Sunteți pe pagina 1din 17

CUPRINS

Introducere................................................................................................................3

l. Puterea 1) Diverse accepiuni ale termenului putere..............................................5 2) Componentele puterii..............................................................................7 3) Soft power...............................................................................................11 4) Natura puterii.........................................................................................13

ll. Puterea n relaiile internaionale 1) Teoriile relaiilor internaionale..........................................................14 2) Liberalismul...........................................................................................14 3) Realismul................................................................................................15 4) Balana de putere..................................................................................16

Concluzii....................................................................................................................19 Bibliografie................................................................................................................21

INTRODUCERE

Tema central a acestei lucrri este puterea politic i importana acesteia n cadrul relaiilor internaionale i a teorilor relaiilor internaionale. Puterea este unul dintre conceptele cheie ale relaiilor internaionale, n jurul cruia sau conturat numeroase definiii i accepiuni. Am ales aceast tem datorit, n primul rnd, importanei puterii n relaiile dintre state i apoi datorit complexitii conceptului i a variatelor perspective din care poate fi analizat. Ca studiu de caz am ales Statele Unite ale Americii, ntruct am vrut s evideniez caracteristicile care fac din aceasta o mare putere, dincolo de abordarea de multe ori superficial asupra importanei acestui stat n relaiile internaionale. Lucrarea este structurat pe trei capitole, fiecare abordnd problematica puterii n relaiile dintre actorii internaionali, cu referire direct la puterea Statelor Unite ale Americi. n primul capitol am definit termenul putere. n ncercarea de a surprinde ct mai exact i de a analiza coerent acest termen i importana acestuia n relaiile internaionale, am apelat la perspectivele unor cunoscui autori, reprezentai ai diferitelor teorii n relaiile internaionale. Astfel, am prezentat concepia lui Robert Dahl, conform creia puterea este capacitatea unui actor de a determina un alt actor s ntreprind o aciune pe care n mod obinuit nu ar face-o. O alt abordare asupra creia am insistat este cea a lui Hans Morgenthau, ilustru reprezentat al realismului n teorile relaiilor internaionale. Acesta pune accentual pe puterea politic a statelor din sistemul internaional, considernd maximizarea acesteia scopul final al tuturor statelor. De asemenea, Morgenthau face patru distincii eseniale pentru definirea puterii, i anume ntre putere i influen, ntre putere i for, ntre puterea utilizabil i puterea inutulizabil i ntre puterea legitim i puterea nelegitim. Nu n ultimul rnd, am prezentat distincia dintre soft power i hard power, din viziunea autorilor Joseph Nye i Robert Keohane.

Tot n cadrul primului capitol am evideniat componentele puterii, insistnd pe fiecare resurs n parte, prezentnd att avantajele ct i dezavantajele acestora i aplicndu-le la cazul particular al Statelor Unite ale Americii. Un alt subpunct al primului capitol l-am dedicat puterii de tip soft, concept relativ nou introdus n teoria relaiilor internaionale, dar care are un impact mai mare dect puterea de tip hard. De asemenea, am prezentat resursele puterii de tip soft, punnd accent pe cele ale Statelor Unite. Totodat, am analizat n acest prim capitol natura puterii, fcnd trimitere la caracterele sale relaionar i contextual. n al doilea capitol al lucrrii am analizat problema puterii n cadrul celor mai importante teorii ale relaiilor internaionale. Cu alte cuvinte, am prezentat perspectiva liberal i cea realist asupra puterii politice. Mai mult, am fcut n al doilea capitol referire la un alt concept esenial n relaiile internaionale, i anume balana de putere, evideniind importana Statelor Unite n cadrul actualului sistem de echilibru.

l. PUTEREA
1. DIVERSE ACCEPIUNI ALE TERMENULUI PUTERE Puterea, concept esenial i omniprezent n analiza relaiilor internaionale, este dificil de definit sau de msurat, ntruct prezint att componente calitative, ct i cantitative. Exist mai multe perspective de abordare a puterii: instituional, behaviorist, sociologic etc. Perspectiva instituional analizeaz puterea ca putere de stat, realizat cu ajutorul instituiilor. Perspectiva behaviorist trateaz puterea din punct de vedere al schimbrilor ce survin n comportamentul subiecilor. Astfel, puterea este capacitatea unui individ sau al unui grup de indivizi de a transforma n direcia dorit comportamentul altor indivizi. Perspectiva sociologic analizeaz puterea ca fenomen social, punnd accent pe relaiile sociale care influeneaz luarea deciziilor n cadrul unui grup. n general, puterea este definit de ctre reprezentani ai colilor relaiilor internaionale, politologi sau filosofi n termenii unei relaii de conducere-supunere. Robert Dahl definete puterea ca abilitatea de a determina un alt actor s fac ceea ce altfel nu ar fi fcut1. n completarea acestei idei, Kenneth Waltz susine c actorii sunt puternici n msura n care i afecteaz pe alii mai mult dect acetia i afecteaz pe ei 2. Aceste definiii trateaz puterea ca influen. Altfel spus, dac actorii i impun voina sunt puternici. n ceea ce privete concepia lui Hans Morgenthau, acesta analizeaz n cartea sa Politica ntre nainuni. Lupta pentru putere i lupta pentru pace puterea politic, avnd n vedere diferitele valene ale acesteia. Astfel, puterea politic este o relaie psihologic ntre cei care o exercit i cei asupra crora este exercitat3. Conform acestei definiii, puterea politica confer celor care fac uz de ea un control asupra minilor celor asupra crora este exercitat. Acest control deriv din anticiparea beneficiilor, din teama de dezavantaje i respectul fa de oamei sau instituii.

COLDSTEIN, S. Joshua, PEVEHOUSE, C. Jon, Relaii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2008, pg. 98, apud DAHL, Robert, Modern political analysis, ed. a ll-a, Englewood Cliffs Prentice Hall, NJ, 1970 2 WALTZ, Kenneth, Teoria politicii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2006, 3 MORGENTHAU, Hans, Politica ntre naiuni. Lupta pentru putere i lupta pentru pace, Editura Polirom, Iai, 2007, pg. 68.

Din persepctiva definiiei propuse de Morgenthau, putem face urmtoarele distincii: ntre putere i influen, ntre putere i for, ntre putere utilizabil i putere inutilizabil i ntre putere legitim i nelegitim. n primul rnd, puterea reprezint capacitatea de a lua decizii care s determine anumite rezultate, pe cnd influena implic capacitatea de a afecta ntr-o mai mare sau mai mic msur deciziilor celor care determin rezultatele. n al doilea rnd, fora este echivalent la Morgentahu cu violena fizic, ceea ce nlocuiete relaia psihologic dintre cele dou mini cu relaia fizic dintre ele. Astfel, n timp ce n regimurile politice totalitare puterea a recurs la mijloace de constrngere fizic, n regimurile politice democratice puterea poate utiliza mijloace de convingere i stimulare a participrii cetenilor la procesul politic. Pe de alt parte, ameniarea cu fora, care presupune aciuni militare, este un element intrinsec puterii4. n al treilea rnd., autorul face distincie ntre puterea utilizabil i cea inutilizabil prin prisma deinerii i folosirii armelor nucleare. Din acest punct de vedere, statele care dein armament nuclear pot fi considerate mari puteri din punct de vedere militar, ns aceasta nu presupune i o cretere a puterii politice. Mai mult, existena mai multor state care dein arme nucleare contribuie la crearea unei atmosfere internaionale tensionate. Cu toate acestea, niciunul dintre state nu va face uz de capabilitaile sale nucleare, ntruct este contient c rspunsul va fi imediat i la fel distrugtor. Astfel, fora nuclear, din punct de vedere raional, este inutilizabil. Nu n ultimul rnd, Morgenthau distinge ntre puterea legitim i cea nelegitim. Puterea legitim este cea recunoscut i acceptat de cel asupra cruia este exercitat, pe cnd cea nelegitim este sinonim cu puterea brut, care nu este justificat nici din punct de vedere legal, nici moral. Un alt autor care a definit puterea n termeni de influen este Susan Strange. Conform acesteia, puterea este capacitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a afecta rezultatele prin care preferinele lor au prioritate asupra preferinelor altora5. Una dintre cele mai cunoscute accepiuni ale puterii este cea a lui Joseph Nye i a lui Robert Keohane, reprezentani ai instituionalismului.. Acetia disting ntre soft power i hard power, pe care le consider n mare echivalente cu puterea indirect, structural i puterea coercitiv, relaionar.
4 5

Ibidem, p. 69 STRANGE, Susan, State i piee, Editura Institutul European, Iai, 1997, p. 34

Hard power implic puterea militar i puterea economic, care pot adesea influena alte state s i shimbe comportamentul. Puterea militar poate fi exerictat prin ameninare cu fora, coerciie, rzboi, iar cea economic prin sanciuni financiare, taxe i impozite mari. ns exist i o a doua fa a puterii6, numit soft power, care presupune abilitatea de a modela preferinele celorlali ntr-o manier subtil. Cu alte cuvinte, soft power face apel la manipularea psihologic. Soft i hard power sunt ntr-o strns relaie de intredependen, ntruct ambele urmresc producerea unor transformri n comportamentul celorlali. Cu toate acestea, soft power nu depinde de hard power, cele dou avnd resure diferite, aspect asupra cruia vom insista n subcapitolul urmtor, dedicat componentelor puterii. 2. COMPONENTELE PUTERII7 Fiind un concept complex, care cuprinde att elemente cantitative i calitative, in definirea puterii au fost luate n considerare diverse surse ale puterii, care pot fi considerate i elemente constitutive ale acesteia. Cel mai important constituent este populaia. Aceasta constituie o component semnificativ a puterii att din punct de vedere cantitativ, ct mai ales sub aspect calitativ. Astfel, o populaie numeroas nu presupune automat o cretere a puterii statului respectiv n relaiile sale cu celelalte state. Pe de alt parte, o populaie redus numeric, dar pregtit i cu un grad ridicat de educaie, poate conferi statului su o poziie politc avantajoas n relaiile de putere de la nivel global. Mai mult, o populaie instruit presupune i o societate civil ce poate avea un cuvnt greu de spus n problemele de drept internaional. Cu o populaie de aproximativ 303.290.000 de locuitori, Statele Unite ale Americii ocup locul trei pe glob la acest capitol. Populaia american contribuie la potenarea puterii acesteia att prin numrul impresionant, dar i prin nivelul ridicat de alfabetizare i prin specialitii pe care i produce n domenii eseniale, precum informatica, medicina .a. Marele atuu al SUA este acela c i permite s importe chiar i specialiti n domeniile mai sus enumerate atunci cnd resursele sale nu sunt suficiente( exodul creierelor). Nu putem analiza populaia unui stat sub aspectul aportului acesteia la puterea statului respectiv fr a ine cont i de celelalte componente ale puterii.

6 7

NYE Jr., Joseph, Soft power. The means to success in world politics, Public Affairs, New York, p. 5 Dicionar Reader, Part 4, The Instrumental Framework: The Tools of Power in International Politics, cap. 5, Power, p. 360

Al doilea component al puterii este geografia. Aceasta influeneaz puterea statului prin suprafa, poziie( ieire sau nu la mare) i clim. Suprafaa unui stat joac un rol determinant n relaiile internaionale, n special n caz de rzboi. Astfel, o suprafaa mare reprezint un impediment pentru atacator, care are nevoie de mai multe resure pentru a cuceri ntregul stat. Pe de alt parte, suprafaa geografic i clima pot impiedica statul respectiv s-i valorifice resurele naturale. O alt problem pe care o presupune poziia geografic este accesul la mare sau ci maritime navigabile. Astfel, un stat continental este nevoit deseori s adopte politica regiunii din care face parte, sau a vecinilor si pentru a-i potena n acest fel puterea regional. Pe de alt parte, un stat insular risc s fie izolat de ctre celelalte puteri sau stabilete mai greu relaii cu statele continentale. Din punct de vedere geografic, continentul american este izolat de celelalte continente, poziie care poate constitui att un avantaj, ct i un dezavantaj. Poziia geografic a Statelor Unite a fcut de-a lungul timpului dificil atacarea acestora de ctre inamici, n special cei din Europa i Asia. De asemenea, poziia geografic i-a permis Statelor Unite s se retrag din aliane atunci cnd interesele sale naionale nu o mai cereau. Pe de alt parte, suprafaa mare a rii a ridicat probleme n administrarea eficient a teritoriului, ns soluia viabil gsit de conducerea statului, republica federel, a permis o organizare intern ce a sporit puterea rii pe plan extern. De asemenea, accesul la ci maritime navigabile a potenat n primul rnd economia rii. Acest aspect a fost un instrument puternic de influen economic, prin permiterea accesului unor state pe piaa american i ameninarea de a-l interzice altora. De altfel, SUA sunt singura ar membr a Organizaiei Mondiale a Comerului care acord clauza naiunii celei mai favorizate n mod selectiv8. Tot situarea geografic a fost cea care i-a permis Statelor Unite s adopte doctrina Monroe, doctrina izolaionismului imediat dup Primul Rzboi Modial, cnd conducerea rii a hotrt s acorde prioritate problemelor interne, refuznd s ajute la reconstrucia celorlate ri care au participat la rzboi. Aceasta politic a costat scump economia rii, ntruct n perioada 1929-1933 America s-a confruntat cu cea mai mare criz economic de pn atunci, rezultat direct al izolrii sale de lumea politic internaional. Resursele naturale reprezint al treilea element constitutiv al puterii. Acestea sunt importante din patru puncte de vedere.

VASILE, Adriana, Puterea Statelor Unite ale Americii n plan global, Editura Lumen, Iai, 2007, p. 42

n primul rnd, posesia resurselor reprezint un avantaj pentru statul n cauz n faa celor care sunt nevoite s importe. n al doilea rnd, simpla posesie a resurselor nu este relevant dac statul nu deine mecanismele necesare exploatrii acestora. De asemenea, poziia geografic i clima pot constitui o piedic n exploatarea resurselor. n al treilea rnd, posesia i exploatare resurselor naturale trebuie s fie completate de controlul statului asupra propriilor resurse i de folosirea acestora n interes naional. n ceea ce privete resursele naturale ale Statelor Unite, acestea sunt variate i bogate. n 2007, SUA deinea locul 1 n producia de fosfai naturali, locul 2 n producia de petrol, gaze naturale, i locul 3 n producia de crbuni, aur i uraniu9. Resurele naturale ale rii sunt importante sub toate cele patru aspecte, Statele Unite fiind cele care exploateaz, folosesc i controleaza propriile resurse. Cu toate c spectrul resurselor naturale este unul bogat, SUA prefer de cele mai multe ori si conserve propriile resurse fcnd apel la cele din import. Capabilitile industriale sunt relevante din punct de vedere al puterii statelor n special n perioade de rzboi, cnd statul cu industria cea mai dezvoltat reuete s reziste atacurilor. Dar i pe timp de pace, statele industriale dezvoltate se impun pe scena internaional printr-un nivel de trai ridicat care ntrete legtura dintre populaie i conducere, asigurndu-i acesteia puterea legitim de a reprezenta interesele naionale. Pe de alt parte, existena capabilitilor industriale poate face statele cu resurse puine dependente de import, ceea ce poate dezechilibra economia acestora. n ceea ce privete Statele Unite ale Americii, nu doar grija pentru dezvoltarea durabil a resurselor sale contribuie la importul de materii prime, ci i capabilitile sale industriale avansate. Fiind printre cele mai industrializate ri din lume, SUA sunt nevoite s importe resure naturale pentru a menine activitatea industrial la un nivel ridicat. Din acest considerent, America import, de exemplu, aproximativ jumtate din necesarul de petrol, fiind i cel mai mare importator de petrol din lume. De altfel, acesta a fost i motivul care a stat la baza interveniilor americane n Afganistan i Irak, i anume gsirea unor surse de petrol mai ieftine i care s reduc dependena fa de Rusia din acest punct de vedere. Capabilitatea militar este considerat de unii analiti singura component viabil a puterii, fiind uor de contabilizat. n plus, nu doar cantitativ capabilitatea militar influeneaz puterea unui stat, dar i sub aspect calitativ. Pe timp de rzboi performana militar este direct proporional cu ansele de victorie, iar pe timp de pace reprezint o garanie impotriva izbucnirii unui conflict armat.
9

VASILE, Adriana, op. cit., p.60

Capabilitatea militar a Statelor Unite, aspectul cel mai puin rafinat, dar cel mai evident al puterii sale, i confer acesteia statutul de mare putere militar. Posesia de arme nucleare, precum i de arme convenionale a fcut din Statele Unite ntotdeuna un adversar de temut. Mai mult, cheltuielile militare ale statului reprezint aproximativ jumtate din cheltuielile militare ale tuturor statelor lumii.10 Voina este o component esenial a puterii. Aceasta st la baza tuturor celorlalte componente, ntruct ea confer statului impulsul necesar de a se folosi de resursele i capabilitile sale pentru a-i apra propriile interese. Este important ca voina s fie constant prezent pentru a asigura o continuitate n raporturile de putere dintre state. Strategia reprezint de asemenea un element important n ecuaia puterii. Modalitatea prin care statul i urmrete interesele poate contribui la potenarea puterii politice a statului respectiv, sau dimpotriv la reducerea acesteia. Ray Cline susine c strategia este o component important n procesul de luare a deciziilor care permite statelor s-i stabileasc obiective prin intermediul crora s-i urmreasc interesele naionale pe scena internaional11. Voina i strategia poporului american a contribuit la atingerea performanei de a fi cea mai mare putere a lumii, unii autori vorbind chiar de o hegemonie american. Dac inem cont de faptul c la baza formrii Statelor Unite ale Americii au stat 13 colonii britanice, este cu att mai admirabil voina acestui popor. Managementul este de asemenea un constitutent determinant al puterii, ntruct asigur buna desfurare a relaiilor att pe plan intern, ntre conducere i popor, sau ntre indivizi ntre ei, ct i pe plan extern, ntre state, sau ntre state i actorii non-statali. Pentru a putea ndeplini toate aceste funcii, managementul trebuie s fie eficient i consecvent. Diplomaia, alt component a puterii, vine n completarea elementului anterior, asigurnd relaii constante i n bune condiii ntre state, dar i ntre state i actorii non-statali. Diplomaia i managementul au reprezentat dintotdeauna un punct forte pentru Statele Unite. Prin intermediul diplomailor bine pregtii au reuit s-i impun punctul de vedere n cadrul conferinelor internaionale de-a lungul timpului. Managemetul eficient a ajutat la buna funcionare a politicii americane i a ntrit legtura dintre conducere i popor. Gradul ridicat de reprezentativitate caracteristic democraiei americane este de asemenea rezultatul unei administrri eficiente.
10 11

VASILE, Adriana, op. cit., p. 65 Dicionar Reader, Partea a 4 a, The Instrumental Framework: The Tools of Power in International Politics, Capitolul 5, Power, p. 365

Organizarea intern a statului poate potena puterea unui stat atunci cnd aceasta este fcut conform principiilor democratice i a respectrii drepturilor omului. Pe de alt parte, conflictele interne, crizele democratice pot afecta statutul unei ri n relaiile internaionale. Organizarea intern este important i pentru actorii non-statali, crora le asigur credibilitate n raporturile de putere de pe scena politic internaional. Statele Unite ale Americii sunt o republic federal ntemeiat pe principii liberale, n special pe cel al respectrii drepturilor i libertilor ceteneti. Prin politicile interne, conducerea SUA a stabilit o uniune federal, subordonat unui puternic guvern central. De asemenea, n organizarea sa intern, Statele Unite au inut cont i de dreptul minoritilor, punnd mare pre pe combaterea discriminrii rasiale, sau de orice fel. Cu alte cuvinte, organizarea intern a Statelor Unite, bazat pe echilibru ntre puterea naional i politica extern i pe sprijinul popular acordat aciunilor externe, contribuie la potenarea puterii statului pe plan extern. Ultima dintre componentele puterii este percepia, modul n care este privit un actor n relaiile sale cu ali actori. Acesta poate fi fals perceput ca un actor puternic, cnd n realitate nu are resursele necesare pentru a fi o mare putere. Aceasta component a puterii este strns legat de managementul eficient i de diplomaia ndemnatic a actorilor. Statele Unite sunt, fr ndoial, percepute drept unul dintre cei mai importani i mai puternici actori de pe scena relaiilor internaionale datorit managementului su eficient, modelului politic promovat, capabilitilor sale militare i industriale. 3. SOFT POWER Raportndu-ne la distincia fcut de Joseph Nye i Robert Keohane ntre soft power i hard power, putem obeserva c elementele constitutive ale puterii enumerate mai sus pot genera, n mare parte, o putere de tip hard. De aici deducem c soft power are resure distincte, i anume: cultura, politicile interne i externe ale actorilor, valorile morale i politice promovate de actori. Cultura reprezint setul de valori i practici care confer o nsemntate societii. Joseph Nye distinge ntre high culture12( literatura, arta) i popular culture13( divertisment, industria cinematografic). Politicile interne i externe ale actorilor pot potena puterea de tip soft a actorilor. Acestea sunt ntr-o strns relaie de interdependen cu valorile politice i morale pe care le
12 13

NYE Jr., Joseph, Soft power. The means to success in wolrd politics, Public Affairs, New York, 2004, p. 11 Ibidem

10

promoveaz actorii. Astfel, tolerana rasial sau religioas are un impact pozitiv asupra celorlali actori din sistemul internaional n comparaie cu discriminrile i atitudinile xenofobe. De asemenea, promovarea unei politici de toleran la nivel global i poate aduce unui actor numeroi aliai, ceea ce i catalizeaz capacitatea de influen asupra deciziilor luate la nivel global. Analiznd aceste componente ale puterii, le putem clasifica n dou categorii, i anume elemente cantitative i elemente calitative. Pe baza acestei distincii, Ray S. Cline propune o formul cu ajutorul creia putem msura puterea perceput a unui actor. Astfel, conform lui Cline, Pp= (C + E + M) * ( S + W)14. Primele trei elemente ( populaia i teritoriul, capabilitile economice, capabilitile militare) sunt elemente tangibile, msurabile. Ultimele dou elemente( strategia, voina) sunt intangibile, greu de msurat. Aadar, dup cum reiese i din formula lui Cline, puterea unui actor este rezultatul unei sume de elemente cantitative i calitative, care influeneaz modul n care este perceput acesta n relaiile internaionale de putere. Sursele puterii soft a Statelor Unite au fcut obiectul multor dezbateri, acordndu-li-se uneori mai mult importan dect resursele puterii hard, care sunt oarecum implicite. Astfel, cultura american, modelul democratic promovat de guvernul american au reuit s induc celorlalte state sentimentul c au aceleai interese i c urmresc aceleai scopuri i s accepte valorile pieei i ale comerului liber. Mirajul Hallywood-ului, al Mc'Donald-ului i al altor prototipuri americane a atras numeroase popoare i au determinat multe ri s rezoneze cu politica Statelor Unite. ns America este mult mai mult dect aceasta cultur popular. Aici se afl primele 10 universiti din lume ca performan( Princeton University, California Institute of Techonology, Harvad University, Swarthmore College, Williams College, United States Military Academy, Amherst College, Wellesley College, Yale University, Columbia University)15. De asemenea, printre cele mai cunoscute i profitabile companii transnaionale sunt americane(Coca Cola, Microsoft, Intel, .a), iar cele mai recente descoperiri n domenii tinifice, medicale sunt fcute tot n Statele Unite. 4. NATURA PUTERII

14

Ibidem, p. 336. Pp= puterea perceput; C= masa critic: populaia i teritoriul; E= capabilitile economice; M= capabilitile militare; S= strategia; W= voina 15 http://www.forbes.com/2008/08/13/best-colleges-ratings-oped-college08-cx_ha_mn_de_0813best_land.html

11

Puterea este rezultatul raporturilor distincte care se stabilesc ntre membrii unei colectiviti, n cazul de fa, pe scena internaional, ntre actorii internaionali, statali sau non-statali. Avnd in vedere faptul c puterea este analizat n raporturile dintre actori, aceasta capt un aspect relaionar. Astfel, un stat poate avea putere numai raportndu-se la alte state16. Cu alte cuvinte, statutul SUA de mare putere nu ar avea nicio relevan dac nu ar fi pus n relaie cu statutul altor ri. Aspectul relaionar al puterii este completat de cel contextual. Conform acestuia, un stat considerat puternic n comparaie cu alte state se poate confrunta cu situaii n care nu este capabil s influeneze sau s foreze un alt stat s urmeze politicile impuse de el. Este cazul Statelor Unite ale Americii n timpul rzboiului din Vietnam din cadrul Rzboiului Rece, cnd armata american, vizibil mai numeroas i mai pregtit nu a reuit s ctige btlia datorit voinei de nestvilit a poporului vietnamez de a nu se lsa nvins. Caracterul contextual al puterii este relevant nu doar n relaiile dintre state, ci i n raporturile dintre ali actori internaionali, cum ar fi organizaiile internaionale i corporaiile trans-naionale. Astfel, unele organizaii internaionale pot influena deciziile unor ali actori internaionali doar n anumite domenii i n anumite situaii, care sunt de competena sa.

ll. PUTEREA N RELAIILE INTERNAIONALE


1. TEORIILE RELAIILOR INTERNAIONALE Domeniul relaiilor internaionale privete relaiile dintre guvernele i statele lumii, dintre viaa cotidian i cea internaional. Dar nu putem analiza aceste relaii separat, ci n concordan cu ali actori( cum ar fi organizaiile internaionale, corporaiile multinaionale i
16

GOLDSTEIN, Joshua, PEVEHOUSE, Jon, op cit, p. 99

12

indivizii), cu structuri sociale, influene geografice i istorice. Aadar, relaiile internaionale reprezint un subiect vast care se suprapune cu multe alte domenii17. Teoriile relaiilor internaionale i propun s studieze n mediul academic conflictele i relaiile de cooperare din sistemul internaional, identificnd cauzele i propunnd premisele pcii. Acestea reflect o serie de perspective asupra sistemului internaional, i anume cea conservatoare, liberal i revoluionar. Printre cele mai importante teorii, pe care le vom analiza n lucrarea de fa prin prisma perspectivelor acestora asupra puterii n relaiile internaionale se numr liberalismul i realismul. 2. LIBERALISMUL Teoria liberal marcheaz geneza domeniului relaiilor internaionale ca obiect de studiu. Liberalismul este supranumit idealismu utopic datorit viziunii sale exclusiv pozitive, progresiv asupra naturii umane i implicit asupra relaiilor internaionale. Astfel, omul este bun de la natur i capabil de progres. Ca teorie, a nceput s se contureze n perioada interbelic, cnd relaiile dintre state se concentrau n jurul idei de a mpiedica o noua conflagraie mondial i de a asigura pacea i bunstarea n sistemul internaional. Din perspectiva liberal nu exist puteri dominante i puteri dominate, toi actorii internaionali plecnd de la aceleai premise i de la acelai nivel n relaiile dintre ei. De asemenea, statele nu sunt singurii actori internaionali importani, ci mai apar organizaiile internaionale i chiar indivizii. Puterea pentru liberali nu este apanajul unui anumit actor, iar folosirea abuziv a acesteia duce la deteriorarea armoniei internaionale, care ar trebui s presupun o armonizare natural a intereselor. Liberalii priveau rzboiul i folosirea puterii n relaiile internaionale drept un cancer al corpului politic18. Soluia propus de liberali este democraia n plan politic i liberul-schimb n plan economic. Un aspect important pe care liberalii l-au introdus n relaiile internaionale vizeaz dezvoltarea organizaiilor internaionale ca actori puternici i influeni pe scena internaional, care pot nlesni asigurarea pcii i bunstrii n sistem.

17 18

GOLDSTEIN, Joshua, PEVEHOUSE, Jon, op. cit., p. 31 MIROIU, Andrei, UNGUREANU, Radu-Sebastian, Manual de relaii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2006, p. 88, apud BURCHILL, Scott, Teorii ale relaiilor internaionale, Editura Institutul European, Iai, 2008

13

3. REALISMUL Realismul clasic a aprut ca o reacie critic la adresa liberalismul interbelic, cruia i imput lipsa de aplicabilitate a teoriilor sale n viaa real. Cele dou viziuni sunt complet antitetice. Astfel, n viziunea realist statul este singurul i cel mai important actor din sistemul internaional. n jurul su se invrt relaiile internaionale i el este cel care dicteaz direcia politicii internaionale. n ceea ce privete natura uman, realitii susin c omul este ru i egoist, cu o nclinaie natural ctre cutarea puterii. n consecin, i instituiile create de om vor avea acealeai caracteristici. Conceptul central n jurul cruia se nvrte paradigma realist este putere, n special puterea politic. Puterea nu este politic prin sine nsi, ci devine politic prin relaia politic dintre guvernani i guvernai. Puterea politic se refer la relaiile de organizare i conducere general a societii internaionale. Hans Morgenthau, un reprezentant important al realismului, susine c politica internaional este, nainte de orice altceva, o politic de putere19, prin care statele urmresc s-i ndeplineasc scopurile naionale. Cu alte cuvinte, politica internaional este o Realpolitik, guvernat de principiul raison d'tat. Politica de putere presupune, aa cum susine Martin Wight, existena unor puteri dominante i dominate. Autorul prezint politica de putere ca pe o relaie constant i organizat ntre uniti politice independente20.

4. BALANA DE PUTERE Balana de putere este un alt concept fundamental ale relaiilor internaionale, presupunnd contrabalansarea puterii unui stat sau unui grup de state de ctre alt stat sau grup de state, astfel nct s se asigure stabilitatea sistemului internaional. Teoria balanei de putere susine c o astfel de contrabalansare are loc n mod periodic, tocmai pentru a menine stabilitatea sistemului. Hans Morgenthau propune dou modele ale balanei de putere: modelul opoziiei directe, model al rivalitii directe ntre naiunea care inteioneaz s-i instituie puterea
19 20

MORGENTHAU, Hans, op. cit., p. 67 WIGHT, Martin, Politica de putere, Editura Arc, Chiinu, 1998

14

asupra celeilalte i a doua, care refuz s se supun21 i modelul competiiei, model care, pe lng crearea unei stabiliti i a unei securiti precare n relaiile dintre A i B, consist n protejarea independendenei lui C fa de primele dou. Independena lui C depinde numai de relaiile de putere dintre A i B22 . Aadar, balana de putere presupune formarea unor coaliii ntre mai multe state menite s pstreze echilibrul puterii n relaiile internaionale. Statele Unite ale Americii joac un rol definitoriu n balana actual de putere. Dac n timpul Rzboiului Rece, lumea internaional se situa n jurul relaiilor dintre cele dou puteri ale momentului, SUA i Uniunea Sovietic, tendina fiind ctre un sistem bipolar, odat cu prbuirea blocului comunist puterea SUA a crescut semnificativ i i certific statutul de mare putere, poate chiar singura superputere n relaiile internaionale actuale. Prin influena pe care o exercit, Statele Unite pot determina singure, doar prin greutatea sa, balana de putere23.

CONCLUZII Puterea este, fr ndoial, conceptul cheie al relaiilor internaionale, indiferent de perspectiva din care sunt acestea analizate. n politica internaional, puterea este perceput att ca scop, ct i ca mijloc de atingere a obiectivelor naionale.

21 22

MORGENTHAU, Hans, op. cit., p. 208 Ibidem, p. 210 23 Ibidem,p. 365

15

n primul rnd, puterea este o relaie de conducere-supunere, implicnd o relaie psihologic ntre doi subieci, dintre care unul are capacitatea de a obine din partea celuilalt ceva ce acesta nu ar fi fcut fr intervenia primului subiect24. n al doilea rnd, n vederea definirii puterii trebuie fcute patru distincii eseniale, conform viziunii lui Hans Morgenthau. Astfel, trebuie s distingem ntre putere i influen, ntre putere i for, ntre putere utlizabil i putere inutilizabil i ntre putere legitim i putere nelegitim. De asemenea, pentru o definire complet a termenului de putere trebuie luate n calcul i componentele sale, att cele calitative, ct i cele cantitative: geografia, resursele naturale, capacitatea industrial, pregtirea militar, populaia, calitatea guvernrii, calitatea diplomaiei, voina, strategi i percepia. Puterea n teoriile relaiilor internaionale este analizat ndeosebi sub aspectul su politic, acesta referindu-se la relaiile de organizare i conducere a societii, att cea naional, ct i cea internaional. Dac pentru realiti puterea este scopul final al oricrui actor de pe scena internaional, liberaliti au o perspectiv idealist asupra puterii, privind relaiile de putere prin prisma obinerii unui echilibru i a meninerii securitii internaionale. Un exemplu elocvent de mare putere care a reuit s se impun n relaiile internaionale nc de la apariia sa ca stat este cel al Statelor Unite ale Americii. Acestea au fost percepute mult vreme, i mai sunt considerate nc sigura superputere din sistemul internaional. Dispunnd de capabiliti militare i economice greu de egalat, posesoarea celei mai prospere economii de la nivel global i a celor mai avansate tehnologii din domenii cheie ale industriei( atribute ale puterii hard), SUA dein i abilitatea de a obine rezultatele dorite i prin atracie, prin mirajul exercitat de cultura i de modelul democratic promovat. Lund toate acestea n considerare, putem concluziona c puterea reprezint un concept esenial al teoriilor relaiilor internaionale, fr de care nu putem analiza i explica viaa politic i evenimentele de pe scena internaional, exemplul Statelor Unite fiind cel mai ilustrativ din acest punct de vedere, ntruct sunt considerate singura mare putere din sistemul politic internaional. BIBLIOGRAFIE

24

Accepiunea lui Robert Dahl asupra puterii

16

1. Dicionar READER 2. GOLDSTEIN, Joshua, PEVEHOUSE, Jon, Relaii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2008 3. NYE Jr, Joseph, Soft power. The means to success in world politics, Public Affairs, New York, 2004 4. MIROIU, Andrei, UNGUREANU, Andrei, Manual de relaii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2006 5. MORGENTHAU, Hans, Politica ntre naiuni. Lupta pentru putere i lupta pentru pace, Editura Polirom, Iai, 2007 6. STRANGE, Susan, State i piee, Editura Institutul European, Iai, 1997 7. VASILE, Adriana, Puterea Statelor Unite ale Americii n plan global, Editura Lumen, Iai, 2007 8. WALTZ, Kenneth, Teoria politicii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2006 9. WIGHT, Martin, Politica de putere, Editura Arc, Chiinu, 1998 Bibliografie Web: 1.http://www.forbes.com/2008/08/13/best-colleges-ratings-oped-college08cx_ha_mn_de_0813best_land.html

17