Premisele i condiiile integrrii europene.

Premisele extinderii UE
Procesul de extindere a UE a pornit din dorina clar de a crea premisele necesare unei uniuni ct mai
strnse a popoarelor europene. Condiiile de baz pentru extinderea Uniunii Europene au fost stipulate prin
Tratatul privind Uniunea European care prevede c: "orice stat european poate cere s devin membru al
Uniunii". n acest sens, statul interesat i adreseaz cererea de aderare Consiliului UE, care se pronun n
unanimitate, dup consultarea Comisiei Europene i obinerea avizului conform din partea Parlamentului
European. Decizia Legislativului european se adopt n condiiile ntrunirii majoritii absolute a membrilor
si. Uniunea European de astzi, are 28 de state membre i o populaie de aproximativ 520 de milioane
de locuitori, este mai sigur, mai prosper, mai puternic i exercit o mai mare influen dect
Comunitatea Economic European (CEE) de acum 50 de ani, cu 6 state membre i o populaie de mai
puin de 200 de milioane de locuitori. Uniunea European este deschis oricrui stat european care
ndeplinete criteriile democratice, politice i economice pentru dobndirea calitii de membru. De
asemenea, naintea fiecrei extinderi, Uniunea European elaboreaza capacitatea de absorbie a noilor
membri, precum i abilitatea propriilor instituii de a funciona corespunztor n continuare. Extinderile
succesive au ntrit democraia, au conferit securitate Europei i au sporit potenialul su comercial i de
cretere economic.
Motivele extinderii UE
Extinderea Uniunii Europene este rezultatul hotrrii de a mpri cu alte state beneficiile obinute
de Europa Occidental prin crearea unei zone stabile, unde rzboiul a devenit imposibil. Uniunea
European are responsabilitatea de a ajuta rile vecine s se dezvolte din punct de vedere economic i
democratic, n paralel cu promovarea stabilitii i securitii. Acest ideal i are rdcinile n experiena
acumulat datorit tulburrilor manifestate pe continentul european n anii interbelici, a distrugerilor cauzate
de Al Doilea Rzboi Mondial i a optimismului care a nceput s se manifeste n perioada de dup rzboi.
Pacea i stabilitatea constituie premisele unei economii prospere, reciproca fiind n egal msur valabil.
Raionamentul rilor fondatoare ale Uniunii Europene s-a bazat pe logica faptului c integrarea economiilor
din Europa Occidental ar preveni rzboiul i ar crea pace, stabilitate i prosperitate pentru toi cetenii,
pretutindeni nEuropa. Aceast viziune este n continuare important, dup cum a demonstrat-o i
dezintegrarea violent a Iugoslaviei.
Conditiile aderarii in Uniunea Europeana
Criteriul politic: existena unor instituii stabile, care ar fi garante ale democraiei, supremaia legii,
drepturile omului i protecia minoritilor. Acest criteriu a fost desfasurat mai trziu n Tratatul de la
Amsterdam, declarndu-se c Uniunea este fondata n baza condiiilor de libertate, democraie, respectarea
drepturile omului i a libertilor fundamentale, supremaiei legii, principii care sunt comune pentru toate
statele membre (art.6). Orice stat european care respect aceste principii poate deveni membru al Uniunii.
Criteriul economic: existena unei economii de pia funcionale, capabile sa fac fa presiunilor
competitive i forelor de pia din cadrul UE.

Capacitatea de adoptare integral a acquis-ului comunitar; aderarea la obiectivele politice, economice i

monetare ale UE.
Ulterior la Consiliile Europene, care au urmat celui de la Copenhaga, criteriile de mai sus au fost completate
cu nca unul:
Existena unor structuri administrative i judiciare care vor permite adoptarea i aplicarea acquis-ului
comunitar.
Aceast condiie urma s asigure c extinderea Uniunii Europene nu va periclita realizrile Comunitii i
procesul de integrare, convenit la Maastricht.
Consiliul European de la Luxembourg, din decembrie 1997, a decis completarea criteriilor de la Copenhaga
cu o nou condiie capacitatea UE de a accepta noi membri, aceasta nsemnnd sporirea angajamentului
UE n procesul de extindere.
Criteriile expuse la summitul de la Copenhaga vin sa completeze condiia de baz pentru a deveni membru
al UE o constituie identitatea european,care a fost consacrat prin Tratatul de la Roma din 1958, art. 237
(orice stat european poate deveni membru al Uniunii Europene).
ndeplinirea criteriilor de aderare de catre statele candidate este monitorizat de Comisia Europeana, care
anual publica Rapoarte de Taa privind succesele nregistrate de statele candidate n acest domeniu.
Condiia naintata UE:
Capacitatea UE de a absoarbe noii membri i de a menine, n acelasi timp, procesul de integrare.
- Extinderea nu trebuie s fie mai costisitoare dect procesul de integrare
- Extinderea nu trebuie sa pericliteze realizrile Comunitii i procesul de integrare convenit la Maastricht.
Uniunea si rezerva dreptul de a decide momentul la care va fi pregatit pentru a accepta noi membri
Criteriile de convergen reprezint testul economic de evaluare a stadiului de pregtire a unei economii
pentru a participa la etapa a treia a Uniunii Economice si Monetare. Aceste criterii au fost stabilite
prin Tratatul de la Maastricht, ratificat de ctre toate rile membre UE n 1993, i se refer la intele (targeturi) n domeniul inflaiei, finanelor publice, ratelor dobnzii i cursurilor de schimb. n plus, progresele
nregistrate de statele membre i de ctre statele candidate privind convergena spre Uniunea Economica i
Monetar sunt evaluate din perspectiva acelorai criterii de convergen referitoare la:

Stabilitatea preurilor: rata medie a inflaiei din ultimele 12 luni (calculat prin indicele preurilor
de consum) nu trebuie s depaseasc cu mai mult de1,5 puncte procentuale rata inflaiei din primele trei
state cu cele mai reduse nivele ale ratei inflaiei; n plus, ratele inflaiei din ara candidat trebuie sa se
dovedeasc a fi sustenabile.

Finanele publice: poziia bugetar a unei ri trebuie s fie sustenabil, respectiv sa nu existe un
deficit bugetar excesiv. n particular: (i) deficitul bugetar consolidat al statului nu trebuie s depaseasc
nivelul stabilit n Tratat de 3 la sut din PIB; dac aceast valoare este depasit, deficitul bugetar trebuie
s fie redus substanial i continuu, ctre o valoare apropiat de cea de referin, sau depirea valorii de
referin s fie temporar i excepional, i (ii) datoria publica brut nu trebuie s depaseasc 60% din
PIB, sau dac are valori mai mari trebuie s se diminueze semnificativ si s se apropie de valoarea de
referin ntr-un ritm satisfactor;

Ratele dobnzii: Randamentul mediu al titlurilor de stat pe termen lung calculat pe ultimele 12 luni
nu trebuie s depeasca cu mai mult de 2 puncte procentuale randamentul aferent titlurilor de stat din
primele trei state cu cele mai reduse niveluri ale inflaiei;

Cursurile de schimb: trebuie s se menin n marjele de fluctuaie convenite prin mecanismul

ratelor de schimb din cadrul ERM al EMS, pentru cel puin 2 ani, fr a se proceda din propria iniiativa
la deprecierea monedei fa de celelalte monede ale statelor membre.