Organizaia Naiunilor Unite (organizaie politic universal) este cea mai important

organizaie internaional din lume. Fondat n 1945, dup Al Doilea Rzboi Mondial, are
193 de state membre.
ONU are misiunea de a asigura pacea mondial, respectarea drepturilor omului,
cooperarea internaional i respectarea dreptului internaional.
Sediul central al organizaiei este situat n New York.
Cel de-al Doilea Rzboi Mondial nu a avut ca rezultat un tratat de pace general, cauza a fost
nivelul sczut de solidaritate ntre aliai. Carta ONU a fost un substitut al unui tratat general
de pace. Obiectivul meninerea pcii i a securitii internaionale.
n afara scopului fundamental, de a institui un nou sistem de securitate colectiv, Carta ONU
menioneaz n preambulul su trei finaliti : respectul drepturilor funadamentale ale
persoanei umane, respectul dreptului internaional i al dreptii de promovare a progresului
social general ntr-un climat de libertate.

Societatea Naiunilor, precursoarea ONU Scurt istoric i

descriere
Ideea constituirii unei organizaii internaionale, care s faciliteze colaborarea dintre state n
scopul meninerii pcii, poate fi identificat n seria de conferine diplomatice internaionale,
inute n ultima parte a secolului XIX-lea i prima parte a secolului XX. Impulsul pentru
crearea unei organizaii cu vocaie universal a fost dat ns de dorina statelor de a coopera
pentru a preveni repetarea primului rzboi mondial.
n 1915 ia fiin n SUA, la Philadelphia, Liga pentru impunerea pcii, organizaie privat ale
crei principale idei, acceptate de preedintele Woodrow Wilson, se regsesc n vestitele sale
14 puncte, privind organizarea pcii la sfritul rzboiului.
La o sptmn dup deschiderea Conferinei de pace de la Paris (18 ianuarie 1919), s-a
constituit o comisie, a crei conducere a revenit preedintelui SUA, W. Wilson, cu sarcina
elaborrii actului constituiv al Ligii, ca parte integrant a Tratatului de pace. Proiectul final al
acestui document, denumit Pactul Societii Naiunilor, a fost aprobat n unanimitate i a
intrat n vigoare la 10 ianuarie 1920.
Cele mai importante eluri ale Societii Naiunilor sunt legate de promovarea pcii i
prevenirea rzboiului.
Expresia Naiunile Unite aparine preedintelui Statelor Unite ale Americii, Franklin D.
Roosevelt, i a fost folosit pentru prima dat n Declaraia Naiunilor Unite din ianuarie
1942, prin care reprezentanii a 26 de naiuni angajau guvernele lor s continue lupta
mpotriva Puterilor Axei. Ideea crerii Organizaiei Naiunilor Unite este lansat de minitrii
de externe ai SUA (Cordell Hull), URSS (V. M. Molotov) i Marii Britanii (Anthony Eden)
i ambasadorului Chinei n Uniunea Sovietic (Fao Ping-Sheung).

Conferina de la San Francisco, a crei denumire oficial a fost Conferina Naiunilor

Unite privind Organizaia Internaional, i-a nceput lucrrile la 25 aprilie 1945, cu
participarea reprezentanilor a 50 de state. Lucrrile Conferinei, care au durat dou luni, au
fost consacrate elaborrii Cartei ONU.
n termeni generali, Organizaia Naiunilor Unite poate fi definit ca o organizaie cu
vocaie universal, att n ceea ce privete entitile sale state suverane ct i domeniile n
care se implic, scopul su principal fiind meninerea pcii i securitii internaionale.
ONU nu este o organizaie supranaional, nu are competenele unui guvern mondial, ci
reprezint o organizaie de state suverane, funcionnd ca un centru n care s se armonizeze
eforturile naiunilor prin atingerea unor scopuri i obiective comune .

Scopul si sarcinile ONU

Scopurile pentru care a fost creat Organizaia Naiunilor Unite i pentru realizarea crora
acioneaz statele membre i organizaia ca atare sunt nscrise n primul articol al Cartei.
Primul i cel mai important dintre acestea este meninerea pcii i securitii internaionale.
Aliniatul nti al aceluiai articol indic i cile utilizrii acestui obiectiv: a.) prin msuri
colective pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i prin reprimarea
actelor de agresiune sau a altor nclcri ale pcii; b.) prin aplanarea i soluionarea
diferendelor sau a situaiilor cu caracter internaional care pot duce la o nclcare a pcii, prin
mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional.
n al doilea rnd, dup meninerea pcii i securitii internaionale, Carta subliniaz, ca scop
al Organizaiei, realizarea cooperrii internaionale n domeniul economic i social. Pentru
atingerea acestui obiectiv, ca i n cazul meninerii pcii i securitii globale, Carta conine
prevederi precise privind atribuiile organelor sau organizaiilor din sistemul su, n sarcina
crora cade realizarea acestui obiectiv.
Un al treilea obiectiv al ONU, consfiinit n articolul 1 al Cartei, este realizarea cooperrii
internaionale pentru promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor
fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. Potrivit Cartei,
principalele responsabiliti pentru promovarea drepturilor omului sunt ncredinate Adunrii
Generale i Consiliului Economic i Social.
Un alt obiectiv al ONU const n dezvoltarea de relaii prieteneti ntre naiuni. Carta
stabilete un set de principii n baza crora vor aciona, pentru nfptuirea scopurilor
consacrate, att Organizaia, ct i statele membre.

Declaratia Universala a Drepturilor Omului

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat i adoptat de Adunarea
General a O.N.U., la 10 decembrie 1948, este primul document cu vocaie universal n
acest domeniu i stabilete o concepie unitar a comunitii internaionale despre drepturile i
libertile omului, deschiznd calea spre un sistem de protecie internaional a drepturilor
omului.

Dup 1948, Adunarea General a O.N.U. a adoptat n acest domeniu peste 60 de convenii
i declaraii prin care s-a avut n vedere i instituirea unor mecanisme specifice de protecie a
acestor drepturi.
Dup cum enun prima propoziie a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului,
respectarea drepturilor omului i a demnitii umane reprezint fundamentul libertii, justiiei
i pcii n lume i a fost proclamat ca un ideal comun spre care trebuie s tind toate
popoarele i naiunile n ceea ce privete respectul fa de drepturile omului.
Ea face referire la numeroase drepturi - civile, politice, ecomomice, culturale i sociale la
care oamenii de pretutindeni sunt ndreptii.

Structura ONU Adunarea General a Naiunilor Unite

Carta Naiunilor Unite indic urmtoarele ase organe principale ale ONU: Adunarea
General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel,
Curtea Internaional de Justiie i Secretariatul General.
Cele ase organe enumerate, dei calificate toate ca principale, se afl totui, din punct de
vedere al independenei i puterii pe care o exercit, n situaii diferite.
Adunarea General, n care sunt reprezentate toate statele membre, ca entiti egale, este
organul care dispune de cele mai largi competene.
Aceasta ocup o poziie central n cadrul Organizaiei, nu numai datorit funciilor i
puterilor sale politice, dar i pentru competenele sale administrativ-financiare i rolul n
stabilirea structurrii altor organe.
Dou dintre organele principale ale ONU Consiliul Economic i Social (ECOSOC) i
Consiliul de Tutel sunt plasate sub autoritatea Adunrii Generale.
Pe de alt parte, competenele Consiliului de Securitate n meninerea pcii i securitii
internaionale sunt ferite de orice interferen din partea altor organe ONU, inclusiv
Adunarea General.
n sistemul Naiunilor Unite, Adunarea General este organ principal, ocupnd o poziie
central. Prin poziie i alctuire, Adunarea General are o vocaie universal; n genere,
aceasta poate discuta orice probleme sau chestiuni la care se refer Carta sau care privesc
puterile i funciile oricrui organ al Naiunilor Unite i poate face recomandri membrilor
O.N.U. sau Consiliului de Securitate n orice chestiuni similare.
Principial, conform Cartei i altor acte constitutive, aciunile Adunrii Generale n domeniul
reglementrii panice, la fel ca i cele ale Consiliului de Securitate, nscriindu-se n cadrul
diplomaiei multilaterale, nu au for juridic obligatorie, ci numai valoare moral-politic. n
acest sens, funciile i puterile Adunrii Generale au numai un caracter deliberativ i de
recomandare.

Structura ONU Consiliul de Securitate al Naiunilor

Unite

Autorii Cartei ONU au rezervat Consiliului de Securitate un loc aparte n sistemul

instituional al organizaiei, ca organ cu compunere restrns, investit cu rspunderea
principal n meninerea pcii i securitii internaionale (art. 24).
Pentru realizarea acestei rspunderi, Carta confer Consiliului de Securitate puteri speciale
de decizie i de aciune n prevenirea i rezolvarea conflictelor internaionale, iar statele
membre ONU accept s execute hotrrile Consiliului de Securitate, luate n
conformitate cu dispoziiile Cartei (art.25).
Poziia i rolul deosebit rezervate acestui organ n structura organizaiei mondiale sunt
relevate de compunerea acestuia, funcionarea, sistemul decizional i competenele ce le
exercit.
Destinat s fac fa, prin aciuni rapide i eficace, unor situaii conflictuale, alctuirea
acestui organ, n viziunea fondatorilor ONU trebuia s rspund unei duble cerine: pe de o
parte, s se limiteze la un numr restrns de membri, iar pe de alt parte, s aib n
compunerea sa, obligatoriu i permanent, marile puteri aliate n cel de-al doilea rzboi
mondial, cooperarea acestora fiind considerat o principal garanie a meninerii pcii i
securitii n perioada postbelic.
Ca atare, conform Cartei, Consiliul de Securitate cuprinde dou categorii de membrii:
permaneni i nepermaneni.
Iniial, Consiliul cuprindea unsprezece membri: cinci membri permaneni, numii prin Cart
Republica China, Frana, Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, Regatul Unit al
Marii Britanii i Irlandei de Nord, Statele Unite ale Americii i ase membri
nepermaneni. Ca urmare a unui amendament adus Cartei n 1963 (intrat n vigoare la sfritul
anului 1965), numrul membrilor nepermaneni a fost sporit la zece , Consiliul fiind compus,
dup 1965, din cincisprezece membri.
Competenele Consiliului de Securitate a Naiunilor Unite sunt exprimate n temeiul art. 24 al
Cartei, care confer acestuia rspunderea principal n meninerea pcii i securitii
internaionale, competenele n cauz urmrind prevenirea izbucnirii unor conflicte,
intervenia, dac este cazul, pentru a le pune capt i, n general, dezamorsarea crizelor
internaionale.
n acest cadru, atribuiile Consiliului sunt grupate, de Carta ONU, n trei capitole distincte:

Capitolul VI atribuii n soluionarea n soluionarea panic a diferendelor

internaionale;

Capitolul VII atribuii n cazul unor ameninri mpotriva pcii, nclcri ale
pcii i acte de opresiune, care impun msuri de constrngere, fr folosirea forei
urmate, dac este cazul, de folosirea acesteia;

Capitolul VIII atribuii n raporturile dintre ONU i organizaii ori acorduri

regionale, avnd ca obiect meninerea pcii i securitii ntr-o anumit zon geografic.
n domeniul soluionrii panice a diferendelor, Consiliul poate:

s invite prile la un diferend s l soluioneze printr-unul din mijloacele menionate

la art. 33 (tratative, anchet, mediere, conciliere, arbitraj, pe cale judiciar, prin
recurgere la organisme sau acorduri regionale, ori prin alte mijloace panice, la alegerea
prilor);

s dispun o anchet asupra unui diferend sau a unei situaii, care ar putea duce la
friciuni internaionale sau ar putea da natere unui diferend; concluziile anchetei,
ntreprins de un organ subsidiar al Consiliului, de o comisie format din reprezentani ai
statelor ori personaliti independente, constituie o prim etap n stabilirea poziiei
Consiliului asupra diferendului a crui natur urmeaz s o determine;

s recomande prilor la diferend, procedura sau metoda de soluionare, tinnd seama

de natura diferendului, ori, la cererea acestora, s le recomande soluii concrete;
n cazurile n care Consiliul constat existena unor situaii calificate drept ameninare
mpotriva pcii, nclcare a pcii sau act de agresiune, Consiliul de Securitate al ONU, n
temeiul Cartei, este autorizat s adopte rezoluii cu valoare obligatorie, prin care dispune
msuri, mergnd uneori pn la utilizarea forei armate.

Sructura ONU Celelalte structuri ale ONU i

organizaiile speciale

Consiliului Economic i Social i sunt subordonate multe din organizaiile speciale.

Consiliul de Tutel i-a suspendat momentan activitatea.

Curtea Internaional de Justiie decide dispute internaionale (se afl la Haga).

Secretariatul Naiunilor Unite: cea mai mare funcie administrativ este cea de
Secretar General al ONU Ban Ki Moon.
Din organizaiile speciale ale ONU fac parte:

Centrul Naiunilor Unite pentru Aezri Umane;

Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF);

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare;

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD);

Programul Naiunilor Unite pentru Mediul nconjurtor (PNUE);

Programul Internaional al Naiunilor Unite pentru Prevenirea Consumului de

Droguri;
naltul Comisariat ONU pentru Refugiai;

Operaiunile ONU de Meninere a Pcii;

Fondul ONU pentru Activiti n Domeniul Populaiei;

Agenia pentru Refugiaii Palestieni;

ONU lucreaz cu urmtoarele organizaii autonome: UNESCO, BIRD, FMI i altele.

Bibliografie Studiata:
CONSTANTIN, Valentin, Drept internaional public, Editura Universitii de Vest, Timioara,
2004;
MIGA-BETELIU, Raluca, Organizaii internaionale interguvernamentale, Editura Beck,
Bucureti, 2006;
GUZZINI, Stefano, Realism i relaii internaionale, Editura Institutul European, Iai, 2000;

Alte Articole
o Anexarea Crimeii - O amenintare la adresa securitatii Europei?
o Organizatii Internationale - Uniunea Europeana
o Organizatii Internationale - Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa
o Organizatii Internationale - Organizatia Natiunilor Unite
o SECURITATE. De la universal catre "Omul PESC"
o Precursorii Studiilor de Securitate (3) | Karl Von Clausewitz
o Precursorii Studiilor de Securitate (2) | Niccolo Machiavelli
o Precursorii Studiilor de Securitate (1) | Sun Tzu
o Protectie si preventie
o Programe prioritare de politici publice in domeniul securitatii
o Securitatea...

Mai multe materiale