Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Analiza Veniturilor Fiscale Ale Romaniei in Perioada 2006 2011
Analiza Veniturilor Fiscale Ale Romaniei in Perioada 2006 2011
Cuprins:
Premise.pag.3
Venituri fiscale-generaliti. pag.3
o Impozite directe.pag.4
o Impozite indirecte. pag.5
Veniturile fiscale n anii 2006-2011 pag.7
Previziuni. pag.23
Concluzii..
pag.26
Venituri fiscale-generaliti1
Veniturile fiscale mbrac forma impozitelor, taxelor i contribuiilor obligatorii stabilite prin
lege de ctre stat i au un caracter obligatoriu i nu sunt restituibile. Ele reprezint prelevri
legale din veniturile create de agenii economici i din veniturile populaiei, inclusiv n legtur
cu deinerea de ctre aceti contribuabili a unor averi sau proprieti impozabile.
Potrivit Legii bugetului de stat, la bugetul administraiei centrale de stat se ncaseaz
urmtoarele impozite i taxe:
impozite directe:
impozitul pe profit;
impozitul pe venitul persoanelor fizice;
impozitul pe profitul obinut din activiti comerciale ilicite sau din nerespectarea
legii privind protecia consumatorilor;
impozitul pe dividende la societile comerciale.
impozite indirecte:
taxa pe valoarea adugat;
accizele i impozitele asupra ieiului din producia intern i gazelor naturale;
taxele vamale de la persoanele juridice i fizice;
alte impozite indirecte.
Impozitele directe
O prezentare a diferitelor prelevri bugetare presupune clarificarea a dou domenii de
ordin fiscal i anume:
Obligaia fiscal reprezint ndatorirea de a plti la stat impozitele, taxele i alte prelevri
fiscale reglementate prin lege.
Crean fiscal reprezint dreptul statului de a percepe, prin aparatul fiscal, impozite, taxe
i alte venituri n contul bugetului statului sau n fonduri bugetare speciale.
Obligaia fiscal se stinge n momentul n care relaia juridic nu mai exist, iar dreptul de
crean al statului asupra contribuabilului nceteaz.
Cile i modalitile de stingere a obligaiei fiscale sunt:
Din numeroasele impozite directe, taxe, contribuii operabile n sistemul fiscal romnesc,
cele mai importante c semnificaie fiscal sunt urmtoarele:
impozitul pe profit;
impozitul pe salarii;
impozitul pe dividende de la societile comerciale;
taxa pe valoarea adugat;
taxa pe jocurile de noroc;
taxe vamale;
taxe pentru eliberri de licene i autorizaii de funcionare;
taxa pe activitatea de exploatare a resurselor minerale;
taxa asupra tranzaciilor cu valori mobiliare;
taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat;
impozitul pe cldiri i impozitul pe terenuri;
taxa asupra mijloacelor de transport;
4
Impozitele indirecte
Alturi de impozitele directe orice ara apeleaz i la cele indirecte care mbrca forma
impozitelor pe cheltuieli (pe consum).
Pentru a pune n eviden coninutul i necesitatea impozitrii indirecte se impune
compararea diferenelor ce exist, att din punct de vedere tiinific, ct i juridic-administrativ,
ntre cele cele dou mari categorii de impozite: directe i indirecte.
Din punct de vedere tiinific, o prim deosebire reiese din aceea c, dac n cazul
impozitelor directe obiectul acestora l reprezint existena venitului/averii, n cazul celor
indirecte obiectul impunerii l constituie cheltuirea/consumul venitului/averii.
O a doua diferen ntre cele dou tipuri de impozitare rezid n incidena i
repercursiunea lor, adic a modului n care impozitele afecteaz pe cineva i ceva.
Impozitele directe au o inciden direct, adic pltitorul este aceeai persoan cu
suportatorul i nu pot fi repercutate (de regul) asupra altor persoane.
n cazul impozitelor indirecte, inciden (sarcin fiscal) este indirect, acest lucru fiind
prevzut prin lege.
Din punct de vedere juridic-administrativ se distinge o alt diferen important ntre cele
dou categorii de impozite.
5
Astfel, n cazul impozitrii directe a venitului sau averii exist aa numitul rol nominativ
(o poziie, un fiier n memoria calculatorului); orice pltitor are o poziie deschis la fisc. Acest
lucru nu se regsete ns i la impozitele indirecte unde nu se cunoate dinainte contribuabilul.
Printre avantajele impozitelor directe putem aminti echitatea fiscal i faptul c asigur
statului venituri relativ stabile.
Impozitarea direct are marele dezavantaj al perceperii lente, la mari intervale de timp a
impozitului. De asemenea, impozitarea direct este vizibil i, mai ales, iritabila pentru
contribuabili i, nu independent de acestea, prezint un randament destul de sczut.
Impozitarea indirect prezint marele avantaj al randamentului, deoarece se impun nu un
profit, un venit, o avere ci o circulaie, o vnzare, o cumprare, un consum. Un alt avantaj este
rapiditatea perceperii impozitului i n acelai timp este i mai puin costisitoare dect
impozitarea direct.
Marele inconvenient al impunerii indirecte l reprezint inechitatea fiscal, pe de o parte,
c urmare a proporionalitii cotei de impunere, iar, pe de alt parte, din cauza faptului c nu ine
seam de situaia personal a pltitorului.
Principalele categorii de impozite indirecte sunt:
taxele de consumaie;
taxele vamale;
monopolurile fiscale;
taxele de nregistrare i de timbru.
UE27
UE27
7
UE27
Denumirea indicatorilor
2007
2008
VENITURI - total
40698.1
48984.6
61151.0
Venituri curente
40513.0
48346.0
59325.0
Venituri fiscale
37900.2
44824.2
55133.6
11474.3
14523.3
18563.2
9281.9
11795.0
14405.3
7905.5
10528.9
13039.9
1376.4
1266.1
1365.4
2189.0
2728.2
4156.3
Impozit pe venit
9739.3
13828.8
18398.3
-7550.3
-11100.6
-14242.0
3.4
0.1
1.6
14.5
48.8
15.6
29.5
0.4
91.4
23777.8
29332.8
35368.1
27763.0
31243.2
40873.6
-14539.0
-14552.5
-18634.3
348.5
189.1
21.8
Accize
9943.1
11207.8
12382.5
-0.9
1)
1)
263.1
1245.2
724.5
2596.2
855.7
962.3
7.9
63.2
133.0
331.0
408.3
454.2
Contribuiile angajatorilor
221.9
256.0
291.9
Contribuiile asigurailor
109.1
152.3
162.3
10
2005
2006
Impozit pe
profit
16%
16%
Impozit pe venit
16%
16%
T.V.A
19%
19%
Contributii
angajator
32%
29,25%
Contributii
angajat
17%
17%
Total
100%
97,25%
Produsul intern
brut
Venituri fiscale
2005
288.176,1
87.629,4
30,4
2006
344.535,5
106.885,1
31,0
2007
404.708,8
127.108,2
31,4
Anul
generala (%)
Conform Guvernului, primii doi ani de cot unic n Romnia au nsemnat venituri
bugetare mai mari cu 14,8% (comparativ cu nivelul din 2004), descurajarea muncii la negru,
oficializarea veniturilor i crearea de noi locuri de munc (efectivul salariailor din economie a
crescut cu circa 177 mii persoane n luna decembrie 2006 fa de sfritul anului 2004).Un alt
aspect important vizat de reforma fiscal este reprezentat de transformarea impozitelor i taxelor
pe bunuri i servicii n principala surs de venituri ale bugetului de stat. Realizarea acestui
obiectiv este susinut de ponderea sporit pe care au dobndit-o aceste impozite, ndeosebi taxa
pe valoarea adugat, n formarea veniturilor bugetului de stat. Totodat, impozitele pe bunuri i
servicii au participat la formarea veniturilor bugetului de stat ntr-o proporie de 58,4% n 2006
fa de 62,5% n perioada corespunztoare a anului 2005. Dintre acestea, cea mai important
contribuie aparine taxei pe valoarea adugat, de 32,5% (35,6% n perioada ianuarie-decembrie
11
2005), urmat de accize (a crei pondere n totalul veniturilor bugetului de stat a fost apropiat n
2006 de cea din anul 2005 i anume 24,4% fa de 24,8%.
Spre deosebire de autoritile romne, care consider c implementarea cotei unice a
adus venituri la buget, specialitii Fondului Monetar Internaional2 consider c introducerea
acestei msuri a determinat o pierdere de venituri din impozitul pe venit i impozitul pe profit
de aproximativ 1% din PIB n 2005. Totui, susin ei, aceast pierdere a fost compensat de
colectarea unor venituri mai mari dect cele prevzute din impozite indirecte, datorit unei cereri
puternice de bunuri i servicii. Veniturile totale au fost deci, constante ca procent din PIB.
Complementar, reducerea semnificativ a cheltuielilor de capital i necesarul redus de resurse
publice pentru cofinanare, ca urmare a gradului sczut de absorbie a fondurilor europene, au
condus la obinerea unui deficit bugetar moderat n 2005, de 0,9% din PIB.
Conform Anuarului
statistic din 2009
(www.insse.ro)
sistemului fiscal romnesc, construit, n principal, pe baza cotei unice de 16% aplicate veniturilor
i a unei taxe pe valoarea adugat de 19%.
Impozitul pe dividende, pltit de ctre acionarii persoane juridice, este de 10% n
condiiile n care nu dein participaii de minimum 15% pn la
1 ianuarie 2009, respectiv 10% dup aceast dat pentru o perioad de minimum doi ani nainte
de data plii. Excepia de la regula de impozitare a societilor comerciale este, n continuare,
dat de impozitarea venitului microntreprinderilor, cu condiia ca acestea s realizeze minimum
50% din venituri din alte activiti dect cele de consultan pentru management i afaceri.
Prevederea se dorete o soluie n sensul eliminrii folosirii microntreprinderilor pentru
ncasarea salariilor de ctre unii angajai. Cota de impozitare a veniturilor este, n cazul
microntreprinderilor, de 2% n anul 2007, 2,5% n anul 2008 i 3% n anul 2009.
Pentru ctigurile obinute din rscumprarea titlurilor la fondurile deschise de investiii
se aplic o rat de impozitare difereniat n funcie de durata de deinere a acestor titluri dup
cum urmeaz: dac sunt deinute o perioad mai mic de 365 de zile, se aplic rata de impozitare
general de 16%; dac sunt deinute o perioad mai mare de 365 de zile, se aplic o rat de
impozitare de 1% pe ctigul net obinut.
Pentru titlurile de valoare, valori mobiliare, cumprate i rscumprate se aplic un
impozit de 16% pe ctigul net obinut din operaiunile de vnzare - cumprare din cursul
exerciiului fiscal. Dividendele, inclusiv sumele primite ca urmare a deinerilor de titluri la
fondurile nchise de investiii, obinute de ctre persoanele fizice, se impoziteaz cu o cot de
16% din valoarea dividendelor brute cuvenite.
Sistemul fiscal intrat n vigoare n 2005 i ajustat n 2007, i-a stabilit ca obiectiv
asigurarea unor venituri disponibile mai mari, poteniala expansiune a afacerilor, creterea
investiiilor directe, reducerea ponderii economiei subterane, o cretere economic sustenabil,
mai multe locuri de munc, creterea economisirii i a investiiilor. Dintre aceste inte, analitii
consider c au fost atinse creterea investiiilor strine (un record n perioada postdecembrist,
9,1 miliarde de euro n 2006), o cretere economic ridicat (7,7% n 2006, chiar dac n mare
parte bazat pe consum) i expansiunea afacerilor desfurate de firmele mari, puternice din
punct de vedere financiar. Ce nu a reuit s obin reforma sistemului fiscal promovat de
guvernarea de dup 2005 au fost creterea ponderii veniturilor bugetare n PIB, creterea
economisirii iar ceea ce a nrutit este accentuarea deficitului de cont curent. Veniturile
disponibile mai mari au nsemnat un consum mai mare (mai ales de bunuri din import) i
implicit, adncirea deficitului balanei comerciale.
13
14
exemplu, Suedia, Frana sau Danemarca, ct i n comparaie cu unele dintre rile nou-venite n
UE n anul 2004, precum Cehia sau Ungaria.
n aceast perioad(2005-2008), Romnia are una dintre cele mai reduse cote din UE27 la
impozitul pe venitul persoanelor fizice. Cu o rat de impozitare de 16%, Romnia se afl ntre
Serbia (cu venituri impozitate progresiv, cu o rat minim de 10% i una maxim de 14%) i
rile dezvoltate din UE, n care predomin, la fel, sistemul progresiv. Cele mai mari rate de
impozitare a veniturilor sunt n Danemarca (38%-59%), Suedia (30%-55%), Finlanda (29%53,5%), Olanda (34,2%-52%) i Norvegia (28%-51,3%). Dintre cele 12 ri noi membre ale UE
(zece care au aderat n mai 2004 i dou n ianuarie 2007), majoritatea au cote de impozitare mai
ridicate dect Romnia. Astfel, Ungaria are cote cuprinse intre 18% si 36%Cehia
(12%-32%), Polonia (19%-40%) iar Bulgaria ntre 10% i 24%.
n ceea ce privete impozitul pe profitul companiilor, Romnia are printre cele mai
sczute cote dintre rile din UE27. Pentru persoanele fizice, rata de impozitare a dividendelor
este de 16%, astfel c profiturile unei societi comerciale sunt impozitate cu 29,44%, n cazul
acionarilor persoane fizice i cu 24,4%, n cazul persoanelor juridice. Bulgaria impune o cot de
impozitare pe profitul companiilor de 10%, Ungaria 16% iar Estonia 22% (trebuie menionat c
Bulgaria i Estonia nu impoziteaz veniturile din dividende). Dac avem n vedere rata de
impozitare combinat (impozit pe profit + impozit pe dividende), observm c rile dezvoltate
din UE au un regim de impozitare mult mai restrictiv dect al Romniei. Astfel, dac impozitul
final combinat este de 19% n Slovacia, n Irlanda acesta este de 26%, mai mic dect n Polonia
(34,4%), Frana (55,9%), Germania (52,4%), Cehia (35,4%) i aproximativ egal cu cel din
Grecia (29%).
Comparativ cu ratele practicate de statele membre UE, cota TVA aplicat n Romnia se
situeaz la un nivel relativ mediu. Aceeai rat, 19%, este ntlnit n Slovacia (unde se practic
principiul cotei unice extins i la TVA), Germania, Cehia etc. Cea mai mare rat a TVA este
nregistrat n Suedia, Norvegia i Danemarca (25%). Rata utilizat n Romnia este mai mare
dect cea practicat de alte state, cum ar fi, de exemplu, Luxemburg i Cipru (15%) sau Marea
Britanie (17%). Altfel, legat i de taxa de prim nmatriculare, nou introdus n Codul Fiscal i
att de contestat, trebuie menionat c, n Romnia, taxele pe mediu sunt de 10 ori mai mici n
comparaie cu Uniunea European.
Reforma sistemului fiscal ntea n continuare multe controverse n Romnia. Succesul
sau eecul ei depindea de momentul n care este aplicat, mediul economic n care este
implementat i msurile acompaniatoare reducerea cheltuielilor publice, impunerea de
constrngeri tari ru-platnicilor, flexibilizarea Codului Muncii etc n Romnia, opiniile pro cota
unic vorbesc despre creteri de venituri la buget, magnet pentru investiiile strine, crearea de
locuri de munc etc. Prerile contra recunosc cotei unice de impozitare doar avantajul reducerii
birocraiei fiscale (simplitatea ei administrativ), imputndu-i lipsa de echitate. Se argumenteaz
c veniturile la buget s-au mrit prin creterea ncasrilor din TVA, generate de expansiunea
16
precedent.
o Datoriile administraiei publice ctre mediul economic s-au njumtit din anul 2008 pn n
prezent.
o Alocrile bugetare pentru investiiile publice au crescut la 35,2 miliarde lei n anul 2011, adic
6,5% din PIB, fa de 6,3% din PIB n anul 2008. Investiiile totale realizate, publice i private,
ca pondere n PIB, plaseaz Romnia pe locul al doilea n UE-27 n anul 2010.
Stabilizarea situaiei macroeconomice
18
o Deficitul bugetar i continu tendina descendent, ajungnd la nivelul de 4,35 miliarde lei
(0,8% din PIB) n primele patru luni din anul 2011. Fa de aceeai perioad din anul 2010,
deficitul bugetar a sczut cu 64,1%. Pentru anul 2011 este preconizat un nivel de 4,4% din PIB.
o Deficitul comercial s-a diminuat cu 58% ntre 2008 i 2011, de la 22,7 miliarde euro n anul
2008 la 9,5 miliarde euro n anul 2010, pe fondul unei creteri semnificative a exporturilor, care a
devansat creterea nregistrat de volumul importurilor.
o Deficitul de cont curent a sczut cu aproape 70%, de la 16,9 miliarde euro n anul 2008 la 5,15
milioane euro n anul 2010.
o Exporturile au nregistrat un nivel record n anul 2010 din ntreaga istorie a Romniei i i
continu trendul ascendent n anul 2011.
Volumul exporturilor a crescut cu peste 27% n perioada 2008-2010, atingnd 37,25 miliarde
euro n anul 2010, mai mari cu 3,5 mld euro fa de nivelul din anul 2008.
n primul trimestru din anul 2011, volumul exporturilor a fost de 11 miliarde euro, fa de 7,97
miliarde euro n aceeai perioad din anul 2008.
o Ritmul de absorbie a fondurilor europene s-a nteit.
Plile totale ctre beneficiari s-au ridicat la suma de 2,43 miliarde euro, reprezentnd prefinanri i rambursri (cu excepia rambursrii de TVA) adic 12% din alocarea 20072013, de
peste 14 ori mai mari dect sumele nregistrate la sfritul anului 2008.
Au fost recuperai n bun parte anii pierdui, ntruct pn la 20 mai 2011 au fost semnate 5736
contracte de finanare cu beneficiarii, n valoare eligibil de 12,9 miliarde euro, din care
fondurile UE reprezint 10,3 miliarde euro. Contribuia UE aferent contractelor semnate, n
raport cu alocarea UE 20072013, este de 53,6%.
o Evoluiile pozitive pentru investiiile strine directe, care au ajuns la valoarea de 379 milioane
euro n primul trimestru din anul 2011, permit acoperirea n proporie de aproape 60% a
deficitului de cont curent. n primul trimestru din anul 2008, nivelul ISD-urilor a fost de 167
19
Cele mai mari creteri de TVA au fost aplicate n Ungaria (5 puncte procentuale), Romnia (5
puncte procentuale), Grecia (4 puncte procentuale) i Letonia (4 puncte procentuale).
Impozitarea veniturilor persoanelor fizice a sczut, la nivel european, de la 37,6% n anul 2010
la 37,1% n anul 2011.
o n anul 2011, cele mai mari rate de impozitare se gsesc n Suedia (56,4%),Belgia
(53,7%), Olanda (52%) i Danemarca (51,5%), iar cele mai reduse nBulgaria (10%), Cehia
(15%), Lituania (15%) i Romnia (16%).
o Romnia are a 4-a cea mai mic rat de impozitare a veniturilor persoanelor fizice din UE27 n anul 2011.
Impozitarea companiilor i-a continuat trendul descresctor n anul 2011.
o n anul 2011, cele mai mari rate ale impozitrii se nregistreaz n Malta (35%), Frana
(34,4%) i Belgia (34%), iar cele mai reduse n Bulgaria (10%), Cipru (10%) i Irlanda (12,5%).
oRomnia are a 6-a cea mai mic rat de impozitare a companiilor din UE-27 n anul 2011.
Rata implicit de impozitare a muncii continu s scad la nivel european. n anul 2009, aceasta
s-a diminuat pn la 32,9% de la 33,8% n anul 2008.
o Cele mai mici rate implicite de impozitare a muncii au variat n anul 2009 ntre 20,2% i 41%.
o Malta (20,2%), Portugalia (23,1%), Romnia (24,3%) i UK (25,1%) au avut cele mai mici rate
implicite de impozitare a muncii.
oItalia (42,6%), Belgia (41,5%), Frana (41,1%) i Ungaria (41%) au avut cele mai ridicate rate
implicite de impozitare a muncii.3
Conform http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?
reference=STAT/11/100&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
21
Previziuni
n 2009, venitul anual disponibil din ara noastr a fost de 91,3 miliarde de dolari, cifr ce
ne plaseaz pe locul patru ntre rile europene, n funcie de venitul total disponibil, dup Rusia,
cu 743,6 miliarde dolari, Polonia a 266,3 miliarde dolari i Cehia, cu 103,2 miliarde dolari.
Romnia a fost afectat puternic de criz economic n perioad 2008-2009, cnd venitul
anual pe cap de locuitor a sczut cu 11,1% n termeni reali n 2009 fa de 2008, iar cheltuielile
de consum pe cap de locuitor au sczut cu 12,7%. Creterea pe termen lung este constrns ns
de anumii factori cum ar fi mbtrnirea i scderea rapid populaiei, precum i creterea
economic lent. n 2009, cele mai mari venituri brute au fost obinute n cadrul grupului de
vrst 30-34 de ani, format n principal de tineri profesioniti. Cele mai mari cheltuieli de
consum din ara, n 2009, au fost nregistrate n capital i n mprejurimile sale. Continu s
existe mari diferene sociale i economice ntre locuitorii Capitalei i cei din mediul rural, unde
locuiesc cei mai muli romni. n 2009, 30% dintre cele mai bogate gospodarii au fost
responsabile pentru mai mult de jumtate din totalul cheltuielilor de consum pe haine i
22
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2,6
3,8
6,1
5,4
6,6
7,8
9,1
10,7
12,5
2,3
3,0
4,7
4,6
5,3
6,2
7,3
8,4
9,7
Romania
Venituri
23
-Consolidarea fiscal, prin limitarea deficitului fiscal i o reducere credibil pe termen mediu.
Pentru anul 2010 este prevzut o int de deficit de 6,8% din PIB, iar pentru anul 2013 se
prevede un deficit de 2,5%din PIB. Ajustarea intei de deficit de la 5,9% ct era prevzut iniial
pentru anul 2010 a fost determinat de:
revizuirea n jos a produsului intern brut;
colectarea veniturilor bugetare a fost mai redus dect se atepta datorit redresrii economice
subateptri;
creterea evaziunii fiscale;
presiunile care se menin pe partea de cheltuieli curente n special pentru transferuri sociale,
pensii i bunuri i servicii, care au determinat depirea intei de arierate ale bugetului general
consolidat i au generat o disponibilitate redus a cheltuielilor pentru investiii.
Eforturile guvernamentale au n vedere atingerea unui buget echilibrat pe durata ciclului
economic.
Dup anul 2010 vor fi necesare i alte msuri pentru contracararea unui deficit de baz n
continua deteriorare determinat de mbtrnirea populaiei i de cheltuieli recurente mari.
Se apreciaz c implementarea complet a reformelor instituionale prevzute n Legea
responsabilitii fiscal-bugetare va contribui la consolidarea disciplinei fiscale. Noua lege
prevede inte obligatorii pe doi ani pentru deficitul total al bugetului general consolidat i
cheltuielile de personal, inte ce reprezint valori de referin a Strategiei fiscal-bugetare pe
termen mediu. Astfel,intele de deficit de 4,4% i 3,0% din PIB pentru anul 2011 i respectiv
2012 trebuie s fie Respectate de bugetul public.
Guvernul a modificat cadrul legal privind finanele publice locale astfel nct ncepnd cu anul
2011 unitile administrativ teritoriale nu mai pot acumula pli restante. Totodat, prin aceasta
strategie fiscal-bugetar ordonatorii principali de credite i cunosc resursele bugetare pe termen
mediu i i pot planifica i prioritiza activitatea proprie astfel nct s evite acumularea de
datorii. Ca urmare, ncepnd cu anul 2011 discrepana dintre deficitul calculat conform
metodologiei naionale i deficitul calculate potrivit normelor europene se va diminua, deficitul
ESA n 2011 i 2012 se estimeaz a fi de 4,5% din PIB, respectiv 3% din PIB.
n situaia n care consolidarea fiscal apare ca fiind o ncercare credibil de a reduce
necesarul de finanare n sectorul public exist posibilitatea inducerii unui efect de avuie pozitiv,
care conduce la o sporire a consumului privat. Reducerea necesarului de finanare n sectorul
public diminueaz prima de risc asociat cu instrumentele de ndatorare emise, ceea ce reduce
ratele reale ale dobnzii i permite o crestere a investiiilor private. Dac procesul de consolidare
fiscal genereaz efecte negative pe termen scurt asupra creterii PIB real, amnarea excesiv a
consolidrii fiscale va genera n ultim instan costuri chiar mai ridicate cu ajustarea, n
24
condiiile n care datoria public acumulat n timp va necesita ulterior o corecie fiscal chiar
mai pronunat.
Concluzii
Romnia a fost atins sever de criza economic mondial. Exist nc incertitudini cu
privire la mediul extern. n aceste condiii, Strategia fiscal prezint programul de reform
ntreprins de autoriti pe linia raionalizrii cheltuielilor publice, precum i a restructurrii
sectorului public, continurii msurilor de lupt mpotriva evaziunii fiscale, a prioritizrii
investiiilor i susinerii activitii economice, a absorbiei accelerate a fondurilor europene.
Acest proces de reform, va asigura sustenabilitatea pe termen lung a finanelor publice, crearea
premiselor necesare relansrii economice a rii i fundamentul pentru asigurarea stabilitii
macroeconomice i asigurarea capacitii de finanare a acesteia.
Strategia demonstreaz c Guvernul a avansat n zona de guvernan fiscal: Adoptarea
Legii responsabilitii fiscale de ctre Parlament, dezbaterea noii legi a pensiilor i ateptarea ca
25
26
Bibliografie:
www.bnro.ro
www.insse.ro
www.oecd.org
www.fmi.ro
www.mfinante.ro
www.biblioteca.ase.ro
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?
reference=STAT/11/100&format=HTML&aged=0&language=EN
&guiLanguage=en
STRATEGIA FISCAL BUGETAR PE PERIOADA 20112013
PROGRAMUL DE CONVERGEN2007-2010
PROGRAMUL DE CONVERGEN 2008-2011
PROGRAMUL DE CONVERGEN 2009 - 2012
Banca Central European,Buletin Lunar,Martie 2007
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/
LEGEA 69/2010 Legea responsabilitatii fiscal
bugetare
Legea 571/2003 coroborat cu HG 44/2004 privind
CODUL FISCAL CU NORMELE METODOLOGICE DE
APLICARE
27