I. Drept penal internaional. Noiune. Obiect. Scop. 1. Noiunea D.P.I.

E cunoscut faptul c valorile sociale fundamentale sunt stabilite de Const Rom i ocrotite de dr pen care e constituit dintr-un ansamblu de norme jur edictate de puterea legiuitoare prin care se stab faptele ce constituie infraciuni, condiiile de tragere la rsp pen precum i pedepsele i alte msuri ce se pot apl sau lua de inst de jud n scopul restab ordinii de dr i a prevenirii sv de noi infraciuni. D.P.I. se apl n exclusivitate i necond pe teritoriul statului unde acesta i exercit suveranitatea. Numai pe cale de exc, D.P.I. sau intern se apl i unor infraciuni sv n strintate potr principiilor personalitii, realitii i universalitii, dar aceasta doar n baza unor convenii ina de coop n combaterea criminalitii. n doctrina pen s-a admis posib existenei unui D.P.I. care ar fi aplicat alturi de D.P.Na. i care ar cuprinde acele reglem pen care intereseaz comunitatea ina i care sunt consacrate prin conveniile create ntre state. Ar putea fi conceput pe de o parte un D.P.I. mondial constituit din normele care sancioneaz pe cei ce svresc crime contra pcii, umanitii sau rzboiului, normele adoptate de ONU prin convenie care ulterior sunt ratificate de statele membre ale acestei organizaii; pe de alt parte, un D.P.I. regional, adic un D.P.Eu. care cuprinde ansamblul de norme pen comune statelor europene i prevzute n conveniile ncheiate ntre aceste state. D.P.I. poate fi definit ca fiind acea parte a dr pen constituit dintr-un ansamblu de norme de incriminri i sanciuni a unor fapte contra ordinii publice ina i care pune n pericol pacea i omenirea ca valoare soc fundamental pt comunitatea ina n ansamblul su. D.P.Eu. spre deosebire de D.P.I. e constituit dintr-un ansamblu de reglementri cu implicaii pen susceptibile s introduc n viaa intern jur unele principii noi i comune pe care s le respecte statele europene n legislaia lor pen na. Aceste reguli comune pt statele europene au fost adoptate de Cons Europei cunoscut sub den de Marea Europ care cuprinde 45 de state i de U.E. cunoscut sub den de Mic Europ constituit din 27 de state.

2. Obiectul D.P.I. Ob D.P.I. e constituit din relaiile de aprare soc a celor mai importante valori cum sunt: pacea, umanitatea sau cele privitoare la respectarea regulilor privind ducerea rzboaielor. D.P.I. are caracter subsidiar; el devine aplicabil numai dac statul pe teritoriul cruia s-au sv crimele nu a ratificat convenia ina n materie. Prin urmare, D.P.I. acioneaz numai dac nu a fost apl D.P.Na. ori faptele sunt sv n locuri ce nu sunt supuse jurisdiciei pen prin crimele contra pcii i omenirii. 3. Scopul D.P.I. n ipoteza n care devine aplicabil, D.P.I. are ca scop reprimarea crimelor mpotriva pcii i omenirii i restabilirea ordinii jur ina, ct i prevenirea consecinelor deosebit de grave ale acestor crime. Datorit periculozitii cu totul deosebite a crimelor contra pcii i omenirii, acestea nu sunt supuse prescripiei rsp pen sau executrii pedepsei, ntruct consecinele lor nu pot fi trecute n uitare. II. Noiunea de crim sau de infraciune internaional. Elemente constitutive i clasificare. 1. Noiunea de infraciune internaional. Noiunea de infraciune internaional poate fi def ca o fapt constnd ntr-o aciune sau omisiune sv cu vinovie de ctre o pers n calitate de agent al statului sau n nume i interes propriu prin care se ncalc dr i interesele ocrotite de D.P.I. i care e incriminat i pedepsit de D.P.Na. Din def rezult c la infraciunea ina identificm anumite particulariti n rap cu infraciunea zis na. Dac infraciunea na are ca ob de ocrotire val soc stab de Const i necesare existenei i dezv unui stat, infraciunea ina are ca ob acele rel i val soc care prezint relevan i interes n ocrotirea lor pt toate statele comunitii ina. Infraciunea din dr intern are rolul de reglem n legislaia na pe cnd infraciunea ina are ca surs formal conveniile ina adoptate prin voina statelor pri i ... sau ratificate de acestea. Sub activ prev de legea romn poate fi orice pers fiz sau jur ce ndepl cond rsp pen.

Sub activ al infraciunii ina nu poate fi dect o pers fiz i care acioneaz n calitate de agent de stat sau n nume i interes propriu. Cea mai evident particularitate e aceea privitoare la consecinele ei care sunt cele mai grave, afectnd interesele comunitii de state n ansamblul su. O ultim particularitate e aceea privitoare la imprescriptibilitatea infraciunilor ina care au ca ob de ocrotire pacea i omenirea. 2. Elemente constitutive. a. elem mat const n orice fapt comis sub forma aciunii sau inaciunii i care e incriminat n categoria crimelor contra pcii i omenirii. Actul fizic mat a unor asemenea crime ia forma diferitelor aspecte n funcie de configuraia faptei incriminate n conveniile ina. b. elem ilicit e un alt factor ce condiioneaz existena infraciunii ina. Caracterul ilicit a unor asemenea fapte rezult din nclcarea unei norme de D.P.I. cuprins ntr-o convenie ina sau ntrun alt act de jurisdicie ina. Infraciunile ina nu pot fi reprimate dac au intervenit anumite cauze justificative: legitima aprare, starea de urgen sau cauze care nltur caracterul penal: cazul fortuit, constrngerea, iresponsabilitatea, minoritatea, etc. c. elem moral pt a constitui infraciune, actul incriminat tb s fie sv cu forma de vinovie proprie cerut de norma de incriminare. 3. Clasificarea infraciunii internaionale. Infraciunile ina pot fi clasificate dup mai multe criterii ntre care ns cel mai relevant e cel al ob infraciunii. Potrivit acestui criteriu, infraciunile ina se pot clasifica n dou categorii: a. infraciunile sv de pers fiz n numele sau n contul unui stat din care fac parte crimele contra pcii, mpotriva umanitii i cele de rzboi; b. comise de pers particulare n afara mputernicirii din partea vreunei autoriti, cum sunt terorismul, traficul ilicit de droguri, circulaia i traficul de publicaii obscene, falsul de moned, sclavia, traficul de sclavi, femei, copii, etc. Alte categorii de infraciuni ina sunt de competena instanelor na ale statului pe teritoriul cruia au fost sv dac acesta a ratificat

convenia ina n care sunt prevzute aceste infraciuni. n baza conveniei ina unde au sediul asemenea infraciuni statele coop pt a reprima n term rezonabil i cu maxim eficien astfel de fapte. Pt combaterea i reprimarea infraciunilor ina prin care se ocrotesc cele mai importante valori sociale n care e interesat att comunitatea statelor lumii, cum sunt pacea, umanitatea i rzboiul s-a nfiinat la iniiativa ONU i prin voina statelor. III. Curtea Penal Internaional. Structura i funcia Curii Penale Internaionale. 1. Natura juridic a C.P.I. La 17 iulie 1998 a fost adoptat Statutul C.P.I. care a fost deschis spre semnare pn la 31 decembrie 2000 la serviciul ONU din New York. Statutul, potr art 126, va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz celei de-a 60-a zi dup data depunerii celui de-a 60leainstrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare pe lng Secretariatul General al ONU. Acest Statut fiind considerat, pe lng un instrument pt promovarea justiiei, i unul pt ncurajarea pcii la niv UE i a Cons Eu a fost promovat o campanie de accelerare a procesului de ratificare prin includerea sa pe lista celor mai importante 25 de doc ale secolului. Parl Eu a adoptat o rezoluie prin care a recomunicat statelor membre ale UE s ratifice doc n cel mai scurt timp posibil, adresnd totodat Cons Eu invitaia de a considera ratificarea drept una dintre prioritile sale de aciune pe anul 2001. n urma acestei aciuni, ct i a voinei statelor, la 1 iulie 2002 intr n vigoare Statutul nfiineaz primul Tribunal Permanent avnd competena s judece pers vinovate de cele mai grave nclcri ale D.I. umanitar i anume genocidul, crimele de rzboi, crimele mpotriva umanitii i, n perspectiva definirii, crima de agresiune. Romnia a semnat Statutul la 7 iulie 1999 i l-a ratificat prin L 111 din 13 martie 2002 publicat n M.O. nr. 211 din 28 martie 2002. Pn la nceputul anului 2006 nr statelor ce au ratificat Statutul era de peste 100. C.P.I., potr statutului su, dispunde d epersonalitate jur ina fiind competent s i exercite funciile pe teritoriul oricrui stat parte la Statut. Competena C.P.I. e relativ restrns, constnd

iniial din numai 3 crime la care urmeaz s se adauge i crima de agresiune care ulterior va fi definit. Sediul C.P.I. e la Haga (Olanda), ora bine cunoscut pt bogata tradiie jur n domeniul ina, aici fiind i sediul C.I. de Just. a Na.Unite precum i al Trib Ina pt fosta Iugoslavie i multe alte instituii ina. Curtea are legtur cu ONU, cu statele pri ale Statutului, dar i cu statele tere. 2. Legea aplicabil de C.P.I. n judecarea cauzelor aduse spre soluionare Curtea aplic prevederile Statutului i ale Conveniei de la Geneva privind D.P.I. umanitar, acestea fiind: a. Convenia pt prevenirea i reprimarea crimei de genocid adoptat de Adunarea General a ONU la 9 decembrie 1949; Romnia devine parte la aceast Convenie la 2 noiembrie 1950 prin aderare ca urmare a decretului 236/1950. b. Convenia pt mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate din campanie 14 mai 1954 Geneva. c. Convenia pt muntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare 12 august 1949 Geneva, ratificat de Romnia la 1 iunie 1954. d. Convenia privitoare la protecia pers civ n timp de rzboi 12 august 1949 Geneva, ratificat de Romnia la 14 mai 1954. e. Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii adoptat de Adunarea General a ONU 26 noiembrie 1968, ratificat de Romnia la 30 iulie 1969. f. Convenia pt protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat ncheiat la haga la 14 mai 1954, ratificat de Romnia la 28 ianuarie 1958. De asemenea, C.P.I. poate aplica i alte acte normative, inclusiv din legislaia na a diferitelor sisteme judiciare care au jurisdicie asupra crimei respective. Curtea poate avea n vedere i hotrrile sale anterioare atunci cnd e nevoie s aplice unele dispoziii ale Statutului ntr-un mod mai restrictiv dect prevd tratatele ina. De precizat c la aplicarea i interpretarea normelor n sancionarea fptuitorilor, Curtea tb s in seama de dr i libertile fundamentale ale omului general recunoscute pe plan ina i fr nicio discriminare.

La ratificarea Conveniei de la Geneva din 1949, Romnia a prevzut, la data ratificrii, anumite rezerve. Prin L 277/15 mai 2002 toate aceste rezerve au fost nlturate, ceea ce presupune c textele conveniilor i produc consecinele n forma lor prevzut n aceste convenii. 3. Elementele rspunderii penale. Potr art 28 din Statut, o pers rsp pen pt o crim ce intr n jurisdicia Curii numai dac ea a sv n mod nemijlocit crima ori prin intermediul altei pers, neavnd relevan dac acea pers e sau nu resp pt fapta sv. Atrage rsp pen i fapta de a ordona, solicita sau determina sv unor astfel de crime dac ele au avut loc sau fptuitorul a presupus c vor avea loc. Angajeaz rsp pen i orice alte acte cum sunt cele de procurare a mijl nec sv crimei precum i orice acte de nlesnire sau ajutare fiz sau psihic a autorului crimei respective. Atrage rsp pen, pe lng activitatea fiz, i cea psihic; fptuitorul tb s contientizeze c oricare dintre actele fiz mat ce contribuie la sv faptei se realiz n mod nemijlocit. n privina rsp pen Statutul vine i dezvolt i acele cauze care fie c justific fapta, fie c exclude vinovia fptuitorului. 4. Normele de baz ale Curii Penale Internaionale. Principiile gen ale legii pen sunt considerate principii sau norme de baz care tb respectate de ctre Curte n stabilirea rsp pen ori a excludeii ei. Asemenea principii sunt: A. Principiul non bis in idem (puterea lucrului judecat) e consacrat n art 20 din Statut potr cruia nimeni nu poate fi judecat de Curte pt actele constitutive de crime pt care a fost deja judecat sau achitat de aceasta. Nimeni nu poate fi judecat de o alt instan pt o crim de competena Curii dac deja aceasta s-a pronunat asupra ei fie prin condamnare sau achitare. Potr art 20 (3) Curtea poate judeca o pers care a fost judecat de o alt instan numai dac procedura n faa acelei instane avea ca scop s sustrag pers respectiv responsabil pen ori dac nu s-au respectat garaniile prev de D.I. B. Principiul nullum crimen sine lege e prev n art 22 din Statut, potr cruia o pers nu poate rsp n baza Statutului dect atunci

cnd comportamentul ei constituie, n mom n care se produce, o crim care intr n competena C.P.I. Statutul precizeaz c la definirea unei crime se va face o strict interpretare i nu va fi extins incriminarea prin analogie. n caz de ambiguitate, disp va fi interpretat ntotdeauna n favoarea pers acuzate, urmrite sau condamnate. C. Principiul nulla poena sine lege e prev n art 23 din Statut care consacr acest principiu ntr-o form relativ limitat, prevznd c acuzatul poate fi condamnat doar la pedepsele stabilite de Statut. n Statut, art 77-80, se prev c pt infraciunile de competena Curii se apl pedeapsa nchisorii pe durata maxim de 30 de ani sau deteniunea pe via la care se poate aduga o amend sau confiscarea de bunuri sau averi care provin direct sau indirect din crime fr prejudicierea terilor de bun-credin. D. Principiul neretroactivitii legii pen. Statutul prev n art 44 c nicio pers nu va fi resp pen pt aciunile sv anterior intrrii n vigoare a legii care le consacr. Dac un tratat e revizuit, acest principiu presupune o exc admis n mod tradiional i anume aceea de aplicare imediat pers acuzate, urmrite sau condamnate a disp legale noi dac se constat c sunt mai favorabile pt pers respectiv. E. Principiul rsp pen individuale potr art 25 din Statut, Curtea va avea competen asupra pers fiz care au comis crime de competena ei, putndu-le impune rsp pen individualizat i aplicarea de pedepse. Statutul nu face nicio referire la pers minore n privina rsp pen ceea ce denot c ele, indiferent de nat sau forma lor, nu rsp pen. Potr art 26 din Statut, Curtea nu are competen asupra fptuitorului care nu a mplinit vrsta de 18 ani. Pt asemenea situaie, competena s judece pe minori revine numai instanelor naionale. 5. Structura Curii Penale Internaionale. Potr art 34 al Statutului, C.P.I. are urmatoarea structur organizatoric: A. Preedinia; B. Seciile i camerele Curii; C. Biroul procurorului; D. Grefa i personalul C.P.I.

A. Preedinia C.P.I. e condus de un preedinte i 2 vicepreedini abilitai n mod colegial cu buna admin a Curii. Acetia sunt alei cu vot majoritar absolut a judectorilor pe un mandat de 3 ani. Vicepreedinii l pot nlocui pe preedintele Curii numai n cazul n care acesta a fost recuzat i nu poate s i ndeplineasc funcia. Preedintele are drept sarcin buna admin a Curii. De asem, preedintele poate ndeplini i alte funcii care i sunt conferite de Statut. B. Curtea e organizat pe 3 secii: - secia de apel; - secia de prim instan; - secia preliminar. Secia de apel e compus din preedintele Curii i 4 judectori, iar celelalte 2 secii sunt constituite din cte 6 judectori. Funciile judectorilor Curii sunt executate pe camere. Camera de apel e compus din toi judectorii seciei de apel. Funciile camerei preliminare sunt exercitate fie de 3 judectori ai seciei preliminare, fie de un singur judector de la aceast secie, iar funciile camerei de prim instan sunt exercitate de 3 judectori ai seciei de prim instan. Judectorii numii la secia de apel vor funciona n cadrul acesta pe toat durata mandatului lor. Judectorii numii n celelalte secii vor funciona pe o perioad de 3 ani care poate fi prelungit pn la judecarea n ntregime a unei cauze ca care a fost sesizat Camera. Secia de apel poate s confirme, s anuleze, s revizuiasc sentinele adoptate de camera de prim instan ceea ce dovedete c secia de apel, d.p.d.v. ierarhic, e superioar celorlalte avnd cel mai important rol n cadrul jurisdiciei C.P.I. C. Biroul procurorului e un organ distinct n cadrul Curii i acioneaz independent. n art 42 din Statut sunt prev cond de accedere la postul de procuror, atribuiile i limitele acestuia precum i modul de alegere i recuzare, cond de accedere la Biroul procurorului i cere ca pers propus s fie de o moralitate exemplar, de o mare competen profesional i s aib o legal experien n instrumentarea cauzelor de crime i a urmrilor lor penale. De asem, se cere s cunoasc i s aib o practic curent n cel puin una din limbile de lucru ale Curii. Biroul procurorului are ca atribuii s primeasc orice comunicare sau informaie n forma cuvenit privind crimele ce in de

competena Curii, s le examineze i s i susin acuzarea n faa Curii. Biroul procurorului e condus de un procuror care e sprijinit de unul sau mai muli procurori adjunci, abilitai s procedeze la orice acte pe care Statutul le cere procurorului. Procurorul i procurorii adjunci sunt de ... diferite. Procurorul e ales prin vot secret de Adunarea statelor pri cu majoritate absolut din rndul membrilor acestora. Procurorii adjunci sunt alei dup aceeai procedur de pe o list cu candidaii prezentai de procurori. Procurorul prezint pt fiecare post de procuror adjunct 3 candidai i obine postul cel care are majoritatea absolut a judectorilor. Procurorul i procurorii adjunci i exercit funcia pe o perioad de 9 ani i nu pot fi realei; acetia nu pot desfura alte activiti sau alte funcii care ar fi incompatibile cu activitatea pe care o efectueaz n cadrul biroului procurorului. Procurorul numete consilierii dintre specialitii de dr pe diferite domenii. D. Grefa i personalul C.P.I. Grefa rspunde de aspectele nejudiciare ale administraiei i serviciului Curii. Grefa sau registratura Curii e compus din grefier are rol de a conduce, avnd totodat i un rol principal n administrarea Curii. Grefierul i grefierul adjunct trebuie s fie o pers de o nalt moralitate i o mare competen avnd experien i cunoatere n vorbirea curent a unei limbi dintre cele utilizate de Curte. Judectorii aleg grefierul cu majoritate absolut prin vot secret. Acesta e ales pe o perioad de 5 ani, eligibil nc odat; i exercit funcia cu norm ntreag. Grefierul e ales cu majoritatea absolut a judectorilor pe o perioad de 5 ani. Procurorul i grefierul au atribuii n selectarea i numirea personalului din cadrul serviciului. nainte de a presta funcia prevzut de Statut, judectorul, procurorul i procurorii adjunci, grefierul i grefierii adjunci i iau angajamentul solemn de a exercita atribuiile n deplin imparialitate i contiin. 6. Judectorii Curii Penale Internaionale. C.P.I. are n structura sa 18 judectori alei n mod secret de Adunarea statelor pri pt un mandat de 9 ani. Preedintele poate, dac apreciaz c e necesar, s propun ca numrul acestora s fie mai mare de 9 ani.

Judectorii sunt alei dintre pers care se bucur de o nalt consideraie moral caracterizat prin imparialitate i integritate i care ndeplinete condiiile n statul lor pt a exercita activitate n naltele funcii juridice. Fiecare candidat tb s aib competen n dr i procedur penal i experiena necesar n procedura penal ca judector, procuror, avocat sau alt funcie similar ori s aib competen n domeniul dr interna, dr interna umanitar, proteciei dr omului, experien ndelungat ntr-o profesie juridic relevant pt activitatea Curii. O alt cond e aceea de a cunoate i vorbi curent o limb din cele utilizate de Curte: englez sau francez. n procedura alegerii judectorilor statele pri trebuie s in seama de reprezentarea proporional i a tuturor sistemelor juridice, ct i o anumit proporie ntre judectorii brbai i femei. Se are n vedere ca judectorii propui s fie dintre cei care asigur totalitatea specialitii i domeniile legale de crime de competena Curii. Candidaii sunt nominalizai de statele pri din rndul celor mai reputai specialiti n domeniu. Ei tb s aib cetenia statelor pri la Statut dar nu neaprat cetean al statului care l-a propus. Fiecare stat parte la Statut nominalizeaz un singur candidat. Dac acesta are dubl cetenie va fi considerat ca avnd cetenia statului n care el i exercit n mod obinuit dr civ i pol. Pe baza acestor propuneri se ntocmesc 2 liste, una conine candidaii cu competene n dr penal i procedur penal i una conine candidaii cu competen n domeniile dr interna. Sunt declarai alei acei 18 judectori care au obinut prin vot secret majoritar absolut a statelor pri i votante. 7. Imunitile i privilegiile magistrailor i personalului Curii Penale Internaionale. Potr art 48 din Statut Curtea se bucur pe teritoriul statelor pri de privilegii i imuniti necesare ndeplinirii misiunii sale. Judectorul, procurorul, procurorii adjunci i grefierul se bucur n exercitarea funciilor lor i n activitatea legat de aceasta de privilegiile i imunitile acordate efilor misiunilor diplomatice. Dup expirarea mandatului lor ei continu s se bucure de imunitate n orice procedur legal pt acte verbale sau scrise ori pt

actele care au fost ncheiate n exerciiul funciilor lor oficiale. Grefierul adjunct, personalul biroului precum i personalul grefei se bucur de imuniti, privilegii i faciliti necesare exercitrii funciei lor stabilite n prevederile Statutului Curii. Avocaii, experii, martorii i celelalte pers a cror prezen este necesar la sediul Curii beneficiaz de tratamentul necesar bunei funcionri a Curii. Conform art 48, paragraful 5 din Statut, privilegiile i imunitile nu au caracter absolut, ele putnd fi ridicate n conformitate cu principiile consacrate n aceast prevedere: a. n cazul unui judector sau procuror imunitatea se ridic prin decizia adoptat cu votul majoritar absolut al judectorilor; b. n cazul grefierului acestea pot fi ridicate de preedinte; c. n cazul procurorilor adjunci i personalului Birolului procurorului acestea pot fi ridicate de procuror; d. n cazul grefierilor adjunci i personalului grefei acestea se ridic de grefier. 8. Limba oficial i limba de lucru uitlizate de Curte. Potr art 50 din Statut, limba oficiale ale Curii sunt: engleza, araba, spaniola, franceza, rusa. Hotrrile Curii i celelalte decizii sunt publicate n limbile oficiale. Limbile de lucru ale Curii sunt engleza i franceza. Regulamentul de procedur i probe prevd c pot fi folosite ca limbi de lucru ale Curii i alte limbi dintre cele oficiale dac aceasta e n sprijinul soluionrii eficiente a cauzei. IV. Competena Curii Penale Internaionale i exercitarea acesteia. 1. Competena Curii Penale Internaionale dup materie. Potr. art 5 din Statut competena Curii e limitat la crimele cele mai grave care privesc ansamblul comunitii internaionale. n baza Statutului, Curtea are competen n ceea ce privete urmtoarele crime: A. Crima de genocid; B. Crimele mpotriva umanitii; C. Crimele de rzboi; D. Crima de agresiune.

A. Genocidul. Definiia legal a genocidului e prev n art 6 din Statut. Cf acestui text prin crima de genocid se nelege oricare din urmtoarele fapte svrite cu intenia de a distruge n ntreg sau n parte un grup naional, etnic, rasial, religios: a. uciderea de membri ai grupului; b. vtmri grave a integritii fizice, mintale privind membri ai grupului; c. suprimarea cu intenie a grupului sau supunerea acestuia la condiii care s conduc la distrugerea fizic, total sau parial; d. msuri viznd mpiedicarea naterilor n snul grupului; e. transferul forat de copii aparinnd unui grup n alt grup. n C.pen. n vigoare, genocidul e incriminat n art 357 i are acelai coninut pe care l descrie Statutul. n plus, C.pen. n vigoare prevede o variant agravant a genocidului atunci cnd o asemenea fapt e comis n timp de rzboi. E incriminat n C.pen. n vigoare i o variant nou a genocidului sub denumirea marginal de incitare n vederea svririi genocidului. n noul C.pen. crima de genocid e prevzut n Titlul I al prii speciale, chiar n textul de debut al acestui titlu. E criticabil o asemenea concepie cu privire la modul de sistematizare a infraciunii de genocid deoarece ea poate fi neleas doar dup examinarea infraciunilor contra persoanei. n proiectul C.pen., infraciunea de genocid e prevzut n Titlul XII (ultimul) n care sunt nscrise toate modalitile normative ale acestei fapte cuprinse n Statut i, n plus, e prevzut i o nou variant sub denumirea de incitarea la svrirea infraciunii de genocid. B. Crimele mpotriva umanitii. n art 7 din Statut se prevede c prin crime mpotriva umanitii se nelege una din faptele menionate mai jos cnd aceasta e comis n cadrul unui atac generalizat sau sistematic lansat mpotriva unei populaii civile i anume: a. omorul; b. exterminarea; c. supunerea la sclavie; d. deportarea sau transferarea forat de persoane; e. ntemniarea sau alt form de privare grav de libertate fizic, cu violarea dispoziiilor fundamentale ale D.P.I.;

f. tortura; g. violul, sclavajul sexual, prostituia forat, sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual de o gravitate comparabil; h. persecutarea oricrui grup sau colectiviti identificabile din motive de ordin politic, rasial, naional, etnic, cultural, religios sau sexual sau n funcie de alte criterii universal recunoscute ca inadmisibile n D.I.; i. dispariiile forate de persoane; j. crima de apartheid; k. alte fapte inumane cu caracter analog cauznd cu intenie suferine sau vtmri corporale ale sntii fizice, psihice sau morale. n paragraful 2 art 7 din Statut se explic nelegerea unor termeni sau expresii utilizate n incriminarea acestor fapte. n C.pen. n vigoare nu sunt prev crimele mpotriva umanitii n formularea cuprins n Statut. Noul C.pen. prev crimele mpotriva umanitii tot n Titlul I (crime i delicte mpotriva persoanei). Proiectul C.pen. descrie pe larg crimele contra umanitii n ultimul Titlu al prii speciale, o redare aproape fidel a prevederilor Statutului. C. Crimele de rzboi. n art 8 din Statut se prevede c prin crime de rzboi se nelege: infraciuni grave cuprinse n Convenia de la Geneva din 12 august 1949 i care constau n oricare din actele menionate mai jos dac ele se refer la pers sau bunuri protejate prin dispoziiile Conveniei de la Geneva, i anume: 1. omuciderea intenionat; 2. tortura i tratamentele inumane, inclusiv experienele biologice; 3. fapta de a cauza cu intenie suferine sau de a vtma grav integritatea fizic sau sntatea; 4. distrugerea sau nsuirea de bunuri nejustificat de necesitate militar i executarea pe scar larg ntr-un mod ilicit i arbitrar ; 5. fapta de a constrnge un prizonier de rzboi sau o persoan protejat s serveasc forelor unei puteri inamice; 6. fapta de a priva cu intenie un prizonier de rzboi sau oricare alt persoan protejat de dr su de a fi judecata regulamentar i imparial; 7. luarea de ostatici;

8. alte violri grave ale legilor i cutumelor aplicabile conflictelor armate internaionale n cadrul stabilit de D.I. C.pen. n vigoare incrimineaz aceast fapt sub denumirea de tratamente neomenoase n art 358. Noul C.pen. incrimineaz sub aceeai denumire o parte din faptele prevzute de Statut, dar n Titlul I al prii speciale. Vechiul C.pen. incrimina n art 442, cu denumirea marginal de infraciunea de rzboi contra persoanei, toate faptele nscrise n art 8 din Statut. D. Crima de agresiune. n ceea ce privete crima de agrsiune, Statutul nu o definete prevznd c ea va urma s fie definit n perioada urmtoare. 2. Competena Curii Penale Internaionale dup locul svririi crimei. Dpdv al locului svririi crimei, CPI e competent n primul rnd pt crimele prev n Statut svrite pe teritoriul oricrui stat parte la Statut sau de ctre cetenii unui asemenea stat. n al doilea rnd CPI e competent s judece crimele svrite pe teritoriul unui stat ter i de cetenii lui, dac acel stat a acceptat jurisdicia Curii. CPI e competent i n cazul n care un stat ter a extrdat pe o pers care nu e ceteanul su, n vederea judecrii lui. Extrdarea, n acest caz, se face cu respectarea condiiilor prevzute pt a opera aceast instituie. Jurisdicia naional e competent s judece crimele svrite pe teritoriul oricrui stat, el nu e obl s predea presupuii criminali Curii. CPI va judeca doar atunci cnd niciun alt stat nu va fi dispus s o fac. Dac un stat procedeaz la tragerea la rspundere penal a vinovatului, el tb s o realizeze cu respectarea prevederilor prevzute de Statut n aplicarea pedepsei celui vinovat. 3. Competena Curii Penale Internaionale n raport cu timpul svririi infraciunii. Potr art 11 din Statut, CPI are competen numai asupra crimelor svrite dup intrarea n vigoare a Statutului, adic dup 1 iulie 2002. n cazul n care unele state devin parte la Statut dup intrarea lui n vigoare, jurisdicia Curii va opera numai pt crimele

svrite dup intrarea n vigoare a ratificrii de ctre stat a Statutului, cu excepia cazului n care statul respectiv a formulat o declaraie n care i exprim voina ca asemenea crime s fie soluionate de Curte. 4. Competena Curii Penale Internaionale dup persoane. CPI e competent s judece i s pedepseasc pers fiz vinovate de svrirea infraciunilor aflate sub jurisdicia Curii dac au mplinit vrsta de 18 ani. Pers jur sau statele, chiar dac ele au fost implicate n pregtirea sau svrirea unor crime de competena CPI nu pot fi trase la rspundere penal, deoarece rspunderea penal e ntotdeauna personal, ci nu colectiv. Calitatea de ef de stat, de Guvern, de parlamentar sau de func publ nu exonereaz de la rspundere penal pe fptuitor i nici nu constituie o cauz de diminuare, de reducere a pedepsei. Comandantul trupelor militare, n cazul svririi unor crime de competena Curii, rspunde pt acestea dac se constat c nu a luat nicio msur pt combaterea i prevenirea acestora i nici nu a sesizat svrirea lor. 5. Exercitarea competenei Curii Penale Internaionale. CPI poate s i exercite competena fa de crimele svrite prevzute n Statut n urmtoarele situaii: a. dac fapta n care una sau mai multe dintre aceste crime par a fi comise e deferit procurorului de ctre un stat parte; b. dac o fapt n care una sau mai multe dintre aceste crime par a fi comise e deferit procurorului Consiliului de Securitate care acioneaz potr Cartei Naiunilor Unite; c. dac procurorul a deschis o anchet cu privire la una dintre cele 3 crime. Dac un stat parte sesizeaz procurorul de comiterea unei crime acel stat prezint circumstanele n care s-a comis crima, ct i probele pe care ea se ntemeiaz. Procurorul, la sesizarea unui stat parte ori din proprie iniiativ, va verifica informaiile primite i poate cere noi informaii oricror state parte sau ONU ori unor organizaii interguvernamentale sau neguvernamentale precum i altor surse de ncredere.

Dac procurorul consider c informaiile se verific i exist probe cu privire la vinovia fptuitorului, solicit Camerei preliminare autorizarea continurii urmririi sau anchetei n cauza respectiv. n cazul n care Camera preliminar consider c cererea procurorului de autorizare e fondat, va autoriza deschiderea anchetei i continuarea acesteia de ctre procuror. Procurorul, dup efectuarea urmririi cauzei i strngerii probelor de nvinuire persoanei, va sesiza Camera de prim instan care va continua procesul stabilind dac pers este vinovat sau nu. Cnd se confirm vinovia pers, Camera de prim instan, dup procedurile stabilite de Statut, va decide sancionarea acelei persoane prin aplicarea unei pedepse cu nchisoarea de maxim 30 de ani ori a deteniunii pe via. La pedeapsa nchisorii se poate aduga o amend sau confisca bunurile sau averea n msura n care acestea provin din svrirea infraciunii, dar fr s prejudicieze persoanele vtmate prin comiterea faptei. 6. Recursul mpotriva deciziei Camerei de prim instan. Pers condamnat sau procurorul n numele ei poate s solicite admiterea recursului, n baza unei cereri motivate, mpotriva deciziei Camerei de prim instan. Camera de apel, dac va considera c cererea e ntemeiat poate infirma soluia Camerei de prim instan sau o poate confirma ori reine pt a fi judecat n apel dac sunt noi elemente n cauz. 7. Revizuirea. Dup rmnerea definitiv a hot de condamnare a celui vinovat, acesta sau orice pers n numele ei, poate cere revizuirea pt unele din urm motive: viciu de procedur; eroare de dr; eroare de fapt; orice alt motiv care a condus la pronunarea unei hot netemeinice. n cazul n care Camera de apel apreciaz ca ntemeiat cererea de revizuire poate s trimit cauza la Camera de prim instan n forma anterioar sau ntr-o nou componen.

V. Dreptul Penal Internaional regional sau european i influenele acestuia asupra Dreptului Penal Naional. 1. Noiunea Dreptului Penal European. DPE cuprinde un ansamblu de reglem cu implicaii penale, susceptibile s introduc n viaa politicii europene unele principii noi i comune pe care s le respecte statele europene n legislaia lor penal intern. DPE cuprinde 3 mari categorii de dispoziii: a. cereri rezultate din activitatea Consiliului Europei; b. cereri referitoare la activitatea UE; c. cereri ce rezult din Convenia de cooperare ncheiat ntre cele 2 organisme europene. 2. Organizarea i funcionarea Consiliului Europei. Consiliul Europei a luat fiin m 1949 i are sediul n Strassbourg, capitala Alsaciei, situat la frontiera germano-francez. Treptat, celor 10 state fondatoare, s-au alturat alte state i n prezent nr lor e de 46 (la nivelul anului 2006). Consiliul Europei e compus din Comitetul Minitrilor i Adunarea Parlamentar. Potr art 12 din Statut, CM e organul competent s acioneze n numele Consiliului Europei. Fiecare stat membru e reprez n CM de ministrul de externe, iar cnd acesta nu poate participa e nlocuit de un supleant, de regul un membru al Guvernului. CM examineaz, la recomandarea AP sau din proprie iniiativ, msurile de natur s realizeze scopul Consiliului Europei inclusiv ncheierea de acorduri sau convenii. CM se sprijin n activitatea sa pe comitete i comisii cu caracter consultativ sau tehnic pe care le poate nfiina atunci cnd se consider a fi necesar. AP e potr art 12 al Statutului, organul deliberativ al Consiliului Europei i poate adopta i formula recomandri cu privire la orice problem ce ine de scopul i atribuiile Consiliului Europei. AP e format din reprez ai Parlamentelor naionale a cror mrime de determinat de ntinderea teritorial a statului, nr de locuitori i de contribuia financiar sau bugetar la Consiliul Europei.

n ceea ce privete Secretariatul General, potr Statutului, el nu face parte din categ organelor chemate s desfoare activitate politic sau s efectueze programele Consiliului Europei. SG e cel la care se depoziteaz conveniile i tratatele n siguran, ct i actele de semnare sau ratificare a conveniilor sau acordurilor Consiliului Europei. 3. Organizarea i funcionarea UE. UE a fost fondat n 1992 prin Tratatul de la Maastricht modificat prin tratatul de la Amsterdam intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993 ratificat de toate statele membre ale UE. rile membre ale UE sunt 27. Rom a devenit membr a UE la 1 ianuarie 2007. potr art 7 din Tratatul de nfiinare a UE, realizarea misiunilor acesteia e asigurat de: A. Parlamentul european. Membrii PE sunt numii de Parlamentul naional din membrii acestora. Membrii PE sunt 782, acest numr a fost stab dup aderarea Bulgariei i a Romniei. Romniei i-au fost alocate 32 de parlamentari europeni. PE cuprinde un Birou, comisii i grupuri politice parlamentare. Biroul e format din Preedintele Parlamentului, 14 vicepreedini i 5 chestori alei prin vot secret de parlamentari pe o perioad de 2 ani i . Comisiile permanente sunt nfiinate de parlamentari; nr acestora n prezent fiind de 20. Membrii se pot organiza pe grupuri politice. Durata legislaturii e de 5 ani. PE lucreaz pe sesiuni. B. Consiliul UE e compus din 27 de membrii, cte un reprez al fiecrui stat membru. Preedinia consiliului e asigurat prin rotaie de fiecare stat membru pt o perioad de 6 luni. Reprezentantul Romniei va fi preedintele UE n anul 2019. C. Comisia european e alctuit din 27 de membri; cte unul pt fiecare stat membru. Comisia european e condus de un preedinte i 5 vicepreedini, madatul fiind de 5 ani. Aceasta are diferite atribuiuni stabilite de Tratatul de constituire a UE. D. Curtea de Justiie e compus din judectori i avocai generali numii de comun acord pt o perioad de 6 ani de ctre guvernanii statelor membre. n prezent, C de J e compus din 27 de judectori i 8 avocai generali. La intrarea n funcie, att judectorii, ct i avocaii depun un jurmnt prin care se angajeaz s i exercite funciile imparial i s nu divulge secretul profesional.

Judectorii sunt desemnai prin vot secret, iar ei i aleg preedintele pt un mandat de 3 ani care poate fi rennoit. C de J lucreaz n camere formate de 3-5 judectori i n marea camer format din 11 judectori. C de J de la Luxembourg e o instituie ce funcioneaz permanent; vacanele judectorilor fixate de aceasta ntrerupe activitatea dar nu suspend termenele procedurale. E. Curtea de Conturi. Aceasta numr n prezent 27 de membri numii pe o perioad de 6 ani cu posibilitatea rennoirii mandatului. C de C are ca atribuii verificarea legalitii veniturilor i cheltuielilor comunitii i a controlului asupra instituiilor i statelor membre n msura n care ele au beneficiat i folosit fonduri comunitare. VI. Rolul Consiliului European n crearea cadrului juridic de cooperare ntre statele membre. 1. Contribuia CE la crearea unui spaiu juridic european. Din datele raportului Secretariatului Gen al CE rezult c din mom nfiinrii CE i pn n prezent au fost elaborate i deschise semnrii de ctre statele membre 196 de acorduri, tratate i conveniidin care n vigoare sunt 162. Pe lng aceste tratate, CE a adoptat i numeroase recomandri adresate statelor membre ce pot fi transformate n convenii sau acorduri. A fost instituit i dezvoltat un sistem de cooperare a luptei comitii statelor europene mpotriva terorismului i pt reducerea aciunii factorilor criminogeni. Prin acestea, CE a contribuit n mod eficient la armonizarea legislaiilor na ale statelor membre. 2. Convenii ale Consiliului European ca fundament al noului dr european. Pt ilustrarea rolului pe care l-a avut i l are CE n elab unei legislaii europene specifice prezentm n cele ce urmeaz cele mai importante dintre aceste convenii, urmnd ca apoi, s facem referire la conveniile europene cu implicare european. Acestea sunt: a. Conv pt aprarea dr omului i a libertilor fundam a fost deschis spre semnare la Roma 4 noiembrie 1950 i a intrat n vigoare

la 3 septembrie 1959. Conv enumer lista dr i libertilor fundam ale omului aa cum au fost amendate prin protocoalele adoptate ulterior conveniei. Conv i-a pus amprenta asupra legislaiei tuturor statelor membre ale UE. Conv pt aprarea dr omului i a libertilor fundam protocoalelor adiionale a fost ratificat de Romnia prin L 30/1994. b. Carta European revizuit a fost ncheiat la Strassbourg la 3 mai 1996 i ratificat de Rom prin L 74/1999. Carta reprez un echivalent al dr omului n domeniul proteciei drepturilor sociale i economice. c. Conv cadru pt protecia minoritilor naionale a fost deschis spre semnarea statelor membre la Strassbourg pe 1 februarie 1995 i a intrat n vigoare la 1 februarie 1998. Romnia a ratificat aceast conv prin L 33/ 9 aprilie 1995. d. Conv cultural european a fost deschis semnrii la Paris n 1954 i a intrat n vigoare la 1 februarie 1955. ea are ca obiectiv s dezvolte nelegerea ntre popoarele europene i s aprecieze reciproc diversitatea cultural a acestora i s protejeze cultura european. Romnia a aderat la Conv cultural european prin L 77/1991. e. Carta European a autonomiei locale a fost deschis semnrii la Strassbourg n 1985 i a intrat n vigoare la 17 decembrie 1988. Romnia a ratificat Carta prin L 199/17 noiembrie 1997. f. Conv european privind statutul juridic al copiilor nscui n afara cstoriei a fost deschis spre semnare la 15 noiembrie 1975 i a intrat n vigoare n 1978. Romnia a ratificat prin L 101/16 septembrie 1992. g. Conv privind conservarea vieii slbatice i a habitatului natural n Europa a fost deschis spre semnare n 1997 i a intrat n vigoare n 1999. 3. Convenia naional pt combaterea criminalitii i mijloacele de ntrire ale comunitii statelor membre ale Consiliului Europei. Activitatea CE s-a manifestat i n adoptarea unor conv privitoare la combaterea n comun a criminalitii. Au fost adoptate, n acest sens, urmtoarele convenii: a. Conv european pt combaterea terorismului a fost deschis spre semnare statelor membre ale CE la Strassbourg la 27 ianuarie

1977 i a intrat n vigoare la 4 august 1978. Romnia a ratificat conv european pt reprimarea terorismului prin L 19/28 februarie 1997 cu rezerva dreptului de a nu extrda n condiiile prevzute de convenie. Pe plan intern n baza acestei conv au fost adoptat urmtoarele acte normative: - OUG 14/2001 pt sancionarea unor acte de terorism i a unor fapte de nclcare a ordinii publice; - OUG 159/2001 pt prevenirea i combaterea finanrii activitii de terorism; - OUG 153/2001 pt aplicarea rezoluiei nr. 1373/2001 a Consiliului de Securitate al ONU pt combaterea terorismului. Noul C.pen. adoptat n 2004 n baza Conv a procedat la incriminarea faptelor de terorism n Titlul IV al prii speciale intitulat Crime i delicte de terorism. b. Conv european privind imprescriptibilitatea crimelor mpotriva umanitii i a crimelor de rzboi a fost deschis spre semnare statelor membre la 25 ianuarie 1974 la Strassbourg. Romnia a ratificat prin OUG 91/30 martie 1990. n concordan cu aceast conv, C.pen. n vigoare, noul C.pen. i proiectul C.pen. conin dispoziii de consacrare a imprescr infraciunilor contra umanitii i de rzboi. c. Conv pen privind corupia a fost deschis spre semnarea statelor membre, cz i a statelor nemembre participante la votarea ei, la Strassbourg la 27 martie 1999 i a intrat n vigoare la 1 iulie 2002. Romnia a ratificat prin L 27/16 ianuarie 2002. n urma ratificrii, prin L 161/2003 s-au adus modificri substaniale legii 78/2000 prin modificarea faptelor de corupie i introducerea, prin L 78/2000, a seciunii 41 cu denumirea Infraciuni mpotriva intereselor financiare ale comunitilor europene. De asemenea, de aceast dispoziie s-a inut seama i la reglementarea faptelor de corupie n noul C.pen, ct i n proiectul C.pen. d. Conv referitoare la splarea, depistarea, reinerea i confiscarea produselor infraciunilor a fost deschis spre semnare la Strassbourg la 8 noiembrie 1990 i a intrat n vigoare la 1 septembrie 1993. Romnia a ratificat prin L 363/15 mai 2002. Ca urmare a ratificrii acestei conv au fost incriminate unele fapte ca splarea banilor i au fost modificate prevederile art 118 privind confiscarea

special, dar i alte legi speciale care prevedeau ca msur de siguran confiscarea special. e. Conv european pt reprimarea infraciunilor rutiere a fost deschis spre semnare la Strassbourg la 30 noiembrie 1964 i a intrat n vigoare la 18 iulie 1972. Romnia a ratificar aceast conv prin L 183 din 1997. Aceast conv prevede reguli de cooperare a statelor semnatare cu privire la urmrirea, judecarea i executarea sanciunilor aplicate pt infraciunile rutiere. Se instituie regula c statul semnatar pe teritoriul cruia s-a comis infraciunea are posibilitatea de a-l urmri i judeca el nsui pe fptuitorul infraciunii ori s solicite statului de reedin, atunci cnd e cazul, s judece pe fptuitor. De asemenea, se prevede c n cazul svririi unei infraciuni de ctre un strin, statul pe teritoriul cruia s-a svrit infraciunea, poate, dup ce a condamnat i judecat pe infractor, s cear statului de reedin s execute hotrrea. n conv sunt prevzute faptele care pot constitui infraciuni la regimul rutier, iar statele membre au dreptul, dar i obligaia de a le cuprinde n legislaia intern. De dispoziiile acestei conv s-a inut seama la adoptarea OUG 195/2002 privind regimul circulaiei rutiere. f. Conv european referitoare la despgubirea victimilor infraciunii violente a fost deschis semnrii la 24 ianuarie 1983 la Strassbourg i a intrat n vigoare la 1 februarie 1988. Conv are la baz principiul justiiei sociale care impune ca un stat s i indemnizeze nu doar pe proprii ceteni, dar i pe alte victime ale unor violene produse pe teritoriul su (imigranii, turitii, studenii strini). Dei Romnia nu a semnat ratificarea conv, Parlamentul a adoptat, n sensul conveniei, L 211/27 mai 2004 privind unele msuri pt a asigura protecie victimelor infraciunilor. g. Conv european pt prevenirea torturii i a pedepselor i tratamentelor inumane sau degradante a fost deschis spre semnare la 26 noiembrie 1987 la Strassbourg i a intrat n vigoare la 1 februarie 1989. Romnia a ratificat aceast conv prin L 19/1990, iar prin L 20/1990 s-au produs unele modificri n dispoziiile C.pen n vigoare. Astfel, a fost introdus n C.pen art 2671 cu titlul marginal Tortura, text care reproduce fr modificri prevederile conveniei.

De asemenea, n baza acestei conv, s-au produs modificri i n privina expulzrii i a extrdrii unde a fost introdus condiia de a nu exista date din care s rezulte c pers expulzat sau extrdat va fi supus torturii sau unor pedepse sau unor tratamente inumane sau degradante. h. Conv european privind controlul achiziionrii i deinerii armelor de foc de ctre particulari a fost deschis semnrii la 28 iunie 1978 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1982. Romnia a ratificat aceast conv prin L 116/1997. Prevederile conv au fost avute n vedere la adoptarea L 295/2004 privind regimul armelor i muniiilor, ct i la stabilirea coninutului incriminrii faptelor svrite prin nclcarea acestui regim. i. Conv asupra criminalitii informatice a fost deschis spre semnare la 23 noiembrie 2001 i a intrat n vigoare la 1 iunie 2004. aceast conv a fost ratificat de Romnia prin L 64/24 martie 2004. Conv stabilete msuri de ordin penal ce urmeaz a fi luate la nivel naional pt incriminarea faptelor care privesc sfera informatic, dar i principii generale referitoare la cooperarea interna n materie. De prevederile acestei conv s-a inut seama la incriminarea faptelor n materie, la formularea noului C.pen, dar i la armonizarea celor existente n vigoare. j. Conv privind dr omului i biomedicina a fost deschis spre semnare la 4 aprilie 1997 i a intrat n vigoare la 1 decembrie 1999. de prevederile acestei conv s-a inut seama la incriminarea faptelor de creare ilegal de embrioni umani i clonarea uman n noul C.pen. Pe lng aceste conv, adoptarea la nivelul CE, care n mare msur sunt reflectate n legislaia penal na a fiecrui stat membru, inclusiv Romnia, sunt i alte conv adoptate de ONU care produc aceleai efecte (reflectate n legislaia na). a. Conv asupra substanelor psihotrope adoptat de ONU la Viena n 1971 a fost ratificat de Romnia prin L 118/1992. De dispoziiile acestei conv s-a inut seama la instituirea regimului substanelor psihotrope, ct i la incriminarea faptelor ce se comit prin nclcarea acestui regim. b. Conv asupra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope a fost deschis spre semnare n 1999; n coninutul acesteia sunt incluse dispoziii referiotare la infraciune, pedepse i alte sanciuni n domeniul traficului de stupefiante.

Romnia a aderat la aceast conv prin L 118/2001; de precizat c prevederile conv au fost avute n vedere la adoptarea L 143/2000 privitoare la combaterea traficului i consumului de droguri, ct i la incriminarea faptelor svrite la acest regim. VII. Convenia European a Drepturilor Omului i reforma legii penale romne. 1. Sistematizarea dispoziiilor Conveniei. Conv a fost semnat la 4 noiembrie 1950 i a intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Parlam Rom a ratificat aceast conv prin L 30/1994. n cuprinsul su, Conv consacr o serie de principii de larg inspiraie umanist de nat s creeze un cadru juridic adecvat dezvoltrii personalitii umane i a ocrotirii acesteia mpotriva abuzurilor autoritilor. Aceste principii au influenat i influeneaz hotrtor legislaia intern a statelor europene. Cons Eu depune eforturi ca statele membre s modifice corespunztor legisl civ, admin, legisl priv la fam, la procesul muncii, ct i legisl pen n rap cu aceste principii profund umaniste i pe deplin corespunztoare stadiului actual de dezv a rel soc. Conv eu a dr omului i libertilor fundam e sistematizat pe 3 titluri: I. Drepturi i liberti; II. Curtea European a Drepturilor Omului; III. Dispoziii diverse. n primul titlu, Drepturi i liberti, sunt reglem urm dr i lib: a. dr la via; b. interzicerea torturii; c. interzicerea sclaviei i a muncii forate; d. dr la lib i sig; e. dr la un proces echitabil; f. dr la respectarea vieii private i de familie; g. libertatea de gndire, de contiin i religie; h. lib de exprimare; i. lib de ntrunire i asociere; j. dr la cstorie; k. dr la un recurs efectiv;

l. interzicerea discriminrii; m. interzicerea abuzului de drept. Prin protocoalele adiionale a fost completat lista acestor dr i lib consacrate n Conv n forma sa iniial; astfel, prin primul protocol adiional la Conv se reglem: a. prot proprietii; b. dr la instruire; c. dr la alegeri libere. Protocolul IV recunoate alte dr i lib care se adaug la cele precedente: a. interzicerea lipsirii de lib; b. libera circulaie; c. interzicerea expulzrii propriilor ceteni; d. interzicerea expulzrii colective de strini. Protocolul VI completat prin protocolul XIII reglem abolirea pedepsei cu moartea. Prin protocolul VII, semnat la Strassbourg n 1987, statele semnatare au convenit asupra altor dr i lib, acestea fiind: a. garanii procesuale n cazul expulzrii de strini; b. dr la dou grade de jurisdicie n materie penal; c. dr la despgubire n caz de eroare judiciar; d. dr de a nu fi judecat sau pedepsit de 2 ori pt aceeai fapt; e. egalitatea ntre soi. Prin protocolul XII, semnat la Roma n 2000, statele semnatare au convenit asupra interzicerii generale a discriminrii. Procesul de adaptare a legii pen rom la preved Conv a nceput chiar cu adoptarea Constituiei Rom din 1991, revizuit n 2003. de asem, celelalte acte normative care au fost adoptate pn n prezent sau se afl n procesul adoptrii, au avut i au n vedere pricipiile consacrate de Conv n materia dr i lib omului. 2. Examinarea disp pen cuprinse n Conv Eu i a modului de reflectare a acesteia n legislaia intern. A. Dr la via. Prima disp cu apl pen din Conv Eu se refer la dr la via. Potr art 2 paragraf 1: Dr la via a oricrei pers e protejat de lege. Moartea nu poate fi cauzat cuiva n mod intenionat dect n executarea unei sentine capitale pronunate de un tribunal dac infraciunea e sancionat cu acea pedeaps n lege.

n temeiul art 2 paragraf 2 moartea nu e considerat ca fiind cauzat prin nclcarea acestui art n cazurile n care ar rezulta din recurgerea absolut necesar la for n anumite situaii: a. pt a asig aprarea unei pers mpotriva violenei ilegale; b. pt a efectua o arestare legal sau pt a mpiedica evadarea unei persoane legal reinute; c. pt a reprima, cf legii, tulburri violente sau o insurecie. Prin prevederile protocolului VI i XIII pedeapsa cu moartea a fost abolit ceea ce nseamn c dispoziiile art 2 paragraf 1 a devenit inaplicabil. Dup cum se observ, ipotezele n care poate fi folosit fora prin care se cauzeaz moartea unei persoane sunt strict limitate. Prima ipotez vizeaz situaia n care autoritile pot recurge la fora care s provoace moartea pt a apra o pers mpotriva unor violene ilicite. n acest caz agentul autoritii are calitatea de intervenient pt aprarea altei pers, ceea ce nseamn legitima aprare pt altul. Conv Eu nu reglem sit n care agentul autoritii e el cel agresat i e pus n pericol viaa sa. Jurisprudena CEDO a statuat c se poate folosi de ctre un agent al autoritii fora care are ca urmare moartea unei alte pers n cazul n care agresorul a acionat cu mijloace alte sau proprii de a ucide. n privina ipotezei n care poate fi folosit fora cauzatoare de moarte i anume pt reprimarea unei tulburri violente sau a unei insurecii n legislaia interna nu avem o lege care s reglem o asemenea ipotez. Sunt ns unele disp care pot fi invocate sau care rspund cerinelor Conv i anume: art 162 (2) C.pen., ct i unele prevederi cuprinse n L 51/1991 privitoare la sigurana naional. B. Interzicerea torturii. Potr art 3 din Conv nimeni nu poate fi suspus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante. n privina constatrii nclcrii disp art 3, CEDO are o bogat experien practic cuprinznd, printre altele, i cauze ale cror reclamani au fost ceteni romni. Avem n vedere cauzele Anghelescu contra Romniei, Bursuc contra Romniei i Mogo contra Romniei. n primul caz, CEDO a decis c au fost nclcate prevederile art 3 din Conv prin tratamente degradante la care a fost supus reclamantul

de ctre polie i a obl statul s plteasc reclamantului 7.000 pt prejudiciul moral adus acestuia. n a doua cauz CEDO a decis c violenele la care a fost supus reclamantul au fost deosebit de grave i de nat s i creeze acestuia suferine grave, hotrnd ca statul rom s plteasc cu titlu de despg suma de 10.000 . n cea de-a treia cauz, statul rom a fost obl s plteasc 40.000 cu titlu de prejudiciu material i moral adus reclamantului. Prevederile art 3 din Conv Eu i gsete un corespondent satisfctor n dispoziiile legale n vigoare din ara noastr. Astfel, Constituia Romniei prevede n art 22 (2) c: nimeni nu poate fi supus torturii i niciunui fel de pedeaps sau tratament inuman sau degradant. Dispoziiile art 3 din Conv Eu corespund i Conv adoptate sub egida ONU privitoare la interzicerea torturii i a tratamentelor inumane sau degradantecare a fost adoptat de Romnia prin L 19/1990, iar ca urmare a ratificrii acesteia au fost introduse n C.pen. disp art 269 cu titlul marginal Tortura i s-au modificat disp art 117 C.pen. privitoare la expulzarea strinilor, ct i disp referitoare la extrdare. C. Interzicerea sclaviei i a muncii forate. Potr art 4 paragraf 1 i 2 din Conv, nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n condiii de aservire i nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie. Cf paragraf 3, art 4 din Conv nu se consider forat sau obligatorie n sensul prevzut de art: a. orice munc impus normal unei persoane supuse deteniei n cond legii sau n timpul n care se afl n libertate condiionat; b. orice serviciu cu caracter militar sau, n cazul celor care refuz s satisfac serviciul militar din motive de contiin, un alt serviciu n locul serviciului militar obligatoriu; c. orice serviciu impus n situaie de criz sau de calamiti ce amenin viaa sau bunstarea comunitii; d. orice munc sau serviciu ce fce parte din obligaiile civile normale. n practica CEDO s-a ridicat problema nelegerii noiunii de munc forat sau obligatorie. n aceast privin, Curtea a decis c nu constituie munc obligatorie sau forat asistena judiciar acordat de

un avocat unei persoane lipsite de posibiliti materiale i creia aprarea se realizeaz din oficiu. Legisl rom cu privire la coninutul acestor dispoziii a satisfcut integral exigenele n materia interzicerii sclaviei i a muncii din oficiu. Const Rom consacr n art 42 pricipiul potrivit cruia munca forat e interzis; se prevede c nu constituie munc forat n sensul Const Rom: a. activiti pt ndeplinirea ndatoririlor militare; b. munca unei pers condamnate prestat n condiii normale n perioada de deinere sau liberare condiionat; c. prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale stabilite de lege. C.pen. rom n vigoare incrimineaz n art 191 fapta de a supune o pers, n alte cazuri dect cele prevzute de lege, la prestarea unei munci contra voinei sale sau la o munc obligatorie. De asem, C.pen. n vigoare, n art 190 incrimineaz sclavia care const n punerea sau inerea unei pers n stare de sclavie sau traficul de sclavi. d. Dr la libertate i la siguran. Acest dr e consacrat n art 5 din Conv care n paragraf 1 prevede c orice pers are dr la lib i sig; nimeni nu poate fi lipsit de lib sa cu excepia urm cazuri potrivit legii: a. dac e deinut legal pe baza condamnrii de un tribunal competent; b. dac a fcut obiectul unei arestri sau deineri legale pt nesupunerea la o hot pronunat cf legii de ctre un tribunal ori n vederea garantrii executrii unei obligaii prevzute de lege; c. dac a fost arestat sau reinut n vederea aducerii sale n faa autoritilor judiciare competente atunci cnd exist motive temeinice ce ar fi putut mpiedica s svreasc infraciunea sau s fug dup svrirea acesteia; d. dac e vorba de detenia legal a unui minor hotrt pt educarea sa sub supraveghere sau despre detenia sa legal n scopul aducerii n faa curii competente; e.dac e vorba de detenia legal a unei pers susceptibile s transporte o boal contagioas, a unui alienat mintal, a unui alcoolic, a unui toxicoman sau a unui vagabond;

f. dac e vorba despre arestarea sau detenia legal a unei pers pt a preveni sau mpiedica intrarea pe un teritoriu sau care se afl ntro procedur de expulzarea sau de extrdare. Potr paragraf 2 art 5 orice pers arestat tb s fie informat, ntr-un termen ct mai scurt posibil i ntr-o limb pe care o cunoate, asupra acuzaiei care i se aduce acesteia. n temeiul paragraf 2, art 5 orice pers arestat tb s fie adus n faa unui judector sau a unui magistrat care e abilitat de lege s exercite funcii judiciare i s i se explice dr de a fi judecat ntr-un termen ct mai scurt pt fapta svrit. n paragraf 4, art 5 se prevede c orice pers care a fost arestat sau reinut din eroare sau n mod abuziv au dr la despgubiri materiale sau morale. Aceste largi prevederi ale Conv sunt satisfcute pe deplin n legislaia noastr intern. n Constitiie, art 23 (1) e consacrat principiul cf cruia lib inividului i sigurana pers sunt inviolabile, iar n (2) se prevede c reinerea sau arestarea unei pers sunt permise numai cu ndeplinirea condiiilor prevzute de lege. n legtur cu dispoziiile art 5 din Conv, C.proc.pen. cuprinde, de asem, dispoziii ce satisfac pe deplin cerinele prevederilor Conv n materie. E. Dr la un proces echitabil. Potr art 6 paragraf 1 din Conv, orice pers are dr ca pricina s fie examinat echitabil, n mod public, n timp util sau rezonabil de ctre un tribunal competent i imparial, stabilit de lege, care s rezolve fie contestaia asupra dr i obl cu caracter civil, fie temeinicia oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei. Judecata tb s se desfoare n mod public, dar totui accesul presei sau al publicului pe ntraga durat sau o parte a procesului poate fi ... atunci cnd anumite interese generale sau persoane o cer. n paragraf 2 se prevede c orice acuzat are n special dr: a. s fie informat n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o cunoate sau o nelege, n mod amnunit asupra naturii i cauzei acuzaiei mpotriva sa; b. s dispun de timpul i nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale; c. s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pt a plti un aprtor, s

poat fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu atunci cnd interesele o cer; d. s ntrebe sau s solicite audierea martorilor acuzrii i s obin citarea i audierea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii; e. s fie asistat n mod gratuit de un interpret dac nu nelege sau vorbete limba folosit la audiere. Aceste ample prevederi ale Conv au fost dezvoltate i explicate n practica Conv Eu la care au fost i 16 sesizri fcute de ctre reclamani ceteni romni n perioada 2004-2006. Toate aceste sesizri au fost considerate ca fiind ntemeiate i Curtea a obligat statul romn la plata unor prejudicii materiale sau morale.