Sunteți pe pagina 1din 11

Capitolul I.

Infraciuni contra
patrimoniului
Seciunea 1. Consideraii generale
1. Noiunea de patrimoniu i specificul ocrotirii
sale penale
Constituia Romniei, prin art. 136 alin. (1), prevede n
mod expres faptul c proprietatea este public sau privat. n
principiu, orice bun, mobil sau imobil, poate forma obiect al
dreptului de proprietate public sau privat. n acelai articol,
n alin. (3) sunt enumerate bunurile care fac obiectul exclusiv
al proprietii publice: bogiile de interes public ale subsolu-
lui, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de
interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale
ale zonei economice i ale platoului continental, precum i
alte bunuri stabilite de legea organic. Aceast enumerare se
completeaz cu alte bunuri stabilite, prin diferite legi speciale,
ca aparinnd proprietii publice. Proprietatea, public sau
privat, poate fi nclcat prin aceleai fapte de pericol social
considerate ca fiind infraciuni.
Noiunea de patrimoniu are o sfer mai larg dect no-
iunea de proprietate, incluznd nu numai proprietatea, ci i
totalitatea drepturilor i obligaiilor care au valoare economi-
c. n aceast accepiune, patrimoniul este ocrotit, n primul
rnd, printr-un ansamblu de mijloace juridice extrapenale,
civile i de alt natur, i numai n ultim instan prin inter-
mediul normelor penale.
n Titlul III al Prii speciale a Codului penal, legiuitorul a
incriminat acele fapte de pericol social care sunt svrite m-
potriva relaiilor sociale privitoare la existena i folosirea
liber a patrimoniului unei persoane.
n terminologia legii penale, noiunea de patrimoniu nu
are acelai neles ca i n dreptul civil. Sub aspect civil, pa-
INFRACIUNI ECONOMICO-FINANCIARE PREVZUTE N CODUL PENAL 2
trimoniul este definit ca fiind o universalitate de drept consti-
tuit din totalitatea drepturilor subiective i obligaiilor pe care
le are o persoan fizic sau juridic i care au o valoare eco-
nomic, adic pot fi evaluabile n bani
[1]
. Patrimoniul este un
concept juridic care exprim ansamblul de drepturi i obligaii
ale unei persoane ca o universalitate, ca o totalitate indepen-
dent de bunurile pe care le cuprinde la un moment dat pa-
trimoniul.
Din cuprinsul patrimoniului fac parte bunurile corporale i
incorporale, bunurile consumptibile ori fungibile, mobile sau
imobile, principale ori accesorii, adic tot ce reprezint puteri,
faculti, aptitudini ale subiectului privite din punct de vedere
al valorii lor economice i a raporturilor care se nasc din exer-
ciiul acestor puteri, faculti, aptitudini
[2]
.
n dreptul penal, noiunea de patrimoniu n legtur cu
infraciunile care se pot comite mpotriva acestuia are un
neles mai restrns i se refer la bunuri nu ca universalitate,
ci n individualitatea lor susceptibil de a fi apropriate de fp-
tuitor prin mijloace frauduloase.
Infraciunea nu ar putea fi svrit mpotriva patrimoniului
ca universalitate de bunuri, pentru c aceasta va exista ntot-
deauna
[3]
.
n incriminrile privind faptele care aduc atingere patrimo-
niului, legea penal are n vedere aciunea ilicit a fptuitoru-
lui, iar nu poziia juridic a victimei, ceea ce nseamn c in-
fractorul trebuie s justifice c avea dreptul s svreasc
fapta pe care legea penal o prevede ca infraciune. Victima
nu este inut s dovedeasc faptul c ar fi proprietar sau c
ar poseda legitim ori c ar avea alte drepturi asupra bunului
care i-a fost sustras, nsuit sau distrus prin svrirea infrac-
iunii
[4]
.
Legea penal a considerat c, pentru a apra patrimoniul
i drepturile legate de acesta, este necesar n primul rnd s

[1]
C.C., dec. nr. 707/2006 (M. Of. nr. 970 din 5 decembrie 2006).
[2]
M.B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Ed. Cartea Rom-
neasc, Bucureti, 1921, p. 36-37.
[3]
Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, Al. Boroi, I. Pascu, I. Molnar, V. Lazr,
Drept penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997, p 193.
[4]
V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai,
R. Stnoiu, V. Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea
special, vol. III, ed. a 2-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 420.
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI 3
fie aprate situaiile de fapt existente, s se asigure menine-
rea acestora n starea n care se aflau pn la intervenia ilici-
t a fptuitorului, deoarece orice modificare a lor prin fapte ili-
cite duce la o imposibil sau dificil ocrotire real a entitilor
patrimoniale care fac obiectul drepturilor subiective. Atta
vreme ct un bun i pstreaz situaia de fapt, stabilit i
cunoscut de cei interesai, cei care ar pretinde c au vreun
drept asupra acelui bun i-l vor putea valorifica n mod real,
dar dac bunul i-a pierdut situaia de fapt (a fost sustras, n-
suit, distrus, ascuns), orice valorificare a dreptului devine ne-
realizabil. Aadar, schimbarea pe ci ilicite a situaiei entit-
ilor patrimoniale constituie specificul infraciunilor contra pa-
trimoniului.
Sub denumirea de Infraciuni contra patrimoniului dat
Titlului III din Partea special a Codului penal se afl dou ca-
tegorii de bunuri susceptibile de a fi ocrotite prin incriminarea
faptelor contra patrimoniului, n raport de formele diferite de
proprietate:
proprietatea public, ce, n lumina art. 858 noul C. civ.
[1]
,
este dreptul de proprietate ce aparine statului sau unei uni-
ti administrativ-teritoriale asupra bunurilor care, prin natura
lor sau prin declaraia legii, sunt de uz ori de interes public, cu
condiia s fie dobndite prin unul dintre modurile prevzute
de lege. Totodat, conform art. 554 alin. (1) noul C. civ., Bu-
nurile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale care, prin
natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz sau de interes
public formeaz obiectul proprietii publice, ns numai dac
au fost legal dobndite de ctre acestea;
proprietatea privat, care, n conformitate cu art. 555
alin. (1) noul C. civ., este dreptul titularului de a poseda, folo-
si i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu,
n limitele stabilite de lege, iar conform art. 553 alin. (1),
Sunt obiect al proprietii private toate bunurile de uz sau de
interes privat aparinnd persoanelor fizice, persoanelor
juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile
care alctuiesc domeniul privat al statului i al unitilor
administrativ-teritoriale.

[1]
Codul civil adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat n M. Of.
505 din 15 iulie 2011, aplicabil de la 1 octombrie 2011.
INFRACIUNI ECONOMICO-FINANCIARE PREVZUTE N CODUL PENAL 4
2. Condiii preexistente
A. Obiectul juridic
a) Obiectul juridic generic al infraciunilor contra patri-
moniului const n ansamblul relaiilor speciale ale cror for-
mare, desfurare i dezvoltare sunt asigurate prin aprarea
patrimoniului, incriminarea i sancionarea acestor infraciuni
asigurnd formarea, dezvoltarea i ntrirea acestora.
Obiectul juridic special. Alturi de obiectul juridic gene-
ric, care constituie un aspect comun, fiecare infraciune are i
un obiect juridic specific propriu, ce const n relaiile sociale
referitoare la posesia asupra bunurilor, ncrederea i buna-
credin pe care trebuie s se bazeze relaiile sociale cu ca-
racter patrimonial etc., care va fi analizat n detaliu la fiecare
infraciune.

b) Obiectul material al infraciunilor contra patrimoniului l
constituie bunul asupra cruia a fost ndreptat fapta incrimi-
nat i acesta trebuie s ndeplineasc urmtoarele trsturi
generale:
s fie un bun material sau corporal;
s fie, n genere, un bun mobil (susceptibil de a fi depla-
sat fizic). Prin excepie, poate fi i un bun imobil (de exemplu,
la infraciunea de nelciune);
s rezulte o valoare social-economic sau de ntrebuin-
are;
s se afle n posesia sau detenia cuiva (bunurile pr-
site nu pot constitui obiect material al unei infraciuni);
s aparin patrimoniului unei persoane.
Prin bunuri nelegem toate lucrurile care sunt utile omului
n viaa social-juridic i care sunt totodat susceptibile de
apropriere sub forma unor drepturi patrimoniale pe care s le
poat exercita n cadrul unor raporturi juridice civile.
Bunurile unei persoane pot fi privite n totalitate n cadrul
patrimoniului ca universalitate de drepturi i obligaii, iar n
individualitate n funcie de regimul lor juridic. ntre bun i
patrimoniu exist corelaia de tipul parte-ntreg.
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI 5
Clasificarea bunurilor prezint importan, deoarece ea
determin asemnrile i deosebirile dintre anumite categorii
de bunuri.
Vom analiza n continuare principalele categorii de bu-
nuri:
i. bunuri mobile i bunuri imobile. Bunurile mobile sunt
cele care nu au o aezare fix i stabil, fiind susceptibile de
a fi strmutate sau transportate dintr-un loc n altul. Bunurile
imobile sunt cele care au o aezare fix i stabil, n sensul
c nu se pot mica dintr-un loc n altul;
ii. bunuri individual determinate i bunuri determinate ge-
neric. Bunurile individual determinate sunt acele bunuri care,
potrivit naturii lor, se individualizeaz prin nsuiri proprii. Bunu-
rile determinate generic sunt acele bunuri individualizate prin
nsuirile speciei sau categoriei din care fac parte. Aceast
individualizare se poate realiza prin cntrire, msurare, nu-
mrare;
iii. bunuri fungibile i bunuri nefungibile. Bunurile fungibile
sunt acele bunuri care, n executarea unei obligaii, gsindu-se
ntr-un raport de echivalen, se pot schimba ntre ele (banii,
titlurile de valoare sau alte bunuri generice). Bunurile nefungi-
bile sunt cele care, avnd individualitate proprie determinat
pe baza unor trsturi specifice, nu se pot nlocui unele cu
altele pentru a elibera pe debitor de executarea obligaiei ce i
revine;
iv. bunuri consumptibile i bunuri neconsumptibile. Bunu-
rile consumptibile sunt cele care se consum la prima lor
ntrebuinare (de exemplu, alimente, lemn, combustibil), iar
bunurile neconsumptibile sunt cele care pot fi ntrebuinate n
mod continuu, fr ca prin aceasta s se consume material-
mente substana sau s fie implicat nstrinarea lor (terenuri,
cldiri);
v. bunuri corporale i bunuri incorporale. Bunurile corpo-
rale sunt acelea care au existen material perceptibil sim-
urilor umane, n timp ce bunurile incorporale reprezint va-
loarea economic ideal cu existen abstract:
drepturile reale, altele dect drepturile de proprietate;
proprietile incorporale fondul de comer, dreptul de
autor i alte drepturi conexe;
INFRACIUNI ECONOMICO-FINANCIARE PREVZUTE N CODUL PENAL 6
titlurile de valoare, fiind incluse n aceast categorie va-
lorile mobiliare (aciuni, obligaiuni), precum i efectele de co-
mer (cambia, biletul la ordin i cecul);
drepturile de crean.
B. Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ nemijlocit poate fi, de regul, orice
persoan, deoarece legea nu prevede o cerin special cu
privire la acesta. n mod excepional, la unele infraciuni legea
cere ca subiectul s ndeplineasc anumite condiii. Astfel, la
infraciunea de delapidare se cere ca subiectul activ nemijlocit
s fie calificat, s aib calitatea de funcionar, gestionar sau
administrator. Participaia penal este posibil, de regul, n
toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate), dar la
infraciunile unde subiectul activ trebuie s aib o anumit
calitate, aceast condiie trebuie ndeplinit i de coautori.

b) Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic de
drept privat, ct i statul, n cazul bunurilor ce fac obiectul
exclusiv al proprietii publice.
3. Coninut constitutiv
A. Latura obiectiv
a) Elementul material const ntr-o aciune sau inaciune
social periculoas.
Am artat mai sus c legea penal ine seama de situaiile
de fapt existente n care se gsesc bunurile (entitile patri-
moniale) pe care nelege s le ocroteasc. Aciunile ilicite
prin care pot fi modificate n mod social periculos aceste si-
tuaii de fapt sunt: aciunile de sustragere (luare, determina-
re), aciunile de fraud (abuz, amgire) i aciunile de sama-
volnicie (distrugere, degradare, invadare).
Pe baza acestui criteriu de difereniere material, infrac-
iunile contra patrimoniului pot fi clasificate n trei categorii:
fapte de sustragere (furt, tlhrie, piraterie, tinuire);
fapte de fraud (abuz de ncredere, gestiune fraudu-
loas, nelciune, delapidare i nsuirea bunului gsit);
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI 7
fapte de samavolnicie (distrugere i tulburare de pose-
sie).
n toate aceste categorii de fapte, bunul care constituie
obiectul material al infraciunii se gsea n momentul svr-
irii infraciunii ntr-o situaie de fapt pe care a pierdut-o prin
svrirea faptei
[1]
.

b) Cerinele eseniale. De regul, infraciunile contra
patrimoniului nu sunt subordonate vreunei condiii speciale de
loc i timp pentru existena infraciunii. Uneori, locul sau tim-
pul constituie circumstane de agravare ale infraciunii (furt,
tlhrie).

c) Urmarea imediat. Urmarea socialmente periculoas
const, de regul, n producerea unei pagube n patrimoniul
unei persoane fizice sau juridice private ori al unei persoane
juridice de drept public.

d) Legtura de cauzalitate. ntre elementul material i
urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
B. Latura subiectiv
Infraciunile contra patrimoniului se svresc, de regul,
cu intenie direct sau indirect. n mod excepional, infrac-
iunea de distrugere poate fi comis i din culp. Coninutul
subiectiv este caracterizat la unele infraciuni prin indicarea
scopului sau prin existena relei-credine.
4. Forme, modaliti, sanciuni
Infraciunile contra patrimoniului, fiind infraciuni care se
realizeaz prin aciune, sunt susceptibile de a trece prin faza
actelor premergtoare, a tentativei, a consumrii i chiar a
epuizrii. Tentativa este posibil la majoritatea infraciunilor
din aceast categorie i este sancionat, potrivit dispoziiilor
art. 222 C. pen.

[1]
V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 424-425.
INFRACIUNI ECONOMICO-FINANCIARE PREVZUTE N CODUL PENAL 8
Consumarea infraciunilor contra patrimoniului are loc n
momentul n care executarea aciunii intenionate este dus
pn la capt, producndu-se i urmarea periculoas spe-
cific acestor infraciuni.
Din punct de vedere procesual, infraciunile contra patri-
moniului sunt, n general, supuse urmririi din oficiu. Excep-
ional, pentru cteva dintre aceste infraciuni considerate mai
uoare, s-a prevzut urmrirea numai la plngerea prealabil
a persoanei vtmate [art. 210, art. 213 alin. (2), art. 217 alin.
ultim C. pen.]. n cazul acestor infraciuni mpcarea prilor
nltur rspunderea penal.
Infraciunile contra patrimoniului se difereniaz ntre ele i
prin pericolul social generic specific fiecreia. Aceasta se re-
flect n modul de sancionare a infraciunilor prevzute n
acest titlu al Codului penal. Pentru anumite infraciuni din
acest grup, legiuitorul a prevzut pedeapsa nchisorii cu limite
mai reduse, alternativ cu pedeapsa amenzii, iar pentru ce-
lelalte infraciuni pedeapsa este nchisoarea, dar n limite mai
largi. Prin aceasta, legiuitorul a avut n vedere c faptele
contra patrimoniului prezint diferenieri mari sub aspectul
pericolului social i periculozitii fptuitorului.
n ceea ce privete pedeapsa complementar a interzi-
cerii unor drepturi, aceasta se aplic n mod obligatoriu
pentru unele variante agravante [art. 209 alin. (4), art. 211
alin. (3), art. 212 alin. (3), art. 215 alin. (5)]. n alte cazuri, ea
se aplic n mod facultativ, atunci cnd instana stabilete o
pedeaps cu nchisoarea de cel puin 2 ani i apreciaz ca
necesar pedeapsa complementar fa de natura i gra-
vitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infrac-
torului (art. 65 C pen.).
n cazul svririi acestor infraciuni, instana va putea dis-
pune confiscarea special, dac constat ndeplinirea
condiiilor din art. 118 C pen., i confiscarea extins, potrivit
art. 118
2
alin. (1) lit. j) C. pen.



INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI 9
Seciunea a 2-a. Gestiunea frauduloas
(art. 214 C. pen.)
1. Coninut legal
(1) Pricinuirea de pagube unei persoane, cu rea-credin,
cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor acesteia, de
ctre cel care are ori trebuie s aib grija administrrii sau
conservrii acelor bunuri, se pedepsete cu nchisoare de la
6 luni la 5 ani.
(2) Gestiunea frauduloas svrit n scopul de a
dobndi un folos material se pedepsete cu nchisoare de la
3 la 10 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
(3) Dac bunul este proprietate privat
[1]
, aciunea penal
pentru fapta prevzut n alin. (1) se pune n micare la pln-
gerea prealabil a persoanei vtmate.
Gestiunea frauduloas se aseamn cu abuzul de ncre-
dere, deoarece n ambele cazuri fptuitorul, cruia i-au fost n-
credinate anumite bunuri, i ncalc obligaiile pe care le are
cu privire la aceste bunuri, pricinuind pagube proprietarului lor.
Spre deosebire de abuzul de ncredere, fptuitorului i se ncre-
dineaz o universalitate de bunuri, care poate reprezenta n-
tregul avut al unei persoane sau o parte a acestuia. n cuprinsul
su se pot include bunuri de orice natur, chiar i consump-
tibile, precum i drepturi reale ori de crean
[2]
.
Gestiunea frauduloas se deosebete i de infraciunea
de delapidare, n special prin natura raportului juridic de n-
credinare a patrimoniului i prin aceea c fptuitorul nu are
calitatea de gestionar pe baza legislaiei muncii i nu este ne-
cesar s urmreasc obinerea unui folos material pentru el
sau pentru alte persoane
[3]
.

[1]
Curtea Constituional, prin Decizia nr. 5/1999 (M. Of. nr. 95 din 5
martie 1999), a stabilit c dispoziia cu excepia cazului cnd acesta este
n ntregime sau n parte al statului, prevzut la art. 214 alin. (3)
C. pen., este neconstituional.
[2]
Gh. Voinea, Abuz de ncredere, gestiune frauduloas. Prezentare
comparativ, n Dreptul nr. 2/1996, p. 65.
[3]
V. Nicolescu, Delapidarea i gestiunea frauduloas. Asemnri i
deosebiri, n R.D.P. nr. 4/2000, p. 98; I. Lascu, Gestiunea frauduloas i
delapidarea. Criterii de difereniere, n Dreptul nr. 7/2004, p. 120; H. Diaco-
INFRACIUNI ECONOMICO-FINANCIARE PREVZUTE N CODUL PENAL 10
2. Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii
a) Obiectul juridic. Obiectul juridic generic al infraciunii
de gestiune frauduloas, ca la orice infraciune din grupul in-
fraciunilor contra patrimoniului, l constituie relaiile sociale de
ordin patrimonial, ale cror formare, desfurare i dezvoltare
sunt asigurate prin aprarea patrimoniului.
Obiectul juridic special al ocrotirii penale n cazul infrac-
iunii de gestiune frauduloas l constituie relaiile sociale de
ordin patrimonial pentru a cror formare, desfurare i dez-
voltare este necesar un minim de ncredere n persoana care
a primit n administrare sau conservare bunurile altuia, c nu
va provoca cu rea-credin pagube proprietarului bunurilor
respective. Acest minim de ncredere constituie un atribut
pentru valoarea social a patrimoniului, fr o atare ncredere
aceast valoare nemaiputnd genera relaii sociale normale.

b) Obiectul material. Constituie obiectul material al in-
fraciunii o universalitate de bunuri ce aparine patrimoniului
unei persoane (ntregul patrimoniu, o parte din el sau un sin-
gur bun). n aceast universalitate pot intra bunuri de toate
categoriile: mobile i imobile, fungibile i nefungibile, con-
sumptibile i neconsumptibile, drepturi reale i de crean,
dac au fost ncredinate cu scopul prevzut de art. 214
C. pen. Actele de fraud n gestiune putnd privi oricare din-
tre aceste bunuri, obiectul material al infraciunii l va constitui
bunul n raport cu care a fost pgubit titularul patrimoniului
(bunurile nstrinate, consumate, risipite, distruse, creane
prescrise). n caz de pluralitate de acte abuzive, va exista n
mod firesc i o pluralitate de obiecte materiale
[1]
.
Constituie obiect material i bunurile asupra crora fp-
tuitorul are un drept de coproprietate, dac un coproprietar i-a

nescu, Criterii de difereniere ntre infraciunile de gestiune frauduloas i
delapidare, n Dreptul nr. 11/1998, p. 80, citai de M. Basarab, V. Paca,
Gh. Mateu, C. Butiuc, T. Medeanu, M. Bdil, R. Bodea, V. Mirian,
P. Dungan, R. Manca, C. Mihe, Codul penal comentat. Vol. II. Partea
special, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 446.
[1]
V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 487.
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI 11
ncredinat celuilalt administrarea sau conservarea ntregii
universaliti de bunuri
[1]
.
Conservarea bunurilor presupune paza acestora i prote-
jarea corespunztoare pentru a nu fi distruse sau degradate
ori pentru a nu fi diminuate veniturile pe care le produc. n
aceast activitate se include i protejarea juridic a acelor
bunuri, n vederea evitrii pierderii dreptului de proprietate
sau a grevrii cu unele sarcini, cum ar fi prescripia achizitiv,
ipoteca sau uzufructul.
Activitatea de administrare corespunztoare trebuie rea-
lizat prin prisma naturii i particularitii bunului respectiv.
Conservarea i administrarea bunurilor se realizeaz pe baza
normelor specifice dreptului civil.
Comiterea acestei infraciuni presupune existena unui
raport juridic n temeiul cruia fptuitorul a primit nsrcinarea
de a administra sau conserva bunurile persoanei vtmate.
ncredinarea bunurilor se realizeaz pe baza unui contract
sau pe baza unor dispoziii legale, producerea prejudiciului
realizndu-se pe parcursul nendeplinirii corespunztoare a
acestei nsrcinri
[2]
.
B. Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan
care are ori trebuie s aib grija administrrii sau conservrii
bunurilor altuia (deci nu este necesar s aib calitatea de
funcionar
[3]
) i care pricinuiete cu rea-credin diferite pagu-
be n timpul nsrcinrii primite. Este vorba de un subiect
activ calificat prin calitatea de administrator al averii altuia.
Administrarea i conservarea decurg dintr-un raport juridic
i implic o anumit conduit din partea celui cruia i-au fost
ncredinate bunurile, n aa fel nct s nu fie prejudiciate
interesele proprietarului acestor bunuri.

[1]
Tr. Pop, n C. Rtescu, I. Ionescu-Dolj, I.Gr. Perieeanu, V. Dongo-
roz, H. Aznavorian, Tr. Pop, M.I. Papadopolu, N. Pavelescu, Codul penal
Regele Carol II adnotat, vol. III, Ed. Librria Socec & Co, Bucureti,
1937, p. 521.
[2]
M. Basarab, V. Paca (coord.), op. cit., vol. II, p. 446.
[3]
C.S.J., s. pen., dec. nr. 1080/1998, n Dreptul nr. 10/1999, p. 158.