LEGEA contabilitii nr. 113-XVI din 27.04.

2007
Monitorul Oficial nr.90-93/399 din 29.06.2007

Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Scopul legii Scopul prezentei legi este stabilirea cadrului juridic, a cerinelor unice i a mecanismului de reglementare a contabilitii i raportrii financiare n Republica Moldova. Articolul 2. Domeniul de aplicare Prevederile prezentei legi se aplic tuturor persoanelor juridice i fizice care desfoar activitate de ntreprinztor, organizaiilor necomerciale, inclusiv instituiilor publice, notarilor, avocailor i birourilor nfiinate de acetia, precum i reprezentanelor i filialelor ntreprinderilor (organizaiilor) nerezidente, nregistrate n Republica Moldova (denumite n cele ce urmeaz entiti), indiferent de domeniul de activitate, tipul de proprietate i forma juridic de organizare. Articolul 3. Noiunile de baz (1) n sensul prezentei legi, noiunile de mai jos semnific: audit intern - evaluare independent a tuturor aspectelor activitii entitii, efectuat n interiorul acesteia i orientat spre asigurarea conducerii entitii c sistemul contabil i cel de control intern snt adecvate i eficiente; Carte mare - registru generalizator al conturilor sintetice ntocmit n scopul controlului corectitudinii nregistrrii n conturile contabile i ntocmirii rapoartelor financiare; contabilitate - sistem complex de colectare, identificare, grupare, prelucrare, nregistrare, generalizare a elementelor contabile i de raportare financiar; contabilitate de angajamente - baz de contabilizare conform creia elementele contabile snt recunoscute pe msura apariiei acestora, indiferent de momentul ncasrii/plii mijloacelor bneti sau compensrii n alt form; contabilitate de cas - baz de contabilizare conform creia elementele contabile snt recunoscute pe msura ncasrii/plii mijloacelor bneti sau compensrii n alt form; contabilitate de gestiune - sistem de colectare, prelucrare, pregtire i transmitere a informaiei contabile pentru planificarea, calcularea costurilor, verificarea i analiza executrii bugetelor, n scopul pregtirii rapoartelor interne pentru luarea deciziilor manageriale; contabilitate financiar - sistem de colectare, grupare, prelucrare i sistematizare a informaiei privind existena i micarea activelor, capitalului propriu, datoriilor, veniturilor i cheltuielilor n expresie valoric pentru ntocmirea rapoartelor financiare; document primar - confirmare documentar (pe suport de hrtie sau n form electronic) care justific efectuarea operaiunii economice, acord dreptul de a o efectua sau certific producerea unui eveniment; element (obiect) contabil - active, capitalul propriu, datorii, consumuri, cheltuieli, venituri, rezultate financiare i fapte economice ale entitii; entitate de interes public - entitate care are importan semnificativ pentru public datorit domeniului (tipului) de activitate, mrimii sale sau numrului de angajai, de clieni i reprezint o instituie financiar, un fond de investiii, o companie de asigurri, un fond nestatal de pensii, o societate comercial, aciunile creia se coteaz la Bursa de Valori a Republicii Moldova, precum i alte entiti care dein o poziie dominant pe pia depind limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru ultimele dou perioade consecutive de gestiune precedente: - totalul veniturilor - 120 milioane de lei; - totalul bilanului contabil - 60 milioane de lei; - numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune - 500 de persoane;
1

entitate cu rspundere limitat - entitate al crei capital statutar este divizat n pri sociale, aciuni, n conformitate cu actul de constituire, i ale crei obligaii snt garantate cu activele nete ale entitii; entitate cu rspundere nelimitat - entitate ai crei membri desfoar activitate n conformitate cu actul de constituire n numele entitii i rspund pentru obligaiile ce le revin cu toate bunurile lor, cu excepia bunurilor care, conform legislaiei, nu pot fi urmrite; evaluare - procedeu de determinare a mrimii valorice a elementelor contabile la data recunoaterii iniiale a acestora i ntocmirii rapoartelor financiare; fapt economic - tranzacie, operaiune, eveniment care au modificat sau pot modifica activele, drepturile i datoriile, consumurile, cheltuielile, veniturile, rezultatele financiare ale entitii; inventariere - procedeu de control i autentificare documentar a existenei elementelor contabile care aparin i/sau se afl n gestiunea temporar a entitii; dubl nregistrare - procedeu de nregistrare a unui fapt economic n debitul unui cont i n creditul altui cont cu una i aceeai sum; plan de conturi contabile - act normativ care stabilete nomenclatorul sistematizat al conturilor contabile i normele metodologice de utilizare a acestora; politic de contabilitate - totalitate a conceptelor de baz, caracteristicilor calitative, regulilor, metodelor i procedeelor, aprobate de conducerea entitii, pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare; prag de semnificaie - caracteristic calitativ i cantitativ a informaiei contabile, a crei omitere sau denaturare influeneaz deciziile economice luate de utilizatori n baza informaiei prezentate; raport anual - raportul financiar anual, raportul conducerii i raportul auditorului, n cazul n care auditul este obligatoriu; raport financiar - totalitate sistematizat de indicatori ce caracterizeaz situaia patrimonial i financiar, existena i fluxul capitalului propriu i al mijloacelor bneti ale entitii pe o perioad de gestiune; registre contabile - registre destinate gruprii, sistematizrii, nregistrrii i generalizrii informaiei privind existena i micarea elementelor contabile reflectate n documentele primare i centralizatoare; sistem contabil complet n partid dubl - sistem contabil care prevede reflectarea faptelor economice n baza dublei nregistrri, cu aplicarea planului de conturi contabile, registrelor contabile i rapoartelor financiare; sistem contabil simplificat n partid dubl - sistem contabil ce prevede reflectarea faptelor economice n baza dublei nregistrri, cu aplicarea variantelor simplificate ale planului de conturi contabile, registrelor contabile i rapoartelor financiare; sistem contabil n partid simpl - sistem contabil care prevede reflectarea unilateral a faptelor economice, utiliznd nregistrarea n partid simpl conform metodei intrare-ieire; sistem de control intern - totalitate a politicilor i procedurilor adoptate de conducerea entitii pentru a asigura desfurarea organizat i eficient a activitii economice, inclusiv respectarea strict a integritii activelor, prevenirea i descoperirea cauzelor de fraud i eroare, exactitatea i plenitudinea nregistrrilor contabile, precum i pregtirea oportun a unor informaii financiare credibile; standarde de contabilitate - Standarde Internaionale de Raportare Financiar (S.I.R.F.), Standarde Naionale de Contabilitate (S.N.C.) i Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (S.N.C.S.P.); Standarde Internaionale de Raportare Financiar - standarde i interpretri, emise de Consiliul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate, care devin valabile n Republica Moldova dup acceptarea lor de Guvernul Republicii Moldova; Standarde Naionale de Contabilitate - standarde i interpretri, bazate pe directivele Uniunii Europene i pe S.I.R.F., elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova, care stabilesc reguli generale obligatorii privind inerea contabilitii i raportarea financiar; Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public - standarde i interpretri, elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova, bazate pe Standardele Internaionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (S.I.C.S.P.), elaborate de Federaia Internaional a Contabililor i
2

care stabilesc reguli generale obligatorii privind inerea contabilitii i raportarea financiar n sectorul public. (2) Noiunile utilizate n prezenta lege i nespecificate la alin.(1) snt definite n standardele de contabilitate, precum i n alte acte normative adoptate n conformitate cu art.11 alin.(2) lit.a). Articolul 4. Aplicarea standardelor de contabilitate (1) Entitatea de interes public ine contabilitatea i ntocmete rapoartele financiare conform S.I.R.F. (2) Entitile care aplic sistemul contabil complet n partid dubl, altele dect instituiile publice i entitile specificate la alin.(1), in contabilitatea i ntocmesc rapoartele financiare n baza S.I.R.F. sau S.N.C., conform politicii de contabilitate. (3) Entitile care aplic sistemul contabil simplificat n partid dubl in contabilitatea i ntocmesc rapoartele financiare conform S.N.C. (4) Entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl in contabilitatea conform normelor aprobate de Ministerul Finanelor. (5) n cazul n care prevederile S.N.C. i ale altor acte normative elaborate i adoptate n conformitate cu art.11 alin.(2) lit.a) nu stabilesc unele reglementri prevzute n S.I.R.F., entitatea este ncurajat s aplice prevederile S.I.R.F. pn la acceptarea lor de Guvernul Republicii Moldova. (6) Instituiile publice aplic sistemul contabil n partid dubl, in contabilitatea i ntocmesc rapoartele financiare n baza S.N.C.S.P. i a normelor aprobate de Ministerul Finanelor. Articolul 5. Utilizarea datelor contabile n scopuri fiscale (1) Datele contabile ajustate n conformitate cu prevederile Codului fiscal servesc drept baz pentru ntocmirea declaraiilor fiscale. (2) Drept baz pentru determinarea venitului impozabil al entitilor servete rezultatul (profitul/pierderea) contabil, reflectat n rapoartele de profit i pierdere, ntocmite i prezentate n conformitate cu cerinele prezentei legi i ale standardelor de contabilitate. (3) Drept baz pentru determinarea venitului impozabil al entitilor care utilizeaz sistemul contabil n partid simpl servete rezultatul financiar calculat conform normelor aprobate de Ministerul Finanelor. Articolul 6. Principii de baz i caracteristici calitative (1) Contabilitatea se ine conform urmtoarelor principii de baz: a) continuitatea activitii; b) contabilitatea de angajamente; c) permanena metodelor; d) separarea patrimoniului i datoriilor; e) necompensarea; f) consecvena prezentrii. (2) Informaia din rapoartele financiare trebuie s corespund urmtoarelor caracteristici calitative: a) inteligibilitatea; b) relevana; c) credibilitatea; d) comparabilitatea. (3) Principiile de baz, caracteristicile calitative specificate n prezentul articol se aplic n conformitate cu standardele de contabilitate. (4) Abateri de la principiile de baz i/sau de la caracteristicile calitative specificate n prezentul articol pot fi admise n cazuri excepionale. Orice astfel de abateri, precum i motivele care le-au determinat, trebuie prezentate n notele explicative mpreun cu o evaluare a efectului acestora asupra activelor, datoriilor, situaiei financiare i a profitului sau pierderii. Articolul 7. Obligativitatea inerii contabilitii

(1) Standardele de contabilitate constituie baza inerii contabilitii i raportrii financiare de ctre entiti i snt parte component a cadrului juridic al Republicii Moldova. Pentru entitate, standardele de contabilitate snt obligatorii i acestea se selecteaz n conformitate cu art.4. (2) Entitatea este obligat s in contabilitatea i s ntocmeasc rapoartele financiare n modul prevzut de prezenta lege, de standardele de contabilitate, de planul de conturi contabile i de alte acte normative aprobate n conformitate cu art.11 alin.(2) lit.a). Articolul 8. Limba i moneda n care se ine contabilitatea (1) Contabilitatea se ine n limba de stat i n moned naional. (2) Contabilitatea faptelor economice efectuate n valut se ine att n moned naional, ct i n valut strin, potrivit standardelor de contabilitate. Capitolul II REGLEMENTAREA CONTABILITII Articolul 9. Reguli generale de reglementare a contabilitii Reglementarea contabilitii cuprinde: a) asigurarea normativ i aplicarea cerinelor unice ale contabilitii i raportrii financiare pentru entiti, indiferent de tipul activitii economice; b) corespunderea prevederilor S.N.C. i ale S.N.C.S.P. nivelului de dezvoltare economic a rii i cerinelor utilizatorilor de rapoarte financiare; c) asigurarea condiiilor necesare pentru aplicarea unic a standardelor de contabilitate, inclusiv a S.I.R.F.; d) stabilirea normelor contabile i de raportare financiar pentru entitile micului business; e) stabilirea cerinelor privind respectarea normelor contabile i de raportare financiar; f) stabilirea cerinelor fa de entitile care: - efectueaz instruirea profesional continu a contabililor; - presteaz servicii de inere a contabilitii i de ntocmire a rapoartelor financiare. Articolul 10. Organele de reglementare a contabilitii Organele de reglementare a contabilitii includ: a) autoriti statale - Guvernul, Ministerul Finanelor, Banca Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, Serviciul informaional al rapoartelor financiare de pe lng Biroul Naional de Statistic (denumit n cele ce urmeaz Serviciu informaional al rapoartelor financiare); b) asociaii profesionale care au drept scop perfecionarea i dezvoltarea contabilitii n condiiile art.12. Articolul 11. Competena autoritilor statale privind reglementarea contabilitii (1) Guvernul: a) asigur aplicarea unei politici unice n domeniul contabilitii i raportrii financiare; b) este responsabil de actualizarea oportun a S.I.R.F. i de publicarea lor n conformitate cu legea. Standardele i interpretrile care devin valabile n termenele prevzute de prezenta lege urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i plasate pe pagina oficial a Guvernului n reeaua Internet, n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi. Aceast responsabilitate se extinde i asupra standardelor noi sau actualizate dup intrarea n vigoare a prezentei legi; c) este responsabil de aducerea prevederilor S.N.C. n concordan cu prevederile S.I.R.F. valabile n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi; d) poate delega responsabilitile stipulate la lit.b) i c) ale prezentului alineat unui minister sau consiliu independent pentru standarde de contabilitate, ale crui statut i componen le aprob. (2) Ministerul Finanelor: a) elaboreaz, examineaz, aprob i public: - Standarde Naionale de Contabilitate; - Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public; - comentarii privind aplicarea standardelor specificate la liniuele 1 i 2 ale prezentei litere;
4

- Codul privind conduita profesional a auditorilor i contabililor; - regulamente, instruciuni, indicaii metodice, reguli i comentarii; - Planul general de conturi contabile; - modele de documente primare, registre contabile, rapoarte financiare i norme metodologice de ntocmire i utilizare a acestora; b) reprezint interesele Republicii Moldova n organizaiile internaionale n domeniul contabilitii i raportrii financiare; c) creeaz grupe de lucru pentru elaborarea actelor normative prevzute la lit.a) a prezentului alineat; d) acord entitilor ajutor metodologic n aspectele problematice ale contabilitii i raportrii financiare. (3) Serviciul informaional al rapoartelor financiare: a) colecteaz, verific i generalizeaz rapoartele financiare; b) asigur prezentarea informaiilor din rapoartele financiare tuturor categoriilor de utilizatori, inclusiv publicului; c) supravegheaz respectarea de ctre entiti a actelor normative contabile aferente formei rapoartelor financiare i anuale, a termenelor i modului de ntocmire i prezentare a acestora; d) acord consultaii i organizeaz seminare cu entiti n vederea aplicrii actelor legislative i altor acte normative privind ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare; e) public rapoartele financiare n ediie special oficial sau pe pagina sa oficial n reeaua Internet. (4) Banca Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, precum i alte organe mputernicite de lege pot solicita, suplimentar cerinelor prevzute de standardele de contabilitate, rapoarte specifice pentru anumite scopuri, inclusiv supraveghere prudenial. Modul i forma de ntocmire i prezentare a acestor rapoarte se aprob de Ministerul Finanelor, iar rapoartele aferente instituiilor financiare se elaboreaz i se aprob de Banca Naional a Moldovei, de comun acord cu Ministerul Finanelor. (5) Autoritile menionate la alin.(4) pot cere dezvluiri suplimentare i prezentri ale raportului anual, care nu trebuie s limiteze opiunile prevzute n standardele de contabilitate sau s modifice interpretrile acestora. (6) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale pot s elaboreze, n conformitate cu standardele de contabilitate i cu alte acte normative, norme contabile specifice anumitor ramuri, domenii i sectoare de activitate, cu excepia normelor contabile aferente rapoartelor financiare, cu aprobarea Ministerului Finanelor. (7) Sursele de finanare a grupelor de lucru pentru elaborarea i actualizarea actelor normative enumerate la alin.(2) lit.a) snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli al Ministerului Finanelor. Articolul 12. Competena asociaiilor profesionale privind aprarea drepturilor i ridicarea nivelului de calificare al membrilor lor (1) n scopul aprrii drepturilor i intereselor proprii, contabilii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesionale i s se nregistreze n modul stabilit de legislaie. (2) Asociaiile contabililor pot avea structuri regionale. (3) Asociaiile contabililor snt n drept: a) s reprezinte interesele profesionale ale membrilor lor; b) s colaboreze cu alte asociaii i cu organizaiile neguvernamentale de profil din Republica Moldova i din strintate; c) s elaboreze i s propun spre aprobare organelor competente proiecte de acte normative n domeniul contabilitii, programe de instruire profesional continu a contabililor; d) s elaboreze i s implementeze reguli profesionale proprii n conformitate cu cerinele legislaiei naionale i ale Federaiei Internaionale a Contabililor; e) s efectueze certificarea contabililor n conformitate cu cerinele Federaiei Internaionale a Contabililor.
5

(4) Asociaiile contabililor snt obligate: a) s coordoneze activitatea membrilor lor; b) s asigure supravegherea intern a activitii contabile desfurate de membrii lor i respectarea Codului privind conduita profesional a auditorilor i contabililor; c) s supravegheze instruirea profesional continu a membrilor lor; d) s medieze, cu acordul tuturor prilor, litigiile dintre membrii lor; e) s ndeplineasc i alte cerine prevzute de statut. Articolul 13. Rspunderea i drepturile entitilor privind inerea contabilitii i raportarea financiar (1) Rspunderea pentru inerea contabilitii i raportarea financiar revine: a) conducerii (organului executiv) - n entitatea cu rspundere limitat; b) partenerilor - n entitatea ai crei proprietari au rspundere nelimitat; c) proprietarului - pentru ntreprinztorii individuali; d) conductorului entitii - n entitile neprevzute la lit.a)-c). (2) Persoanele specificate la alin.(1) snt obligate: a) s organizeze i s asigure inerea contabilitii n mod continuu din momentul nregistrrii pn la lichidarea entitii; b) s asigure elaborarea i respectarea politicii de contabilitate n conformitate cu cerinele prezentei legi, ale S.I.R.F. i ale S.N.C.; c) s asigure elaborarea i aprobarea: - planului de conturi contabile de lucru al entitii; - procedeelor interne privind contabilitatea de gestiune; - formularelor documentelor primare i registrelor contabile, n cazul lipsei formularelor tipizate sau dac acestea nu satisfac necesitile entitii; - regulilor circulaiei documentelor i tehnologiei de prelucrare a informaiei contabile; d) s asigure ntocmirea i prezentarea oportun, complet i corect a documentelor primare, a registrelor contabile conform regulilor stabilite de Ministerul Finanelor, precum i integritatea i pstrarea acestora conform cerinelor Organului de Stat pentru Supravegherea i Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova; e) s organizeze sistemul de control intern, inclusiv efectuarea inventarierii; f) s asigure documentarea faptelor economice ale entitii i reflectarea acestora n contabilitate; g) s asigure respectarea actelor normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a); h) s asigure ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare n conformitate cu prezenta lege i cu standardele de contabilitate. (3) Persoanele specificate la alin.(1) au dreptul: a) s numeasc i s elibereze din funcie contabilul-ef n baza contractului individual de munc, n conformitate cu prevederile Codului muncii; b) s constituie secii (servicii) de contabilitate ca subdiviziuni interioare conduse de contabilul-ef (persoana mputernicit) care se subordoneaz nemijlocit conductorului entitii; c) s transmit inerea contabilitii unei organizaii specializate sau firme de audit n baz contractual; d) s aleag sistemul i forma de inere a contabilitii; e) s stabileasc reguli interne privind documentarea faptelor economice i graficul efecturii inventarierii. (4) n instituiile publice, contabilul-ef este numit i eliberat din funcie de conductorul instituiei, cu acordul organului ierarhic superior, iar n organele centrale de specialitate ale administraiei publice, n autoritile administraiei publice locale i n instituiile publice autonome - cu acordul Ministerului Finanelor. (5) Contabilul-ef al entitii trebuie s aib studii superioare sau medii de specialitate de profil. (6) n entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl, contabilitatea poate fi inut nemijlocit de conductorul entitii. Articolul 14. Consiliul consultativ
6

(1) Pe lng Ministerul Finanelor se instituie Consiliul consultativ pentru examinarea aspectelor problematice ale contabilitii i raportrii financiare. (2) Din Consiliul consultativ fac parte reprezentani ai ramurilor de baz ale economiei naionale, ai instituiilor publice i mediului academic, din care cel puin 50% dein titluri tiinifice i profesionale de specialitate. (3) Regulamentul Consiliului consultativ i componena lui nominal se aprob de Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor. (4) Sursele de finanare a Consiliului consultativ snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli al Ministerului Finanelor. Articolul 15. Sisteme de inere a contabilitii i de prezentare a rapoartelor financiare (1) Entitile cu rspundere limitat i entitile cu rspundere nelimitat organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil: a) n partid simpl, fr prezentarea rapoartelor financiare - entitile, altele dect cele menionate la alin.(2), care nu depesc limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru perioada de gestiune precedent: - totalul veniturilor din vnzri - cel mult 3 milioane de lei; - valoarea de bilan a activelor pe termen lung - cel mult 1 milion de lei; - numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune - cel mult 9 persoane; sau b) simplificat n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare condensate (simplificate) entitile, altele dect cele menionate la alin.(2), care nu depesc limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru perioada de gestiune precedent: - totalul veniturilor din vnzri - cel mult 15 milioane de lei; - totalul bilanului contabil - cel mult 6 milioane de lei; - numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune - cel mult 49 de persoane; sau c) complet n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare complete - entitile menionate la alin.(2) i alte entiti care nu cad sub incidena lit.a) i b) ale prezentului alineat. (2) Indiferent de criteriile specificate la alin.(1), sistemul complet n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare complete, este obligatoriu pentru: a) instituiile publice; b) entitile de interes public; c) entitile n al cror capital social cota proprietarului (asociatului, participantului, acionarului) persoan juridic, ce nu este subiect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, depete 35%, cu excepia organizaiilor necomerciale; d) companiile fiduciare; e) entitile importatoare de mrfuri supuse accizelor; f) organizaiile de microfinanare, asociaiile de economii i mprumut, alte instituii financiare; g) casele de schimb valutar i lombardurile; h) ntreprinderile din domeniul jocurilor de noroc. (3) Entitatea nou-creat aplic unul din sistemele de inere a contabilitii n conformitate cu datele din planul de afaceri i cu politica de contabilitate aprobat. (4) Entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul contabil n partid simpl poate aplica sistemul simplificat sau complet n partid dubl, iar entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul simplificat n partid dubl - sistemul complet n partid dubl. (5) Dac entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl sau simplificat n partid dubl vor depi, n decursul a 2 ani consecutivi, limitele criteriilor prevzute la alin.(1), ele vor fi obligate s schimbe sistemul contabil. Articolul 16. Politica de contabilitate (1) Entitatea, cu excepia instituiilor publice, elaboreaz politica de contabilitate de sine stttor, n baza prezentei legi i a standardelor de contabilitate. (2) Politica de contabilitate a instituiilor publice se elaboreaz de organele centrale de specialitate ale administraiei publice i de autoritile administraiei publice locale i se aprob de Ministerul Finanelor.
7

(3) Elaborarea politicii de contabilitate const n alegerea unui procedeu din cele propuse n fiecare standard de contabilitate, n fundamentarea procedeului ales, inndu-se cont de particularitile activitii entitii, i n acceptarea acestuia n calitate de baz pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare. (4) Dac sistemul de reglementare normativ a contabilitii nu stabilete metodele de inere a contabilitii referitor la o problem concret, entitatea este n drept s elaboreze metoda respectiv de sine stttor sau cu atragerea firmei de consultan. n acest caz, se aplic, n urmtoarea consecutivitate, prevederile: a) Cadrului general pentru ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare; b) S.I.R.F. i S.N.C., n care se examineaz probleme similare; c) altor acte normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a) privind problema respectiv sau o problem analogic. Capitolul III ORGANIZAREA CONTABILITII Articolul 17. Reguli generale privind contabilitatea elementelor patrimoniale (1) Deinerea de ctre entitate a activelor cu orice titlu, nregistrarea surselor de provenien a acestora i a faptelor economice fr documentarea i reflectarea acestora n contabilitate se interzic. (2) Entitatea cu rspundere limitat nregistreaz elementele contabile n baza contabilitii de angajamente, iar entitatea cu rspundere nelimitat - n baza contabilitii de cas sau contabilitii de angajamente. (3) Instituiile publice nregistreaz elementele contabile n baza contabilitii de cas i/sau contabilitii de angajamente. (4) Contabilitatea activelor pe termen lung se ine pe fiecare obiect de eviden, n expresie cantitativ i valoric. (5) Contabilitatea stocurilor se ine n expresie cantitativ i valoric sau numai n expresie valoric, n conformitate cu standardele de contabilitate. (6) nregistrarea iniial n contabilitate a elementelor de activ se face la valoarea de intrare. (7) Creanele i datoriile pe termen scurt se nregistreaz n contabilitate la valoarea nominal, iar creanele i datoriile pe termen lung - la valoarea scontat, n conformitate cu cerinele standardelor de contabilitate. Contabilitatea creanelor i datoriilor se ine pe categorii, clieni, furnizori, ali debitori i creditori. (8) Valoarea aciunilor sau a altor titluri de valoare, emise i subscrise, se reflect distinct n contabilitate. (9) Contabilitatea cheltuielilor se ine pe feluri de cheltuieli, potrivit naturii sau destinaiei acestora. (10) Contabilitatea veniturilor se ine pe feluri de venituri, potrivit naturii sau sursei de provenien a acestora. (11) Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetului public naional se ine de instituiile publice conform planului de conturi contabile i clasificaiei bugetare a bugetului aprobat. (12) Contabilitatea instituiilor publice asigur nregistrarea plilor de cas i a cheltuielilor efective conform clasificaiei bugetare a bugetului aprobat. (13) Pentru finanarea cheltuielilor, n limita devizelor de cheltuieli, instituiile publice au obligaia de a organiza i a ine evidena angajamentelor n conformitate cu normele metodologice elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor. (14) n contabilitate, profitul sau pierderea se determin cu total cumulativ de la nceputul perioadei de gestiune. nchiderea conturilor de venituri i cheltuieli se efectueaz, de regul, la finele perioadei de gestiune. (15) Repartizarea profitului se nregistreaz n contabilitate pe destinaii, conform deciziei adunrii generale a proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) privind repartizarea profitului anual, dup aprobarea rapoartelor financiare anuale. (16) Pierderea contabil reportat conform statutului entitii se acoper din profitul net al perioadelor de gestiune curent i precedent, din rezerve i din capitalul social, din contribuiile suplimentare ale proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) potrivit hotrrii adunrii
8

generale a acestora, iar n ntreprinderile de stat i municipale - de organele centrale de specialitate ale administraiei publice, de autoritile administraiei publice locale. (17) La instituiile publice, rezultatul executrii bugetare se stabilete anual prin nchiderea conturilor de cheltuieli i a conturilor de surse din care au fost efectuate. (18) Provizioanele pentru riscuri i cheltuieli nu pot fi utilizate pentru ajustarea valorii elementelor de activ. Articolul 18. Ciclul contabil Ciclul contabil al entitii cuprinde: a) ntocmirea documentelor primare i centralizatoare; b) evaluarea i recunoaterea elementelor contabile; c) reflectarea informaiilor n conturile contabile; d) ntocmirea registrelor contabile; e) inventarierea elementelor contabile; f) ntocmirea balanei de verificare, a Crii mari i a rapoartelor financiare. Articolul 19. Documente primare (1) Faptele economice se contabilizeaz n baza documentelor primare i centralizatoare. (2) Documentele primare se ntocmesc n timpul efecturii operaiunii, iar dac aceasta este imposibil - nemijlocit dup efectuarea operaiunii sau dup producerea evenimentului. (3) Entitatea utilizeaz formulare tipizate de documente primare, aprobate de Ministerul Finanelor. n lipsa formularelor tipizate sau dac acestea nu satisfac necesitile entitii, entitatea elaboreaz i utilizeaz formulare de documente, aprobate de conducerea ei, cu respectarea cerinelor alin.(6). (4) Documentele primare ntocmite pe suport de hrtie sau n form electronic au aceeai putere juridic. (5) n cazul ntocmirii documentului primar n form electronic, entitatea, la solicitarea utilizatorului, este obligat s imprime copia documentului pe suport de hrtie din cont propriu. (6) Documentele primare ntocmite vor conine urmtoarele elemente obligatorii: a) denumirea i numrul documentului; b) data ntocmirii documentului; c) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al entitii n numele creia este ntocmit documentul; d) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al destinatarului documentului, iar pentru persoanele fizice - codul personal; e) coninutul faptelor economice; f) etaloanele cantitative i valorice n care snt exprimate faptele economice; g) funcia, numele, prenumele i semntura, inclusiv digital, a persoanelor responsabile de efectuarea i nregistrarea faptelor economice. (7) La ntocmirea documentelor primare, pentru persoanele nenregistrate ca subieci ai activitii de ntreprinztor, respectarea prevederilor alin.(6) lit.d) nu este obligatorie. (8) n documentele primare ntocmite pentru necesitile interne ale entitii, respectarea prevederilor alin.(6) lit.c) i d) nu este obligatorie. (9) Documentele primare primite de entitate ntr-o limb strin, alta dect cea englez i rus, vor fi traduse n limba de stat, cu expunerea tranzaciei respective. (10) n funcie de natura faptelor economice i a tehnologiei de prelucrare a informaiei, persoanele prevzute la art.13 pot include n documentele primare elemente suplimentare. (11) Persoanele care ntocmesc i/sau semneaz documentele primare rspund n conformitate cu art.44. (12) Documentele de cas, bancare i de decontare, datoriile financiare, comerciale i calculate pot fi semnate unipersonal de conductorul entitii ori de dou persoane cu drept de semntur: prima semntur aparine conductorului sau altei persoane mputernicite, a doua - contabilului-ef sau altei persoane mputernicite. Semnturile pe documentele menionate, dup caz, se confirm prin aplicarea tampilei entitii respective. n lipsa funciei de contabil-ef, ambele semnturi pe documentele menionate se aplic de conductorul entitii respective sau de alte persoane mputernicite.
9

(13) Corectri n documentele primare care justific operaiunile de cas, bancare, de livrare i achiziie a bunurilor economice i a serviciilor nu se admit. (14) Contabilului-ef (efului serviciului contabil) i se interzice s primeasc spre executare documente privind faptele economice ce contravin actelor legislative i altor acte normative, informnd despre aceasta n scris conductorul entitii. Astfel de documente se primesc spre executare numai cu indicaiile suplimentare n scris ale conductorului entitii cruia, ulterior, i revine rspunderea pentru aceasta. Articolul 20. Documente primare cu regim special (1) Formularele tipizate cu regim special se utilizeaz n cazurile: a) nstrinrii activelor cu transmiterea dreptului de proprietate; b) prestrii serviciilor; c) transportrii activelor n cadrul entitii dezintegrate din punct de vedere teritorial; d) achiziionrii activelor de la furnizori - ceteni; e) transmiterii activelor n leasing, arend, locaiune. (2) Modul de editare, eliberare, procurare, pstrare, eviden i utilizare a formularelor tipizate cu regim special se stabilete de Guvern. (3) Entitatea care desfoar activitate de ntreprinztor i dispune de un sistem de imprimare automatizat imprim formulare tipizate cu regim special de sine stttor, cu acordul Ministerului Finanelor, conform cerinelor prevzute de Guvern. (4) Pentru operaiunile de export-import al activelor i serviciilor, drept documente primare pot fi utilizate documentele aplicate n practica internaional sau cele prevzute de contract. (5) Bonurile mainilor de cas i control cu memorie fiscal snt recunoscute drept documente primare ce confirm procurarea activelor i prestarea serviciilor, cu condiia respectrii cerinelor prevzute la art.19 alin.(6). (6) Emiterea mai multor documente primare pentru unele i aceleai operaiuni se interzice. Articolul 21. Evaluarea i recunoaterea elementelor contabile Evaluarea i recunoaterea elementelor contabile se efectueaz n conformitate cu prevederile S.I.R.F. i ale actelor normative prevzute la art.11. Articolul 22. Conturi contabile (1) Entitatea care aplic sistemul contabil n partid dubl este obligat s in evidena activelor, capitalului propriu, datoriilor, consumurilor, cheltuielilor i veniturilor n baza conturilor contabile. (2) Nomenclatorul grupelor de conturi contabile i metodologia privind utilizarea acestora snt stabilite n Planul general de conturi contabile, care se elaboreaz i se aprob de Ministerul Finanelor. (3) Entitile, cu excepia instituiilor publice, n baza Planului general de conturi contabile, elaboreaz planul de conturi de lucru, totodat entitatea care aplic S.I.R.F. poate s elaboreze planul de conturi propriu, ce corespunde cerinelor S.I.R.F. (4) Planul de conturi utilizat de instituiile publice se elaboreaz i se aprob de Ministerul Finanelor. Articolul 23. Registre contabile (1) Datele din documentele primare i centralizatoare se nregistreaz, se acumuleaz i se prelucreaz n registrele contabile. (2) Nomenclatorul i structura registrelor contabile se stabilesc de ctre fiecare entitate de sine stttor, pornind de la necesitile informaionale proprii, inndu-se cont de normele metodologice i cerinele prevzute la alin.(4). (3) Ministerul Finanelor stabilete registre contabile obligatorii pentru unele categorii de entiti, cu excepia entitilor care aplic S.I.R.F. (4) Registrul contabil va conine urmtoarele elemente obligatorii: a) denumirea registrului; b) denumirea entitii care a ntocmit registrul; c) data nceperii i finisrii inerii registrului i/sau perioada pentru care se ntocmete acesta;
10

d) data efecturii faptelor economice, grupate n ordine cronologic i/sau sistemic; e) etaloanele de eviden a faptelor economice; f) funcia, numele, prenumele i semnturile persoanelor responsabile de ntocmirea registrului. (5) Registrele contabile se ntocmesc pe suport de hrtie sau n form electronic. Dac registrul contabil este ntocmit n form electronic, entitatea, la solicitarea organelor autorizate, este obligat s imprime pe cont propriu copia acestuia pe suport de hrtie. (6) Registrele contabile obligatorii snt Cartea mare, balana de verificare sau alte registre centralizatoare, care servesc drept baz pentru ntocmirea rapoartelor financiare. Articolul 24. Inventarierea patrimoniului (1) Entitatea are obligaia s efectueze inventarierea general a elementelor de activ i pasiv, cel puin o dat pe an pe parcursul desfurrii activitii sale, n cazul reorganizrii sau ncetrii activitii, precum i n cazurile prevzute de Regulamentul privind inventarierea, aprobat de Ministerul Finanelor i Ministerul Justiiei. (2) Modul i regulile de efectuare a inventarierii se elaboreaz i se aprob de Ministerul Finanelor. (3) Regulile specifice de efectuare a inventarierii n ramurile respective se elaboreaz de organele centrale de specialitate ale administraiei publice i de autoritile administraiei publice locale, precum i de alte organe autorizate i se aprob de Ministerul Finanelor. Capitolul IV CONTABILITATEA N TREZORERIA DE STAT I N INSTITUIILE PUBLICE Articolul 25. Contabilitatea n Trezoreria de Stat (1) Contabilitatea n Trezoreria de Stat se organizeaz n baza contabilitii de cas i asigur nregistrarea operaiunilor de ncasri i pli n conturile de venituri i cheltuieli, deschise pe bugete i pe executori de buget conform clasificaiei bugetare, precum i planului de conturi contabile. (2) n contabilitatea Trezoreriei de Stat, executorilor de buget li se deschid conturi distincte pentru evidena alocaiilor aprobate i repartizate, precum i a cheltuielilor efectuate din: a) bugetul de stat; b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale; c) bugetul asigurrilor sociale de stat; d) fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical. (3) Contabilitatea Trezoreriei de Stat furnizeaz informaii cu privire la derularea executrii bugetare, aprobate anual prin lege pentru fiecare buget, precum i n limita disponibilitilor aflate n conturi. (4) n contabilitatea Trezoreriei de Stat se reflect, n conturi distincte, mprumuturile de stat interne i externe primite pentru finanarea deficitelor bugetare, pentru alte aciuni prevzute de lege, precum i pentru plasamentele financiare efectuate din contul curent general al Trezoreriei de Stat. (5) Contabilitatea n Trezoreria de Stat se organizeaz n cadrul Trezoreriei Centrale i al trezoreriilor teritoriale i cuprinde operaiunile privind executarea de cas a mijloacelor bugetului public naional. (6) Organizarea i inerea contabilitii n Trezoreria de Stat se efectueaz potrivit normelor aprobate de Ministerul Finanelor. Articolul 26. Contabilitatea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical (1) Contabilitatea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical se organizeaz i se ine de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale, Compania Naional de Asigurri n Medicin i, respectiv, de ctre unitile subordonate lor, potrivit normelor aprobate de Ministerul Finanelor, i asigur nregistrarea operaiunilor privind veniturile i cheltuielile efectuate la executarea bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical, precum i privind datoriile achitate pn la 31 decembrie, evidena transferurilor de la bugetul de stat, stabilirea rezultatului executrii bugetului asigurrilor sociale de stat
11

i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical prin nchiderea conturilor de venituri i cheltuieli. (2) Instituiile publice finanate de la bugetul asigurrilor sociale de stat i de la fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical, ai cror conductori au calitatea de executor de buget, organizeaz i in contabilitatea potrivit bugetului aprobat. Articolul 27. Contabilitatea n instituiile publice (1) Obiectul principal al contabilitii instituiilor publice l constituie patrimoniul statului i al unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv domeniul public. (2) Evidena, n uniti cantitative sau valorice, dup caz, a fondului funciar, a fondului forestier, a rezervelor de substane minerale utile, a celorlalte resurse naturale ale solului i subsolului se ine de unitile care administreaz, exploateaz i folosesc bunurile respective. (3) La finalizarea perioadei de gestiune, executarea bugetar se efectueaz potrivit normelor metodologice aprobate de Ministerul Finanelor, dup cum urmeaz: a) ncheierea executrii bugetului de stat - de ctre unitile teritoriale i central ale Trezoreriei de Stat; b) ncheierea executrii bugetelor unitilor administrativ-teritoriale - de ctre executorii de buget ai bugetelor unitilor administrativ-teritoriale; c) ncheierea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical - de ctre unitile Casei Naionale de Asigurri Sociale, respectiv ale Companiei Naionale de Asigurri n Medicin. (4) Ministerul Finanelor ntocmete trimestrial i anual raportul consolidat al instituiilor publice i al Trezoreriei de Stat, potrivit structurii stabilite de acesta, care se aprob n conformitate cu legislaia. (5) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale, instituiile publice autonome, instituiile din subordinea acestora, ai cror conductori au calitatea de executor de buget, organizeaz i in contabilitatea veniturilor, precum i a angajamentelor i plilor efectuate, potrivit bugetului aprobat. Articolul 28. Prezentarea raportului executrii bugetului public naional Raportul anual de executare a bugetului public naional se prezint anual de ctre Ministerul Finanelor, spre examinare i aprobare, Guvernului. Dup aprobarea raportului, Guvernul l prezint Parlamentului. Capitolul V RAPOARTE FINANCIARE Articolul 29. Prevederi generale (1) Entitile de interes public ntocmesc i prezint rapoarte financiare semianuale i anuale. (2) Entitile, cu excepia instituiilor publice i a entitilor menionate la alin.(1), ntocmesc i prezint rapoarte financiare anuale. (3) Rapoartele financiare semianuale cuprind: a) bilanul contabil condensat; b) raportul de profit i pierdere condensat; c) raportul privind fluxul mijloacelor bneti condensat; d) raportul privind fluxul capitalului propriu condensat; e) notele explicative selectate. (4) Rapoartele financiare anuale cuprind: a) bilanul contabil; b) raportul de profit i pierdere; c) raportul privind fluxul mijloacelor bneti; d) raportul privind fluxul capitalului propriu; e) notele explicative, inclusiv anexele la rapoartele financiare. (5) Suplimentar la rapoartele financiare, entitatea va prezenta anual raportul conducerii i raportul auditorului, n cazul n care auditul este obligatoriu.
12

(6) Rapoartele financiare se ntocmesc n conformitate cu prevederile prezentei legi, ale standardelor de contabilitate i vor oferi imaginea real i fidel a elementelor contabile ale entitii. (7) Dac, n cazuri excepionale, aplicarea unei prevederi a prezentei legi, a standardelor de contabilitate contrazice prevederilor alin.(6), se va recurge la derogare de la prevederea n cauz pentru a se oferi imaginea real i fidel n sensul alin.(6). Orice derogare, motivele i efectele acesteia asupra situaiei patrimoniale i financiare ale entitii vor fi prezentate n nota explicativ la raportul financiar anual. (8) Rapoartele financiare includ indicatorii activitii tuturor filialelor, reprezentanelor i subdiviziunilor interioare ale entitii, indiferent de locul amplasrii acestora. (9) Rapoartele financiare se ntocmesc cu utilizarea datelor inventarierii pentru autentificarea existenei i strii activelor i datoriilor. (10) Rapoartele financiare reflect valoarea elementelor aferente perioadelor de gestiune curent i precedent. Dac aceast valoare nu este comparabil, datele perioadei precedente vor fi ajustate. Absena comparabilitii i orice ajustare vor fi prezentate n notele explicative. Articolul 30. Note explicative (1) Pe lng cerinele specifice prevzute de standardele de contabilitate, notele explicative cuprind i urmtoarele date: a) denumirea i adresa juridic a entitii n care nsi entitatea raportoare sau o persoan care acioneaz n nume propriu, dar din partea entitii, deine cel puin 20% din capitalul statutar, din prile sociale deinute sau din aciunile subscrise, din rezervele i profitul (pierderea) pentru ultima perioad de gestiune; b) denumirea, adresa sediului sau adresa juridic i forma juridic de organizare a fiecrei entiti cu rspundere nelimitat al crei membru este entitatea raportoare cu rspundere limitat; c) sumele datoriilor cu termenul de prescripie expirat; d) valoarea activelor gajate pentru acoperirea datoriilor bilaniere i extrabilaniere; e) numrul scriptic mediu al salariailor pe parcursul perioadei de gestiune divizai pe categorii, mrimea salariilor, contribuiilor n fondurile de pensii, contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii i primelor de asigurare obligatorie de asisten medical; f) suma retribuiilor acordate pe parcursul perioadei de gestiune membrilor organelor administrative, de conducere i de supraveghere i alte angajamente aprute sau asumate n legtur cu pensiile membrilor actuali sau ale fotilor membri ai acestor organe, pe categorii; g) suma avansurilor i creditelor acordate membrilor organelor specificate la lit.f), cu indicarea ratelor dobnzii, condiiilor principale de acordare a acestora, sumelor rambursate, precum i a angajamentelor asumate n numele lor sub garanii de orice fel. (2) Dac aplicarea prevederilor prezentei legi, ale standardelor de contabilitate nu este suficient pentru a oferi imaginea real i fidel a elementelor contabile ale entitii, nota explicativ va conine informaii suplimentare. Articolul 31. Raportul conducerii (1) Raportul conducerii se prezint de ctre entitatea care ntocmete rapoarte financiare proprii i consolidate i va include: a) prezentarea real a dezvoltrii i performanelor activitii entitii i grupului de entiti; b) descrierea principalelor riscuri i incertitudini cu care se confrunt entitatea i grupul de entiti; c) informaii privind mediul nconjurtor i oportunitile profesionale ale angajailor; d) orice eveniment important care a avut loc de la finele perioadei de gestiune pn la prezentarea raportului financiar; e) perspectivele de dezvoltare a entitii i a grupului de entiti; f) activitile entitii i ale grupului de entiti n sfera cercetrii i dezvoltrii; g) informaii privind rscumprarea prilor sociale i a aciunilor proprii; h) informaii privind existena filialelor entitii. (2) Raportul conducerii entitii de interes public va cuprinde un capitol privind guvernana corporatist, care va fi inclus ca un document n raportul conducerii, i va conine informaie despre: a) codul de guvernan corporatist aplicat de entitate, cu referin la sursa i locul publicrii;
13

b) gradul cu care entitatea se conformeaz sau nu prevederilor din codul de guvernan corporatist stipulat la lit.a); c) sistemele de control intern i gestiune a riscurilor entitii i ale grupului de entiti; d) mputernicirile i drepturile organelor de conducere i ale proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) entitii, precum i despre modul de exercitare a acestor mputerniciri i drepturi; e) componena, modul de funcionare i structura organelor de conducere ale entitii. Articolul 32. Perioada de gestiune (1) Perioada de gestiune pentru toate entitile care ntocmesc i prezint rapoarte financiare este anul calendaristic, care cuprinde perioada de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, cu excepia cazurilor de reorganizare i lichidare a entitii i a entitilor ale cror entiti-mam aplic alt perioad de raportare financiar. (2) Pentru unele categorii de entiti, Ministerul Finanelor, n funcie de particularitile activitii acestora, poate stabili o perioad de gestiune care nu coincide cu anul calendaristic. (3) Prima perioad de gestiune se consider perioada de la data nregistrrii de stat a entitii pn la 31 decembrie al aceluiai an calendaristic. n cazul n care nregistrarea de stat a entitii are loc dup 1 octombrie, prima perioad de gestiune se consider, de regul, perioada de la data nregistrrii de stat pn la 31 decembrie al anului calendaristic ce urmeaz dup anul nregistrrii de stat. (4) Data ntocmirii rapoartelor financiare este ultima zi calendaristic a perioadei de gestiune, cu excepia cazurilor de reorganizare i lichidare a entitii. Articolul 33. Rapoarte financiare pentru diferite tipuri de entiti (1) Rapoartele financiare se ntocmesc i se prezint de entitile care aplic sistemul simplificat sau complet n partid dubl. (2) Rapoartele financiare ale entitii care aplic sistemul contabil complet n partid dubl, cu excepia instituiilor publice, cuprind formele prevzute la art.29 alin.(3)-(5). (3) Rapoartele financiare ale entitii care aplic sistemul contabil simplificat n partid dubl cuprind bilanul contabil, raportul de profit i pierdere i notele explicative. (4) Rapoartele financiare ale instituiilor publice cuprind formele stabilite de Ministerul Finanelor. (5) Structura rapoartelor financiare, modul de evaluare i de recunoatere a elementelor acestora se stabilesc n standardele de contabilitate. Articolul 34. Cerine de raportare n cazul reorganizrii entitii (1) Ultima perioad de gestiune pentru entitatea reorganizat, cu excepia cazurilor de reorganizare prin absorbie, este perioada de la 1 ianuarie al anului n care a fost efectuat nregistrarea de stat a entitilor nou-aprute pn la data acestei nregistrri. La reorganizarea entitii prin absorbie, ultima perioad de gestiune pentru entitatea care se alipete (absorbit) la alt entitate (absorbant) este perioada de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor se efectueaz nscrierea privind ncetarea activitii entitii absorbite pn la efectuarea acestei nscrieri. (2) Entitatea reorganizat ntocmete ultimul raport financiar la data care precede data nregistrrii de stat a entitilor nou-aprute (la data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii absorbite). (3) Ultimul raport financiar va include datele despre faptele economice care au avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de repartiie pn la data nregistrrii de stat a entitilor nou-aprute (data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii absorbite). (4) Prima perioad de gestiune pentru entitile nou-aprute ca rezultat al reorganizrii este perioada de la data nregistrrii de stat a acestora pn la 31 decembrie. (5) Entitile nou-aprute n urma reorganizrii vor ntocmi primul raport financiar la data nregistrrii de stat a acestora. (6) Primul raport financiar se ntocmete n baza bilanului de repartiie i a datelor despre faptele economice care au avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de repartiie pn la data
14

nregistrrii de stat a entitilor nou-aprute n urma reorganizrii (data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii absorbite). Articolul 35. Cerine de raportare n cazul lichidrii entitii (1) Perioada de gestiune pentru entitatea lichidat, cu excepia instituiilor publice, este perioada de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a fost efectuat nscrierea despre lichidare pn la data efecturii acestei nscrieri. (2) Ultimul raport financiar al entitii lichidate, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete de comisia de lichidare (lichidator) sau de persoana numit de instana de judecat n cazul n care entitatea se lichideaz din cauza recunoaterii insolvabilitii acesteia. (3) Ultimul raport financiar al entitii lichidate, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete la data care preced data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre lichidarea entitii. (4) Ultimul raport financiar al entitii lichidate, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete n baza bilanului de lichidare aprobat i a datelor despre faptele economice care au avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de lichidare pn la data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre lichidarea entitii. (5) Ultimul raport financiar al instituiei publice lichidate se ntocmete de ctre comisia de lichidare instituit n baza deciziei organului central de specialitate al administraiei publice, a autoritii administraiei publice locale. Instituiile publice lichidate ntocmesc raportul financiar la data lichidrii (n volumul raportului financiar anual) i l prezint organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritilor administraiei publice locale. (6) Activele i pasivele bilanului contabil al instituiei publice i ntreprinderii de stat se transmit succesorului n conformitate cu decizia organului central de specialitate al administraiei publice, a autoritii administraiei publice locale. Articolul 36. Semnarea rapoartelor financiare (1) Rapoartele financiare vor fi semnate pn la momentul prezentrii lor utilizatorilor de ctre persoanele ce reprezint conducerea entitii, care pot fi: a) proprietar - n cazul ntreprinztorilor individuali; b) parteneri - n cazul unui parteneriat; c) membri ai organului executiv sau, ca alternativ, preedintele consiliului executiv, n numele consiliului executiv, i preedintele consiliului de supraveghere, n numele consiliului de supraveghere la ntreprinderile cu rspundere limitat i n organizaiile necomerciale; d) director al filialei - n cazul unei companii strine; e) directorul executiv i membrii consiliului - n cazul altor entiti nespecificate la lit.a)-d); f) conductorul i contabilul-ef (eful serviciului contabil) - n cazul instituiei publice. (2) Dac persoanele menionate la alin.(1): a) nu snt capabile s semneze rapoartele financiare, la acestea se anexeaz o explicaie a persoanelor care semneaz rapoartele respective; b) refuz s semneze rapoartele financiare, la acestea se anexeaz o obiecie scris i semnat, cu indicarea motivului de refuz. Articolul 37. Rapoarte financiare consolidate (1) Entitatea-mam, suplimentar la rapoartele financiare proprii, ntocmete raportul financiar consolidat n conformitate cu standardele de contabilitate. (2) Raportul financiar consolidat cuprinde bilanul contabil consolidat, raportul consolidat de profit i pierdere, raportul consolidat privind fluxul mijloacelor bneti, raportul consolidat privind fluxul capitalului propriu, anexele la raportul financiar consolidat i nota explicativ. (3) Suplimentar la raportul financiar consolidat, entitatea va prezenta raportul consolidat al conducerii i raportul auditorului, dac raportul financiar consolidat a fost supus auditului. (4) Rapoartele financiare consolidate se ntocmesc, se semneaz, se prezint i se public n acelai mod ca i rapoartele financiare proprii ale entitilor-mame.
15

(5) Rapoartele financiare consolidate ale instituiilor publice se ntocmesc, se semneaz de ctre organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale i se prezint Ministerului Finanelor. Articolul 38. Prezentarea raportului financiar (1) Entitile prezint rapoartele financiare proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) i Serviciului informaional al rapoartelor financiare, cu excepia instituiilor publice care prezint rapoartele financiare n conformitate cu alin.(6) i (7). (2) Rapoartele financiare se prezint i altor autoriti publice, instituii financiare i utilizatori interesai, n baza acordului cu entitatea. (3) Entitile care aplic sistemul contabil simplificat sau complet n partid dubl, cu excepia entitilor de interes public i a instituiilor publice, snt obligate s prezinte: a) rapoarte financiare anuale proprii i consolidate n termen de 90 de zile urmtoare anului de gestiune; b) rapoartele proprii ale entitii-mam i raportul consolidat ce reprezint un raport integral la una i aceeai dat. (4) Entitile de interes public snt obligate s prezinte: a) rapoarte financiare semianuale proprii pentru primul semestru n termen de 30 de zile urmtoare semestrului de gestiune; b) rapoarte financiare anuale proprii i consolidate n termen de 120 de zile urmtoare anului de gestiune; c) rapoartele proprii ale entitii-mam i raportul consolidat ce reprezint un raport integral la una i aceeai dat. (5) Termenul concret de prezentare a raportului financiar pentru fiecare entitate se stabilete de Serviciul informaional al rapoartelor financiare. (6) Instituiile publice i celelalte entiti ai cror conductori au calitatea de executori de buget depun un exemplar al raportului financiar trimestrial i anual la organele centrale de specialitate ale administraiei publice, la autoritile administraiei publice locale, n termenele stabilite de acestea. (7) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale i instituiile publice autonome ai cror conductori au calitatea de executori de buget depun la Ministerul Finanelor un exemplar al raportului financiar trimestrial i anual potrivit normelor aprobate i n termenele stabilite de acesta. (8) Rapoartele financiare se prezint pe suport de hrtie sau n form electronic (pe suport magnetic sau prin reeaua Internet). (9) Data prezentrii rapoartelor financiare se consider data expedierii acestora prin pota electronic sau data transmiterii efective Serviciului informaional al rapoartelor financiare i altor organe autorizate n conformitate cu art.11. Articolul 39. Rspunderea pentru ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare i anuale Persoanele specificate la art.36 rspund pentru ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare i a celor anuale la Serviciul informaional al rapoartelor financiare n conformitate cu art.44. Articolul 40. Auditul rapoartelor financiare (1) Rapoartele financiare ale entitilor supuse auditului obligatoriu vor fi plasate n reeaua Internet pe pagina oficial a entitii i a organului cruia i se prezint rapoartele financiare i vor fi puse la dispoziia utilizatorilor. (2) Auditul rapoartelor financiare se efectueaz n conformitate cu Legea privind activitatea de audit. Articolul 41. Sistemul de control intern i auditul intern (1) Entitatea este obligat s organizeze un sistem de control intern. Rspunderea pentru organizarea i aplicarea controlului intern o poart persoanele specificate la art.13 alin.(1). (2) Auditul intern este obligatoriu pentru instituiile financiare i poate fi efectuat de auditorii interni sau externi independeni.
16

(3) Entitatea pentru care auditul intern nu este obligatoriu poate crea o structur de audit intern sau antrena n acest scop auditori independeni. Articolul 42. Corectarea erorilor contabile (1) Corectri nestipulate n documentele primare i n registrele contabile nu se admit. (2) Corectarea nregistrrilor contabile eronate se confirm prin not contabil, cu condiia respectrii cerinelor prevzute la art.19 alin.(6). (3) n cazul corectrii erorilor care genereaz pierderi contabile reportate, acestea vor fi acoperite pn la efectuarea oricrei repartizri de profit. n notele explicative la rapoartele financiare vor fi prezentate informaii suplimentare cu privire la erorile constatate. (4) Data corectrii erorilor contabile se consider data ntocmirii notei contabile. (5) Data comiterii erorii contabile se consider data ntocmirii documentului primar la care se face referire n nota contabil. (6) Erorile constatate dup aprobarea i prezentarea rapoartelor financiare se corecteaz n conformitate cu standardele de contabilitate. Articolul 43. Pstrarea documentelor primare, registrelor contabile i rapoartelor financiare (1) Entitatea este obligat s pstreze pe suport de hrtie sau n form electronic documentele contabile care includ: documentele primare, registrele contabile, rapoartele financiare i alte documente aferente organizrii i inerii contabilitii (denumite n cele ce urmeaz documente contabile). (2) Documentele contabile vor fi sistematizate i pstrate n termenele i conform regulilor prevzute de Organul de Stat pentru Supravegherea i Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. (3) Rspunderea pentru organizarea pstrrii i integritatea documentelor contabile o poart conductorul entitii. n cazul destituirii conductorului entitii sau a persoanei responsabile de pstrarea documentelor contabile, aceste documente se transmit persoanei nou-numite. Transmiterea se efectueaz prin ntocmirea unui proces-verbal de predare-primire, n prezena comisiei, cu indicarea, n compartimentele respective ale acestuia, a categoriilor concrete i a termenelor de pstrare a documentelor, precum i a documentelor care lipsesc. (4) La pstrarea documentelor contabile, entitile snt obligate s asigure protejarea acestora de corectri. (5) Documentele contabile pot fi ridicate (sechestrate) de ctre organele autorizate. Conductorul entitii sau persoana autorizat de acesta snt obligai, n prezena reprezentanilor organelor care ridic (sechestreaz) documentele, s fac copii de pe acestea, cu indicarea temeiului i datei ridicrii (sechestrrii). Copiile respective se certific prin semnturile persoanelor care au ridicat (sechestrat) documentele. Pentru documentele ridicate (sechestrate) se ntocmete un proces-verbal care se semneaz de reprezentantul organului ce ridic (sechestreaz) i de conductorul entitii respective sau de persoana autorizat de acesta. (6) n cazul pierderii, sustragerii sau distrugerii documentelor contabile, conductorul entitii este obligat s le restabileasc n termen de pn la 3 luni, ncepnd cu data constatrii faptului respectiv. Articolul 44. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi, care se eschiveaz de la inerea contabilitii, aplic incorect standardele de contabilitate, precum i cele care falsific premeditat documentele primare, registrele contabile, rapoartele financiare i anuale, snt trase la rspundere disciplinar, material, administrativ sau penal, dup caz, conform legislaiei. Articolul 45. Acces la informaiile contabile (1) Documentele contabile specificate la art.43 alin.(1) snt considerate proprietate a entitii. (2) Entitatea prezint documentele contabile la cererea organelor autorizate. Capitolul VI DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 46.
17

(1) Guvernul, n termen de 6 luni: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; c) va iniia negocierile cu Consiliul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate privind acceptarea i implementarea S.I.R.F. n Republica Moldova; d) va elabora i aproba Regulamentul Consiliului consultativ de pe lng Ministerul Finanelor i componena nominal a acestuia; e) va completa i modifica Regulamentul Biroului Naional de Statistic. Articolul 47. (1) Entitatea care va aplica pentru prima dat S.I.R.F. se va cluzi de prevederile S.I.R.F. 1 Adoptarea pentru prima dat a Standardelor Internaionale de Raportare Financiar. (2) Entitatea de interes public este obligat s aplice S.I.R.F. pentru ntocmirea rapoartelor financiare ncepnd cu 1 ianuarie 2009. (3) Ministerul Finanelor, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, va elabora i aproba: a) S.N.C.S.P. n conformitate cu S.I.C.S.P.; b) S.N.C. n conformitate cu S.I.R.F.; c) alte acte normative prevzute la art.11 alin.(2) lit.a). Articolul 48. (1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2008. (2) De la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog: Legea contabilitii nr.426-XIII din 4 aprilie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.28, art.321; republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.87-90, art.398); art.VI din Legea nr.757-XV din 21 decembrie 2001 pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.17-19, art.58); art.I din Legea nr.1276-XV din 25 iulie 2002 pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.117-119, art.958).
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Chiinu, 27 aprilie 2007. Nr.113-XVI. Marian LUPU

18