Organizaia Naiunilor Unite.

Principii i organizare

Cuprins:

1. Definiie 2. Scurt istoric 3. Structura i funciile O.N.U. 4. Scopurile i principiile O.N.U. 5. Carta O.N.U. i drepturile omului 6. Statele ca membre O.N.U. 7. Sistemul O.N.U. Agenii specializate. OMPI.

1. Definiie
n termeni generali, Organizaia Naiunilor Unite poate fi definit ca o organizaie cu vocaie universal, att n ceea ce privete entitile sale state suverane ct i domeniile n care se implic, scopul su principal fiind meninerea pcii i securitii internaionale. O.N.U. nu este o organizaie supranaional, nu are competenele unui guvern mondial, ci reprezint o organizaie de state suverane, funcionnd ca un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor prin atingerea unor scopuri i obiective comune . n prezent i are sediul central situat n New York.

2. Scurt Istoric
S-a tras de mult concluzia, pe temeiul nvmintelor istorice c numai o organizaie cu caracter de universalitate ar putea s corespund scopului de asigurare a pcii i securitii popoarelor. Conferina de la San Francisco, a crei denumire oficial a fost Conferina Naiunilor Unite privind Organizaia Internaional, i-a nceput lucrrile la 25 aprilie 1945, cu participarea reprezentanilor a 50 de state. Lucrrile Conferinei, care au durat dou luni, au fost consacrate elaborrii Cartei ONU. Organizaia Naiunilor Unite a fost ntemeiat pe 24 octombrie 1945.

3. Structura i funciile O.N.U.

Nucleul sistemului Naiunilor Unite l constituie cele ase organe principale: Adunarea General Este constituit din reprezentai ai fiecrui stat membru. Fiecare stat are drepturi egale de vot. Adunarea general se ntrunete n sesiuni ordinare sau extraordinare pentru a discuta cele mai presante probleme mondiale. Adunarea General i ndeplinete mandatul prin intermediul a ase Comitete Principale, organisme subsidiare i prin Secretariatul ONU. De asemenea, rezoluiile Adunrii nu sunt legi, ci doar recomandri. Consiliul de Securitate Carta Naiunilor Unite acord Consiliului de Securitate principala responsabilitate n meninerea pcii i securitii internaionale. Consiliul se poate reuni oricnd, de fiecare dat cnd exist ameninri la adresa pcii mondiale. Conform Cartei, toate statele membre O.N.U. sunt obligate s respecte i s aplice deciziile Consiliului. Consiliul poate lua msuri de implementare a deciziilor sale. Poate impune sanciuni economice sau poate impune un embargo asupra armelor. Rareori Consiliul a autorizat statelor membre s adopte orice mijloace necesare, inclusiv aciunea militar colectiv, pentru a asigura ducerea la bun sfrit a deciziilor sale. Consiliul Economic i Social (ECOSOC) - Aflat n subordinea Adunrii Generale, coordoneaz activitatea economic i social a Naiunilor Unite i a organizaiilor din sistemul ONU. n calitate de forum central de discuie a subiectelor economice i sociale internaionale i formulare de recomandri de politici, Consiliul joaca un rol-cheie n cooperarea internaional pentru dezvoltare. Se poate consulta cu organizaiile neguvernamentale, dezvoltnd astfel o veriga vital ntre Naiunile Unite i societatea civil. Consiliul de Tutel A fost nfiinat pentru a asigura supravegherea internaional a unui numr de 11 teritorii aflate sub tutel i administrate de apte state membre; de asemenea, s -au asigurat toate msurile necesare pregtirii necesare pregtirii teritoriilor respective pentru auto guvernare i independen. Pn n 1994, toate teritoriilor i obinuser auto-guvernarea sau independena, fie ca state separate, fie prin alturarea la state vecine independente. ndeplinindu-i astfel misiunea, Consiliul de Tutel este alctuit astzi din cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate. i-a amendat regulile de procedur astfel nct s se poat ntruni doar cnd o cazia ar cere-o.

Curtea Internaional de Justiie Cunoscut i sub numele de Curtea Mondial, este principalul organism judiciar al O.N.U. Cei 15 judectori ai si sunt alei de Adunarea General i de Consiliul de Securitate. Ei iau decizii prin vot independent i simultan. Curtea dezbate disputele dintre state n baza participrii voluntare a statelor aflate n litigiu. Dac un stat alege s participe la procedurile curii, atunci este obligat s se supun rezoluiile acesteia. Curtea emite de asemenea opinii consultative ctre O.N.U. i ageniile specializate ale acesteia. Secretariatul Secretariatul se ocup de partea administrativ a Naiunilor Unite, una esenial, pe baza mandatului aprobat de ctre Adunarea General, dar i a deciziilor Consiliului de Securitate i ale altor organisme O.N.U. n fruntea Secretariatului se afl Secretarul General, care are drept sarcin asigurarea managementului general.

4. Scopurile i Principiile O.N.U.

Scopul primordial al Organizaiei extras din cele 8 alineate ale Preambulului este: ferirea generaiilor viitoare de flagelul rzboiului, prin unirea forelor membrilor ei n vederea meninerii pcii i securitii internaionale, prin garantarea, acceptndu-se principiile i metodele corespunztoare, c fora armat nu va mai fi folosit dect n interesul comun i prin statornicirea ntre state a unor relaii de bun vecintate i de toleran. n acelai scop, organizaia va urmri crearea condiiilor necesare meninerii justiiei i respectrii obligaiilor ce decurg din tratate i alte izvoare ale dreptului internaional. n al doilea rnd, n strns legtur cu scopul primordial al organizaiei se arat necesitatea de a se favoriza progresul social i economic, recurgndu-se pentru aceasta i la instituiile internaionale, i se reafirm credina n drepturile fundamentale ale omului, n egalitatea n drepturi a femeilor cu brbaii i a naiunilor mici i mari. Principiile sunt enumerate n cele apte paragrafe ale articolului 2. cap.1 al Cartei i nseamn pentru membri obligaii precise, a cror sistematic nclcare poate duce la excluderea lor din Organizaia Naiunilor Unite. Trebuie s subliniem c, aa cum va rezulta din cele ce urmeaz, principiile consacrate n Cart sunt principii unanim admise ale dreptului internaional, principii ale coexistenei panice: 1. Egalitatea 2. ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor asumate; 3. Reglementarea prin mijloace panice a diferendelor internaionale; 4. Interzicerea ameninrii cu fora sau folosirea ei; 5. Acordarea de sprijin Organizaiei Naiunilor Unite n aciunile ntreprinse n conformitate cu Carta; 6. Obligaiile statelor care nu sunt membre ale O.N.U. Organizaia va asigura c statele care nu sunt membre ale Organizaiei s acioneze n conformitate cu aceste principii, n msura necesar meninerii pcii i securitii naionale; 7. Neintervenia n problemele care sunt esenial de competena intern a statelor. Concluzia care se desprinde din analiza scopurilor i principiilor Cartei O.N.U. confirm caracterizarea dat mai sus menirii acestei Organizaii, ca Organizaie a coexistenei panice.

5. Carta O.N.U. i drepturile omului

ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, prin victoria coaliiei Naiunilor Unite, a creat premisele unei noi ordini internaionale menite s ntroneze libertatea i pacea n lume, s determine promovarea i protecia drepturilor omului, s favorizeze progresul social i economic al tuturor popoarelor. Cluzindu-se dup aceste principii, n iunie 1945, principalele puteri aliate au semnat, la San Francisco, Carta Naiunilor Unite. Carta, datorit circumstanelor politice n care a fost elaborat i adoptat, precum i a cuprinsului ei, larg, generalizator, nu conine o list detaliat a drepturilor omului i a libertilor fundamentale i nicio definire a lor. De asemenea, nu este cuprins n textul ei nici prevederea care s nscrie ntinderea obligaiei

internaionale de asigurare a respectrii drepturilor omului de ctre statele lumii. Pentru aceasta, Carta abiliteaz un numr de organe s se ocupe de problemele privitoare la drepturile omului. Carta O.N.U. st la baza unora dintre cele mai evidente mecanisme de supraveghere i control.

6. Statele ca membre O.N.U.

1. Membrii originari i admiterea de noi membri Pot deveni membri ai Organizaiei toate celelalte state iubitoare de pace care accept obligaiile cuprinse n prezenta Cart i care, dup aprecierea Organizaiei, pot i sunt dispuse s aduc la ndeplinire aceste obligaii Din aceast dispoziie rezult c pentru admiterea n O.N.U. se cere ndeplinirea a cinci condiii: 1. S fie vorba de un stat; 2. S fie un stat iubitor de pace; 3. S accepte obligaiile decurgnd din Cart; 4. S fie n stare s ndeplineasc aceste obligaii; 5. S fie dispus s le ndeplineasc. Aprecierea ntrunirii acestor condiii revine Organizaiei Problema admiterii de noi membri n Organizaia Naiunilor Unite este strns legat de caracterul de universalitate al Organizaiei, concepie care a stat la baza crerii ei. Pornind de la aceast concepie, la lucrrile conferinei de la San Francisco majoritatea statelor din America Latin i-au exprimat dorina ca s nu se stabileasc nicio condiie pentru primirea oricrui stat doritor s fie membru. Dar, innd seama de momentul istoric n care a fost creat organizaia, era firesc ca s se stabileasc unele condiii cu caracter general pentru admiterea de noi membri, deoarece nu se putea concepe ca statele foste inamice s fie imediat primite n mijlocul unei organizaii opus rzboiului, folosirea forei precum i ameninrii cu fora. 2. Sanciuni aplicate membrilor. ncetarea calitii de membru al Organizaiei. Un stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite poate s-i piard oricnd calitatea de mebru prin cteva metode: - Suspendarea Potrivit articolului 5 , suspendarea este pronunat de Adunarea General, la recomandarea Consiliului de Securitate, contra statului mpotriva cruia a fost luat vreo msur preventiv sau de constrngere (represiv) de ctre Consiliul de Securitate, avnd astfel caracterul unei sanciuni complementare. Efectul suspendrii e total, privind ncetarea exercitrii tuturor drepturilor i privilegiilor decurgnd din calitatea de membru. Revenirea asupra suspendrii o poate face, conform articolului 5 din Cart, numai Consiliul de Securitate. - Excluderea O alt sanciune care poate fi aplicat unui membru al Organizaiei Naiunilor Unite este excluderea, prevzut n textul articolului 6. Excluderea este condiionat de violarea sistematic a principiilor Cartei prevzute n nclcarea principiilor Cartei, cuprins n proiectul iniial, a fost meninut. Excluderea nu nltur ns posibilitatea ca statul respectiv s fie admis din nou n Organizaie. - Retragerea voluntar Un stat poate pune capt n mod voit calitii sale de membru, fiind liber s se retrag din Organizaie n virtutea suveranitii sale. Este evident ns c retragerea din Organizaie sau orice alt form de destrmare a Organizaiei ar deveni inevitabil dac Organizaia, nelnd speranele omenirii, se va dovedi incapabil s menin pacea ori ar face acest lucru numai n detrimentul dreptului i justiiei. - ncetarea calitii de stat suveran prin fuziune sau desmembrare n sfrit, calitatea de membru al Organizaiei Naiunilor Unite se poate pierde nu numai prin excludere sau retragere, ci i prin ncetarea calitii de stat suveran, prin fuziune (ca de exemplu, fuziunea Egiptului cu Siria n 1958) sau desmembrare (de exemplu desprirea Pakistanului de India n 1947).

7. Sistemul O.N.U. Agenii specializate. OMPI.

Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (conform denumirii originale din englez, World Intellectual Property Organization sau WIPO) este una din ageniile specializate ale Naiunilor Unite. OMPI (creat n 1967) este responsabil de promovarea la scar mondial a proteciei proprietii intelectuale prin intermediul cooperrii ntre state, i de administrarea diferitor tratate multilaterale care reglementeaz aspectele legale i administrative ale proprietii intelectuale. Ca n cazul tuturor organizaiilor din cadrul sistemului Naiunilor Unite, unul dintre principalele scopuri i atribuii ale OMPI este de a colabora cu rile n curs de dezvoltare n eforturile lor n aceast direcie. Una dintre componentele programului de cooperare pentru dezvoltare al OMPI rezid n pregtirea i publicarea crilor, a manualelor i a altor materiale educaionale auxiliare din domeniul proprietii intelectuale.

Bibliografie:

ANECHITOAE, Constantin. Elemente de drept internaional, Note de curs, Editura BREN, Bucureti, 2010 CREU, Vasile. Drept internaional public. Ediia a IV-a. Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006 DACOVICI, Nicolae, GHELMEGEANU, Mihail, BOLINTINEANU, Alexandru. Organizare i funcionare. Editura Academiei Republicii Populare Romne, 1962. CARTA NAIUNILOR UNITE www.onuinfo.ro www.wikipedia.org