p.358.
6 A se vedea textul Statutului, ibidem, p. 359.
385
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, preocuprile pentru sancionarea

celor care svresc crime contra pcii, crime de rzboi i crime contra umanitii
au cunoscut o amploare deosebit. Ilegalizarea rzboiului de agresiune prin Carta
ONU1, rezoluiile Adunrii Generale a ONU din 19462, care au confirmat princi
piile de drept internaional recunoscute n Statutul Tribunalului Militar Internaional
de la Niimberg, i din 19733 privind principiile cooperrii internaionale n ceea
ce privete depistarea, arestarea, extrdarea i pedepsirea indivizilor vinovai de
crime de rzboi i de crime contra umanitii, lucrrile Comisiei de Drept
Internaional pentru elaborarea unui Cod al crimelor contra pcii i umanitii,
ncercrile de definire a agresiunii4 duc la concluzia c n dreptul internaional
public s-a conturat precis o ramur distinct - dreptul internaional penal.
Aceast concluzie este susinut i de alte finaliti, precum adoptarea instru
mentelor umanitare n 1949 i 1977 la Geneva, instrumente care incrimineaz
gravele nclcri ale dreptului umanitar (crimele de rzboi), dar i convenii care
stabilesc alte crime internaionale. De asemenea, nfiinarea unor instane penale
internaionale temporare pentru judecarea criminalilor din Iugoslavia sau Rwanda
i adoptarea Statutului Curii Penale Internaionale Permanente prin Tratatul de
la Roma din 17 iulie 1998 duc la aceeai concluzie.
Apariia dreptului internaional penal ca ramur distinct a dreptului
internaional public a fost determinat iniial de necesitatea sancionrii crimina
lilor de rzboi, pentru ca apoi s evolueze i spre incriminarea altor fapte din
categoria infraciunilor internaionale.
Definiia dreptului internaional penal
Una dintre cele mai vechi definiii, formulat de Vespasian V. Pella, arat c
dreptul internaional penal este totalitatea regulilor de fo n d i form care
guverneaz modul de reprimare a aciunilor comise de state sau de indivizi, de
natur s tulbure ordinea public internaional i armonia ntre popoare i c
dreptul internaional penal trebuie s aib ca obiect reglementarea modului de
exercitare a reprimrii aciunilor ilicite care pot f i comise de state n raporturile
reciproce"5.
O alt definiie este aceea potrivit creia, dreptul internaional reprezint
ansamblul regulilor juridice (cutumiare sau convenionale) stabilite sau
acceptate n relaiile dintre state, referitoare la represiunea infraciunilor comise
prin violarea dreptului internaional public6.
1 Art. 2 pct. 4.
2 Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3 (I) i 95(1) din 13 februarie 1946 i 11
decembrie 1946.
3 Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3074(XXVIII) din 3 decembrie 1973.
4 Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3314(XXIX) din 14 decembrie 1974.
5 V. V. Pella, La criminalite collective des Etats et le droit penal de lavenir, ed. a Il-a,
Bucureti, 1926, p. 168, apud I. Poenaru, O via dedicat ideii de justiie internaional,
Ed. Lumina, Bucureti, 1993, p. 48.
6 Gr. Geamnu, op. cit., p. 536.
386
Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal
Dicionarul de drept internaional public definete dreptul internaional

penal ca ansamblu de norme cu fo r obligatorie, stabilite i acceptate de ctre
state, prin care se definesc principiile i modalitile rspunderii penale i repri
marea infraciunilor internaionale svrite cu nclcarea dreptului interna
ional c o n te m p o ra n .
Subiectele dreptului internaional penal
Acestea sunt statele. Ele au creat dreptul internaional penal i sunt pri la
raporturile juridice reglementate de acesta, chiar dac statelor nu li se pot aplica
sanciuni penale. Persoanele fizice, fie ca funcionari ai statului, fie ca particulari,
apar mai mult ca obiect al raporturilor penale internaionale, dect ca subiect
direct al lor2. Statele se oblig prin tratate s introduc n ordinea juridic intern
normele pe baza crora s trag la rspundere penal pe autorii crimelor
internaionale i, ca regul, instanele de judecat naionale sunt competente s
judece. Sancionarea prin instane penale internaionale reprezint excepia, chiar
i n reglementarea noului Statut al Curii Penale Internaionale {principiul
complementaritii). Rezult c persoana fizic autoare a infraciunilor interna
ionale are calitatea de subiect de drept n ordinea juridic intern i numai n
mod excepional n cea internaional. Dreptul internaional nu creeaz obligaii
direct n sarcina persoanei fizice, ci prin intermediul statului care se angajeaz
ratificnd tratatele internaionale.
Principiile dreptului internaional penal
Principiul legalitii infraciunilor i pedepselor, consacrat n dreptul
intern ca un principiu de baz al dreptului penal, reprezint un principiu i n
dreptul internaional penal. Potrivit acestuia, nicio fapt nu este infraciune dac
nu este incriminat astfel de lege (nullum crimen sine lege) i nicio pedeaps nu
poate fi aplicat dac ea nu este prevzut de lege (nulla poena sine lege).
Specific pentru dreptul internaional penal, conveniile care stabilesc infraciuni
internaionale, nu precizeaz i pedepsele care se aplic. n mod excepional,
unele documente internaionale prevd i pedepsele aplicabile, dar ntr-o
formulare foarte general, cum ar fi Statutului Tribunalului Militar Internaional
de la Niimberg3, Statutul Curii Penale Internaionale din 19984 sau tribunalele
penale care funcioneaz n prezent la Haga i Arusha (Tanzania) pentru crimele
din spaiul Iugoslaviei, respectiv Rwandei. De aceea, statele sunt obligate s preia
n legislaiile lor naionale prevederile conveniilor i s stabileasc sanciunile
penale aplicabile. Trebuie precizat c principiul legalitii vizeaz, n acelai
' Dicionar de drept internaional public, op. cit., p. 123.

2 M.I. Niciu, op. cit., p. 133.
3 Statutul prevedea n art. 27 c Tribunalul va putea s pronune mpotriva acuzailor
pedeapsa cu moartea sau orice alt pedeaps pe care o vor considera just.
4 Statutul prevede n art. 77 c pedeapsa poate fi nchisoarea cu durata de cel mult 30
de ani sau nchisoarea pe via.
387
timp, i legalitatea judecii (nullum judicio sine lege), precum i legalitatea

hotrrilor instanelor judectoreti (nulla poena sine judicio).
Principiul represiunii universale stabilete c statul care descoper pe
teritoriul su autorul infraciunii internaionale este competent s o judece,
indiferent de locul unde a svrit infraciunea (ubi te invenero, ibi te judicabo).
Statutul Curii Penale Internaionale din 1998 preia acest principiu sub denumirea
de principiul de complementaritate, spre deosebire de tribunalele penale
temporare care aplic, prin excepie, principiul primordialitii.
Infraciunea internaional ca unic temei al rspunderii internaionale
penale este un principiu n temeiul cruia o persoan poate fi judecat i condam
nat numai dac a svrit o infraciune internaional. Prin urmare, numai dac o
instan competent a stabilit legtura dintre persoan i fapta internaional
penal se declaneaz raportul juridic de rspundere penal, pn atunci persoana
beneficiind de prezumia de nevinovie.
Principiul rspunderii penale individuale i personale, consacrat n numeroase
instrumente internaionale, este exprimat prin aceea c numai omul, ca individ, poate
rspunde penal, colectivitatea neavnd un asemenea atribut. Nu se admite nici
rspunderea colectiv i nici rspunderea unei persoane pentru fapta altuia.
Principiul imprescriptibilitii crimelor internaionale este aplicabil numai
pentru o parte a infraciunilor internaionale, respectiv pentru crimele de rzboi i
crimele contra umanitii. Principiul a fost consacrat prin Convenia asupra
imprescriptibilitii crimelor de rzboi i crimelor contra umanitii, adoptat n
sistemul ONU, n anul 19681.
Principiul neretroactivitii, cu excepia legii penale mai favorabile, este
consacrat n mai multe documente internaionale i este socotit ca fcnd parte
din aa numitul nucleu dur al drepturilor omului.
2. Infraciunile internaionale
Pn n prezent nu s-a elaborat o definiie convenional a infraciunii
internaionale. Potrivit Dicionarului de drept internaional public, infraciunea
internaional este fapta contrar principiilor i normelor dreptului internaional
public svrit de ctre state (organe centrale sau locale), organizaii
internaionale sau persoane particulare i atrage rspunderea internaional a
celui vinovat1.
Elementele constitutive ale infraciunii internaionale sunt3:
elementul material, ca act material voluntar i fizic comis numai de
persoane fizice (pentru c numai persoanele fizice rspund penal chiar
1 Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 2391 (XXIII), din 28 noiembrie 1968.
Convenia a intrat n vigoare la 11 noiembrie 1970.
2 Dicionar de drept internaional public, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982.
26
388
cnd autor este statul), fie sub forma unei aciuni (delicta comissiva),
fie sub forma unei omisiuni (delicta omissiva)-,
elementul ilicit, ca element fundamental exprimat prin faptul c
aciunea (inaciunea) este contrar dreptului internaional public;
elementul subiectiv care exprim raportul cauzal dintre autor i fapt,
respectiv att voina de a aciona (volitiv) ct i contiena (intelectiv)
despre caracterul ilicit al faptei.
Ceea ce scap definiiei prezentate mai sus este faptul c nu se precizeaz
aspectul incriminrii acestor fapte n virtutea principiului legalitii (nullum
crimen sine lege). O fapt, pentru a fi infraciune internaional, trebuie s fie
calificat ca atare pe cale convenional.
De asemenea, definiia trebuie s surprind i aspectul dual al infraciunii
internaionale, n funcie de periculozitatea ei pentru valorile ocrotite. Astfel,
unele infraciuni internaionale sunt crime prin gradul mare de periculozitate pe
care-1 prezint, pentru c atenteaz la valori fundamentale i eseniale pentru
comunitatea internaional, precum pacea i securitatea internaional, suverani
tatea statelor, existena grupurilor umane etc. Altele sunt calificate ca delicte sau
simple infraciuni, prezentnd un pericol mai redus dect crimele internaionale.
In sfrit, trebuie precizat c nu ntotdeauna tratatele internaionale fac i
aplicaia principiului legalitii pedepselor (nulla poena sine lege).
Prin urmare, infraciunea internaional este o fa pt comisiv sau omisiv,
ilicit din punct de vedere internaional, cu caracter criminal sau delictuos,
periculoas pentru valorile fundamentale ale comunitii internaionale i
svrit cu voin i contien, incriminat ca atare prin tratate internaionale,
fapt care atrage dup sine aplicarea unor sanciuni penale potrivit acestor
tratate sau a legilor naionale.
2.1. Clasificarea infraciunilor internaionale

Cel mai important criteriu de clasificare a infraciunilor este cel al valorilor
ocrotite, respectiv norma de drept i obligaia corespunztoare acesteia care au
fost nclcate. Din acest punct de vedere, infraciunea internaional suport o
divizare dihotomic1:
crime internaionale i
delicte internaionale (delicta juris gentium).
' Cu privire la necesitatea mpririi bipartite a infraciunilor i n dreptul penal
romnesc, a se vedea C. Butiuc, Implicaii ale mpririi bipartite a infraciunilor, n revista
Dreptul, nr. 3/2005. Din pcate, proiectul de Cod penal elaborat de Ministerul Justiiei la
sfritul anului 2006 renun la aceast modalitate de clasificare (adoptat de un proiect
anterior i, de neneles, renun chiar la denumirea de crime contra umanitii i crime de
rzboi, denumiri tradiionale ale dreptului internaional i ale tuturor legislaiilor penale
europene, nlocuindu-le cu expresiile infraciuni contra umanitii i infraciuni de rzboi.
Pentru detalii, a se vedea i 5. Scuna, Studii de drept internaional, op. cit., studiul Noul
cod penal al Romniei i crimele internaionale i studiul Imperfeciunile noului Cod Penal
n domeniul crimelor internaionale cu o privire special asupra crimelor de rzboi.
389
2.1.1. Crimele internaionale

Crimele internaionale, prin gravitatea lor, reprezint cea mai important
categorie a infraciunilor internaionale. Aducnd atingere celor mai importante
valori ocrotite de dreptul internaional public, crimele internaionale sunt fapte
calificate ca atare prin tratate, cu dreptul ntregii comuniti internaionale de a
aciona mpotriva lor.
Stabilite prin norme de ju s cogens, cu valoare universal, crimele interna
ionale se deosebesc de celelalte infraciuni att prin valorile ocrotite, prin subiectul
infraciunii, ct i prin faptul c obligaiile rezultate din aceste reglementri intr
n categoria obligaiilor erga omnes. Prin urmare, reacia la nclcarea unei
asemenea obligaii este un drept care nu aparine numai statului (statelor)
victim, ci ntregii comuniti internaionale1.
Noiunea de crim internaional a fost utilizat pentru prima dat n
perioada interbelic pentru a desemna, n mod deosebit, periculozitatea i
ilegalitatea rzboiului de agresiune. Astfel, Protocolul privind reglementarea
panic a diferendelor internaionale", adoptat la Geneva n anul 1924', calific
rzboiul de agresiune drept o crim internaional. n anul 1927, Adunarea
Societii Naiunilor a adoptat o rezoluie prin care, de asemenea, rzboiul
constituie o crim de agresiune.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, primul document care a utilizat
noiunea de crim internaional ntr-un sens extins n raport cu perioada
anterioar a fost Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niirnberg3, care
nu a definit crimele internaionale, ci numai a consacrat trihotomia crime contra
pcii - crime de rzboi - crime contra umanitii.
Ulterior, noiunea de crim internaional apare n mai multe documente
internaionale, fie pentru a condamna rzboiul de agresiune, fie pentru desem
narea infraciunilor internaionale deosebit de grave pentru comunitatea interna
ional.
Dicionarul de drept internaional public definete crima internaional (n
formularea crim de drept internaional) ca fiind acele infraciuni care prezint
un pericol social prin faptul c ating bazele coexistenei naiunilor i statelor,
dezvoltarea lor panic"4.
Intr-o alt definiie, se precizeaz c prin crime internaionale se ncalc
obligaii internaionale eseniale pentru garantarea intereselor fundamentale ale
comunitii internaionale, aceste infraciuni fiin d calificate drept crime interna
ionale de ctre dreptul internaional public5.
1 M.l. Niciu, op. cit., p. 132.

2 Protocolul de la Geneva nu a intrat n vigoare, fiind respins de Anglia i de alte state.
Pentru detalii, a se vedea Dicionar de drept internaional public, op.cit., p. 245.
3 Art. 6.
4 Dicionar de drept internaional public, op. cit., p. 98.
390
O definiie cvasi convenional este redactat n Proiectul de articole

privind rspunderea statelor, elaborat de Comisia de Drept Internaional a ONU1.
Potrivit acestuia, constituie crim internaional un fa p t ilicit internaional care
rezult dintr-o nclcare a unei obligaii internaionale att de esenial pentru
protecia intereselor fundamentale ale comunitii internaionale, nct ncl
carea ei este recunoscut de ctre acea comunitate n ntregul ei ca fiin d o
crim"7. n continuare, Proiectul enumer patru categorii de fapte care, ipotetic,
constituie crime internaionale3:
a) o violare grav a unei obligaii internaionale de importan esenial
pentru meninerea pcii i a securitii internaionale, cum este aceea
care interzice agresiunea;
b) o violare grav a unei obligaii internaionale de importan esenial
pentru aprarea dreptului la autodeterminarea popoarelor, cum ar fi
aceea care interzice stabilirea sau meninerea cu fora a dominaiei
coloniale;
c) o violare grav i pe scar larg a unor obligaii internaionale de
importan esenial pentru aprarea fiinei umane, cum ar fiacelea
care interzic sclavia, genocidul i apartheid-ul;
d) o violare grav a unei obligaii internaionale de importan esenial
pentru aprarea i prezervarea mediului natural, cum ar fi aceea care
interzice poluarea masiv a atmosferei sau a mrilor.
Clasificarea crimelor internaionale.
O prim clasificare a crimelor internaionale, devenit tradiional, este
aceea stabilit de Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg, n
art. 6, respectiv:
1. Crimele contra pcii [Ut. a)].
2. Crimele de rzboi [Ut. b)].
3. Crimele contra umanitii /lit. c)].
Cel mai recent document, Statutul Curii Penale Internaionale, adoptat la
Roma la 17 iulie 19984, afirmnd c cele mai grave crime care ating ansamblul
comunitii internaionale nu vor rmne nepedepsite i c represiunea lor
trebuie s fie efectiv asigurat prin msuri luate n cadrul naional i prin
ntrirea cooperrii internaionale5, ofer urmtoarea clasificare, limitnd
1 Draft articles on State responsibility, adopted by the Commission on the Work in

1996, General Assembly, doc. A/51/10. A se vedea www.un.org.
2 Art. 19 parag. 2.
3 Ibidem, parag. 3.
4 Adoptat de Conferina diplomatic a plenipoteniarilor Naiunilor Unite, pentru
crearea unei Curi Penale Internaionale permanente.
5 Statut de Rome de la Cour Penale Internationale, Nations Unies, Doc. A/Conf. 183/9,
17 juillet 1998, preambule.
391
competena Curii la cele mai grave crime care ating ansamblul comunitii
internaionale1:
a) Crima de genocid;
b) Crimele contra umanitii;
c) Crimele de rzboi;
d) Crima de agresiune.
Exist ncercri mai recente de a identifica o nou categorie de crime
internaionale, respectiv crimele mpotriva Naiunilor Unite i a personalului
asociat. Dac analizm Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale, vom
constata c, din punct de vedere convenional, aceste crime sunt incluse n
categoria crimelor de rzboi, grupa alte violri grave ale legilor i obiceiurilor
aplicabile n conflictele armate internaionale n cadrul stabilit de dreptul
internaionar2, respectiv n grupa alte violri grave ale legilor i obiceiurilor
aplicabile n conflictele armate f r caracter internaionar7,.
Crimele contra pcii (crima de agresiune)
Primul document care condamn crima de agresiune este Statutul
Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg. Acesta definete crimele contra
pcii n urmtoarea formulare: plnuirea, pregtirea, declanarea sau purtarea
unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu violarea tratatelor, a granielor
sau acordurilor internaionale4. Este considerat tot o crim contra pcii i
participarea la un plan premeditat sau la un complot pentru nfptuirea unuia
din actele menionate mai sus5.
Ulterior, la aceste crime contra pcii s-a adugat i propaganda de rzboi,
consacrat ca atare n mai multe documente internaionale6.
Relund preocuprile de incriminare a agresiunii, Statutul de la Roma al
Curii Penale Internaionale enumer printre crimele date n competena Curii i
crima de agresiune7, cu urmtoarea precizare: Curtea va exercita competena sa
cu privire la crima de agresiune cnd o dispoziie va f i adoptat (...) pentru a
defini aceast crim i va fixa condiiile exercitrii competenei Curii cu privire
la aceasta. Aceast dispoziie va trebui s fie compatibil cu dispoziiile
pertinente ale Cartei Naiunilor Unite1.
1 Art. 5 parag. 1.
2 Statut de Rome de la CPI, doc. cit., art. 8 parag. 2, alin. (b) pct. iii.
3 Idem, alin. (e) pct. iii.
4 Art. 6 lit. a).
5 Ibidem.
6 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 111(11) din 1947; Declaraia Adunrii
Generale a ONU asupra principiilor de drept internaional privind relaiile prieteneti i de
cooperare ntre state, conform Cartei Naiunilor Unite din 1970; Pactul internaional privind
drepturile civile i politice ale omului din 1976; Actul final al Conferinei pentru Securitate i
Cooperare n Europa, de la Helsinki, 1975.
7 Statut de Rome de la CPI, doc. cit., art. 5 parag. 1 alin. (d).
8 Idem, parag. 2.
392
Soluia adoptat de Statutul de la Roma este fireasc, avnd n vedere c

pn n prezent nu s-a adoptat o definiie convenional a agresiunii.
Crimele contra umanitii
Crimele contra umanitii pot fi comise att n timp de pace ct i n timp
de rzboi, n acest din urm caz fiind foarte dificil, sub anumite aspecte, o
difereniere clar ntre acestea i crimele de rzboi.
Crimele contra umanitii au fost definite pentru prima dat n Statutul
Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg, enumerndu-se urmtoarele
acte: asasinatul, exterminarea, supunerea la sclavie, deportarea i orice alt act
inuman comis mpotriva oricror populaii civile, nainte sau n timpul
rzboiului, sau chiar persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase,
indiferent dac aceste acte sau persecuii au constituit sau nu o violare a
dreptului intern al rilor n care ele au fo st comise ca urmare a oricrei crime
intrnd n competena Tribunalului sau n legtur cu aceast crim.
Conductorii, organizatorii, provocatorii sau complicii care au luat parte la
elaborarea sau executarea unui plan sau la un complot pentru a comite una din
crimele mai sus definite sunt responsabili de toate actele svrite de toate
persoanele n executarea acestui plan
Crima de apartheid? este o alt crim contra umanitii consacrat ca atare
la nceputul deceniului opt. Ea const n negarea drepturilor fundamentale ale
membrilor unui grup rasial, prin aplicarea de msuri de segregare rasial bazate
pe aciuni represive inumane3. Ea a fost definit i condamnat pentru prima dat
prin Convenia asupra eliminrii i reprimrii cimei de apartheid, din 30
noiembrie 19734. n prezent, apartheidul este incriminat i de Statutul Curii
Penale Internaionale5, care l definete n termenii urmtori: acte inumane
analoage cu cele vizate de paragraful 1 (crime contra umanitii, n.n.), comise n
cadrul unui regim instituionalizat de opresiune sistematic i de dominaie de
ctre un grup rasial asupra unui alt grup rasial sau tuturor celorlalte grupuri
rasiale i cu intenia de a menine acest regim"6.
n preocuprile Comisiei de Drept Internaional a ONU de a elabora
Proiectul de Cod al crimelor contra pcii i securitii omenirii, a fost inclus ca
o crim contra umanitii i colonialismul sau dominaia strin, precizndu-se
c orice individ care, n calitate de conductor sau organizator, stabilete sau
1 Art. 6 lit. c).

2 Termenul a fost utilizat iniial pentru a desemna politica de segregaie rasial practi
cat de guvernul Republicii Sud-Africane mpotriva populaiei de culoare.
3 Pentru detalii, a se vedea M.I. Niciu, op. cit., p. 138.
4 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 3068 (XXVIII). A se vedea Drepturile
omului n sistemul Naiunilor Unite, voi. 1, Ed. Modus P.H., Reia, 1997, p. 129 i urm.
5 Statut de Rome, doc. cit., art. 7 parag. 1 alin. (j).
6 Idem, parag. 2 alin. (h).
393
menine prin fo r dominaia colonial sau orice alte form e de dominaie strin,
violnd dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele, aa cum este consacrat n
Carta Naiunilor Unite, va f i recunoscut culpabil de acest act i condamnat
Din punct de vedere al ju s cogens, aceast dispoziie rmne i n prezent un
deziderat n reglementare chiar dac n realitatea relaiilor internaionale,
colonialismul a fost eradicat.
O alt crim contra umanitii, sclavia, este i cea mai veche ca preocupri
de incriminare. Ea a fost declarat ca delictum juris gentium nc de la nceputul
sec. al XlX-lea, prin Declaraia de la Viena din 1815. Prima calificare a sclaviei
drept crim internaional, din categoria celor contra umanitii, apare n Statutul
Tribunalului Militar Internaional de la Nurnberg. Ulterior, ea a fost incriminat
i prin alte instrumente2.
Dispoziii asemntoare asupra crimelor contra umanitii sunt stabilite i
n Statutul Tribunalului Internaional Penal de la Haga pentru crimele din
Iugoslavia i n Statutul Tribunalului Internaional Penal de la Arusha pentru
crimele din Rwanda.
Mult mai laborios, cel mai nou document internaional, de referin pentru
stabilirea crimelor contra umanitii, este Statutul de la Roma al Curii Penale
Internaionale, care le definete ca fiind unul din urmtoarele acte comise n
cadrul unui atac generalizat i sistematic lansat contra unei populaii civile i n
cunotin de acest atac
a) omorul;
b) exterminarea;
c) reducerea la sclavie;
d) deportarea i transferul forat de populaie;
e) ntemniarea sau alte forme de privare grav de libertate fizic cu
violarea dispoziiilor fundamentale ale dreptului internaional;
f) tortura;
g) violul, sclavajul sexual, prostituia forat, nsrcinarea forat, sterili
zarea forat i oricare alt form de violen sexual de gravitate
comparabil;
h) persecuia ntregului grup sau a ntregii colectiviti identitare pentru
motive de ordine politic, rasial, naional, etnic, cultural, religioas
sau sexual, sau n funcie de alte criterii universal recunoscute ca
inadmisibile n dreptul internaional, n corelaie cu toate actele vizate
n prezentul paragraf sau cu toate crimele care in de competena
Curii;
i) dispariia forat;
1 Draft code o f crimes (...), doc. cit., art. 18.
2 Convenia Naiunilor Unite pentru desfiinarea sclaviei, comerului cu sclavi i a
instituiilor sau practicilor similare sclavajului, 1956; Statutele tribunalelor internaionale
penale de la Haga i Arusha; Statutul Curii Penale Internaionale.
394
j) apartheid-ul;
k) alte acte inumane cu caracter analog care cauzeaz intenionat mari
suferine sau atentate grave la integritatea fizic sau la sntatea fizic
sau mental 1.
Crima de genocid
Considerat unanim ca fiind cea mai grav crim contra umanitii, docu
mentele internaionale cele mai recente o reglementeaz distinct de celelalte
crime contra umanitii, ca semn al ateniei deosebite pe care i-o acord comuni
tatea internaional.
Primul document juridic internaional care incrimineaz genocidul este
Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat de
Adunarea General a Naiunilor Unite, la 9 decembrie 19482. De altfel, Adunarea
General a ONU stabilise nc din 1946 c genocidul este o crim la adresa
dreptului ginilor3.
Convenia definete genocidul preciznd c acesta se refer la oricare
dintre actele de mai jos, comis cu intenia de a distruge, n totalitate sau numai
n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, cum ar fir.
a) omorrea membrilor unui grup;
b) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor unui grup;
c) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care antre
neaz distrugerea fizic total sau parial;
d) msuri care vizeaz scderea natalitii n snul grupului;
e) transferarea forat a copiilor dintr-un grup n altul4.
Convenia mai precizeaz c vor fi pedepsite att genocidul ct i nele
gerea n vederea comiterii genocidului, incitarea direct i public la comiterea
unui genocid, tentativa de genocid i complicitatea la genocid5. Mai mult, se arat
c persoanele care au comis genocidul sau unele din actele enumerate vor fi
pedepsite indiferent c sunt conductori, funcionari sau particulari.
Genocidul a fost incriminat separat de crimele contra umanitii i de
crimele de rzboi att n Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru
Iugoslavia6 i n Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Rwanda1, ct i
n Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale8, relund identic
formularea Conveniei.
1 Statut de Rome de la CPI, op. cit., art. 7 parag. 1.

2 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 260 A(I1I). A intrat n vigoare n 1951.
Textul, n Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, op. cit., p. 365 i urm.
3 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 96(1) din 11 decembrie 1946.
4 Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, doc. cit., art. 2.
5 Ibidem, art. 3.
6 Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru fosta Iugoslavia, art. 4.
7 Statutul Tribunalului Internaional pentru Rwanda, art. 2.
8 Statut de Rome, doc. cit., art. 6.
395
Crimele de rzboi
Unul dintre cele mai importante documente pentru desemnarea crimelor de
rzboi este Convenia Naiunilor Unite asupra imprescriptibilitii crimelor de
rzboi i a crimelor contra umanitii, adoptat la 26 noiembrie 19681.
Convenia recunoate crimele de rzboi ca fiind imprescriptibile aa cum sunt
definite n Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niirnberg, din 8
august 1945, i confirmate prin rezoluiile Adunrii Generale a ONU 3(1) i 95(1)
din 13 februarie 1946 i 11 decembrie 1946 i n special infraciunile grave
enumerate n Conveniile de la Geneva din 12 august 1949 pentru protecia
victimelor de rzboi"2.
Infraciunile grave prevzute de Conveniile de la Geneva din 12 august
1949 sunt calificate drept crime de rzboi i prin dispoziiile Protocolului
adiional I la aceste Convenii adoptat la Geneva n 1977, potrivit cruia sub
rezerva aplicrii conveniilor (de la Geneva din 1949, n.n.) i a prezentului
Protocol, nclcrile grave ale acestor instrumente sunt considerate drept crime
de rzboi"*.
Dei Protocolul al II-lea la Conveniile de la Geneva din 1949, privind
protecia victimelor n conflictele armate far caracter internaional, adoptat la
Geneva n 19774, nu face nici o referire la crimele de rzboi, mai recent, att
Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Rwanda5 ct i Statutul de la
Roma al Curii Penale Internaionale6 fac trimitere la numeroase acte care,
svrite n conflictele armate interne, sunt crime de rzboi.
Prin urmare, sistematiznd pentru determinarea - definirea crimelor de
rzboi, trebuie s ne raportm la urmtoarele instrumente juridice internaionale:
Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niirnberg din 8 august
1945;
Conveniile de la Geneva din 12 august 1949;
Protocoalele adiionale la Conveniile de la Geneva din 12 august
1949;
Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Iugoslavia, 1993;
Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Rwanda;
Statutul Curii Penale Internaionale, Roma, 17 iulie 1998.
1 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 2391 (XXIII) din 26 noiembrie 1968. A se
vedea, Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, op. cit., p. 368 i urm.
2 Art. 1 lit. a).
3 Art. 85 parag. 5. A se vedea Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, op.
cit., p. 281 i urm.
4 A se vedea ibidem, p. 338 i urm.
5 Art. 4.
6 Art. 8 parag. 2 alin. (c) - (f).
27.
396
Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg

A stabilit urmtoarele crimele de rzboi, far a avea caracter limitativ, ca
fiind violri ale legilor i obiceiurilor r z b o iu lu i:
asasinatul;
relele tratamente sau deportarea pentru munci forate sau pentru orice
alt scop a populaiilor civile din teritoriile ocupate;
asasinatul sau relele tratamente aplicate prizonierilor de rzboi sau
persoanelor aflate pe mare;
executarea ostaticilor;
jefuirea bunurilor publice sau private;
distrugerea far motiv a oraelor i a satelor sau devastarea
nejustificat de necesitile militare.
Trebuie precizat c un tribunal similar cu cel de la Niimberg a fost creat la
Tokio, actele incriminate drept crime de rzboi de ctre statutulacestuia fiind
identice cu cele prevzute n Statutul Tribunalului de la Niimberg.
Tratatele umanitare
Conveniile de la Geneva din 12 august 1949 i Protocolul adiional I la
aceste Convenii din 8 iunie 1977 au extins considerabil sfera crimelor de rzboi.
Acestea sunt:
omuciderea intenionat;
tortura sau tratamentele inumane, inclusiv experienele biologice;
faptul de a cauza, n mod intenionat, mari suferine sau de a aduce
grave atingeri integritii fizice sau sntii;
distrugerea i nsuirea de bunuri nejustificate de necesitile militare i
desfurate pe scar mare, n mod ilicit i arbitrar;
faptul de a constrnge un prizonier de rzboi sau o persoan protejat
s serveasc n forele armate ale puterii inamice;
faptul de a lipsi prizonierul de dreptul su de a fi judecat n mod
regulat i imparial potrivit prevederilor Conveniei;
deportarea sau transferurile ilegale;
deinerea ilegal;
faptul de a lipsi persoana protejat de dreptul su de a fi judecat de
tribunale impariale i n mod imparial, conform prevederilor
Conveniei;
luarea de ostatici;
actul medical nemotivat de starea sntii i care nu ar fi conform cu
normele medicale n general recunoscute, pe care partea responsabil
de actul respectiv nu l-ar aplica, n circumstane analoage, propriilor
resortisani aflai n libertate2.
1 Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg, doc. cit., art. 6 lit. b).
2 Art. 11.
397
acte comise cu intenie, cu violarea dispoziiilor Protocolului I i cnd

produc moartea sau lezeaz n mod grav integritatea fizic sau
sntatea, precum 1:
supunerea populaiei civile sau a persoanelor civile unui
atac;
lansarea unui atac nedifereniat atingnd populaia civil sau
bunuri cu caracter civil, cunoscnd c acest atac va cauza
pierderi n viei omeneti, rnirea persoanelor civile sau
pagube bunurilor cu caracter civil i care sunt excesive2;
atacarea localitilor neaprate i a zonelor demilitarizate;
atacarea unei persoane, cunoscnd c aceast persoan este
scoas din lupt;
utilizarea cu perfidie a semnului distinctiv al Crucii Roii,
al Semilunii Roii sau a altor semne protectoare recu
noscute de ctre Convenii sau de Protocol;
practicile de apartheid i celelalte practici inumane sau
degradante, bazate pe discriminare rasial, care dau loc
unor ofense grave la adresa demnitii personale etc.
Statutele tribunalelor internaionale penale
Att Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru fosta Iugoslavie, ct
i Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Rwanda, precum i Statutul
Curii Penale Internaionale, stabilind crimele de rzboi, confirm, n principiu,
prevederile tratatelor umanitare.
Totui, aceste documente calific drept crime de rzboi i unele fapte
svrite n conflictele fr caracter internaional. De exemplu, Statutul Curii
Penale Internaionale calific astfel fapte precum:
atentatele la viaa i integritatea corporal mai ales omorul sub toate
formele, mutilrile, tratamentele crude i tortura;
atentatele la demnitatea persoanei, mai ales tratamentele umilitoare i
degradante;
luarea de ostatici;
condamnrile pronunate i execuiile efectuate far o judecat preala
bil, pronunat de ctre un tribunal legal constituit, cu asigurarea
garaniilor judiciare general recunoscute ca indispensabile;
1 Art. 85 parag. 3.
2 Excesive potrivit art. 57 parag. 2 alin. (a) pct. iii, n sensul c cei care decid sau
pregtesc un atac trebuie s se abin de la lansarea unui atac de la care se poate atepta c va
cauza, incidental, pierderi de viei omeneti n rndul populaiei civile, rnirea persoanelor
civile, pagube n bunuri cu caracter civil sau combinaia acestor pierderi i pagube care ar fi
excesive n raport cu avantajul militar concret i direct ateptat.
398
lansarea de atacuri deliberate mpotriva populaiei civile n general sau

contra civililor care nu iau parte direct la ostiliti;
jefuirea unui ora sau a unei localiti, chiar dac este luat cu asalt;
violul, sclavia sexual, prostituia forat, nsrcinarea forat, sterili
zarea forat sau oricare alt form de violen sexual care constituie
infraciune grav potrivit Conveniilor de la Geneva;
recrutarea sau nrolarea copiilor mai mici de 15 ani n forele armate
sau folosirea lor activ la ostiliti;
a declara c nimeni nu va fi cruat etc.
2.1.2. Alte infraciuni internaionale (delictele internaionale)

Delictele internaionale (delicta juris gentium), spre deosebire de crimele
internaionale, sunt infraciuni internaionale mai puin grave. Orice infraciune
internaional care nu este calificat de tratate ca o crim internaional intr n
categoria delictelor internaionale, denumite deseori i alte infraciuni interna
ionale". Prin aceste infraciuni sunt afectate valori universale care sunt
importante dar nu sunt eseniale pentru comunitatea internaional. Statele au
obligaia de a le incrimina prin propria legislaie, de a le reprima i de a coopera
pe plan internaional n materie penal, mai ales sub aspectul urmririi i a
extrdrii autorilor. Ca urmare a imperfeciunilor codificrii acestei materii,
asistm astzi la situaii n care fapte internaionale deosebit de grave nu sunt
calificate drept crime internaionale, ci doar ca simple infraciuni. Este i cazul
terorismului internaional.
Faptele considerate n prezent ca infraciuni internaionale, far a intra n
categoria crimelor internaionale sunt:
terorismul internaional;
traficul cu stupefiante;
traficul cu fiine umane;
falsificarea de moned;
pirateria maritim;
distrugerea cablurilor submarine;
difuzarea de publicaii pornografice.
Terorismul internaional
Atentatele din 11 septembrie din SUA au dus la apogeu irul de acte
teroriste de o deosebit gravitate din ultimul deceniu. Comunitatea internaional
n ansamblul ei, ocat de pericolul extrem pe care l-au materializat autorii
acestor acte, a reacionat prompt la chemarea la lupt contra terorismului.
Din nefericire, la nivelul codificrii regulilor internaionale, care s
incrimineze aceste grave crime, nu s-au fcut nici pn astzi pai categorici,
rmnndu-se, mai degrab, la nivelul discursului. Terorismul internaional
rmne i acum n textele convenionale doar ca o alt infraciune internaional.
399
Proiectul de Cod al crimelor contra pcii i securitii omenirii, n ultima

sa variant, calific terorismul ca o crim internaional, dar numai n situaii de
conflict armat ca o crim de rzboi1. Statutul Curii Penale Internaionale adoptat
la Roma n anul 19982, care a reunit practic cele dou proiecte, al Codului
crimelor contra pcii i securitii omenirii i al Statutului Curii Criminale
Internaionale, i a devenit un veritabil cod penal i de procedur penal
internaional, nu a reinut crimele de terorism nici mcar n forma prevzut de
proiectul amintit. Este adevrat c terorismul internaional poate fi asimilat cu
multe din actele incriminate de Statutul Curii Penale Internaionale, fie n
categoria crimelor contra umanitii, fie n categoria crimelor de rzboi. Rmne
ns ca o mare imperfeciune a dreptului internaional public actual faptul c
terorismul internaional nu este calificat i sancionat expres ca o crim
internaional distinct, extrem de periculoas n contextul realitilor din ultimii
ani. De ce o asemenea imperfeciune?
Ca i agresiunea, nici terorismul internaional nu este definit astzi pe cale
convenional i, ntr-o mare msur, de aici decurge dificultatea incriminrii.
Dei este un fenomen care a nsoit ntreaga existen a statelor, comunitatea
internaional nu a reuit s adopte un tratat universal care s condamne
terorismul internaional n general i s califice actele corespunztoare acestuia
drept crime internaionale.
Terorismul poate fi privit att ca atitudine, ct i ca un instrument, dar i ca
o metod prin care autorii, folosind teroarea, urmresc realizarea unor scopuri
diverse. Dup cum scopurile sunt private sau politice, terorismul poate fi doar o
infraciune de drept comun, prin care autorul urmrete obinerea unor avantaje
personale, materiale sau de alt natur, i poate fi terorism politic, cnd are
obiective politice.
Cnd actele se comit pe teritoriul unui singur stat, terorismul capt forma
terorismului intern, ca infraciune de drept comun sau ca terorism politic.
Cnd actele se comit cu transgresarea frontierelor naionale, avem de-a
face cu terorismul internaional, fie ca form a criminalitii transfrontaliere, fie
ca form a terorismului politic, acesta din urm prezentnd un pericol extrem
pentru relaiile internaionale, pentru pacea i securitatea internaional, mai ales
cnd actele sunt comise cu sprijinul sau chiar numai cu ncuviinarea statelor terorismul de stat.
Exist multe ncercri doctrinare de definire a terorismului3. n esen, este
vorba despre acte de o extrem violen prin care, provocnd teroarea ct mai
1 Draft code o f crimes against the peace and security o f mankind. Doc.
10/A 51/10/1996, art. 20 lit. i) pct. 4. (textul ntreg de regsete pe site-ul web al ONU).
2 Doc. cit.
3 De vzut, I.M. Anghel i V.I. Anghel, op. cit., p. 147 i urm; M.I. Niciu, Drept
internaional public, op. cit., ed. 2001, p. 143 i urm.; M. Pivniceru, Rspunderea penal n
dreptul internaional, Ed. Polirom, lai, 1999, p. 120 i urm; Revista romn de drept umanitar
400
larg posibil i utiliznd metode i mijloace barbare, deosebit de periculoase, se

urmresc scopuri diverse, precum schimbarea unor regimuri politice, lichidarea
unor lideri politici, revendicri etnice sau de alt natur, obinerea unor
avantaje, chiar numai simpla rzbunare sau doar un avertisment.
n planul reglementrilor juridice internaionale a existat o singur
ncercare de a se adopta un tratat general care s condamne terorismul interna
ional n integralitatea lui. Este vorba despre Convenia pentru prevenirea i
combaterea terorismului, adoptat la Geneva, sub egida Societii Naiunilor, n
anul 1937, mpreun cu Convenia pentru nfiinarea unei Curi Penale
Internaionale. Din pcate, ambele Convenii au rmas n faza dezideratului,
nefiind ratificate de state.
Ulterior, preocuprile din cadrul Naiunilor Unite s-au materializat n
crearea de ctre Adunarea General a unui comitet special, cu scopul principal de
a defini terorismul internaional, dar nu a reuit, i n adoptarea mai multor tratate
internaionale care condamn anumite forme ale terorismului internaional.
Acestea sunt1:
Convenia privind infraciunile i alte acte comise la bordul aero
navelor, Tokio, 14 septembrie 1963;
Convenia pentru reprimarea capturrii ilicite de aeronave, Haga, 16
decembrie 19702;
Convenia pentru reprimarea actelor ilicite ndreptate contra securi
tii aviaiei civile, Montreal, 23 septembrie 1971, completat cu un
protocol n 19883;
Convenia pentru prevenirea i reprimarea infraciunilor contra
persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii
diplomatici, 14 decembrie 1973;
Convenia privind protecia fizic a materialelor nucleare, Viena, 26
octombrie, 1979*;
Convenia internaional contra lurii de ostatici, 17 decembrie 19795;
Convenia pentru reprimarea actelor ilicite ndreptate contra secu
ritii navigaiei maritime, Roma, 10 martie 1988, nsoit de un
protocol1;
nr. 3/2001 (conine mai multe studii interesante cu privire la acest fenomen. De exemplu,
I. Cloc, Rzboiul terorist, p. 1-4, dar i articolele semnate de profesorii C. Vlad i
C. Poenaru); revista Historia, nr. 1 din 14 noiembrie 2001.
1 Pentru consultarea textelor tratatelor, a se vedea www.un.org.
2 Ratificat de Romnia prin Decretul nr. 143 din 1972 (B. Of. nr. 49 din 9 mai 1972).
3 Protocol pentru reprimarea actelor ilicite de violen n aeroporturi servind aviaia
civil internaional, 24 februarie 1988. Ratificat de Romnia prin Legea nr. 133 din 1998
(M. Of. nr. 252 din 7 iulie 1998).
4 Ratificat de Romnia prin Legea nr. 78 din 1993 (M. Of. 265 din 15 noiembrie 1993).
5 Ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 111 din 1990 (M. Of. nr. 48 din 2
aprilie 1990).
401
Convenia privind marcajul explozibililor plastici i n fo lie n scopul

detectrii, Montreal, 1 martie 19912;
Convenia internaional pentru reprimarea atentatelor teroriste cu
explozibil, 15 decembrie 19973;
Convenia internaional pentru reprimarea finanrii terorismului, 9
decembrie 19994;
Convenia internaional pentru represiunea actelor de terorism
nuclear, 13 aprilie 20055.
i n plan regional au fost preocupri de adoptare a unor convenii pentru
reprimarea terorismului internaional. Acestea sunt6:
Convenia Organizaiei Statelor Americane pentru prevenirea i
reprimarea actelor de terorism care iau form a delictelor contra
persoanelor i care au repercusiuni internaionale, Washington, 2
februarie, 1971;
Convenia european privind reprimarea terorismului, Strasbourg, 27
ianuarie 19777;
Convenia Asociaiei Sud-Asiatice de Cooperare Regional asupra
terorismului, Strasbourg, 27 ianuarie 1977;
Convenia arab asupra reprimrii terorismului, Cairo, 22 aprilie
1998;
Tratatul cu privire la cooperarea statelor membre ale Comunitii
Statelor Independente n lupta contra terorismului, Minsk, 4 iunie
1999;
Convenia Organizaiei Conferinei Islamice asupra luptei contra
terorismului internaional, Ouagadougou, 1 iulie 1999;
Convenia Organizaiei Unitii Africane asupra prevenirii i luptei
contra terorismului, Alger, 14 iulie 1999.
Protocolul care amendeaz Convenia european privind reprimarea
terorismului, 15 mai 20038;
Convenia Consiliului Europei pentru prevenirea terorismului, 16 mai
20059.
n ultimul timp, Adunarea General, Secretarul General i Consiliul de
Securitate al ONU au intensificat aciunile de adoptare a unor msuri mai
1 Protocol pentru reprimarea actelor ilicite contra securitii platformelor fixe situate pe
platoul continental.
2 Ratificat de Romnia prin Legea nr. 139 din 1998 (M. Of. nr. 249 din 6 iulie 1998).
3 Ratificat de Romnia la 29 iulie 2004.
4 Ratificat de Romnia la 9 ianuarie 2003.
5 Ratificat de Romnia la 27 ianuarie 2007.
6 Textele integrale de gsesc pe paginile web ale organizaiilor care le-au adoptat.
7 Romnia a aderat prin Legea nr. 19 din 1997 (M. Of. nr. 34 din 4 martie 1997).
8 Ratificat de Romnia la 29 noiembrie 2004.
9 Ratificat de Romnia la 21 februarie 2007.
402
concrete de combatere a terorismului internaional. Numeroasele rezoluii

adoptate referitoare att la actele teroriste din 11 septembrie 2001, ct i la
aciunile de lupt mpotriva terorismului derulate pe teritoriul Afganistanului duc
la concluzia c este inevitabil adoptarea unor instrumente juridice generale care
s defineasc i s califice terorismul internaional ca o crim internaional.
Menionm faptul c, la 28 septembrie 2001, Consiliul de Securitate al ONU a
creat Comitetul contra te r o r is m u lu icu sarcina de a stabili msurile n acest
scop, printr-o larg colaborare cu statele.
Traficul ilicit cu stupefiante
Ca i terorismul internaional, traficul ilicit cu stupefiante nu este calificat
astzi dect ca o infraciune internaional, chiar dac, n una din variantele
proiectului de Cod al crimelor contra pcii i securitii omenirii2 se intenionase
o calificare a acestuia ca o crim internaional.
Traficul ilicit cu stupefiante este infraciune internaional atunci cnd
faptele care constituie coninutul acesteia sunt svrite cu transgresarea
frontierelor naionale, obiectul ei fiind strns legat de dreptul fundamental al
omului la sntate.
Primele reglementri internaionale sunt relativ timpurii. Astfel, n anul
1912, la Haga, se adopt prima Convenie asupra stupefiantelor, urmat de
numeroase alte convenii, adoptate fie n cadrul Societii Naiunilor, fie al ONU,
care au ncercat s condamne traficul ilicit cu stupefiante3.
Cele mai semnificative tratate internaionale n acest domeniu sunt:
Convenia unic asupra stupefiantelor, adoptat sub egida ONU, la 30
martie 19614, amendat n anul 1972 printr-un protocol. Convenia
preia multe din reglementrile anterioare, pe care le dezvolt, inclusiv
cu privire la controlul plantelor din care se extrag substane stupefiante.
Ea oblig statele s coopereze pentru aplicarea Conveniei i s ia
msuri legislative i administrative pentru limitarea stupefiantelor la
scopuri exclusiv tiinifice i medicale, precum i s desfoare aciuni
preventive i de reprimare a traficului ilicit cu stupefiante, colabornd
ntre ele i cu organizaiile internaionale.
1 Rezoluia Consiliului de Securitate nr. 1373 din 2001, Doc. S/RES/1373/2001.

Comitetul este alctuit din toi cei 15 membri ai Consiliului de Securitate. Preedintele i cei
doi vicepreedini sunt alei de membrii Consiliului.
2 Lucrrile Comisiei de Drept Internaional din anul 1991.
3 De exemplu, Convenia internaional asupra opiumului (Geneva, 1925); Convenia
pentru eliminarea fabricrii i reglementarea distribuirii drogurilor (1933); Convenia pentru
reprimarea traficului ilicit cu droguri periculoase (1939) etc. n cadrul Societii Naiunilor s-a
creat chiar o Comisie permanent pentru stupefiante.
4 A intrat n vigoare la 13 decembrie 1964. Romnia a aderat la convenie prin Decretul
nr. 626 din 1973 (B. Of. nr. 213 din 31 decembrie 1973).
403
Convenia asupra substanelor psihotrope, adoptat n anul 1971, la

Viena, care completeaz Convenia din 1961, prin adaptarea acesteia la
noile realiti1.
Convenia contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope2,
adoptat la Viena, n anul 1988, care interzice cultura plantelor
productoare de droguri, extracia i fabricarea ilegal n laboratoare,
transportul, vnzarea, operaiunile financiare legate de acestea, cnd
faptele sunt ilicite.
Traficul cu fiine umane
Este considerat tot o infraciune internaional, fiind incriminat nc din anul
1904 cnd, la Paris, s-a ncheiat un Aranjament internaional care condamna traficul
cu came vie, mai precis traficul cu femei i copii cu vrsta mai mic de 20 de ani.
Prima Convenie internaional pentru reprimarea traficului cu carne vie a
fost adoptat tot la Paris, n anul 1910, care condamna inclusiv recrutarea
femeilor pentru a se prostitua, chiar cu consimmntul lor.
Societatea Naiunilor a materializat preocuprile n acest domeniu prin adop
tarea la Geneva, n anul 1921, a Conveniei pentru reprimarea comerului cu fem ei i
copii i, n anul 1933, a Conveniei pentru reprimarea traficului cu femei majore.
Preocuprile de condamnare a traficului cu femei i copii a continuat i n
cadrul ONU. Astfel, n anul 1950, a fost adoptat Convenia pentru reprimarea i
abolirea traficului cu fiine umane i a exploatrii prostiturii altuia, completat
n acelai an cu un protocol3. Noutatea pe care o aduc aceste reglementri const
n incriminarea traficului, chiar consimit, cu orice fiin uman indiferent de sex,
ras, vrst sau alte deosebiri. Mai recent, innd seama de amploarea pe care au
luat-o aceste fapte n ultimii ani, la 15 noiembrie 2000, s-a adoptat Convenia
Naiunilor Unite contra criminalitii transnaionale organizate, completat cu
Protocolul adiional viznd prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de
persoane, n particular a fem eilor i copiilor4.
i n plan regional s-au amplificat preocuprile de cooperare penal n
acest domeniu. De exemplu, Consiliul Europei a adoptat la 16 mai 2005
Convenia pentru lupta contra traficului cu fiin e umane5.
Falsificarea de moned
Cu implicaii negative majore asupra stabilitii sistemelor financiare i a
dreptului de proprietate, n general, falsificarea de moned reprezint aciunea de
contrafacere a oricrui semn monetar, n mod ilicit.
1 Romnia a aderat la Convenie prin Legea nr. 118 din 1992 (M. Of. nr. 341 din 30
decembrie 1992).
2 Ibidem.
3 Pentru textele integrale, a se vedea www.un.org.
4 Ibidem. Ratificate de Romnia la 4 decembrie 2002.
5 Textul integral pe www.coe.int. Romnia a ratificat-o la 21 august 2006.
404
Primele aciuni de reprimare pe plan internaional s-au consacrat prin

Convenia internaional pentru reprimarea falsificrii de moned, adoptat la
Geneva, n anul 1929, nsoit de un protocol facultativ. Sunt incriminate nu
numai actele de contrafacere a monedelor, ci i punerea lor n circulaie tiind c
sunt false, producerea sau procurarea de instrumente destinate producerii de
moned fals, inclusiv tentativa i participarea la asemenea fapte.
Pirateria maritim
Este infraciunea internaional concretizat prin actele ilicite svrite pe
mare de particulari sau de nave de stat, cu scopul de a jefui alte nave, inclusiv de
a le scufunda. Aceast infraciune a fost consacrat prin mai multe documente
internaionale, precum Tratatul de la Nyon, din anul 1937, Convenia cu privire
la marea liber, de la Geneva, din anul 1958 i Convenia asupra dreptului
mrii, de la Montego-Bay, din anul 1982. De menionat c, potrivit acestor
tratate, navele militare i cele destinate serviciului public ale oricrui stat au
dreptul s urmreasc i s captureze navele pirat, cu dreptul statului respectiv de
a judeca pe autorii faptei i de a decide soarta navei pirat.
Distrugerea de cabluri submarine
Este calificat ca infraciune internaional de Convenia asupra mrii
libere, adoptat la Geneva n anul 1958. Convenia asupra dreptului mrii de la
Montego-Bay confirm aceast calificare i aduce ca noutate obligaia de
despgubire a proprietarului navei care a fost prejudiciat pentru c a evitat s
deterioreze un cablu sau conduct submarin.
3. Justiia penal internaional

Ideea de justiie penal internaional nu este nou. Prima ncercare
practic, dei nu poate fi vorba nc despre existena unei justiii internaionale
veritabile, este aceea a procesului intentat n anul 1474 lui Peter von Hagenbach1.
1
Faptele s-au petrecut n legtur cu cetatea Breisach, pe Rhinul de Sus, la conducerea
creia a fost numit Hagenbach, de ctre Charles le Temeraire, Ducele Burgundiei (1433-1477).
Mult prea zelos i urmnd instruciunile Ducelui, Peter von Hagenbach a introdus n cetate un
regim de teroare i brutalitate. Crimele, violurile, taxele ilegale i confiscarea proprietii au devenit
practici generalizate. n urma asediului cetii Breisach i a revoltei locuitorilor acesteia,
Hagenbach a fost nfrnt i capturat iar Arhiducele de Austria a ordonat judecarea acestuia.
Hagenbach a fost judecat de un tribunal ad-hoc, alctuit din 28 de judectori din statele i oraele
coaliiei. Analiznd starea Europei de la acea vreme, putem spune c tribunalul care l-a judecat pe
Hagenbach reprezenta o veritabil curte penal internaional. Ca i mai trziu, la Niirnberg,
aprarea lui Hagenbach a mizat foarte mult pe ordinele superiorului i pe faptul c el nu recunotea
ca judector i stpn dect pe Ducele de Burgundia, ale crui ordine nu putea s le ncalce. Curtea
l-a gsit vinovat, l-a deczut din rangul de cavaler, i s-au ridicat toate privilegiile, deoarece a comis
crime pe care trebuia s le previn, i a fost executat n conformitate cu decizia Curii. Pentru
detalii, a se vedea S. Scuna, Rspunderea internaional pentru violarea dreptului umanitar,
Ed. AII Beck, Bucureti, 2002.
405
Cteva secole dup acest eveniment, istoria nu mai consemneaz niciun

moment semnificativ1. Abia dup primul rzboi mondial, Tratatul de pace de la
Versailles stabilea nfiinarea unui tribunal internaional pentru judecarea fostului
mprat german, dar nici acesta nu a funcionat.
Din punct de vedere al dreptului internaional penal, Tratatul de pace de la
Versailles prezint importan din dou perspective. Mai nti, pentru prima dat
apare conceptul de crim de rzboi. n al doilea rnd, stabilea nfiinarea unui
tribunal internaional pentru judecarea ex-mpratului Germaniei, Wilhelm al
II-lea de Hohenzolem. Mai mult, chiar nainte de adoptarea tratatului, o Comisie
internaional, creat dup armistiiul din 11 noiembrie 1918, a ntocmit un Raport
asupra rspunderii criminalilor de rzboi, prin care propunea nfiinarea unui
tribunal internaional i stabilea o list considerabil de acte sancionabile2.
Din pcate, evenimentele ulterioare au mpiedicat punerea n aplicare a
acestor prevederi3. Chiar dac rezultatele obinute au fost neglijabile, Tratatul de
la Versailles rmne un moment de referin n dreptul internaional penal. Este
semnificativ, mai ales, c un ef de stat era fcut rspunztor, pentru prima dat,
de violarea conveniilor internaionale i c prevederile tratatului anticipau
crimele contra pcii, care urmau s apar conceptual i instituional abia dup cel
de-al doilea rzboi mondial.
Perioada interbelic este remarcabil nu numai prin ncercrile de ilegalizare a rzboiului de agresiune, ci i prin preocuprile doctrinare i de codificare
privind instituirea unei jurisdicii penale internaionale.
Societatea Naiunilor i numeroase alte societi internaionale ale
juritilor, printre care i Asociaia Internaional de Drept Penal, s-au nscris
ntr-un asemenea demers. Este notabil Proiectul de nfiinare a unei Curi de
Justiie Internaionale, distinct de Curtea Permanent de Justiie Internaional
a Societii Naiunilor, care ar fi avut competena s judece infraciunile interna
ionale, proiect care nu a fost finalizat.
n cadrul preocuprilor din aceast perioad, se detaeaz activitatea
juristului romn Vespasian V. Pella, care propunea n decembrie 1934 crearea
unei Curi Penale Internaionale, pentru ca n aprilie 1935 s redacteze chiar un
1 Menionm totui ncercarea lui Gustave Moynier de a redacta n anul 1872 proiectul
unei convenii pentru crearea unei instane judiciare internaionale care s previn i s
reprime infraciunile la Convenia de la Geneva din 1964. Pentru detalii, a se vedea
S. Scuna, op. cit.
2 Raportul coninea 2 categorii de fapte: prima cuprindea violrile regulilor referitoare
la legile i obiceiurile rzboiului, reguli codificate n mare parte prin Conveniile de la Haga
din 1907; a doua categorie stabilea crimele care lezau mai multe state sau resortisani ai
acestora.
3 Ex-mpratul Wilhelm al II-lea se refugiaz n Olanda i guvernul acesteia refuz
extrdarea sa. Germania, dei a recunoscut drepturile aliailor de a judeca ceilali criminali de
rzboi, refuz extrdarea acestora. n cele din urm, dintr-o list care cuprindea aproape 900
de persoane, doar ase au fost judecate.
406
prim text al Statutului acesteia. Proiectul de Statut era inclus ntr-un proiect de
Cod represiv mondial i ideea a fost aceea de a se crea o Camer criminal n
cadrul Curii Permanente de Justiie Internaional. Aceste propuneri sunt
preluate de Societatea Naiunilor, care organizeaz o Conferin internaional la
Geneva, n perioada 1937-1938, cu scopul de a adopta o Convenie pentru
prevenirea actelor teroriste i pentru nfiinarea unei Curi Penale Internaionale.
Secretarul general al acestei Conferine a fost V.V. Pella. Este remarcabil c s-a
adoptat, cu aceast ocazie, att Convenia asupra prevenirii i reprimrii
terorismului, ct i Convenia pentru crearea Curii Penale Internaionale. 27 de
state au semnat aceste convenii, dar, din nefericire, nu au intrat n vigoare
datorit declanrii celui de-al doilea rzboi mondial.
Cel de-al doilea rzboi mondial a ntrecut cu mult efectele criminale ale
celui dinti. Crimele de rzboi i crimele mpotriva umanitii svrite cu acest
prilej au schimbat radical atitudinea comunitii internaionale cu privire la
justiia penal internaional. Chiar dac, n repeziciunea evenimentelor, s-a
recurs la soluia instanelor penale ad-hoc, soluie care este aplicat i astzi n
unele situaii, comunitatea internaional a neles raiunea unei justiii penale
universale permanente.
Preocuprile pentru pedepsirea criminalilor de rzboi din cel de-al doilea
rzboi mondial s-au manifestat chiar n timpul desfurrii acestuia. nc din
1942, apare un prim document, Declaraia de la Saint James Palace, semnat la
Londra de guvernele statelor ocupate de Germania1. La acest document se adaug
i altele2, care culmineaz cu A c o r d u l de la Londra privind urmrirea i
pedepsirea marilor criminali de rzboi ai puterilor europene ale Axei, ale cror
crime sunt f r localizare geografic"1, semnat la 8 august 1945 de ctre Frana,
Marea Britanie, SUA i URSS, n baza cruia s-a creat Tribunalul Militar
Internaional de la Niirnberg.
3.1. Tribunalele militare internaionale de la Niirnberg i Tokio

Tribunalul Militar Internaional de la Niirnberg
Statutul acestuia4 stabilea nc din art. 1 c aceast instan va fi creat
pentru a judeca i a pedepsi, n mod cuvenit i f r ntrziere, pe marii
criminali de rzboi din rile europene ale Axei". Prin urmare, ratione personae5,
tribunalul a fost competent s judece i s pedepseasc toate persoanele care,
1 Belgia, Cehoslovacia, Grecia, Iugoslavia, Luxemburg, Norvegia, Olanda i Polonia.
2 Declaraia cu privire la atrociti, Moscova, 1943; Acordurile de la Yalta, 1945;
Declaraia privind nfrngerea Germaniei i preluarea puterii supreme n Germania de ctre
Guvernul provizoriu al Republicii Frana i de ctre guvernele SUA, Regatului Unit i URSS,
1945; Acordurile de la Potsdam, 1945.
3 A se vedea textul n Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, op. cit.,
p. 358-359.
4 A se vedea textul n Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, op. cit.,
p. 359-365.
5 Ibidem, art. 6 parag. 1.
407
acionnd n contul rilor europene ale Axei, au comis, individual sau cu titlu de
membri de organizaii, crimele stabilite n Statut. n plus, n timpul unui proces
intentat contra oricrui membru al unui grup sau al unei organizaii oarecare,
Tribunalul putea s declare c grupul sau organizaia creia aparine este o
organizaie criminal1. Mai mult, n toate cazurile n care Tribunalul proclam
caracterul criminal al unui grup sau ale unei organizaii, autoritile competente
ale fiecrui semnatar al acordului vor avea dreptul de a trimite orice individ n
faa tribunalelor naionale militare sau de ocupaie, pe motivul afilierii la acel
grup sau organizaie, ipotez n care caracterul criminal al acestora va fi
considerat stabilit i nu va putea fi contestat.
Din analiza Statutului Tribunalului Militar Internaional, rezult c aceast
instan a fost una de excepie, creat de statele nvingtoare pentru a judeca
numai crimele svrite de persoanele aparinnd statelor nvinse2.
Mai mult, Tribunalul de !a Niimberg era denumit internaional pentru c
a fost creat printr-un acord internaional, semnat de cteva state, cele nving
toare. n realitate, el nu avea acest caracter, judectorii fiind desemnai numai de
ctre statele semnatare, lipsind consimmntul celeilalte pri. Se nclcau astfel
principii universal admise precum cele ale justiiei (independen, imparialitate,
neutralitate) i principiul echitii. Totui, Tribunalul Militar Internaional de la
Niimberg constituie un moment de maxim importan. Prin crearea lui i prin
ceea ce a hotrt s-a demonstrat c o justiie penal internaional, chiar cu
imperfeciunile specifice acelor timpuri deosebit de tulburi, este necesar i c a
sosit vremea ca cei cu adevrat vinovai de fapte criminale s rspund penal.
Activitatea Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg, desfurat
n perioada 20 noiembrie 1945 - 1 octombrie 1946, a presupus un efort uria3.
Prin sentinele finale au fost achitate 3 persoane4 i au fost condamnate 19
persoane: 12 la pedeapsa capital5; 3 la munc silnic pe via6; 4 la nchisoare
ntre 10 i 20 de ani7. Gestapo-ul, SS-ul i conducerea partidului nazist au fost
declarate organizaii criminale.
1 Ibidem, art. 9.
2 /. Cloc, I. Suceav, Dreptul internaional umanitar, op. cit., p. 472.
3 218 zile de dezbateri, un proces-verbal al edinelor nsumnd 16.000 de pagini, peste
20 de tone de hrtie folosit la multiplicarea documentelor, 780.000 de fotografii, 25 de km de
band de magnetofon, 7.000 de discuri, 550 de birouri, 22.000 de creioane tocite (...). Pentru
detalii, a se v e d e a / Heydecker, J. Leeb, Procesul de la Niimberg, Ed. Politic, Bucureti, 1983.
4 Hans Fritzsche, Franz von Papen, Hjalmar Schacht.
5 Hermann Goring, Joachim von Ribbentrop, Emst Kaltenbrunner, Alfred Rosenberg,
Hans Frank, Julius Streicher, Wilhelm Frick, Wilhelm Keitel, Fritz Sauckel, Alfred Jodl.
Arthur Seyss-Inquart, Martin Borman (n contumacie). Pedepsele au fost executate la 16
octombrie 1946.
6 Walther Funk, Erich Raeder, Rudolf Hess.
7 Constantin von Neurath, Baldur von Schirach, Karl Donitz, Albert Speer.
408
Tribunalul Militar Internaional de la Tokio

A fost abilitat s judece i s pedepseasc pe marii criminali de rzboi ai
puterilor europene ale Axei. Trebuia ntreprins ceva i mpotriva marilor
criminali de rzboi din Extremul Orient. Japonia a capitulat necondiionat prin
acceptarea Declaraiei de la Postdam din 26 iulie 19451 i semnarea Actului de
capitulare dup aproximativ o lun. n decembrie 1945 a avut loc o conferin la
Moscova, care a hotrt nfiinarea Comisiei pentru Extremul Orient, abilitat s
urmreasc, s judece i s pedepseasc pe criminalii de rzboi japonezi.
Generalul Mc.Arthur, Comandantul Suprem al Puterilor Aliate, cruia i se
subordonau autoritile japoneze, n baza acestor documente a creat la Tokio,
prin Proclamaia din 19 ianuarie 1946, Tribunalul Militar Internaional pentru
urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi din Extremul Orient.
Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Tokio era asemntor cu
cel al Tribunalului Militar Internaional de la Niirnberg, cu urmtoarele deosebiri
mai semnificative: ratione personae, era competent s judece numai indivizi, nu
i organizaii; ratione materiae, nu era competent s judece crime contra umani
tii; hotrrile puteau fi atacate cu recurs; preedintele tribunalului, judectorii i
procurorul general au fost numii de Comandantul Suprem al Puterilor Aliate,
dintre candidaii desemnai de statele nvingtoare. Tribunalul a hotrt pedeapsa
cu moartea pentru 7 persoane2, nchisoarea pe via pentru 11 persoane i nchi
soarea pe diferite termene pentru 7 persoane3.
Preocuprile pentru crearea unei jurisdicii penale internaionale au continuat
dup cel de-al doilea rzboi mondial, mai ales n cadrul ONU, dar pentru o lung
perioad numai n plan teoretic. Din pcate, nceputul deceniului 9 al sec. al
XX-lea a fost marcat de conflicte interne i internaionale caracterizate prin
atrocitatea crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii svrite far ca
ONU s finalizeze ideea permanentizrii justiiei penale internaionale. Iat de ce,
practica instanelor penale ad-hoc a continuat, cu toate riscurile pe care le pre
zint aceasta pentru o justiie veritabil. Este vorba despre tribunalele penale
internaionale pentru Iugoslavia i Rwanda.
3.2.
Rwanda
Tribunalele penale internaionale pentru fosta Iugoslavia i
Tribunalul Internaional Penal pentru fo sta Iugoslavia

Conflictul din Iugoslavia de la nceputul anilor 90 a intrat n atenia ONU,
mai ale din perspectiva respectrii drepturilor omului i a dreptului internaional
umanitar, pornind, evident, de la premisa c o soluionare global a conflictului
este preferabil din punct de vedere al meninerii pcii i securitii
1 Declaraia, n fapt o proclamaie, a fost semnat de China, Marea Britanie i SUA.
2 Hideki Tojo i Koko Hirota, foti premieri, i generalii Seishiro Hagaki, Kenji Doihara,
Iwene Matui, Akira Muto, Heitato Keimura, conform I. Cloc, I. Suceav, op. cit., p. 476.
3 Ibidem.
409
internaionale. Numeroase rezoluii ale Consiliului de Securitate din perioada

1992-19931 vizau obligaia prilor de a respecta dreptul internaional umanitar i
condamnau nclcrile grave ale drepturilor omului. Cu toate acestea, compor
tamentul autoritilor i al combatanilor a devenit intolerabil, nscndu-se astfel
ideea nfiinrii unei instane penale internaionale pentru sancionarea autorilor
de crime de rzboi i crime contra umanitii. Soluia a venit din partea
Consiliului de Securitate, prin Rezoluia nr. 808 din 22 februarie 1993, prin care
decidea ca un Tribunal internaional s stabileasc persoanele responsabile de
violri ale dreptului internaional umanitar comise pe teritoriul ex-Iugoslaviei,
dup anul 1991. Practic, Consiliul de Securitate constat c situaia din
ex-Iugoslavia reprezint o ameninare la adresa pcii i a securitii internaionale
i, printr-o interpretare extensiv, se prevaleaz de prevederile art. 392, art. 493 i,
mai ales, art. 294 din Carta ONU.
Tribunalul care urma s fie creat reprezenta astfel o aplicare original a
prevederilor Cartei ONU privind msurile provizorii ce pot fi luate de Consiliul
de Securitate n baza art. 415, msuri a cror list nu este limitativ, prin
coroborare cu prevederile art. 29 care permit acestuia s constituie organe
subsidiare, dar crora nu li se stabilete natura de ctre Cart.
Rezoluia amintit mputernicea pe Secretarul General al ONU s prezinte
Consiliului de Securitate, n termen de 60 de zile, un raport privind crearea
Tribunalului Internaional. Raportul a fost prezentat la data de 3 mai 1993 i a
fost aprobat prin Rezoluia nr. 827 a Consiliului de Securitate din 25 mai 1993
1 Rezoluia nr. 764 din 13 iulie 1992 privind obligaia prilor aflate n conflict de a
respecta Conveniile umanitare de la Geneva din 22 august 1949; Rezoluia nr. 771 din 13
august 1992 privind violarea dreptului umanitar i definind purificarea etnic; Rezoluia
nr. 780 din 6 octombrie 1992, prin care a fost mputernicit Secretarul General al ONU s
stabileasc o Comisie de experi pentru examinarea informaiilor primite din ex-Iugoslavia;
Rezoluia nr. 820 din 17 aprilie 1993 care condamn nc o dat violrile dreptului
internaional umanitar, practica purificrilor etnice, detenia i violrile masive practicate
sistematic mpotriva femeilor.
2 Carta ONU, art. 39: Consiliul de Securitate va constata existena unei ameninri
mpotriva pcii, a unei nclcri a pcii sau a unui act de agresiune i va face recomandri ori
va hotr ce msuri vor fi luate, n conformitate cu art. 41 i art. 42, pentru meninerea pcii
sau restabilirea pcii i a securitii internaionale.
3 Ibidem, art. 49: Membrii Naiunilor Unite se vor asocia spre a-i acorda reciproc
asistena la executarea msurilor hotrte de Consiliul de Securitate.
4 Ibidem, art. 29: Consiliul de Securitate poate nfiina organele subsidiare (s.n.) pe
care le consider necesare pentru ndeplinirea funciilor sale.
5 Ibidem, art. 41: Consiliul de Securitate poate hotr ce msuri, care nu mpiedic
folosirea forei armate, trebuie luate spre a se da urmare hotrrilor sale i poate cere
Membrilor Naiunilor Unite s aplice aceste msuri. Ele pot s cuprind ntreruperea total sau
parial a relaiilor economice i a comunicaiilor feroviare, maritime, aeriene, potale,
telegrafice, prin radio i a altor mijloace de comunicaie, precum i ruperea relaiilor
diplomatice.
410
care decidea crearea unui Tribunal Internaional pentru judecarea persoanelor

presupuse a f i responsabile de violri grave ale dreptului internaional umanitar,
comise pe teritoriul ex-Iugoslaviei, ntre 1 ianuarie 1991 i o dat p e care
Consiliul de Securitate o va determina dup restabilirea pcii i pentru a adopta
Statutul Tribunalului Internaional anexat la raportul menionat.
Ca structur, Tribunalul este alctuit din 11 judectori alei de Adunarea
General a ONU, pentru un mandat de 4 ani, repartizai n 2 camere de prim instan
formate din cte 3 judectori i o camer de apel format din 5 judectori.
Tribunalul dispune de un organ propriu de instrucie i urmrire, respectiv un
Procuror numit de Consiliul de Securitate, la propunerea Secretarului General al
ONU, cu un mandat de 4 ani. El poate, din oficiu, s ntocmeasc o informare pe
baza informaiilor primite (de la state, organizaii internaionale guvernamentale sau
neguvemamentale, ori plngeri individuale din partea victimelor) i decide asupra
oportunitii de a declana urmrirea penal. Instrucia se finalizeaz cu actul de
acuzare, care este naintat Camerei de prim instan a Tribunalului.
Ratione personae, Tribunalul1 este competent s urmreasc, s judece i
s pedepseasc persoanele fizice care au comis, au instigat, au planificat, ordonat
sau ncurajat comiterea crimelor incluse n competena sa material.
Ratione materiae, Tribunalul2 este competent s judece infraciunile grave
comise mpotriva Conveniilor de la Geneva, nclcrile legilor i ale obiceiurilor
rzboiului, genocidul i crimele mpotriva umanitii3.
Ratione loci, competena Tribunalului acoper teritoriul ex-Iugoslaviei, iar
ratione temporis, vizeaz perioada care ncepe cu 1 ianuarie 1991, far a se
preciza o dat limit.
Tribunalul Internaional Penal pentru Rwanda
Conflictul din Rwanda rmne, poate, cel mai sngeros conflict din
perioada postbelic, prin efectele sale pe termen scurt. Practic, n cteva luni a
fcut aproape un milion de mori. Aceast situaie a determinat Consiliul de
Securitate, ca i n cazul Iugoslaviei, s adopte mai multe decizii pentru soluio
narea situaiei din Rwanda, printre care cea mai important este Rezoluia nr. 955
din 8 noiembrie 1994, prin care decide constituirea Tribunalului Internaional
pentru pedepsirea crimelor din Rwanda i cooperarea tuturor statelor cu acest
tribunal. Anterior, prin Rezoluia nr. 935 din 1 iulie 1994, Consiliul de Securitate
a cerut Secretarului General al ONU s constituie de urgen o Comisie de experi,
care s cerceteze probele privind nclcrile grave ale dreptului internaional
umanitar comise pe teritoriul Rwandei, inclusiv cele privitoare la genocid, cernd
statelor i organizaiilor umanitare s coopereze cu aceast Comisie.
1 Statut, art. 6, art. 7.

2 Ibidem, art. 2-5.
3 Pentru detalii, a se vedea supra, p. 388 i urm.
411
Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru Rwanda1 stabilete, nc de

la nceput, c Tribunalul este instituit de Consiliul de Securitate n conformitate
cu prevederile capitolului VII al Cartei ONU. Originalitatea aplicrii prevederilor
Cartei ONU de ctre Consiliul de Securitate este similar cu situaia crerii
Tribunalului Internaional Penal pentru ex-Iugoslavia i, prin urmare, concluziile
sunt aceleai. Statutul, de altfel, este foarte asemntor cu cel al Tribunalului
pentru ex-Iugoslavia.
Ratione materiae, Tribunalul pentru Rwanda este competent s judece
genocidul2, crimele mpotriva umanitii3 i violrile art. 3 comun Conveniilor
de la Geneva din 1949 i ale celui de-al doilea Protocol adiional al acestora din
anul 19774.
Ratione personae, Tribunalul este competent s urmreasc, s judece i s
pedepseasc persoanele fizice5 rspunztoare de violri grave ale dreptului
internaional umanitar svrite pe teritoriul Rwandei i pe cetenii rwandezi
rspunztori de astfel de violri svrite pe teritoriul statelor vecine6.
Ratione loci, competena Tribunalului se extinde pe teritoriul Rwandei,
precum i pe teritoriul statelor nvecinate n ceea ce privete violrile grave ale
dreptului internaional umanitar svrite de cetenii rwandezi7.
Ratione temporis, jurisdicia Tribunalului se ntinde asupra crimelor
svrite n perioada 1 ianuarie 1 9 9 4 -3 1 decembrie 19948.
Sediul Tribunalului Internaional pentru Rwanda este la Arusha, n
Tanzania, iar Biroul Procurorului se afl la Kigali, capitala Rwandei.
Cele dou instane penale internaionale ad-hoc funcioneaz i rezultatele
sunt n mare parte notabile, chiar dac imperfeciunile constituirii lor sunt
evidente n raport cu principiile generale ale justiiei.
3.3. Curtea Penal Internaional

Aproape imediat dup crearea sa, ONU a militat pentru realizarea unei
jurisdicii penale internaionale permanente. Preocuprile s-au concentrat pe dou
direcii: pe de o parte, consolidarea codificrii crimelor internaionale prin
adoptarea unui Cod universal i, pe de alt parte, instituirea unei jurisdicii
competente s judece aceste crime n plan universal, indiferent de autorul, locul
i timpul svririi lor, pe baza principiilor justiiei general recunoscute i
acceptate de comunitatea internaional.
1Textul Statutului, n RRDU nr. 4(14)/1994.

2 Ibidem, art. 2.
3 Ibidem, art. 3.
4 Ibidem, art. 4.
5 Statut (...), doc. cit., art. 5.
6 Ibidem, art. 1.
7 Ibidem, art. 7.
8 Ibidem.
28.
412
ncercri de punere n aplicare a ideii de a se crea o Curte Penal Interna

ional permanent debuteaz n anul 1946, prin adoptarea ctorva rezoluii de
ctre Adunarea General a ONU, declannd un proces care va fi finalizat dup
mai bine de 50 de ani. Dei, aa cum vom vedea, Adunarea General a confirmat
principiile de drept internaional recunoscute de Statutul Tribunalului de la
Niimberg, filosofia care domina era aceea de a se consolida o justiie
permanent, fundamentat pe un tratat universal, ceea ce-i va conferi legitimitate
i recunoatere din partea tuturor statelor.
n anul 1946, Adunarea General a ONU adopt Rezoluia1 prin care
confirm principiile de drept internaional recunoscute de Statutul Tribunalului
Militar Internaional de la Niimberg i prin sentina acestui tribunal i
nsrcineaz Comisia de Drept Internaional s elaboreze un proiect de Cod penal
internaional care s formuleze crimele mpotriva pcii i securitii omenirii.
Comisia de Drept Internaional nu era creat nc, dar se prefigura deja existena
ei, cu scopul de a pune n aplicare funcia Adunrii Generale de a ncuraja
dezvoltarea progresiv a dreptului internaional i codificarea lui2.
Un moment important n materializarea ideii de a se crea o instan penal
permanent intervine doi ani mai trziu, cnd Adunarea General a ONU, prin
Rezoluia nr. 260(111) din 9 decembrie 1949, cere Comisiei de Drept Internaional
s se pronune asupra posibilitii de a nfiina un organ judiciar internaional
pentru judecarea crimelor prevzute de conveniile internaionale, n special dac
este posibil nfiinarea unei secii penale la Curtea Internaional de Justiie.
Dup cteva luni, Comisia de Drept Internaional redacteaz un prim proiect al
Codului crimelor mpotriva pcii i securitii omenirii i d un aviz favorabil
crerii unei Curi Penale Internaionale, respingnd ideea nfiinrii unei secii n
cadrul Curii Internaionale de Justiie. Pornind de la acest aviz, se desemneaz
un Comitet3 care, n anul 1951, redacteaz un proiect de Statut al unei Curi
Penale Internaionale, proiect care este trimis statelor pentru eventuale
observaii. n anul 1953, un al doilea Comitet4 studiaz implicaiile crerii Curii
Penale Internaionale i prezint, n anul urmtor, un nou proiect de statut n
Adunarea General.
Paradoxal, Adunarea General a ONU hotrte abandonarea acestei idei.
Realmente, situaia precar existent n relaiile internaionale, dominate de
efectele rzboiului rece, a fcut ca preocuprile pentru adoptarea Statutului Curii
Penale Internaionale s fie suspendare sine die.
Aceste preocupri vor fi reluate dup dou decenii, dar far efecte practice
pn n anii 90, chiar dac ntre timp se adoptase o definiie a agresiunii printr-o
rezoluie a Adunrii Generale a ONU5.
1 Rezoluia nr. 95(1) din 11 decembrie 1946.
2 Carta ONU, art. 13 parag. 1 alin. a).
3 Comitetul de la Geneva, Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 469(V) din 1950.
4 Comitetul 1953, Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 687(VII) din 1953.
5 Rezoluia 3314(XXIX) din 14 decembrie 1874.
413
ncheierea rzboiului rece, schimbrile majore de la sfritul anilor 80 i

nceputul anilor 90, cderea lagrului comunist i deschiderea mai larg spre
cooperare n relaiile internaionale, dar i gravele evenimente din zona Balcanilor,
au determinat abordri noi i mai durabile n planul realizrii unei instane penale
internaionale veritabile.
n aceste condiii, Comisia de Drept Internaional a ONU a elaborat n anul
1991 un proiect de Cod al Crimelor mpotriva pcii i securitii omenirii, care a
fost reelaborat n anul 1996 i trimis Adunrii Generale a ONU1. n ceea ce
privete crearea Curii Penale Internaionale, nc din anul 1990, Adunarea
General a ONU a solicitat Comisiei de Drept Internaional2 s reia activitatea de
elaborare a proiectului de Statut. Comitetul creat de Comisia de Drept
Internaional n acest scop a prezentat Adunrii Generale un proiect de Statut3,
redactat pe baza observaiilor statelor. n final, proiectul a ncorporat i crimele
internaionale care in de competena Curii i a fost supus dezbaterilor
Conferinei diplomatice a plenipoteniarilor Naiunilor Unite de la Roma, care
s-a soldat la 17 iulie 1998 cu adoptarea Statutului Curii Penale Internaionale.
Practic, cele dou proiecte tergiversate atta vreme de ONU, unul pentru
codificarea crimelor pcii i securitii omenirii i cellalt pentru crearea unei
instane penale permanente, s-au finalizat ntr-un document unic - Statutul de la
Roma al Curii Penale Internaionale, un veritabil cod penal i de procedur
penal la scar mondial"4.
Adoptarea Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale reprezint
unul dintre cele cteva momente de excepie care au marcat evoluia relaiilor
internaionale i a dreptului internaional public n ultima jumtate de secol.
Deschis statelor, el a intrat n vigoare la 1 iulie 2002, n conformitate cu
prevederile sale, adic n prima zi din lun dup cea de-a 60-a zi de la data
depunerii celui de-al 60-lea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau
aderare la Secretarul General al O N U '5.
Deosebit de important este faptul c ntreaga construcie a Statutului
pornete de la ideea c statele sunt datoare s-i exercite jurisdicia penal asupra
acelora care sunt responsabili de crime internaionale, Curtea Penal Internaional
completnd competenele penale naionale6. Aceasta nseamn aplicarea princi
piului complementaritii", ceea ce deosebete radical Curtea de instanele penale
ad-hoc ale cror statute consacrau primordialitatea" lor. Prin urmare, numai
atunci cnd mecanismele jurisdicionale interne nu vor funciona, sau vor funciona
' Draft Code o f crimes against the peace and security o f mankind, doc. cit.
2 Rezoluia Adunrii Generale a ONU, nr. 41 (XLV) din 28 noiembrie 1990.
3- Jrahitatlfe% r,HhTntfOT?i!fUlpJi^minaLQyuc,texul.m .IM 4n% he],, V.L.Anfhel,
op. cit., p. 297-334.
4 D. Diaconu, Curtea Penal Internaional. Istorie i realitate, Ed. AII Beck, 1999, p. 35.
5 Statut de Rome de la Cour Penale Internationale, Rome, 17 juillet 1998, art. 126.
Romnia l-a ratificat la 11 aprilie 2002.
6 Ibidem.
414
defectuos, Curtea Penal Internaional i va exercita competena. Acest mecanism

se aseamn mult cu cele promovate de sistemele de protecie a drepturilor omului,
de exemplu Curtea European a Drepturilor Omului, la care nu se poate apela
dect atunci cnd s-au epuizat cile jurisdicionale interne, ceea ce ne face s
credem c aceast filozofie va predomina n viitor i pentru alte situaii. Prin
urmare, statele rmn responsabile s judece pe autorii crimelor internaionale,
chiar dac nu sunt naionali ai lor, dar se gsesc pe teritoriul lor, situaie
cunoscut n dreptul internaional sub denumirea de competen universal".
Curtea Penal Internaional creat prin Statutul de la Roma este o
instituie permanent care va avea capacitatea de a-i exercita jurisdicia asupra
persoanelor autoare ale celor mai grave crime de care este preocupat
comunitatea internaional, cu aplicarea principiului complementaritii, adic
venind n completarea jurisdiciilor penale naionale1.
Curtea va avea personalitate juridic internaional i o capacitate necesar
exercitrii funciilor i realizrii scopurilor sale pe teritoriul oricrui Stat Parte la
Statut i chiar pe teritoriul altor state, dar numai n baza unui acord special. Astfel,
Curtea se nscrie n rndul subiectelor de drept internaional, dar un subiect derivat
din voina statelor care au creat-o i limitat la competenele stabilite prin Statut2.
Statul gazd a Curii este Olanda, sediul acesteia fiind la Haga.
Ratione materiae, competena Curii se limiteaz la cele mai grave crime,
respectiv3: genocidul; crimele mpotriva umanitii; crimele de rzboi; crima de
agresiune.
Pentru c nc nu a fost dat o definiie convenional a agresiunii, Statutul
precizeaz c exercitarea competenei Curii asupra crimelor de agresiune va fi posi
bil numai atunci cnd o asemenea dispoziie va fi adoptat n conformitate cu Carta
ONU i care va stabili inclusiv condiiile n care Curtea va judeca aceste crime4.
Ratione temporis, Curtea are competena de a judeca crimele svrite
dup intrarea n vigoare a Statutului5, ca un efect firesc al aplicrii principiului
neretroactivitii.
Ratione personae i ratione loci, competena Curii este limitat doar de
calitatea statelor ca pri la Statut sau ca acceptante ale competenei Curii. Prin
urmare, Curtea este competent s judece persoanele care au svrit crime,
indiferent de naionalitatea lor, pe teritoriul unui asemenea stat sau la bordul unui
vas ori avion care sunt nregistrate n acel stat, precum i persoanele ceteni ai
unui asemenea stat, indiferent de locul unde au svrit crimele6.
1 Ibidem, art. 1
2 Ibidem, art. 4.
3 Ibidem, art. 5 parag. 1.
4 Ibidem, parag. 2.
5 Statut de Rome, doc. cit., art. 11, parag. 1.
6 Pentru detalii referitoare la organizarea i funcionarea Curii, a se vedea S. Scuna. op. cit.

Drept International Penal PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept International Penal PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

382

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

Dar, organizaiile internaionale au i o personalitate juridic de drept

D rep tu l in tern aional penal

Dreptul internaional penal

internaional. Dac persoanele fizice svresc infraciuni internaionale, rspun

1. Apariia, definiia, subiectele i principiile dreptului interna

1 Ph. M alaurie - Antologia gndirii juridice, Ed. Humanitas, 1997, p. 99.

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

precum i prin ntreaga sa activitate, pleda pentru o justiie internaional

1 Principalele sale opere sunt Criminalitatea colectiv a statelor i dreptul penal al

Dreptul internaional penal

Dup cel de-al doilea rzboi mondial, preocuprile pentru sancionarea

Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal

Dicionarul de drept internaional public definete dreptul internaional

' Dicionar de drept internaional public, op. cit., p. 123.

Dreptul internaional penal

timp, i legalitatea judecii (nullum judicio sine lege), precum i legalitatea

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

2.1. Clasificarea infraciunilor internaionale

Dreptul internaional penal

2.1.1. Crimele internaionale

1 M.l. Niciu, op. cit., p. 132.

Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal

O definiie cvasi convenional este redactat n Proiectul de articole

1 Draft articles on State responsibility, adopted by the Commission on the Work in

Dreptul internaional penal

Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal

Soluia adoptat de Statutul de la Roma este fireasc, avnd n vedere c

1 Art. 6 lit. c).

Dreptul internaional penal

Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal

1 Statut de Rome de la CPI, op. cit., art. 7 parag. 1.

Dreptul internaional penal

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Niimberg

Dreptul internaional penal

acte comise cu intenie, cu violarea dispoziiilor Protocolului I i cnd

Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal

lansarea de atacuri deliberate mpotriva populaiei civile n general sau

2.1.2. Alte infraciuni internaionale (delictele internaionale)

Dreptul internaional penal

Proiectul de Cod al crimelor contra pcii i securitii omenirii, n ultima

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

larg posibil i utiliznd metode i mijloace barbare, deosebit de periculoase, se

Dreptul internaional penal

Convenia privind marcajul explozibililor plastici i n fo lie n scopul

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

concrete de combatere a terorismului internaional. Numeroasele rezoluii

1 Rezoluia Consiliului de Securitate nr. 1373 din 2001, Doc. S/RES/1373/2001.

Dreptul internaional penal

Convenia asupra substanelor psihotrope, adoptat n anul 1971, la

Rspunderea internaional.Dreptul internaional penal

Primele aciuni de reprimare pe plan internaional s-au consacrat prin

3. Justiia penal internaional

Dreptul internaional penal

Cteva secole dup acest eveniment, istoria nu mai consemneaz niciun

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

3.1. Tribunalele militare internaionale de la Niirnberg i Tokio

Dreptul internaional penal

Rspunderea internaional. Dreptul internaional penal

Tribunalul Militar Internaional de la Tokio

Tribunalele penale internaionale pentru fosta Iugoslavia i