Ministerul Educatiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat
Facultatea de Drept

Referat
Tema:Reformele lui
Constantin
Mavrocordat

A efectuat:

studenta gr.123

A verificat:

Poalelungi Parascovia

Chisinau 2010

Plan:
1)

Introducerepag.1-2

2)

Cuprins:
a)

Reforma fiscalapag.2

b)

Reforma socialapag.2-3

c)

Reforma judecatoreasca..pag.3

d) Reforma bisericii.pag.4
e) Reforma juridica a taranilor serbi.pag.4-5

3) Concluzii...pag.5-6
4) Bibliografie..pag.6

1)

Introducere

A fost i el un remarcabil om de cultur cunotea limbile italian,

francez, turc, persan i greaca veche.
Prima sa domnie ?n Muntenia n 1730 este de scurt durat. Fiind ales n
scaun de boieri, este n curnd destituit din domnie de ctre noul sultan
Mahmud I. Dup o a doua domnie n Muntenia n ani 1731-1733, C.
Mavrocordat este strmutat n Moldova (1733-1735), iar domnul Moldovei,
Grigore II Ghica n Muntenia. Dorind s-i recapete tronul muntenesc,
C. Mavrocordat stoarce ct mai muli bani de la contribuabili pentru a-i
corupe pe nalii demnitari de la Poart: i s nu-i hi fost gndul cu
pizm s scoat pi vru-su Grigore Vod din ara Munteneasc, n-ar hi
fost atta jac n ara relata cronicarul Ion Neculce .
Constantin Mavrocordat nu se mrginete la sporirea drilor. El caut
mecanisme de reforme ale structurilor sociale n scopul de a le acomoda
mai mult la interesele domniei. Prin Aezmntul din 1734 toi boierii
care ocupau n aparatul de stat dregtorii, ncepnd cu marele logoft,
erau scutii de impozitul pe cap de locuitor. n cazul n care i pierdeau
dregtoria, boierii nu mai erau impui s achite darea de mazil, de la
aceast dare fiind scutii i copiii lor. Noiunea mazil se referea nu la toi
boierii, care-i pierduser dregtoriile, ci numai la acei care nici ei, nici
rudele lor n-au avut dregtorii mai sus de logoftul al treilea.
Aezmntul stipula c de acum ncolo persoanele de origine
neboiereasc nu mai puteau fi referite la boierime, ele urmau s fie scoase
i din componena mazililor.

Politica de reforme a domnului este continuat i ridicat pe o nou

treapt n a treia lui domnie din ara Romneasc. La 7 februarie 1741 C.
Mavrocordat emite un hrisov domnesc, care prevedea un vast program de
reforme n domeniile fiscal, agrar, administrativ i juridic4.
Domnul a acordat o mare importan acestui act, cunoscut strintii
sub titlul de Constituie, fiind publicat n revista francez Mercure de
France. Scopul urmrit era de a-l prezenta pe domn ?n plan internaional
n calitate de promotor de reforme, adic de prin luminat. Dar dup
promulgarea hrisovului n 7 februarie 1741, domnul nu s-a folosit de
rgazul care a intervenit pentru a-l aplica n practic.
n septembrie 1741, C. Mavrocordat este transferat de Poart n ara
Moldovei. Aici ncearc s pun n aplicare prevederile Constituiei sale.
2)
a)

Cuprins
Reforma fiscala

Prima reform nfptuit de el a fost cea fiscal , care prevedea

desfiinarea impozitului pe vite mari cornute a vcritului i a cuniei
(impozit pe cai), fixarea plii birului n patru sferturi pe an. Suma
birului, care revenea unei familii, era de 105 parale (5 parale alctuia
rsura plata pentru persoanele care strngeau impozitul). Holteii
plteau 55 de parale. n cadrul fiecrei localiti suma total era, ns,
mprit la plat conform averii fiecrei familii. Cei care dispuneau de
avere mai mare plteau mai mult. Zlotailor (strngtorilor de impozite) li
se interzicea a lua banii djdiei de la un om pentru altul . Aceasta punea
capt solidaritii fiscale n cadrul satului. S-a introdus un impozit
special pentru mazili (dajdea mazileasc), care se pltea de 4 ori pe an;
drile se plteau la locul unde contribuabilul era nscris n
recensmntul fiscal; a fost unit venitul domnului (cmara) cu cel al
statului (vistieria), fiind nfiinat Casa Rsurilor, de unde se luau bani
pentru plata smbriei funcionrilor domneti.
Prin reforma sa fiscal C. Mavrocordat revenea la sistemul ruptei n
patru sferturi, practicat anterior de Antioh Cantemir (n 1700), N.
Mavrocordat (n 1710), Mihai Racovi (n 1723) i Grigore II Ghica (n
1726-1733)7. Spre deosebire de predecesorii si, C. Mavrocordat a
lichidat sistemul ruptei pltite pe gospodrii separate (rupta vistieriei) i a
introdus un sistem unic pentru toi contribuabilii.
Dar din cauza unei creteri noi a cerinelor n dri din partea Porii,

domnul a fost nevoit s ncalce prevederile reformei numrul de

sferturi este mrit pn la 6, apoi pn la 8. nsui sfertul devine un
impozit separat.
b)

Reforma sociala

Mai reuite au fost reformele care prevedeau reorganizarea structurilor

sociale. n anul 1741 C. Mavrocordat i-a repartizat pe boierii dregtori
dup trei ranguri mare, mijlociu i mic. Fiecare boier, conform rangului,
primea leaf din vistieria statului. Leafa reprezenta o anumit cot-parte
din suma impozitelor de stat acumulate.
nc pn la domnia lui C. Mavrocordat o parte de rani se nchinau
boierilor cu slujbe. n schimbul unui numr de zile de munc sporit,
aceti rani erau scutii de a presta dri ctre stat. n anul 1742 domnul
C. Mavrocordat a legiferat printr-un aezmnt special aceast categorie
de rani, limitndu-le totodat numrul. El a stabilit pentru fiecare
reprezentant al ierarhiei boiereti, precum i pentru clerul nalt un numr
fix de rani scutelnici, eliberai de la plata impozitelor pentru stat
(cte 80, 60, 50, 20, 16, 10 i 5 oameni), care, n schimbul drilor ctre
stat, erau obligai s ndeplineasc prestaii n favoarea acestor persoane .
bligaiile ranilor-scutelnici fa de boieri i naltul cler se fixau n
baz de contract i pe un termen limitat. Munca scutelnicilor era folosit
n acele domenii ale gospodriei senioriale n care se cerea o anumit
specializare: n viticultur, creterea animalelor, n transporturi etc.
n 1741 au fost reorganizate i strile militare slujitorii, clraii,
drbanii .a., majoritatea acestora fiind inclui n categoria populaiei
impozabile, ei sporind numrul ranilor birnici. Partea rmas a
slujitorilor a fost pus la dispoziia dregtorilor, n schimbul unor nlesniri
fiscale, i exercita funcii poliieneti.
Concomitent cu reorganizarea structurii interne a categoriilor sociale,
domnul a
ntreprins i o serie de msuri n vederea consolidrii aparatul de stat
central, ceea ce corespundea necesitilor acomodrii lui ulterioare la
schimbrile, care aveau loc n viaa social a rii. n primul rnd, a fost
unificat i subordonat i mai mult puterii centrale administraia
inuturilor. n fruntea fiecrui inut erau numii cte doi ispravnici, crora
le reveneau funcii administrative, fiscale i judiciare . Acetia, asemenea
boierilor dregtori, aveau dreptul s intre n orice moie i s judece
ranii dependeni. La dispoziia ispravnicilor se afla un grup de slujitori
sub comanda unui cpitan.

c)

Reforma judecatoreasca

Unele schimbri s-au produs i n organizarea judiciar din principat.

Au fost desemnai judectori speciali din numrul marilor boieri, care nu
aveau dregtorii. Printre acetia se numra i cronicarul Ion Neculce . Ei
erau obligai s se prezinte la curtea domneasc i s examineze diferite
litigii, fiind salarizai din vistierie.
Funcionarii, numii de domn i pltii din bugetul statului, erau
obligai s informeze regulat domnia despre activitatea lor. Informaia
trebuia alctuit numai n limba romn. Astfel, cnd marele cpitan de
Soroca trimisese domnului o adresare n limba greac, acesta i-a reproat:
S- caui logoftul s ne scrii rumnete. S nu ne mai scrii grecete.
d) Reforma bisericii

n cadrul reformelor a fost acordat o anumit atenie i bisericii.

Printr-o dispoziie domneasc se interzicea de a ridica la rang bisericesc
persoane netiutoare de carte, aceleai dispoziii interziceau protoiereilor,
care se aflau n fruntea conducerii ecleziastice de inut, s aib propriile
lor nchisori, deoarece, dup cum se stabilise, ei luau bani de la cei
ntemniai. C. Mavrocordat a cerut, de asemenea, de la egumenii
mnstirilor de ar s prezinte dri de seam anuale referitoare la
activitatea lor gospodreasc . innd cont de nemulumirea clugrilor
fa de activitatea egumenilor numii de mitropolie din rndul grecilor
fanarioi, domnul a emis o dispoziie privind alegerea pe via a
egumenilor numai din rndurile clugrilor autohtoni.
e) Reforma juridica a taranilor serbi

Reformele din perioada domniei lui C. Mavrocordat din anii 1741-1743

n-au vizat problema situaiei juridice a ranilor erbi. Dar, dup ce este
numit de Poart domn al Munteniei (1744-1748), domnul s-a preocupat i
de ea. Hrisovul de eliberare din erbie (rumnie) din 1746 ddu
posibilitate ranilor s ias din starea de dependen personal fa de
stpnii de moii, rscumprndu-se cu suma de 10 taleri pe cap13.
Reforma rneasc a fost promulgat de domn i ?n Moldova, n timpul
aflrii sale la domnie n anii 1748-1749.

La 9 aprilie 1749, la mnstirea Trei Ierarhi din Iai, C. Mavrocordat a

convocat Marea Adunare a rii. Despre desfurarea Adunrii aflm din
Aezmntul de dezrobire i din relatrile cronicarului Pseudo-Enache
Koglniceanu. Conform Aezmntului se stabilea statutul vecinilor n
comparaie cu ranii slobozi aezai pe moii boiereti i mnstireti.
Boierii au fost nevoii s recunoasc abuzul care s-a fcut prin asimilarea
vecinilor cu robii igani, promind c pe viitor vecinii vor fi considerai
steni megiei fr moie. S-a mai convenit ca tunci cnd se va vinde
moie oamenii s nu se vnz. Boierii au convenit s nu le mai spun
vecini acestor rani, ci ca nite steni ai satelor n sat s rmn.
Afirmaia privitoare la rmnerea n sat nu se referea la moia stpnului,
ci era o obligaie fiscal a tuturor categoriilor de rani, introdus nc n
octombrie 1741 de a nu prsi satele fr ncuviinarea domniei.
Boierii au refuzat s accepte rscumprarea vecinilor cu 10 lei ca n
Muntenia, socotind aceast sum foarte mic, dar au reuit s capete
ncuviinarea domnului ca fotii vecini s presteze 24 de zile de boieresc
pe an .
Legislaia agrar a avut drept scop asigurarea solvabilitii ranilor la
prestarea drilor ctre stat. Scopul primordial al statului a fost
mobilizarea resurselor rii n vederea ndeplinirii cerinelor Porii.
Aceasta a constituit cauza principal de ce Poarta a susinut aceste
reforme .
Politica intern promovat de C. Mavrocordat a fost realizat prin
metode caracteristice absolutismului luminat i a avut un efect
modernizator, cu consecine pozitive n perioada care a urmat.
C. Mavrocordat s-a dovedit a fi nu numai un bun om politic, ci i un
recunoscut om de cultur. El a continuat activitatea de dezvoltare a
nvmntului. Pentru a spori sursele de venit ale Academiei Domneti
din Iai, a trecut ntreinerea ei pe seama vistieriei. Cronicarul Ion
Neculce scria c acest domn Mai socotit-au pentru coli de
nvtur i au dat tire tuturor mazililor n toat ara ca s-i aduc
copiii la nvtur la coal, ca s-i nvee orice limb le-ar fi voia,
pentru ca s se afle oameni nvai n pmntul nostru al Moldovei,
precum snt i prin alte ri.
3.

Concluzii

Reformele lui Constantin Mavrocordat au avut o importan deosebit,

implicaiile lor manifestndu-se pe mai multe planuri : restrngerea
autoritii boierilor i reorganizarea clasei acestora, acordndu-se
drepturi contribuabililor i o oarecare reducere (aezare) fiscal ; a existat
un progres nsemnat i ncercri de modernizare a societii, pentru
optimizarea activitilor desfurate de instituiile existente i crearea
cadrului de funcionare pentru cele nou nfiinate.
Multe din birurile i drile reduse sau desfiinate n timpul domniilor
celui amintit mai sus [ca de exemplu vcritul i pogonritul (darea n
vin), iertate de domn pentru c ,,aduceau stricciune ari i pagub
pmntenilor], au reaprut i s-au nmulit, din pcate, dup ce mai
trziu, n scaunele Moldovei i rii Romneti au urcat ali fanarioi cu
vederi mai puin progresiste, interesai mai mult de pstrarea postului i
de aciuni care s nu deranjeze nalta Poart (spectrul firmanului
mazilirii i al nframei negre de mtase, fiind o ameninare permanent) .
Domnitorul se stinge din via la 4 decembrie 1769, pe cnd domnea
n Moldova, rmnnd ns una din figurile cele mai nsemnate ale epocii
fanariote, atrgnd asupra sa atenia cercurilor din apusul Europei 1.
n anii ce au urmat domniilor sale, boierimea moldo-muntean s-a
alturat curentului de eliberare naional ce strbtea sud-estul Europei
ncercnd o nou ieire de sub influena Porii i implicit, desfiinarea
regimului fanariot, cruia i erau ostili. Reorientarea ctre Rusia, a fcut
ca avntul acestor revendicri s fie i mai mare, sperndu-se ca
principatele s intre n sfera de protectorat a acesteia.
n Muntenia, conducerea aciunilor armate anti-otomane ulterioare, a
fost ncredinat lui Tudor Vladimirescu, a crui revoluie, coroborat cu
presiunile Marilor Puteri asupra imperiului otoman, a readus (printre
altele) domniile pmntene i a nlturat definitiv regimul turco-fanariot.
O parte a istoricilor apreciaz ns, c epoca fanariot poate fi
caracterizat, pe bun dreptate i ca fiind o perioad a progresului, aanumitul secol al reformelor, n sprijinul acestei afirmaii venind, firete,
aportul adus de o parte a domnitorilor fanarioi care i-au pus amprenta
n dezvoltarea societii (s mai spunem c abolirea erbiei la 5 august
1746, a avut loc Moldova i Muntenia cu patru decenii nainte de msura
similar a lui Iosif al II-lea n Transilvania, la 22 august 1785 2) ; iar
contribuia lui Constantin Mavrocordat, prin reformele sale i modul cum
a administrat cele dou principate n vremea mandatelor sale este, de
asemenea, semnificativ n acest sens.
1
2

4)

Bibliografie

Istoria Romniei, Ed. Academiei RPR, vol 3, Bucuresti, 1964

Relatiile agrare din secXVIII in Tara Romneasc, Ed. Academiei RSR,
Bucureti, 1968
DRA, ara Romneasc, Ed. Academiei RSR, 1968,vol I, documentul 300
P.P.Panaitescu, Obtea rneasc n ara Romneasc i Moldova, Ed.
Academiei RPR, Bucureti, 1964
Florin Constantiniu, Relaiile agrare n ara Romneasc n sec XVIII,
Bucuresti, 1972 V. Mihordea,Relaiile agrare din sec al XVIII lea n
Moldova, Bucuresti, Ed Academiei RSR, 1968