Introducere
n dreptul
civil
ediia a 2-a, revzuta i adugit
I.R.
3 TOT AICI SUNT MENIONATE O SERIE
ansamblu de norme juridice. Spre deosebire de dreptul obiectiv, dreptul pozitiv este nu numai un
concept, dar i o realitate, concretizat ntr-un ansamblu de norme juridice ce sunt n vigoare i, n
consecin, sunt aplicabile ntr-un anumit spaiu i ntr-un anumit segment de timp.
1 Pentru diviziunile dreptului roman, vezi, de exemplu, VI. FI anga, M. D. Bocan, Curs de drept privat
roman, Rosetti", Bucureti, 2005, p. 31.
2 Idem, p. 47-51.
3 In acest sens, vezi FI . et L. Mazeaud, J. Mazeaud, Fr. Cfi abas, Introduction l'etude du droit. Tome 1.
Premier volume, Montcfi restien, 19%, p. 60.
4 Proiectul noului Cod civil (publicat n Curierul judiciar numrul . 3 pe 2004) prevede - n art 1,
intitulat Obiectul Codului avii", c Dispoziiile prezentului cod reglementeaz raporturile civile,
patrimoniale i nepatrimoniale, stabilite ntre persoanele fizice sau persoanele juridice."
5 Astfel, problema recunoaterii doctrinare a dreptului farniliei ca ramur autonom a sistemului
nostru de drept s-a pus, cu precdere, abia dup apariia Codului Familiei (1954). Aceasta nu
3 automat din existena unui cod i nici c n
nseamn c recunoaterea unei ramuri de drept rezult
I.R.
lipsa unui cod nu poate exista o ramur de drept
BL
15. Observaii
Toate definiiile formulate n literatura de specialitate cuprind o seam de elemente comune,
susceptibile ns de unele observaii.
a. Omiterea dreptului privat. Dreptul civil este privit ca un ansamblu sau ca o grupare
de norme juridice care au acelai obiect de reglementare, respectiv raporturi
patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoanele fizice i juridice. Avnd tur obiect
unitar de reglementare3, dreptul civil este o ramur a sistemului de drept.
ns, datorit faptului c dup 1989 distincia doctrinar dintre dreptul publio i dreptul privat a fost
reactualizat, pentru mai mult exactitate n conturarea dreptului civil, se cuvine a fi fcut precizarea c
dreptul civil aparine subsistemului dreptului privat intern4, fiind astfel i un drept naional pozitiv5.
Prin urmare, fiind parte a dreptului privat obiectul de reglementare a dreptului civil l constituie
raporturile cu caracter privat
b. Inutilitatea menionrii caracterului patrimonial sau nepatrimonial. Trebuie observat c,
din punctul de vedere al coninutului lor, toate raporturile juridice - deci nu numai cele
de drept civil - sunt ori patrimoniale ori nepatrimoniale. Ca atare, faptul c raporturile
civile sunt fie patrimoniale, fie nepatrimoniale este o realitate. Dar menionarea acestei
realiti n definiia dreptului civil nu este nici necesar, i nici util. O menionare
expres, n definiia dreptului civil, a felurilor de raporturi supuse reglementrii, ar fi
util i justificat doar n msura n care dreptul civil ar reglementa fie numai raporturi
patrimoniale, fie numai raporturi nepatrimoniale, nu i atunci cnd le reglementeaz
deopotriv, dar nu n totalitate.
3
I.R.
Vezi, de exemplu, E Lupan, Drept civil. Partea general, Universitatea cretin Dimitrie Canternir,, pe
Facultatea de drept, 1997, Guj-Napoca, p. 13; D. Lupulescu, Drept civil. Introducere n dreptul civU, Lumina
Lex", Bucureti, 1998, p. 5 etc.
2 Astfel mai recent, dreptul civil a fost definit ca fiind acea ramur de drept privat care nninuncfi iaz
normele juridice ce reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale n care prile se
gsesc pe poziii de egelitate juridic, precnd i statutul legal al persoanelor." (E Lupan, L Sabu-Pop, Tratat
de drept crini romn, voL I, Partea general, O FI . Beck", Bucureti, 2006, p. 32).
3 n teoria general a dreptului, existena unui obiect comun de reglementare este criteriul principal de
reunire a normelor juridice ntr-o anumit ramur de drept. Alturi de el mai sunt reinute i o seam
de criterii subsidiare cnd ar fi: metoda de reglementare, care, n dreptul civil este, dup unii autori,
metoda egalitii prilor, iar dup alii metoda autonomismului; caracterul normelor juridice, care n
dreptul civil sunt preponderent dispozitive; natura sanciunilor, care n dreptul civil este preponderent
reparatorie.
4 Distincia dintre dreptul publio i dreptul privat este general i de tradiie. Ea nu trebuie ns
absolutizat ci trebuie privit ca fiind fcut, cu precdere, din considerente de ordin metodologic.
5 Pentru detalii, vezi P. Cosmovici, Drept civil. Introducere n dreptul civil, AII", Bucureti, 1993, p. 21-25.
6 Pentru unele precizri pertinente cu privire la definiia dreptului civil, vezi O. Calmuscfi i, n Tratat de
drept civil Partea general, Academiei", Bucureti, 1989, p. 19.
1
FI Z.
3
I.R.
care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de
egalitate juridica*. UNEORI ACEAST DEFINIIE ESTE COMPLETAT CU PRECIZAREA
C NORMELE DREPTULUI CIVIL MAI REGLEMENTEAZ I condiia juridica a persoanelor fizice
i juridice,
3
I.R.
acele raporturi juridice patrimoniale n care prile apar ca subieci egan (nesubordonai unul altuia), iar pe de alt parte, acele
raporturi personale (nepatrimoniale) in care se manifesta, fie individualitatea persoanei ca subiect de drept, fie condiia juridic a
persoanelor fizice i a persoanelor juridice in calitatea lor de participani la raporturile juridice civila' (M. MUREAN, P.
GACLI, op. cit, P. 8).
LR.
3
I.R.
Pentru o discuie mai ampl pe marginea acestei probleme, vezi L. Pop, Despre metoda de reglementare n
dreptul civil, n Studia Universitatis Babe-Bolyai", Jurisprudentia, numrul . 1 pe 1977, p. 49-54.
2 In acelai sens, n literatura juridic francez, s-a spus c dreptul civil conine dreptul comun care se
aplic raporturilor dintre particulari, altfel spus, care se aplic atunci cnd nu s-a derogat in considerarea
unei persoane sau a unui act (vezi RetJ. Mazeaud, L3Mazeaud, F. Giabas, op. cit, p, 60).
1
I.R.
IJL
Participanii la raporturile juridice sunt, ndeobte, denumii subieci ai raporturilor juridice sau
subiecte ale raporturilor juridice. Noi prefern denumirea generic de pri, fiindc, mai nti, pare a
fi mai sugestiv i, apoi, fiindc ea este folosit deja de unii autori pentru a defini raporturile
obligaionale care constituie, de altfel, cea mai important categorie de raporturi juridice civile (n
acest sens, vezi L Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, voL I, Partea general, O FI . Beck", Bucureti, 2006,
p. 19-20).
2 An precizat c n general" este aa, fiindc uneori raporturi juridice civile iau natere i cu ocazia
exercitrii unei profesii. Este, de pild, cazul avocailor, care prin ncheierea contractului de
reprezentare avocaial stabilete un raport juridio civil cu clienii lor.
3 Aceasta deoarece reglementrile cu caracter special au ca obiect relaii sociale cu caracter special, iar
acestea presupun subiecte cu caliti speciale" sau aflate n situaii speciale.
4 In teoria dreptului, se consider c metoda de reglementare este, alturi de obiectul de
reglementare, un criteriu general de alctuire i implicit
3 de delimitare a ramurilor de drept Ea const
I.R.
n modalitatea de influenare a raporturilor sociale de ctre stat, prin edictarea normelor juridice" (G.
1
7)
LR.
Privite comparativ cu fi ormele de drept procesual civil i pentru a le distinge de acestea din urm,
normele de drept civil mai sunt denumite i norme de drept material sau norme substaniale2, n sensul
c ele reglementeaz nemijlocit raportul juridic, n substana sa i n "starea sa de pace", n vreme ce
normele de drept procesual civil - care reglementeaz modul de desfurare a procesului civil - intervin,
de regul, doar atunci cnd raportul juridio a ajuns ntr-o faz litigioas, a generat un proces civil3.
Normele dreptului - inclusiv cele ale dreptului civil - sunt, de regul, instituite de stat prin
autoritile sale nvestite cu atribuii de reglementare a relaiilor sociale. Uneori ns, normele dreptului
sunt doar nsuite de ctre stat, i nu elaborate nemijlocit de ctre acesta. Este, de exemplu, cazul
tratatelor ratificate de Parlament care, potrivit art. 11 (2) din Constituia Romniei, "fao parte din dreptul
intern", cu toate c nu au fost elaborate de autoriti ale statului nostru. Nu mai puin ns, ca urmare a
ratificrii de ctre Parlament a unui anumit tratat, a avut loo implicit o nvestire a prevederilor acestuia
cu fora specific reglementrilor din dreptul intern.
Norma juridic sau norma de drept nu trebuie ns confundat cu legea sau cu actul normativ, n
general"*. Aceasta deoarece o lege sau un alt act normativ cuprind de regul mai multe norme juridice".
Pe de alt parte, norma juridic nu trebuie identificat cu o anumit diviziune a legii sau a actului
normativ, cnd ar fi alineatul, articolul etc, deoarece, de multe ori, coninutul normei juridice - neleas
ca regul de conduit aplicabil ntr-o anumit mprejurare - este dispersat n mai multe asemenea
diviziuni i, prin urmare, poate fi constituit doar prin reunirea acestora.
3
I.R.
UZ.
susinen c ea reglementeaz ceva ce deja este reglementat. Intrn astfel, se pare, ntr-un cero vicios,
fiindc raportul social nereglementat de o norm juridic nu devine raport juridic, iar raportul juridio
nu mai este cazul s fe reglementat de norma juridic fiindc a fost deja reglementat.
3
I.R.
21. Preliminarii
Identitatea unei ramuri de drept rezult, cu precdere, din dou elemente sau, mai exact, din
specificul acestora. Este vorba despre normele juridice sau normele de drept i specificul lor, pe de o
parte, i de raporturile reglementate de aceste norme i specificul lor, pe de alt parte.
De aceea, mai nti, vom examina o seam de aspecte privitoare la normele dreptului civil, chiar
dac unele dintre acestea - cnd este aplicarea normelor juridice civile - sunt, cel puin n parte, comune
tuturor normelor juridice, iar mai apoi ne vom opri asupra unor aspecte particulare ale raportului
juridio civil.
Noiune. Precizri. Norma de drept civil este, asemenea tuturor normelor juridice sau de drept, o regul
de conduit cu caracter general, impersonal i de aplicare repetat, regul ale crei prevederi pot fi
impuse, la nevoie, fcnd uz de fora de constrngere a statului.
s se nmuleasc. Este sufident credem, sa evocm, spre exemplificare, numeroasele restrngeri i
1 Regula n privina ncheierii actelor juridice civile i, pe cale de consecin, n privina stabilirii
raporturilor juridice civile este capacitatea de a ncheia astfel de acte. Prin urmare, incapacitatea de a
ncheia anumite acte juridice i de a stabili anumite raporturi juridice este o excepie ce trebuie
prevzut
expres de lege.
2 Textul art. 969 C. civ. prevede: Conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante,\
3
I.R.
reglementarea deplin a unui anumit raport juridio se realizeaz prin aplicarea concurent a mai multor
norme juridice, fiecare dintre acestea reglementnd un anumit aspect concret al acestuia. Aa, de
1
IMPERATIV sunt de domeniul dreptului privat sau a dreptului publio Proliferarea reglementrilor
cu caracter imperativ este o realitate remarcat i de literatura juridic francez (n acest sens, vezi, de
exemplu, FI . i J. Mazeaud, L Mazeaud, F. Cfi abas, op. cit, p. 6).
2 Pentru o abordare ampl a sanciunilor civile, n general, vezi N Murean D. Cfi rric Contribuii la
studiul conceptului de sanciune dud, n Studia Unfi ersitatxs ,,Babe-Bofi rai", Jurispmdenumrul ia numrul
2 pe 1998, p 50-71 inumrul . 1 pe 1989, p.3-11
5 Distinct de sanciunea normei juridice - vzut ca element structural al acesteia - doctrinar se mai
vorbete i despre sanciunea raportului oWigabonaL Prin aceasta se desemneaz acele mijloace
juridice pe care creditorul le are Ia dispoziie pentru a obine prestaia ce i se datoreaz. Principalul
mijloo de acest fel este considerat a fi aciunea n justiie (Pentru o prezentare ampl a problemei
sanciunii obligaiilor, vezi L Albu, Drept duL Introducere n studiul obligatelor, Dacia", Quj Napoca, 1985, p.
48-50, L Pop, Teoria general a obUgatFI br,,,Lumina Lex",r998 pe p. 16-17).
4 Tot ca o sanciune a normei juridice poate fi considerat i rnopozabflrtatea actului juridio sau a unui
drept datorit nerespectrii unei cerine legale de pubbdtate. n scfi imb, alte cauze de ineficacitate ale
actului juridio cnd sunt revocarea, rezilierea rezoiurunea, sunt sanciuni civile, fr a fi de regul I
sanciuni ale normelor juridice, ntruct n principiu, ele rezult nemijlocit din nerespectarea
contractului I nu decurg dn lege, a dmtr-o hotrre judectoreasc
S-ar putea susine c, deoarece despgubirile se acord printr-o hotrre judectoreasca, ele nu
reprezint o sanciune a normei juridice. n realitate ins, eie sunt rezultatul nclcrii art 996 O dv^ al
crui text poate fi neles in sensul c este interzis s cauzezi altuia un prejudiciu, sub sanciunea
obligrii Ia repararea acestuia
6 Pentru detalii, vezi mfra, partea consacrat drepturilor personale nepatnmoruale.
3tt
I.R.
I.R.
IN ciuda denumirii sale, norma de drept privat este o norm public. Aceasta deoarece, chiar dac
reglementeaz relaii cu caracter privat ea emana de la puterea public. Este ns de observat c n
relaiile dintre PARTICULARI (de drept privat) nsui LEGIUITORUL a permis subiectelor de
drept ca, n anumite limite, s reglementeze prin propria voin raporturile dintre ele. n acest sens este
ct se poate de sugestiv prevederea din art. 969, al. 1, O civ., unde se dispune Conveniile legal fcute
au putere de lege ntre prile contractante."
Prin urmare, atunci cnd ncheie un contract - spre pild unul de vnzare-cumprare - prile
stabilete practio un set de regun cu eficient juridic prin care, n limitele stabilite de normele publice,
reglementeaz raporturile dintre ele, regun care sunt denumite doctrinar norme private". Aceast
denumire nu trebuie nicidecnd s duc la concluzia c normele private s-ar integra in sistemul
dreptului privat ea este menit doar s sugereze c ele au o surs privat, respectiv actul juridio
(contractul), i vizeaz cu precdere doar conduita prilor acestuia1.
3
I.R.
3
I.R.
3
I.R.
Dreptul special sau categorial nu trebuie confundat cu dreptul derogatoriu sau excepional. n acest
sens, este semnificativ prevederea din art 14 (3) din Legea numrul . 24 pe 2000 privind normele de
tefi nic legislativa pentru elaborarea actelor normative, potrivit creia Reglementarea este derogatorie
dac soluiile legislative referitoare la o situaie anume determinat cuprind norme diferite n raport cu
reglementarea cadru n materie, aceasta din urm pstrnd u-i caracterul su general obligatoriu
pentru toate celelalte cazuri". De aceea s-a spus c raportul dintre dreptul comun i cel excepional este
de excludere i nu de complinire, cnd este cazul relaiei dintre primul i dreptul special (pentru
detalii, vezi P. Vasilescu, Un chip al postmodemismului recent dreptul consumatorului, n
Cotiswnerismul contractual, Sfera Juridic", Quj-Napoca 2006, p. 40-46.
2 Potrivit art 14 (2) din Legea numrul . 24 pe 2000 Caracterul special al unei reglementri se
determin n funcie de obiectul acesteia, drcumstatiat la anumite categorii de situaii, i de specificul
soluiilor legislative pe care le instituie."
1
15
15
'FI
M
M
I
I
N
I
I
1.2 I
I
L
1
!
F
I
I
114 pe 1996), care reglementeaz doar ncfi irierea imobilelor cu destinaie de locuin. Dar, i n
aceast Lege exist prevederi cu caracter general aplicabile tuturor ncfi irierilor de locuine ct i
prevederi cu caracter special, aplicabile doar ncfi irierii anumitor categorii de locuine.
In al doilea rnd, fiind vorba de o comparare, este vdit c ea nu se poate face dect ntre norme
juridice care au acelai domeniu de reglementare. Deci, nu se poate pune problema stabilirii unui
raport general - special ntre normele juridice care aparin unor ramuri de drept diferite. In acest caz
po^te fi vorba, pe de o parte, despre un drept comun (dreptul civil) i, pe de alt parte, despre un
drept special sau categorial.
n sfrit, norma special nu este lipsit de caracterul general, specifio oricrei norme juridice, n
nelesul c i norma special prescrie ntr-un mod abstract o anumit conduit tipic. De aceea,
innd seama de faptul c ceea ce difereniaz normele generale de normele speciale este domeniul
(obiectul) lor de aplicare i avnd n vedere scopul precumpnitor didactio al analizei pe care o
ntreprindem, noi le-an numit, de la nceput, norme de aplicaie general i norme de aplicaie
special. Fiind ns vorba de o exprimare ndelung consacrat i de larg circulaie, vom folosi, n cele
ce urmeaz, tot sintagmele norme generale i norme speciale.
b. Raiunea i utilitatea distinciei. Plecnd de la constatarea c att normele generale, ct i cele
speciale reglementeaz relaii care aparin aceleiai categorii sau aceluiai domeniu, se poate ridica
problema de a ti care este justificarea acestei distincii. Rspunsul este dat de nsi raiunea elaborrii
normelor speciale, aceea de a reglementa aparte (diferit) un grup restrns de relaii sociale din cadrul
aceleiai categorii. Aceasta datorit att faptului c acel grup de relaii, prin anumite trsturi speciale,
se deosebete de celelalte relaii din aceeai categorie, ct i datorit faptului c tocmai acele trsturi
speciale prezint un interes aparte pentru legiuitor. Prin urmare, corespunznd unei realiti aparte,
diferita de realitatea comun reglementat prin norme generale, normele speciale, pe de o parte, se
ncadreaz, alturi de cele generale, n truncfi iul comun care este ramura de drept,, iar pe de alt
parte, se abat de la prevederile normelor generale. Aa fiind, se poate spune c normele generale sunt
acelea care reglementeaz n mod obinuit un anumit domeniu - cnd ar fi relaiile ce rezult din
contractul de vnzare-cumprare - iar normele speciale sunt acelea care reglementeaz, altfel dect
normele generale, anumite pri ale acestui domeniu - cnd ar fi relaiile ce rezult din anumite
varieti specifice ale contractului de vnzare-cumprare (vnzarea la licitaie; vnzarea de drepturi
succesorale etc).
Distincia dintre cele dou categorii de norme juridice, prezint utilitate practic din mai multe
puncte de vedere.
In primul rnd, ori de cte ori organul de aplicare (instana, o autoritate administrativ etc.) este
cfi emat s opteze ntre aplicarea unei norme generale sau a unei norme speciale, el va aplica cu
prioritate norma special, indiferent dac ea este mai vecfi e sau mai nou dect norma general.
In al doilea rnd, fiindc au un domeniu limitat de aplicare, precizat prin nsui textul lor, se
apreciaz ndeobte c normele speciale nu pot fi aplicate prin analogie la
16
Ml
114 PE 1996), care reglementeaz doar ncfi irierea imobilelor cu destinaie de locuin. Dar, i In
aceast Lege exist prevederi cu caracter general aplicabile tuturor ncfi irierilor de locuine ct i
prevederi cu caracter special, aplicabile doar ncfi irierii anumitor categorii de locuine.
n al doilea rnd, fiind vorba de o comparare, este vdit c ea nu se poate face dect ntre norme
juridice care au acelai domeniu de reglementare. Deci, nu se poate pune problema stabilirii unui
raport general - special ntre normele juridice care aparin unor ramuri de drept diferite. In acest caz
poate fi vorba, pe de o parte, despre un drept comun (dreptul civil) i, pe de alt parte, despre un
drept special sau categorial.
In sfrit, norma special nu este lipsit de caracterul general, specifio oricrei norme juridice, n
nelesul c i norma special prescrie ntr-un mod abstract o anumit conduit tipic. De aceea,
innd seama de faptul c ceea ce difereniaz normele
generale de normele speciale este domeniul (obiectul) lor de aplicare i avnd n vedere scopul
precumpnitor didactio al analizei pe care o ntreprindem, noi le-an rtumit, de la nceput norme de
aplicaie general i norme de aplicaie special. Fiind ns vorba de o exprimare ndelung consacrat
i de larg circulaie, vom folosi, n cele ce urmeaz, tot sintagmele norme generale i norme speciale.
b, Raiunea i utilitatea distinciei. Plecnd de la constatarea c att normele generale, ct i cele
speciale reglementeaz relaii care aparin aceleiai categorii sau aceluiai domeniu, se poate ridica
problema de a ti care este justificarea acestei distincii. Rspunsul este dat de nsi raiunea elaborrii
normelor speciale, aceea de a reglementa aparte (diferit) un grup restrns de relaii sociale din cadrul
aceleiai categorii. Aceasta datorit att faptului c acel grup de relaii, prin anumite trsturi speciale,
se deosebete de celelalte relaii din aceeai categorie, ct i datorit faptului c tocmai acele trsturi
speciale prezint un interes aparte pentru legiuitor. Prin urmare, corespunznd unei realiti aparte,
diferit de realitatea comun reglementat prin norme generale, normele speciale, pe de o parte, se
ncadreaz, alturi de cele generale, n truncfi iul comun care este ramura de drept, iar pe de alt
parte, se abat de la prevederile normelor generale. Aa fiind, se poate spune c normele generale sunt
acelea care reglementeaz n mod obinuit un anumit domeniu - cnd ar fi relaiile ce rezult din
contractul de vnzare-cumprare - iar normele speciale sunt acelea care reglementeaz, altfel dect
normele generale, anumite pri ale acestui domeniu - cnd ar fi relaiile ce rezult din anumite
varieti specifice ale contractului de vnzare-cumprare (vnzarea la licitaie; vnzarea de drepturi
succesorale etc).
Distincia dintre cele dou categorii de norme juridice, prezint utilitate practic din mai multe
puncte de vedere.
n primul rnd, ori de cte ori organul de aplicare (instana, o autoritate administrativ etc.) este cfi
emat s opteze ntre aplicarea unei norme generale sau a unei norme speciale, el va aplica cu prioritate
norma special, indiferent dac ea este mai vecfi e sau mai nou dect norma general.
In al doilea rnd, fiindc au un domeniu limitat de aplicare, precizat prin nsui textul lor, se
apreciaz ndeobte c normele speciale nu pot fi aplicate prin analogie la
16
Ml
intre lucere
n dr ptul
civil
EDIIA a 2-a,
REVZUTA i adugit
Acest neles este avut n vedere att n legislaia internaional, ct i n cea interna Astfel, unele tratate
internaionale, cnd este Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului" (ratificat
prin Decretul numrul . 212 pe 1974 i publicat n B. Of. numrul . 146 din 20 noiembrie 1974) evoc
prin nsi denumirea lor ideea de drepturi civile subiective Tot astfel, Decretul numrul . 31 pe 1954
prevede n art 1 c Drepturile civile sunt recunoscute persoanelor fizice...". Este ns de observat c att
n cazul Pactului internaional...", ct i n cazul altor acte normative, drepturile civile sunt privite ntrun neles mult mai larg dect acela pe care noi l aven n vedere, neles care evoc toate acele drepturi
ale persoanei fizice care nu au un caracter politic
2 Uneori, pare a se pune semn de egalitate ntre dreptul obiectiv i dreptul pozitiv (vezi M. Murean, P.
Ciacli, Drept carii. Partea generala, Cordial Lex", Cluj Napoca, 2001, p. 6). Aa cnd an artat ns, dreptul
obiectiv este un concept abstract opus aceluia de drept subiectiv i menit s sublinieze faptul c
termenul drept", folosit ntr-un anumit context, nu are nelesul de drept subiectiv, ci acela de
31
1
LR.
12 TERMINOLOGIE
Sub aspect terminologic, este util de precizat c expresia "drept civil" i are originile n latinescul
"jus civile". Prin acesta se desemna vecfi iul drept al cetenilor romani (jus quirititun -dreptul quiritar),
care se opunea dreptului ginilor (jus gentium) i dreptului pretorian (jus praetorium)1.
Jus civile era alctuit att din norme de drept public, care priveau organizarea statal, ct i din norme
de drept privat, care reglementau raporturile dintre particulari. Treptat, o dat cu dispariia organizrii
statale specifice Romei, i-au ncetat aplicarea i dispoziiile din dreptul publio roman. n scfi imb,
reglementrile din dreptul privat roman - n special datorit prestigiului lor i a perfeciunii lor formale au fost receptate n statele europene2, devenind parte a dreptului privat al acestora, denumit, datorit
originilor sale, drept civil". Era o denumire care avea i rostul de a delimita dreptul laio de dreptul
canonic3, mai cu seam c, n acea perioad i o bun bucat de timp dup aceea, dreptul civil s-a
identificat cu dreptul privat (laic).
13. CODUL CIVIL I DREPTUL CIVIL
Pentru a defini o ramur a dreptului este esenial stabilirea obiectului (domeniului) ei de
reglementare. Codul civil, care este principala lege n materie, nu numai c nu definete dreptul civil (ca
ramur de drept) dar nici nu i precizeaz obiectul sau domeniul de reglementare4.
32
Aa fiind, dou aspecte cu caracter general ni se pare c se cer a fi relevate. Mai nti, existena unui
Cod i specificul relaiilor reglementate de normele pe care acesta le cuprinde sunt uneori5 decisive, att
pentru recunoaterea autonomiei unei anumite ramuri de drept, ct i pentru determinarea obiectului
sau domeniului de regle-mentare al acelei ramuri. Aceasta cu toate c o bun parte din reglementrile
aferente unei anumite ramuri de drept sunt extrinseci codului care constituie legea de baz a acelei
ramuri. Mai apoi, uneori, legiuitorul nsui evideniaz n mod expres, cu mai mult sau mai puin
exactitate, care este domeniul de reglementare a unei anumite ramuri de drept. Aa de pild, Legea
numrul . 105 pe 1992, cu privire la reglementarea raporturilor de
ansamblu de norme juridice. Spre deosebire de dreptul obiectiv, dreptul pozitiv este nu numai un
concept, dar i o realitate, concretizat ntr-un ansamblu de norme juridice ce sunt n vigoare i, n
consecin, sunt aplicabile ntr-un anumit spaiu i ntr-un anumit segment de timp.
1 Pentru diviziunile dreptului roman, vezi, de exemplu, VL FI anga, M. D. Bocan, Curs de drept privat
roman, Rosetti", Bucureti, 2005, p. 31.
2Idem,pA7-51.
3 In acest sens, vezi FI . et L. Mazeaud, J. Mazeaud, Fr. Cfi abas, Introduction Vetude du droit Tome 1.
Premier volume, Montcfi restien, 19%, p. 60.
4 Proiectul noului Cod civil (publicat n Curierul judiciar numrul . 3 pe 2004) prevede - fi art 1,
intitulat Obiectul Codului civil''; c Dispoziiile prezentului cod reglementeaz raporturile civile,
patrimoniale i nepatrimoniale, stabilite ntre persoanele fizice sau persoanele juridice pe '
5 Astfel, problema recunoaterii doctrinare a dreptului Familiei ca ramur autonom a sistemului
nostru de drept s-a pus, cu precdere, abia dup apariia Codului Familiei (1954). Aceasta nu
nseamn c recunoaterea unei ramuri de drept rezult automat din existena unui cod i nici c n
lipsa unui cod nu poate exista o ramur de drept.
33
Capitolul 34. Dreptul civil. Norma de drept civil. Raportul juridic civil
privat1;
drept internaional
precizeaz - ct privete obiectul acestei ramuri n art. 1, al. 2, c
n nelesul prezentei legi, raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile,
comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu elemente de
extraneitate". Tot astfel, o determinare a obiectului de reglementare a dreptului comercial se
face, implicit, prin dispoziiile cuprinse n textele de la nceputul Codului comercial.
Aa cnd an mai spus ns, nici Codul civil i nici legislaia civil extrinsec codului nu
delimiteaz domeniul dreptului civil. De fapt, la epoca elaborrii Codului civil i mult vreme
dup aceea, n cadrul dreptului privat se impunea cu necesitate o singur problem de
delimitare, i anume delimitarea dintre dreptul civil i dreptul comercial, ceea ce se poate
observa i dintr-o seam de dispoziii ale Codului. Examinnd aceste dispoziii, se pot
constata dou tendine aparent contradictorii. Pe de o parte, tendina de a excepta raporturile
comerciale de la aplicarea prevederilor Codului civil, iar, pe de alt parte, tendina de aplica
prevederile Codului civil atunci cnd legislaia comercial nu avea prevederi proprii. Aa, de
pild, n partea consacrat contractului de societate, societile comerciale sunt exceptate,
uneori, n mod expres de la aplicarea dispoziiilor Codului civil (art. 1520) pentru ca, n final,
s se dispun c prevederile sale se aplic i societilor comerciale dac aceste prevederi nu
sunt contrare legilor i uzurilor comerciale (art. 1531).
Cele dou tendine sunt, aa cnd spuneam, doar aparent contradictorii, fiindc, n cele
din urm, ele apar ca o expresie a aceleiai realiti legislative, caracterizat prin faptul c
dreptul civil era i n concepia legiuitorului de la 1864 dreptul privat comun, n comparaie
cu care dreptul comercial era un drept privat special. Or, n msura n care dreptul civil a fost
privit ca un drept comun sau general, o delimitare a obiectului su, prin prevederile Codului,
nu era nici posibil i nici necesar.
Odat cu elaborarea Codului comercial2, aceast realitate a fost pus i mai pregnant n
eviden, prin faptul c redactorii lui s-au preocupat, pe de o parte, de conturarea domeniului
acestuia i, pe de alt parte, au consacrat expres calitatea de drept comun" a reglementrilor
din Codul civil n raport cu cele din Codul comercial. Astfel, prin prevederile art. 3-6 din
Codul comercial se enumera actele i faptele care sunt de domeniul dreptului comercial3, iar
prin art. 1 din Codul comercial se consacr calitatea de drept comun a dreptului civil,
prevzndu-se c n comer se aplic legea de fa (al. 1). Unde ea nu dispune se aplic
Codul civil" (al. 2).
Trecerea la sistemul de drept socialist, puternio influenat att doctrinar ct i legislativ de
dreptul sovietic, a fost marcat, printre altele, i de abandonarea distinciei tradiionale dintre
dreptul publio i dreptul privat, ct i de dispariia dreptului comercial intern - n accepiunea
sa tradiional - concomitent cu ncetarea aplicrii Codului comercial i nlocuirea lui cu o
LR
Capitolul 35. Dreptul civil. Norma de drept civil. Raportul juridic civil
seam
de
regle
ment
ri
adecv
ate
sistem
ului
Ct privete comerul internaional (exterior), este de observat c acesta a fost declarat monopol de
stat, prin prevederile Constituiei din 1965. Cu toate acestea, n raporturile de comer internaional se
aplicau
prevederi ale Codului comercial.
2 Distincia dintre dreptul publio i dreptul privat nu este att de categoric cnd s-ar prea la prima
vedere. De aceea, tendina de a distinge ntre ramurile dreptului n funcie de obiectul lor i cu mai
puin referire la dreptul publio ori dreptul privat, s-a putut remarca i n doctrina din perioada
interbelic (n acest sens, vezi M. Djuvara, Teoria general a dreptului, AU", 1995, p. 51).
3 Aa de pild, ntr-o lucrare relativ recent se susine c dreptul civil este acea ramur a dreptului
unitar romn care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale ce-i constituie obiectul
de reglementare juridica, ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate" (L
Dogaru, Drept civil roman. Tratat, voi. I, Tfi emis", 2000, p. 24).
4 In acest sens, dintre lucrrile mai recente, vezi, de exemplu: Gfi . Beleiu, Drept civil roman. Introducere n
dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de editur i pres ansa", ediia a Vl-a revzut i adugit de
M. Nicolae i P. Truc, 2000, p. 31; G. Boroi, Drept civil Teoria general, AII", 1997, p. 2; O. Ungureanu,
Manual de drept avii. Partea general, Augusta", Timioara, 1998, p. 9 etc.; ntr-o ediie recent acest din
urm autor menioneaz pe lng egalitatea juridic a prilor i libertatea juridic a acestora (vezi O.
Ungureanu, Drept civil. Introducere, Ediia 8, ,,O FI . Beck", Bucureti, 2007, p. 3) etc. Precizan c unele
dintre lucrrile pe care le-an citat i pe care o s le citn n continuare au aprut ntr-o nou ediie.
Uneori, nu an mai fcut trimitere la aceasta, ntruct, din punct de vedere al problemelor la care
facen referire, nu apar elemente noi
An ales definiia dat de Gfi Beleiu ntruct ne-a prut a fi cea mai simpl i mai aproape de
realitate. Intr-o definiie mai ampl, s-a susinut c4dreptul civil cuprinde totalitatea normelor juridice care
I.R.
reglementeaz, pe de o parte, acele raporturi juridice patrimoniale n care prile apar ca subieci egan (nesubordonai unul
altuia), iar pe de alt parte, acele raporturi personale (nepatrimoniale) n care se manifesta, fie individualitatea persoanei ca
subiect de drept, fie condiia juridic a persoanelor fizice i a persoanelor juridice n calitatea lor de participani la raporturile
1
participani la raporturile juridice civile1; sau, ntr-o formulare mai recent, statutul legal al persoanelor2.
1.5. OBSERVAII
Toate definiiile formulate n literatura de specialitate cuprind o seam de elemente comune,
susceptibile ns de unele observaii.
a. Omiterea dreptului privat. Dreptul civil este privit ca un ansamblu sau ca o grupare
de norme juridice care au acelai obiect de reglementare, respectiv raporturi
patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoanele fizice i juridice. Avnd un obiect
unitar de reglementare3, dreptul civil este o ramur a sistemului de drept.
ns, datorit faptului c dup 1989 distincia doctrinar dintre dreptul publio i dreptul privat a
fost reactualizat, pentru mai mult exactitate n conturarea dreptului civil, se cuvine a fi fcut
precizarea c dreptul civil aparine subsistemului dreptului privat intern4, fiind astfel i un drept
naional pozitiv5. Prin urmare, fiind parte a dreptului privat, obiectul de reglementare a dreptului
civil l constituie raporturile cu caracter privat.
b. Inutilitatea menionrii caracterului patrimonial sau nepatrimonial. Trebuie observat c,
din punctul de vedere al coninutului lor, toate raporturile juridice - deci nu numai cele
de drept civil - sunt ori patrimoniale ori nepatrimoniale. Ca atare, faptul c raporturile
civile sunt fie patrimoniale, fie nepatrimoniale este o realitate. Dar menionarea acestei
realiti n definiia dreptului civil nu este nici necesar, i nici util. O menionare
expres, n definiia dreptului civil, a felurilor de raporturi supuse reglementrii, ar fi
util i justificat doar n msura n care dreptul civil ar reglementa fie numai raporturi
patrimoniale, fie numai raporturi nepatrimoniale, nu i atunci cnd le reglementeaz
deopotriv, dar nu n totalitate.
c. Inutilitatea menionrii condiiei juridice a persoanelor. Precizarea, fcut n unele
definiii, c dreptul civil reglementeaz condiia juridic a persoanelor fizice i juridice,
n calitatea acestora de participani la raporturile de drept civil, pare a fi de prisos6, cu
Vezi, de exemplu, E. Lupan, Drept civil. Partea general, Universitatea cretin Dimitrie Cantemir,, pe
Facultatea de drept, 1997, Cluj-Napoca, p. 13; D. LupuJescu, Drept civil. Introducere n dreptul civil,
Lumina Lex", Bucureti, 1998, p. 5 etc.
2 Astfel, mai recent, dreptul civil a fost definit ca fiind acea ramur de drept privat care nmnuncfi
iaz normele juridice ce reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale n care prile
se gsesc pe poziii de egelitate juridic, precnd i statutul legal al persoanelor." (E. Lupan, I. Sabu-Pop,
Tratat de drept civil roman, voi. I, Partea general, O FI L Beck", Bucureti, 2006, p. 32).
3 n teoria general a dreptului, existena unui obiect comun de reglementare este criteriul principal
de reunire a normelor juridice ntr-o anumit ramur de drept. Alturi de el mai sunt reinute i o
1
4
I.R.
seam de criterii subsidiare cnd ar fi: metoda de reglementare, care, n dreptul civil este, dup unii
autori, metoda egalitii prilor, iar dup alii metoda autonomismului; caracterul normelor juridice,
care n dreptul civil sunt preponderent dispozitive; natura sanciunilor, care n dreptul civil este
preponderent reparatorie.
4 Distincia dintre dreptul publio i dreptul privat este general i de tradiie. Ea nu trebuie ns
absolutizat ci trebuie privita ca fiind fcut, cu precdere, din considerente de ordin metodologic.
5 Pentru detalii, veziP. Cosmovia, Drept civil. Introducere n dreptul civil, AII", Bucureti, 1993, p. 21-25.
6 Pentru unele precizri pertinente cu privire la definiia dreptului civil, vezi O. Calmuscfi i, n Tratat
de drept civil. Partea general, Academiei", Bucureti, 1989, p. 19.
L-R
toate c ea nu este eronat. Aceasta deoarece raporturile juridice se stabilete ntre anumite pri
sau subiecte i, prin urmare, reglementarea lor presupune implicit i reglementarea condiiei
juridice a prilor acelor raporturi. Ceea ce ne apare ca fiind, eventual, util de evideniat (dar nu
ntr-o definiie) este faptul c normele dreptului civil reglementeaz nsi existena "ca fiine
juridice" a persoanelor fizice i juridice, indiferent i independent de participarea lor la vreun
raport juridic. Aceasta deoarece legea civil este aceea care stabilete de cnd i pn cnd
persoana fizic este subiect de drept i tot legea civil este aceea care, n general, stabilete
modurile de nfiinare i de desfiinare a persoanelor juridice.
d. Necesitatea precizrii calitii prilor. Raporturile reglementate de dreptul civil sunt
aadar, dup caz, raporturi patrimoniale sau nepatrimoniale, iar prile1 acestor
raporturi pot fi deopotriv persoane fizice, deopotriv persoane juridice, ori persoane
fizice de o parte i persoane juridice de cealalt parte.
Dar, tot raporturi patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane fizice i, dup caz, persoane
juridice reglementeaz i normele dreptului comercial, ct i cele ale dreptului Familiei . O
deosebire esenial se cuvine ns a fi semnalat. Ea const n aceea c dei, aa cnd an precizat,
n toate raporturile de drept privat apar ca subiecte persoane fizice sau persoane juridice, n
raporturile de drept comercial, de pild, cel puin una dintre persoanele fizice sau, dup caz,
persoanele juridice participante la aceste raporturi, are o calitate special, respectiv aceea de
comerciant n scfi imb, n raporturile de drept civil, prile apar, de regul2, despuiate de orice alt
calitate dect aceea de persoan fizic sau persoan juridic. Or, aceast deosebire trebuie
surprins ntr-o ncercare de definire a dreptului civil i poate fi surprins, implicit, prin simpla
indicare a faptului c normele dreptului civil reglementeaz raporturile dintre persoanele fizice i
juridice n modul cel mai general cu putin, alctuind ceea ce se cfi eam dreptul comun"3.
4
I.R.
juridice sau
subiecte ale raporturilor juridice. Noi prefern denumirea generic de pri, fiindc, mai nti,
pare a fi mai sugestiv i, apoi, fiindc ea este folosit deja de unii autori pentru a defini
raporturile obligaionale care constituie, de altfel, cea mai important categorie de raporturi
juridice civile (n acest sens, vezi L Pop, Tratat de drept avU Obligaiile, voi. I, Partea general, O FI .
Beck", Bucureti, 2006, p. 19-20).
2 An precizat c ,,n general" este aa, fiindc uneori raporturi juridice civile iau natere i cu
ocazia exercitrii unei profesii Este, de pild, cazul avocailor, care prin ncheierea contractului de
reprezentare avocaial stabilete un raport juridio civil cu clienii lor.
3 Aceasta deoarece reglementrile cu caracter special au ca obiect relaii sociale cu caracter special,
iar acestea presupun subiecte cu caliti speciale" sau aflate n situaii speciale
4 n teoria dreptului, se consider c metoda de reglementare este, alturi de obiectul de
reglementare, un criteriu general de alctuire i implicit de delimitare a ramurilor de drept Ea
const n modalitatea de influenare a raporturilor sociale de ctre stat, prin edictarea normelor
IR.
rezerve i observaii.
n primul rnd, este discutabil dac egalitatea prilor n raporturile juridice civile este o metod
de reglementare de ctre legiuitor i deci, n cele din urm, o trstur a normelor juridice civile1.
Dimpotriv, ea ne apare ca o trstur a raportului juridio civil.
4
I.R.
n al doilea rnd, chiar ca trstur incontestabil a raportului juridio civil, egalitatea efectiv a
prilor caracterizeaz doar stabilirea i ncetarea raportului juridic, NU i coninutul su. Aceasta
deoarece coninutul raportului juridio este determinat de drepturile i obligaiile prilor. Or, n
privina acestora, egalitatea prilor nu mai poate fi reinut fr rezerve, din considerente pe care le
vom expune atunci cnd vom examina trsturile raportului juridio i drepturile subiective.
IN al treilea rnd, egalitatea juridic a prilor n raporturile de drept civil nu poate fi desprins
de libertatea (autonomia) de voin a acestora. Or, n msura n care n definiia dreptului civil
menionn expres egalitatea prilor* s-ar simi necesar i sublinierea faptului c ea rezult din
libertatea voinei acestora.
n sfrit, se mai impune i observaia c egalitatea juridic a prilor, care este nfiat CA fiind
specific dreptului civil i surprins n definiia acestuia, caracterizeaz, n realitate, nu numai
raporturile de drept civil, ci este comun raporturilor de drept privat, n general. Ca urmare, nu pare
a fi necesar ca ea s fie evocat ntr-o definiie a dreptului civil, n msura n care n aceast definiie se
subliniaz faptul c dreptul civil reglementeaz raporturi cu caracter privat.
1.6. DEFINIIA PROPUS
Dreptul civil este alctuit din ansamblul normelor juridice prin care se reglementeaz, de drept
comun2, stabilirea, modificarea i stingerea raporturilor juridice cu caracter privat precnd i
coninutul acestora.
Dup cnd se poate observa, n definiia pe care an propus-o, ne-an limitat doar la evidenierea
a dou elemente. Primul, este dreptul privat. El constituie, de altfel, genul proxin la care ne raportn
pentru definirea dreptului civil i pe care l-an evocat, implicit, prin indicarea faptului c dreptul civil
reglementeaz relaii juridice cu caracter privat.
Al doilea aspect, care reprezint diferena specific, absolut necesar pentru formularea unei
definiii, rezult din evocarea faptului c dreptul civil, spre deosebire de alte ramuri, reglementeaz
"de drept comun" relaiile cu caracter privat (relaiile dintre particulari).
n alt ordine de idei, an precizat c dreptul civil este alctuit dintr-un ansamblu de norme
juridice i an neles prin aceasta c dreptul civil este o ramur a dreptului sau, mai exact, o ramur a
dreptului privat. An evitat ins s folosin n definiie sintagma ramur de drept" pentru a evita
repetrile i pentru a putea astfel s scoaten mai pregnant n eviden faptul c dreptul civil este
dreptul comun".
n sfrit, mai trebuie observat c definiia propus pare s conin un nonsens. Aceasta deoarece
pare a fi unanin recunoscut c raportul juridio nu este altceva dect un raport social reglementat de
normele juridice. Or, spunnd c norma juridic reglementeaz raporturi juridice - aa cnd an
Pentru o discuie mai ampl pe marginea acestei probleme, vezi L. Pop, Despre metoda de reglementare n
dreptul civil, n Studia Universitatis Babe-Bolyai", Jurisprudentia, numrul . 1 pe 1977, p. 49-54.
2 n acelai sens, n literatura juridic francez, s-a spus c dreptul civil conine dreptul comun care se
aplic raporturilor dintre particulari, altfel spus, care se aplic atunci cnd nu s-a derogat n
considerarea unei persoane sau a unui act (vezi RetJ. Mazeaud, L Mazeaud, F. Cfi abas, op. cit, p., 60).
1
fcut n definiia dat - nseamn s susinen c ea reglementeaz ceva ce deja este reglementat.
4
I.R.
Intrn astfel, se pare, ntr-un cero vicios, fiindc raportul social nereglementat de o norm
juridic nu devine raport juridic, iar raportul juridio nu mai este cazul s fie reglementat de
norma juridic fiindc a fost deja reglementat.
Ieirea din acest aparent cero vicios, cel puin n privina dreptului civil, nu este ns att de
dificil dac urmn logica relaiei norm juridic - raport juridic. Astfel, elementul primordial
indispensabil al existenei oricrui raport juridio este norma juridic. Acesta, pentru nceput,
reglementeaz premisele viitorului raport juridio prevznd: care sunt persoanele ntre care se
poate stabili - iar n cazul dreptului civil, mai degrab, persoanele ntre care nu se poate stabili1 raportul juridic; care sunt actele, faptele sau evenimentele care trebuie s se ncheie, s se
svreasc ori s se produc pentru a se stabili raportul juridic. n momentul n care actul a fost
ncheiat ori faptul a fost svrit, raportul juridio s-a stabilit. Norma juridic mai poate interveni
ns pentru a reglementa coninutul acestuia, adic drepturile i obligaiile prilor, sanciunile
specifice nerespectrii lor, ct i alte aspecte ale raportului juridic. Prin urmare, din acest punct de
vedere, nu ni se pare greit a spune c normele dreptului civil reglementeaz relaii sau raporturi
juridice. Aa cnd vom arta ns n cele ce urmeaz, n raporturile juridice civile contractuale,
intervenia legiuitorului n vederea stabilirii drepturilor i obligaiilor prilor are, de cele mai
multe ori, un caracter preponderent supletiv. Aceasta deoarece, dac ar proceda altfel, legiuitorul
ar contraveni principiului pe care el nsui 1-a nscris n art. 969 din Codul civil, principiu potrivit
cruia contractul este legea prilor"2.
21. PREUQVIINARII
Identitatea unei ramuri de drept rezult, cu precdere, din dou elemente sau, mai exact, din
specificul acestora. Este vorba despre normele juridice sau normele de drept i specificul lor, pe
de o parte, i de raporturile reglementate de aceste norme i specificul lor, pe de alt parte.
De aceea, mai nti, vom examina o seam de aspecte privitoare la normele dreptului civil,
chiar dac unele dintre acestea - cnd este aplicarea normelor juridice civile - sunt, cel puin n
parte, comune tuturor normelor juridice, iar mai apoi ne vom opri asupra unor aspecte particulare
ale raportului juridio civil.
Noiune. Precizri. Norma de drept civil este, asemenea tuturor normelor juridice sau de drept, o
regul de conduit cu caracter general, impersonal i de aplicare repetat, regul ale crei
1 Regula
IUL
I.R.
4
I.R.
In sfrit, evocarea n ipoteza unei norme juridice a unei anumite situaii de fapt sau a
unui anumit raport social nu nseamn o "apropriere" sau nsuire de ctre acea norm a
respectivei situaii sau a respectivului raport i, n consecin, o excludere a aplicrii
concurente a altor norme juridice. Dimpotriv, poate de cele mai multe ori,
Normele de drept material nu trebuie confundate cu normele materiale. Prin aceast din urm
sintagm se desemneaz att normele de drept material (de drept avii, de drept comercial, de dreptul
Familiei etc), ct i cele de drept procesual, atunci cnd ele sunt contrapuse normelor conflictuale, adic
acelor norme prin care se soluioneaz conflictele de legi aprute ca urmare a stabilirii unor raporturi
juridice cu elemente de extraneitate.
2 Distincia nu este ntotdeauna i ntru totul categoric. Aa, de exemplu, n unele sisteme de drept,
prescripia extinctiv este considerat o instituie de drept procesual, spre deosebire de sistemul nostru,
n care este considerat o instituie de drept material. Apoi, reglementarea mijloacelor de prob i a
admisibilitii lor este cuprins n Codul civil i este considerat ca o problem de drept material, spre
deosebire de administrarea probelor, care este reglementat de Codul de procedur civil i este
considerat ca o problem de drept procesual. Aceast disjungere a reglementrii se pare ns c are un
caracter artificial, problema probelor n ansamblul ei innd cu precdere de dreptul procesual.
3 Pentru explicaii suplimentare i pentru evidenierea nuanelor ce trebuie avute n vedere atunci cnd
se face aceast distincie, vezi I. Deleanu, Tratat de procedura civil, voL I, Servo-Sat,, pe Arad, 2003, p. 15-17.
4 Precizn ns c, nu de puine ori, din dorina de a simplifica i diversifica exprimarea, vom folosi
cuvntul lege n locul sintagmei norm juridic
5 Este suficient, credem, s lun ca exemplu Codul civil, pentru a ne convinge c el cuprinde o
sumedenie de norme juridice - unele dintre acestea de ordine public, altele de ordine privat aplicabile unor materii diferite (proprietate, succesiuni, obligaii, contracte a.). Mai mult cfi iar, o lege
civil poate conine prevederi care sunt n mod vdit de domeniul dreptului public, cnd sunt cele
privitoare la sancionarea unor contravenii.
1
4
I.R.
an>nm<JBWA deplin a amu anumit raport fiind io se realizeaz prin aplicarea concurent a m
multor norme juridice, fiecare dintre acestea reglementnd un anumit
aspect concret ai acestina Aa, de exemplu, relaiile de proprietate sunt prin excelen Ol MET de
ir^mmUrg paiiti u normrte dreptului civil. Aceleai relaii sunt ins obiect dt RR^KMRTURE fi
pentru normele ireptului penal atunci cnd pnn acestea sunt
miiafoi'fr precnd furtul, distrugerea .a.
AXNN MAFKN PNTMD STRUCTURA MRMELOR DE DRRPT CIVIL. n teoria general a
dreptului, N awiaai CFO il pnnopiu. once norm juridic, indiferent crei ramuri de drept i
jiartine; cuprinde in structura sa trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea1
MTLPCTEM. Ipoteza este acea parte a normei juridice care prevede " mprejurrile'* fel care ai
poale FI* aplicare Din acest punct de vedere, ipoteza normelor de drept civil niadk mai
inta, persoanele (fizice sau juridice) care pot2 sau nu pot3 s stabileasc un anunat aport
fundio svrind un act sau un fapt juridio sau s exercite un drept pwtaufdettr4
Apr*, fctf ipoteza normelor jundice este aceea care stabilete care anume acte, fapte sau
evemmmte, genereaz modific sau sting raporturi juridice civile i n ce condiii. Afi N
ipoteza normelor juridice stabilete care sunt izvoarele raporturilor jundice. Esle feui de
remarcat c> In privina contractelor p a faptelor jundice ilicite - care sunt pnumrul npaWe
irvoarr ale I turilor jundice civile - aceast stabilire se face la modul cel mai generai cu putin.
Aceasta deoarece, in cazul contractelor, pnn art. 969, al. 1, i art. 5 feutrtuie principiul libertii
contractuale, n virtutea cruia prile sunt libere s tnefi tar onoe contract cu condiia de a nu se
abate de la legile care intereseaz ordinea publici fi bunele moravuri"; iar in cazul faptelor
ilicite cauzatoare de prejudicii, art. 996 C.
instituie principiul potrivit cruia Once fapt a omului, care cauzeaz altuia prrftkiiciu,
ebbg pe acela din a crui greeal s-a ocazionat a-1 repara".
FI . TFI SPOAU. Dispoziia este acea parte a normei juridice care prescrie conduita pe care
p utile raportului juridio pot sau trebuie s o aib. Aceast conduit se eonuftuea pe J
practio fel modul specifio de realizare a drepturilor fi obligaiilor prilor, mprrtfi r fel
ndreptirea sau, dup caz, ndatorirea acestora de a da, a face sau a nu (bor cava Geaa ce
caracterizeaz covritor normele dreptului civil este faptul c ele nu intervin imperativ,
"poruncitor", in stabilirea drepturilor i obligaiilor prilor, ci las acesiura - fel special tal
materie contractual - posibilitatea de a-i stabili singure d pe vdrepturilt fi obligaiile sau de
a aplica prevederile legii. Nu trebuie s se neleag ns d fefpuituruJ nu intervine imperativ
n reglementarea relaiilor civile. Dimpotriv, ADEMENEA reglementari exist i pare a nu fi
o exagerare constatarea faptului c ele tind s se nmuleasc. Este suficient credem, s evocm,
spre exemplificare, numeroasele restrngeri i condiionri ale exerciiului dreptului de
>*ru detalu cu privire
structura normelor juridice, vezi, da exemplu, A. Sida, D.
lufe^wa, I DUNAGMML * DREPTULUI, VasiJe Goidi" Univeraty Press, Arad2X17F p 100-119. Dt
pfcU. aat 9#9GDV prevede ci Poate contracta once persoana ce nu este declarat necapabila
1
* OT PK&K afl 960 O DV. prevede ci Nacapabui DE a contracta sunt 1. minora, 1 interziu, 3.
(abrogat), 4 fel ganeae lot aoa efeur LEGEA In profi ibit oarecare contracte". Dispoziia din partea
finala a textului
dr a COAFAT* * ca urmare, de a stabili aruinafc raportun jundice. Astrel, potrivit art 1307 O bv,
22.ENUNARE
Normele dreptului civil pot fi caracterizate prin urmtoarele trsturi definitorii: sunt parte a
dreptului privat intern; constituie dreptul comun n ce privete reglementarea relaiilor cu caracter
privat; sunt cu precdere fie norme imperative de ordine privat, fie norme supletive.
LR.
n care) acel domeniu nu este supus unei reglementri legale speciale, derogatorii..."4. ntr-o
alt exprimare, sugestiv de altfel, calitatea de drept comun a dreptului civil este evocat
spunndu-se c dreptul civil d mprumut" normele sale altor ramuri de drept, cnd
acestea nu au norme proprii pentru un caz ori aspect, ori invers, alte ramuri de drept iau
mprumut" norme de la dreptul civil5. De pild, Codul Familiei , n art. 19-24, cuprinde doar
cteva dispoziii izolate i speciale cu privire la nulitatea cstoriei i regimul juridio al
acesteia. Aa fiind, s-a apreciat c acestea se completeaz. In msura necesar i n limitele
compatibilitii, cu cele de drept civil privitoare la nulitatea actelor juridice civile1.
Aceast poziie privilegiat a normelor dreptului civil n raport cu celelalte norme ale dreptului
privat nu este consacrat nici de Codul civil2 i nici de vreo alt lege civil. Nu mai puin ns, aa
cnd an mai artat, Codul comercial, n art. 1, face trimitere la Codul civil pentru ntregirea
propriilor reglementri, ceea ce evoc calitatea de drept comun a normelor juridice cuprinse n
Codul civil n raport cu cele cuprinse n Codul comercial.
In majoritatea cazurilor ns, o astfel de trimitere expres la normele dreptului civil lipsete, dar
cu toate acestea, la nevoie, ele se aplic. O explicaie a acestei aplicri o poate oferi art. 3 C. civ.,
potrivit cruia Judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este
ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate3". Prin
urmare, judectorul este dator s judece pricinile ce i sunt aduse spre soluionare i, pentru
aceasta, atunci cnd nu exist reglementri exprese, trebuie s aplice legea cea mai adecvat
situaiei de fapt sau raportului juridio ce formeaz obiectul procesului, lege care, n cele din urm,
nu poate fi alta dect cea de drept comun. Apoi, potrivit unei regun tradiionale i logice de
interpretare i aplicare a dreptului, acolo unde legea special nu prevede se aplic legea general.
Or, toate celelalte ramuri ale dreptului privat se ocup numai de anumite raporturi juridice
speciale i conin regun excepionale fa de regulile generale ale dreptului civil4. Aa fiind,
completarea reglementrilor excepionale (speciale) cu cele din dreptul civil apare ca fiind ct se
poate de fireasc. De altfel, vocaia spre generalitate a dreptului civil explic i justific att
actualitatea ct i perspectiva sa. Aceasta deoarece, chiar dac noi reglementri cu caracter special
vor restrnge sfera de aplicare a dreptului civil, el va rmne actual i de nenlocuit, cel puin ntr-o
perspectiv previzibil, tocmai prin calitatea sa de drept comun. Nu pot rmne ns nesemnalate
dou tendine care se contureaz vdit n dreptul privat contemporan. Prima este aceea a unui recul
al dreptului comun n faa reglementrilor speciale, iar cea de a doua este aceea a impunerii
dreptului european ca un drept comun n raport cu legislaiile naionale5.
Rezult credem, din cele artate, c aplicarea normelor dreptului civil n alte domenii dect
acelea care in strict de obiectul lor de reglementare nu se face necondiionat, ntruct atunci ar
disprea nsi raiunea de a fi a unor ramuri de drept distincte de dreptul civil. Aa fiind, ne apare
necesar precizarea c normele dreptului civil se vor aplica n calitate de drept comun cu
respectarea a dou condiii. n primul rnd, pentru anumite relaii sociale (situaii) - care
Vezil Albu, Dreptul Familiei , Didactic i Pedagogic", Bucureti, 1975, p. 84.
Proiectul noului Cod civil, n art 2-intitulat Coninutul Codului civil" -, prevede: Prezentul cod este
alctuit dintr-un ansamblu de regun care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se
refer litera sau spiritul dispoziiilor sale." Textul se refer doar la regulile cuprinse n Codul civil, n
mod cert, vor exista ns i reglementri n materie civil extrinseci Codului civil, care vor conine tot
regun de drept comun.
3 Legea penal nu mai sancioneaz denegarea de dreptate, ceea ce nu nseamn c se va putea
respinge o aciune civil pe motiv c nu exist o reglementare expres.
4 Vezi O FI amangiu, L R Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, p. 14.
5 Pentru dezvoltarea acestei idei, vezi Pfi . Malaurie, Gndirea juridic de drept civil n secolul XX n
Studia Ufi iversitatis Babe-Bolyai", Jurisprudentia, numrul . 2 pe 2001, p. 8-9).
14
1
2
ML
prin specificul lor sunt de domeniul unei alte ramuri de drept - s nu existe o reglementare
expres ori reglementarea existent s fie nendestultoare. In al doilea rnd, normele
dreptului civil s fie compatibile cu specificul relaiilor ce sunt cfi emate s le reglementeze
n calitate de drept Comun.
Prin urmare, n comparaie cu dreptul civil - care este dreptul comun - celelalte ramuri
ale dreptului privat constituie doar un drept special sau categorial, fr a fi i un drept
derogatoriu1. Distincia dintre dreptul comun i drepturile categoriale nu este numai de
utilitate teoretic. Prin consecinele sale ea evoc o alt distincie, care se face cu ocazia
clasificrii nomelor juridice. Este vorba de distincia dintre normele generale sau de aplicaie
general i normele speciale sau de aplicaie special.
2.4.1 .Dreptul comun, normele de aplicaie general i normele de aplicaie special.
a. Noiune. Normele juridice sunt ntotdeauna generale, fiindc prin prevederile lor se
instituie, pentru un numr nedeterminat de persoane, regun de conduit tipice n raport de
anumite situaii. Sfera situaiilor la care norma se refer ori categoria de persoane la care
norma se aplic, poate fi mai ampl sau mai restrns. Din acest punct de vedere, este
suficient s observn c unele norme juridice se aplic tuturor persoanelor fizice pe cnd
altele se aplic doar minorilor ori celor care exercit o anumit profesie, exercit o anumit
funcie etc.
Aa fiind, ntr-o exprimare incorect dar sugestiv, s-ar putea spune c unele norme
juridice sunt mai generale dect altele, sau c unele norme juridice sunt mai puin generale
dect altele. Pentru a curma ambiguitatea exprimrii, att doctrinar ct i jurisprudenial,
normele "mai generale" sunt denumite convenional norme generale -n nelesul c sunt de
aplicaie general - iar normele "mai puin generale" sunt denumite norme speciale - n
nelesul c sunt de aplicaie special2.
Trei idei se desprind, credem, din cele artate. n primul rnd, caracterul general sau
special al unei anumite norme ori al unui grup de norme este stabilit prin comparare i, ca
atare, rezultatul su este relativ. Aceasta nseamn c, n funcie de elementul de comparaie,
o anumit norm juridic poate s apar ca fiind uneori general, iar alteori special. Spre
pild, prevederile din Codul civil privitoare la ncfi irierea (locaiunea) imobilelor cuprind
Dreptul special sau categorial nu trebuie confundat cu dreptul derogatoriu sau excepional. n acest
sens, este semnificativ prevederea din art 14 (3) din Legea numrul . 24 pe 2000 privind normele de
tefi nic legislativ pentru elaborarea actelor normative, potrivit creia Reglementarea este derogatorie
dac soluiile legislative referitoare la o situaie anume determinat cuprind norme diferite n raport cu
reglementarea cadru n materie, aceasta din urm pstrndu-i caracterul su general obligatoriu
pentru toate celelalte cazuri.". De aceea s-a spus c raportul dintre dreptul comun i cel excepional este
de excludere i nu de complinire, cnd este cazul relaiei dintre primul i dreptul special (pentru detalii,
vezi P. Vasilescu, Un chip al postmodemismului recent dreptul consumatorului, n Consumerismul
contractual, Sfera Juridic", Quj-Napoca 2006, p. 4046.
2 Potrivit art. 14 (2) din Legea numrul . 24 pe 2000 Caracterul special al unei reglementri se
determin n funcie de obiectul acesteia, circumstatiat la anumite categorii de situaii, i de specificul
soluiilor legislative pe care le instituie"
1
ut
Ionel Reghini,
erban
Diaconescu, Paul
Vasilescu,
Introducere
n dreptul civil
114/1996),
care
reglementeaz
doar
nchirierea
imobilelor
cu destinaie de locuin. Dar, i n
aceast Lege exist prevederi cu caracter general aplicabile tuturor nchirierilor de locuine ct i
prevederi cu caracter special, aplicabile doar nchirierii anumitor categorii de locuine.
In al doilea rnd, fiind vorba de o comparare, este vdit c ea nu se poate face dect ntre norme
juridice care au acelai domeniu de reglementare. Deci, nu se poate pune problema stabilirii unui
raport general - special ntre normele juridice care aparin unor ramuri de drept diferite. n acest caz
po^te fi vorba, pe de o parte, despre un drept comun (dreptul civil) i, pe de alt parte, despre un
drept special sau categorial.
n sfrit, norma special nu este lipsit de caracterul general, specific oricrei norme juridice,
n nelesul c i norma special prescrie ntr-un mod abstract o anumit conduit tipic. De aceea,
innd seama de faptul c ceea ce difereniaz normele generale de normele speciale este domeniul
(obiectul) lor de aplicare i avnd n vedere scopul precumpnitor didactic al analizei pe care o
ntreprindem, noi le-am numit, de la nceput, norme de aplicaie general i norme de aplicaie
special. Fiind ns vorba de o exprimare ndelung consacrat i de larg circulaie, vom folosi, n
cele ce urmeaz, tot sintagmele norme generale i norme speciale.
b. Raiunea i utilitatea distinciei. Plecnd de la constatarea c att normele generale, ct i cele
speciale reglementeaz relaii care aparin aceleiai categorii sau aceluiai domeniu, se poate ridica
problema de a ti care este justificarea acestei distincii. Rspunsul este dat de nsi raiunea
elaborrii normelor speciale; aceea de a reglementa aparte (diferit) un grup restrns de relaii
sociale din cadrul aceleiai categorii. Aceasta datorit att faptului c acel grup de relaii, prin
anumite trsturi speciale, se deosebete de celelalte relaii din aceeai categorie, ct i datorit
faptului c tocmai acele trsturi speciale prezint un interes aparte pentru legiuitor. Prin urmare,
corespunznd unei realiti aparte, diferit de realitatea comun reglementat prin norme generale,
normele speciale, pe de o parte, se ncadreaz, alturi de cele generale, n trunchiul comun care este
ramura de drept, iar pe de alt parte,*.se abat de la prevederile normelor generale. Aa fiind, se
poate spune c normele generale sunt acelea care reglementeaz n mod obinuit un anumit
domeniu - cum ar fi relaiile ce rezult din contractul de vnzare-cumprare - iar normele speciale
sunt acelea care reglementeaz, altfel dect normele generale, anumite pri ale acestui domeniu cum ar fi relaiile ce rezult din anumite varieti specifice ale contractului de vnzare-cumprare
(vnzarea la licitaie; vnzarea de drepturi succesorale etc).
Distincia dintre cele dou categorii de norme juridice, prezint utilitate practic din mai multe
puncte de vedere.
In primul rnd, ori de cte ori organul de aplicare (instana, o autoritate administrativ etc.) este
chemat s opteze ntre aplicarea unei norme generale sau a unei norme speciale, el va aplica cu
prioritate norma special, indiferent dac ea este
mai veche sau mai nou dect norma general.
A
In al doilea rnd, fiindc au un domeniu limitat de aplicare, precizat prin nsui textul lor, se
apreciaz ndeobte c normele speciale nu pot fi aplicate prin analogie la
16
I.R.
reglementarea altor relaii1", orict de apropiate sau asemntoare ar fi acestea cu cele prevzute
expres de textul normei2.
n al treilea rnd, din raiuni deja artate atunci cnd an prezentat calitatea dreptului civil de a fi
idrept comun" n relaiile de drept privat ori de cte ori prevederile din normele speciale sunt
incomplete sau nendestultoare, ele se completeaz cu prevederile corespunztoare din normele
generale i nu cu prevederi din alte norme speciale.
n sfrit, independena relativ dintre normele generale i normele speciale, face ca abrogarea
tacit a unei norme speciale s se poat face tot numai printr-o norm special deci nu printr-o
norm general. Prin urmare, apariia unei noi norme generale abrog tacit doar norma general
anterioar, dar las neatinse normele speciale anterioare ei3. Tot astfel, apariia unei norme speciale
noi, avnd acelai obiect de reglementare cu o norm special anterioar, o abrog pe aceasta din
urm, dar las neatins norma general4.
Prin extrapolare, putem spune c aceleai consecine se pot reine i n cazul n care aven de a
face cu normele dreptului comun pe de o parte i normele unui drept categorial (special) pe de alt
parte. Aceasta nu nseamn ns c norma de drept comun se identific cu norma general iar norma
categorial se identific cu norma special. Este o concluzie care se desprinde din faptul c i n
cadrul dreptului comun pot exista norme generale sau dup caz speciale la fel cnd i n cadrul unui
drept categorial pot exista ambele feluri de norme Ca urmare, pare mai indicat s vorbin despre
drept comun (norme de drept comun) numai atunci cnd raportn o anumit ramur a dreptului
privat la dreptul civil i, s facen referire la norme generale i norme speciale atunci cnd aceast
raportare se face n cadrul aceleiai ramuri de drept fie c este vorba de dreptul civil, fie c este vorba
de o alt ramur a dreptului privat5.
25. NORMELE
Proiectul noului Cod civil, prin art 8 (1), pare s preconizeze o soluie diferita; ntruct dispune c n
cazurile neprevzute de lege se aplic dispoziiile privitoare la situaiile juridice asemntoare; iar n
lipsa acestora, principiile generale ale dreptului cfi iL"
2 Spre exemplu, art 1416-1417 O dv. instituie cteva regun speciale privind dovada contractului de
kxaiune a bunurilor imobile. Cat privete dovada contractului de locaiune a bunurilor mobile;
codul nu conine nici o dispoziie expres. Aa fiind, s-a decis c dispoziiile speciale referitoare la
dovada lcxatiurn imobilelor i vor gsi aplicare doar n privina acestora, n vreme ce dovada
kxaiunii bunurilor mobile se va face potrivit dispoziiilor generale n materia probaiunn actelor
juridice (n acest sens, vezi Fr. Deak, St Crpenaru, Contracte avQe i comerciale, #,Lumina Lex", Bucureti,
1993, p- 89, nota 1; pentru o opinie contrar implicit, vezi D. Cfi iric, Drept duiL Contracte speciale,
Lumina Lex", Bucureti,1997, p. 172-173).
3 Este ceea ce Legea numrul . 24 pe 2000 prevede expres mart 65 (3).
4 Spre exemplu. Decretul nu 31 pe 1954, a instituit reglementri noi cu caracter general, n materia
persoanelor juridice. Prevederile decretului nu au abrogat ns dispoziiile speciale din Legea
numrul . 21 pe 1924(astzi abrogate) care reglementau doar personalitatea juridic a asociaiilor i
fundaiilor.
5 Uneori expresia drept comun" este folosit i cu un alt neles dect acel pe care l-an nfiat mai
sus Aa, spre exemplu, se afirm c n privina condiiilor de validitate, mcfi irierea nu prezint
elemente specifice, fnndu-i deci aplicabile regulile din dreptul comun". Dreptul comun l constituie,
n acest caz, reglementrile codului civil privitoare la condiiile generale de valabilitate ale
contractelor, n condiiile n care i contractul de ncfi iriere este reglementat tot de codul civil, iar
aceast reglementare este, la rndul ei, tot de drept comun n raport de reglementrile din Legea
locuinei numrul . 114 pe 1996. n realitate,
1
17
25.1.Precizri
Evidenierea acestui caracter al normelor de drept civil presupune o prealabil parcurgere a
clasificrii acestora.
Clasificarea normelor de drept este o operaiune doctrinar, ulterioar elaborrii lor. Ea pleac de
la anumite trsturi, pe de o parte specifice, pe de alt parte comune, ale diferitelor norme i are ca
rezultat reunirea lor n anumite categorii. Dei este o cfi estiune preponderent doctrinar, clasificarea
normelor juridice are de multe ori utilitate practic, fiindc din ncadrarea normei juridice ntr-o
anumit categorie pot rezulta o seam de consecine, mai ales, pe planul sanciunilor ce decurg din
nerespectarea ei.
2.52. Norme imperative de ordine public i norme imperative de ordine privat.
a. Enunare. Normele imperative sunt acele norme juridice care impun subiectelor
de drept civil o aciune sau le oblig la o absteniune i, sub sanciune, nu permit s se
deroge de la ele sau s nu se aplice"1. n general, toate ncercrile de a defini n vreun fel
normele juridice imperative subliniaz urmtoarele idei: prin dispoziia lor, aceste
norme impun fie svrirea unei aciuni fie abinerea de la svrirea unei aciuni;
persoanele (fizice sau juridice) crora norma juridic le este aplicabil, nu se pot
sustrage sau abate de la aplicarea ei; nesocotirea normei atrage aplicarea unor sanciuni.
S-a semnalat ns, ntr-o lucrare mai recent din literatura noastr de specialitate, o posibil i,
dup prerea noastr, o necesar distincie nuntrul categoriei normelor imperative. Este vorba
despre distincia dintre normele imperative de ordine public i normele imperative de ordine
privat2.
b. Criteriul distinciei. Criteriul acestei clasificri este finalitatea textului legal sau, mai
exact, felul interesului ocrotit prin elaborarea normei juridice. Potrivit acestui criteriu,
norma de drept civil este de ordine privat dac urmrete ocrotirea unui interes de
ordin individual i este de ordine public dac urmrete protejarea unui interes
public3. In opinia aceluiai autor, consecina acestei distincii ar consta n faptul c de la
nonumrul imperative de ondine publica prile nu ar putea s se abat nici nainte de stabnt
att n acest caz ct i n altele asemntoare, prin sintagma drept comun" se desemneaz o norm
juridic (lege) general n raport cu una special
1 Vezi G. Boroi, op. cit., p. 15.
2 Ibidetn. Nu este mai puin adevrat c aceast distincie a fost privit, de autorul citat, ca fiind una
general, care cuprinde deopotriv toate normele juridice, att imperative ct i dispozitive Noi o
privin ns ca fiind util practio numai n privina normelor imperative. Pe de alt parte, uor mai
nuanat, aceast distincie o putem ntlni i n doctrina din perioada interbelic (vezi N. Em.
Antonescu, Nevaliditatea actelor juridice n dreptul avii, Institui de arte grafice Romnia Nou", Bucureti,
1927, p. 35-45);
3 Un vdit interes publio fl prezint, spre pild, regimul juridio al bunurilor din domeniul publio De
aceea legiuitorul, dup ce dedar aceste bunuri inalienabile, insesizabile i imprescriptibile, dispune c
actele juridice ncheiate cu nclcarea prevederilor privind regimul juridio al bunurilor din domeniul
publio sunt lovite de nulitate absolut" (vezi art 11, al. 1 i 2, din Legea numrul . 213 pe 1998, privind
proprietatea public i regimul juridio al acesteia, publicat n M. Of., partea l,numrul . 448 din 24
noiembrie 1998).
18
LR
iiaportului juridio nici dup aceea, n vreme ce de la normele imperative de ordin." nvat prile ar
putea s se abat, n condiiile stabilite de lege, dar numai ulter
raportului juridic.
3bilirii
Prerea noastr, criteriul enunat pentru conturarea celor doua categorii de noiumiuiriice este corect
cu toate c aplicarea lui nu este totdeauna lipsit de oarecare
Aceasta deoarece fi otarul dintre cele
dou feluri de interese, cel privat i cel
este totdeauna vdit; iar terminologia folosit n textele de
lege nu poate fi mtotattma de referin. Aa, spre pild, sunt vdit de ordine public normele
juridice care : rnenteaz regimul juridio al bunurilor din domeniul publio al statului i al uni'
administrativ-teritonale, dar tot de ordine publica sunt i normele care reglen rseaz regimul
bunurilor din domeniul privat al statului sau unitilor -teritoriale, cu toate c este vorba de un
domeniu privat i nu publio asemenea, sugestiv dar nu suficient de precis, observaia privitoare la
ce decurg din faptul c o anumit norm juridic este de ordine public, ste ns normele imperative
de ordine privat, sunten de prere c prilor de a deroga de la prevederile lor dup ce raportul
juridio s-a ist, n realitate, n ndreptirea acestora de a renuna la beneficiul ce rezult din
nclcarea acelei norme juridice. Aceasta deoarece nclcarea ~me imperative care ocrotes un interes
privat atrage sanciuni menite s :cel interes. Or, n aceste condiii, pare fires ca acela al crui interes
este rrrprevederile normei juridice i n interesul cruia se instituie acea sanciune \ invoce
acea sanciune ori s renune la ea. De pild, ncheierea unui act lcarea unei dispoziii legale
lor care ocrotete un interes personal al uneia atrage dup sine sanciunea nulitii relative a
ote* actului respectiv. Aceast areta ate fi invocat, n principiu, doar de ctre partea al crei
interes era ocrotit prin r aa juridic nclcat cu ocazia ncheierii actului juridio Aa fiind, respectiva
parte; i \nctie de interesele ei, va invoca n instan sanciunea nulitii sau va renuna la ea
confirma actul anulabil. Tot astfel, persoana fizica prejudiciat prin svrirea incite poate cere
autorului faptei s repare acest prejudiciu. n egal msur qudidat poate renuna la a cere repararea
acestui prejudiciu. Nu poate fi ns admisibil o renunare la repararea prejudiciului, n cazul n
care acesta a prin distrugerea sau deteriorarea unor bunuri din domeniul publio sau arului sau al
unitilor administrativ-teritoriale. i acesta tocmai datorit de ordine public al normelor care
reglementeaz regimul acestui
difiono
pufi bo
metn
pnvats
pomen
mare, dup prerea noastr, ceea ce caracterizeaz normele imperative de aia, din punct de vedere al
consecinelor nclcrii, este faptul c nesocotirea lor a sanciuni a cror aplicare sau neaplicare st,
de regul, n puterea aceluia ale sse sunt ocrotite prin dispoziia normei juridice nclcate. n scfi
imb, ceea ce *aaz normele imperative de ordine public, tot din punct de vedere al or nclcrii, este,
pe de o parte, faptul c nesocotirea lor atrage sanciuni ce pot fi n rate de ctre orice persoan sau
autoritate care are un interes legitim, iar dac de ctre instana de judecata din oficiu, i, pe de alt
parte, faptul c nu se <fta la aplicarea acestor sanciuni.
1
3terp
25.1.Precizri
Evidenierea acestui caracter al normelor de drept civil presupune o prealabil
parcurgere a clasificrii acestora.
____________________________________________________________________________________________________
att n acest caz ct i n altele asemntoare, prin sintagma drept comun" se desemneaz o norm
juridic (lege) general n raport cu una special.
1 Vezi G. Boroi, op. cit, p. 15.
2 Ibidem. Nu este mai puin adevrat c aceast distincie a fost privit, de autorul citat, ca fiind una
general, care cuprinde deopotriv toate normele juridice, att imperative ct i dispozitive. Noi o
privim ns ca fiind util practic numai n privina normelor imperative Pe de alt parte, uor mai
nuanat, aceast distincie o putem ntlni i n doctrina din perioada interbelic (vezi N. Em.
Antonescu, NevdicHtatea actelor juridice n dreptul civil, Institui de arte grafice Romnia Nou", Bucureti,
1927, p. 3545).
3 Un vdit interes public l prezint, spre pild, regimul juridic al bunurilor din domeniul public De
aceea legiuitorul, dup ce declar aceste bunuri inalienabile, insesizabile i imprescriptibile, dispune c
actele juridice ncheiate cu nclcarea prevederilor privind regimul juridic al bunurilor din domeniul
public sunt lovite de nulitate absolut" (vezi art 11, al. 1 i 2, din Legea nr. 213/1998, privind
proprietatea public i regimul juridic al acesteia, publicat n M. Of., partea 1, nr. 448 din 24
noiembrie 1998)
PRIV
caraj dom
F
ordii lor a
crui carac
cod Potii
ESTE
D poat
normele imperative de ordine publica prile nu ar putea s se abat nici nainte de stabilirea
raportului juridio nici dup aceea, n vreme ce de la normele imperative de ordine privat prile ar
putea s se abat, n condiiile stabilite de lege, dar numai ulterior stabilirii raportului juridic.
Dup prerea noastr, criteriul enunat pentru conturarea celor dou categorii de norme juridice
este corect cu toate c aplicarea lui nu este totdeauna lipsit de oarecare dificultate. Aceasta deoarece
fi otarul dintre cele dou feluri de interese, cel privat i cel public, nu este totdeauna vdit, iar
terminologia folosit n textele de lege nu poate fi ntotdeauna de referin. Aa, spre pild, sunt
vdit de ordine public normele juridice care reglementeaz regimul juridio al bunurilor din
domeniul publio al statului i al unitilor adrninistrativ-teritoriale, dar tot de ordine public sunt i
normele care reglementeaz regimul bunurilor din domeniul privat al statului sau unitilor
adrninistrativ-teritoriale, cu toate c este vorba de un domeniu privat i nu public
Este de asemenea, sugestiv dar nu suficient de precis, observaia privitoare la consecinele ce
decurg din faptul c o anumit norm juridic este de ordine public. Ct privete ns normele
imperative de ordine privat, sunten de prere c posibilitatea prilor de a deroga de la prevederile
lor dup ce raportul juridio s-a stabilit const, n realitate, n ndreptirea acestora de a renuna la
beneficiul sanc^unii" ce rezult din nclcarea acelei norme juridice. Aceasta deoarece nclcarea
unor norme imperative care ocrotes un interes privat, atrage sanciuni menite s protejeze acel
interes. Or, n aceste condiii, pare fires ca acela al crui interes este ocrotit prin prevederile normei
juridice i n interesul cruia se instituie acea sanciune s poat s invoce acea sanciune ori s
renune la ea. De pild, ncheierea unui act juridio cu nclcarea unei dispoziii legale care ocrotete
un interes personal al uneia dintre pri, atrage dup sine sanciunea nulitii relative a actului
respectiv. Aceast sanciune poate fi invocat, n principiu, doar de ctre partea al crei interes era
ocrotit prin norma juridic nclcat cu ocazia ncheierii actului juridic. Aa fiind, respectiva parte, n
funcie de interesele ei, va invoca n instan sanciunea nulitii sau va renuna la ea i va confirma
actul anulabil. Tot astfel, persoana fizic prejudiciat prin svrirea unei fapte ilicite poate cere
autorului faptei s repare acest prejudiciu. In egal msur ns, cel prejudiciat poate renuna la a
cere repararea acestui prejudiciu. Nu poate fi ns considerat admisibil o renunare la repararea
prejudiciului, n cazul n care acesta a fost cauzat prin distrugerea sau deteriorarea unor bunuri din
domeniul publio sau privat al statului sau al unitilor adrrvinistrativ-teritoriale. i acesta tocmai
datorit caracterului de ordine public al normelor care reglementeaz regimul acestui domeniit
Prin urmare, dup prerea noastr, ceea ce caracterizeaz normele imperative de ordine privat,
din punct de vedere al consecinelor nclcrii, este faptul c nesocotirea lor atrage sanciuni a cror
aplicare sau neaplicare st, de regul, n puterea aceluia ale crui interese sunt ocrotite prin dispoziia
normei juridice nclcate. n scfi imb, ceea ce caracterizeaz normele imperative de ordine public, tot
din punct de vedere al consecinelor nclcrii, este, pe de o parte, faptul c nesocotirea lor atrage
sanciuni ce pot fi invocate de ctre orice persoan sau autoritate care are un interes legitim, iar dac
este cazul i de ctre instana de judecat din oficiu, i, pe de alt parte, faptul c nu se poate renuna
la aplicarea acestor sanciuni.
19
I.R.
c. Concluzii. n primul rnd, urmare a celor artate, se impune precizarea c nu orice norm
imperativ este i de ordine public, aa cnd de multe ori pare a se considera1.
n al doilea rnd, dac ar fi s facen o evaluare a ponderii pe care cele dou feluri de norme o au
n cadrul reglementrilor de drept civil, nu putem dect s concluzionm c, n msura n care au un
caracter imperativ, normele de drept civil sunt, cu prioritate, de ordine privat. Aceasta i numai
pentru simplul motiv ci relaiile reglementate prin intermediul lor sunt de natur privat.
25.3. Norme onerative.
Doctrinar, n funcie de felul conduitei pe care o prescriu, normele imperative -indiferent dac
sunt de ordine public sau de ordine privat - au fost mprite n norme onerative i norme profi
ibitive.
Normele onerative sunt acele norme juridice care, prin dispoziia lor expres sau implicit pe
impun svrirea unei aciuni. ncercnd ns o apreciere global a normelor onerative de drept civil
ne ngduin observaia c, de regul, in materie contractual acestea nu impun nsi svrirea
aciunii ci, mai degrab, modul ei de svrire. Este o realitate ce se explic prin rolul deosebit pe care
libertatea de voin a prilor l are n ceea ce privete stabilirea raporturilor juridice civile. n virtutea
acestei liberti prile pot s acioneze sau s se abin. Ins, atunci cnd prile s-au hotrt s
acioneze, legea intervine prin dispoziii care impun un anumit mod de realizare a acestei aciuni,
pentru a proteja astfel fie interesele prilor, fie ale terilor, fie chiar unele interese cu caracter general.
Aa de exemplu, art. 813 C. civ. prevede c Toate donatiunile se fao prin act autentic". Prin urmare,
legea nu impune i nici nu poate impune vreodat ncheierea unui contract de donaie2, ns ea
oblig prile care s-au decis cu privire la ncheierea unui astfel de contract s recurg la forma
nscrisului autentic3 i condiioneaz, de respectarea acestei forme, nsi valabilitatea contractului
25.4. Norme profi ibitive
i
Z5L
Sunt profi ibitive acele norme juridice care interzic, expres4 sau implicit, o anumit conduit a
persoanelor fizice sau juridice. n cazul raporturilor contractuale1, asemenea
po
rape
de
58
I.R.
59
Pe
pro
crma
alegi
norme intervin, de regul, pentru a aduce anumite restrngeri fie libertii contractuale, fie
capacitii de a contracta. De altfel, nsi limitele generale ale libertii contractuale sunt
precizate printr-o norm profi ibitiv. Astfel, potrivit art 5 C. civ., Nu se poate deroga prin
convenii sau dispoziii particulare, la legile care intereseaz ordinea public i bunele
moravuri, pe . Apoi, nuntrul acestor limite generale, alte dispoziii legale vin i precizeaz
faptul c anumite persoane nu pot ncheia o seam de acte juridice, n general, ori numai n
anumite mprejurri. De pild, potrivit art. 129, al. 1, Codul Familiei, 'Tutorele nu poate, n
numele minorului, s fac donaii i nici s garanteze obligaiile altuia"; iar potrivit art. 1307 C.
civ., "Vnzarea nu se poate face ntre soi..." Alteori, prin norme profi ibitive se reglementeaz
coninutul unor contracte, interzicndu-se implicit, sub sanciunea nulitii, inserarea n ele a
anumitor clauze. Astfel, potrivit art. 1513 C. civ., "Este nul contractul prin care un asociat i
stipuleaz totalitatea ctigurilor (al. 1). Asemenea nul este convenia prin care s-a stipulat ca
unul sau mai muli asociai s fie scutii de a participa la pierdere (al. 2)".
n privina faptelor juridice ilicite, Codul civil cuprinde o norm profi ibitiv de maxim
generalitate prevznd, prin art. 998, c "Orice fapt a omului care cauzeaz altuia prejudiciu,
oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-1 repara". Cu toate c partea final a
textului pare s sugereze c an fi n prezena unei norme onerative, din moment ce oblig pe
autorul faptei ilicite s repare prejudiciul ce l cauzeaz altuia, n realitate sunten n prezena
unei norme profi ibitive, deoarece prin dispoziia sa ea interzice tuturor persoanelor s
svreasc o fapt ce ar cauza altuia un prejudiciu. Aa fiind, obligaia de a repara prejudiciul
cauzat, nu este altceva dect sanciunea specific a acestei norme2.
2.5.5. Norme dispozitive
Sunt norme dispozitive, in opinia majoritii autorilor3, acelea de la care prile se pot
abate, fr vreo consecin juridic, sau care se aplic doar atunci cnd prile raportului
juridio nu au stabilit, prin acordul lor de voine, drepturi i obligaii diferite de cele prevzute
de norma juridic. La rndul lor, normele dispozitive sunt grupate n noime permisive i
norme supletive.
2.5.5.1. Norme permisive
Normele permisive sunt considerate a fi acelea care nu impun o anumit conduita, ci
IR.
60
61
_________________________________________________________________________________________________
Unele observaii se impun n legtur cu aceast categorie de norme juridice. In primul rnd,
astfel cnd a fost nfiat, de multe ori, n lucrrile de specialitate, ea apare ca o categorie pur
teoretic ce are drept unio criteriu de constituire modul de exprimare al legiuitorului. Ca atare, s-a
apreciat, uneori, c atunci cnd ntr-un text de lege se foloses cuvinte sau expresii ca "pot", "poate",
"vor putea" sau altele asemntoare ori ecfi ivalente, sunten n prezena unei norme permisive. In
realitate modul de exprimare al legiuitorului este doar un indiciu n aceast privin i nicidecnd
un criteriu1.
n al doilea rnd, n raporturile contractuale, datorit faptului c i gsete aplicare principiul
libertii contractuale - n virtutea cruia, practic, este permis tot ceea ce nu este interzis n mod
expres - normele r^rmisive au o pondere restrns. Astfel de norme apar ca fiind utile, mai ales,
atunci cnd se instituie excepii de la anumite norme sau regun cu caracter profi ibitiv. Aa, spre
pild, potrivit art. 129, al. 2, Codul Familiei, "Tutorele nu poate, fr prealabila ncuviinare a
autoritii tutelare,... s ncheie orice alte acte care depes dreptul de a adrrnistra."; iar potrivit al.
2, "... tutorele poate nstrina, fr prealabila ncuviinare a autoritii tutelare, bunurile supuse
pieirii sau stricdunii, precnd i cele devenite nefolositoare pentru minor..."
In al treilea rnd, dac lun doar cteva exemple de norme permisive, putem observa c prin
prevederile acestora se consacr - de regul, dar nu exclusiv2 - fie dreptul (subiectiv) unei persoane
de a svri un fapt juridic, fie dreptul unei persoane de a interveni printr-un act unilateral ntr-o
situaie juridic ce privete i interesele altei persoane, fie dreptul unei persoane de a alege (opta)
ntre dou variante de a aciona. Astfel, potrivit art. 585 C. civ. Tot proprietarul i poate ngrdi
proprietatea ..." deci are dreptul de a svri un fapt cu semnificaie juridic; potrivit art. 1553 C. civ.
"Mandantul poate, cnd voiete, s revoce mandatul...", deci are dreptul de svri un act unilateral
prin care se pune capt unui contract, contrar principiului forei obligatorii i irevocabilitii
contractelor; potrivit art. 1028 C. civ., n cazul unei obligaii alternative Debitorul se poate libera
prednd sau pe unul sau pe altul din lucrurile promise", deci are dreptul de alege bunul prin a
crui predare va executa obligaia etc.3
In sfrit, norma permisiva are caracter r^rmisiv numai fa de persoana creia i confer un
anumit drept, ntruct exercitarea sau neexercitarea acestui drept st n puterea titularului su. Fa
Foarte frecvent se d ca exemplu de norm permisiva prevederea din art 12% O civ., potrivit creia
Vinderea se poate face sau pur sau sub condiie (al. 1). Ea poate avea de obiect dou sau mai multe
lucruri alternative (al. 2)." Dup prerea noastr, n acest caz, este vorba mai degrab de un text cu
valoare explicativ, mai cu seam c n finalul aceluiai articol se prevede c n toate cazurile efectele
vnzrii se reglementeaz dup principiile generale ale conveniilor".
2 Uneori, prin astfel de norme se confer instanelor de judecat dreptul de a interveni n raporturile
dintre pri. Astfel, de exemplu, n cazul contractului de comodat (mprumut de folosin),
eomodantul nu poate cere restituirea lucrului mprumutat nainte de expirarea termenului pentru
care mprumutul a fost fcut Cu toate acestea, dac nsui eomodantul ar avea o trebuin mare i
neprevzut de acel lucru", instana de judecat poate, dup mprejurri, s oblige pe comodatar la
restituirea lucrului (art 1573 O civ.).
3 Uneori, pentru a desemna acest drept de alegere legiuitorul folosete exprimarea va avea
facultatea",
d
l
t 1320 i 1331C i
1
62
LR.
imperativ, fiindc acestea nu se pot opune exercitrii dreptului prevzut de respectiva norm Aa, de
exemplu, dac proprietarul i ngrdete proprietatea, vecinii si nu se pot opune; dac mandatarul
revoc mandatul, mandan tul este obligat s se supun; dac debitorul unei obligaii alternative alege
s execute obligaia prin predarea unuia dintre bunuri, creditorul este obligat s primeasc ceea ce i se
pred.
Prin urmare, an putea spune c, n realitate, normele numite permisive se caracterizeaz, de
regul, prin aceea c ele confer cuiva dreptul1 sau puterea" de a aciona unilateral2, deci
necondiionat de voina altei persoane.
2.5.5.2. Norme supletivo
Sunt denumite astfel, fiindc rostul lor este acela de a suplini voina prilor, atunci cnd aceasta
nu a fost exprimat ndestultor la ncheierea unui contract.3 Existena acestei categorii de norme
juridice apare ca o necesitate n contextul libertii contractuale, care confer prilor posibilitatea de a
ncheia acele contracte pe care ele le voies i d e a stabili coninutul acestora. Or, n multe cazuri,
prile nu pot sau nu vor, la data ncheierii contractului, s prevad toate situaiile ce se vor ivi n
raporturile dintre ele l, n consecin, nu cuprind n contract clauze care s reglementeze aceste
situaii. Altfel spus, de multe ori, contractul este incomplet.
* Aa fiind, legiuitorul a instituit, preventiv, o categorie special de norme juridice menite s umple
"golurile" contractuale i care sunt denumite sugestiv norme supletive. Spre exemplu, executarea
contractului de vnzare-cumprare implic, printre altele, o seam de cfi eltuien legate de predarea i
de ridicarea bunurilor vndute, cfi eltuien a cror repartizare ntre pri se va face potrivit nelegerii
acestora. Astfel, prile se pot nelege ca toate cfi eltuielile s fie suportate de ctre vnztor ori de
ctre cumprtor, la fel cnd se pot nelege ca fiecare s suporte o jumtate sau o anumit parte din
aceste cfi eltuieli. Cnd problema unor astfel de cfi eltuien se poate ridica n mod obinuit i cnd
este cu putin ca prile s nu-i dea o rezolvare prin clauzele contractului, legiuitorul a intervenit cu o
dispoziie supletiva prevznd, prin art. 1317 C. civ., c Spezele predrii sunt n sarcina
vnztorului, i ale ridicrii n sarcina cumprtorului, dac nu este stipulaiune contrarie".
63
Prin urmare, se poate spune c normele supletive reprezint voina prezumat a prilor i se
caracterizeaz prin aceea c au ntotdeauna - ct privete aplicarea lor - un caracter subsidiar fa de
voina prilor exprimat n clauzele contractuale, adic i
Atunci cnd pnn noima permisiv se instituie in benetiaul cuiva dreptul la o opiune, acesta este
practio obligat s acioneze, alegnd fie una fie alta dintre variante. Spre exemplu, cel ndreptit s
exercite dreptul de opiune succesoral poate i trebuie fie numai s accepte rnotenirea (pur i simplu
sau sub beneficiu de inventar), fie numai s renune la ea.
2 Tocmai de aceea noi indinn s le numin norme potestanve, i nu norme permisive, aa cnd se
obinuiete Aceasta cu att mai mult cu ct o seama dintre drepturile pe care le-an evocat pnn
exemplele date, sunt numite doctrinar drepturi potestatn e
3 Nonnele supletive sunt specifice contractelor, n vreme ce actelor unilaterale le sunt specifice, cu
precdere, nonnele permisive. Este ceea ce se explic pnn la ptul c libertatea contractual i gsete
aplicare cu precdere, aa cnd este fires n domeniul contractual
1
64
________________________________________________________________________________________________
gsesc aplicare doar atunci cnd prile nu i-au exprimat voina1. Aa fiind, s-ar putea spune c o
sanciune specific normelor supletive este tocmai includerea lor "de drept" i tacit, dac este cazul,
n coninutul contractului2. Aceast concluzie creden c se sprijin i pe dispoziiile art. 970 C. civ.,
potrivit crora contractele "oblig nu numai la ce este expres ntr-nsele, dar la toate urmrile, ce
ecfi itatea, obiceiul sau legea (n primul rnd cea supletiva - s.n., I.R.), d obligaiei dup natura sa".
De aceea, se poate spune c normele supletive nu pot fi nclcate prin ncheierea contractului, aa
cnd pot fi nclcate normele imperative. Normele supletive pot fi nclcate numai dup ce ele iau gsit aplicare ca urmare a ncheierii unui anumit contract, ntruct nerespectarea (nclcarea) lor
se traduce, n cele din urm, ntr-o nerespectare a clauzelor contractuale, ceea ce poate atrage
rspunderea contractual3.
Ponderea normelor cu caracter supletiv n ansamblul reglementrilor legale din materia
contractelor, nu trebuie s conduc la ideea c prile s-ar bucura de puteri discreionare. O prim
limitare a acestor puteri este adus de prevederile art. 5 C. cav., evocate deja n cele ce preced. Apoi,
posibilitatea prilor contractului de a reglementa pe cale convenional raporturile dintre ele,
altfel dect prevd normele supletive, este limitat, uneori, n mod expres de lege, pentru a
descuraja astfel lipsa de bun-credin i loialitate n raporturile contractuale. Astfel,
reglementarea obligaiei de garanie pentru eviciune n contractul de vnzare-cumprare se face
prin norme supletive. Ca atare, dispoziiile legale dau prilor posibilitatea de a restrnge sau chiar
de a nltura aceast obligaie a vnztorului (art. 1338 C. av.). n acelai timp ns, legea vine cu o
corecie de natur imperativ prevznd c vnztorul nu se poate sustrage de la rspunderea
pentru eviciunea ce ar rezulta dintr-un fapt personal al su" (art. 1339 O civ.)4.
In sfrit, dac observn ponderea pe care normele supletive precnd i cele imperative de
ordine privat o au n contextul reglementrilor legale n materie contractual, ct i ponderea pe
care raporturile contractuale o au n cadrul raporturilor juridice civile, creden c putem afirma c
S-ar putea spune c normele supletive sunt o categorie paradoxal de norme juridice, fiindc au
fost elaborate pentru a fi nclcate. De aceea, de altfel, niciodat nu se ridic o problem de nulitate a
contractului atunci cnd se nesocotete o norm supletiva prin stabilirea unor clauze contractuale
contrare eL
2 Tocmai de aceea, atunci cnd se analizeaz aplicarea legilor n timp, se spune c n cazul unei
succesiuni de norme supletive, norma supletiva vecfi e supravieuiete. n realitate, din momentul n
care s-a ncheiat contractul, norma supletiva a fost nsuit de pri i a devenit o clauz contractual
tacit, iar potrivit principiilor de aplicare a normelor juridice n timp, noile reglementri nu se pot
aplica contractelor deja ncheiate, fie c este vorba de clauze exprese sau de clauze tacite ale acestora.
3 Aa fiind, ne putem ntreba dac partea vinovat de neexecutarea unor obligaii ce revin ca
urmare a aplicrii unei norme supletive, se poate exonera de rspundere invocnd necunoaterea
acestei norme. Pentru unele consideraii privind eroarea de drept, ct i pentru opinia potrivit creia
eroarea de drept poate constitui un viciu de consimmnt dac nu se ncalc dispoziiile unei norme
imperative, vezi I. Kocsis, Unele aspecte teoretice i practice privind eroarea de drept, n Dreptul, numrul . 8 pe
1992, p. 40.
4 Eviciunea desemneaz pierderea total sau parial de ctre cumprtor a dreptului asupra
bunului cumprat ca urmare a invocrii de ctre un ter a unui drept anterior asupra aceluiai bun
1
65
Ut
66
25
IJL
O analiz temeinic a acestor izvoare poate constitui, ea nsi obiectul unei lucrri. De aceea, nean propus doar o enumerare a lor, nsoit de unele precizri minimale cu
caracter explicativ.
2.7.LEGEA
Nu de puine ori, att n vorbirea curent ct i n literatura de specialitate, cuvntului "lege" i se
atribuie nelesuri ndeobte acceptate, dar, n bun msur, improprii, desemnndu-se prin el fie
normele juridice n general,1 fie actele normative
n general2.
n realitate ns, legea3 este numai actul normativ emis de ctre Parlament i care este denumit
astfel prin nsui titlul su - acela de Lege - urmat de precizarea raporturilor pe care le reglementeaz
(Lege pentru reglementarea...; Lege privind regimul juridic...etc.). Potrivit prevederilor Constituiei,
legile pot fi, dup caz, legi constituionale, legi organice i legi ordinare4. Dintre acestea, doar legile
organice i cele ordinare sunt, cu adevrat, izvoare ale normelor de drept civil, cu toate c i
prevederile Constituiei conin unele dispoziii generale referitoare la o seam de instituii ale
dreptului civil, cnd sunt proprietatea, succesiunile a. Aceste dispoziii au ns caracterul unor
norme de drept constituional, i nu al unor norme de drept civiLPrin urmare, dup prerea noastr,
ele pot fi considerate doar ca fiind expresia formal a unor drepturi ori ndatoriri fundamentale i a
unor principii generale ale dreptului civil, pe care trebuie s se fundamenteze normele specifice
acestuia, indiferent de forma lor concret de exprimare (legi, ordonane .a.).
Legile cu cea mai larg rspndire n privina reglementrii relaiilor de drept civil sunt legile
ordinare, categorie care cuprinde legile emise de organul legiuitor att nainte de actuala Constituie
- n msura n care mai sunt n vigoare - ct i dup aceea.
Principala lege civil, cel puin din punct de vedere al amplorii sale, este Codul civil, elaborat i
promulgat n 1864 i pus n vigoare la 1 decembrie 1865. n structura sa iniial, Codul civil avea un
titlu preliminar intitulat "Despre efectele i aplicarea legilor
(avocaial i notarial) i dcctrina (n acest sens, vezi FI . et L. Mazeaud, J. Mazeaud, F. Cfi abas. op.
ck. p. 117-118).
1 Pentru concizia exprimrii, uneori, vom folosi i noi cuvntul lege" pentru a desemna ns prin el
un
act normativ sau chiar o norm juridic
2 Att n literatura noastr de specialitate ct i n literatura francez, caracterizarea noiunii de lege sa fcut avndu-se n vedere dou criterii, respectiv criteriul formal i criteriul material. Criteriul
formal pune accent pe natura organului cfi emat s o adopte i pe procedura de adoptare, n vreme
ce criteriul material pune accent pe faptul c legea" conine regun de conduit generale,
impersonale i obligatorii, deci norme juridice. Din punct de vedere al acestui criteriu legea este
sinonim cu actul normativ.
3 Pentru o prezentare mai ampl a noiunii de lege i a criteriilor ce stau la baza definirii ei vezi T.
Drganu, Drept constituional i instituii politice. Tratat elementar, voi. II, Lumina Lex", Bucureti, 2000, p. 97103.
4 Potrivit art 73 (1) din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi
ordinare. Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei (2). Prin legi organice se
reglementeaz domeniile expres prevzute de alineatul 3, de la literele a Ia t, inclusiv, precnd i
celelalte domenii pentru care, n Constituie, se prevede adoptarea de legi organice. Pentru
Capitolul 1. Dreptul civil. Norma de drept civil. Raportul juridio civil
n genere" i trei cri, intitulate dup cnd urmeaz: Cartea I-a "Despre persoane"; Cartea Ii-a
" Despre bunuri i despre deosebitele modificri ale proprietii" (care cuprinde patru titluri);
i Cartea IlI-a "Despre diferitele moduri n care se dobndete proprietatea" (care cuprinde
douzeci de titluri)1. Dintre acestea, a fost abrogat n ntregime i nlocuit, prin prevederile
Codului Familiei i ale Decretelor numrul . 31 i 32 din 1954, doar Cartea nti. Cu toate
neajunsurile sale2, dintre care unele sunt fireti pentru epoca elaborrii, Codul civil este n
vigoare i astzi, toate ncercrile de elaborare a unui nou cod rmnnd, deocamdat, fr
rezultat3.
Dintre legile ordinare4 care i gsesc aplicare, ndeosebi n materiile pe care urmeaz s le
abordn n continuare, putem aminti, spre exemplificare, urmtoarele: Codul Familiei
(Legea numrul . 4 pe 1954); Decretul5 numrul . 31 pe 1954 privitor la persoanele fizice i
persoanele juridice; Decretul numrul . 32 pe 1954 pentru punerea n aplicare a Codului
Familiei i a Decretului numrul . 31 pe 1954; Decretul numrul . 167 pe 1958 privind
prescripia extinctiv; Ordonana de Guvern numrul . 41 pe 2003 cu privire la scfi imbarea
numelor persoanelor fizice pe cale administrativ; Legea numrul . 119 pe 1996 privind actele
de stare civil, Ordonana de guvern numrul . 26 pe 2000 privind asociaiile i fundaiile etc.
nostru, un efect executoriu direct, ele trebuind ratificate de ctre organul legiuitor. In msura n
care ratificarea a fost fcut, se poate spune c are calitatea de izvor de drept intern nu tratatul sau
convenia supus ratificrii, ci legea de ratificare, lege care, desigur, nglobeaz coninutul
documentului internaional ratificat."1 Tot n legtur cu tratatele internaionale i calitatea
acestora de izvor de drept, mai trebuie menionate i prevederile art. 11 (3) i 20 (2) din Constituie.
Astfel, potrivit art 11 (3) n cazul n care un tratat la care Romnia urmeaz s devin parte
cuprinde dispoziii contrare Constituiei, ratificarea lui poate avea loo numai dup revizuirea
Constituiei; iar potrivit art. 20 (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate
reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin
dispoziii mai favorabile."
2.8.1. Dreptul comunitar
Aderarea la Uniunea European face necesar luarea n discuie a dreptului comunitar2, care
este de aplicare prioritar fa de dreptul naional, fiind alctuit, pe de o parte, din ansamblul
normelor care organizeaz Uniunea European (dreptul primar) i, pe de alt parte, din normele
elaborate de organele comunitare (dreptul derivat). Acesta din urm se concretizeaz ndeosebi n
directive i regulamente. Directivele cuprind norme adresate statelor membre i caracterizate prin
aceea c vizeaz un anumit obiectiv (rezultat), oblignd statele la adoptarea unor reglementri
interne conforme cu coninutul lor. In scfi imb, regulamentele elaborate de organele comunitare
n limitele competenei lor sunt aplicabile direct n statele membre, fr a fi nevoie ca vreo
autoritate legislativ sau executiv s mai adopte reglementri interne. Sunten aadar, n acest
caz, n prezena unor izvoare de drept supranaionale, care spre deosebire de tratate, pe de o parte,
nu trebuie ratificate pentru a se ncadra n ordinea juridic intern i, pe de alt parte, au prioritate
n caz de conflict cu reglementrile interne3.
2.9. HOTRRILE I ORDONANELE GUVERNULUI
Potrivit art. 108 din Constituia Romniei "Guvernul adopt hotrri i ordonane (1).
Hotrrile se emit pentru organizarea executrii legilor (2). Ordonanele se emit n temeiul unei
legi speciale de abilitare, n limitele i condiiile prevzute de aceasta (3)".
Potrivit art. 115 "Parlamentul poate adopta o lege special de abilitare a Guvernului pentru a
emite ordonane n domenii care nu fao obiectul legilor organice (1). Legea de abilitare va stabili,
n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane (2). Dac legea de
abilitare o cere, ordonanele se supun aprobrii Parlamentului potrivit procedurii legislative, pn
la mplinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage ncetarea efectelor
ordonanei (3).
28
LR.
Aceste acte poart denumiri diverse, n funcie de organul care le emite. Astfel, conductorii
autoritilor centrale ale administraiei publice pot emite ordine, mstruciuni, regulamente i alte
acte prevzute de lege. Din categoria actelor emise de ctre autoritile locale, pot fi amintite:
dispoziiile primarului, hotrrile consiliilor locale i judeene, ordinele prefectului .a.
Toate aceste acte pot fi izvoare normative de drept civil, numai n msura n care cuprind
norme juridice i reglementeaz relaii care sunt de domeniul dreptului civil. Totodat, ele trebuie
s concorde cu legile i ordonanele guvernului i s fie emise n limitele competenei i n
exercitarea atribuiilor organului emitent.
Un anumit obicei orict de rspndit ar fi nu devine, prin simplul fapt al practicrii lui generalizate i
ndelungate, un obicei cu caracter juridic. Aa, de pild, oferirea unor cadouri cu diverse ocazii a
devenit un obicei generalizat, dar nu unul cu caracter juridic. Obiceiul se poate converti n regul de
drept numai n msura n care cei ce se conformeaz acelui obicei, l prives i l accept ca o regul de
drept De aceea doctrinar se apreciaz c obiceiul juridio (cutuma) presupune un element material,
concretizat n repetarea ndelungat a unei anumite practici i un element psifi ologic, concretizat n
convingerea c se acioneaz n virtutea unei regun obligatorii
2 Cutuma este nc o important surs de norme juridice in sistemul de drept englez (n sistemul
common-law n general). Vezi V. D. Zltescu, Panorama marilor aterne contemporane de drept, Continent
XXI", Bucureti, 1994, p. 139-178.
3 n reglementarea raporturilor comerciale i in special a celor cu caracter internaional, uzanele
comerciale i cutumele au un rol extren de important Vezi, de exemplu, N N. Costirv S. Deleanu,
Dreptul comerului uiteniaional, Partea general, voLl, Lumina Lex", Bucureti, 1997, p. 97-105. n literatura
noastr de
29
1
Trebuie ns observat c obiceiul const ntr-o norm de conduit care exist i se aplic
indiferent de prevederile vreunei dispoziii legale2, valoarea sa juridic fiind pus n discuie doar n
clipa n care ntre pri apare un litigiu ce se aduce spre soluionare n faa instanelor de judecat.
Deci norma de conduit, ca atare, exist independent de orice trimitere sau delegare legal, ceea ce
nseamn c trimiterea sau delegarea nu creeaz norma, ci i confer calitatea de izvor de drept.
Pe de alt parte, mai trebuie observat c, fin materie contractual. Codul civil conine o dispoziie
de valoare de principiu referitoare la luarea n considerare a obiceiului. Astfel, potrivit art. 970, al. 2,
contractele ".. .oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, dar la toate urmrile, ce ecfi itatea,
obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa." Dup cnd se poate remarca, prin modul de
exprimare, legiuitorul pare s pun semn de egalitate ntre obicei i lege, din moment ce spune
"obiceiul sau legea". Ceea ce legiuitorul nu spune dar se subnelege, este faptul c problema unei
opiuni obicei -lege nu se poate pune n cazul normelor juridice imperative. Apoi, nsi textul art.
970 se refer expres la obligaiile ce rezult din contract - i, implicit, la drepturile corespunztoare
acestora - n privina crora normele juridice sunt prioritar supletive. Prin urmare, discuia referitoare
la valoarea juridic a obiceiului trebuie circumscris, cu precdere, la categoria normelor dispozitive
i n special la cea a normelor supletive. n materiile reglementate de astfel de norme obiceiul poate
primi valoare de izvor de drept chiar i n lipsa unei trimiteri exprese a legii, fiindc prile prin
voina lor ar putea s convin ca drepturile i obligaiile reciproce, neprecizate expres n contract, s
fie acelea pe care le stabilete obiceiul locului i nu cele care rezult din normele supletive ale legii
civile. Ducnd mai departe raionamentul, ne putem ntreba - mai mult ca un exerciiu de coal cnd ar trebui soluionat, n tcerea prilor i n caz de divergen ntre ele, un eventual conflict
ntre obiceiul locului i o norm supletiva, n condiiile n care obiceiul i norma reglementeaz
diferit aceeai cfi estiune. Argumentele de ordin preponderent formal care ar pleda pentru aplicarea
cu prioritate a normei juridice sunt numeroase. Obiceiul, spre deosebire de lege, are dezavantajul
lipsei de precizie i de certitudine, n acelai timp ns are de partea sa avantajul de a fi mai aproape
de realitatea social,3 imediat prilor4 i, n consecin, este mai uor de perceput dect o dispoziie
legal care se caracterizeaz printr-un grad mai ridicat de abstractizare i generalizare. Ca urmare,
luarea n seam a obiceiurilor juridice, ntr-o
msur raional desigur, poate fi un element de clarificare a raporturilor dintre pri i un factor de
nu poate fi admis dect n mod cu totul excepional, n msura n care s-au format practici admise
jurisprudential, cnd este aceea a admiterii darului manual ca o excepie de la caracterul solemn al
contractului de donaie (pentru detalii, vezi O. Ungureanu, op.cit, p. 4042
1 Atunci cnd aceast delegare este fcut printr-o norm imperativ este vdit c i regula cutumiar
va dobndi un caracter imperativ.
2 n acelai sens, vezi T. Pop, Drept cizni romn. Teoria general, Lumina Lex", Bucureti, 1993, p. 35.
3 Auton de mare prestigiu au criticat opera de codificare a dreptului i au susinut ideea surprinztoare
a superioritii obiceiului fa de lege, cu motivarea c legea este rigid n vreme ce obiceiul este suplu,
evolutiv, totdeauna apt a se transforma i a corespunde nevoilor practice i situaiunilor noi. Este
vorba, n special, de marele junst german Savigny (vezi O FI amangju, I. R Blnescu, AL Bicoianu, op.
cit., p. 21).
4 Tocmai de aceea, n art 980 C. civ., s-a prevzut c clauzele ndoielnice ale unui contract se
interpreteaz dup obiceiul locului unde s-a ncheiat contractul; iar doctrinar s-a apreciat c obiceiurile
sunt mai mult elemente de interpretare a voinei prilor i a legii, dect izvoare pur creatoare (vezi O73
FI amangiu, I. R Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. 19).
"obicei" al instanelor n a interpreta i, n consecin, a aplica legea ntr-un anume iei. Aa fiind, se
impune observaia c n msura n care an recunoate precedentului judiciar valoarea de izvor de
drept, el ar ft-cu precdere sau chiar n exclusivitate, doar un izvor de interpretare i, prin urmare,
normele sale ar privi n mod direct i cu prioritate faza litigioas a raporturilor dintre pri i numai
indirect etapa stabilirii acestor raporturi. Spre pild, dac potrivit practicii judiciare un anumit act
juridio este considerat nul din motive neprevzute expres de lege, toate actele de acelai fel,
ncheiate ulterior, trebuie declarate nule de ctre instane n virtutea jurisprudenei existente.
Implicit ns, aceast jurispruden i va rsfrnge efectele i asupra raporturilor viitoare ale
persoanelor fizice i juridice deoarece acestea vor fi oprite (implicit), sub sanciunea nulitii, s
ncheie acte de genul aceluia care a fost declarat nul de ctre instane n cursul unor procese
anterioare. Dar, nici acest mod de a privi jurispruden nu curm orice discuie i nu este la adpost
de orice observaie, fiindc i pe mai departe ne putem ntreba: cnd anume ar putea prile s
cunoasc practica Instanelor, chiar dac aceasta este uniform, din moment ce, n mod obinuit1, ea
nu se public oficial asemeni actelor normative; cine poate garanta prilor, care s-au conformat
jurisprudenei; c instanele nu i vor scfi imba practica pn la data judecrii pricinii lor ori c
instana ce va judeca pricina nu va pronuna o hotrre potrivnic practicii; va putea oare judectorul
s motiveze hotrrea ce o d ntr-o anumit cauz invocnd jurispruden; va putea fi atacat o
hotrre judectoreasc pe motiv c ea nu este conform jurisprudenei etc?
Legiuitorul constituional, fr a se pronuna n mod expres, nu pare s agreeze ideea c practica
judiciar ar fi un izvor de drept, din moment ce n art. 124 (3) se prevede c Judectorii sunt
independeni i se supun numai legii." Or, aceasta nseamn, implicit, c ei nu trebuie s se supun
i jurisprudenei.
n alt ordine de idei, va trebui s observn c nsui legiuitorul romn de la 1864 s-a artat
potrivnio recunoaterii rolului normativ al jurisprudenei. Astfel, art. 4 C. civ. dispune c Este oprit
judectorul de a se pronuna pe cale de dispoziii generale i reglementare, asupra cauzelor ce-i sunt
supuse". Existena unei asemenea dispoziii legale profi ibitive se justific cel puin prin urmtoarele
argumente. Mai nti, ca urmare a consacrrii principiului separrii puterilor, atribuiile de legiferare
au fost date n competena organelor legislative2. Mai apoi, hotrrile judectoreti n materie civil,
au fost considerate ntotdeauna ca avnd efect doar ntre prile n proces i n limitele n
Potrivit art. 329 (2) O proc. civ., deciziile date de nalta Curte de Casaie i Justiie n soluionarea
recursului n interesul legii se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
2 Nu este mai puin adevrat c i organele administraiei publice emit acte normative n limitele
competenei i n exercitarea atribuiilor lor, ns acestea sunt elaborate n vederea aplicrii legii, sunt
subordonate ei i nu se bucur de stabilitatea specific hotrrilor judectoreti. In cazul ordonanelor
i a ordonanelor de urgen emise de Guvern, Constituia (art. 115) precizeaz c este vorba de o
delegare legislativ, iar n cazul hotrrilor tot Constituia (art. 108) prevede c ele se emit pentru
organizarea executrii legilor".
1
75
________________________________________________________________________________________________
care s-a purtat procesul1. Prin urmare, ele nu au putut i nu pot, n nici un fel, s-i extind
consecinele asupra altor pricini identice2.
Aa fiind, la prima vedere, invocarea prevederilor art. 4 C. civ. pare a fi n stare s curme orice
discuie cu privire la valoarea de izvor de drept a jurisprudenei. Numai c, tot legiuitorul de la
1864 a descfi is accesul spre astfel de discuii ntruct, n prealabil, prin art. 3 C. civ.3 a obligat
instanele s judece chiar i atunci cnd legea nu prevede ori este ntunecat sau nendestultoare,
ceea ce poate s nsemne c nu se exclude posibilitatea existenei unor izvoare de drept subsidiare
reglementrilor legale. Lsnd deoparte orice discuie teoretic privitoare la poziia practicii
judiciare n contextul izvoarelor dreptului - dar nu nainte de a preciza c potrivit opiniei
majoritare jurisprudena nu este un izvor de drept -, trebuie s observn ns c realitatea a impus
practicii judiciare un inevitabil rol creator4.
2.12.2 Rolul creator al jurisprudenei
Textele art. 4 i 3 C. civ. conduc, pe de o parte, la consecina c dispoziiile dintr-o hotrre
judectoreasc nu creeaz norme de drept, identice cu acelea din cuprinsul actelor normative iar,
pe de alt parte, la concluzia c jurisprudena este nevoit s aib un rol creator - prin suplinirea
lacunelor ori nlturarea neclaritilor legislative - i, n acelai timp, s asigure coerena necesar
n aplicarea dreptului.
Rolul creator al jurisprudenei ar putea fi sintetizat prin enunarea urmtoarelor funcii
spontane (neorganizate) ale sale, grupate n raport de rezultatul lor: - funcia de interpretare a
normelor de drept5, care are un caracter creator, fiindc dezvluie nelesul real al normelor
juridice, neles care poate avea un aport decisiv n aplicarea legii ntr-un mod ct mai apropiat att
fa de realitatea faptelor, ct i de intenia legiuitorului6; - funcia de particularizare7 sau, dup
Este ceea ce rezult n special din prevederile art 1201O civ., potrivit crora Este lucru judecat
atunci cnd a doua cerere n judecat are acelai obiect, este ntemeiat pe aceeai cauz i este
ntre aceleai pri, fcut de ele i n contra lor n aceeai calitate". Prin urmare, hotrrea are
putere de lucru judecat i produce efecte doar ntre pri, fiindc numai ele nu i terii sunt oprite
s porneasc un nou proces
care s aib acelai obiect i aceeai cauz ca i cel precedent
2 Pentru a rezolva ct mai tranant problema practicii ca izvor de drept, O FI amangiu a formulat
urmtoarele principii: instana nu are dreptul s se pronune dect n cauza particular pe care o
judec, n cfi estiunea izolat a litigiului ce-i este supus; n organizarea noastr judectoreasc, o
instan nu este legat de hotrrile altei instane i nici chiar de propriile hotrri anterioare (vezi
C. FI amangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, p. 25).
3 Art 3 O civ. prevede c Judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede
sau este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil pentru denegare de
dreptate."
4 Vezi i I. Deleanu, Construcia judiciar a normei juridice, n Dreptul, numrul . 8 pe 2004, p. 12-37.
5 Interpretarea normelor juridice este o component att de normal a activitii organelor
judiciare, nct ea nu presupune o recunoatere legal expres. Cu toate acestea legiuitorul s-a
referit la ea prin art. 329 O proc. civ., asupra cruia o s struin la momentul potrivit
6 Pentru detalii privind problema interpretrii legii sau a normelor juridice, vezi de exemplu: O FI
amangiu, I. R Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, p.76
105-121; Gfi . Beleiu, op. cit, p. 66-71; G. Boroi, op. cit,
p. 24-37; O. Ungureanu, op. cit, p. 60-70.
7 Uneori n textele de lege se foloses exprimri de maxim generalitate pentru formularea unor
1
Realizarea acestor funcii, ce sunt impuse deopotriv tuturor instanelor, att de realitile
legislative ct i de cele de fapt, nu poate fi lsat ns la voia ntmplrii, fiindc nfptuirea
activitii de judecat, pentru a se bucura de credibilitate, trebuie s aib coeren i continuitate.
Or, sub acest aspect jurisprudena instanei supreme, atunci cnd se fixeaz constant pe anumite
soluii, ar trebui s fie elementul cel mai n msur s asigure coerena i continuitatea actului de
justiie.
An ncercat s nvederm, n cele ce preced, c jurisprudena nu nseamn o practic izolat, ci
una relativ generalizat i cu tendin de statornicie, subliniind ns c nici n aceste condiii ea nu
creeaz norme de drept crora judectorul s n se supun aa cnd -potrivit art. 124 din
Constituie - se supune legii. Aa fiind, se poate spune, eventual, c In darea hotrrilor
motive temeinio justificate" n cazul repunerii n termenul de prescripie .a n lipsa vreunei precizri
legale, practica judiciar a fost aceea care a particularizat aceste criterii.
1 Codul nostru civil nu conine nici o dispoziie cu privire la soarta contractului de vnzare-cumprare
prin care se nstrineaz bunul altuia. Una dintre situaiile practice n care se poate ridica aceast
problem este aceea a nstrinrii unui bun ctre o persoan de bun-credin, de ctre o persoan care
l deine n temeiul unui titlu de proprietate aparent valabil, dar care ulterior este anulat. Att
jurisprudena ct i doctrina s-au pronunat pentru meninerea vnzrii. n lipsa unui text de lege,
soluia a fost motivat uneori prin invocarea principiului bunei-credine, iar alteori prin invocarea
principiului validitii aparenei n drept (error comunis facit jus). Pentru detalii, vezi D. Cfi iric,
Contractele speciale civile i comerciale, Rosetti,,, Bucureti, 2005, p. 71-82
De asemenea, pentru a asigura aplicarea principiului executrii n natur a obligaiilor contractuale,
practica a fost aceea care a creat un mijloo specifio de constrngere a debitorului unei obligaii de a face
ori de a nu face, respectiv daunele cominatorii.
2 Pentru a ilustra aceast funcie a practicii judiciare, vom utiliza dou exemple care sunt, dup prerea
noastr, concludente:
1). Art. 1000, al. 1, O civ. prevede c Sunten asemenea responsabin de prejudiciul cauzat... de
lucrurile ce sunt sub paza noastr". Acest text a fost considerat pn spre sfritul secolului al XEX ca
fiind o simpl enunare a cazurilor speciale de rspundere reglementate de textele art. 1001 i 1002 O
civ. (rspunderea pentru prejudiciile cauzate de animale i de ruina edificiului). Ulterior, att
jurisprudena ct i doctrina au adaptat acest text la realitatea faptelor (nmulirea numrului de
accidente cauzate de lucruri, pentru care nu era vinovat n mod direct vreo persoan), vznd n el un
adevrat principiu general de rspundere pentru prejudiciile cauzate de lucruri (vezi L. Pop, Teoria
generala a obligaiilor, Lumina Lex", 1998, p. 284-285).
2). Codul civil nu a reglementat distinct i cu valoare de principiu dreptul de retenie, ci a fcut doar
cteva aplicaii particulare ale acestuia. Astfel, de exemplu, art. 1322 dispune c Vnztorul nu este
dator s predea lucrul (deci poate s-1 rein - s. n I. R), dac cumprtorul nu pltete preul i nu are
dat de vnztor un termen de plat,,. Practica judiciar a extins aplicarea dreptului de retenie i la alte
cazuri n care a constatat existena unei legturi ntre lucrul aflat n detenia creditorului i datoria
debitorului cruia i aparine lucrul (pentru exemple i detalii, vezi L. Pop, op. cit, p. 452-454).
3 S-ar putea spune c n cazul tuturor acestor aa-numite funcii, n cele din urm, nu este vorbaUL
de
altceva dect de o interpretare a legii. An preferat ns s le prezentn distinct pentru a evidenia mai
pregnant rezultatul acestei interpretri.
I.R.
soluiile juriprudeniale1. Aceasta deoarece, chiar dac excluden juiisprudena din rndul
izvoarelor nemijlocite ale dreptului - i o privin doar ca un izvor prin interpretare, aa cnd
frecvent este privit i n literatura juridic francez - ea rmne o realitate ce ine, dup prerea
noastr, de domeniul ordinii de drept, o realitate ce nu poate fi ocolit, adeseori pe dect cu riscul
abaterii de la nsui spiritul legii.
212.3. Deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie pronunate cu ocazia soluionrii recursului n
interesul legii
78
36
UL
abstract i interpretarea dat acestei dispoziii are aceleai caractere, fiindc ea nu se rezum la
o simpl "dezlegare corect a problemelor de drept" care au fost "dezlegate" necorespunztor
de ctre o instan inferioar ntr-o cauz determinat (aa cnd an vzut c se procedeaz n
cazul recursului). Dimpotriv, aceast interpretare se impune, n viitor, pentru toate cauzele
care cad sub incidena dispoziiei legale interpretate. n al treilea rnd, asemeni normelor
juridice, deciziile Curii se aplic doar pentru viitor, ntruct nu au efect asupra hotrrilor
judectoreti examinate i nici asupra situaiei prilor din procesele deja soluionate.
Prin urmare singura trstur care se pare c lipsete acestor decizii, pentru a avea un
caracter normativ, este obligativitatea. Este ns de remarcat c pn la modificarea Codului
de procedur civil prin O.U.G. numrul . 138 pe 2000, art. 329, al. 3, prevedea c Dezlegarea
(interpretarea p. n. I.R.) dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane pe
'1, ceea ce a condus, uneori, la concluzia doctrinar c prevederile menionatelor decizii ar fi
adevrate norme juridice interpretative2. Eliminarea din textul art. 329 O proc. civ., prin
O.U.G. numrul . 138 pe 2000, a precizrii potrivit creia interpretarea dat de Curte "este
obligatorie pentru instane"3, nu are consecine deosebite, ntruct nu modific esenial rolul i
caracterul acestor decizii. Este ceea ce se poate deduce din faptul c att nainte ct i dup
aceast modificare, pe de o parte, judectorul nu putea fi oprit s dea soluii contrare
interpretrii fcute de Curte i, pe de alt parte, la fel cnd i nainte, i dup modificarea
textului menionat, soluiile neconforme cu aceast interpretare vor putea fi atacate cu recurs,
potrivit art. 304, pct. 9, pentru aplicarea greit a legii, aceasta din urm fiind un motiv de
recurs care subsumeaz i interpretarea greit a legii4.
Aa fiind, normele interpretative din deciziile Curii, atunci cnd este cazul, se vor ataa
unor norme de drept civil, devenind astfel ele nsele norme de drept civil, cu o autoritate
proprie i n consecin, cu o relativ independen fa de normele interpretate5. Totodat,
mai este de observat c normele cuprinse n deciziile Curii sunt de aplicare direct doar n
Dispoziiile din fostul alineat 3 al art 329 au fost interpretate doctrinar n sensul c deciziile Curii
pronunate cu ocazia soluionrii recursurilor n interesul legii sunt fie izvoare de drept secundar", fie
quasi-acte normative i quasi-izvoare de drept". Totodat, deoarece obligativitatea pentru instane a
acestor decizii ncalc principiile constituionale potrivit crora justiia se nfptuiete n numele legii"
i judectorii sunt independeni i se supun numai legii", s-a exprimat opinia c prevederile art 329, ai.
3, O proc. civ., sunt neconstituionale (vezi I. Deleanu, Procedur civil, voi. II, Servo-Sat", 1999, p. 486-487
i lucrrile citate acolo).
2 Vezi i B. Diamant, E. Blndu (1) - O Turianu (2), Discuie cu privire la caracterul deciziilor civile ale Curii Supreme
de Justiie, date n seciunile reunite ca urmare a introducerii unor recursuri n interesul legii, n Dreptul, numrul . 7 pe
2003, p. 89-93.
3 Pentru un comentariu cu privire la justificarea acestei modificri legislative, vezi V. N Gobanu, G.
Boroi, M. Nicolae, Modificrile aduse Codului de procedur civil prin O.U.G. numrul . 138 pe 2000, n Dreptul
numrul . 2 pe 2001, p. 20-22
4 Vezi I. Deleanu, Tratat de procedur aznl, voi. E, op. cit, p. 241.
5 Aceasta independen este doar relativ fiindc, pe de o parte, norma interpretativ nu poate exista
fr norma interpretat i, ca atare, abrogarea primeia o las fr obiect pe cea de a doua, pe de alt
parte, fiindc Curtea poate s revin asupra interpretrii date anterior fr ca prin acesta s fie afectat,
n vreun tel, existena i coninutul normei interpretate.
80
1
LR.
UL
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasiiescu, Introducere n dreptul civil _________________________________
direct doar instana de judecat s dea legii aplicabile n litigiul respectiv o anumit interpretare.
Implicit ns, ele vor crmui raportul juridic, devenit litigios, i n "starea sa de pace", nelitigioas.
Aceasta deoarece prile, dac nu se vor conforma de bun voie prevederilor normei interpretative
jurisprudeniale, o vor face silit, n temeiul hotrrii judectoreti pronunate pentru soluionarea
litigiului dintre ele.
213. DOCTRINA
Fr a fi surs de norme juridice, doctrina este amintit n contextul examinrii izvoarelor
dreptului1 n virtutea unei abordri tradiionale a problemei i, mai ales, pentru a se sublinia c
astzi ea nu poate fi considerat un izvor de drept2.
Doctrina este alctuit din lucrrile de specialitate, n care sunt comentate, explicate i
interpretate textele diferitelor acte normative, att n scopul crerii unei posibiliti accesibile de
cunoatere a dreptului, ct i n scopul de a se oferi judectorului soluii argumentate n cfi estiunile
obscure i controversate, iar legiuitorului sugestii de viitoare legiferare3.
Nu mai puin ns, doctrina este un mijloo de cunoatere i de examinare critic a practicii
judiciare, examinare care, de multe ori, are drept consecin rspndirea i generalizarea unei
anumite practici judiciare sau abandonarea ei. Din acest punct de vedere, este de observat c uneori
doctrina i practica au fost att de ngemnate, mai cu seam n demersurile lor creatoare, nct nu se
poate ti astzi n ce msur un anumit rezultat, la care s-a ajuns de-a lungul timpului, este opera
practicii sau a doctrinei*. De altfel, acelai fenomen s-a petrecut i n cazul obiceiului, ale crui
regun au fost preluate uneori de doctrin i generalizate i, ca atare, cu timpul, originile lor fiind
greu de stabilit.
Pentru detalii, vezi I. Craiovan, Doctrina juridic, AII Beck", Bucureti, 1999, p. 1-35.
Se recunoate c doctrina a fost o veritabil surs de norme juridice, ncepnd din dreptul roman i
pn la apariia legiuirilor moderne codificate, ceea ce s-a datorat mai ales surselor cutumiare ale
reglementrilor juridice, diferite de la o regiune la alta. n special dup apariia Codului civil trancez de
la 1804, doctrina i-a pierdut o perioad de timp, caracterul creator. Autorii lucrrilor de specialitate din
Frana secolului XIX n-au voit s fie dect nite simplii interprei ai textelor, i au cutat rezolvarea
problemelor de drept exclusiv n exegeza legii, comparnd, combinnd textele i extrgnd din litera
lor tot ce se poate extrage". Ulterior, cnd evoluia societii a nceput s se deprteze, n multe privine,
de principiile codurilor, doctrina a trebuit s redevin activ descfi iznd calea viitoarelor transformri
legislative (vezi C. FI amangiu, I. R Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, p. 24-25). Exemplele pe care le-an
dat pentru a ilustra rolul practicii n extinderea i adaptarea textelor de lege, se pot utiliza n egal
msur i pentru a ilustra rolul dcjctrinei n aplicarea reglementrilor existente, ct i pentru sugestiile
de viitoare legiferare fcute n doctrin
3 n acest sens, spre pild, art. 20 din legea numrul . 24 pe 2000 prevede c n activitatea de
documentarea pentru fundamentarea proiectului de act normativ se vor examina practica Curii
constituionale n acel domeniu, practica instanelor judectoreti n aplicarea reglementrilor n
vigoare, precnd i doctrina
juridic" (s. n).
4 Creden c este suficient s menionm, spre exemplificare, cazul nulitii actului juridio i, mai exact
al regimului jundio al nulitilor. Aceasta deoarece nici Codul civil, i nici legislaia extrinsec lui, nu au
instituit un regim jundio general al nulitilor, ci au reglementat doar cazuri izolate de nulitate i
aspecte particulare ale regimului acestora Cnd ns nulitatea este o sanciune general a actului
1
2
juridic, s-a simit nevoia instituirii unui regim jundio general, aplicabil ori de cte ori legea nu venea cu
reglementri exprese i speciale La conturarea acestui regim au contribuit deopotriv att practica, ct
i doctrina
38
*I
ea I
II
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
jf cuvntul lege" n locul sintagmei enorm juridic". 3 Actul normativ czut n desuetudine exist i este n
vigoare, dar normele ce le cuprinde nu se aplic. aU - 4 O dovad a acestei autonomii este i faptul c, atunci
cnd se exercit controlul de constituionalitate, ' nu trebuie avut n vedere un act normativ n ansamblul su,
ci numai anumite dispoziii (norme) ale ^ l acestuia; iar abrogarea parial a unui act normativ are ca efect
scoaterea din vigoare doar a anumitor ' L dispoziii (norme) ale acestuia.
5 Publicat n M. Of., din 26 martie 19%.
Monitorul Oficial al Romniei (al. 1). Aceasta nseamn, pe de o parte, c legea ca atare i normele
sale exist de la data publicrii, ns aplicarea lor nu se poate face mai degrab de mplinirea a 90
de zile de la data publicrii. Pe de alt parte ns, aa cnd rezult din economia legii i alineatele
2 i 3 ale articolului 72, normele juridice din cuprinsul legii nu se vor aplica concomitent, imediat
ce s-au mplinit cele 90 de zile, ci se vor aplica difereniat, respectiv, o parte din ele imediat, iar o
alt parte treptat, att n spaiu (n teritoriu) ct i n timp, n funcie de finalizarea i definitivarea
lucrrilor cadastrale1.
Plecnd de la acest exemplu i generaliznd, prefigurn urmtoarele trei posibile ipostaze
care pot caracteriza starea actelor normative i a normelor ce le conin:
existena; intrarea n vigoare; aplicabilitatea.
2.15. EXISTENA ACTELOR NORMATIVE I A NORMELOR JURIDICE
Potrivit art. 78 din Constituie "Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n
vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei"; iar potrivit art.
108 (4) "Hotrrile i ordonanele adoptate de Guvern... se public n Monitorul Oficial al
Romniei. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau
ordonanei"2.
Dup cnd se poate observa, publicarea legii condiioneaz doar intrarea ei n vigoare, n
vreme ce publicarea unei hotrri ori a unei ordonane, condiioneaz nu numai intrarea acesteia
n vigoare ci nsi existena ei, din moment ce hotrrile i ordonanele sunt declarate inexistente
n msura n care nu au fost publicate.
Din punctul nostru de vedere, intereseaz mai puin calificarea situaiei actului normativ
nepublicat3, ct calificarea situaiei acestuia din momentul publicrii. Or, aceasta nu este alta dect
aceea de act normativ existent, deci apt de a reglementa relaii sociale, chiar dac el nu
reglementeaz nc astfel de relaii, fiindc att actul, ct i normele sale intr n vigoare la o dat
ulterioar publicrii. Dup cnd lesne se poate
n alineatul 2 se prevede c La data finalizrii lucrrilor cadastrale i a registrelor de publicitate
imobiliar pentru ntreg teritoriul administrativ al unui jude i nceteaz aplicabilitatea, pentru
judeul respectiv, urmtoarele dispoziii legale...,, pe ceea ce nseamn c pn la acea dat s-au aplicat,
n acel jude, normele din legislaia anterioar Legii numrul . 7 pe 19%, norme care i nceteeiz
aplicarea, dei nu sunt nc abrogate i ncep s se aplice normele din Legea numrul . 7 pe 1996 care,
dei erau n vigoare, nu se aplicau; n alineatul 3 se prevede: Dup definitivarea cadastrului la
nivelul ntregii ri, se abrog..." ceea ce nseamn c, din acest moment, normele din legislaia
anterioar nu numai c nu se mai aplic, ci nu mai exist. Este ceea ce ne determin s afirmn c
Legea numrul . 7 pe 19%, dei a intrat n vigoare la data prevzut de textul ei, nu este aplicabila n
partea privitoare la publicitatea imobiliar dect n msura n care nceteaz s se aplice sau se abrog,
potrivit art. 72, al. 2 i 3, prevederile legislaiei anterioare (pentru opinia potrivit creia aceast lege nu
a intrat n vigoare, vezi L Albu, Publicitatea imobiliar n dreptul romn. Noile cri funciare, n Dreptul numrul .
11 pe 19%, p. 5 i urm). Legea numrul . 7 pe 19% a suferit o seam de modificri i completri,
inclusiv ct privete aplicarea ei. Nu le evocn ntruct n contextul exemplului dat, intereseaz doar
textul iniial.
2 Potrivit art 100 (1) din Constituie i decretele emise de ctre Preedintele Romniei se public n
Monitorul Oficial, iar nepublicarea lor atrage inexistena decretului.
3 Se pare c n cazul actelor emise de ctre Preedinte i Guvern, autorii Constituiei au fcut o aplicare
a teoriei inexistenei actului administrativ, care desigur c nu poate fi extins i n privina legilor, a
cror elaborare parcurge o procedur complex cu mai multe etape dintre care ultima este tocmai
publicarea.
1
40
216.
Aa cnd an artat n cele ce preced, legile intr n vigoare dup trecerea a 3 zile de la data
publicrii lor n Monitorul Oficial sau de la data stabilit prin textul lor; ordonanele de urgen
intr n vigoare numai dup depunerea lor spre dezbatere n procedur de urgen la Camera
competent s fie sesizat i dup publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei; hotrrile i
ordonanele intr n vigoare din momentul publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei - deci
din momentul din care ele exist -oii din momentul stabilit prin nsi prevederile lor, etc4.
1 Este greu de acceptat ideea c o lege nc nepublicat este inexistent. Nu este vorba ns de existen
1 ei material care e de necontestat din moment ce exist textul promulgat dar nepublicat al legii. | I
Inexistena de care vorbin privete eficacitatea legii, aptitudinea ei de a reglementa relaii sociale. Pentru
detalii cu privirea la aceast problem, vezi (I) I. Kocsis; (FI ) C-L Popescu, Neconstituionalitatea i
inexistena legilor, n Dreptul, numrul . 4 pe 1996, p. 3-11. i 2 Ordonanele emise de Guvern n temeiul
unei legi speciale de abilitare - n cazul n care legea de i
abilitare cere s fie supuse spre aprobare
Parlamentului - i nceteaz efectele dac nu au fost aprobate
Ipn la mplinirea termenului de abilitare (art 115, al. 3, din Constituie). 3 Abrogarea presupune apariia unui
nou act normativ care fie l nlocuiete pe cel anterior, fie numai l abrog fr a-1 nlocui. Abrogarea expres
direct are loo atunci cnd prin prevederile unui act normativ
nou se nominalizeaz actele anterioare
sau dispoziiile acestora care i nceteaz existenta din
momentul indicat de actul de abrogare; abrogarea
expres indirect are loo atunci cnd noul act i I normativ declar abrogate dispoziiile anterioare contrare
prevederilor sale; abrogarea tacit are loo n caz de contrarietate a dispoziiilor din noul act i dispoziiile
actelor anterioare. Abrogarea tacit a unui FI I act normativ sau a unei norme a acestuia se constat, de la
caz la caz, de ctre organul de aplicare a dreptului. Cu toate acestea, ncetarea existenei respectivului act
normativ sau a respectivei norme va a avea loo nu de la data acestei constatri, ci de la data apariiei noului
act normativ. $ . 4 Pentru detalii, vezi C - L Popescu, Data intrrii n vigoare a actelor normative, n lumina dispoziiilor L
constituionale revizuite, n Dreptul, numrul . 4 pe 2004, p. 23-40.
vigoare" (al.2)1. Dup prerea noastr, sintagma reintr de drept n vigoare'Vfolosit n finalul
textului citat, este, cel puin, nepotrivit. Aceasta deoarece actul normativ suspendat nu este scos din
vigoare ci neaplicabil. Ca atare, mai potrivit ar fi fost s se spun: redevine de drept aplicabil". Fr a
mai insista asupra acestor aspecte, care in mai degrab de teoria general a dreptului, nu putem
totui s nu reinen concluzia c este indicat a se face distincie ntre: existena actelor normative,
intrarea n vigoare a actelor normative i aplicabilitate^ actelor normative, ,,stri" care caracterizeaz
deopotriv i normele juridice.
42
reglementeaz ntr-un anumit fel relaiile patrimoniale dintre soi (regimul matrimonial). In timpul
cstoriei apare o nou reglementare a acestor relaii. Ca urmare, se va putea pune ntrebarea: noua
reglementare se aplic doar relaiilor patrimoniale ce se vor stabili n cstoriile care se vor ncheia
ulterior apariiei ei sau i relaiilor ce se stabilete n cstoriile ncheiate anterior i care exist la data
intrrii ei n vigoare?
juridice cu alta. Problema care se ridic ns este aceea a efectelor nc neproduse ale situailor juridice
reglementate de normele abrogate. Dup prerea noastr, n lipsa unei dispoziii legale exprese, aceste
efecte vor continua s se produc n condiiile prevzute de normele abrogate. Aceast soluie a fost
consacrat expres de legiuitor, spre exemplu, n privina contractelor de locaiune ereditare, existente la
data intrrii n vigoare a Codului civil. Astfel, art 1415 prevede c Locaiunile ereditare astzi n fiin
cunoscute sub denumirea de emfiteoze ori embatio (besman) se pstreaz. Ele se vor regula dup
legile sub care s-au nscut (al. 1). Pe viitor ele nu se mai pot nfiina (al. 2)".
1 Potrivit art 52 (2) din Legea numrul . 24 pe 2000 Dispoziiile tranzitorii trebuie s asigure, pentru o
perioad determinat, corelarea celor dou reglementri, astfel nct punerea n aplicare a actului
normativ s decurg fires i s evite retroactivitatea
89acestuia sau conflictul ntre norme succesive."
I.R.
2 Legea numrul . 273 pe 2004 a fost publicat n M. Of. numrul . 557 din 23 iunie 2004.
220. SOLUIONAREA CONFUCTELOR DE LEGI N TIMP N LIPSA UNOR NORME TRANZITORII 220.1.
Pteliminarii
nainte de a vedea care sunt rezolvrile de principiu ale acestei probleme, trebuie s observn c,
ndeobte, se apreciaz c normele juridice se aplic de ctre instana de judecat sau de un alt organ
de aplicare a dreptului pe ,, ceea ce poate duce la concluzia c pn la data cnd hotrrea instanei de
judecat investit cu soluionarea litigiului nu a devenit irevocabil ele nu s-au aplicat, cu toate c
situaia juridic supus judecii s-a produs cu mult timp nainte.
n realitate i de regul1, norma juridic acioneaz - deci se aplic - de la sine ori de drept", o dat
cu ncheierea actelor juridice ori svrirea faptelor juridice, sau, dup caz, o dat cu producerea
efectelor acestora ori pe msura producerii lor, atunci cnd este vorba de efecte care se produo n timp.
Tocmai de aceea, hotrrile judectoreti au, de regul, efecte declarative i nu constitutive, n sensul c
declar (constat) realiti preexistente.2 Aa fiind, tot de regul, atunci cnd se ivete un conflict de legi
n timp instana nu aplic una sau alta dintre normele n conflict, ci constat care dintre acestea s-a
aplicat., innd seama de limitele temporale i limitele faptice ale alunii normelor juridice.
a. Limitele temporale. Limitele temporale ale aciunii unei norme juridice sunt trasate
de momentul iniial i momentul final al aplicrii normei. ntre aceste limite se situeaz
"timpul de aplicare" sau "timpul de aciune" al nomei juridice.
Cu privire la acesta an artat, n cele ce preced, c momentul iniial al aplicrii unei norme juridice
este, de regul, acela al intrrii n vigoare a actului normativ n care ea este cuprins sau, dup caz, acela
n care au fost create condiiile necesare pentru aplicarea ei efectiv; iar momentul final al aplicrii unei
norme este acela al abrogrii, cu precizarea c uneori normele juridice i pot nceta aplicarea ca urmare
a mplinirii perioadei de timp pentru care au fost elaborate, ca urmare a cderii n desuetudine ori ca
urmare a suspendrii exprese a aplicrii lor pe o anumit perioad de timp.
b. Limitele de fapt. Limitele faptice ale aplicrii unei norme juridice pot fi trasate prin
determinarea acelor acte, fapte, situaii etc. care cad sub incidena reglementrilor unei
anumite norme juridice. Problema stabilirii acestor limite se pune deoarece actele
juridice, faptele juridice, situaiile juridice i efectele acestora etc. se produo n raport de
o anumit unitate de timp - zi, lun, an - care se poate situa n perioada de timp ct o
norm juridic este aplicabil sau n afara acestei perioade, ori n parte nuntrul acestei
perioade i n parte n afara ei. Prin urmare, cu ocazia soluionrii unui conflict de legi n
timp trebuie, practic, s se stabileasc dac o anumit situaie juridic concret se
aeaz, n tot sau n parte, n timpul de aplicare al unei anumite norme juridice.
1 Sunt
i situaii n care instana este aceea care aplic norma de drept Aa, de pild, n cazul
promovrii unei aciuni de divor, instana este aceea care face aplicarea dispoziiilor legale n
materie. In scfi imb, n cazul ncheierii cstoriei, dispoziiile legale privitoare la raporturile
patrimoniale sau nepatrimoniale dintre soi se aplic de la sine, fr s fie nevoie de decizia unei
autoriti.
2 Trebuie ns observat c exist i hotrri constitutive, cnd este hotrrea de divor, care constituie
pentru pri o nou stare civil. Pe de alt parte, trebuie s menionn i faptul c uneori distincia
dintre hotrrile declarative i constitutive a fost considerat discutabil.
44
90
I.R.
Ei
I In art. 7 - intitulat Situaiile juridice - din proiectul noului Cod civil se prevede: In sensul prezentului
ip
capitol, prin situaii juridice se nelege orice raporturi juridice civile mpreun cu actele sau faptele
LR.
juridice generatoare, modificatoare sau exunctive, precnd starea persoanelor, capacitatea lor civil,
momentului zero" al aciunii ei n timp. Cnd ns Codul civil este, n bun msur,1 o lege ordinar,
s-a admis c legiuitorului este ngduit s elaboreze legi cu caracter retroactiv, prin care s fie reglementate
situaii juridice anterioare lor. Aa fiind, principiul neretroactivitii se impunea, practic, doar celui ce aplica
legea", oprindu-1 s o interpreteze i s o aplice ntr-un mod care ar face-o retroactiv.
Constituia Romniei din 1991 prevede ns, n art. 15 (2), c "Legea dispune numai pentru viitor, cu
excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile."2 Textul art. 15 (2) ne ocazioneaz urmtoarele
precizri i observaii: 1) el se aplic deopotriv att legilor, ct i celorlalte acte normative, indiferent c
acestea sunt de domeniul dreptului privat sau al dreptului public, excepie fcnd dispoziiile legale cu
caracter penal i contravenional; 2) legiuitorul este oprit s mai elaboreze acte normative care, expres sau
implicit, ar avea caracter retroactiv; 3) n art. 15 (2) din Constituie nu se mai regsete prevederea "ea nu are
putere retroactiv", pe care o ntlnin n partea final a art. 1C. civ.3
Principiul neretroactivitii legii a fost i este perceput ca fiind fundamental ct privete aplicarea
normelor juridice (legilor) n timp. Este ns vdit c el nu soluioneaz complet conflictul de legi, fiindc se
rezuma la detenninarea domeniului temporal n care normele juridice nu-i pot gsi aplicare, fr a face
referire i la acela n care ele i gsesc aplicare.
b. Principiul
aplicrii
imediate
a
legii
noi.
Datorit
faptului
c
principiul
neretroactivitii nu a reuit s dea o soluie complet conflictelor de legi n timp,
doctrinar
s-a
formulat
un
principiu
complementar,
respectiv
principiul
aplicrii
imediate a legii (normei juridice) noi. Potrivit acestui principiu norma juridic nou se
aplic tuturor situaiilor juridice viitoare i efectelor acestora, precnd
i efectelor
situaiilor juridice trecute n msura n care acestea nu s-au produs pn la data aplicrii
normei noi, fiind totodat exclus aplicarea normei vecfi i ct privete reglementarea
situaiilor juridice viitoare i a efectelor lor.
c. Aplicarea celor dou principii. Din aplicarea complementar a acestor principii se pot
contura, la modul general, urmtoarele soluii n privina conflictelor de legi n timp:
situaiile juridice trecute - n raport de "momentul zero" - (facta praeterita) rmn
supuse normelor juridice n vigoare la data cnd ele s-au stabilit i s-au consumat
(normelor vecfi i), deoarece normele noi nu pot retroactiva; situaiile juridice viitoare
(facta futura) - n raport de acelai moment - vor fi supuse numai normelor juridice noi,
deoarece normele anterioare (vecfi i) nu ultraactiveaz; situaiile juridice pendente (facta
pendentia) - n raport de acelai moment - n msura n care s-au consumat, vor fi
supuse normelor vecfi i, iar n msura n care nu s-au consumat vor fi supuse normelor
Cnd potrivit art 73, lit m, din Constituia Romniei, regimul general al proprietii i al motenirii
se reglementeaz prin lege organic i cnd Codul civil conine dispoziii n aceste materii, se poate
spune c aceste dispoziii au caracter de lege organic Nu acelai lucru se poate spune ns i despre
partea consacrat contractelor.
2 Pentru semnalarea unor situaii care pot justifica retroactivitatea altor legi dect cele penale i
contravenionale, vezi E. Mogrzan, O tenia de reflecie la viitoarea modificare a Constituia, formularea principiului
neretroactivitii legilor, n Dreptul rtr. 12 pe 2002, p. 30-35.
3 Pentru detalii cu privire la semnificaia i consecinele prevederilor din art 15 (2), vezi I. Lul,
Transfbnnarea neretroactivitii legii ntr-un principiu constituional, n Dreptul numrul . 12 pe 1993, p. 4445.
1
46
noi. Aa fiind, dac lum, ca exemplu, cazul unui testament putem lesne observa c el este un
act juridio care se svrete de ctre autorul su n timpul vieii, dar care i produce efectele
abia la data descfi iderii succesiunii, adic la moartea autorului su. Or, dac n perioada de
timp cuprins ntre momentul ntocmirii testamentului i momentul morii autorului su s-a
scfi imbat legea succesoral, iar noile dispoziii legale prevd, pe de o parte, alte cerine
privind forma testamentului, iar, pe de alt parte, reglementeaz altfel dect legea anterioar
efectele testamentului, se poate ridica problema de a ti in ce msur respectivului testament i
se va aplica legea ta vigoare la data ntocmirii lui i n ce msur i se va aplica legea n vigoare
la data descfi iderii succesiunii. Soluia care se desprinde din aplicarea concurent i
complementar a celor dou principii este aceea c forma testamentului i celelalte condiii de
valabilitate ale acestuia, se vor supune legii n vigoare la data ntocmirii lui (legii vecfi i) ntruct legea nou nu retroactiveaz i, prin urmare, nu le poate reglementa - iar efectele
testamentului se vor se vor supune legii n vigoare la data cnd ele se produo (legii noi),
fiindc legea nou se aplic imediat i, prin urmare, le reglementeaz, iar legea vecfi e nu
poate ultraactiva i, ca atare, nu le poate reglementa.
2.20.4. Regun de soluionare a conflictelor de legi conturate n doctrina francez
Fidel, n general, principiului neretroactivitii legilor, doctrina francez a preconizat un
sisten raional de soluionare a conflictelor de legi care face distincie, pe de o parte, ntre
situaiile generatoare de efecte juridice (drepturi i obligaii) i efectele care se nas din aceste
situaii juridice, iar, pe de alt parte face distincie ntre situaiile juridice necontractuale i
cele contractuale1.
Urmnd aceste distincii au fost promovate, n principiu, urmtoarele soluii: a. Condiiile ce
trebuie ntrunite de situaiile juridice generatoare de drepturi i obligaii (contract, testament,
fapt juridic) sunt cele prevzute de legea n vigoare la data cnd aceste situaii s-au stabilit,
ceea ce face ca legea nou s nu le poat modifica i nici s nu poat aduga condiii
suplimentare.
I b. Acele efecte juridice care s-au produs nainte de a se aplica legea nou rmn supuse
legii vecfi i.
c. n cazul n care este vorba de efecte viitoare, trebuie fcut distincie dup cum
situaia juridic care le-a creat este de natur necontractual sau contractual. Dac este
vorba de situaii necontractuale (legale), legea nou se aplic imediat, iar dac este
vorba de situaii contractuale acestea scap de la aplicarea legii noi, deoarece ele rezult
din voina expres sau prezumat a prilor i deoarece aplicarea legii noi ar risca s
compromit ecfi ilibrul contractual i securitatea circuitului civil.
d. Atunci cnd interese de ordine public o cer, legea nou se va aplica i efectelor
1 Vreme ndelungat, doctrinar i jurispiudential, soluionarea conflictelor de legi s-a fcut plecndu-se
de la distincia dintre drepturile ctigate i simplele expectative Cele dinti erau supuse legii de la
data dcbndirii lor, iar celelalte erau supuse legii viitoare (pentru detalii vezi K i L Mazeaud, J.
Mazeaud, Fr. Cfi abas, op. cit. p. 225-226).
2 Pentru detalii, vezi FI . et L, Mazeaud, J. Mazeaud, F. Cfi abas, op. at. p. 225-245. Pentru o alt manier
de prezentare a problemei, vezi J. Gfi estin, G. Goubeaux, op. at, p. 293-343. n analiza pe care o
ntreprind, aceti autori, par s mprteasc teoria lui P. Roubier, potri\it creia soluia de principiuLR.
n
47
2205. O posibil
2.20.5.1. Enunare
n literatura de specialitate se consider c acest principiu se concretizeaz n aceea c legea (norma
juridic) nou urmeaz s se aplice tuturor situaiilor care se vor constitui, modifica sau stinge dup
data intrrii ei n vigoare, precnd i efectelor produse, dup abrogarea legii vecfi i, de situaiile juridice
constituite n timpul ct aceasta era aplicabil1. Fcnd abstracie ns de succesiunea normelor juridice
n timp i de conflictele de legi, putem spune c aplicarea imediat nseamn aplicarea obligatorie i
exclusiv a oricrei norme juridice (legi) la tot ceea ce ine de viitorul" ei.
Doctrinar, se apreciaz c dei acest principiu - spre deosebire de principiul neretroactivitii - nu
este prevzut expres, existena lui trebuie admis ndeosebi datorit urmtoarelor raiuni: legea nou
trebuie prezumat c reprezint un progres de tefi nic juridic i prin urmare, trebuie s se aplice, de la
intrarea ei n vigoare, i situaiilor juridice care sunt n curs de natere, modificare sau stingere ori ale
cror efecte sunt n curs de a se produce; n unele situaii, supravieuirea legii vecfi i ar putea mpiedica
legea nou s se aplice vreodat, cci, de pild, dac an admite ca legile prin care se stabilete drepturile
proprietarilor s nu se aplice proprietilor existente, asemenea legi nu s-ar aplica, n bun msur,
niciodat; puterea de stat tinde s asigure unitatea legislaiei n cuprinsul teritoriului pe care ea se
exercit, iar pentru aceasta trebuie ca legea nou s se aplice tuturor situaiilor juridice reglementate,
chiar dac acestea sunt n curs de a se nate, a se modifica, a se stinge sau de a produce efecte2.
2.20.5.2. Observaii
Dup prerea noastr, principiul aplicrii imediate a normelor juridice este att de vdit i de firesc,
nct el nici nu necesit o consacrare expres printr-un text de lege. A fost i este ns necesar
precizarea limitelor lui. Prin urmare, ar fi fost de prisos s se prevad c pentru viitor se aplic legea
nou, dar era necesar s se sublinieze c ea se aplic numai pentru viitor. Este ceea ce, de altfel, se
prevede expres n art. 15 (2) din Constituie i n art. 1 din Codul civil. Cteva observaii se impun ns,
n legtur cu nelesul acestui principiu.
In primul rnd, acest principiu nu se refer la limitele temporale ale existenei i aplicrii normelor
juridice, deoarece acestea sunt date de regul de momentul intrrii n vigoare i de momentul abrogrii
normei juridice. Principiul aplicrii imediate privete perspectiva aciunii unei norme juridice n raport
de ceea ce nseamn pentru ea trecut i viitor; iar perioada de timp care constituie viitorul unei norme
juridice este, aa cnd an artat, timpul ei de aplicare. Ca urmare, atunci cnd spunen c legea se
aplic numai pentru viitor", spunem, n realitate, c ea acioneaz (este eficient) numai n segmentul
temporal care reprezint timpul ei de aplicare"; n afara acestuia ea este lipsit de autoritate.
Capitolul 1. Dreptul riviL Norma de drept civil. Raportul juridio civil
privina conflictelor de legi este aplicarea imediat a legii noi, iar excepiile sunt retroactivitatea i
ultraactivitatea (p. 296-297). i Vezi M. FI iescu, op. cit, p. 97. 2JdCTns,p.99.
n al doilea rnd, principiul aplicrii imediate caracterizeaz toate normele juridice i nu numai
normele considerate "noi", n raport cu altele anterioare lor, considerate vecfi i". Aceasta deoarece i
norma "vecfi e" a fost crmuit n perioada ct s-a aplicat de acelai principiu al aplicrii imediate, ceea
ce nseamn c o succesiune n timp a normelor juridice nseamn implicit o aplicare succesiv a
aceluiai principiu, cci ceea ce este trecut pentru norma nou a fost viitor pentru norma vecfi e. Aa
fiind, n cazul testamentului, soluiile pe care le-an nfiat n cele ce preced se impun nu datorit
complementaritii dintre principiul neretroactivitii i acela al aplicrii imediate, ci datorit faptului c,
nuntrul timpului lor de aplicare, ambele norme - att cea vecfi e ct i cea nou - sunt de aplicare
imediat. Este, dup prerea noastr, o constatare care se impune i datorit faptului c - aa cnd an
artat mai la nceput - normele juridice se aplic, de regul, de drept" n momentul svririi faptului
juridio sau al ncheierii actului juridio i nu de ctre instana de judecat, atunci cnd aceasta
soluioneaz un eventual litigiu generat de acel act sau fapt juridic. Ca atare, normele n vigoare la data
ntocmirii testamentului reglementeaz ceea ce s-a produs n timpul lor de aplicare, respectiv
ntocmirea testamentului (condiiile de fond i de form ale acestuia), iar normele n vigoare la data
descfi iderii succesiunii reglementeaz ceea ce se produce n timpul lor de aplicare, respectiv efectele
testamentului. Neretro-activitatea normelor juridice nu mai apare astfel ca un principiu de sine stttor,
ci ca o consecin logic a respectrii succesive a principiului aplicrii imediate a normelor juridice. De
altfel, principiul neretroactivitii nici nu rspunde la ntrebarea cnd se aplic norma juridic - rspuns
care, de altfel, este esenial - ci rspunde la ntrebarea cnd nu se aplic ori cnd nu trebuie aplicat
norma juridic.
In al treilea rnd, existnd o delimitare clar a timpului de aplicare" a unei norme juridice,
existnd o unitate a principiului de aplicare, ceea ce poate s creeze probleme nu este norma juridic
nsi, ci ncadrarea unei anumite situaii n "viitorul unei anumite norme juridice". De aceea, aa cnd
an artat, soluionarea conflictelor de legi n timp este o cfi estiune preponderent cauzistic, care se
ridic cel mai frecvent n faza litigioas a unui raport juridic, cnd normele de drept material se
ntreptrund cu cele de drept procesual. Ca urmare, nainte de a da curs principiului aplicrii imediate,
este fires s se disjung aspectele de drept material (de drept civil) de cele de drept procesual, aplicarea
principiului urmnd a se face separat pentru fiecare dintre ele1. Pentru aceasta se va observa ns c, de
regul, legea civil s-a aplicat imediat ce raportul juridio s-a stabilit i, ca urmare, instana va trebui s se
mrgineasc la a constata aplicarea ei.
In sfrit, n virtutea principiului aplicrii imediate, o anumit situaie juridic nu poate fi
reglementat integral de dou sau mai multe norme juridice succesive, cci o astfel de reglementare ar
nsemna retroactivitate. Nimio nu se opune ns ca o situaie juridic care dureaz n timp s fie
reglementat fragmentar i succesiv de dou sau
De fapt, n materie procesual civil se admite, n general, c principiul care crmuiete aplicarea n
timp este principiul aplicrii imediate a normelor de procedur Mai mult cfi iar, se susine n unele
lucrri consacrate dreptului procesual civil c toate legile, indiferent de natura lor, cu excepia legii
penale i contravenionale mai favorabile, sunt de aplicare imediat i ele i produo efectele numai ex
nune." (vezi I. Deleanu, op. cit, voi. 1,2003, p. 26).
1
LR.
________________________________________________________________________________________________
mai multe norme, fiecare dintre ele reglementnd acel segment al situaiei juridice care corespunde
timpului su de aplicare.
220.6. Exist excepii de la cele dou pricipii?
Revenind la cele dou principii, care sunt.ndeobte reinute doctrinar pentru soluionarea
conflictelor de legi n timp, ne putem ntreba dac ele admit excepii Aceste excepii se pot concretiza
fie n retroactivitatea normei juridice noi, fie n ultraactivitatea normei juridice vecfi i.
a. Retroactivitatea expres a legii noi. Prin retroactivitatea legii se desemneaz situaia n care o norm
juridic (lege) se poate aplica unor acte sau fapte care in de "trecutul" ei, ceea ce nsemn fie
desfiinarea, fie modificarea situaiilor juridice create sub imperiul normei anterioare1. Prin urmare, o
norm juridic ar fi retroactiv dac, de exemplu: ar face ineficace un act juridio prin care, sub
imperiul reglementrilor anterioare, s-a constituit valabil o situaie juridic; ar face eficace un act care,
sub imperiul reglementrilor anterioare, nu a putut genera o situaie juridic valabil; ar reactiva o
situaie juridic ce a disprut2 etc. Dar, dac retroactivitatea se traduce n desfiinarea sau modificarea
unor situaii care au devenit juridice fiindc au fost reglementate de normele anterioare, trebuie s
concluzionm c nu este vorba de retroactivitate atunci cnd o norm juridic se confrunt cu situaii
de fapt anterioare ei, deci cu situaii care anterior nu au cunoscut o reglementare juridic.
Retroactivitatea a prezentat i prezint ntotdeauna neajunsurile lipsei de stabilitate i creeaz
insecuritate n circuitului civil, ceea ce explic, de altfel, faptul c att doctrinar3, ct i jurisprudenial
neretroactivitatea legilor a fost i este considerat ca fiind principiul esenial al aciunii normelor
juridice n timp, iar retroactivitatea este considerat o abatere de la acest principiu. Retroactivitatea nu
nseamn ns numai o abatere de la principiul neretroactivitii ci i de la accela al aplicrii imediate
a legilor, astfel cnd l-an dezvoltat n cele ce preced. Din punct de vedere al acestuia, putem spune
c o norm juridic este retroactiv atunci cnd nu ine seama de principiul aplicrii imediate a
normelor juridice anterioare ei i prin aceasta ncalc acest principiu i ct privete propria sa aplicare,
intervenind ntr-un segment de timp pentru care ea este lipsit de eficacitate i care reprezint, din
punctul ei de vedere, trecutul4.
Anterior actualei Constituii, dispoziiile privitoare la aciunea normelor juridice n timp erau
cuprinse doar n Codul civil, care este, aa cnd an mai precizat, o lege
Pentru a exemplifica, s ne imaginn o norm juridic intrat n vigoare la mijlocul anului
calendaristic, care ar majora cfi iria legal cu ncepere de la data de 1 ianuarie a anului n curs.
Aplicarea acestei norme ar implica i modificarea tuturor contractelor de ncfi iriere aflate n curs de
executare.
2 Care, spre exemplu, s-a stins ca efect al prescripiei extinctive.
3 Principiul neretroactivitii a fost proclamat cu nverunare n perioada elaborrii Codului civil
francez de la 1804, ca o reacie la o seam de legi din perioada revoluionar i n particular la un
decret (din 17 nivose an II -1794) care a extins noile regun succesorale asupra tuturor succesiunilor
descfi ise dup 14 iulie 1789, ceea ce a implicat refacerea mprelilor succesorale deja efectuate cu
toate consecinele ce au decurs de aici. Acest caz a demonstrat, ceea ce de altfel se tia, i anume, c
retroactivitatea este o surs de insecuritate i dezordine (vezi C. FI amangiu, I. Rosseti Blnescu, Al.
Bicoianu, op. cit, p. 69)
4 Aa fiind, retroactivitatea nu mai apare ca o abatere de la neretroactivitate - care la rndul ei este
doar o consecin a aplicrii imediate - ci apare ca o abatere de la principiul aplicrii imediate a
1
preponderent ordinar. Prin urmare, sub imperiul acestuia. Ml admis c legiuitorul poate, prin
excepie, s adopte norme cu caracter retroactiv. Aa fiind, retroactivitatea expres era una dintre
fel condiiile i n care Constituia
excepiile admise de la principiul neretrnartivitii
actual prevede in mod expres c "Legea dispune numai
tru viitor..S nseamn c legiuitorului i este interzis s adopte, inclusiv in civil, reglementri cu
caracter retroactiv. Prin urmare, orice norm juridic cu retroactiv fie c acesta este prevzut expes,
fie c rezult implicit din prevederile n -este neconstituional i lipsit de eficacitate
b. Retroactivii ateu legii interpretative. O alt excepie de retroactivitate, care, uneori1,
pare a fi admis doctrinar, chiar i n condiiile actualelor i
cxwTStrtutionale,
este
a legilor interpretative. Acestea sunt acte normative emise in scopul intei prettN a unui alt act
normativ fi In vederea aplicn uniforme I acestuia. Cnd berpretarea dat trebuie s fie aceeai pe
toat l urata aplicrii legii info rpret st susine c legea interpretativ va avea un caracter retroactiv,
ea apfefidw I de la data intrrii In vigoare a legii interpretate, dat care este vdit arrtmoari aoFI na
la care legea interpretativ a devenit aplicabil2, tn realitate ins, eventuale* Irgj v+rryrrUtovn sunt
reglementare accesorii legii mterpretate, aplicabil situatiikw pundice pendente fi Viitoare, la tel ca
i aceasta din urmi. Prin urmare, o ftsge interpretativi ar ti v doar atunci cnd aplicarea ei ar
conduce ia suprimarea mu modificarea unor situaii juridice stabilite i consumate nainte de data
intran ei In vigoare; ceea ce este de neadmis fiindc s-ar contraveni prevederilor constituionale
Aceasta este, de altfel, fi soluia 1 promovat de Legea numrul . 24 pe 2000 care, in art o7, dispune ,
Interveniile legislative pentru clarificarea sensului unor dispoziii legale se realfcaeaz pnntr-un act
normativ interpretativ de acelai nivel cu actul vizat,, (al 1). Interpretarea legal intervenita potrivit
alin. 1 poate contirma sau, dup caz, infirma on modifi ea interpretrile judiciare, arbitrale sau
administrative, adoptate pn la acea dat, cu respectarea drepturilor ctigate (s. n > Or, sintagma
cu Respectarea drepturilor ctigate" evoc cat se poate de limpede tocmai ideea neretroactivitu
legilor interpretative
c. LUtraactnntatea sau supravieuirea lega vecfi i. Doctrinar se apreciaz, ndeobte, c
Spre deosebire de retroactivitatea normelor juridice ave este profi ibit^ mdubiv prin
dispoziia art. 15 (2) dn Constituie, ultraactivitatea normelor juridice vecfi i este o
excepie principial admisibil de la regula aplicn imediate a legilor. La const in
c norma vecfi e continua s se aplice temporal fi dup ce a foet abrogat,
reglementa pn la capt unele situau i uriae care MB stabilit mu ju mi_eput s se
stabileasc sub imperiul ei Se tace ins distincie intre ultraactivitatea expres fi
ultraactivitatea tacit
ritraaetivitatea expres apare ca o msur tranzitorie pe care legiuitorul poate s o
adopte fie cu ocazia Inkxruirii unei norme juridice cu o afi a* fie cu ocazia abrogn unei
norme neurmat de nlocuirea ei cu a!u cor
Aceast msui proviaprir
este adoptat numai pentru a penumrul uleOk situaulo juridio t- eu>tei . la dala de nceput a
ns
drepturi.reale sau cazul strii juridice de cstorie1. In privina situaiilor juridice obiective
se apreciaz c legea nou trebuie s aib efect imediat, deoarece scopul ei este tocmai acela
de a realiza o reglementare unitar i uniform a acestor relaii, ceea ce exclude ideea
admisibilitii supravieuirii tacite a legii vecfi i.
Situaiile juridice subiective (contractuale) sunt acelea care se nas din contracte i care
produo efectele urmrite i convenite de ctre pri, sau acelea ce rezult din aplicarea de
drept a normelor supletive n vigoare la data formrii contractului i care devin astfel
clauze contractuale tacite. <
Ca urmare, s-a apreciat c n acest caz an fi n prezena unei supravieuiri a normei
juridice (legii) anterioare, care, prin ncorporarea ei n contract rmne activ i dup ce a
fost abrogat. n realitate este vorba i de aceast dat de o respectare a principiului
neretroactivitii2, deoarece norma vecfi e, din momentul n care s-a inclus n contract, a
devenit parte a unei situaii juridice care pentru norma nou ine de domeniul trecutului i,
ca atare, este n afara timpului ei de aplicare.
Totui, pentru interese de ordine public, legiuitorul poate s suprime prin norme
imperative, dar numai pentru viitor3, producerea anumitor efecte ale actului juridic, i
aceasta fr a deosebi dup cnd acele efecte rezult din clauzele contractuale stabilite de
pri prin voina lor, ori ca urmare a aplicrii normelor supletive n vigoare la data
ncheierii contractului.
221.
neregjcmentate de vreo norm anterioar1; iar problema care se ridic este aceea de a Mobin n ce
msur remna juridica, fr a fi retroactiv, va putea ine seama de situaiile de fapt trecute sau
existente la data cnd ea ncepe s se aplice; pentru a le conferi efecte
juridice.
Dup prerea noastr, In ipoteza n care o norm juridic este cfi emat s reglementeze
asemenea situaii de fapt, nereglementate anterior, nu se pune o problem de retroactivitate. Aa, de
exemplu, atunci cnd norma juridic confer anumitor persoane un drept subiectiv necunoscut
(nereglementat) anterior, dar condiionat de producerea sau existena n trecut a anumitor fapte, ea
se va aplica - fr a f i retroactiv - tuturor persoanelor care la momentul respectiv ntrunes
cerinele prevzute
cuprinsul ei. Aceasta deoarece, chiar dac este vorba de fapte trecute,
situaiile generate de acestea, raportate la persoanele care se prevaleaz de ele, sunt situaii
prezente2. Tot asfel, atunci cnd se creeaz o instituie juridic nou (n nelesul
grupare
norme juridice), legea poate s aib n vedere o seam de fapte anterioare ei, care* sunt
determinate pentru caracterizarea unor situaii actuale ce sunt de domeniul instituiei nou create.
b. Condiiile de form fi de fond ale actelor juridice. Aceste condiii, fie c sunt generale i
comune tuturor actelor juridice,
c sunt speciale, se reglementeaz prin norme
imperative care, dup caz, pot fi de ordine public sau de ordine privat. Indiferent de
felul lor pe normele ce stabilete condiiile de valabilitate ale actelor juridice sunt cele
aplicabile ( i n vigoare) la data ncheierii lor. Este ceea ce s-a exprimat sintetio prin
adagiul "lempus regit actum".
urmare, un act juridio ncheiat cu respectarea
cerinelor legali privind forma i fondul su, astfel cnd acestea erau stabilite de legea n
vigoare la epoca ncheierii sale, va fi valabil indiferent de orice modificare ulterioar a
legii, adic indiferent dac actuala reglementare impune noi cerine.
liste u i i l de precizat c aceeai soluie se impune fi n cazul modificrii reglementrilor
privind forma testamentului, cu toate c acesta, fiind un act esenialmente revocabil, poate fi
retractat oricnd de ctre autorul su pentru a fi refcut
prevzui de
norma nou. Desigur c nimio nu-1 mpiedic pe autorul testamentului s procedeze astfel.
Esenial - din punctul de vedere ai soluionrii conflictelor de
timp - este ns
faptul c el nu e obligat s procedeze astfel, fiindc aceasta ar nsemna ca norma nou s nu mai
fie de aplicare imediat, ci de aplicare retroactivii, ntruct ar face ineficace un testament legal
ntocmit.
c. Nulitatea actului juridic. Deoarece nulitatea este cauzat de nerespectarea unei
cerine legale imperative privind forma sau fondul actului juridic, cauzele de nulitate i
felul nulitii sunt determinate de norma juridic ce stabilete condiia de valabilitate
In
de
de
fie
Prin
n forma
legi n
1 In aoest
Cftfo nici nu este vorba de un conflict de legi n timp. Aceasta deoarece nu exist o norm
vecfi e, care s<\ tio nlocuita sau modificata de o norm noua.
V>\ de exemplu prevederile Codului Familiei privitoare la aciunea in tgada paternitii i la cea n
stabilirea |\\tomi taii au fost modificate i completate prin Legea numrul . 288 pe 2007. Printre
altele, noua reglementare contar copilului din cstorie dreptul la aciunea in tgduirea
paternitii; iar n art II pivvede l Y>iw itiilo prezentei legi privind aciunea n tgduirea
paternitii^ sunt aplicabile i n cwiU cooiter rJiseuft nainte de intrarea sa in vipxire^" (sl rt).
Dispoziia art 0 nu este retroactiv (muu\\ cu tvwto c taptul actorii s-a produs anterior, situaia pe
care acest rapt a generat-o-aceea c un anumit copil este din casolovio - este o situaie actual
IR
(jxxxienumrul ) in raport cu noua reglementare.
nesocotit cu ocazia ncheierii actului juridio i aceasta indiferent dac legea nou suprim o
anumit cauz de nulitate sau introduce o cauz nou, necunoscut la data ncheierii actului juridic1.
Admisibilitatea sau inadmisibilitatea corucirmrii ori a validrii n alt mod2 a actului sancionat
cu nulitate, ct i persoanele ndreptite la confirmare, se vor determina potrivit normelor juridice
n vigoare la data ncheierii actului supus confirmrii. Forma actului confirmativ i condiiile de
fond ale acestuia vor fi ns supuse normelor n vigoare la data svririi lui.
d. Efectele actelor juridice. In general, efectele actelor juridice sunt acelea pe care prile
actului le-au determinat prin nsui coninutul actului juridio ori care rezult din
normele supletive aplicabile respectivului act juridic. O nou reglementare, chiar cu
caracter imperativ i de ordine public, nu va afecta aceste efecte n msura n care ele sau produs nainte de aplicarea ei. In caz contrar, ea ar fi retroactiv. Prin urmare actele
juridice care i produo efectele de ndat ce au fost ncheiate, nu pot crea probleme
conflictuale, efectele lor fiind supuse normelor n vigoare la data cnd actul se ncheie.
Aceeai soluie se impune - din motive deja artate - i atunci cnd efectele actului
juridio se produo ulterior ncheierii sale, dar att vecfi ea reglementare a acestor efecte
ct i actuala reglementare a lor au, deopotriv, un caracter supletiv.
In scfi imb, atunci cnd actul juridio produce efecte viitoare sau succesive stabilite de pri sau
de norme supletive, iar noua reglementare are un caracter imperativ i de ordine public, se admite,
aa cnd an mai artat, c ea se poate aplica i efectelor pe care actul juridio nc nu le-a produs
pn la data intrrii ei n vigoare; iar atunci cnd efectele succesive sau viitoare ale unui act juridio
sunt de la nceput prevzute de norme imperative i intervine o succesiune de norme juridice,
fiecare efect va fi supus normelor n vigoare la data producerii lui.
e. Condiiile i efectele actelor juridice declarative. Ca orice alt act juridic, actul declarativ
se supune condiiilor de fond i de form cerute de normele n vigoare la data ncheierii
lui. Actele declarative, cnd
este, spre pild, partajul sau mpreala unor bunuri
comune, spre deosebire de cele translative, produo efecte retroactive care urc n trecut
pn la momentul naterii drepturilor pe care le constat. De aceea, n principiu, actele
declarative se pot ncheia i atunci cnd o norm nou interzice ncheierea de acte
translative cu privire la anumite bunuri3 i, tot de aceea, se poate spune c efectele
actelor declarative sunt cele prevzute de legea n vigoare la data naterii drepturilor pe
care ele le constat.
Pentru opinia potrivit creia nulitatea unui act juridio este o situaie actual (pendent) n raport cu o
eventual nou reglementare, vezi L Lul, D. FI antea, Observaii asupra nulitii ca fada peudentia, n Dreptul,
numrul . 8 pe 2004, p. 74-89.
2 n literatura de specialitate dinainte de 1990, s-a promovat insistent i cu valoare de principiu teza
posibilitii validrii actelor juridice sancionate cu nulitatea absolut, fie ca urmare a ndeplinirii
ulterioare a condiiei de valabilitate care nu a fost ndeplinit la ncheierea actului juridic, fie ca urmare
a suprimrii printr-o dispoziie legal ulterioar a acelei condiii (pentru aceast concepie vezi, de
exemplu, Tr. Ionacu, E. A Barascfi , Nulitatea actului juridio civil, n Tratat de drept civil, op. cit, p. 367-370).
3 Spre pild, partajarea unor bunuri ce rezult dintr-o succesiune descfi is poate fi fcut i dup
apariia unei legi care interzice nstrinarea bunurilor ce fao obiectul partajului
1
55
f. Actele juridice condiie i efectele lor . Actele juridice condiie, la fel ca i actele juridice
subiective, se supun cerinelor de valabilitate prevzute de normele juridice aplicabile la
data ncheierii lor. Spre deosebire ns de actele juridice subiective, ele nu creaz pentru
pri drepturi i obligaii potrivit voinei lor, ci fao aplicabil ntre pri un anumit statut
juridio prestabilit imperativ de lege. Cnd acest statut este aplicabil, de regul, pe o
perioad de timp nedeterminat, este cu putin ca el s fie supus unor reglementri
succesive cu coninut diferit. De exemplu, actul juridio al cstoriei face ca n raporturile
patrimoniale dintre soi ct i n raporturile dintre acetia i teri s fie aplicabil un
anumit regim matrimonial stabilit de lege, uneori cu valoare supletiva, iar alteori cu
valoare imperativ: Atunci cnd legea modific regimul existent sau instituie un nou
regim
prin norme cu caracter imperativ, este fires ca acestea s se aplice imediat,
lsnd ns raporturile stabilite anterior s fie reglementate de normele n vigoare la
data stabilirii lor2. Pentru identitate de raiune, aceeai soluie se impune, de principiu,
n cazul tuturor actelor condiie.
g. Situaii juridice care presupun reunirea succesiv a mai multor elemente. Uneori
constituirea, modificarea sau ncetarea unei situaii juridice este condiionat de
parcurgerea mai multor etape succesive, fiecare dintre ele avnd o identitate i o utilitate
proprie i fiind supuse unor norme juridice diferite. Aa este, de exemplu, cazul nfiinrii
unor persoane juridice, cnd sunt societile comerciale. Fiecare dintre aceste etape (actul
constitutiv, hotrrea judectoreasc, publicitatea) este supus normelor specifice ei, aflate
n vigoare i aplicabile la data cnd se realizeaz respectiva etap.
fi . Faptele juridice ilicite i efectele lor. Caracterul ilicit al faptei i celelalte condiii ale
rspunderii civile delictuale se apreciaz potrivit normelor juridice n vigoare la data
svririi faptei ilicite. Efectele rspunderii se vor stabili potrivit normelor n vigoare la
data producerii lor.
i. Prescripia extinctiv i prescripia acfi izitiv. Prescripia i efectele ei sunt inseparabil
legate de trecerea unei perioade de timp i, prin urmare, sunt oricnd susceptibile de a
fi obiectul unor reglementri succesive. Noua reglementare ar putea de exemplu: s
suprime prescripia; s modifice momentul n care ncepe s curg termenul de
prescripie; s declare prescriptibil o aciune imprescriptibil; s scurteze ori s
mreasc termenul de prescripie; s suprime unele cauze de ntrerupere sau
suspendare a prescripiei sau s prevad altele noi, ori s nu mai prevad posibilitatea
repunerii n termen.
Actele juridice numite acte subiective"- cnd este, de exemplu, contractul de vnzare-cumprare sunt acelea care produo efecte (drepturi i obligaii) potrivit voinei prilor care le ncheie. Actele
juridice numite acte condiie" - cnd este, de exemplu, actul cstoriei - sunt acelea care produo
efecte potrivit legii, i nu potrivit voinei prilor.
2 Instituirea actualului regim matrimonial care, pe de o parte, cunoate ca regul comunitatea de
bunuri a soilor, iar pe de alt parte, este un regim legal, obligatoriu, unio i imuabil, s-a fcut prin
dispoziii care n parte au avut caracter retroactiv. Astfel, potrivit art. 4, al. 2, din Decretul numrul .
32 pe 1954 Bunurile ce otii au la data intrrii n vigoare a Codului Familiei devin comune sau
proprii, potrivit dispoziiilor acestui Cod", ceea ce nseamn c ele sunt comune sau proprii de la data
dobndirii lor. Principiul aplicrii imediate a legii noi ar fi presupus ca aceast intervertir a
caracterului bunurilor s aib loo de la data aplicrii codului, deci nu de la data dobndirii. La data
intrrii n vigoare a codului Familiei nu exista ns o prevedere constituional referitoare la
neretroactivitatea legilor.
1
56
Capitolul 1. Dreptul cfi il. Norma de drept civiL Raportul juridio civil
In cazul n care legea nou suprim o prescripie extinctiv sau acfi izitiv, ea nu va putea aduce
atingere efectelor prescripiilor deja mplinite Ea se va aplica doar prescripiilor n curs,,
mpiedicndu-le s-i produc efectele.
Momentul n care ncepe s curg termenul de prescripie extinctiv este cel prevzut de norma
juridic n vigoare la data cnd se nate dreptul la aciune (in cazul prescripiei extinctive), iar
incidentele legate de cursul fires al prescripiei (suspendare, ntrerupere, repunere n termen) se
apreciaz n funcie de normele aplicabile in momentul n care se ives cauzele ce le determin. In
orice caz, suprimarea unei cauze de legale de suspendare sau ntrerupere nu va produce efecte n
msura n care aceast cauz a survenit deja la data aplicrii noii reglementri.
Termenul de prescripie al unei aciuni care nainte era imprescriptibil va putea s curg numai
de la data aplicrii normei care l prevede.
Pentru termenele de prescripie mai scurte dect cele prevzute de legea anterioar ori mai lungi
dect acestea, o soluie lipsit de ecfi ivoo poate fi dat doar de o dispoziie tranzitorie1. Raional, par
a se impune ns urmtoarele soluii: dac prescripia era mplinit la data aplicrii noii
reglementri ea rmne mplinit; dac din termenul anterior a rmas o perioad mai mare dect
noul termen de prescripie, prescripia se va mplini potrivit noului termen socotit de la data
aplicrii normei ce l reglementeaz2; dac noul termen de prescripie este mai scurt dect cel
anterior, iar pn la mplinirea acestuia din urm a rmas o perioad de timp mai scurt dect
actualul termen, prescripia se va socoti mplinit potrivit termenului stabilit de reglementarea
anterioar3, deoarece altfel s-ar ajunge practio la un termen mai lung chiar dect cel anterior4- iar
intenia legiuitorului a fost aceea de a scurta i nu de a prelungi termenele de prescripie; n sfrit,
dac noul termen este mai lung dect cel anterior se va aplica acesta, lund ns n calcul i perioada
scurs anterior instituirii lui.
j. Probele. Mijloacele de prob care pot fi admise pentru dovedirea unui act juridio sunt acelea pe
care le prevede legea n vigoare la data ncheierii actului juridic, chiar Iac noua reglementare ar fi
mai restrictiv sau, dimpotriv, ar ngdui noi mijloace de prob, neadmise la data ncheierii
Astfel, art 1911O dv., prevede c Prescripiile ncepute la epoca publicrii acestui codice se vor
regula dup legile cele vecfi i"; iar art 25 din Decretul numrul . 167 pe 1958, care a scurtat termenul
general de prescripie de la 30 de ani la 3 ani, prevede c Dispoziiile prezentului Decret sunt
aplicabile i prescripiilor nemplinite la data intrrii sale n vigoare, n care caz termenele de
prescripie prevzute de Decretul de fa vor fi socotite c ncep s curg de la intrarea n vigoare a
prezentului Decret" (al. 1).
2 Este soluia care s-a promovat i prin prevederile O.U.G. numrul . 138 pe 2000 pentru modificarea i
completarea Codului de procedur civil. Astfel, n art IV se prevede c Prescripiile care au nceput
s curg nainte de data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, pentru a cror mplinire
ar trebui s treac mai mult de trei ani, se vor mplini dup trecerea unui termen de 3 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen".
3 Este soluia promovat prin art. 25, al. 2, din Decretul numrul . 167 pe 1958. Prin acesta se dispune
c ... dispoziiile legii anterioare, privitoare la termenele de prescripie, rmn mai departe aplicabile,
dac termenele ce ele prevd se mplines naintea celor fixate prin prezentul Decret".
4 De pild, dac vecfi iul termen este de 3 ani, din care au trecut 2 pn la apariia actualei
reglementri, iar actualul termen este de 2 ani, atunci dac ar fi avut n vedere acest din urm termen,
d l d
l
l
l
d
1
BL
acrului.
Admisibilitatea probelor cu caracter tefi nio (expertiza i cercetarea la faa locului), admisibilitatea
probelor privind faptele juridice precnd i administrarea probelor - att n materia actelor juridice ct
i a faptelor juridice - se supun normelor n vigoare la data cnd se ridic problema admisibilitii ori a
administrrii lor1.
k. Normele abrogatorii. Normele abrogatorii sunt acelea care pur i simplu abrog alte norme anterioare
fr a le nlocui cu altele noi. De exemplu, printr-o norm abrogatorie se poate suprima o incapacitate;
se poate interzice ncheierea n viitor a anumitor acte care anterior s-au putut ncheia; se pot suprima
pentru viitor drepturi consacrate de normele anterioare; se pot suprima instituii care au existat sub
imperiul normelor abrogate etc. Normele abrogatorii se vor aplica, asemeni oricror norme juridice,
numai pentru viitor, ceea ce nseamn c efectele produse potrivit normelor anterioare vor rmne
neatinse.
222. ACIUNEA NORMELOR JURIDICE N SPAIU. CONFLICTELE DE LEGI N SPAIU I
SOLUIONAREA LOR
122.1. Precizri
n dreptul intern, conceptul de norm juridic este inseparabil de acela de putere public sau de
stat, iar puterea de stat este nc inseparabil de suveranitatea statelor din comunitatea internaional.
Aa fiind, o norm juridic elaborat de autoritile unui anumit stat poate s fie activ, deci aplicabil,
doar n limitele teritoriului acelui stat. Pe de alt parte, mprirea teritoriului statului n diferite uniti
administrativ-teritoriale ca i autonomia de care se bucur aceste uniti, determin att ndreptirea
organelor locale ale administraiei publice de a emite diferite acte normative, ct i restrngerea
aplicabilitii acestor acte normative n limitele unitii administrative pentru care este competent
organul emitent.
De cele mai multe ori, raporturile juridice au un caracter intern, n nelesul c toate elementele lor
sunt legate de legislaia unui anumit stat. Astfel, prile actului juridio se afl pe teritoriul statului cruia
prile i aparin prin cetenie; ncheierea actului juridio care genereaz raportul juridio are loo pe
teritoriul aceluiai stat; bunul care formeaz obiectul raportului juridio este situat tot acolo etc.
Uneori ns raporturile juridice au un caracter internaional, datorit faptului c un anumit element
al lor este strin sau de extraneitate. Astfel, prile pot s aib cetenii sau naionaliti2 diferite, situaie
care raportat fiind la dreptul unui anumit stat este exprimat prin formularea: "una dintre pri are
cetenie sau naionalitate strin"; bunul care formeaz obiectul actului juridio se afl pe teritoriul altui
stat dect acela cruia prile i aparin prin cetenie; ncheierea actului juridic, care genereaz raportul
juridic, are loo pe teritoriul altui stat dect acela al ceteniei prilor etc.
n raport de toate aceste repere, doctrina face distincie ntre aspectul intern i aspectul internaional
La
Aspectul intern, adic acela care privete raporturile juridice cu caracter intern, primete o
rezolvare relativ simpl. Aceasta datorit faptului c, pentru reglementarea raporturilor de acest fel,
i pot gsi aplicare doar normele juridice din sistemul de drept al statului de care raportul juridio
este legat prin elementele sale. Aa fiind, nseamn c, de regul, normele juridice emise de
autoritile centrale ale statului i gsesc aplicare pe ntreg teritoriul statului i pentru toate
raporturile juridice care formeaz obiectul lor de reglementare, ui scfi imb, normele juridice emise
de ctre autoritile locale i gsesc aplicare, pentru raporturile care intr n domeniul lor de
reglementare, doar n unitatea administrativ-teritorial pentru care este competent organul emitent.
Soluia nfiat n cele ce preced, presupune ns urmtoarele precizri. n primul rnd, este
posibil ca uneori anumite acte normative emise de ctre autoritile centrale ale statului s-i
autolimiteze aplicarea la anumite zone sau regiuni1. In al doilea rnd, normele juridice elaborate de
organele administraiei publice locale n materie civil au o pondere relativ restrns, n comparaie
cu cea a reglementrilor ce in, spre pild, de domeniul administrativ sau fiscal. In sfrit, soluia
nfiat este o soluie general i comun tuturor normelor juridice, indiferent de ramura de drept
creia ele aparin, deci nu una specific normelor de drept civil.
2 22 3. Aspectul internaional
2.22.3.2. Conflictele de legi n spaiu
Aspectul internaional al aciunii n spaiu a normelor juridice este determinat, aa cnd an
artat, de existena unor raporturi juridice cu elemente de extraneitate. Existena acestor elemente
face ca raportul juridio s aib legtur concomitent cu norme juridice ce aparin legislaiilor unor
state diferite. Astfel, de pild, cetenia romn a uneia dintre prile unui act juridic, ct i
ncheierea acelui act pe teritoriul Romniei, leag acel act i raportul juridio pe care el l genereaz
de legislaia romn. Dar, cetenia strin a celeilalte pri i faptul c bunul ce formeaz obiectul
actului juridio se afl pe teritoriul altui stat, leag acelai raport juridio de legislaia statului
respectiv. Or, n condiiile n care legislaiile statelor conin, pentru acelai domeniu, reglementri
diferite, nu este indiferent ce lege aplicn pentru reglementarea unui anumit raport juridic. In
spe, nu este indiferent dac aplicn legea romn sau o lege strin.
Aceast stare, caracterizat prin faptul c un anumit raport juridio sau o anumit situaie juridic
se afl sub incidena unor reglementri ce aparin unor sisteme de drept diferite, este denumit
doctrinar "conflict de legi n spaiu". Rezolvarea conflictului presupune determinarea reglementrii
legale aplicabile raportului juridio cu elemente de extraneitate sau, dup caz, determinarea msurii
n care acelui raport i este aplicabil una sau alta dintre reglementrile aflate n conflict.
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasileseu, Introducere n dreptul civil
Este, spre exemplu, cazul acelor dispoziii legale care i gsesc aplicare doar n acele zone ale rii
care sunt socotite zone defavorizate".
1
Aa, de pild, art. 11 din Legea numrul . 105 pe 19923- care este principala reglementare n
materie conflictual din dreptul nostru - prevede c "Starea, capacitatea i relaiile de familie ale
persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional^ afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se
prevede altfel"4. Iar potrivit art. 12, al. 1, "Legea naional este legea starului a crui cetenie o are
persoana n cauz". Ca urmare, un conflict al legilor privind starea civil i capacitatea prilor unui
raport juridic, generat de faptul c una dintre pri este cetean romn iar cealalt este cetean
strin, se rezolv astfel: ceteanul romn va avea starea (starea civil) i capacitatea ce i sunt
conferite de legea romn, att n cazul n care el se afl n Romnia, ct i n cazul n care el se afl
n strintate; tot astfel, ceteanul strin va avea starea i capacitatea deteiminate de legea sa
naional, att n cazul n care se afl la el n ar, ct i n cazul n care se afl n Romnia.
Conflictele de legi n spaiu i normele conflictuale se studiaz n cadrul unei materii distincte
denumit Drept internaional privat". Pentru detalii cu privire la aceasta, vezi de exemplu: O.
Ungureanu, O Jugastru, Manual de drept internaional privat, Argonaut Cluj Napoca, 1998; D. A.
Popescu, M. FI arosa, Drept internaional privat. Tratat elementar, voi. 1, Lumina Lex", Bucureti, 1999.
2 An socotit c este util s precizn c raporturile cu elemente de extraneitate fao doar posibil ivirea
de conflicte de legi, fr a fi necesar s se iveasc astfel de conflicte. Principala modalitate de
prevenire i deci de eliminare a conflictelor de legi este uniformizarea legislaiei interne a diferitelor
state. Este vorba ns, deocamdat, de o stare ideal a legislaiilor, spre care se tinde, i n mai mic
msur de o realitate legislativ.
3 Legea numrul . 105 pe 1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat a
fost publicat n M. Of. numrul . 245 din 1 octombrie 1992. Ea cuprinde o suit de norme
conflictuale grupate pe materii ca, de exemplu: persoana fizic, persoana juridic, bunurile, actul
juridio etc.
4 Reglementarea anterioar, respectiv art. 2, al. 2, C. tiv., se exprima n termeni extren de sugestivi
dispunnd c Legile relative la starea civil i la capacitatea persoanelor urmres pe romni, chiar
1
31. NOIUNE
Raportul juridio civil este o specie a raportului juridic. Prin urmare, pentru a-1 putea defini
trebuie ca, mai nti, s definin raportul juridio n general.
n prealabil ns, trebuie s menionn c, plecnd de la constatarea c norma juridic precede
raportul juridio i c n coninutul normei sunt prefigurate anumite relaii sociale (rezultate din
ncheierea unui contract, svrirea unei fapte ilicite .a), tipice i abstracte, o bun parte a literaturii
noastre de specialitate face distincie ntre raportul juridio abstract i raportul juridio concret.
Raportul juridio abstract este practio relaia social la care se refer norma juridic n ipoteza sa, ca
de exemplu: relaia care se stabilete ca urmare a ncheierii unui contract ori a svririi unei fapte
ilicite. Aceast relaie nu exist n realitate, ea este o abstraciune care, n funcie de mprejurri, se
poate concretiza sau poate rmne o abstraciune, atunci cnd norma juridic nu-i gsete aplicare.
Rezult de aici c aa-numitul raport juridio abstract, nu este altceva dect un concept doctrinar menit
s sugereze faptul c normele juridice reglementeaz raporturi sociale.
Raportul juridio concret este o relaie social concret, creia i se aplic o anumit norm juridic.
Lund ca exemplu dispoziiile legale privitoare la rspunderea pentru cauzarea de prejudicii prin
svrirea de fapte ilicite, putem spune c sunten n prezena unui raport juridio abstract - de
rspundere civil - atta timp ct nu s-a svrit o fapt ilicit cauzatoare de prejudicii. n scfi imb,
atunci cnd o fapt ilicit a fost svrit se stabilete un raport juridio concret.
LR_
61
stingerea unor raporturi juridice. Aceste mprejurri i fapte sunt denumite, n literatura juridic,
izvoare ale raporturilor juridice.
3.4. DEFINIIA PROPUS
Pentru a defini raportul juridic, noi considern esenial ideea c sunt raporturi juridice acele
raporturi sociale care au fost generate de mprejurri crora legea (normele juridice) le confer
calitatea de izvoare ale raporturilor juridice, mprejurri denumite doctrinar fapte juridice n sens
(neles) larg.
Astfel, svrirea unei infraciuni genereaz un raport juridio penal; svrirea unei contravenii
genereaz un raport de drept administrativ; svrirea unei fapte ilicite cauzatoare de prejudicii
genereaz un raport juridio civil etc.
Aa fiind, dup prerea noastr, raportul juridio civil este relaia social care rezult din acele mprejurri
crora normele dreptului le confer calitatea de fapte juridice civile (izvoare ale raporturilor juridice civile).
Prin aceast definiie nu an disociat raportul juridio de norma juridic, deoarece, pe de o parte,
izvoarele raportului juridio civil sunt stabilite de normele juridice i, pe de alt parte, deoarece, de
multe ori, coninutul raportului juridio este reglementat de tot de normele juridice. Astfel, ncheierea
unui contract de vnzare-cumprare atrage aplicarea reglementrilor supletive sau, dup caz,
imperative corespunztoare acestui contract, chiar dac prile l-ar fi denumit altfel; svrirea unei
fapte ilicite cauzatoare de prejudicii antreneaz aplicarea reglementrilor din materia rspunderii
civile delictuale; ndeplinirea condiiilor specifice unui mod de dobndire a dreptului de proprietate
duce la dobndirea lui i la aplicarea normelor juridice care reglementeaz regimul proprietii etc.
Evidenierea legturii dintre raportul juridio i izvorul su ne apare cu att mai necesar cu ct
izvorul raportului juridio poate avea un rol decisiv n determinarea naturii acestuia, operaiune care
poate ntmpina unele dificulti mai cu seam atunci cnd este vorba de raporturi de drept privat.
Aceasta deoarece raporturile de drept privat - i n special cele civile i comerciale - au unele trsturi
comune, cnd sunt, de exemplu, egalitatea prilor i libertatea de voin a acestora. Mai mult cfi iar,
uneori, astfel de raporturi au o reglementare comun1. Observnd ns care este izvorul raportului
juridic, putem spune, de exemplu, c dac un raport juridio izvorte din acte sau fapte de comer,
acel raport nu poate fi unul de natur civil, ci este unul de natur comercial. Tot astfel, dac un
raport juridio rezult dintr-un contract individual de munc, acela este un raport juridio de munc i
nicidecnd unul de natur civil.
1 Este, de exemplu, cazul raporturilor ce rezult din contractul de vnzare-cumprare, care, chiar dac
este unul comercial, se supune, n bun msur, reglementrilor din dreptul civiL Cu toat
comunitatea de reglementare, determinarea naturii civile sau comerciale a raportului juridio este
necesar pentru a stabili, de exemplu, crei jurisdicii se vor supune eventualele litigii dintre pri
Ioiiel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
I.R.
112
Din multitudinea de mprejurri care genereaz, modific sau sting raporturi juridice trebuie
s s le identificn pe acelea care sunt izvoare ale rarx)rturilor juridice
n literatura de specialitate sunt evideniate, de regul, trei caractere ale raportului juridio civiL
Acestea sunt a) raportul juridio civil este un raport social; b) raportul juridio civil este un raport
volitional; c) prile raportului juridio civil se situeaz pe o poziie de egalitate juridic (vezi, de
exemplu M. Murean, P. Ciacli, op. cit, p. 58-59; E. Lupan, LSabu-Pop, op. cit, p. 91-92). La acestea,
uneori, se adaug i libertatea juridic a prilor (vezi O. Ungureanu, op. cit., p. 71-72), iar alteori
caracterul ideologio al raportului juridio (vezi T. Pop, Raportul juridio av", n P. Cosmovici .a.,
Tratat de drept av, Partea general, vol. I, Academiei", Bucureti, 1989. p. 55; E. Lupan, op. cit, p. 8687).
Noi nu an apreciat c acestea ar fi caracterele definitorii ale raporturilor juridice civile. Aceasta
deoarece, n primul rnd, caracterul social nu poate fi privit ca o trstur a raportului juridio civil,
fiindc el caracterizeaz raporturile juridice n general. n al doilea rnd, caracterul volitional este
privit dintr-un ndoit punct de vedere. Acest caracter ar rezulta, pe de o parte, din faptul c la baza
raporturilor juridice stau normele juridice care sunt o expresie a voinei societii organizate n
stat i, pe de alt parte, din faptul c cele mai multe raporturi civile se stabilete prin voina celor
implicai Nu creden ns c astfel poate fi evideniat un veritabil caracter al raporturilor juridice
civile, deoarece primul aspect al caracterului volitional caracterizeaz toate raporturile juridice, i
nu numai cele civile, iar cel de al doilea este prezentat truncfi iat, fiindc voina celor implicai"
poate s intervin nu numai pentru stabilirea raporturilor, ci i pentru modificarea sau stingerea
acestor raporturi. Ct privete caracterul ideologic, precizn doar c el ne apare imprecis i
neconcludent Ca atare, l considern neavenit i inutil de menionat
2 Cesiunea de crean este contractul prin care un creditor transmite dreptul su de crean unei
alte persoane, ceea ce, de regul, se realizeaz prin vnzarea creanei.
3 Iertarea (remiterea) de datorie const n renunarea creditorului, cu consimmntul debitorului,
l d t l d
civile. In prealabil ns, socotin c sunt necesare cteva precizri i observaii cu caracter general.
In primul rnd, aa cnd rezult din cele ce preced nu orice mprejurare - orice fapt a omului
sau orice eveniment - are semnificaia unui izvor de raporturi juridice civile. Aceasta deoarece, pe
de o parte, numai acele mprejurri care sunt enunate n ipoteza unei norme juridice au valoarea
de izvor al raporturilor juridice. Pe de alt parte, nu toate aceste mprejurri au calitatea de izvor al
raporturilor juridice civile, ci numai unele dintre ele, respectiv cele pe care le vom enumera n
cele ce urmeaz. Spre deosebire ns de alte raporturi juridice, ale cror izvoare sunt limitativ
enumerate i chiar individualizate de normele dreptului, izvoarele raporturilor civile sunt
determinate numai la modul general, prin indicarea unor categorii, ca de exemplu: contractul
civil, fapta ilicit cauzatoare de prejudicii,1 etc.
In al doilea rnd, sub denumirea generic de izvoare ale raporturilor juridice sunt reunite nu
numai acele mprejurri care genereaz raporturi juridice, ci i acelea care au ca efect modificarea
sau stingerea unor raporturi juridice2. Acesta este i dup prerea noastr nelesul necesar de a fi
atribuit conceptului de izvor al raporturilor juridice -inclusiv al raporturilor juridice civile3 - dac
nu din alte motive, cel puin din considerente care in de simplificarea exprimrii i concizia ei.
113
LR.
Nu este mai puin adevrat c, de exemplu, i faptele juridice care genereaz raporturi de drept
penal pot fi determinate categorial sub denumirea de infraciuni Legea penal reglementeaz ns, n
mod expres i limitativ, fiecare infraciune. n scfi imb, legea civil nu reglementeaz toate contractele
i nici nu indic vreo fapt care este delict civil.
2 Vezi, de exemplu, M. Murean, P. Ciacli, op. cit, p. 99; D. Cosma, Teoria general a actului juridio civil,
Editura tiinific7', Bucureti 1969, p. 5.
3 In special n lucrrile consacrate teoriei generale a obligaiilor, conceptul de izvor al raporturilor
juridice obligaionale este redus doar la mprejurrile care genereaz astfel de raporturi (vezi, de
exemplu, L. Pop, Teoria general a obligaiilor, Lumina Lex", Bucureti, 1998, p. 25).
4 Vezi Gfi . Beleiu, nP. Cosmoviri .a., Tratat de drept civi", op. cit, p. 157-168.
1
I.R.
114
Ionel Regfi ini, erban EFI aconescu, Paul Vasilescn, Introducere n dreptul cfi il
De cele mai multe ori, izvoarele raportului juridio sunt denumite fapte juridice n sens larg iar
aciunile omeneti svrite fr intenia de a produce erecte juridice sunt denumite fapte juridice
in sens restrns. An evitat, cta fost posibil, aceste exprimri, fiindc, pe deo parte, nu sunt
necesare i, pe de alt parte, pentru a nltura orice posibil confuzie
2 An fcut deja precizarea c acestea sunt principalele izvoare ale raporturilor juridice civile.
Aceasta deoarece, de pild, uneori raporturile juridice izvors direct din lege; alteori, aa cnd o
s artm, aceste raporturi izvors din acte administrative .a.
1
66
natere unei obligaii sau constituind un drept real - modifica sau stinge un raport preexistent"1.
Contractul este, alturi de faptul juridio ilicit, unul dintre principalele izvoare ale raportului
civil. In acelai timp ns, el este i un nsemnat izvor al raporturilor de drept comercial, de
consumaie, de munc .a.. Tocmai de aceea, n cele ce preced, respectiv atunci cnd an enumerat
izvoarele raportului juridio civil, an fcut meniunea c este un asemenea izvor, de regul2, doar
contractul civil. Prin urmare, se ridic n mod necesar problema delimitrii contractului civil de
alte contracte, n special de contractul comercial3 i contractul de consumaie, problem pe care ne
propunen s o rezolvn doar la nivel de principiu, prin formularea unor repere4.
Astfel, ct privete determinarea contractelor civile, trebuie observat c, pe lng contractele
esenialmente civile, cnd sunt cele cu titlu gratuit,5 i a celor pe care legea le declar, expres sau
implicit, ca necomerciale - ca, de exemplu, acelea prin care productorii agricom individuan vnd
propriile produse agricole sau agroalimentare6, sau acelea care au ca obiect bunuri imobile7 -,
atunci cnd, printr-o dispoziie a legii sau prin trsturile sale particulare, un anumit contract nu
este calificat ori nu poate fi calificat ca fiind unul comercial, de munc, administrativ8 etc., acel
contract trebuie
An precizat c doar de regul este aa, fiindc raporturi de drept civil se pot nate i din contracte
administrative, (cnd este contractul de concesiune) sau din contracte judiciare (cnd este tranzacia
judiciar). Pentru detalii privind contractele administrative, vezi R N. Petrescu, Drept administrativ,
Cordial Lex", Quj Napoca, 2001, p. 300-310; iar pentru detalii privind tranzacia judiciar, vezi, de
exemplu, Gfi . Durac, Drept procesual civiL Actele de dispoziie ale prilor n procesul civil, Polirom, 1999, p 139-135.
3 Intre contractele civile i cele comerciale nu exist deosebiri de esen. Distincia este ns necesar
datorit unor particulariti ale contractelor comerciale, cnd ar fi: competena de soluionare a
litigiilor aparine jurisdiciei comerciale, proba este liber; solidaritatea pasiv se prezum etc.
4 Avnd n vedere c aceast lucrare se adreseaz, cu precdere, studenilor din primul an, nu
considern c este necesar s intrn n amnunte. Precizrile pe care le facen se vor a fi a fi doar o
semnalare a existenei altor contracte dect cele civile, o delimitare de principiu dintre acestea i o
subliniere a faptului c doar contractele civile sunt de regul, izvoare ale raporturilor juridice civile.
5 Sunt contracte cu titlu gratuit sau contracte de binefacere sunt acelea n care una din pri voiete a
procura, fr ecfi ivalent, un avantaj celeilalte" (art 946 O civ). Prin urmare, un contract de donaie va fi
contract civil, chiar dac el se va ncheia de o persoan fizic sau juridica ce are calitatea de comerciant
6 Art 3, al. 3., lit b, din O. G. numrul . 99 pe 2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de
pia, republicat n M. Of. numrul 603 din 31 aug. 2007.
7 Imobilele pot fi totui obiect al unui raport juridio comercial atunci cnd fao parte dintr-un fond de
comer (pentru detalii privind fondul de comer, vezi, spre exemplu, L Deleanu, Fondul de comer consideraii generale, n Dreptul numrul . 8 pe 2001, p. 73-92
8 n esen, contractele administrative se caracterizeaz prin faptul c se ncheie ntre o autoritate
public i un alt subiect de drept (persoan fizic sau juridic), iar prin ncheierea lor se urmrete
satisfacerea unui interes general, cnd ar fi: prestarea unui serviciu public, punerea n valoare a unui
bun public, efectuarea unei lucrri publice etc. Autoritatea public se gsete pe o poziie de
superioritate, ntruct are posibilitatea de a modifica sau rezilia unilateral contractul, atunci cnd
IIinteresul publio o cere
2
67
considerat ca fiind un contract civil1. Este, printre altele, o consecin a faptului c normele dreptului
civil sunt dreptul comun i n privina izvoarelor raporturilor juridice de drept privat, ceea ce face ca ele
s-i gseasc aplicare i n aceast materie, ori de cte ori nu sunt aplicabile normele specifice unei
alte ramuri a dreptului privat iar aceast consecin ne ndreptete, la rndul ei, s vorbin despre
"generalitatea izvoarelor raportului juridio civil", ca trstur a acestuia.
Ct privete contractele comerciale i cele de consumaie se impun, n special, urmtoarele
precizri:
- Au caracter comercial i, prin urmare, se supun reglementrilor din dreptul comercial, acele
contracte care potrivit art. 3 din Codul comercial sunt fapte obiective de comer, ct i acelea care
potrivit art 4 reprezint fapte subiective de comer, ntruct au fost ncheiate de comerciani2^ ocazia
exercitrii profesiei lor, aceea de comerciant3. De asemenea, potrivit art 56 C. corn. se supun acestor
reglementri (comerciale)4 i contractele ,,mixte, pe , adic acelea care, pe de o parte, nu sunt (pur)
comerciale fiindc numai una dintre pri are calitate de comerciant; pe de alt parte, dei se ncheie
ntre un comerciant care i exercit profesia i o persoan fizic sau juridic ce nu are aceasta
calitatate, nu pot fi calificate drept contracte de consumaie.
- Sunt contracte de consumaie acelea care se ncheie ntre comerciani (profesioniti)5 i
consumatori6, respectiv persoane care acfi iziioneaz de la cei dinti produse sau utilizeaz servicii
pentru consumul propriii7. Aceste contracte sunt supuse unor reglementri proprii8, care derog de
la dreptul comun, au ca principal scop protecia consumatorului i conin o seam de norme
specifice, cnd sunt cele
____________
De pild, contractul de reprezentare avocaial, trebuie calificat drept contract avii, printre altele,
i fiindc el nu ntrunete cerinele legii nici pentru a fi considerat contract comercial, nici pentru
a fi
considerat contract de munc.
2 Potrivit prevederilor art 7 din Codul comercial, sunt comerciani cei care fao fapte de comer,
avnd comerul ca profesiune obinuit, i societile comerciale
3 ncheierea actului cu ocazia exercitrii comerului", adic a profesiunii de comerciant este
esenial pentru calificarea lui. Astfel, testamentul comerciantului, acordarea ocazional de ctre
acesta a unui mprumut, acfi iziionarea unui bun pentru asigurarea trebuinelor zilnice ete, dei
sunt fcute de un comerciant, au caracter civil, fiind strine de exercitarea profesiei lui.
4 Era cu neputin ca un contract s aib pentru o parte (comerciantul) caracter comercial, iar
pentru cealalt parte s aib caracter civil. Pentru a asigura unitatea regimului juridio al
contractelor mixte, legiuitorul a decis ca acestor contracte s ii se aplice legislaia comercial care,
ndeobte, este mai favorabil.
5 Potrivit Anexei 1 la Legea numrul . 296 pe 2004 (Codul consumului), n sensul legislaiei
privind protecia consumatorului, este comerciant persoana fizic sau juridic autorizat s
desfoare activitatea de
comercializare a produselor i serviciilor de pia" (pct 7).
6 Potrivit aceluiai act normativ, este consumator pe consumator final orice persoan fizic sau
grup de persoane fizice constituite n asociaii, care cumpr, dobndete, utilizeaz ori consum
produse sau servicii n afara activitii profesionale" (pct 13).
7 Are calitate de consumator i profesionistul care dobndete produse ori utilizeaz servicii n
scopuri strine activitii comerciale.
1
deveni act juridio este necesar, mai nti, ca respectiva manifestare de voin s fie fcut cu
intenia de a produce efecte juridice. Este o cerin necesar pe dar nu i suficient. Aceasta
deoarece exist manifestri de voin fcute cu intenia de a produce efecte juridice care nu produc,
prin ele nsele, asemenea efecte. Astfel, oferta de a contracta, fcut de o persoan unei alte
persoane, este, n mod vdit, marcat de intenia de a produce efecte juridice. Cu toate acestea, ea
nu este, ndeobte, privit ca fiind un act juridio unilateral, cel puin atta vreme ct nu este
afectat de un termen1 ori nu a ajuns la destinatar. Ea constituie o expresie a exerciiului libertii
contractuale i, n acelai timp, un element al demersurilor precontractuale2. De aceea, numai n
msura n care este acceptat oferta duce la realizarea efectului urmrit de cel ce a fcut-o, respectiv
la ncheierea unui contract.
Apoi, pentru a fi un act juridic, manifestarea unilateral de voin trebuie s fie apt s produc
ea prin ea nsi efecte juridice, fr a fi necesar acceptarea ei de ctre altcineva ori svrirea unei
formaliti speciale. Este o trstur care caracterizeaz, aa cnd s-a artat, chiar i actele
unilaterale care, potrivit legii, sunt supuse comunicrii3, cnd este, de exemplu, cazul actului
unilateral de revocare a contractului de mandat (art. 1554 i 1556 C. civ.). Aptitudinea manifestrii
unilaterale de voin de a produce efecte juridice i de a deveni astfel act unilateral poate s rezulte
fie dintr-o dispoziie expres a legii, fie dintr-un contract prealabil care confer prilor
ndreptirea de a face acte unilaterale de natur s modifice situaia juridic creat prin ncheierea
contractului. Este, de exemplu, cazul clauzelor contractuale de dezicere ct i al celor rezolutorii*^t
c. Delimitare. Cele artate nu trebuie s duc la concluzia c orice manifestare unilateral de
voin fcut cu intenia de a produce efecte. \ juridice i care este productoare de astfel de efecte,
trebuie calificat ca fiind un act unilateral de drept civil. Dimpotriv, se poate spune c actele
unilaterale de drept civil au o pondere relativ restrns, comparativ cu aceea pe care o au, de pild,
actele administrative care sunt prin excelen acte juridice unilaterale. Nu se pune ns nici un
moment problema vreunei dificulti de delimitare ntre actele unilaterale civile i cele de drept
administrativ, deoarece actele administrative sunt ntotdeauna acte de autoritate, pe cnd actele
civile nu au niciodat acest caracter. Pe de alt parte ns, este de observat
Capitolul 1. Dreptul dviL Norma de drept crviL Raportul juridio civil
Pentru opinia potrivit creia oferta cu termen este un act juridio unilateral, vezi D, Cfi iric, Formarea
contractului de vnzare-cunumrul prare, n R.D.C, numrul . 10 pe 1999, p. 45; iar pentru expunerea
discuiilor, opiniilor i tendinelor din doctrina francez, vezi D. Cfi iric, Contracte speciale civile i
comerciale, voL I, Rosetti", Bucureti, 2005, p. 144-146.
2 Oferta nu genereaz vreun drept n favoarea beneficiarului El are doar un eventual interes legitin
legat de ncheierea contractului Dac ofertantul ar fi dobndit un drept n urma ofertei el ar fi putut
cere, pe cale judectoreasc, obligarea ofertantului la ncheierea contractului Aa fiind, oferta de a
contracta a fost privit, aa cnd an artat, ca fiind expresia exercitrii unei liberti civile, respectiv a
libertii de a contracta, iar retragerea intempestiv a ofertei a fost privit ca un exerciiu abuziv al
acestei liberti De aceea, atunci cnd ofertantul retrage intempestiv oferta, iar aceast retragere
cauzeaz un prejudiciu beneficiarului acesta din urm este ndreptit s introduc o aciune n
rspundere civil delictual (vezi, de exemplu L Pop, op. cit., p. 41-52).
3 Pentru detalii cu privire la actele unilaterale supuse comunicrii, vezi D. Cosma, op. cit, p. 133-136.
* Pentru specificul acestor clauze, D. Cfi iric, Denunarea unilateral a promisiunii sinalagmatice de vnzarecumprart in temeiul unei clauze de dezicere sau a unei clauze rezdutorii, n Dreptul numrul . 3 pe 2001, p. 32 i 38.
1
70
UT
c, uneori, i actele administrative individuale pot fi izvor de raporturi juridice civile sau pot
condiiona naterea unor raporturi juridice civile. Aa, de exemplu, darea unor bunuri proprietate
public n folosina gratuit a anumitor persoane juridice fr scop lucrativ (asociaii, fundaii), se face
printr-un act administrativ individual1, ns raporturile care se stabilete ntre titularul dreptului de
folosin i celelalte persoane, cu ocazia exercitrii dreptului de folosin, sunt raporturi juridice civile.
d. Fundament. Limitri. Se poate lesne observa c actul unilateral de drept civil este,
de regul, expresia exercitrii unui anumit drept subiectiv prevzut de legea civil sau
rezultat dintr-un contract civil, drept care nu poate fi exercitat altfel dect printr-un act
unilateral de voin2. Ca atare, pentru a fi valabil, actul unilateral poate fi fcut doar cu
condiia de a nu fi expresia unui exerciiu abuziv al dreptului respectiv, ct i cu
condiia de a nu aduce atingere situaiilor juridice reglementate de o norm cu caracter
imperativ i de ordine public3. Este ceea ce rezult, de altfel, i din prevederile art. 5 C.
civ., care dispune c "Nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare, (acte
unilaterale p.n) Ia legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri".
e. Efecte. Aa cnd an mai artat, actul unilateral de drept civil nu este, de regul,
generator de raporturi juridice civile4. El poate, n principiu, doar s modifice un anumit
raport juridio ori s sting un asemenea raport. Iar, cnd un raport presupune, prin
definiie, existena a cel puin dou pri, este vdit c svrirea unui act unilateral de
ctre una dintre ele afecteaz i interesele celeilalte (celorlalte). Aa de exemplu,
confirmarea unui act juridio anulabil, de ctre partea ndreptit s invoce nulitatea
relativ, valideaz acel act juridio i, prin aceasta, se modific realitatea juridic existent
la data confirmrii; iar aceast modificare afecteaz, implicit, i interesele celeilalte pri.
Tot astfel, revocarea sau rezilierea unilateral a unui contract de ctre una dintre pri,
dei stinge raportul juridio ce s-a nscut din acel act, este, n cele din urm, tot o
modificare a realitii juridice existente la data svririi actului unilateral, modificare
care, de asemenea, afecteaz i interesele celeilalte pri.
f. Caracterul irevocabil. Actele unilaterale sunt, de regul, irevocabile5 din momentul
n care i-au produs efectele6. Aceasta deoarece, aa cnd an artat, efectele lor privesc
Pentru detalii cu privire la acest drept consacrat de art 17 din Legea numrul . 213 pe 1998, vezi L.
Pop, L - M. FI arosa, Drepturile reale principale, Universul juridic", Bucureti, 2006, p. 147-148.
2 Ca de exemplu: dreptul de a revoca un contract; dreptul de a confirma un act anulabil etc.
3 De pild: recunoaterea de filiaie modific sau nltur raporturile care s-au nscut din filiaia
stabilit potrivit legii, n cazul copiilor a cror filiaie fa de mam nu a fost stabilit din faptul naterii,
precnd i a copiilor a cror filiaie fa de tat nu a fost stabilit prin prezumiile de paternitate;
legatul nltur, n tot sau n parte, incidena dispoziiilor privitoare la devolufi mea legal a
succesiunii etc. Iar aceste modificri sunt posibile tocmai fiindc dispoziiile legale n materie nu sunt
de ordine public
4 Pentru discuiile ce s-au purtat n literatura de specialitate cu privire la actul unilateral de drept civil
ca izvor de obligaii vezi, de exemplu, L. Pop, Teoria general a obligaiilor, op. cit, p. 133-139. Se pare c o
serie de reglementri legale mai recente (O.G. numrul . 99 pe 2000, Privind comercializarea
produselor i serviciilor de pia, ndreptes concluzia c promisiunea public de recompens
(premiu) este un act juridio unilateral generator de obligaii civile, (pentru detalii, vezi M. Avram,
Natura juridic a promisiunii publice de recompens (premiu), n Dreptul numrul . 6 pe 2001, p. 19-31).
5 Pentru detalii privind irevocabilitatea actului unilateral, vezi N Avram, op. cit. p. 91-97.
6 Art. 802 O v. caracterizeaz testamentul (act prin excelen unilateral) ca fiind un act revocabil", iar
n literatura de specialitate testamentul este calificat ca un act esenialmente revocabil In realitate, sunt
1
situaii juridice care implic i interesele altor persoane. Or, aa fiind, revocabilitatea
necondiionat a actelor unilaterale ar afecta drepturile i interesele unor tere persoane i ar duna
securitii circuitului civil.
Faptele juridice licite generatoare de raporturi obligaionale, sunt denumite, ta Codul civil, cvasicontracte. Astfel, potrivit art. 986 C. civ.," Cvasi-contractul este un fapt licit i voluntar, din care se nate
o obligaie ctre o alt persoan sau obligaii reciproce
atre pri".
Codul civil reglementeaz dou fapte licite care sunt izvor de raporturi juridice obligaionale. Este
vorba de gestiunea de afaceri1 i plata nedatorat2. Plecnd de la aceste reglementri, practica
judectoreasc i doctrina au conturat i un al treilea fapt licit izvor de obligaii, respectiv mbogirea
fr just cauz3.
Faptele licite mai sunt uneori i izvoare de raporturi juridice care au n coninutul lor drepturi reale.
n aceast calitate, ele sunt denumite moduri de dobndire a dreptului de proprietate (a drepturilor
reale). Un asemenea mod de dobndire a proprietii este, de exemplu, accesiunea mobiliar4.
3.6.5. Evenimentele
Denumite uneori "fapte naturale", evenimentele sunt, aa cnd an mai artat, mprejurri strine
voinei umane, de survenirea crora legea condiioneaz producerea anumitor efecte juridice.
Fr a intra n detalii, ne rezumn la a preciza c sunt, de pild, evenimente - din acest punct de
vedere - moartea unei persoane5 i cazurile de for major6. Acestea din
Gestiunea de afaceri const n aceea c o persoan, numit gerant, ncheie din proprie iniiativ, fr a
fi primit vreo mputernicire, acte juridice sau svrete fapte materiale necesare i utile, n favoarea
sau interesul altei persoane, numit gerat
2 Plata nedatorat const n executarea de ctre o persoan, din eroare, a unei prestaii la care nu era
obligat i fr intenia de a plti pentru altul. Codul civil reglementeaz plata nedatorat astfel: Cel
ce, din eroare sau cu tiin, primete aceea ce nu-i este debit, este obligat a-1 restitui aceluia de la care
1-a primit" (art. 992); Acela care, din eroare, sau cu tiin crezndu-se debitor, a pltit o datorie, are
drept la repeuiune n contra creditorului (art. 993, al. 1).
3 mbogirea fr just cauz este faptul juridio licit prin care are loo mrirea patrimoniului unei
persoane prin micorarea corelativ a patrimoniului altei persoane, fr ca pentru acest efect s existe
un temei juridic. Aa, de exemplu, dac pe parcursul unui contract de depozit depozitarul face unele
cfi eltuien pentru pstrarea integritii bunului depozitat, deponentul va trebui si le plteasc. Altfel
el s-ar mbogi, indirect, cu contravaloarea acestor cfi eltuieli.
4 Faptele juridice licite ca izvoare de obligaii se studiaz tot la Teoria general a obligaiilor, iar cele
care sunt moduri de dobndire a dreptului de proprietate se studiaz o dat cu dreptul de proprietate
i cu celelalte drepturi reale. Ct privete accesiunea mobiliar ca mod de dobndire a dreptului de
proprietate, ne mrginin s artn c ea const n unirea a dou bunuri mobile care aparin unor
proprietari diferii ori confecionarea sau obinerea unui bun de ctre o persoan, prin munca sa,
folosind materialele altuia.
5 Se poate discuta dac moartea unei persoane este sau nu este un eveniment, din moment ce ea poate
fi rezultatul aciunii voite a unei alte persoane sau chiar a aciunii voite a celui n cauz. Dac privin
ns moartea din punctul de vedere al efectelor sale fireti, care se produo fa de alte persoane - cnd
sunt motenitorii -i nu fa de defunct, ea este n mod cert un eveniment, inclusiv atunci cnd rezult
dintr-un suicid. Aceasta deoarece nu se poate susine c intenia sinucigaului ar fi aceea de a-i descfi
ide succesiunea.
6 Pentru ca o anumit mprejurare s aib caracter122
de for major, se apreciaz c este necesar ca ea s
I.R.
aib urmtoarele trsturi: s fie extern; s fie imprevizibil; s fie de nenlturat, adic inevitabil sau
irezistibil (pentru detalii, vezi, L Pop, op. cit, p. 372-377).
1
urm pot produce diferite efecte juridice, cnd ar fi: stingerea unor obligaii contractuale;
exonerarea de rspundere civila suspendarea cursului prescripiei
extinctive etc.
74
reglementare specifica dreptului cfi il, inelegandu-se prin metod de reglementare modul n care
statul intervine n reglementarea raporturilor de acest iei1.
n sfrit, nu putem omite nici aprecierea doctrinar potrivit creia poziia juridic de egalitate a
subiectelor raporturilor de drept avii nseamn, n esen, c nici una dintre pri nu are la
dispoziie n cadrul acestor raporturi juridice, mijloace proprii de constrngere pentru obligarea
celeilalte pri la executarea obligaiilor sale2.
Dup prerea noastr, egalitatea prilor n raporturile juridice este o realitate de necontestat i
constituie una dintre trsturile caracteristice nu numai a raporturilor civile, dar i a raporturilor de
drept privat n general. Dar dac opusul egalitii este subordonarea i dac trstura caracteristic a
subordonrii const n aceea c numai una dintre prile unui anumit raport - fie el juridic, fie de
alt natur - i poate exprima voina, cealalt fiind obligata s se supun, atunci "esena" egalitii
prilor nu const in altceva dect n faptul- sau mai ales n faptul - c prile sunt n principiu,
deopotriv i necondiionat, ndreptite i, mai cu seam, libere s-i manifeste voina.
Libertatea voinei prilor n ipostaza sa cea mai pregnant, aceea a libertii contractuale, este
consfinit prin prevederile art. 969 O civ., care dispune: "Conveniile legal fcute au putere de legentre prile contractante. Ele se pot revoca prin consimmntul mutual sau din cauze autorizate de
lege" (art 969); iar limitrile ei, cu caracter general, sunt prevzute de art 5, care dispune c "Nu se
poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare, la legile care intereseaz ordinea public i
bunele moravuri"3.
libertatea voinei n raporturile civile nu se rezum i nu se confund, dup prerea noastr, cu
libertatea contractual4. Aceasta din urm privete doar contractele i raporturile ce rezult din ele,
pe cnd libertatea de voin excede libertatea contractual i ptrunde n toate raporturile civile, cu
excepia acelora care se supun exclusiv unor dispoziii legale de natur imperativ.
Aa fiind, an putea spune c libertatea voinei i egalitatea prilor, fr a se confunda, se
In contextul actualelor orientri doctrinare, nu creden c mai este cazul s vorbin despre o
metod de reglementare ca i criteriu de determinare a ramurilor de drept
2 Vezi E Lupan, L Sabu-Pop cp. cit, p. 29-31 i 53. In realitate, prile nu sunt cu desvrire lipsite
de mijloace proprii de constrngere Acestea sunt ns relativ restrnse la numr i au un caracter
indirect Printre acestea putem enumera: dreptul de retenie; excepia de neexecutare a contractului
etc.
3 Pentru detalii cu privire la libertatea contractual i limitele ei, vezi, de exemplu, L Pop, op. a'Cp.
30-35; L Albu, Libertatea contractuala, n Dreptul, numrul . 3 pe 1993, p. 29-37; V. Babiuc, V. Stoica,
Libertatea contractual i dreptul constituional, n Dreptul numrul . 7 pe 1995 p. 8-12; V. Patulea, Principiul
libertii contractuale i Urnitele sale, n Dreptul, numrul . 10 pe 1997; D. Cosma, op. cit, p. 101-110. Acesta
din urm precizeaz c, n conformitate cu principiul amintit prile sunt libere s ncheie sau s
nu ncheie acte juridice, i pot alege n mod liber cocontractantul, pot determina de comun acord
obiectul clauzele i efectele actelor, le pot modifica sau desfiina, pot adopta sau repudia, n tot sau
n parte, tiparele fixate de lege pentru anumite acte juridice, pot mbina elementele acestor acte
tipice ori pot crea acte juridice noi neprevzute de lega i pot exprima ccaisimmantul n forma
aleasa de ele,...", p. 101.
4*Nu s-ar putea susine, de pild, c ndreptirea persoanei de a-i face testamentul este o expresie
a libertii contractuale Tocmai de aceea uneori nu se vorbete de principiul libertii contractuale,
1
IR
124
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasileseu, Introducere n dreptul civil __________________
3.9.
Din punctul de vedere al coninutului lor, toate raporturile juridice - deci nu numai cele civile pot fi, dup caz, ori patrimoniale, ori nepatrimoniale.
Sunt raporturi patrimoniale acelea care au n coninutul lor un drept (drepturi) patrimonial (e);
iar dreptul patrimonial este acela care are ca obiect un bun sau, n general, o valoare economic, ce
poate fi evaluat i exprimat n bani. Este, de exemplu, cazul dreptului de proprietate. Dimpotriv,
sunt raporturi nepatrimoniale acelea care au n coninutul lor un drept (drepturi) nepatrimonial(e);
iar dreptul nepatrimonial este acela al crui obiect nu are o valoare economic, ceea ce nseamn c
I.R.
nu poate fi evaluat i exprimat n bani. Este, de exemplu, cazul dreptului persoanei de a consimi la
prelevarea de organe sau esuturi n scopuri terapeutice.
Normele dreptului civil nu reglementeaz n exclusivitate raporturile patrimoniale care se
stabilete ntre persoanele fizice ori juridice. Aa, de exemplu, raporturile care se nas din, .obligaia
persoanelor fizice de a plti taxe sau impozite, dei s*u caracter patrimonial, nu sunt de domeniul
dreptului civil. Pe de alt parte ns, este vdit c raporturile juridice civile sunt preponderent
patrimonial^.
Raporturile patrimoniale de drept civil pot fi grupate n dou categorii. Prima este categoria
raporturilor care au n coninutul lor drepturi reale, fapt pentru care sunt mai
126
Capitolul
sunt denumite i raporturi reale1, iar cea de a doua este categoria raporturilor care au n coninutul
lor drepturi de crean i care sunt denumite raporturi de obligaii, raporturi obligaionale, obligaii
civile sau pur i simplu obligaii
Raporturile nepatrimoniale de drept civil sunt de asemenea, grupate, n funcie de coninutul lor, in
urmtoarele categoni2:
- raporturi care au n coninutul lor drepturi ce prives existena i integritatea persoanei fizice3
(dreptul la via, sntate, integritate corporal reputaie etc
) raporturi care au n coninutul lor drepturi privitoare la atributele de identificare ale persoanelor
fizice i juridice, (dreptul la nume, la denumire, la domiciliu et>
n raporturi care au n coninutul lor drepturi generate de creaia intelectual (drepturile
nepatrimoniale rezultate din crearea unei opere artistice, literare, tiinifice etc.k
IECTE4
a. Pluralitatea de subiecte n general. Putem vorbi despre o pluralitate de subiecte in situaia in care un anumit
raport juridio are fie mai multe subiecte active, fie mai multe subiecte pasive, fie deopotriv att mai
multe subiecte active, ct i mai multe subiecte pasive.
> Ceea ce caracterizeaz oricare dintre ipotezele enunate, < - te faptul c& dei exist mai multe subiecte
ale importului juridic, acestea sunt determinate Prin urmare, nu sunt raporturi cu pluralitate de
subiecte acelea care au subiectul pasiv ! Determinat, cnd sunt de exemplu, raporturile care au in
coninutul lor drepturi reale ori drepturi personale nepatrimoniale. Astfel, in raportul care are n
coninutul su dreptul de proprietate este cunoscut i, in consecin, determinat numai subiectul activ
(titularul dreptului), adic proprietarul. Subiectul pasiv (titularul oblig corelative dreptului), care este
constituit dn toate celelalte persoane ce au obligaia de a nu face butuo de natur s aduc atingere
dreptului de proprietate, este nedeterminat
Pluralitatea de subiecte poate s apar practio n toate categoriile de raporturi juridice civile.
Ins, in raporturile care au un subiect pasiv nedeterminat pluralitatea poate s priveasc, n mod
firesc, numai subiectul activ al acestor raporturi.
Astfel, n raporturile care au n coninutul lor drepturi personale NEPATNML< pluralitatea de
subiecte apare n situaia in caie o lucrare literar, arti- eto este
In literatura de specialitate se apreciaz, far vreo motivare, c in coninutul raporturilor privind
drepturile reale ar fi cuprinse numai acele raporturi care au n coninutul lor diedrepturi reaie
principale (vezi GK Belau, op. ai, p. 27; G Bon*, op. aiv pt 3).
* Vezx de exemplu,Qv Beleiu, op c i t . , p. 27.
* In literatura jundic franceza drepturile nepatnmoi uaie (extrapatnmDruak} caie au o 11 nsi
persoana umana sunt reunite sub denumirea de drepturi ale personaliti. Sunt de caempu.
considerate astiel de drepturi : dreptul la integritate tinca (ta tat, ta sanatati ta moartei, septul ta
integritate moral; dreptul la respectam, nqp pnvate(la imagine, ta secretul cnesrxvidenfcx n viaa
familiala), dreptul ta gndire (opinie). n acest mn vezi B. Teyssie, Qm aed. In Jfenm* JJk c . Paris. 19% p
20-5t>; pentru literatura noastr de ^-alitate, vezi O Lngureanu, O Jugastnittal i d f^W7ID^^FI
anvuipu\ Bucure^, 2007, p 3*40L
4 Drvmbilitatea este, mai degrab, o consecin a caMcani unui anum raport obfi ^afjunai ca fn d
de drept civil i mai puin o trstura care s i^ermit o asttei de r \\\it ire Dn ounAierenie de ordin
metodolopo an considerat c este oportun s o expunen aitun dei
1
ut
17
rezultat al creaiei mai multor persoane, care devin astfel coautori ai acelei lucrri, iar acea lucrare
devine o oper comun a coautorilor. n funcie de modul n care s-a materializat contribuia
coautorilor i n funcie de voina acestora, opera comun i drepturile asupra ei vor fi divizibile sau
indivizibile.
n raporturile de proprietate, pluralitatea de subiecte apare n cazul dreptului de proprietate
comun care poate s mbrace forma dreptului de proprietate comun pe cote-pri - coproprietate ori
indiviziune - i a devlmiei2.
Coproprietatea este o form a dreptului de proprietate comun, caracterizat prin aceea c dreptul
de proprietate asupra unui bun sau asupra unor bunuri determinate aparine concomitent i poate fi
exercitat concurent de ctre mai multe persoane, numite coproprietari sau coprtai. Nici un
coproprietar nu are precizat o cot parte din bun asupra creia s poat exercita, n exclusivitate,
atributele specifice dreptului de proprietate, dar fiecare dintre coproprietari are precizat ntinderea
dreptului su printr-o cot parte ideal, exprimat printr-o fracie matematic (1 pe 2,1 pe 3 etc). Starea de
coproprietate poate s rezulte, de pild, din acfi iziionarea sau edificarea n comun a unui anumit bun.
Ea este, de regul, o stare vremelnic, putnd fi sistat prin partaj (mpreal), n orice moment i la
cererea oricruia dintre coprtai. Prin excepie, are un caracter perpetuu, deci nu poate fi sistat prin
mpreal, coproprietatea asupra unor bunuri care prin destinaia lor presupun o folosin comun.
Aa sunt, de exemplu, despriturile dintre dou fonduri nvecinate, precnd i bunurile de folosin
comun din imobilele cu mai multe apartamente ce aparin unor proprietari diferii (casa scrii,
ascensorul .a.).
Indiviziunea se caracterizeaz prin aceea c are ca obiect o universalitate sau o mas de bunuri ce
aparine concomitent mai multor persoane. Asemeni coproprietarilor, coindivizarii au precizat
ntinderea dreptului printr-o cot parte. Aa fiind, se poate spune c ntre coproprietate i indiviziune
exist deosebire doar din punctul de vedere al obiectului lor, prima avnd ca obiect unul sau mai multe
bunuri determinate, iar cealalt o mas de bunuri sau o universalitate. Cel mai frecvent, indiviziunea
rezult din descfi iderea succesiunii unei persoane care are mai muli motenitori.
Devlmia este o alt form a dreptului de proprietate comun, caracterizat prin aceea c titularii
ei nu au precizat ntinderea dreptului lor nici mcar printr-o cot parte din dreptul de proprietate.
Deci, spre deosebire de coproprietate i de indiviziune n cazul crora dei bunul nu era divizat, fiecare
titular avea precizat ntinderea dreptului ce i revenea prin acea cot parte, n cazul devlmiei nici
bunul i nici dreptul de proprietate nu sunt divizate. Dreptul de proprietate aparine astfel, n ntregul
su, concomitent i concurent, tuturor devlmailor. Devlmia poate s
78
ut
rezulte din convenia expres a prilor sau de prevederile legii. Legislaia actual instituie un singur
caz de devlmie, acela al bunurilor comune ale soilof*.
b. Pluralitatea de subiecte n raporturile obligaionale. n raporturile juridice civile care au in
coninutul lor drepturi de crean, denumite, aa cnd an artat raporturi obligaionale, raporturi de
obligaii sau chiar numai obligaii, pluralitatea de subiecte poate s existe n privina oricreia dintre
pri (subiecte). In cazul n care ea privete subiectul pasiv aven de a face cu o pluralitate pasiv, n
cazul n care privete subiectul activ aven de a face cu o pluralitate activ, iar atunci cnd pluralitatea
privete deopotriv att subiectul activ, ct i subiectul pasiv, aven de a face cu o pluralitate mixt.
n raporturile obligaionale civile, pluralitatea de subiecte este crmuit, indiferent de forma ei, de
regula di vizibilitii. Aceasta nseamn c, atunci cnd un raport obligaional cunoate o pluralitate de
subiecte, obiectul su se mparte ntre subiectele raportului, fiecare subiect fiind ndreptit, dup caz,
s pretind doar partea sa i fiind ndatorat s execute tot numai partea sa.
De la regula divizibilitii obiectului obligaiilor civile cu pluralitate de subiecte, legea consacr
dou excepii2. Este vorba despre obligaiile solidare i despre obligaiile indivizibile, care tocmai
fiindc sunt excepii de la regula divizibilitii trebuie dovedite atunci cnd sunt invocate.
Dimpotriv, n raporturile obligaionale cu caracter comercial, spre deosebire de cele de drept civil, n
situaia unei pluraliti de debitori (pluralitate pasiv), regula este solidaritatea (pasiv), i nu
divizibilitatea. Aceasta deoarece, n cazul raporturilor comerciale solidaritatea nu mai trebuie dovedit.
Ea se prezuma pn la proba contrar (art. 42 C. corn.). Este o realitate care ne-a determinat s
enumern printre trsturile specifice raportului civil obligaional i caracterul divizibil al obiectului
acestuia, n cazul unei pluraliti de subiecte.
Obligaiile solidare sunt acele raporturi obligaionale cu pluralitate de subiecte, care confer
oricrui creditor solidar posibilitatea de a cere de la debitor plata n ntregime a datoriei sau, dup caz,
oblig pe oricare debitor solidar la executarea ntregii prestaii la care are dreptul creditorul. Rezult,
implicit, din cele artate, c solidaritatea i poate privi fie pe creditori, caz n care ea este denumit
solidaritate activ, fie pe debitori, caz n care este denumit solidaritate pasiv, fie deopotriv, att pe
Potrivit art 30, al. 1, Codul Familiei , Bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricte dintre -mt.
de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor'.
* n realitate, n ambele situaii este vorba de obligaii ce se abat de la regula divizibilitii i, ca atare, ele
pot ii denumite, deopotnv, obligaii indivizibile sau, mai exact aa cnd sunt numite in literatura de
specialitate, obligaii indivizibile in sens larg. Studiul obligaiilor indivizibile i solidare i evidenierea
caracterelor i efectelor acestora se face in cadrul unei materii aparte (Teoria general a obligaiilor). Ca
atare, noi le evocan doar pentru a evidenia modul n care se manifesta ca excepii de ka regula
divizibilitii raporturilor obligaionale cu pluralitate de subiecte; n plus, evocarea lor chiar intr-o
manier succint apare necesara datonta unor viitoare interferene cu materia noastr.
LR-
129
________________________________________________________________________
Solidaritatea activ poate s rezulte numai din acte juridice, respectiv din contract sau din
testament. ntruct nu creeaz avantaje pentru creditori, solidaritatea activ este relativ rar ntlnit n
practic1.
Solidaritatea pasiv poate s rezulte din contract, din testament i din lege2. Aa cnd rezult din
art. 1039 C. civ., obligaia afectat de solidaritate pasiv d creditorului dreptul s pretind oricrui
debitor s plteasc ntreaga datorie, inclusiv s urmreasc n justiie pe oricare dintre ei, la alegerea sa.
Datorit acestui efect al su, solidaritatea pasiv este o adevrat garanie pentru creditor, ntruct el
poate s-i realizeze creana, n ntregul ei, din patrimoniul oricruia dintre debitorii solidari
Beneficiind de aceast opiune, n mod ct se poate de firesc, creditorul va alege spre a-1 urmri pe
acela dintre debitori pe care l tie solvabil, fiind astfel pus la adpost de eventuala insolvabilitate a
celorlali debitori. Aceasta va fi suportat de ctre codebitorul care a pltit datoria n ntregime i nu de
ctre creditor, aa cnd s-ar fi ntmplat dac obligaia ar fi fost divizibil, i nu solidar3.
130
Obligaiile indivizibile sunt acele obligaii cu pluralitate de subiecte al cror obiect este
nesusceptibil de a fi divizat, fie datorit naturii sale indivizibile, fie datorit conveniei prilor, care l
consider indivizibil, cu toate c prin natura sa el este divizibil. n primul
Efectele solidaritii trebuie examinate distinct dup cnd este vorba de raporturile dintre creditorii
solidari i debitor ori de raporturile dintre creditorii solidari. ntre creditori i debitor, solidaritatea
face ca oricare creditor s poat s cear debitorului s-i plteasc lui integral ceea ce el datoreaz
ctre toi creditorii; iar debitorul poate, atta timp ct nu a fost acionat n judecat, s plteasc
datoria n ntregul ei ctre oricare dintre creditori, la alegerea sa. n raporturile dintre creditorii
solidari art 1038 O civ. instituie regula potrivit creia Creditorul solidar reprezint pe ceilali
cocreditori n toate actele care pot avea ca efect conservarea obligaiei". Prin urmare, creditorul care
ncaseaz ntreaga crean acioneaz ca un mandatar al celorlali i este obligat s mpart cu acetia
ceea ce a primit
2 De pild, este un caz de solidaritate legal, care primete frecvent aplicaie practica, cel prevzut
de art 1003 C. civ., care dispune c atunci Cnd delictul sau cvasi-delictul este imputabil mai multor
persoane, aceste persoane snt inute solidar pentru despgubire".
3 Obligaia afectat de solidaritate pasiv se caracterizeaz, printre altele, prin urmtoarele trsturi"
obligaia solidar are acelai obiect, dei exist mai muli debitori, ceea ce ecfi ivaleaz cu o pluralitate
de raporturi obligaionale care au acelai obiect aceasta face ca nevalabilitatea sau stingerea obligaiei
fa de unul dintre debitori s nu afecteze cu nimio obligaia celorlali debitori; ntre codebitorii
solidari opereaz o prezumie de mandat reciproo de reprezentare, n virtutea cruia oricare dintre
debitori, atunci cnd face acte de micorare sau stingere a obligaiei, acioneaz nu numai n numele
su, ci i n numele celorlali (art 1056 C. civ.). Ct privete efectele obligaiilor afectate de solidaritate
pasiv, se face distincie ntre efectele solidaritii pasive n raporturile dintre creditor i debitorii
solidari i efectele n raporturile dintre codebitorii solidari. Efectul principal al solidaritii pasive, n
raporturile dintre creditor i codebitori, const n obligaia oricrui codebitor de a plti datoria n
ntregime i n ndreptirea creditorului de a cere executarea integral a obligaiei de la fiecare
codebitor. ntre codebitorii solidari, principalul efect al solidaritii pasive const n aceea c, dup ce
a fost executat n ntregime de ctre unul dintre codebitori, prestaia se divizeaz ntre ceilali
codebitori. Ca atare, cel ce a executat prestaia i poate urmri pe ceilali codebitori numai pentru
partea lor. Prin excepie, potrivit art 1055 O civ., atunci cnd obligaia solidar a fost fcut numai n
interesul unuia dintre debitori, acesta este dator s o suporte n ntregime. Ceilali codebitori sunt
considerai a fi simpn fidejusori (garani).
1
131
caz indivizibilitatea este natural, iar n cel de al doilea este convenional1. De pild, sunt indivizibile
prin natura lor obligaiile de a nu face ntruct nu pot fi executate fracionat, la fel cnd este indivizibil
i obligaia de a preda un bun care nu poate fi divizat fr a-i modifica destinaia economic iniial
(un autoturism).
Efectul principal al indivizibilitii obligaiei const n faptul c, atunci cnd sunt mai muli
creditori, oricare dintre acetia poate pretinde de la debitor executarea n ntregime a prestaiei, iar
atunci cnd sunt mai muli debitori, oricare dintre acetia este ndatorat i poate fi silit s execute
ntreaga prestaie ce se cuvine creditorului2.
I.R.
face
Cuvntul persoan se pare c a rezultat din asocierea cuvintelor per i senare, care mpreun evocau
masca ce o purtau actorii n teatrul antio i prin intermediul creia vocea uman era perceput de
public. Sunetul (vocea) i masca alctuiau persoana, dar erau, de fapt, un personaj. Ulterior,
cretinismul a legat conceptul de persoan de contiina moral. Persoana uman a luat locul omului
mascat, la fel cum
personalitatea a luat locul personajului (vezi Fr. Terre, D. Fenouillet, Droit civil Ies personnes. La familie.
Ies incapacites, Dalloz", Paris, 19%, p. 9-10).
2 Vezi DEX", FI , 1998, p. 782
3 M. B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Cartea Romneasc", Bucureti, p. 48. n acelai sens, sa mai spus c Noiunea juridic a cuvntului de persoan" se aplic oricrei fiine susceptibile de a
avea drepturi i obligaii, adic de a figura ntr-un raport juridic, pe (O FI arnangiu, I. Rosetti
Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, voi. I, Naional", Bucureti, 1928, p. 215.)
1
82
I.R.
juridic, persoana fizic este nsui omul (individul) privit n calitatea sa de subiect efectiv al unor
raporturi juridice sau, altfel spus, omul nzestrat cu drepturi i obligaii.
L2. PRECIZARE
Calitatea de persoan fizic a omului nu privete numai relaiile de drept privat la care acesta
particip. Ea este avut n vedere i n relaiile sale de drept public, cnd sunt, de exemplu, cele de
drept fiscal, de drept administrativ i de drept penal. In aceste relaii se poate vorbi, de pild,
despre: contribuabil persoan fizic; contravenient persoan fizic; infractor persoan fizic etc.
Pe de alt parte, n relaiile de drept privat, persoana fizic - ca de altfel i persoana juridic mai poate s aib i o anumit calitate special, cnd ar fi aceea de comerciant, i poate participa la
raporturi juridice n aceast calitate, fr ca vreun moment s nceteze a fi persoan fizic i fr s
nceteze s participe la raporturi civile n aceast calitate, bal
I.R.
comunitatea din care face parte1; iar msurile legislative2 din care rezult aceste aa-zise drepturi
nu sunt altceva dect o ncercare de civilizare a comportamentului uman. Prin urmare, animalele chiar dac, asemenea omului sunt nzestrate cu o anumit simire i sensibilitate - pot fi eventual
privite ca nite bunuri3 (n msura n care sunt n proprietatea cuiva) sau ca nite lucruri care au un
regim special de protecie, aa cnd au, de fapt, i unele plante.
Dac animalele ar avea cu adevrat drepturi, atunci acestea ar trebui s fie opuse i celorlalte
animale. Or, n realitate, dispoziiile legale cu caracter de protecie a animalelor instituie anumite
obligaii ale proprietarilor de animale sau ale celor care le foloses ori vin n contact cu ele. Aa, de
exemplu, prin prevederile O.G. numrul . 37 pe 2002 pentru protecia animalelor folosite n scopuri
tiinifice sau n alte scopuri experimentale, s-a prevzut - pentru cei care foloses animale n aceste
scopuri - obligaia de a face experimentele n aa fel nct s se evite cfi inuirea animalelor de
experiment durerile i suferinele nejustificate" (art 7); tot astfel, prevederile legale care interzio
organizarea i pregtirea de lupte ntre cini (art 14 din O.U.G. numrul . 55 pe 2002 se adreseaz
deintorilor de cini, i nu animalelor implicate n lupt; n cazul n care un cine atac o persoan i
i pricdnuiete o vtmare, cel sancionat este proprietarul sau deintorul cinelui i nu cinele, iar
dac se ajunge la msura extrem a eutanasierii cinelui, aceasta nu poate fi privit ca o sanciune, ci
ca o msura de prevenire i nlturare a unui pericol care amenin comunitatea etc.
2Pot fi amintite, spre pild, prevederile Conveniei europene pentru protecia animaleleor de
companie, ratificat prin Legea numrul . 60 pe 2004, precnd i prevederile Legii numrul . 205 pe
2004 privind protecia animalelor.
3 Pentru o opinie contrar, vezi E. Lupan, Situaia juridic a animalelor, n Dreptul numrul . 10-11 pe 1991,
p. 42-47; mai recent, E. Lupan I. Sabu-Pop, Tratat de drept carii romn. Partea general, voi. II O FI . Beck",
Bucureti, 2007, p. 12-13.
4 Astfel cnd sugestiv s-a spus, referitor la capacitatea civil, Titularul de drepturi i obligaii civile
se numete subiect de drept civil, iar vocaia lui de a participa la raporturile juridice civile i gsete
exprimarea prin noiunea tefi ruco-juridic de capacitate civil" (M. N. Costirt, Marile instituii ale
dreptului civil romn.Persoana fizic i persoana juridic, voL 2, Dacia", Cluj Napoca, 1984, p. 9).
1
84
Vezi, de exemplu, M. Murean, A. Boar, . Diaconescu, Drept civil. Persoanele, Cordial Lex", Quj
Napoca, 1997, p. 9.
2 Pentru o analiz ampl a problemei capacitii delictuale, vezi M. Eliescu, Rspunderea civil delictual,
Academiei", Bucureti, 1972, p. 225-229.
1
discernmnt i, in consecina - tot pn la proba contrar -, este responsabil pentru faptele sale
ilidte. De aceea, s-a spus c acest text "statornicete cu privire la discernmnt explidt i implicit
dou prezumii contrare"1. Este vorba ns despre nite prezumii relative, care pot fi combtute
prin proba contrar. Prin urmare, \ictima faptei ilicite va putea s probeze c cel ce este prezumat
ca fiind lipsit de discernmnt i considerai iresponsabil (cel care nu a mplinit 14 ani) a avut n
realitate discernmnt n momentul svririi faptei i c, in consecin, este responsabil. Pe de
alt parte, persoana care este prezumat c are discernmnt i, in consecin, rspunde pentru
faptele sale ilidte (cea care a mplinit 14 ani), dac vrea s fie exonerat de rspundere, va putea i
va trebui s probeze c a fost lipsit de discernmnt n momentul svririi faptei
sfrit mai trebuie observat c textul art 25, al 3, din Decretul uz. 32 pe 1954 se refer n
termeni exprei doar la persoana care nu a mplinit 14 ani, ded nu i la persoana pus sub
interdicie judectoreasc- n scfi imb art 11 din Decretul numrul . 31 pe 1954, a tuna cnd
prevede persoanele ce sunt lipsite de capacitate de exerciiu, se refer n mod expres att la minorii
care nu au mplinit 14 ani, ct i la persoanele puse sub interdicie judectoreasc, pe care le
asimileaz practio cu minorii sub 14 ani Aa fiind, se poate ridica problema de a ti dac persoana
pus sub interdicie judectoreasc poate fi asimilat cu minorul care nu a mplinit 14 ani i din
punct de vedere al capad taii delictuale. Dup prerea noastr, n lipsa unei dispoziii legale
exprese, o astfel de asimilare nu poate fi fcut. Ca urmare, cel care a mplinit 14 ani i este pus sub
interdicie va avea capacitate delictual i va fi rspunztor pentru faptele sale. De aceea, pentru a
fi exonerat de rspundere, el va trebui s dovedeasc, prin orice mijloo de prob, faptul c la data
comiterii delictului dvil era lipsit de discernmnt2, ceea ce se va putea face cu mai mult uurin
dect n situaii normale, deoarece acela care este pus sub interdicie este fie un alienat mintal, fie
un debil mintaL
2 Capacitatea de folosin a.
capacitii d e folosin 2JL
oiunea i caracterele
OIUNE
Aa cnd an mai artat potrivit art 5, aL 2, din Decretul numrul . 31 pe 1954, "Capacitatea de
folosin este capacitatea de a avea drepturi i obligaii".
Defidtar prin modul de exprimare3, aceasta definiie legal a fost amendata doctrinar,
capadtatea de folosin fiind definit ca "Aptitudinea unei persoane de a
Pentru argumentarea acesta opinii ca i pentru prezentarea opiniei contrare, vezi N Efescu, op. cit p.
227-230.
3 Capacitatea este definit tot prin capacitate
2
avea drepturi i obligaii"1, sau ca acea parte a capacitii civile, care const n aptitudinea
omului de a avea drepturi i obligaii civile"2.
Pe de alt parte, datorit faptului c ceea ce legea numete capacitate de folosin este o
aptitudine care, n cele din urm, pare c se contopete cu nsi calitatea de subiect a
persoanei, n literatura de specialitate s-a apreciat c acest concept (capacitatea de folosin)
a fost ru ales de legiuitor3 i, ca urmare, s-a sugerat nlocuirea sa cu acela de capacitate
subiecival4. Dup prerea noastr, sintagma capacitate subiectival este mult mai
sugestiv dect aceea de capacitate de folosin, ntruct evoc vdit aptitudinea persoanei
de a fi subiect de drepturi i obligaii. Cu toate acestea, se pare c, nici doctrinar i nici
legislativ, ea nu s-a bucurat de consacrare.
Este ns de observat c n reglementrile de drept internaional privat, conceptul de
capacitate de folosin este nlocuit cu acela de personalitate. Astfel, potrivit art. 13 din Legea
cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat5, "nceputul i
ncetarea personalitii sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane".
in opinia noastr, cuvntul "personalitate" sau chiar expresia "personalitate juridica",
folosit i n unele convenii internaionale6, ar fi cele mai n msur s exprime aptitudinea
persoanei de a participa la raporturile juridice i de a fi titular de drepturi i obligaii.
S-ar putea opune ns - fr a fi insurmontabile - argumente care in n principal de
acurateea exprimrii. Aceasta deoarece s-ar ajunge inevitabil la formulri suprtoare i ecfi
ivoce, de genul "personalitatea persoanei fizice" sau "personalitatea juridic a persoanei
fizice", tiut fiind c termenul personalitate are n limba romn un alt neles, iar expresia
personalitate juridic este legat de cealalt categorie de subiecte de drept, respectiv
persoanele juridice.
Pe de alt parte, atta vreme ct chiar textele reglementrilor legale n materie foloses
conceptul de capacitate de folosin, noi sunten obligai s ni-1 nsuin i s-1 folosim,
putnd doar s sugern c ar fi de dorit abandonarea nlocuirea lui cu acela de
personalitate i s semnaln faptul c, n literatura juridic francez, personalitatea i chiar
personalitatea juridic7 sunt, uneori, exprimrile folosite pentru a desemna ceea ce legea
N Murean, .a., op. cit., p. 8.
E. Lupan, I. Sabau-Pop, op. cit, p. 24. Dup cnd se poate observa, n aceast definiie capacitatea de
folosina este privit ca o parte a capacitii civile i, n consecin, este restrns la drepturile i
obligaiile cfi ile; de altfel, autorii citai o i denumes capacitatea de folosin n raporturile de drept
ci vil".
3 Cu adevrat, sintagma capacitate de folosin" pare s evoce ideea folosirii sau a exercitrii
drepturilor subiective.
4 Vezi M. N. Costin, Manie instituii ale dreptului civil romn, voi. 2, Dacia", Cluj Napoca, 1984, p. 46. 3
Legea numrul . 105 pe 1992, publicat n M. Of. numrul . 245 din 1 octombrie 1992
6 Este, de exemplu, cazul art 16 din Pactului internaional privind drepturile civile i politice, care
proclam dreptul fiecrui om de a i se recunoate oriunde personalitatea juridic".
7 Vezi fir. Teme, D. Fenouillet, op. cit. p. 20,28 .a. n ultima vreme, i n literatura noastr de
specialitate s-a fcut referire la conceptul de personalitate, artndu-se c: putem defini
personalitatea juridic ca fiind aptitudinea general i abstract dea fi titular activ sau pasiv de
drepturi subiective; altfel spus, ea este vocaia de a participa la viaa juridic... sau aptitudinea deIR.a
deveni subiect de drept"; Trebuie s ne pzin de a confunda personalitatea juridic cu capacitatea
juridic-"; Personalitatea este atribuit ca o prerogativ de ordine public, independent de voina
1
2
IR.
personalitatea sa; ea nu poate fi ngrdit i nici nu se divide. Fiind consacrat omului, personalitatea
juridica nu este subordonat dect unei singure condiii: ca fiina uman s se nasc vie, capacitatea
juridic este aptitudinea de a deveni titular de drepturi i obligaii i de a le exercita. Capacitatea a vin
este o parte capacitii juridice care const in aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile civile p de
a-i asuma obligaii civile prin ncheierea de acte jundice pe ' (O. Ungureanu, O Jugasiru, Drept cwi.
Persoanele, Rosetti", Bucureti, 2003, p. 21-23). Nu ne pare a fi prea clar o^uncia dintre personalitate i
capacitatea juridic, iar ct privete capacitatea civila, ne permiten s observn ca, astfel cnd este
definit, pare a se confunda cu capacitatea de exerciiu. Tot pentru problema personalitii fiinei
umana wa p O. Ungureanu, O Muntean, Obsennii prwind ptrsamn fad personalitatea juridica, in P. R..
numrul . 4 pe 2DQ5, p. 180-189; O. Ungureanu, O Jugastru, op. oft, 2007, p 9-10.
1. Aa cnd an mai artat o bun parte a doctrinei pn\ este capacitatea de folosin ca fiind o parte a
capacitii civile care const in aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii avile, iar nu
drepturi i obligaii n general.
2 Aa, de exemplu persoana are dreptul de a se cstori valabil numai dup ce a mplinit vrsta
matnmorual (n urma modificrii art 4 O fam* pnn Legea numrul . 288 pe 2007,18 ani att femeile ct i
brbaii) Spre deosebire de alte acte juridice, datorit caracterului su stnet personal, cstoria persoanei
minore, lipsite doar de capacitatea de exerciiu nu se poate ncheia pnn rttrmedail iep*eaer*ar*ului legal.
Aceasta nu nseamn ins c n privina dreptului persoanei de a se calatori, capacitatea de lokwi ncepe odat
cu caritatea de exerciiu adic numai de fi mplinirea majoratuiuL S*r opune unei asemenea interpretri sa taptul
ci uitrilor soi k se poate acorda dispens de vrst la cstorie. O, nu putem accepta ca dobndirea sau
neoxitorkiirea capacitii de totostno sa fie la aprecierea autoriti care acord dispensa de vrsta la cstorie.
3. Cnd este, spre exemplu , persoana care abia va nscut a care nu are, n mod obinuit dect drepturile care cknva
dn ocrotirea printeasc
Art 34 din Decretul numrul .31 pe 1954
Ut
1. Sclavia
i moartea civil, situaii care lipseau persoana fizic de capacitatea de folosin au fost de
mult timp abolite n toate legislaiile moderne .
2 In anumite sisteme de drept, cnd este spre exemplu sistemul englez, domiciliul persoanei are, n
privina determinrii legii naionale a persoanei, acelai rol pe care cetenia persoanei l are n
dreptul nostru. Pentru detalii, vezi, de exemplu, D. A. Popescu, N FI arosa, Drept internaional privat.
Tratat elementar, voi. I, Lumina Lex", Bucureti, 1999.
Art 15, al. 1, din Constituia Romniei, dispune c Cetenii beneficiaz de drepturile i de libertile
consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea"; iar art 16, aL 1,
dispune c Cetenii sunt egan n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr
discriminri". Art 4 din Decretul numrul . 31 pe 1954 dispune Capacitatea civil este recunoscut
tuturor persoanelor. Sexul, rasa, naionalitatea, religia, gradul de cultur sau originea nu au nici o
numrul urire asupra capacitii"; art 26 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice
ale omului dispune c Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o
ocrotire egal din partea legii".
2 Vezi, de exemplu, L Dnil, Organizarea i exercitarea profesiei de avocat, Lumina Lex", Bucureti, 1999,
p. 35-60; M.-E. Burzo, Consideraii n legtur cu nelesul art 17 din Legea numrul . 51 pe 1995
pnvmd organizarea i exercitarea profesiei de avocat, n Dreptul, numrul . 6 pe 19%, p. 24-33.
3 Pe de alt parte, se poate observa c, de fapt, de cele mai multe ori, cei care nu pot dobndi anumite
drepturi sunt n realitate, oprii s svreasc sau s ncheie actele juridice prin care se dobndes
acele drepturi, ceea ce face s fim, in cele din urm, in prezena unor incapaciti de exerciiu.
1
Este ceea ce rezult i din art. 965 O civ, aL 2, care dispune c Nu se poate face renunare la o
succesiune ce nu este descfi is, nici nu se pot face nvoiri asupra unei astfel de succesiuni, chiar de sar da consimmntul celui a crui succesiune este n cfi estiune". Aceasta nu nseamn c o
declaraie anticipat de renunare nu poate fi fcut. Dimpotriv, ea se poate face, dar este nul. Ca
urmare, motenitorii cu care autorul renunrii vine n concurs nu se pot prevala de ea pentru a-1
nltura de la motenire pe autorul renunrii anticipate.
2 Prin excepie, art 703 O civ. reglementeaz acceptarea forat a motenirii, dispunnd c erezii
care au dat la o parte sau au ascuns lucruri ale succesiunii, nu mai au facultatea de a se lepda deut
dnsa; cu toat renunarea lor, ei rmn erezi i nu pot lua nici o parte din lucrurile date la o parte
sau ascunse".
1
Dou idei se cer a fi subliniate n legtur cu aceast dispoziie legal. Mai nti, faptul c
legiuitorul a acceptat doar posibilitatea unor ngrdiri ale capacitii de folosin, ceea ce
nseamn c a exclus posibilitatea lipsirii persoanei fizice de capacitatea de folosin n
integralitatea ei.
Mai apoi, faptul c aa cnd capacitatea de folosin are un caracter legal, tot aa i ngrdirile
acesteia au un caracter legal. Aceasta nseamn, implicit, c ngrdirile capacitii de folosin au
ntotdeauna un caracter legal i excepional, cazurile n care o persoan poate fi ngrdit n
capacitatea ei de folosin fiind i trebuind a fi ntotdeauna prevzute expres de legiuitor.
Aa de exemplu, au fost considerate ca fiind expresia unor incapaciti de folosin prevederile art
128 O fan potrivit crora Este oprit s se ncheie acte juridice ntre tutore, soul, o rud n linie dreapt
ori fraii sau surorile tutorelui, de o parte, i minor, de alta." i ale art 133, al. 3, O fam, potrivit crora
Minorul nu poate s fac, nici chiar cu ncuviinare, donaii i nici s garanteze obligaiile altuia." (vezi
G. Beleiu, op. cit, p. 301, G. Boroi, Drept civil. Persoanele, ,,A11 Beck", Bucureti, 2001, p. 76).
2 Interpretarea potrivit creia profi ibiiile de a ncheia anumite contracte instituie incapaciti speciale
de folosin, pleac, dup cte se pare, de la concepia potrivit creia capacitatea de a ncheia acte
juridice civile este o parte a capacitii de folosin (vezi Gfi Beleiu, op. cit p. 146).
3 n funcie de aceasta, incapacitile de folosin sunt mprite n incapaciti absolute i incapaciti
relative, facndu-se i precizarea, util, c incapacitile absolute nu sunt neaprat generatoare de
nulitate absolut, la fel cnd cele relative nu sunt generatoare de nulitate relativ. Felul nulitii
ut
urmeaz s fie determinat de interesul ocrotit prin norma juridic ce instituie o anumit incapacitate
(vezi G. Boroi, op. dtp. 79-80).
1
dup caz, fie pentru protejarea unui interes privat, fie pentru protejarea unui interes
public
n alt ordine de idei, dup prerea noastr, nu sunten n prezena unor incapaciti de folosin
n situaia n care este vorba despre drepturi ce se recunos persoanei numai atunci cnd a mplinit o
anumit vrst, a mbriat o anumit profesie ori a dobndit o calitate special de care legea
condiioneaz recunoaterea acestor drepturi, n aceste cazuri este vorba, aa cnd an mai artat de
un specifio al regimului respectivelor droturi, i nu de o incapacitate a persoanei.
Prin urmare, noi considern c putem, eventual, discuta despre ngrdiri ale capacitii de
folosin numai atunci cnd, cu titlu de sanciune, o anumit persoan este lipsit de unele drepturi
pe o perioad de timp determinat sau nedeterminat. Aa fiind, pot fi privite, eventual, ca ngrdiri
ale capacitii de folosin (incapaciti de folosin), cele ce rezult, spre pild, din sanciunea civil a
decderii din drepturile printeti (art. 109 Codul Familiei); din pedeapsa penal accesorie sau, dup
caz, complementar a interzicerii unor drepturi (art. 64 i 71 C. pen.) a1. i n aceste cazuri se poate
discuta ns dac restrngerea privete folosina sau numai exerciiul dreptului respectiv2. Pentru
aceasta este suficient s amintin c, n cazul decderii din drepturile printeti, atunci cnd exist mai
muli copii, msura decderii poate fi luat numai fa de unii dintre acetia3, ceea ce nu se poate
explica dac privin aceast msur ca o ngrdire a capacitii de folosin, la fel cnd nu se poate
explica decderea parial" din exerciiul drepturilor printeti, prevzut de art 36 (3) din Legea
numrul . 272 pe 20044. Tot astfel se mai poate invoca i faptul c n Legea numrul . 272 pe 2004, n
mod repetat, se vorbete despre decderea din exerciiul drepturilor printeti i nu despre
decderea din drepturile printeti.
2.10.
Pentru o prezentare ampl a incapadtilor de folosin, vezi Gfi . Beleiu, op. cit, p. 297-303; O.
Ungureanu, O Jugatrii, op. cit, p. 102-110.
2 ndoiala noastr creden c este susinut i de prevederile art. 49 din Constituia Romnei prin care
se dispune c Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai
dac se impune, dup caz, pentru: aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei
publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea
consecinelor unei calamiti naturale ori ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav", (al.
1). Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o societate democratic. Msura
trebuie s fie proporional cu situaia care a detenninat-o, s fie aplicat nediscriminatoriu i fr a
aduce atingere existenei dreptului sau a libertii (s. n. I. R)." (al. 2).
3 n acest sens, vezi E. Florian, Dreptul familia, C.FI . Beck", Bucureti, 2006, p. 403.
4Jifem,p.4Q2
5 Pentru o ncercare de sintetizare a coninutului capacitii de folosin, vezi Gfi . Beleiu, op. cit, p. 295297; E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit. p. 3643.
1
ut
ut
147
1 Pentru o expunere rezumativ a discuiilor care s-au purtat n literatura francez de specialitate cu >
privire la existena persoanei umane i statutul embrionilor umani, ndeosebi n contextul procreerii
asistate medical, vezi O. Ungureanu, G Jugastru, op. cit, p. 35-39.
moarte a fost, din eroare sau fraudulos, constatat fizio ori declarat judectorete i, ca
urmare, numrul egistrat n actele de stare civil.
ut
148
Desigur ns c persoana aflat ntr-o atare situaie nu se va putea manifesta plenar ca subiect
de drept dect n msura n care va clarifica aspectele legate de starea sa civil, prin numrul
nregistrrii naterii i dobndirea unei identiti, ori prin anularea actului de deces sau a hotrrii
judectoreti de declarare a morii. Dar, din nsui faptul c persoanei fizice aflat n astfel de
situaii i este recunoscut posibilitatea de a ntreprinde demersurile juridice necesare pentru
clarificarea strii sale civile1 rezult n mod evident c aceast persoan are capacitate de folosin.
Lsnd la o parte situaiile de excepie de genul celor evocate anterior i avnd n vedere c
faptele de stare civil (deci i faptul naterii) se dovedes cu actele de stare civil, putem spune c
momentul dobndirii capacitii de folosin coincide cu data consemnat n actul de natere al
persoanei ca fiind data naterii, fie c aceast consemnare s-a fcut n temeiul certificatului
constatator al naterii eliberat de unitatea medical n care a avut loo naterea, fie c s-a fcut n
temeiul unei hotrri judectoreti, atunci cnd naterea a fost numrul egistrat tardiv2, fie c s-a
fcut n baza procesului-verbal ntocmit, potrivit legii, n cazul copilului gsit sau abandonat.
212. RECUNOATEREA CONDIIONAT A ANUMITOR DREPTURI DIN MOMENTUL CONCEPIEI PERSOANEI
212.1. Suportul legal
Potrivit art. 7, al. 2, din Decretul rtr. 31 pe 1954, Drepturile copilului sunt recunoscute de la
concepie, ns numai dac el se nate viu"3.
Aceast dispoziie legal este privit ca fiind expresia unei excepii de la regula dobndirii
capacitii de folosin de la naterea persoanei, excepie concretizat n aceea c persoana fizic
dobndete capacitate de folosin, anticipat, condiionat i limitat, chiar nainte de naterea sa.
Este o capacitate anticipat, deoarece ea se dobndete nainte de natere, respectiv de la concepie;
este o capacitate condiionat, fiindc ea se pune n discuie doar atunci cnd copilul se nate viu;
i este limitat, fiindc ea privete doar drepturile copilul lui, nu i obligaiile acestuia4.
De fapt, textul art 7 al. 2 din Decr. numrul . 31 pe 1954 nu face altceva dect s generalizeze
cteva aplicaii particulare ale acestei capaciti anticipate, coninute ntr-o seam de
n cazul n care, din eroare sau fraudulos, s-a constatat moartea fizic a unei persoane i, n
consecin, decesul s-a numrul egistrat n actele de stare civil, cel n cauz va putea s nlture
aceast aparen printr-o aciune n anularea actului de deces; iar n cazul n care, din eroare sau
fraudulos, s-a declarat judectorete moartea unei persoane, cel n cauz poate nltura efectele
hotrrii de declarare a morii printr-o aciune n anularea acestei hotrri, indiferent dac declararea
morii a fost sau nu numrul egistrat n actele de stare civil.
2 Potrivit reglementrilor din materia actelor de stare civil, numrul nregistrrii naterii se face
numai n baza unei hotrri judectoreti atunci cnd a trecut mai mult de un an de la natere i pn
n momentul
numrul egistrrii ei.
3 Este de dorit ca ntr-o viitoare reglementare sintagma drepturile copilul lui" s fie nlocuit cu
sintagma drepturile persoanei*'. Aceasta deoarece n condiiile actualelor reglementri - cnd sunt,
de exemplu, cele din Legea numrul . 272 pe 2004 - drepturile copilul lui" desemneaz o categorie
de drepturi distinct i diferit de aceea pe care o evoc art 7, al. 2
4 Pentru explicaii asupra originilor acestei probleme exprimat n adagiul rnfans conceptus pro
nato fi abetur, quoties de commodis eius agitur", vezi V. Quc, Drept roman, Ankarom", Iai, 1996, p.
198
1
prevederi ale Codului civil. Astfel prin art. 654, C. civ., care reglementeaz capacitatea
succesoral (aptitudinea unei persoane de a moteni), se stabilete regula potrivit creia
Pentru a succede trebuie neaprat ca persoana ce succede s existe n momentul descfi iderii
succesiunii" (al. 1). Apoi, acelai text vine, n aliniatele urmtoare^cu dou precizri potrivit
crora Copilul conceput este considerat c exist" (al. 2);,^Copilul nscut mort este
considerat c nu exist" (al. 3).
Tot astfel, art. 808 O civ. prevede c Este capabil de a prirni prin donaiune ntre vii
oricine este conceput n momentul donatiunii" (al. 1); Este capabil de a prirni prin
testament oricine este conceput la epoca morii testatorului" (al. 2).
Alteori ns, legiuitorul privete copilul conceput ca fiind inexistent i aceasta deoarece
este n interesul copilului ca el s fie astfel privit. Astfel, potrivit art. 837, al. 1, C. civ.,
revocarea donaiei, pentru naterea unui copil al donatorului ulterior ncheierii donaiei1,
opereaz i cnd copilul donatorului sau al donatricei ar fi fost conceput n timpul
donaiunii". Aa fiind, nseamn c, de aceast dat, copilul conceput este considerat
inexistent n momentul efecturii donaiei, fiindc, dac ar fi fost considerat existent la acea
dat - deci asimilat cu un copil nscut - atunci nu s-ar mai fi ridicat problema revocrii
donaiei o dat cu naterea copilul lui.
212.2. Condiiile acestei recunoateri
Privind dispoziia din art. 7, al. 2 ca o excepie de la regula privitoare la dobndirea
capacitii de folosin din momentul naterii, n literatura de specialitate s-a apreciat c ea
(aceast excepie) i poate gsi aplicare doar dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele
condiii: a) copilul s se nasc viu; b) copilul s fie cfi emat s dobndeasc anumite
drepturi; c) copilul s fi fost conceput la data dobndirii drepturilor.
a. Copilul s se nasc viu. Condiia naterii copilului este prioritar, deoarece numai dup ce
un copil s-a nscut se poate stabili dac el era sau nu era conceput n momentul cfi emrii
sale la dobndirea unui anumit drept. Faptul naterii este ns o condiie necesar, dar nu
suficient, ntruct, pentru recunoaterea unor drepturi ale copilului conceput, legea
romn prevede i cerina ca acesta s se nasc viu, fr a trebui ns s fie i viabil2. Ca
atare, este suficient ca un copil s triasc doar cteva fraciuni de timp dup natere pentru
ca lui s-i poat fi recunoscute unele drepturi nc din momentul concepiei. In cazul n care
exist dubii cu privire la starea n care s-a nscut copilul (viu
Art 836 C. civ. dispune revocarea de drept a donaiei, atunci cnd donatorului i se nate un copil
ulterior facerii donaiei. Aceasta deoarece, in urma revocrii donaiei, bunul donat se rentoarce n
patrimoniul donatorului i profit copilului inclusiv prin aceea c el poate moteni respectivul bun la
moartea printelui su.
2 Spre deosebire de legislaia noastr, legislaia francez prevede cerina viabilitii noului nscut.
Aceast cerin impune ca la natere copilul s aib toate organele i acestea s fie suficient constituite
pentru a-i permite s triasc. Jurisprudenta a apreciat c un copil nu este viabil atunci cnd din punct
de vedere fiziologio el nu este n msur s supravieuiasc, ca de exemplu atunci cnd copilul este
exagerat de prematur sau monstruos. Sigur c problema stabilirii viabilitii copilului se ridic doar
atunci cnd copilul moare la scurt vreme dup natere, iar dovada neviabilitii se poate face, n
principal, prin expertiz medical.
1
concepiei nu este posibil, chiar dac gradul de aproximare devine mereu mai apropiat de realitate.
Aa fiind, legiuitorul, pornind de la faptul cert al naterii copilului - fapt care poate fi constatat
direct i poate fi dovedit prin orice mijloo de prob - i innd seama de momentul n care naterea
a avut loc, ct i de la durata aproximativ a celei mai lungi sarcini (300 de zile) i a celei mai scurte
sarcini (180 de zile), a instituit prezumia legal potrivit creia timpul cuprins ntre a treisuta i a o
sut optzecea zi dinaintea naterii copilului este timpul legal al conceptiunii. El se socotete de la zi
la zi" (art. 61 Codul Familiei). Cteva precizri creden c se impun n legtur cu aceast dispoziie
legal.
In primul rnd, potrivit acestei prezumii - numit prezumia timpului legal al concepiei - un
copil care se nate ntr-un anumit moment a putut fi conceput, cel mai devreme, n urm cu 180 de
zile nainte de naterea sa i, cel mai trziu, n urm cu 300 de zile nainte de naterea sa. Perioada
de timp de 121 de zile, cuprins ntre durata celei mai lungi sarcini i a celei mai scurte sarcini,
reprezint timpul n care legea prezum c acel copil putea fi conceput (timpul legal al concepiei)1.
Sigur ns c aceast prezumie i vdete utilitatea doar n cazul concepiei fireti, naturale,
ntruct, n cazul fecundrii "in vitro" i a inseminrii artificiale - denumite generio procreare
asistat medical - momentul concepiei poate fi stabilit. Pe de alt parte, ea tinde s devin inutil i
n cazul concepiei fireti, n situaiile cnd se ridic doar o problem de stabilire a paternitii
copilul lui, ntruct testul ADN poate stabili direct i fr putin de tgad filiaia acestuia.
In al doilea rnd, cu toate c textul care instituie aceast prezumie se afl n acea parte din
Codul Familiei care este consacrat stabilirii paternitii, se admite unanim'C el este de
aplicabilitate general. Aceasta nseamn c prezumia timpului legal al concepiei i gsete
aplicare i ct privete determinarea momentului de la care ncepe capacitatea de a dobndi
drepturi a copilului conceput i nscut viu.
In al treilea rnd, calcularea celor 180 i respectiv 300 de zile se face, ntotdeauna, inndu-se
seama numai de momentul naterii copilului i de perioada de timp premergtoare acesteia2. Aa,
de exemplu, dac se ridic problema capacitii succesorale a unui copil pe care o femeie l nate
dup ce soul ei a murit, perioada posibil a concepiei respectivului copil nu se va calcula avnd ca
moment de referin data morii soului mamei, ci data naterii copilul lui. Ca urmare, va fi cfi emat
la motenire att copilul care se nate imediat dup moartea soului mamei - deoarece, n mod
vdit, acesta era deja conceput la data decesului soului - ct i copilul care se nate ntr-un rstimp
de cel mult 300 de zile de la moartea soului, deoarece faptul concepiei a putut avea loo chiar n
ziua n care soul mamei a murit, iar sarcina a putut dura 300 de zile.
In sfrit, ct privete fora probant a acestei prezumii, ne mrginin s aprecien c, pe msura
dezvoltrii tiinelor medicale i a geneticii, ea va tinde tot mai mult s devin o prezumie relativ
care poate fi combtut prin probe tiinifice contrare3, n
Aceast prezumie trebuie neleas n sensul c faptul concepiei a putut avea loo n oricare dintre
cele 121 de zile, i nu n sensul c faptul concepiei a durat 121 de zile.
2 Art. 61Codul Familiei folosete exprimarea naintea naterii copilul lui".
3 Uneori, se consider c aceast prezumie este absolut, mpotriva ei neadmindu-se dovada
contrar. Este, se pare, mai realist i de preferat opinia acelor autori care apreciaz c aceast
prezumie
1
I.R.
__________________________________________________________________________
sensul c momentul concepiei se va putea stabili, de la caz la caz, cu tot mai mult
exactitate1.
este relativ i poate fi combtut prin dovada contrar, cel puin n privina mprejiirrii c faptul
concepiei a avut loc ntr-o anumit subperioad din cele 121 de zile. Vezi, pentru detalii, E Florian, op.
cit, p. 236-237.
1 Dac problema stabilirii momentului concepiei se ridic chiar Ia naterea copilului, aproximrile
care se fac cu privire la perioada probabil a concepiei acestuia pot fi mai apropiate de realitate dect
atunci
cnd aceeai problem se ridic dup trecerea unei perioade de timp de la natere. n aceast din
urm situaie, va trebui s se recurg inevitabil la prezumia timpului legal al concepiei.
2 n acest sens, vezi Fr. Terre, D. Fenouillet, ap. cit., p. 28.
3 Pentru detalii privind noua reglementare a prelevrii de organe esuturi i celule (Legea 95/2006,
Titlul VI) vezi O. Ungureanu, C Jugastru, op. cit p. 30-33.
4 Moartea este un proces ireversibil, care survine progresiv, i const n ncetarea funciilor vitale
(respiratorii, circulatorii i ale sistemului nervos central), cu nceterea consecutiv a metabolismului
celular. Intre via i moartea biologic (real) exist o seam de stadii intermediare numite stri
terminale. Acestea sunt agonia i moartea clinic. Moartea real (biologic) urmeaz dup moartea
clinic i se caracterizeaz prin ncetarea ireversibil structural a proceselor metabolice celulare, chiar
dac persist uneori manifestri postvitale. Medicina legal semnaleaz i cazul aa-numitei mori
ut
aparente (vita minima) care poate fi confundat uneori cu moartea biologic (pentru detalii, vezi, spre
exemplu, D. Perju-Dumbrav, V. Mrgineanu, op. cit, p. 7-9).
1 Din punct de vedere legal, momentul morii pare s fie acela al instalrii morii cerebrale Este ceea ce
rezult i din art 8 (1) din Legea privind prelevarea i transplantul de esuturi i organe umane, care
prevede c Prelevarea de esuturi i organe umane de la persoanele decedate se efectueaz numai
dac moartea cerebral a fost confirmat medical".
2 Potrivit art 37 (1), din Legea cu privire la actele de stare civil, Certificatul medical constatator al
decesului, n care se consemneaz cauza decesului, se ntocmete i se semneaz de ctre medio sau, n
lipsa acestuia, de ctre un cadru mediu sanitar care a fcut constatarea".
3 bi temeiul actului de deces ntocmit n registul de stare civil se elibereaz celor ndreptii
certificatul de deces.
4 Doctrinar s-a apreciat c sunten n prezena unor comorieni i atunci cnd mai multe persoane au
murit ori disprut n dou-trei mprejurri, produse
154 n acelai timp, i fr a se putea stabili care a
murit mai nainte (ex. un triplu accident aviatic, feroviar i rutier)". Vezi Gfi Beleiu, op. cit., Bucureti
I.R.
2000, p. 313.
succesiunii". Prin urmare, succesiunea fiecruia dintre comorieni se va descfi ide n acelai
moment i se va transmite ctre propriu motenitori aflai n via1.
Calitatea de comorieni a mai multor persoane nu trebuie ns legat de problema vocaiei
succesorale i mai ales de problema vocaiei succesorale reciproce2, cu toate c ea pare s prezinte
utilitate practic numai n materie succesoral. Deci, dup prerea noastr, trebuie considerai
comorieni toi cei care mor n aceeai mprejurare, fie c au vocaie succesoral reciproc - cnd
sunt,de exemplu, printele i copilul - fie c au doar vocaie succesoral unilateral - cnd sunt
autorul legatului i legatarul -3, fie c nu au ntre ei nica o legtur care s aib consecine
succesorale.
n sfrit, mai trebuie s precizn c soluia prevzut de art. 21 din Decretul numrul . 31 pe
1954 este una de excepie i, ca atare, de strict interpretare. Prin urmare, nu creden c ea i
consecinele ei pe plan succesoral pot fi extinse i aplicate persoanelor care decedeaz n acelai
interval de timp (zi, or) dar n mprejurri diferite - deci nu n aceeai mprejurare, aa cnd
prevede art. 21 - fr a se putea stabili dac una a supravieuit celeilalte4.
D. NCETAREA CAPACITII DE FOLOSIN. DECLARAREA JUDECTOREASC A MORII.
216. PRELIMINARII
Constatarea fizic a morii presupune, aa cnd an artat, existena cadavrului identificat al
persoanei, ct i constatarea medical a instalrii morii.
Uneori ns, o astfel de constatare nu este posibil, fiindc nu se exist cadavrul persoanei, dar
exist indicii suficiente i temeinice privitoare 1B moartea acesteia. Este ndestultor s evocn
cazul aciunilor de rzboi, a calamitilor naturale ori a catastrofelor maritime, aeriene .a., care se
soldeaz adeseori cu dispariia unor persoane, despre care se bnuiete i se poate bnui c sunt
moarte dar al cror cadavru nu poate fi gsit i identificat. Alteori, este cu putin ca o persoan s
dispar pur i simplu de la locuina sa i s lipseasc vreme ndelungat, fr s se tie unde ea se
afl i fr s se tie dac este sau nu este n via.
Elementul comun al celor dou situaii evocate este dispariia unei (unor) persoane, iar
elementul care le difereniaz este acela al mprejurrilor care determin dispariia. Dispariia
persoanei impune ns, i ntr-un caz i n cellalt, necesitatea clarificrii
I.R.
102
situaiei juridice a celui disprut. Aceasta deoarece o dispariie ndelungat poate crea incertitudine
cu privire la nsi existena persoanei respective. Mai grav este ns faptul c aceast incertitudine
se rsfrnge i asupra intereselor altor persoane cnd sunt: soul celui disprut, motenitorii celui
disprut, creditorii celui disprut etc.
Aceast stare nu poate continua la nesfrit, printre altele i pentru simplul motiv c durata
vieii unei persoane este limitat. Singurul mod n care ea se poate curma este ca, dup trecerea unei
anumite perioade de timp de la data dispariiei - suficient de lung pentru a fi concludent - acea
persoan s fie considerat moart.
n acest scop, legea a instituit procedura judiciar special a declarrii morii, prin care se
stabilete, cu caracter de prezumie1, faptul morii unei persoane disprute i momentul cnd
aceasta a survenit Prin urmare, se subnelege c aceast procedur nu poate fi pornit atunci cnd
moartea s-a constatat fizic, existnd un certificat medical constatator al morii i o numrul egistrare
corespunztoare n actele de stare civil. Aa fiind, atunci cnd, n ciuda faptului c moartea s-a
constatat fizic, a fost pornit i finalizat procedura declarrii morii, hotrrea judectoreasc
declarativ de moarte va fi lipsit de eficacitate i va trebui anulat.
Reglementnd procedura declarrii morii, legiuitorul a inut seama de faptul c mprejurrile
care ocazioneaz dispariia persoanei sunt diferite i c, prin specificul lor, ele impun un tratament
juridio diferit Tocmai de aceea el a instituit dou varieti (cazuri) ale declarrii judectoreti a
morii: pe de o parte, declararea morii celui disprut n mprejurri excepionale i, pe de alt parte,
declararea morii celui care a disprut de la domiciliu. Doctrinar, n mod constant, prima dintre cele
dou varieti ale declarrii morii a fost privit ca o excepie, iar cea de a doua ca o regul. Este,
dup prerea noastr, o calificare ce nu pare a fi nici necesar i nici util, chiar dac n cazul primei
varieti legea instituie un termen mai scurt i o procedur simplificat, prin aceea c nu este
necesar ca nainte de declararea morii s se declare, prin hotrre judectoreasc, dispariia
persoanei. An fi cu adevrat n prezena unei excepii atunci cnd declararea morii celui disprut
n mprejurri excepionale s-ar putea face doar n anumite situai determinate i expres i limitativ
prevzute de lege. Or, legea nu prevede limitativ aceste situaii, ntruct permite pornirea
procedurii de declarare a morii celui disprut n mprejurri excepionale ori de cte ori dispariia
are loo n mprejurri care "ndreptes a se presupune decesul" (art. 16, al. 3, din Decretul numrul
. 31 pe 1954)2.
1 De aceea declararea judectoreasc a morii mai este denumit i declararea morii prezumate.
2 Trebuie
s admitem, totui, c cel de al doilea caz de declarare a morii poate fi eventual privit ca o
regul, dar numai n sensul c, ori de cte ori dispariia nu a avut loo n mprejurri care ndreptes a
se presupune decesul, se va urma procedura specific declarrii morii celui care lipsete de la
domiciliul su.
FI
103
________________________________________________________________________________________________
n primul rnd, se poate observa c textul se refer att la dispariie, ca stare de fapt1, ct i la
declararea prealabil a dispariiei prin hotrre judectoreasc, despre care precizeaz c nu este
necesar pentru declararea morii n acest caz. Este o precizare care se impune deoarece, aa cnd vom
arta, n cazul declarrii judectoreti a morii celui care lipsete de la domiciliul su este necesar ca, n
prealabil, s se declare judectorete dispariia sa. Deci, pentru declararea morii unei persoane
disprute ntr-o mprejurare de excepie este suficient s se dovedeasc, prin orice mijloo de prob,
simpla dispariie de fapt a acelei persoane n respectiva mprejurare2. Aceasta nu nsemn ns c
aciunea n justiie pentru declararea a morii poate fi depus de ndat ce acea mprejurare s-a produs.
Dimpotriv, o fireasc pruden 1-a determinat pe legiuitor s prevad c de la data mprejurrii n
care a avut loo dispariia i pn la data cnd se poate cere declararea morii trebuie s treac cel puin
un an. Atunci cnd nu se poate stabili ziua n care a avut loo dispariia, termenul de un an, prevzut n
art. 16, al. 3, se va socoti de la sfritul lunii n care aceast mprejurare s-a produs, iar n cazul n care
nu se poate stabili nici luna, de la sfritul anului calendaristio (art. 17, al. 2).
In al doilea rnd, aa cnd se poate observa, legea prevede un termen dup care aciunea poate fi
introdus, dar nu prevede un termen pn la care ea poate fi introdus. Aa fiind, deoarece aciunea n
declararea morii este una nepatrimonial i deoarece legea nu prevede expres, pentru aceast aciune,
un termen de prescripie, nseamn c ea este imprescriptibil. Prin urmare, declararea judectoreasc
a morii se poate cere i se poate pronuna orict timp ar fi trecut de la data mprejurrii n care a avut
loo dispariia3.
In al treilea rnd, textul art. 16 menioneaz doar cu titlu exemplificativ, cteva mprejurri
excepionale care justific pornirea acestei proceduri, ceea ce rezult din formularea "sau ntr-o
mprejurare asemntoare care ndreptete a se presupune decesul". Aa fiind, uneori mprejurrile
care cauzeaz dispariia persoanei, ndreptes de la sine - prin amploarea i intensitatea lor - s se
presupun decesul. Este, de exemplu, cazul cutremurelor, inundaiilor, incendiilor a. Alteori este de
datoria instanei s stabileasc dac mprejurarea n care a avut loo dispariia este sau nu una
excepional i de natur a ndrepti s se presupun decesul persoanei4. Tocmai
Capitolul 2. Persoana fizic - subiect al raporturilor de drept civil
Dispariia unei persoane este, cu prioritate, o stare de fapt Ea const ntr-o lips nejustificat i de
durat a persoanei din locul n care ar trebui s se afle i, mai cu seam, de la locuina sa. Prin el
nsui, faptul dispariiei nu produce vreun efect juridio Nu mai puin ns, uneori, atunci cnd se
refer la dispariie, legea are n vedere tocmai simpla dispariie de fapt a persoanei. Astfel, potrivit
art. 113 O fam, In cazul n care ambii prini fiind mori,..., disprui ori declarai mori, copilul este
lipsit de ngrijirea ambilor prini..., copilul va fi pus sub tutel". Tot la dispariia de fapt a persoanei
se refer, implicit, legiuitorul i n art. 152, lit. c, C. fam, cu privire Ia posibilitatea instituirii curatelei
celui disprut, ct i n alte texte care permit luarea unor msuri privitoare la copii i bunurile celui
disprut.
2 Pentru soluia potrivit creia mprejurarea excepional i data ei pot fi stabilite prin orice mijloo de
prob, vezi deo Trib. Mun Bucureti, sec. a IV-a civil, numrul . 178 pe 1995, n Culegere de practic
judiciar a Tribunalului Bucureti 1993-1997, p. 349-350.
3 De altfel, instituirea unui termen de prescripie n privina acestei aciuni ar fi de domeniul
absurdului, fiindc moartea nefiind fizio constatat, iar aciunea n declarare judectoreasc a morii
nefiind primit, cel disprut nu ar mai putea fi considerat mort, niciodat i n nici un fel.
4 Pentru o interesant situaie n care s-a ridicat o astfel de problem, vezi dec. tiv. numrul . 555 pe
1989 f
l i T ib J d
C
D
l
l 1 2 1990 126
1
de aceea fosta instan suprem a precizat printr-o decizie de spe c printr-o astfel de
mprejurare trebuie s se neleag orice fapt care este de natur s conduc n mod cert la
concluzia decesului acelei persoane"1.
In al patrulea rnd, din prevederile Decretului numrul . 32 pe 1954, art. 40, rezult c
procedura de judecat este, n principiu, aceeai pentru ambele varieti de declarare morii,
ea fiind practio cea pe care legea o instituie pentru declararea judectoreasc a dispariiei i
pe care o vom prezenta In cele ce urmeaz. De asemenea, n ambele cazuri, este identio
modul de stabilire i rectificare a datei morii, la fel cnd identice sunt i efectele hotrrii
judectoreti de declarare a morii.
1 Vezi dec. sect civ. a fostului Tribunal Suprem, numrul . 107 din 21 ianuarie 1976, n R.R.D., numrul .
de la locul n care ea ar trebui s se afle n mod normal, adic de la locuina sa, oricare ar
fi aceasta1.
b. A doua condiie. Cea de a doua condiie impune ca de la data ultimelor tiri din care rezult c
cel ce a disprut era n via s fi trecut cel puin un an. Aceast a doua condiie a declarrii
dispariiei comport ns o seam de observaii i precizri
n primul rnd, ea nu trebuie neleas n sensul c cererea de declarare a dispariiei este necesar
de a fi formulat de ndat ce s-a mplinit un an de la data ultimelor tiri. Dimpotriv, aciunea fiind
imprescriptibil, ea poate fi introdus oricnd dup trecerea unui an de la data ultimelor tiri.
n al doilea rnd, legea raporteaz termenul de un an la data ultimelor tiri din care rezult c
persoana era n via, ceea ce presupune ns, de la sine, ca i lipsa de la domiciliu s dureze mai
mult de un an.
n al treilea rnd, aa cnd s-a precizat n literatura de specialitate, termenul de un an trebuie
privit nu numai ca o condiie pentru pronunarea unei hotrri judectoreti de declarare a
dispariiei, dar i ca o condiie pentru depunerea cererii de declarare a dispariiei2.
n al patrulea rnd, uneori data ultimelor tiri coincide cu data dispariiei, alteori ns este cu
putin ca i dup dispariia persoanei s se mai primeasc tiri cu privire la acea persoan. n toate
cazurile ns, momentul n funcie de care se socotete termenul de un an este data ultimelor tiri
din care rezult c persoana este n via. Iar aceast dat trebuie neleas ca fiind aceea n care au
fost emise ultimele tiri, i nu aceea cnd ele au fost recepionate. Prin urmare, dac ultimele tiri de
la persoana disprut sunt cuprinse ntr-o scrisoare, data acestor tiri va fi data scrierii ori, eventual,
a expedierii scrisorii i nu data cnd aceasta a fost primit3.
n al cincilea rnd, dac ziua ultimelor tiri despre cel care lipsete de la domiciliu nu se poate
stabili, termenul de un an se va socoti de la sfritul lunii ultimelor tiri, iar n cazul n care nu se
poate stabili nici luna, de la sfritul anului calendaristio (art 17, al. 1, din Decretul Numrul . 31 pe
1954).
n sfrit, fiindc declararea dispariiei se face ca urmare a unei aciuni n justiie, trebuie ca cel
ce introduce aceast aciune s aduc, n sprijinul afirmaiilor sale, dovezile necesare. Astfel,
persoana care introduce aciunea va trebui s dovedeasc lipsa de la domiciliu (dispariia n fapt) a
celui ce urmeaz a fi declarat disprut, precnd i data ultimelor tiri din care rezult c acesta este
n via. Lipsa de la domiciliu este o stare de fapt i, de multe ori, o stare de fapt notorie, care se
poate dovedi prin orice mijloo de prob. Data ultimelor tiri este de asemenea, din punctul de
vedere al probaiunii, tot un fapt care admite orice mijloo de dovad.
De pild, minorul care, n mod obinuit i vreme ndelungat, convieuiete cu bunicii si, are
domiciliul legal la prini i locuina la bunici. Or, el poate fi declarat disprut, dac este cazul, i
atunci cnd lipsete vreme ndelungat de la locuina sa, adic de la domiciliul bunicilor.
2 Vezi M. Murean .a., op. cit, p. 23.
3 Desigur ns c atunci cnd data scrierii ori a expedierii scrisorii nu pot fi cunoscute, va fi reinut
data receptionrii acesteia.
1
Procedura de judecat specific declarrii dispariiei este reglementat n art 36-39, din Decretul
numrul . 32 pe 1954.
2 Este ceea ce rezult din art 45 (1) O proo civ. care dispune c Ministerul Publio poate porni aciunea
civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i interesele legitime ale minorilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i dispruilor, precnd i n alte cazuri prevzute de lege".
3 Fiind vorba de o cerere naintat instanelor romne, pare de la sine neles c va fi avut n vedere
ultimul domiciliu din ar al celui a crui dispariie se solicit (n acest sens, vezi dec. sect civ. a fostului
Tib. Suprem, numrul . 1947 pe 1975, n R. R. D, numrul . 3 pe 1976, p. 62; n acelai sens, Trib. Mun
Bucureti, sect a lV-a civ., dec. numrul 1722 pe 1992, n Culegere de practic judiciar civil pe anul 1992, p. 78).
4 Aceast formalitate, prealabil judecrii cererii de declarare a dispariiei, este obligatorie i, ca
urmare, nesocotirea ei atrage nulitatea hotrrii judectoreti (vezi deo sect civ. a C. S. J., numrul .
1474 pe 1992, n Dreptul numrul . 7 pe 1993, p. 97).
5 Att n textele din Codul Familiei , ct i n cele ale Decretelor numrul . 31 i 32 din 1954 se folosete,
cu privire la hotrrile judectoreti, exprimarea hotrre definitiv". In urma modificrii Codului de
procedur civil, prin Legea numrul . 59 pe 1993, i O.U.G. numrul . 138 pe 2000, n art. 377 se face
distincie ntre hotrrile judectoreti definitive, nesusceptibile, n esen, de a mai fi atacate cu apel i
hotrrile judectoreti irevocabile, nesusceptibile, n esen, de a mai fi atacate cu recurs. Aa fiind
corespondentul exprimrii hotrri definitive,, din actele normative anterioare modificrilor
menionate ar fi hotrri definitive i
1
IJL
107
108
142
p. 26.
declararea dispariiei prin hotrre judectoreasc nu se numrul egistreaz n actele de
stare civil, nu se ridic nici problema obinerii unei hotrri judectoreti pentru anularea sau
rectificarea actelor de stare civil.
5 Pentru o argumentare convingtoare n sprijinul acestei soluii, ct i pentru sugestia ca ntr-o
viitoare reglementare termenul dispariie" s fie nlocuit cu acela de absen, vezi O. Ungureanu, O
Jugastru, op. dtyp. 88-89.
6 Pentru aceast soluie de viitoare legiferare, ca i pentru o ampl argumentare a soluiei ce se impune
n condiiile actualei reglementri, vezi E. Lupan, I Sabu-Pop, op. cit p. 58.
4 ntruct
2.183.1. Condiii
Potrivit art. 16, al. 2, din Decretul numrul . 31 pe 1954, Cel astfel declarat disprut poate fi
declarat mort, de asemenea prin hotrre judectoreasc, dac de la data ultimelor tiri din care
rezult c era foi via au trecut patru ani. Declararea morii nu poate fi ns hotrt mai nainte de
mplinirea unui termen de ase luni de la data afirii extrasului de pe hotrrea prin care s-a
declarat dispariia". Din acest text rezult c, pentru a putea fi declarat moartea unei persoane care
lipsete de la domiciliul su, trebuie ntrunite cumulativ mai multe condiii.
a. S existe o hotrre irevocabil de declarare a dispariiei, pronunat n condiiile
nfiate n cele ce preced.
b. S fi fost respectat cerina afirii acestei hotrri, prevzut de art 39 din
Decretul numrul . 32 pe 1954, fiindc i de ndeplinirea acestei cerine depinde admiterea cererii
de declarare a morii.
c. S fi trecut cel puin patru ani de la data ultimelor tiri din care rezult c cel ce
urmeaz a fi declarat mort era n via1. La fel ca n cazul declarrii dispariiei, data
ultimelor tiri trebuie considerat aceea la care aceste tiri au fost emise, i nu aceea la
care ele au fost recepionate, iar dovada acestei date se va putea face, dac este cazul2,
prin orice mijloo de prob. In situaia n care ziua ultimelor tiri nu se poate stabili,
pentru calcularea termenului de patru ani se va avea n vedere ultima zi a lunii din care
provin ultimele tiri, iar atunci cnd nu se poate stabili nici luna, se va avea n vedere
ultima zi a anului calendaristio (art. 17, al. 1, din Decretul numrul . 31 pe 1954).
d. De la afiarea timp de 30 de zile a hotrrii de declarare a dispariiei, potrivit art
39 din Decretul numrul . 32 pe 1954, s fi trecut cel puin 6 luni3.
In legtur cu aceast ultim condiie, este de observat c, aa cnd rezult din art 16, al. 2, din
Decretul numrul . 31 pe 1954, termenul de ase luni se socotete de la data afirii hotrrii, i nu
de la data mplinirii celor 30 de zile ct trebuie s dureze afiarea, ceea ce nseamn c termenul de
30 de zile este absorbit de termenul de ase luni.
Pe de alt parte, termenul de ase luni i gsete aplicare i apare ca o condiie distinct i
necesar a declarrii morii numai atunci cnd de la afiarea hotrrii de declarare a dispariiei i
pn la mplinirea termenului de patru ani au rmas mai puin de ase luni, ct i atunci cnd
finalizarea procedurii de declarare a dispariiei prin afiarea hotrrii s-a fcut dup ce au trecut
deja patru ani de la data ultimelor tiri4.
Dup cnd se poate observa, legea nu face nici o distincie n funcie de vrsta persoanei dispnite,
cu toate c atunci cnd cel disprut este o persoan foarte n vrst probabilitatea ca ea s fie moart
este mai mare dect n cazul n care cel disprut este un tnr.
2 An folosit exprimarea dac este cazuT fiindc, dup prerea noastr, o astfel de dovad pare a fi
necesar numai atunci cnd exist tiri despre cel disprut care sunt ulterioare celor pe care s-a
ntemeiat hotrrea de declarare a dispariiei.
3 Textul art. 16, al. 2, prevede c Declararea morii nu poate fi ns hotrt mai nainte de.. pe ', ceea
ce nseamn c termenul de ase luni trebuie privit ca o condiie pentru pronunarea hotrrii de
declarare a morii, i nu ca o condiie pentru primirea cererii de declarare a morii.
4 Pentru ca dispariia s poat fi declarat judectorete, trebuie ca de la data ultimelor tiri trebuie s
treac cel puin un an. Cererea de declararea dispariiei se poate depune ns cu mult dup ce a
trecut
1
De cele mai multe ori ns, n cazul declarrii judectoreti a morii, exist numai indicii,
i nu dovezi cu privire la survenirea morii i cu privire la data acesteia. Este ceea ce rezult
i din alineatul 3 al aceluiai articol n care se prevede c "n lips de indicii ndestultoare, se
va stabili ca dat a morii ultima zi a termenului dup care se poate cere declararea
judectoreasc a morii". Prin aceast dispoziie legal s-a stabilit o regul implicit i una
explicit cu privire la modul de stabilire a datei morii de ctre instan.
Regula implicit este aceea c data morii se va stabili de ctre instan, de la caz la caz,
n funcie de indiciile existente cu privire la ea1.
Regula explicit i n acelai timp subsidiar este cea potrivit creia, n lips de indicii
ndestultoare, se va stabili ca dat a morii ultima zi a termenului dup care se poate cere
declararea judectoreasc a morii. Aceast zi va putea fi, dup caz: ultima zi a termenului de
un an2 - deci nu neaprat i ntotdeauna data mprejurrii care ndreptete a se presupune
decesul -, atunci cnd se declar moartea celui disprut n mprejurri excepionale; ultima zi
a termenului de patru ani - deci nu neaprat data ultimelor tiri - atunci cnd se declar
moartea celui care lipsete de la domiciliul su i a fost declarat disprut prin hotrre
judectoreasc.
2.18.3.4. Rectificarea datei morii
Indiferent dup care dintre regulile menionate se stabilete data morii, exist
ntotdeauna posibilitatea ca ulterior s apar indicii mai concludente cu privire la data morii
sau chiar dovezi cu privire la aceast dat. De aceea, art. 18, alineatul ultim, dispune c
"Instana judectoreasc va putea rectifica data morii.... dac se va dovedi ca adevrat o
alt dat". Dup cnd bine s-a observat, textul art. 18 impune o cerin exagerat, aceea de a
se dovedi ca adevrat o alt dat a morii. Or, aa cnd s-a spus, fiindc sunten pe terenul
morii prezumate, e greu de spus dac o dat sau alta a morii este "adevrat". In realitate,
rectificarea datei morii va interveni atunci cnd se dovedete c data stabilit prin hotrrea
judectoreasc este inexact, " existnd mai multe motive pentru a crede c este mai
apropiat de adevr o alt dat".3
Ct privete competena material i teritorial a instanei de judecat i procedura ce
trebuie urmat n caz de rectificare a datei morii, art. 43 din Decretul numrul . 32 pe 1954
prevede c sunt aplicabile dispoziiile privitoare la anularea hotrrii declarative de moarte
prevzute de art. 42 din acelai act normativ, dispoziii pe care le vom evoca atunci cnd
vom prezenta aspectele specifice procedurii de anulare a hotrrii declarative de moarte.
Dup rectificarea datei morii, toate efectele hotrrii declarative de moarte se vor
produce n funcie de noua dat stabilit de ctre instan. Data rectificat a morii poate fi
ns, dup mprejurri, anterioar sau ulterioar celei stabilite iniial. n cazul n care aciunea
n rectificare are ca rezultat stabilirea unei date a morii ulterioare celei iniiale, efectele ei se
apropie de acelea ale unei aciuni n anularea hotrrii declarative de moarte. Aceasta
deoarece, dup rectificarea datei morii, cel declarat mort este considerat c era n via la
data stabilit iniial ca fiind aceea a morii. Aa fiind, i vor
i Vezi i dec. sect tiv. CS. J., numrul . 976 pe 1999, n Dreptul numrul . 2
pe 2000, p. 180-181. 2Ibidem.
3 Gfi . Beleiu, op. cit. p. 311.
putea gsi aplicare, dac este cazul, prevederile art. 22 C. fam, privitoare la situaia cstoriei
celui declarat mort n caz de recstorire a soului supravieuitor; iar ct privete situaia
bunurilor celui declarat mort, este de observat c succesiunea se va descfi ide n raport de
noua dat a morii, ceea ce poate ridica probleme privitoare la persoanele cfi emate s
moteneasc, ct i probleme de restituire ntre acestea a bunurilor succesorale. De aceea, n
literatura de specialitate s-a apreciat, uneori, c n aceast situaie ar fi vorba, practic, de o
anulare parial a hotrrii judectoreti declarative de moarte1. Nu mai puin ns,
complicaii de ordin succesoral pot s apar i atunci cnd data rectificat a morii este
anterioar celei stabilite prin hotrrea de declarare a morii. De aceea, rectificarea datei
morii trebuie s fie o msur de excepie, pe care instana s o dispun doar atunci cnd n
sprijinul ei exist dovezi sau indicii temeinio susinute.
De asemenea, doctrinar s-a mai subliniat c aciunea n rectificarea datei morii nu trebuie
asimilat cu o aciune n rectificarea actelor de stare civil2, ntemeiat pe art. 57 i 58 din
Legea privind actele de stare civil, ntruct aceasta din urm este menit doar s corecteze
erorile comise cu ocazia numrul egistrrilor fcute n registrele de stare civil. Ca urmare, o
astfel de aciune ar putea fi introdus doar atunci cnd, din eroare sau fraudulos, n registrul
de stare civil privitor la decese, s-ar consemna o alt dat a morii dect cea stabilit prin
hotrre judectoreasc. In sfrit, rectificarea datei morii nu se confund nici cu ndreptarea
hotrrilor judectoreti, reglementat de art. 281 din Codul de procedur civil, care este
doar o modalitate de nlturare a greelilor sau pe i omisiunilor materiale strecurate ntr-o
hotrre judectoreasc3.
2.18.3.4. Efectele hotrrii judectoreti de declarare a morii
Potrivit art. 19 din Decretul numrul . 31 pe 1954, "Cel disprut este socotit afin via
dac nu a intervenit o hotrre declarativ de moarte..."; iar potrivit art. 18, al. 1, "De ndat
ce hotrrea declarativ de moarte a rmas definitiv, cel disprut este socotit c a murit la
data stabilit prin hotrre, ca fiind aceea a morii". De aceea, n literatura de specialitate4 s-a
apreciat c, practic, hotrrea declarativ de moarte instituie dou prezumii. Prima potrivit
creia cel declarat mort a ncetat din via la data prevzut n hotrrea judectoreasc
drept dat a morii i cea de a doua potrivit creia cel declarat mort a fost n via pn la
acea dat. Ambele prezumii au un caracter relativ, ceea ce rezult, pe de o parte, din faptul
c, aa cnd an artat, legea permite rectificarea datei
Pentru aceast problem, vezi C. Sttescu, Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale,
Didactic i Pedagogic", Bucureti, 1970, p. 80-82; Gfi . Beleiu, op. cit, p. 316, nota 43; E. Lupan, I.
Sabu-Pop, op. cit.,p. 61.
2 Practic, admiterea acestei aciuni are ca efect i modificarea numrul egistrrilor din registrele de
stare civil. Cu toate acestea, este vdit c cele dou aciuni nu se confund, att pentru faptul c
obiectul lor este diferit, ct i pentru faptul c aciunea n rectificarea datei morii este de competena
tribunalului care a pronunat hotrrea de declarare a morii, n vreme ce aciunea n rectificarea
actelor de stare civil este de competena judectoriei de Ia domiciliul sau sediul solicitantului; apoi,
prima aciune se judec de urgen", n vreme ce cealalt se judec dup procedura obinuit.
3 Potrivit art 281.(1) C. proc. civ., Erorile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea i susinerile
prilor sau cele de calcul, precnd i alte erori materiale din hotrrile judectoreti sau ncheieri pot
fi ndreptate din oficiu sau la cerere".
4 Vezi, de exemplu, M. Murean . a, op. cit., p. 28.
1
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul V asii eseu, Introducere n dreptul civil
morii, pe de alt parte, din faptul c, aa cnd vom arta, legea permite i anularea
hotrrii declarative de moarte, atunci cnd cel declarat mort este in via.
Atta timp ct i gsete aplicare prima prezumie, nu are loo nici o modificare a
capacitii celui disprut i, cu att mai mult, nu are loo o ncetare a capacitii acestuia, n
scfi imb, de ndat ce hotrrea de declarare a morii a devenit irevocabil, de la data
stabilit prin hotrre ca fiind aceea a morii, i gsete aplicare cea de a doua prezumie i
se produc, cu unele particulariti, toate efectele juridice ale unei mori fizio constatate.
Astfel, de la data prezumat a morii nceteaz drepturile viagere ale celui disprut (cnd
sunt: uzufructul, dreptul la rent viager sau ntreinere dobndite prin contracte ncheiate
de defunct n timpul vieii .a.); se descfi ide succesiunea celui declarat mort, fiind cfi emai
la motenire acei motenitori legan saut testamentari care erau n viat la data stabilit ca
fiind dat a morii; nceteaz cstoria celui declarat mort .a.
Aa cnd se poate observa, hotrrea declarativ de moarte are efecte retroactive, care
coboar n timp pn la data stabilit ca fiind aceea a morii, dat care este ntotdeauna
anterioar aceleia a pronunrii hotrrii ori a rmnerii irevocabile a acesteia. De aceea, ea a
i fost calificat ca o hotrre judectoreasc cu caracter constitutiv - ntruct creeaz starea
de persoan decedat - dar cu efecte declarative.
Datorit acestui specifio al hotrrii judectoreti, efectele morii declarate judectorete
prezint o seam de particulariti fa de efectele morii fizio constatate. Astfel, spre
exemplu, cu toate c succesiunea celui declarat mort se descfi ide la data stabilit prin
hotrre judectoreasc drept dat a morii, dreptul motenitorilor de a accepta motenirea
sau de a renuna la ea se poate exercita numai dup ce hotrrea de declarare a morii a
devenit irevocabil i tot de atunci curge i termenul de 6 luni n care se prescrie, potrivit
art. 700 C. civ, dreptul de a accepta succesiunea. Tot astfel, declararea judectoreasc a
morii poate scfi imba statutul copiilor nscui de soia supravieuitoare, dup dispariia
soului ei, dar nainte de declararea judectoreasc a morii. Aceasta deoarece, pn la
clarificarea situaiei juridice a celui disprut prin declararea morii, el a fost considerat n
via i, prin urmare, cstoria sa nu a ncetat iar copii nscui de soia sa s-au bucurat de
efectele aplicrii prezumiei de paternitate -prevzute de art. 53 Codul Familiei, al. 1 potrivit creia "Copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei". Apoi, o dat
cu declararea morii, prezumia de paternitate i va nceta aplicarea de la data ncetrii
cstoriei, care coincide cu data stabilit ca fiind aceea a morii prezumate, deci de la o dat
care poate fi anterioar aceleia a naterii sau chiar a concepiei copiilor. Ca urmare, copiii
vor pierde statutul de copii din cstorie i vor dobndi statutul de copii din afara cstoriei
cu paternitatea nestabilit1, afar de cazul n care i va putea gsi aplicare prezumia de
paternitate a copilului conceput n timpul cstoriei, prevzut n art. 53, al. 2, Codul
Familiei, potrivit cruia "Copilul nscut dup desfacerea, declararea nulitii sau anularea
cstoriei are ca tat pe fostul so al mamei, dac a fost conceput n timpul cstoriei i
naterea sa a avut loo nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie."2
Capitolul 2. Persoana fizic - subiect al raporturilor de drept civil
Pentru o prezentare mai detaliat a efectelor declarrii morii, vezi I. Dogaru .a., op. cit. p. 553-558.
2 n acest text, expresia desfacerea cstoriei" are un neles generic, prin ea fiind desemnat att
desfacerea propriu-zis a cstoriei prin divor, ct i ncetarea cstoriei prin moartea unuia dintre
soi. Ca urmare, se va bucura de statutul de copil din cstorie i acel copil pe care soia celui declarat
mort l
1
moartea - cnd ar fi rudele celui ce a fost declarat mort, soul acestuia, creditorii etc. De
asemenea, n temeiul art. 45, al. 1, C. proc. civ., aciunea poate fi introdus i de ctre procuror.
Este desigur ndreptit - chiar cu prioritate - s introduc aceast aciune i cel declarat mort, cu
toate c aparent el este lipsit de capacitate juridic atta timp ct prezumia de moarte nu a fost
nlturat pe cale judiciar. Aa cnd an artat ns n cele ce preced, singura cerin pentru
recunoaterea capacitii de folosin a persoanei fizice este ca persoana s existe, s fie n via. Or,
din clipa n care cel declarat mort a aprut, el a fcut dovada c este n via i, ca urmare, beneficiaz,
asemeni oricrei alte persoane aflate n via, n temeiul legii, de capacitate de folosin i de exerciiu,
chiar dac hotrrea declarativ de moarte nu a fost nc anulat.
Chiar aa fiind, anularea hotrrii declarative de moarte este ns necesar datorit multiplelor
efecte pe care moartea prezumat le-a produs i care se cer a fi nlturate printr-un procedeu simetrio
cu acela care le-a creat, adic printr-o hotrre judectoreasc care s stabileasc, fr putin de
tgad, faptul c cel declarat mort este n via1. De aceea, cererea de anulare poate fi admis numai
dac se face dovada existenei celui declarat mort i, desigur, a identitii acestuia. Este o realitate care,
dup prerea noastr, impune ntotdeauna2 prezena personal n instan i identificarea nemijlocit
de ctre instan a celui ce a fost declarat mort.
Potrivit art. 42 din Decretul numrul . 32 pe 1954, "Cererea de anulare a hotrrii care declar
moartea unei persoane, n cazul prevzut de art. 20 din Decretul privitor la persoanele fizice i
juridice, se face la instana care a pronunat hotrrea"(al. 1). Judecata se face de urgen cu citarea
persoanelor care au fost pri la procedura declarativ de moarte i ascultnd concluziile
procurorului"(al. 2).
In cazul n care, n urma verificrilor ntreprinse i a dovezilor administrate, instana constat c
cel declarat mort este n viat, instana va anula hotrrea de declarare a morii i va dispune s se
comunice hotrrea judectoreasc prin care se anuleaz hotrrea anterioar de declarare a morii,
serviciului de stare civil pentru a se face cuvenita modificare n registrul actelor de stare civil.
2.193. Efectele anulrii hotrrii declarative de moarte
Deoarece n urma anulrii hotrrii declarative de moarte efectele acesteia se desfiineaz
retroactiv, cel care a fost declarat mort trebuie tratat, att ct este posibil, ca i cnd ar fi fost tot timpul
n via i nu ar fi fost niciodat declarat mort. Altfel spus, dac apariia celui disprut nltur n fapt
prezumia de moarte care a planat asupra celui disprut, hotrrea judectoreasc de anulare a
declarrii morii nltur n drept aceast prezumie cu toate consecinele ei trecute i viitoare.
Trebuie ns observat c declararea morii s-a ntemeiat pe o realitate de fapt ireversibil, care nu
poate fi nici nlturat, nici contestat, aceea a dispariiei persoanei vreme ndelungat. Ca urmare,
toate consecinele care s-au datorat dispariiei persoanei, cnd ar fi instituirea tutelei n vederea
ocrotirii copiilor minori, ori instituirea
n cellalt caz de declarare a morii se va stabili faptul c moartea a fost fizio constatat.
n ipoteza anulrii hotrrii declarative de moarte a celui a crui moarte a fost constatat fizic,
dovada morii se va face prin actul de deces. Prin urmare, afirmaia noastr c este necesar prezena
personal n fata instanei a celui declarat mort se refer doar la situaia n care cel declarat mort este
n viat.
1
2
170
curatelei n vederea administrrii bunurilor celui declarat disprut, actele ncheiate de ctre
tutore sau curator, n vederea exercitrii atribuiilor lor, precnd i acele consecine ale
declarrii morii care s-au concretizat n realiti ireversibile ori care nu este indicat s fie
desfiinate, vor fi meninute, n ciuda caracterului retroactiv al hotrrii de anulare a
declarrii morii.
Consecinele pe care le poate avea anularea hotrrii declarative de moarte sunt multiple
i diverse, iar evaluarea lor anticipat i de ansamblu nu este ntotdeauna nici posibil i nici
utila. Tocmai de aceea, legiuitorul s-a artat rezervat i s-a preocupat, cu precdere, doar de
dou situaii n care eventualele efecte ale anulrii hotrrii declarative de moarte sunt, pe de
o parte, previzibile i, pe de alt parte, posibil de a fi ntlnite mai frecvent n practic fi
necesar de a fi reglementate legislativ. Este vorba despre:
situaia bunurilor celui care a fost declarat mort;
situaia cstoriei celui ce a fost declarat mort.
2.19.3.1. Situaia bunurilor celui ce a fost declarat mort
Din moment ce acela care a fost declarat mort este considerat c a fost tot timpul n via,
succesiunea lui trebuie privit ca nedescfi is. Aa fiind, pare ct se poate de fires ca el s
redobndeasc bunurile avute anterior declarrii morii i aflate la motenitori la data
anulrii hotrrii declarative de moarte. Pe de alt parte, potrivit regulii de drept, exprimat
n adagiul "resoluto jure dantis, resolvitur jus accipientis", anularea unui act juridio
desfiineaz att drepturile dobndite (de primul dobnditor) prin efectul actului anulat
ulterior, ct i drepturile subsecvente, dobndite de teri prin acte ncheiate cu primul
dobnditor. Ca urmare, anularea hotrrii declarative de moarte va implica i desfiinarea
actelor prin care motenitorii au transmis bunuri din succesiune unor tere persoane.
De aceea legiuitorul, prin art. 20, al 2 din Decretul numrul . 31 pe 1954, a prevzut c, n
cazul anulrii hotrrii declarative de moarte, "Cel care a fost declarat mort poate cere, dup
anularea hotrrii declarative de moarte, napoierea bunurilor sale. Cu toate acestea,
dobnditorul cu titlu oneros nu este obligat s le napoieze, dect dac se va face dovada c
la data dobndirii tia c persoana declarat moart este n via." Aceast ultim prevedere
a art. 20 este o excepie de la regula restituirii bunurilor ctre cel ce a fost declarat mort,
excepie care se fundamenteaz att pe buna-credin a dobnditorului i caracterul oneros al
dobndirii, ct mai ales pe aparena calitii de motenitor creat de hotrrea judectoreasc
de declarare a morii i eroarea comun pe care aceasta a generat-o.
Aplicarea prevederilor art. 20, presupune mai multe distincii. Mai nti, trebuie fcut
distincie dup cnd bunurile se gsesc la motenitori ori la o alt persoan, care le-a
dobndit de la motenitori i pe care legiuitorul a avut-o n vedere atunci cnd s-a referit la
dobnditorul cu titlu oneros", in al doilea rnd, trebuie fcut distincie dup cnd aceast
dobndire s-a fcut cu titlu oneros (de pild prin cumprare), ori cu titlu gratuit (de pild
prin donaie). In al treilea rnd, atunci cnd este vorba de bunuri imobile, se va ine seama i
de prevederile privitoare la rectificarea nscrierilor din crile funciare, cuprinse n art. 37 i
38 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare, numrul . 7 pe 1996. In sfrit, mai trebuie
fcut distincie dup cnd bunurile a cror restituire
171
se cere sunt mobile sau imobile i dup cnd motenitorii sau dobnditorii sunt de bun ori de
rea-credin, cu precizarea c, n acest caz, buna-credin const n necunoaterea de ctre
motenitor ori de ctre dobnditor a faptului c cel declarat mort este n realitate n via; iar cum,
potrivit regulii prevzute de art 1899 C. civ., ,,Buna-credin se presupune totdeauna i sarcina
probei cade asupra celui ce aleg rea-credin", nseamn c i buna-credin, a motenitorului ori
a dobnditorului este prezumat, iar reaua-credin a acestora trebuie dovedit de acela care cere
napoierea bunurilor, n funcie de aceste distincii se pot contura, de principiu, urmtoarele
soluii:
- Dac cererea de restituire a bunurilor (mobile sau imobile) se ndreapt mpotriva unui
motenitor de bun credin, el va fi obligat s le restituie n natur ori s restituie preul primit
pentru acestea, atunci cnd le-a nstrinat cu titlu oneros; motenitorul de bun credin va fi ns
ndreptit s pstreze fructele acestor bunuri, n temeiul art. 485 C. civ.1, deoarece este un posesor
de bun credin.
- Dac cererea de restituire a bunurilor (mobile sau imobile) se ndreapt mpotriva unui
motenitor i acesta este de rea credin, el va fi obligat s le restituie n natur; dac motenitorul a
nstrinat aceste bunuri el va putea fi obligat s restituie - n funcie de opiunea celui ce a fost
declarat mort - fie preul primit pe aceste bunuri, fie valoarea lor din momentul n care se cere
restituirea; totodat motenitorul de rea-credin va fi obligat s restituie fructele bunurilor, att
percepute ct i nepercepute, sau contravaloarea acestora, atunci cnd restituirea n natur nu mai
este posibil.
- Dac cererea de restituire are ca obiect bunuri (mobile sau imobile) i este ndreptat
mpotriva unui dobnditor cu titlu oneros i de bun credin, acesta, potrivit art. 20, al. 2, din
Decretul numrul . 31 pe 1954,2 nu va putea fi obligat la restituirea bunurilor astfel dobndite; cel
ce a fost declarat mort se poate ndrepta doar mpotriva motenitorului aparent i de bun credin
pentru a cere preul primit pe aceste bunuri sau, dup caz, mpotriva motenitorului de reacredin, pentru a cere preul ori valoarea actualizat a bunurilor.
- Dac cererea de restituire se ndreapt mpotriva unui dobnditor cu titlu oneros dar de reacredin, acesta va putea fi obligat la restituirea n natur a bunurilor (mobile sau imobile) i a
fructelor acestora; cel obligat la restituire se va putea ndrepta mpotriva motenitorului de la care a
dobndit bunurile, pentru a cere restituirea preului pltit pe acestea.
Potrivit art. 483 O civ., fructele produse de un bun se cuvin proprietarului Prin excepie ns,
potrivit art 485, ele se cuvin posesorului, dar cu condiia ca acesta s fie de bun credin; iar potrivit
art 486, posesorul este de bun-credin cnd posed ca proprietar n puterea unui titlu de
proprietate ale crui vicii nu-i sunt cunoscute.
2 S-a apreciat c art. 20, al 2, se refer doar la bunurile imobile, deoarece n cazul bunurilor mobile
devin incidente prevederile nscrise n art. 1909, al. 1, O civ. (n acest sens, vezi G. Boroi, op. cit, p. 85,
nota 2). Acest text este ns aplicabil doar n situaiile n care proprietarul s-a desesizat voluntar de
172
bunul su, ncredinndu-I altei persoane. Or, nu
se poate spune c cel declarat mort a procedat la o
LR.
astfel de ncredinare. Art 1909, aL 1, i-ar gsi aplicare atunci cnd, de pild, nainte de declararea
morii, proprietarul ar fi mprumutat sau ncfi iriat bunul, iar ^beneficiarul" unor astfel de contracte lar fi nstrinat unui ter de bun-credin
1
- Dac cererea de restituire a unor bunuri imobile se ndreapt mpotriva unui dobnditor cu titlu
gratuit, indiferent dac acesta este de bun sau de rea credin1, el va fi obligat la restituirea lor; tot
astfel va putea fi obligat la restituire i cel ce a dobndit cu rea credin bunuri mobile; dobnditorul cu
titlu gratuit dar de bun credin, n cazul
n care este obligat la restituire, va fi ndreptit, n temeiul art. 485 O civ., la pstrarea fructelor.
Dac cererea de restituire are ca obiect bunuri mobile i se ndreapt mpotriva unui
dobnditor de bun-credin, iar dobndirea s-a fcut cu titlu gratuit,
dobnditorul nu va fi obligat la r^tituire dect n condiiile art 1909, al. 2, C. civ
Restituirea bunurilor ctre cel ce a fost declarat mort se poate face, desigur, de bun voie de ctre cel
ndatorat la restituire. In cazul n care o astfel de restituire nu are loc, cel [rt
ndreptit s o cear va avea
descfi is fie calea unei aciuni n justiie, fundamentat fie pe principiul (consacrat implicit de art 20) potrivit
spe a hotrrii declarative de moarte - atrage dup sine i
cruia anularea unui act juridio - n
anularea actelor subsecvente - n spe a actelor de nstrinare consimite de moteni-torii apareni - fie calea
aciunii in revendicare; ce se va soluiona dup normele de drept comun n materie3.
|va
|va
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Pani Vasilescu, Introducere n dreptul civil
Rigoarea cu care obligaia de restituire se impune n acest caz se explic prin aceea c cel care cere
restituirea bunurilor ncearc s nlture o pagub, pe cnd cel de la care se cere restituirea ncearc
s pstreze un beneficiu patrimonial pentru care nu a dat un ecfi ivalent
2 Potrivit art 1909, al. 2, C. civ., cel ce a pierdut sau cel cruia i s-a furat un bun mobil poate s-1
revendice, n curs de trei ani, din ziua cnd 1-a pierdut sau cnd i s-a furat, de la cel la care l gsete,
rmnnd acestuia recurs mpotriva celui de la care l are." Textul se refer expres doar la situaiile n
care bunul mobil a fost fi irat sau pierdut n realitate, el evoc acele mprejurri n care bunul a ieit
din patrimoniul proprietarului fr voia sa. De aceea, dup cnd se poate observa, nu an fcut nici
o referire la posibilitatea invocrii art. 1909, al. 1, C. civ. de ctre dobnditorul de bun-credint al
unui bun mobil. Acest text este aplicabil n situaiile n care proprietarul s-a desesizat voluntar de
bunul su, ncredinndu-1 altei persoane, ceea ce nu este cazul bunurilor dobndite de motenitorii
apareni i apoi nstrinate unor teri.
3 Pentru noiunea i caracterele aciunii n revendicare, veziL. Pop, L M. FI arosa, op. cit, p. 309-311.
119
1
Din punctul de vedere al celuilalt so, situaia trebuie ns privit difereniat, dup cnd acesta nu s-a
recstorit ori s-a recstorit, n perioada cuprins ntre data stabilit prin hotrre ca fiind dat a morii1 i
data anulrii hotrrii declarative de moarte.
Dac cellalt so nu s-a recstorit, atunci att pentru el, ct i pentru consortul su (care a fost declarat
mort), cstoria nu a ncetat nici un moment, cu toate urmrile care decurg de aici2. Totui, este vdit c n
perioada la care ne referin aceast cstorie nu s-a consumat i c sunten n prezena unei separaii de fapt a
soilor, cu consecinele specifice ale acesteia.
n scfi imb, dac cellalt so se recstorete, atunci, cel puin teoretic, el se afl n situaie de bigamie.
Aceasta deoarece, pe de o parte, prima cstorie este privit ca i cnd nu ar fi ncetat niciodat, iar, pe de alt
parte, cea de a doua cstorie este valabil, ntruct, la data ncheierii ei, soul care a ncheiat-o3 era practio
vduv.
Pentru a prentmpina aceast stare teoretic de bigamie, legiuitorul, prin arfi 22 Codul Familiei , a
prevzut c "n cazul n care soul unei persoane declarate moart s-a recstorit i, dup aceasta, hotrrea
declarativ de moarte este anulat, cstoria cea nou rmne valabil, (al. 1); Prima cstorie este desfcut
pe data ncheierii noii cstorii, (al. 2)". Prevederile art. 22 Codul Familiei previn i, n egal msur, nltur
starea de bigamie a "soului supravieuitor"4, ntruct, dac prima cstorie este desfcut pe data ncheierii
celei de a doua, nseamn c cele dou cstorii nu coexist nici un moment i, ca urmare, ele nu genereaz
starea de bigamie.
Din art. 22 G fam. nu rezult ns dac aplicarea prevederilor sale este sau nu este condiionat de bunacredin a soului supravieuitor i a consortului su, ceea ce a fcut ca, n literatura de specialitate, s se pun
uneori la ndoial posibilitatea de a aplica dispoziiile acestui text atunci cnd soul supravieuitor este de rea
credin5. Dup prerea noastr, nici nu ncape ndoial c atunci cnd soul supravieuitor, consortul su ori
deopotriv att primul ct i cellalt sunt de rea-credin, dispoziia de favoare" din art. 22 Codul Familiei
nu-i gsete aplicare6. Aceasta deoarece legiuitorul a subneles situaia fireasc i prezumat, de altfel, de
lege, aceea a bunei-credine a celui care beneficiaz de o astfel de dispoziie.
O eventual nou cstorie, ncheiat anterior datei fixate prin hotrre judectoreasc drept dat a
morii, va fi vdit lipsit de eficacitate i declarat nul pe motiv de bigamie, deoarece la data
ncheierii ei, cstoria anterioar nu ncetase.
2 Aceste urmri sunt multiple. De exemplu, copiii nscui de soie de la data stabilit prin hotrrea
judectoreasc drept dat a morii i pn la data anulrii acestei hotrri sunt copii din cstorie i au
ca tat, n virtutea prezumiei de paternitate prevzute de art 53 O fam, pe soul mamei, adic pe cel
ce a fost declarat mort; bunurile dobndite, in aceeai perioad, sunt bunuri comune etc.
3 An folosit termenul so n nelesul su generic, pentru a desemna astfel att soul, ct i soia
Exprimarea so supravieuitor" este vdit improprie, din moment ce consortul su nu a murit An
folosit-o totui, ntruct ea este sugestiv i mai pe neles dect o alta cnd ar fi soul aparent
supravieuitor".
5 Vezi, de exemplu, O Sttescu, op. cit. p. 86; N N. Costin, op. al, p. 155; N Murean a, op. cit., p. 31; E.
Lupan, L Sabu-Pop, op. at, p. 66^67; O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 96.
n aceste situaii, in funcie de reaua-oedint a unuia sau a ambilor, raporturile dintre fotii soi se
vor trana prin prisma regulilor care crmuies nulitatea cstoriei i cstoria putativ.
120
1
3. CAPACITATEA DE EXERCIIU
318.
Precizarea cu privire la aptitudinea persoanei de a ncheia acte jundice singur i personal se face, de regul,
doar cu ocazia definirii capacitii depline de exerciiu (vezi, de exemplu Gfi Beleiu, op. ar. p. 325-326). Dar,
conceptul de capacitate de exerciiu se suprapune cu acela de capacitate deplin de exerciiu. Aceasta deoarece
nu putem vorbi despre capacitatea de exeratru a unei persoane nelegnd prin ea i lipsa capacitii de
exerciiu precnd i capacitatea de exerciiu restrns.
4 Dup cnd s poate observa, nu ani tcut nid o referire nici la drepturile i obligaiile a i mi la actele juridice
cfi ile. Aceasta deoarece noi considern capacitatea de exerciiu, astfel cnd este reglementat de decretul
numrul . 31 pe 1954, ca fiind o capacitate de drept comun", care i gsete aplicare ori de cte on legiuitorul
nu instituie de la o alt vrst, o capacitate special n considerarea specificului anumitor drepturi ori al
anumitor acte juridice
3
wtm
LFL
_________________________________________________________________________________________________
persoane (art. 6 din Decretul numrul . 31 pe 1954); egalitate, deoarece, la fel ca in cazul capacitii de
folosin, nu sunt admise diferenieri cu caracter discriminator (art 4 din Decretul numrul . 31 pe 1954);
generalitate, deoarece, n msura n care persoana a dobndit capacitatea de exerciiu, ea poate ncheia
orice act juridic, cu excepia acelora care i sunt interzise expres de lege.
33. CAPACITATEA DE EXERCIIU I DISCERNMNTUL
ncheierea de acte juridice n vederea dobndirii i exercitrii de drepturi i a asumrii i executrii de
obligaii presupune existena discernmntului persoanei, adic a facultii de a judeca i de a aprecia
corect asupra necesitii i oportunitii ncheierii unui act juridic, ca urmare a evalurii raionale a
consecinelor acestuia. Or, persoana fizic are aceast facultate doar de la o anumit vrst, dup o oarecare
experien de via i n condiiile unei stri normale de sntate mintal. De aceea, spre deosebire de
capacitatea de folosin - care se dobndete, instantaneu i complet, din momentul naterii i, limitat,
chiar din momentul concepiei - capacitatea de exerciiu a persoanei fizice se dobndete numai n msura
mplinirii unei anumite vrste, a existenei unui discernmnt suficient format i o dat cu acumularea
unei experiene corespunztoare de via. Stabilirea existenei acestor premise1 ale capacitii de exerciiu,
de la caz la caz, de la persoan la persoan, ar fi ns cu neputin de realizat i, ca urmare, legiuitorul a
recurs la generalizri, stabilind anumite praguri de vrst pn la care capacitatea de exerciiu nu exist, de
la care ea ncepe s existe, dar este restrns i de la care ea devine deplin.
Dou concluzii trebuie desprinse din cele artate pn acum.
In primul rnd, aceea c discernmntul este o premis a capacitii de exerciiu, fr a se confunda
ns cu acesta din urm. Este concluzia care se desprinde mai nti din mprejurarea c existena
discernmntului i respectiv lipsa de discernmnt sunt stri de fapt care pot caracteriza o persoan
indiferent de vrsta acesteia, n vreme ce capacitatea de exerciiu este o stare de drept care se dobndete
numai de la mplinirea unei anumite vrste. Aceasta nu nsemn ns c ar putea avea discernmnt o
persoan de vrst foarte fraged. Dar poate avea discernmnt fr a avea i capacitate de exerciiu o
persoan apropiat de vrsta majoratului, la fel cnd poate fi lipsit, uneori, de discernmnt o persoan
major care are deplin capacitate de exerciiu, cnd este, de exemplu, persoana care sufer de alienaie
sau debilitate mintal i nu a fost pus sub interdicie.
Mai apoi, aceeai concluzie se impune i din faptul c, potrivit art. 948 C. civ.2, pe planul ncheierii
actelor juridice, capacitatea prilor este o condiie general i distinct de valabilitate a acestor acte, n
vreme ce discernmntul este doar o cerin de valabilitate a consimmntului, care, la rndul su, este o
condiie general de
Dc>ctrinar s-a apreciat c premisele capacitii de exerciiu sunt existena capacitii de folosin i
existena discernmntului persoanei (vezi, de exemplu, Gfi Beleiu, op. cit, p. 318). Dar capacitatea de
folosin este inerent oricrei persoane fizice, de aceea noi nu o putem considera ca o premis a
capacitii de exerciiu. Mai degrab an putea spune c existena persoanei fizice este o astfel de
premis.
2 Potrivit art 948 O civ., condiiile eseniale pentru validitatea unei convenii snt 1. capacitatea de a
contracta; 2. consimmntul valabil al prii ce se oblig; 3. un obiect determinat; 4. o cauz licit.
Capitolul 2. Persoana fizic - subiect al raporturilor de drept civil
1
valabilitate a actelor juridice. Ca urmare, actele juridice ncheiate de o persoan lipsit de capacitate sunt
anulabile pentru simplul motiv al lipsei de capacitate, fr a mai interesa dac acea persoan a avut sau nu a
avut discernmnt n momentul ncheierii lor i fr s se fac vreo alt dovad dect aceea a minoritii ori a
punerii sub interdicie a persoanei care le-a ncheiat Pe de alt parte, i actele juridice ncheiate de o persoan
capabil pot fi anulate dac se va dovedi - de ctre acea persoan ori de ctre cei ndreptii s invoce
nulitatea actului - faptul c cel care a consimit la ncheierea lor era lipsit de discernmnt n momentul
exprimrii consimmntului De aceea, probabil, uneori s-a spus c lipsa discernmntului ar ecfi ivala cu o
incapacitate natural a persoanei, exprimare ce nu ne apare ca fund adecvat, datorit deosebirilor ce exist
ntre capacitate i discernmnt i, mai ales, ntre lipsa capacitii i lipsa discernmntului1.
n al doilea rnd, se impune concluzia c, din moment ce discernmntul i experiena de via sunt
premisele dobndirii capacitii de exerciiu, i capacitatea de exerciiu se dobndete pe msura pe msura
realizrii premiselor sale. Tocmai de aceea legiuitorul a etapizat procesul de dobndire a capacitii de
exerciiu, fcnd distincie ntre trei ipostaze n care persoana fizic se poate afla din punctul de vedere al
capacitii sale. Urmnd cursul acestui proces, putem distinge etapa lipsei capacitii de exerciiu, aceea a
capaciti de exerciiu restrnse i aceea a capacitii de exerciiu depline.
Cu toate acestea, un demers logio menit s evidenieze specificul acestor etape trebuie s urmeze ordinea
invers, plecnd de la starea fireasc acea a existenei deplinei capaciti de exerciiu. Acest mod de abordare
se impune dup prerea noastr din dou motive. Mai nti, acela c regula n materie o constituie
capacitatea, iar excepia, care trebuie prevzut expres de lege, o constituie incapacitatea. Mai apoi, acela c
numai plecnd de la ceea ce constituie regula pot fi scose n eviden aspectele care caracterizeaz situaiile ce
pot fi considerate de excepie, respectiv: - aceea a capacitii de exerciiu restrnse; - aceea a lipsei capacitii de
exerciiu; - aceea a incapacitilor speciale prevzute le lege pentru anumite persoane, care sunt oprite s
ncheie unele acte juridice determinate.
spirit". Aceast sintagm a fost preluat ntr-o lucrare relativ recent, fcndu-se, n special
urmtoarele precizri: insanitatea de spirit se poate datora att unei alterri durabile a facultilor
mintale, ct i uneia pasagere, cauzat de o stare congenital, de consumul de alcool, de droguri etc;
simpla dovedire a uneia dintre aceste situaii nu atrage concluzia existenei insanitii de spirit, fiind
necesar dovada c testatorul a fost lipsit de luciditate; proba insanitii trebuie fcut de acela care
aleg nevalabilitatea testamentului; ceea ce trebuie s se dovedeasc este faptul insanitii de spirit n
momentul exprimrii consimmntului; insanitatea de spirit este o stare de fapt care se poate dovedi
prin orice mijloo de prob, chiar i atunci cnd testamentul s-a ntocmit n form autentic; dei
insanitatea de spirit ecfi ivaleaz cu o lips a consimmntului, sanciunea ce se impune este
nulitatea relativ, ns aceasta poate fi invocat de orice persoan interesat (vezi D. Cfi iric, op. dt.,p.
137 140)
AN
OIUNE
124
ceea ce ar permite persoanei care a fost cstorit s anuleze actele juridice ncheiate cu terii n
timpul cstoriei1, pe motiv c a fost lipsit de capacitate deplin de exerciiu la data ncheierii lor2.
3.5. ATRIBUTE SPECIFICE CAPACITII DEPLINE DE EXERCIIU
n literatura de specialitate, ceea ce noi an denumit atribute ale capacitii de exerciiu, se
trateaz sub denumirea de coninut al capacitii de exerciiu. An preferat ns s vorbin despre
nite atribute - n nelesul de ndreptiri - pe care capacitatea de exerciiu le confer persoanei,
fiindc i capacitatea de exerciiu la fel ca cea de folosin este o aptitudine abstract a persoanei al
crei coninut nu poate fi- determinat cu exactitate, mai ales dac inen seama i de faptul c exist
o seam de incapaciti speciale care afecteaz doar anumite categorii de persoane. n scfi imb,
atributele sau ndreptirile pe care capacitatea de exerciiu le confer persoanei pot fi determinate
i exprimate sintetic.
Astfel, n primul rnd, capacitatea deplin de exerciiu confer persoanei ndreptirea de a
ncheia singur i personal orice acte juridice, pentru a dobndi astfel drepturi noi ori pentru a-i
exercita drepturile pe care le are i de a-i asuma obligaii noi ori de a le executa pe acelea pe care le
are. Aceasta nseamn, pe de o parte, c persoana capabil poate s ncheie acte juridice de
conservare, de administrare i de dispoziie, fr a fi silit s recurg la un reprezentant i fr a
avea nevoie de vreo ncuviinare prealabil din partea altei persoane ori a unei autoriti3. Pe de
alt parte, aceasta nu nseamn c persoanei capabile nu i poate fi interzis expres ncheierea
anumitor acte determinate, att personal, ct i prin reprezentant
In al doilea rnd, capacitatea deplin de exerciiu confer persoanei ndreptirea de a-i stabili
pe cale contractual (deci printr-un act juridic) un reprezentant convenional (mandatar), prin
intermediul cruia s ncheie acte juridice, atunci cnd nu poate ori nu dorete s le ncheie
personal.
n sfrit, capacitatea deplin de exerciiu ndreptete persoana s ncheie acte juridice n
numele i pe seama altei persoane, fie n calitate de reprezentant legal al acesteia (printe sau
1 Chiar
dac s-ar admite pierderea retroactiv a capacitii de exerciiu a femeii care a fost cstorit,
soluiile care s-ar adopta cu privire la actele ncheiate de ctre aceasta ar putea fi nuanate innd
seama de principiul validitii aparenei n drept, de buna sau reaua credin a terului i de
caracterul oneros sau gratuit al actelor ncheiate.
2 S-ar putea ivi situaii n care ncheierea cstoriei de ctre femeia minor s se fac cu scopul
exclusiv de a dobndi capacitatea deplin de exerciiu, pentru a putea ncheia astfel anumite acte
juridice pe care altfel nu le-ar fi putut ncheia Aceste acte ar putea fi ns anulate, dac este cazul, pe
motiv de fraud la lege.
3 Exist o seam de acte juridice civile care pentru a putea fi ncheiate valabil presupun o prealabil
autorizare din partea unei autoriti administrative. Aceast autorizare nu are ns semnificaia unei
incapaciti ori a unei restrngeri a capacitii, d constituie un simplu control privind legalitatea sau
l
180
ML
181
un caracter definitiv. In scfi imb, dac cel pus sub interdicie i va recpta discernmntul i, ca
urmare, instana de judecat, potrivit art. 151 C. fam, va dispune ridicarea interdiciei, persoana n
cauz va redobndi deplina capacitate de exerciiu, ceea ce nseamn c, de aceast dat, pierderea
capacitii de exerciiu a avut doar un caracter provizoriu3.
In sfrit, o ultim ipotez care se cere fi discutat este aceea a desfacerii ncetrii i anulrii
cstoriei ncheiate de ctre persoana minor mai nainte ca ea s fi ajuns la vrsta majoratului.
Cnd ns aceast ipotez an abordat-o atunci cnd an discutat
Totui, potrivit art 1557 C. tiv. E valid ceea ce face mandatarul n numele mandantului atta timp
ct nu cunoate moartea lui, sau existena uneia dintre cauzele ce desfiineaz mandatul". Iar potrivit
art 1558, n cazurile artate n articolul precedent, sunt valide contractrile mandatarului cu al treilea
persoane care sunt de bun<redin".
2 De fapt, se poate spune c, asemeni capacitii de folosin, nici capacitatea de exerciiu a persoanei
care a fost declarat moart, dar care n realitate este n via, nu a ncetat nici un moment Aceasta
deoarece, n via fiind, persoana respectiv a avut tot timpul ndreptirea de a ncheia acte juridice
pentru a-i exercita drepturile i obligaiile.
3 Aceast ipotez are un caracter preponderent teoretic, ntruct alienaia i mai ales debilitatea
mintal sunt, de regul, stri patologice iremediabile
1
182
183
LR.
3.7. PRECIZRI
184
185
LR.
Filiaia copilului fa de prinii si poate s rezulte din legtura de snge existent ntre prini
i copilul lor - caz n care ea se numete filiaie fireasc -, sau poate s rezulte din adopie - caz n
care ea se numete filiaie din adopie. La rndul ei, filiaia fireasc, poate s fie din cstorie ori din
afara cstoriei, iar aceasta din urm poate fi stabilit fa de ambii prini sau numai fa de unul
dintre ei.
3.8.1. Cazul copilului din cstorie i a celui adoptat de ambii soi
In cazul copilului din cstorie ai crui prini tries mpreun, ct i n cazul n care copilul a
fost adoptat de ctre dou persoane, so i soie - deoarece prin adopie se stabilete filiaia ntre cel
pe cei care adopt i copil1-, msurile privitoare la persoana i bunurile copilului se iau de ctre
prini, de comun acord (art. 98, aL 1, Codul Familiei). n caz de nenelegere ntre prini cu privire
la exerciiul drepturilor sau ndeplinirea indatoririlor printeti, instana de judecat, dup ce i va
asculta pe prini, va hotr potrivit cu interesul copilului (art. 31, aL 3, din Legea numrul . 272 pe
2004). Aceste prevederi legale se aplic, desigur, i n privina exercitrii dreptului de a-1 reprezenta
pe copil ori de a-i ncuviina actele. Exercitarea drepturilor printeti - inclusiv a dreptului de a-1
reprezenta pe copil i de a-i ncuviina actele - de ctre ambii prini, deopotriv i de comun acord,
este uneori imposibil de realizat, din cauze care sunt mai presus de voina prinilor. De aceea, prin
art 98, al. 2, Codul Familiei s-a prevzut c "Dac unul dintre prini este mort, deczut din
drepturile printeti, pus sub interdicie sau, din orice mprejurare, se afl n neputin de a-i
manifesta voina, cellalt printe exercit singur drepturile printeti pe '
Atunci cnd prinii sunt divorai iar copilul a fost ncredinat unuia dintre ei, "Printele
divorat, cruia i s-a ncredinat copilul l, exercit cu privire la acesta drepturile printeti" (art. 42, al.
1, Codul Familiei), deci i dreptul de a-1 reprezenta pe copil i de a-i ncuviina actele. In scfi imb,
atunci cnd prin hotrrea de divor copilul a fost ncredinat unei alte persoane dect printele sau
unei instituii de ocrotire, instana de judectoreasc va stabili care dintre prini va exercita dreptul
de a-1 reprezenta sau de a-i maiviina actele (art. 42, al. 2, Codul Familiei). n acelai mod ca la divor
se va proceda i n cazul n care cstoria este declarat nul sau anulat (art. 24, al. 2, Codul
Familiei).
3.8.2 Cazul copilului din afara cstoriei cu filiaia stabilit fa de ambii prini
Ct privete copilul din afara cstoriei cu filiaia stabilit fa de ambii prini, este de observat
c, pe de o parte, legea asimileaz statutul legal al acestui copil cu acela al copilului din cstorie.
Astfel, potrivit art. 63 Codul Familiei , "Copilul dinafar cstoriei a crui filiaie a fost stabilit prin
recunoatere sau hotrre judectoreasc are fat de printe i radele acestuia aceeai situaie ca i
situaia legal a unui copilul din cstorie."; iar potrivit art. 97, al. 1, Codul Familiei "Ambii prini
Potrivit art 1, din Legea numrul . 273 privind regimul juridio al adopiei, publicat n M. Of.
numrul . 557 din 23 iunie 2004, Adopia este operaiunea juridic prin care se creaz legtura de
filiaie ntre adoptator i adoptat, precnd i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.";
iar potrivit art 50 (3) n momentul stabilirii filiaiei prin adopie, rudenia fireasc dintre adoptat i
descendenii si, pe de o parte, i prinii si fireti i rudele acestora, pe de alt parte, nceteaz, cu
excepia adopiei prevzute la art 20 lit b) caz n care ncetarea raporturilor de rudenie se aplic numai
n raport cu printele fires i rudele printelui fires care nu este cstorit cu adoptatorul."
1
129
au aceleai drepturi i
ndatoriri fa de copiii lor minori, fr a deosebi dup cnd acetia sunt din cstorie, din afara
cstoriei, ori adoptai". Pe de alt parte ns, legea ine seama de faptul c, de multe ori, prinii
copilului din afara cstoriei - dup ce copilul s-a nscut - nu numai c nu se cstores mpreun, dar
nici mcar nu locuies mpreun. De aceea, potrivit art. 65 Codul Familiei, n cazul acestui copil se va
putea recurge la msura ncredinrii lui unuia dintre prini - asemeni copilului din cstorie ai crui
prini au divorat - ceea ce va face ca drepturile printeti cu privire la persoana i bunurile copilului
s se exercite de ctre printele cruia copilul i-a fost ncredinat.
3.83. Cazul copilului din afara cstoriei cu filiaia stabilit fa de unul dintre prini
n cazul n care filiaia copilului din afara cstoriei a fost stabilit numai fa de unul dintre prini,
acesta va exercita singur drepturile i ndatoririle printeti. Tot astfel, n cazul n care copilul a fost
adoptat de o singur persoan, numai aceasta - deci nu i prinii fireti - va exercita drepturile i
ndatoririle printeti. Este o consecin a faptului c, de la data cnd hotrrea judectoreasc de
ncuviinare a adopiei a devenit irevocabil, legtura de filiaie dintre cel adoptat i prinii si fireti
nceteaz i, concomitent, ia natere legtura de filiaie dintre cel adoptat i adoptator. Prin excepie, n
cazul n care copilul este adoptat de ctre soul printelui firesc, ncetarea raporturilor de filiaie
opereaz numai n raport de cellalt printe. Ca urmare soul adoptator exercit drepturile printeti
mpreun cu printele fires (art 50, al. 3, din Legea numrul . 273 pe 2004 privind regimul juridio al
adopiei)1.
3.9. TUTORELE
Tutorele este persoana creia instana de judecat sau, dup caz autoritatea tutelar i-a ncredinat
sarcina exercitrii tutelei asupra unei persoane ce nu are capacitatea deplin de exerciiu, fie datorit
minoritii, fie datorit punerii sub interdicie judectoreasc. Tutela este o msur de ocrotire a
persoanelor ce nu au capacitate deplin de exerciiu, care, potrivit Codului Familiei i a Legii numrul .
272 pe 2004, se poate institui n dou situaii: a) n cazul n care copilul (minorul) este lipsit de ngrijirea
ambilor prini, deoarece acetia sunt mori, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti,
pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, precnd i n cazul n care, la ncetarea
adopiei, instana judectoreasc hotrte c este n interesul copilului instituirea unei tutele (art. 40, al.
1, din Legea numrul . 272 pe 2004)2; b) n cazul n care o persoan este pus sub interdicie
judectoreasc (art. 145, al. 1, Cfam.).
a. Tutela minorului. Tutela minorului poate fi ncredinat unei persoane ori unor soi mpreun,
cu condiia de a avea domiciliul n Romnia i de a nu se afla n vreunul din cazurile de
incompatibilitate prevzute de lege3 (art. 41 din Legea numrul . 272 pe 2004).
In acelai mod se va exercita ocrotirea copilului i n cazul n care acesta este adoptat de ctre soul
printelui adoptator.
2 Pentru detalii, vezi T. Bodoac, Contribuii la studiul condiiilor n care poate fi instituit tutela copilului
n reglementarea Legii numrul . 272 pe 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilul lui, n
Dreptul, numrul . 3 pe 2005, p. 52-68.
3 Potrivit art. 117 Codul Familiei , nu poate fi tutore a) minorul sau cel pus sub interdicie; b) cel
deczut din drepturile printeti sau declarat incapabil de a fi tutore; c) cel cruia i s-a restrns
exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc,
precnd i cel cu rele
1
130
Tutorele minorului este numit de ctre instana de judecat n a crei cirajmscripie domiciliaz ori
a fost gsit copilul minor (art 40, al. 2, din Legea numrul . 272 pe 2004).Dac motive ntemeiate nu
se opun, va fi numit ca tutore o rud sau un afin ori un prieten al Familiei copilul lui, n stare s
ndeplineasc aceast sarcin1 (art 42 din Legea numrul . 272 pe 2004).
Atribuiile tutorelui unui minor - ca de altfel i atribuiile prinilor - pot fi grupate, la modul cel
mai general, n atribuii cu privire la persoana copilului i atribuii cu privire la bunurile copilul
lui2. Dreptul i ndatorirea tutorelui sau a printelui de a-1 reprezenta pe minor i de a-i ncuviina
actele fao parte - alturi de dreptul i ndatorirea de a administra bunurile minorului - din categoria
drepturilor tutorelui cu privire3 la bunurile minorului Aceste drepturi rezult din art. 124 O fam,
care dispune c Tutorele are obligaia de a administra bunurile minorului i de a-1 reprezenta n
actele civile, ns numai pn la data cnd acesta mplinete vrsta de paisprezece ani (al. 1). Dup
mplinirea vrstei de paisprezece ani, minorul i exercit singur drepturile i i execut tot astfel
obligaiile, ns numai cu ncuviinarea prealabil a tutorelui, spre a-1 apra mpotriva abuzurilor
din partea celor de al treilea" (al 2).
b. Tutela interzisului. Din punctul de vedere al atribuiilor de a-1 reprezenta pe incapabil n actele
juridice, nu exist deosebiri eseniale ntre tutorele minorului i tutorele celui pus sub interdicie.
Este ceea ce rezult i din art 147 C. fam, care dispune c "Regulile privitoare la tutela minorului care
nu a mplinit vrsta de paisprezece ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub interdicie, n
msura n care legea nu dispune altfel".
Intre tutela minorului care nu a mplinit paisprezece ani i tutela interzisului se semnaleaz
totui urmtoarele deosebiri: tutela minorului este instituit i tutorele este numit de ctre instana
de judecat, n vreme ce tutela interzisului este instituit i tutorele este numit de ctre autoritatea
tutelar; tutela minorului nceteaz, de plin
purtri; d) cel lipsit potrivit legii speciale de dreptul de a alege i de a fi ales; e) cel care, exercitnd o
alt tutel a fost ndeprtat de la aceasta; cel care, din cauza intereselor potrivnice cu ale minorului nu
ar putea ndeplini sarcina tutelei (al. 1). Atunci cnd \reuna dintre aceste mprejurri se ivete pe
parcursul tutelei, tutorele va fi ndeprtat
1 i Codul Familiei calific tutela drept o sarcin i, ca urmare, cel care a fost numit tutore nu poate
refuza aceast numire. Prin excepie, potrivit art 118 O fam, poate refuza sarcina tutelei a) cel care are
vrsta de 60 de ani mplinii; b) femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mio de opt ani; c) cel care
crete doi sau mai muli copii; d) cel care exercit o alt tutel sau o curatel; e) cel care din cauza bolii,
a infirmitii, a felului ndeletnicirii, a deprtrii domiciliului de locul unde se afl bunurile minorului
sau din alte motive ntemeiate, nu ar putea s ndeplineasc aceast sarcin (al. 1). Dac vreuna dintre
aceste mprejurri se ivete n timpul tutelei, tutorele poate cere s fie nlocuit (al. 2).
2 Pentru detalii cu privire la drepturile printeti, vezi E. Florian, op. cit, p. 375-387.
3 Prin urmare, nu este vorba de drepturi asupra bunurilor copilului ci de drepturi cu privire la
bunurile sale Aceasta deoarece raporturile patrimoniale dintre printe i copil sunt crmuite de
principiul independenei, prevzut de art 106 O ram, care dispune c Printele nu are nici un drept
asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui, n afar de dreptul la motenire
i mtreinere" In cazul tutorelui i al minorului ocrotit de ctre acesta, independena patrimonial este
i mai vdit, ntruct i dreptul la motenire i ntreinere exist numai n msura n care tutela este
instituit n sarcina unei persoane care este rud cu minorul, ntr-un grad care confer fie obligaia de
ntreinere, fie cfi emarea la succesiune.
drept, o dat cu ajungerea acestuia la vrsta majoratului, n vreme ce tutela interzisului se instituie
pe o perioad nedeterminat, ea putnd s dureze pn la moartea celui pus sub interdicie sau
pn la ridicarea interdiciei prin hotrre judectoreasc, n cazul nsntoirii celui pus sub
interdicie; tutorele interzisului este ndreptit s cear nlc>cuirea sa dup trei ani de la numire
(art. 148 Codul Familiei), n vreme ce tutorele minorului poate cere s fie nlocuit numai n situaia
n care intervine una dintre mprejurrile prevzute de art. 118 Codul Familiei; tutorele minorului
trebuie s se preocupe de creterea, educarea i pregtirea profesional a acestuia (art. 123 C. fam),
pe cnd tutorele celui pus sub interdicie este dator s se ngrijeasc de persoana celui pus sub
interdicie spre a-i grbi vindecarea i a-i mbunti condiiile de via, scop pentru care se vor
ntrebuina veniturile i, la nevoie, toate bunurile celui pus sub interdicie (art. 149, al. 1, Codul
Familiei).
3.10. CURATORUL
Curatorul este persoana desemnat de ctre autoritatea tutelar sau, uneori, de ctre instana de
judecat1, pentru a reprezenta temporar o alt persoan, pentru a-i administra bunurile i pentru ai ocroti interesele2.
De regul, persoana pentru care s-a numit un curator are deplin capacitate de exerciiu, ceea
ce face ca instituirea tutelei s poat fi dispus numai cu consimmntul celui reprezentat, afar
de cazul n care acesta nu poate fi dat (art. 154 O fam); iar instituirea curatelei3 nu aduce nici o
atingere capacitii celui reprezentat, ceea ce face ca acesta s poat da instruciuni curatorului (art.
153 i 155 C. fam).
Uneori ns, prin excepie, curatela se instituie i n cazul persoanelor lipsite de capacitate de
exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns. De aceea, curatela persoanelor capabile este
Potrivit art 44, al. 1, G proo civ. n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de
exerciiu al drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va putea
numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De
asemenea, instana va putea numi un curator special n caz de conflict de interese ntre reprezentant
i cel reprezentat sau cnd o persoan juridic (SXL), cfi emat s stea n judecat, nu are reprezentant
legal". Aceste dispoziii i gsesc aplicare i n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns
(al 2).
2 Curatela nu se confund cu asistarea persoanelor vrstnice". Potrivit art. 30 din Legea numrul . 17
pe 2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice, la cererea lor sau din oficiu, acestea pot fi
asistate de un reprezentant al autoritii tutelare cu ocazia ncheierii unui act juridio de nstrinare, cu
titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce le aparin, n scopul ntreinerii i ngrijirii lor. ncheierea actului
n lipsa asistrii nu afecteaz valabilitatea acestuia.
3 Ct privete anularea deciziei autoritii tutelare privind instituirea tutelei, n practic s-a decis c
aceasta este de competena instanelor judectoreti, deoarece controlul ierarfi io exercitat potrivit art
160 Codul Familiei nu exdude controlul judiciar (dec. sec. civ a O S. J., numrul . 2694 pe 2001, n
Dreptul, numrul . 6 pe 2002, p. 212-213).
4 Art. 152 Codul Familiei prevede urmtoarele cazuri n care se instituie curatela unor persoane
capabile: a) dac din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o persoan dei capabil, nu
poate, personal s-i administreze bunurile sau s-i apere interesele n condiii mulumitoare i, din
motive temeinice, nu-i poate numi un reprezentant; b) dac, din cauza bolii sau din alte motive, o
persoan, dei capabil, nu poate, nici personal, nici prin reprezentant, s ia msurile necesare n
cazuri a cror rezolvare nu sufer amnare; c) ... (caz de curatela special); d) dac o persoan, fiind
obligat s lipseasc vreme ndelungat de la domiciliu, nu a lsat un mandatar general; e) dac o
persoan a disprut fr a se avea
1
incapabile ori cu capacitate de exerciiu restrns este considerat o curatel special1, cele dou
feluri de curatele avnd ca trsturi comune doar denumirea i caracterul vremelnic.
Distincia dintre aceste dou feluri de curatele este important practio datorit regulilor
diferite care n se aplic. Astfel, curelelor propriu-zise n se aplic regulile de la contractul de
mandat2 (art 155, al. 1, Codul Familiei), n vreme ce curelelor speciale n se aplic regulile de la
tutel, deoarece curatorul este, dup caz, un nlocuitor provizoriu al printelui sau al tutorelui. Aa
fiind, curatorul va putea s-1 reprezinte pe cel lipsit de capacitate de exerciiu i s ncuviineze
actele celui ca capacitate de exerciiu restrns n aceleai condiii ca printele ori tutorele. Tocmai
datorit caracterului lor subsidiar, curelele speciale sunt considerate ca adevrate tutele
provizorii.
Curelele speciale instituite n considerarea celor lipsii de capacitate de exerciiu ori a celor cu
capacitate de exerciiu restrns sunt, n principal, urmtoarele: a) curatela provizorie instituit
pn la numirea unui tutore al minorului (art. 119, al. 3, Codul Familiei); b) curatela provizorie
instituit pn la numirea unui nou tutore, n cazul n care tutela exercitat anterior a ncetat (art.
139 Codul Familiei); c) curatela instituit n temeiul art. 132 Codul Familiei, n cazul contrarietii
de interese dintre reprezentantul (ocrotitorul) legal i cel reprezentat (ocrotit)3; c) curatela instituit
n cazul n care printele sau tutorele este mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele
persoanei ce reprezint sau ale crei acte le ncuviineaz (art. 152, lit. c, C. fam); curatela minorului
care urmeaz a fi pus sub interdicie, n cazul n care acesta nu are prini sau un tutore4; curatela
special instituit, n caz de urgen5, de ctre instana de judecat competent s judece cererea de
cfi emare n judecat, atunci cnd o persoan fr capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns este implicat ntr-un proces i nu are un reprezentant sau ocrotitor legal ori
atunci cnd exist conflict de interese ntre reprezentant sau ocrotitor, pe de o parte, i cel
reprezentat sau ocrotit, pe de alt parte (art. 44, al. 1 i 2, C. procent .
tiri despre ea i nu a lsat un mandatar general Pe lng acestea, mai pot fi amintite: curatela
prevzut de art 72, aL 2, din Legea numrul . 36 pe 1995 (Legea notarilor publici i activitii
notariale), pentru administrarea bunurilor succesorale; curatela surdomutului care nu tie s scrie,
instituit n vederea acceptrii unei donatiuni, prevzut de art 816 C. tiv., cu precizarea c, n realitate,
n acest caz, nu este vorba de un curator, ci de un interpret Tot o curatel privitoare la o persoan
capabil este i aceea care, potrivit art 146 O fam, se instituie pn la rezolvarea cererii de punere sub
interdicie, pentru ngrijirea persoanei i reprezentarea celui care urmeaz a fi pus sub interdicie, n
cazul n care acesta este major.
1 Vezi, de exemplu, M. Murean .a., op. cit, p. 137.
2 Tocmai datorit aplicrii acestor regun aa cnd an mai artat, instituirea curatelei nu aduce nici o
atingere capacitii celui pe care curatorul l reprezint (art 153 O fam).
3 O asemenea contrarietate de interese exist, de pild, atunci cnd cel reprezentat sau ocrotit vine la
motenire n concurs cu printele sau tutorele su. Actualitatea acestei curatele este confirmat i de
prevederile art 26 (4) din Legea numrul . 272 pe 2004, potrivit crora ,,Dispoziiile legale speciale
privind consimmntul sau prezena copilului n procedurile care l privesc, precnd i prevederile
referitoare la desmnarea unui curator, n caz de conflict de interese, sunt i rmn aplicabile^ .
4 Rezult implicit din art 146 Codul Familiei
5 Este de observat c instana de judecat va fi aceea
190 care instituie curatela numai atunci cnd exist o
urgen. Pentru problema delimitrii competenei de a institui curatela, vezi LCtan, Limitele de
competen ale autoritii tutelare cu privire la instituirea curatela, n Dreptul, numrul . 9 pe 2006, p. 95-107.
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasileseu, Introducere n dreptul civil
JUDEEAN,
RESPECTIV
PRIMARUL
Potrivit Legii numrul . 272 pe 20044 privind protecia i promovarea drepturilor copilul lui, n
cazul ui care acesta este lipsit, temporar sau definitiv, de protecia prinilor si ori nu mai poate fi
lsat n grija acestora, deoarece i-ar fi periclitate interesele, se pot aplica msurile de protecie
special (art. 50). Prin art. 55 din Legea numrul . 272 au fost instituite ca
n acest sens, vezi i E. Florian, op. rit, p. 384-387.
Legea numrul . 215 pe 2001, publicat n M. Of. numrul . 204 din 23 aprilie 2001.
3 Art 158 din Codul Familiei prevedea c: Atribuiile de autoritate tutelar aparin organelor
executive i de dispoziie ale sfaturilor populare comunale, oreneti sau de raion orenetiii
4 Pentru o examinare analitic a dispoziiilor din acest act normativ, veri E. Florian, Protecia
drepturilor copilul lui, CFI . Beck", Bucureti, 2006, p. 184-199.
1
2
i
Capitolul Z Persoana fizic - subiect al raporturilor de drept civil
Comisia pentru protecia copilului este organ de specialitate fr personalitate juridic, care
funcioneaz n subordinea consiliului judeean i respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti (art 104, al. 1). Direcia general de asisten social i protecia copilului este
instituie public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului judeean, respectiv a
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti (art 105, aL 2)
2 Msura plasamentului se stabilete de ctre comisia pentru protecia copilul lui, atunci cnd exist
acordul prinilor, n cazul urmtorilor copii: copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu
poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; copilul care a svrit o fapt penal
i nu rspunde penaL (art 56, lit b i e). Dac nu exist acordul prinilor ori al unuia dintre ei, msura
plasamentului se dispune de ctre instana de judecat (art 61, aL 2, lit b). Tot instana dispune aceast
msur n cazul copiilor prevzui la literele c) i d), atunci cnd se impune nlocuirea plasamentului n
regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului (art 61, aL
2, lit a).
3 Copilul abuzat sau neglijat
4 Copilul gsit sau copilul abandonat de mam n uniti sanitare.
5 Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie speaal,cu caracter temporar,
care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precnd i n situaia copilului gsit sau a
celui abandonat n uniti sanitare. Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre
directorul direciei generale de asisten social 192
i protecia copilul lui, n situaia n care nu exist
opoziie din partea persoanelor juridice sau fizice care au n ngrijire ori asigur protecia copilului
respectiv (art 65). n celelalte cazuri msura se dispune de ctre instana de judecat, n condiiile
1
IA.
i
prin Legea numrul . 273 pe 2004 privind regimul juridio al adopiei se reglementeaz
193
msura ncredinrii copilului n vederea adopiei. Astfel, n art. 25 (1) se prevede c adopia nu
poate fi ncuviinat de ctre instana judectoreasc dect dup ce copilul a fost ncredinat pentru
o perioad de 90 de zile persoanei sau Familiei care dorete s l adopte1. Fao excepie de la aceast
regul situaiile prevzute expres la art. 28. n legtur cu reprezentarea copilului sau ncuviinarea
actelor acestuia pe perioada ncredinrii, n art. 30 (2) se prevede c Dreptul de a reprezenta copilul
n actele juridice sau, dup caz, de a ncuviina actele acestuia, precnd i dreptul de a administra
bunurile copilului se exercit de ctre consiliul judeean sau local al sectorului municipiului
Bucureti n a crui raz teritorial domiciliaz persoana sau familia creia i s-a ncredinat copilul
n vederea adopiei. Dreptul de administrare poate fi delegat, n mod excepional, ctre persoana
sau familia creia i s-a ncredinat copilul pentru efectuarea unor acte speciale, n interesul copilul
lui, care vor fi expres menionate n cuprinsul documentului prin care se acord delegarea pe '.
C. CAPACITATEA DE EXERCIIU RESTRNS
3.13. NOIUNE. JUSTIFICARE
Legiuitorul nu a definit capacitatea restrns de exerciiu, ci s-a mrginit s dispun, mai nti,
c " Minorul, care a mplinit vrsta de paisprezece ani, are capacitatea de exerciiu restrns" (art. 9,
al. 1, din Decretul numrul . 31 PE 1954) i, mai apoi, s precizeze c ea se caracterizeaz prin aceea c
"Actele juridice ale minorului cu capacitate restrns se ncheie de ctre acesta, cu ncuviinarea
prealabil a printelui sau a tutorelui pe ' (al. 2)
Din aceste dispoziii legale se poate constata, n primul rnd, c ceea ce legiuitorul numete
capacitate de exerciiu restrns este mai aproape de capacitatea deplin de exerciiu dect de lipsa
acesteia, deoarece minorul este acela care ncheie actele juridice, i nu reprezentantul su, aa cnd
se ntmpl n cazul n care lipsete capacitatea de exerciiu; i, n al doilea rnd, c ceea ce
deosebete capacitatea restrns de exerciiu de capacitatea deplin este faptul c persoana cu
capacitate restrns ncheie acte juridice cu naiviinarea prealabil a printelui sau, dup caz, a
celorlali ocrotitori legal, n vreme ce persoana cu capacitate deplin ncheie acte juridice singur,
deci fr a avea nevoie de vreo naiviintare.
Pe de alt parte, n art 105, al. 2, CODUL FAMILIEI se prevede c "Dup mplinirea vrstei de 14 ani,
minorul i exercit singur drepturile i i execut tot astfel obligaiile, ns numai cu ncuviinarea
prealabil a prinilor, spre a-1 apra mpotriva abuzurilor din partea celor de al treilea"2. Practio art
105 CODUL FAMILIEI reia, n ali termeni, prevederea din art 9 al Decretului numrul . 31 PE 1954, dar
precizeaz, n plus, c scopul ncuviinrii actelor minorului este acela de a-1 feri pe acesta de
eventualele abuzuri ale terilor.
n sfrit, art. 133, al. 2, CODUL FAMILIEI prevede c "Dac actul pe care minorul (cu capacitate
restrns p.n. I. R.) urmeaz s-1 ncheie face parte dintre acelea pe care tutorele (minorului lipsit de
capacitate de exerciiu p.n. I. R.) nu le poate ncheia dect cu naiviinarea autoritii tutelare, va fi
necesar i prealabila ncuviinare a acesteia".
1ncredinarea copilului se race de ctre instana de judecat de la domiciliul copilului (art 28).
2Art. 124, al.
capacitate
Prin urmare, genul proxin fa de capacitatea de exerciiu restrns este capacitatea de exerciiu
deplin, adic aptitudinea persoanei de a ncheia personal i singur acte juridice n scopul
dobndirii i exercitrii de drepturi, precnd i n vederea asumrii i executrii de obligaii.
Diferena specific fa de capacitatea deplin de exerciiu const n aceea c persoana cu capacitate
restrns ncheie acte juridice personal, dar nu singur, ntruct legea impune obligaia ncuviinrii
acestor acte de ctre printe ori un alt ocrotitor legal, iar uneori i de ctre autoritatea tutelar. Scopul
acestor ncuviinri este, n principal, acela de a-1 feri pe minor de posibilele influene i abuzuri
provenind de la teri
innd seama de aceste elemente, putem defini capacitatea restrns de exerciiu ca fiind
aptitudinea persoanei, cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, de a ncheia acte juridice personal, ns
de regul numai cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal, iar uneori i a autoritii tutelare,
spre a preveni astfel posibilele abuzuri ale terilor.
Dup cnd se poate observa, capacitatea restrns de exerciiu privete o categorie intermediar
de persoane, cuprins ca vrst, ntre aceea a persoanelor lipsite de capacitate i aceea a persoanelor
cu capacitate de exerciiu deplin. Este o categorie care la limitele ei se apropie att de aceea a
persoanelor care nu au discernmnt, ct i de aceea a persoanelor care au discernmntul format.
Este aadar o categorie eterogen din punctul de vedere al discernmntului persoanelor care o
compun i care poate s difere nu numai de la o vrst la alta, dar i de la o persoan la alta, n
cadrul aceleiai vrste1. Ca urmare, ceea ce pare mai degrab s fie comun minorilor cu vrsta
cuprins ntre 14 i 18 ani este lipsa unei experiene ndestultoare de via, care i face vulnerabin
la influene i abuzuri. De aceea, legiuitorul a considerat oportun ca, la ncheierea actelor juridice,
voina minorului pentru a dobndi eficacitate juridic s fie supervizat de ctre ocrotitorul legal i
chiar de ctre autoritatea tutelar.
Aa fiind, ncuviinarea prealabil nu trebuie, dup prerea noastr, privit ca o manifestare de
voin complementar cu aceea a minorului i mpreun cu care ar forma consimmntul In actele
juridice2. Ea este desigur o cerin de valabilitate a actului juridic, ceea ce rezult i din sancionarea
cu nulitate a actelor ncheiate fr respectarea ei, dar este o cerin extrinsec consimmntului
formator, ca element structural al actului juridic3.
ncuviinarea prealabil a actelor celui cu capacitate restrns de exerciiu prezint att o dubl
justificare ct i o dubl utilitate, deoarece, pe de o parte, aa cnd an artat ea este menit s
protejeze voina minorului de influenele i abuzurile terilor. Pe de
Copilul de 15 ani este vdit mai aproape de categoria rrunorilor care nu au mplinit 14 ard i care sunt
lipsii de discernmnt i capacitate de exerciiu, n vreme ce copilul de 17 ani este vdit mai aproape
de categoria majorilor care au discernmnt i capacitate deplin de exerciiu. Dar, este posibil ca,
datorit unor particulariti de dezvoltare psifi ic i intelectual, un anumit copil de 15 ani s aib
discernmntul format, n timp ce unul de 17 ani s nu aib discernmnt.
2 Altfel spus, ncuviinarea unui act juridio de ctre ocrotitorul legal nu face ca acesta s devin parte n
respectivul act juridic. Fiind ns vorba despre o manifestare de voin care concur Ia ncheierea
valabil a actului juridic, ncuviinarea dat de ocrotitorul legal mai este denumit i consimmnt de
abilitare". Pentru detalii, vei J. Goicovici, Cesiunea convenional a contractului, n Dreptul, numrul . 1 pe
2007, p. 70.
3 Se poate spune c ncuviinarea actelor minorului, precnd i refuzul de a le ncuviina sunt, n cele
din urm, acte juridice unilaterale.
1
FI
tar
Ionel Regfi ini, erbart Diaconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
alt parte, aceeai cerin este menit ns s-i ocroteasc i pe terii de bun-credin cu care
minorul contracteaz, deoarece dac ea a fost respectat, adic dac actul s-a ncheiat cu
ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal i a autoritii tutelare, nu creden c se mai
poate ridica problema anulrii lui pe considerentul lipsei de discernmnt a minorului n
momentul exprimrii consimmntului. Altfel, dat fiind vrsta minorului, s-ar putea,
destul de lesne, invoca i dovedi lipsa de discernmnt a acestuia, ceea ce ar avea drept
consecin anularea actului i suportarea de ctre ter a neajunsurilor ce decurg din caracterul
retroactiv al efectelor nulitii. Tot astfel, atunci cnd actul ncheiat de ctre minorul cu
capacitate restrns a fost ncuviinat de ctre ocrotitorul legal, nu se va mai putea pune
problema anulrii lui pe motiv c este lezionar (pgubitor) pentru minor, i aceasta chiar n
condiiile n care ar fi cu adevrat lezionar.
3.14. ASPECTE CARACTERISTICE
Att dispoziiile legale, ct i consideraiile doctrinare fcute pe marginea acestora, permit
evidenierea unor aspecte caracteristice ale capacitii restrnse de exerciiu. Dintre acestea le
vom reine, n cele ce urmeaz, pe acelea care ne par mai semnificative.
A. Persoanele afectate. Singura categorie de persoane care beneficiaz de o capacitate
de exerciiu restrns este aceea a rrunorilor avnd vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani.
Aceast capacitate este dobndit de persoana fizic din ziua n care ea a mplinit vrsta
de 14 ani, ceea ce se poate dovedi, la nevoie, cu actul sau certificatul de natere i
dureaz pn n ziua n care persoana mplinete 18 ani, ceea ce se poate dovedi n
acelai mod.
Prin urmare, nu se poate vorbi de o capacitate de exerciiu restrns nici n cazul
minorilor care nu au mplinit paisprezece ani i nici n cazul majorilor pui sub interdicie,
ntruct acetia sunt deopotriv lipsii de capacitate de exerciiu. Aa fiind, se subnelege c
i minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani care potrivit art. 142, al. 2, Codul Familiei a fost
pus sub interdicie, datorit alienaiei sau debilitii mintale, nu mai are o capacitate de
exerciiu restrns, ci este lipsit de capacitate. Abia n situaia n care interdicia s-ar ridica
nainte ca cel pus sub interdicie s mplineasc 18 ani, acesta va avea (pn la majorat) o
capacitate de exerciiu restrns.
Pe de alt parte, nu pot fi considerai ca avnd o capacitate de exerciiu restrns nici
majorii crora din diferite considerente legea le interzice s ncheie anumite acte juridice1. In
cazul acestora sunten n prezena unor incapaciti speciale de exerciiu.
B. Semnificaia ei. Aa cnd s-a apreciat, n repetate rnduri, capacitatea restrns de
exerciiu nu trebuie s fie privit ca fiind rezultatul unei restrngeri cantitative a
posibilitilor persoanei de a aciona prin ncheierea de acte juridice. Deci ea nu trebuie
neleas n sensul c minorul cu capacitate de exerciiu restrns ar putea s exercite
doar anumite drepturi, s-i asume doar anumite obligaii ori s ncheie doar anumite
acte juridice; ea trebuie neleas, cu precdere, n sensul restrngerii posibilitii
Aa, de pild, potrivit art 1307 O civ., soilor le este interzis s ncheie ntre ei contracte de vnzarecumprare, ceea ce nu nseamn c ar avea o capacitate restrns n privina acestui contract
1
138
ud
(al. 2); "In caz de vnzare, ncuviinarea va arta dac vnzarea se face prin bun nvoial sau n alt
mod", (al. 3).
n ce privete ncuviinarea ocrotitorului legal aprecien c dei legal se pretinde, aa cnd an
artat, ca ea s fie prealabil actului juridio ncheiat de ctre minorul cu capacitate restrns, nimio
nu se opune ca ea s fie concomitent cu ncheierea actului juridic. Aceasta deoarece ocrotitorul
legal poate s participe personal la ncheierea actului i s-1 ncuviineze semnnd, alturi de
minor, nscrisul constatator.
Dispoziiile legale care reglementeaz ncuviinarea prealabil a actelor ncheiate de ctre
persoanele cu capacitate de exerciiu restrns nu fao referire la forma pe care trebuie s o mbrace
aceast ncuviinare. Nici o problem nu se ridic, desigur, atunci cnd actul a fost ncheiat n
form scris i ncuviinarea s-a dat concomitent cu ncheierea actului prin semnarea nscrisului
constatator de ctre ocrotitorul legal. In scfi imb, atunci cnd ncuviinarea este prealabil i actul
urmeaz s se ncheie n form scris (ad solemnitaten sau ad probationem), ni se pare fires ca i
ncuviinarea s fie dat cu respectarea acelorai cerine de form la care este supus i actul juridic.
Pe de alt parte, atunci cnd actul juridio nu trebuie s se supun unor cerine de form, prevzute
pentru nsi valabilitatea sa, i se ncheie in mprejurri care permit dovedirea sa prin orice
mijloo de prob1, ncuviinarea va putea fi dat verbal i va putea fi dovedit, la nevoie, tot prin
orice mijloo de prob.
In sfrit, mai trebuie observat c potrivit art 130, al. 2, G. fam. "ncuviinarea se va da pentru
fiecare act n parte". Textul art. 130 se refer te mod expres doar la ncuviinarea care se d de ctre
autoritatea tutelar. Este ns lipsit de ndoial faptul c i ncuviinarea dat de ocrotitorul legal va
trebui s aib tot caracter individual, adic se va trebui dat pentru fiecare act n parte. Prin
urmare, o ncuviinare global i anticipat va fi lipsit de eficacitate, fiindc ea ar avea practio
semnificaia unei nlturri pariale - printr-un act unilateral - a capacitii restrnse de exerciiu.
E. Consecine n materie procesual. Capacitatea restrns de exerciiu este avut n vedere i n
situaia n care minorul cu capacitate de exerciiu restrns este parte ntr-un proces civil. Aceasta
deoarece, n primul rnd, pentru a porni aciunea n justiie minorul are nevoie de ncuviinarea
prealabil a ocrotitorului legal2. n al doilea rnd, deoarece procesul civil implic, pn la
finalizarea sa, o succesiune de acte procesuale, prezena ocrotitorului legal este necesar pe tot
parcursul procesului, n scopul ncuviinrii fiecrui act procesual n care este implicat minorul.
Datorit acestui ir succesiv de ncuviinri, participarea ocrotitorului legal la proces, alturi de
minor, a fost denumit att legislativ3 ct i doctrinar "asistare". n plus, atunci cnd anumite acte
procesuale au caracter de act dispoziie - ca, de exemplu, renunarea la judecat (art. 246 C. proc.
civ.), renunarea la dreptul pretins (art. 247 C. proc. civ.), tranzacia (art. 271-273 C. proc. civ.) - va fi
necesar i ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare. n
Capitolul 2. Persoana fizic - subiect al raporturilor de drept civil
1 Ne referin la mprejurri cnd
nscris.
2 Prin excepie, uneori cererea de cfi emare n judecat poate fi introdus i de ctre minor, fr a fi
necesar ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal. Este, de exemplu, cazul aciunii n stabilirea
paternitii copilului din afara cstoriei, care poate fi pornit de ctre mama copilul lui, chiar dac
aceasta este minor (art. 59 Codul Familiei ).
199
3 Vezi art 42 O proc. civ.
plus., potrivit art 451 O proo dv., actele procesuale de dispoziie fcute de reprezentanii minorilor
nu vor mpiedica continuarea judecii, deci vor fi practio lipsite de eficacitate, dac instana
apreciaz c ele nu sunt n interesul acestora1.
F. Ocrotitorul legal i reprezen ten tui legal. Att art 9 din Decretul numrul . 31 pe 1954, ct i
art
133 Codul Familiei , prevd c prinii i tutorii ncuviineaz actele juridice pe care le incfi eie
minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani; iar din dispoziiile art 105, al. 1, Codul Familiei i
ale art 124, al. 1, Codul Familiei , rezult c tot prinii i tutorii sunt aceia care l reprezint, la
ncheierea actelor juridice, pe minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani
Deosebirea dintre cele dou situaii n care se afl prinii i tutorii - ori, atunci cnd este cazul,
alte persoane cfi emate s-1 reprezinte ori s-1 ocroteasc pe minor -, este vdit i ea nu ine doar
de modul de exprimare al legiuitorului Aceasta deoarece, n primul caz, printele sau tutorele se
mrginete doar s ncuviineze actele pe care le ncheie personal minorul, pe cnd, n cel de al
doilea caz, printele sau tutorele ncheie dl nsui acte juridice n numele i pe seama minorului,
deci l reprezint pe acesta. Ca atare, n primul caz (acela al minorilor cu capacitate de exerciiu
restrns), printele sau tutorele este doar un ocrotitor legal al minorului, n scfi imb, n cel de al
doilea caz (acela al minorilor lipsii de capacitate de exerciiu), printele sau tutorele este i un
reprezentant legal al minorului
Trebuie ins observat c distincia dintre ocrotitorul legal i reprezentantul legal, dei este
impus de realitatea de necontestat a existenei unor atribuii diferite ale acestora - de abilitare n
primul caz i de reprezentare n cel de al doilea - nu pare s fie agreat ntotdeauna de ctre
legiuitor. Spre pild. Legea numrul . 272 pe 2004 face constant referire doar la reprezentantul
legal, preciznd, n art 4, lit g, c acesta este printele sau persoana desemnata potrivit legii s
exercite drepturile i s ndeplineasc obligaiile printeti fa de copil pe ' De preferat ar fi fost,
dup prerea noastr, ca legiuitorul s opereze cu sintagma ocrotitor legal", fiindc ea este mai
cuprinztoare i mai aproape de realitate, cel puin atunci cnd ne referin la exercitarea
drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti n ansamblul lor. Prin urmare, practic, calitatea de
reprezentant legal se subsumeaz aceleia de ocrotitor legal, deoarece printele sau tutorele
minorului care nu a mplinit 14 ani nu este numai reprezentantul legal al copilul lui, ci este, cu
prioritate, ocrotitorul legal al acestuia, iar n actele juridice este i reprezentantul lui legal, calitate
pe care nu o mai are atunci cnd copilul a mplinit 14 arii
G. Nenelegeri
privind
ncuviinarea
actelor
minorului.
ncuviinarea
sau
nencuviinarea actelor minorului constituie att un drept, ct i o obligaie pe care legea
o confer prinilor, tutorelui .a., n scopul ocrotirii intereselor minorului.
Atunci cnd ocrotirea printeasc se exercit de ctre ambii prini ori de ctre tutori so i
soie, este cu putin ca ntre acetia s apar nenelegeri cu privire la TKruviinarea actului pe
care urmeaz s-1 ncheie minorul, unul dintre prini pe tutori fiind de acord cu ncheierea lui, iar
cellalt fiind potrivnio ntr-o atare situaie i vor gsi aplicare prevederile art 31 (3) din Legea
numrul . 272 pe 2004, potrivit crora n cazul
1 Fa de ceie artate se mai cuvine precizarea c textul se reer - prin trimitere ia art 45 (1) - la minori,
________________________________________________________________________________________________
unor existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea
obligaiilor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit
interesului superior al copilului pe '1
Aa cnd a rezultat din cele ce preced, minorul cu capacitate restrns ncheie personal acte
juridice, ns, de regul, pentru valabilitatea acestora este necesar i ncuviinarea ocrotitorului
legal. Ca atare, atunci cnd att minorul, ct i ocrotitorul legal sunt de acord cu ncheierea unui act
juridic, nu se ridic nici o problem, mai ales dac se obine i acordul autoritii tutelare. n scfi
imb, atunci cnd ntre minor i ocrotitorul legal nu se realizeaz un consens cu privire la
ncheierea actului juridic, se ridic problema de a ti care va fi autoritatea ce va soluiona aceast
nenelegere. Dup prerea noastr, decizia va aparine autoritii tutelare care, constatnd ca ntre
minor i ocrotitor exist interese contrare, va putea numi un curator care, dup mprejurri, va
ncuviina sau nu actul minorului2. In nici un caz ns, autoritatea tutelar nu va putea ncuviina
ncheierea vreunui act fr consimmntul minorului3.
FI . Limitele atribuiilor ocrotitorului legal. Capacitatea restrns de exerciiu este o creaie
legislativ care privete, cu precdere, actele juridice civile cu caracter patrimonial pe care le
ncheie minorul. Aceasta deoarece, n cazul actelor juridice de alt natur, "problema capacitii
minorilor este reglementat n mod distinct, uneori diferit de modul de reglementare din dreptul
civil4". Dar, i n cazul actelor juridice civile, reglementarea nu este uniform, ntruct dispoziiile
legale n vigoare impun a se face distincie ntre urmtoarele categorii de acte: a) acte pe care
minorul cu capacitate de exerciiu restrns le poate ncheia singur, fr a fi necesar naiviinarea
prealabil a ocrotitorului legal ori a autoritii tutelare; b) acte pe care minorul cu capacitate de
exerciiu restrns le poate ncheia valabil doar cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal; c)
acte pe care minorul cu capacitate de exerciiu restrns le poate ncheia valabil doar cu
ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal i a autoritii tutelare; d) acte pe care minorul cu
capacitate de exerciiu restrns nu le poate ncheia, chiar dac ar exista ncuviinarea prealabil a
ocrotitorului legal i a autoritii tutelare.
a. Acte pe care minorul le poate ncheia singur. Este o categorie n care sunt cuprinse o seam de
acte juridice care, fie datorit utilitii lor curente, fie datorit faptului c prin rezultatul lor nu pot
fi vtmtoare pentru minor, exclud necesitatea unei ncuviinri prealabile. In cazul acestor acte, o
eventual ncuviinare prealabil ar putea s ntrzie ncheierea actului i ar face astfel ca msura
ncuviinrii, conceput ca o msur de
Atunci cnd este cazul va fi ascultat i copilul l, deoarece potrivit art 24 (2) din Legea numrul . 272
pe 2004,,,n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete copilul are dreptul de a fi
ascultat Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ard."
2 Nu pare a fi exclus nici posibilitatea ca autoritatea tutelar s ncuviineze ea nsi ncheierea
actului, dac acesta rspunde unei nevoi i prezint un folos nendoielnio pentru minor.
3 Potrivit art 127, al. 3, O fam, autoritatea tutelar va putea dispune vnzarea bunurilor minorului
atunci cnd veniturile acestuia nu sunt ndestultoare pentru acoperirea cfi eltuielilor pentru
ntreinerea minorului i administrarea bunurilor acestuia Aceasta este ns o vnzare forat care nu
presupune consimmntul minorului i ncuviinarea ocrotitorului legal. Pe de alt parte, ea nu
gsete aplicare necondiionat dect n cazul n care ocrotirea este realizat de tutore, curator .a.,
ntruct acetia nu au i obligaia de a-1 ntreine pe minor, asemeni prinilor.
I.R.
4 N Murean . a., op. cit, p. 92
1
201
Este concluzia care se desprinde din art 25. al 1 ,din Decretul numrul 32 pe 1954 care dispune c ..
.aplicarea dispoziiile legale refentoare la aciunea n anulare pentru leziune se restrnge la minorii
care, avnd vrsta de paisprezece an mplinii, ncheie singuri, fr ncuviinarea prinilor sau a
tutorelui, acte juridice pentru a cror validitate nu se cere i ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare,
dac aceste acte le pricinuies vreo vtmare*'. Iar potrivit art. 133, al. 2, O fan i art. 129, al. 2, C. fam,
ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare este cerut doar pentru actele care depes dreptul de a
administra, adic doar pentru actele de dispoziie, nu i pentru cele de administrare.
2 Doctrinar, uneori, ncfi irierea imobilelor este considerat drept act de administrare numai atunci
cnd se face pe o durat mai mic de trei ani (n acest sens, vezi, de exemplu, D. Cfi inca, Drept ciml.
Contracte speciale, ,,Lumina Lex", Bucureti, 1997, p. 174).
3 nstrinarea unor bunuri este prin excelen un act de dispoziie, i nu de administrare. Totui,
potnvit art 129, al. 4, C o d u l F a m i l i e i , actele prin care se nstrineaz bunurile supuse pieini
on stricciunii, precnd i bunurile devenite nefolositoare pentru minor, dac valoarea acestora din
urma nu depete suma de dou sute cincizeci lei" sunt considerate de legiuitor drept acte de
adrninistrare a patrimoniului, ntruct pot fi ncheiate de tutorele celui lipsit de capacitate fr
ncuviinarea autoritii. n realitate ns, aceste acte, att prin scopul lor ct i prin rezultatul lor. par a fi
mai apropiate de categoria actelor de conservare a patrimoniului.
4 Este de observat c, n cazul testamentului (mai exact a legatului), legiuitorul nu are n vedere vrsta
de 14 ani i nici aceea a dobndirii majoratului, d se oprete la vrsta de 16 ani pentru a permite
minorului s-i ntocmeasc personal i singur testamentul. De rapt dat fiind caracterul stnct personal
al testamentului, o reglementare care s permit ntocmirea lui prin reprezentant ori cu ncuviinarea
1
143
203
I.R.
care tutorele (minorului lipsit de capacitate de exerciiu p.n. LR.) nu le poate ncheia dect cu
ncuviinarea autoritii tutelare, va fi necesar i prealabila ncuviinare a acesteia". Iar potrivit art.
129, al. 2, Codul Familiei, "Tutorele nu poate, fr prealabila ncuviinare a autoritii tutelare, s
fac valabil nstrinarea ori gajarea bunurilor minorului, renunarea la drepturile patrimoniale ale
acestuia, precnd i s ncheie orice alte acte care depes dreptul de a adrrrinistra".
Deoarece actele care depes dreptul de a adirunistra simt acte de dispoziie, se poate trage
concluzia c, n general, minorul cu capacitate de exerciiu restrns va putea ncheia acte de
dispoziie1, cu privire la bunurile sale, numai cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorultii legal i a
autoritii tutelare. In mod special ns, legiuitorul a inut s precizeze expres cteva categorii de
acte care presupun pentru valabilitatea lor aceast dubl ncuviinare (art. 133, al. 2, Codul Familiei
i art. 129, al. 2, Codul Familiei). Este vorba despre:
- nstrinarea bunurilor minorului, cu excepia celor supuse pieirii ori strictiunii i a celor
devenite nefolositoare pentru minor2, care pot fi nstrinate fr a se cere ncuviinarea autoritii
tutelare (art. 129, al. 4, Codul Familiei);
- gajarea bunurilor minorului i, implicit, ipotecarea bunurilor minorului, dar numai pentru
garantarea unor obligaii proprii ale acestuia, deci nu i pentru garantarea obligaiilor altor
persoane3;
- renunarea la drepturile patrimoniale ale minorului4;
plata creanelor "pe care le au fa de minor tutorele, soul o rud n linie dreapt ori fraii sau
surorile tutorelui" (art. 126, al. 2, Codul Familiei);
- acceptarea unei donaii sau a unei liberaliti testamentare, cu precizarea c n acest caz,
potrivit art. 815 C. civ., ncuviinarea poate fi dat de orice ascendent al minorului, dei acesta nu are
calitatea de tutore i chiar dac prinii minorului simt n viat5.
d. Acte pe care minorul cu capacitate de exerciiu restrns nu le poate ncheia valabil, chiar
dac ar exista ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal i a autoritii
Actele de dispoziie se concretizeaz cel mai frecvent n acte de nstrinare, fr a se identifica ns cu
acestea. Astfel, sunt considerate acte de dispoziie cu toate c nu implic o nstrinare: constituirea a
unui uzufruct ori a unui alt dezmembrrnnt, acceptarea unei succesiuni, acceptarea unei donaii cu
sarcini .a
2 Textul art 129, al. 4, condiioneaz posibilitatea vnzrii bunurilor devenite nefolositoare minorului
de faptul ca acestea s nu aib o valoare mai mare de dou sute cincizeci lei. Actuala realitate monetar
face ca aceast condiionare s fie vdit desueta
3 Textul art 129, al. 2, Codul Familiei , la care trimite implicit aL 2 din art 133 Codul Familiei , se refer
la gajarea bunurilor minorului, pentru care este necesar ncuviinarea autoritii tutelare, fr s fac
vreo alt precizare. Prin alineatul 3 din art 133 O fam, se interzice ns n mod expres garantarea de
ctre minor a obligaiilor altuia De aici se poate trage concluzia c este interzis att gajarea, ct i
ipotecarea bunurilor minorului pentru garantarea obligaiilor altuia Prin urmare, atunci cnd n aL 3 al
art 133 legiuitorul se refer la gajarea bunurilor minorului i precizeaz c ea poate fi fcut doar cu
ncuviinarea autoritii tutelare, el are n vedere gajarea acestora pentru garantarea obligaiilor proprii
ale minorului, concluzie care se impune i ct privete ipotecarea acestora (vezi i L. Pop, Teoria general a
obligaiilor, op. cit, p. 431 i438).
4 Renunarea la drepturile patrimoniale ale minorului nu trebuie ns s aib caracter de liberalitate,
fiindc, potrivit art 133, aL 3, C. fam, Minorul nu poate s fac, nici chiar cu ncuviinare, donaii...".
5 Pentru detalii i pentru justificarea acestei dispoziii de excepie, vezi D. Cfi iric, op. cit, p. 161.
1
Ionel Regfi ini, erban Dla conescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
judectorete declarat.
206
1 Uneori se apreciaz c lipsa discernmntului ar ecfi ivala cu o incapacitate natural de a ncheia acte
UT
juridice, ceea ce ni se pare inexact deoarece capacitatea de a ncheia acte juridice este o cerin de
valabilitate a actelor juridice distinct de discernmntul celui care ncheie astfel de acte Acesta din
urm este o cerin de valabilitate a consimmntului
care s o ocroteasc i s o reprezinte n actele juridice. Prin urmare, chiar dac produce unele
efecte colaterale specifice sanciunilor -cnd ar fi ncetarea exerciiului dreptului de a alege i de a
fi ales - punerea sub
207
UT
interdicie nu trebuie privit ca o sanciune a celui pus sub interdicie, ci ca o msur de protejare a
acestei persoane mpotriva abuzurilor terilor, ct i mpotriva propriei nepriceperi sau
nesocotine.
Pe de alt parte, punerea sub interdicie este i o msur de ocrotire a terilor care, n
necunotin de cauz cu privire la sntatea mintal a celui cu care contracteaz, ncheie acte
juridice cu persoane ce sunt lipsite de discernmnt datorit alienaiei sau debilitii mintale. Or,
ulterior ncheierii, aceste acte pot fi anulate tocmai la cererea celui lipsit de discernmnt; iar
anularea, datorit efectelor sale retroactive, poate vtma interesele celui care, cu bun-credin, a
contractat cu un alienat ori debil mintal. Odat cu instituirea interdiciei acest inconvenient
dispare, datorit faptului c punerea sub interdicie este numrul egistrat ntr-un registru anume
destinat. Ca urmare, ea poate fi cunoscut de ctre cei interesai i, n consecin, poate fi evitat
ncheierea de acte juridice cu cei pui sub interdicie.
Punerea sub interdicie este reglementat att n Codul Familiei , prin textele cuprinse de la art.
142 la 151 (sub titlul "Interdicia"), ct i n Decretul numrul . 32 pe 1954, n textele cuprinse de la
art. 30 la 35 (sub titlul "Procedura interdiciei"). Competena instanelor de judecat ct privete
soluionarea cererilor de punere sub interdicie este reglementat de Codul de procedur civil.
3.18.2. Condiii
Art. 142, al. 1, Codul Familiei dispune c: "Cel care nu are discernmnt pentru a se ngriji de
interesele sale, din cauza alienaiei mintale ori a debilitii mintale, va fi pus sub interdicie".
Prin urmare, s-a apreciat c cerinele ce trebuie ntrunite pentru ca o persoan s poat fi pus
sub interdicie1, cerine prevzute expres i limitativ de art. 142, al. 1, Codul Familiei , sunt: a) o
persoan s fie n neputin de a se ngriji de interesele sale; b) aceast neputin s se datoreze
lipsei de discernmnt; c) lipsa de discernmnt s fie cauzat de alienaia sau debilitatea mintal
de care sufer acea persoan. n realitate ns, art. 142, al. 1, Codul Familiei prevede o singur
cerin pentru punerea sub interdicie, anume aceea ca o persoan s fie lipsit de discernmnt
datorit alienaiei sau debilitii mintale. Neputina persoanei de a se ngriji de interesele sale este
practio o consecin fireasc a lipsei de discernmnt. Ca urmare, cu ocazia judecrii cererii de
punere sub interdicie, ceea ce trebuie s se stabileasc cu prioritate2 de ctre instan, prin
intermediul expertizei de specialitate, este nu att neputina persoanei de a se ngriji de interesele
sale, ct lipsa discernmntului celui ce urmeaz a fi pus sub interdicie, datorat alienaiei sau
debilitii mintale.
Aa fiind, nseamn c, pe de o parte, nu pot fi puse sub interdicie persoanele care pasager
sunt lipsite de discernmnt datorit btrneii, datorit bolii sau datorit altor cauze cu caracter
permanent sau temporar3. Pentru reprezentarea acestor persoane i
Vezi Gfi . Beleiu, op. cit., p. 343; E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit. p. 226.
Nu nseamn c trebuie omis examinarea cliestiunii neputinei persoanei de a se ngriji de
interesele sale. Aceasta ns are un caracter subsidiar, fiindc neputina se poate datora i altor cauze,
cnd ar fi btrneea boala etc.
3 Spre pild, n practic s-a decis c nu poate fi pus sub interdicie persoana care sufer de demen
vascular (deteriorarea vaselor sangvine), deoarece aceasta nu implic o afectare psifi ic a
1
2
148
aprarea intereselor lor, autoritatea tutelar poate numi in curator n condiiile art. 152 O fam1. Pe de
alt parte, strile trectoare de luciditate i discernmnt care pot s apar la cei ce sufer de alienaie
sau debilitate mintal, nu mpiedic punerea sub interdicie, deoarece starea psifi ic i intelectual
care caracterizeaz aceste persoane este lipsa sau diminuarea discernmntului, i nu prezena lui?.;
3.18.3. Punerea sub interdicie n cazul minorilor
Potrivit art. 142, al. 2, Codul Familiei, "Pot fi pui sub interdicie i minorii" Cu toate c textul nu
mai face nici o precizare, se subnelege c punerea sub interdicie a minorilor se justific doar n
situaia n care acetia sufer de alienaie sau debilitate mintal.
n alt ordine de idei, aceast dispoziie legal pare a fi lipsit de sens deoarece, pe de o parte,
minorii, indiferent de vrst, se afl sub ocrotire i, pe de alt parte, minorul sub 14 ani este oricnd
lipsit de capacitate de exerciiu, asemeni celui pus sub interdicie. Totui, textul prezint un interes
actual n cazul minorilor care au mplinit paisprezece ani. Aceasta deoarece ei au o capacitate de
exerciiu restrns i pot ncheia personal acte juridice, chiar dac pentru unele dintre acestea au
nevoie de ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal i a autoritii tutelare. Or, odat cu punerea
lor sub interdicie, capacitatea restrns de exerciiu nceteaz i, n consecin, ei nu mai pot ncheia
acte juridice personal ci numai prin intermediul reprezentantului legal. In cazul minorilor care nu au
mplinit paisprezece ani, punerea sub interdicie este lipsit, practic, de un interes actual. Totui,
utilitatea ei nu poate fi negat cu desvrire n cazul minorilor care se apropie de vrsta de
paisprezece ani. Aceasta deoarece i dup mplinirea acestei vrste minorul, alienat sau debil mintal,
va rmne lipsit de capacitate de exerciiu i, ca urmare, va fi reprezentat n actele juridice.
3.18.4. Aspecte procedurale i de publicitate
Punerea sub interdicie a unei persoane se face printr-o procedur judectoreasc, deci ca urmare
a unui proces finalizat de o hotrre judectoreasc irevocabil. Aspectele cele mai semnificative ale
personalitii", asemenea demenei senile (vezi dec. sec. civ. a . C. C. ]., numrul . 2196 pe 2004, n
Dreptul, numrul . 3 pe 2005, p. 258.
1 n acest sens, vezi dec. sec civ. a fostului Tribunal Suprem, numrul . 438 pe 1976, n R R. D. numrul
. 7 pe 1976, p. 59-61 i numrul . 691 pe 1978, n O D pe 1978, p. 189.
2 n teoria i practica medico-legal, se apreciaz c discernmntul este abolit doar n cazurile de
alienaie (psifi oze). Acestea exprim o nstrinare a bolnavului de propriul su psifi io i de
interrelaiile sociale, care face ca bolnavul s manipuleze cu dificultate realitatea nconjurtoare, s
reacioneze la situaiile ce provin din realitate n raport de lumea sa, s nu poat evalua actele sale
incontiente, deoarece pierde simul critio n faa imaginaiei sale. In scfi imb, n strile marginale sau
de limit ntre normalitate i boala psifi ic, cnd sunt, de pild, debilitile caracterizate prin afectarea
predominant a funciilor cunoaterii, discernmntul este doar diminuat (vezi P. Perju-Dumbrav, V.
Mrgineanu, op. cit, p. 168-169.)
IJL
c. Judecarea cererii. Potrivit art. 30-35 din Decretul numrul . 32 pe 1954, soluionarea cererii de
punere sub interdicie parcurge dou etape, prima dintre ele fiind necontencioas
(necontradictorie), iar cea de a doua contencioas (contradictorie)6.
nainte de modificarea Codului de procedur dvil prin O.U.G. numrul . 58 pe 2003, competena
de a soluiona cererile privind punerea sub interdicie revenea Tribunalului de la domiciliul celui ce
urmeaz a fi pus sub interdicie.
2 Art 115 O fan prevede persoanele i instituiile care au obligaia de a ntiina autoritatea tutelar
asupra existenei unui caz n care se impune instituirea tutelei minorului. n finalul textului se
precizeaz c aceast obligaie o are orice persoan.
3 Doctrinar, s-a apreciat uneori c o aciune pentru punerea unei persoane sub interdicie o poate
introduce doar o persoan interesat. Textul art. 115 se refer ns la orice persoan" fr a race
distincie dup cnd aceasta are sau nu are un interes; n plus interesul urmrit, ntr-o astfel de
aciune, este al celui ce urmeaz a fi pus sub interdicie i nu al celui care sesizeaz instana. Pe de alt
parte ns, pare necesar ca ntr-o viitoare reglementare s se circumscrie mai riguros sfera persoanelor
care au acces la o astfel de aciune. Aceasta, cel puin, n ideea limitrii posibiliti de a iniia procese
n scop icanator.
4 Vezi M. Murean .a., op. cit, p. 129; E. Lupan; I. Sabu-Pop, op. cit, p. 227.
5 n acest sens, vezi P. Perju, Probleme de drept civil i drept procesual avii din practica seciei civile a Curii
Supreme de Justiie, n Dreptul numrul . 11 pe 2002, p. 246-247; deo sect crv a O S.}., numrul . 1098 pe
2002, n Dreptul, numrul . 6 pe 2003, p. 237.
6 Aplicarea prevederilor Decretului numrul . 32 pe 1954 se va face inndu-se seama, dac este
cazul, i de reglementrile din Legea numrul . 487 pe 2002 privind sntatea mintal i protecia
persoanelor cu tulburri psifi ice
1
Prima etap (necontencioas) este obligatorie1 i se remarc, ndeosebi, prin urmtoarele aspecte:
cererea de punere sub interdicie se comunic procurorului, care dispune efectuarea cercetrilor
necesare, cernd i prerea unei comisii de medici specialiti, precnd i prerea medicului curant,
dac bolnavul este internat ntr-o instituie sanitar (art. 30); preedintele instanei va sesiza i
autoritatea tutelar de la domiciliul celui ce urmeaz a fi pus sub interdicie pentru ca, dac este cazul,
potrivit art. 146 Codul Familiei, pn la rezolvarea cererii de punere sub interdicie s se numeasc un
curator pentru ngrijirea i reprezentarea persoanei ce urmeaz a fi pus sub interdicie i administrarea
bunurilor acesteia (art. 30); lund concluziile procurorului, instana va putea dispune internarea
provizorie a celui n cauz, pentru cel mult ase sptmni, dac observarea mai ndelungat a strii lui
de sntate este necesar potrivit avizului unui medio specialist, iar aceast observaie nu se poate face
n alt mod (art. 31); dup ce primete rezultatul cercetrilor i avizul comisiei de medici specialiti,
precnd i, dac va fi cazul, prerea medicului instituiei sanitare, preedintele va fixa termenul pentru
judecarea cererii, dispunnd citarea prilor i comunicarea ctre cel n cauz a cererii i a tuturor
nscrisurilor depuse (art. 32).
A doua etap (contencioas) este etapa judecii propriu-zise i se desfoar dup procedura
obinuit de judecat. In cadrul ei, instana trebuie s asculte concluziile procurorului; s-1 asculte pe
cel n cauz, pentru a constata direct starea sa mintal, iar dac acesta nu este n msur s se nfieze
personal n instan, el va fi ascultat, n prezena procurorului, la locul unde se afl (art. 33).
d. Instituirea tutelei interzisului. Dup ce hotrrea instanei prin care s-a admis
cererea de punere sub interdicie a devenit irevocabil, instana o va comunica
autoritii tutelare de la domiciliul celui pus sub interdicie, pentru a se ridica curatela,
n cazul n care aceasta a fost instituit, i pentru a se numi un tutore al celui pus sub
interdicie2 (art. 34 din Decretul numrul . 32 pe 1954 i 145, al. 1 Codul Familiei). In situaia n care cel
pus sub interdicie este un minor (indiferent de vrsta acestuia), care la data punerii sub
interdicie se afl sub ocrotirea prinilor sau a unuia dintre ei, el va rmne sub aceast
ocrotire, pn la data cnd devine major, fr a i se numi un tutore (art. 150, al. 1, C.
fam.); iar dac pn la data cnd cel pus sub interdicie devine major msura interdiciei
nu a fost ridicat, atunci autoritatea tutelar i va numi un tutore (art. 150, al. 2, Codul Familiei),
care poate s fie chiar unul dintre prinii interzisului sau o ter persoan. n sfrit,
dac la data punerii sub interdicie, minorul se afl deja sub tutel, autoritatea tutelar
va decide dac respectivul tutore va fi meninut ori va fi numit un nou tutore (art. 150,
al. 3, Codul Familiei ).
e. Publicitatea interdiciei. Potrivit art. 144 Codul Familiei, hotrrea de punere sub interdicie
i produce efectele de la data cnd a devenit irevocabil (al. 1). Dup ce a devenit
irevocabil, hotrrea se comunic, fr ntrziere, de ctre instana care a pronunat-o
1In
practica naltei Curi s-a precizat c hotrrea de punere sub interdicie pronunat fr a se
parcurge faza necontradictorie a judecii este nelegal i, ca atare, poate fi reformat n recurs (vezi
dec. sec. civ. a . O O J., numrul . 4587 pe 2003, evocat de P. Perju n Probleme de drept civil i drept procesual
civil din practica seciei civile a naltei Curi de Casaie i Justiie, n Dreptul, numrul . 5 pe 2004, p. 207-208.
2i o eventual hotrre de respingere a cererii de punere sub interdicie trebuie comunicat autoritii
tutelare n vederea ridicrii curatelei, ntruct aceast curatel a fost instituit doar n considerarea
desfurrii procesului de punere sub interdicie. 212
sau, dac este cazul, de ctre instana care a respins calea de atao exercitat mpotriva hotrrii de
admitere a cererii de punere sub interdicie (instana de apel sau de recurs) instanei locului unde
naterea celui pus sub interdicie a fost numrul egistrat, spre a fi transcris n registrul anume
destinat (al. 2 i 3). Transcrierea hotrrii de punere sub interdicie n registrul anume destinat este o
msur de publicitate a interdiciei1 i are o importan practic deosebit, deoarece, potrivit al. 4,
"Incapacitatea celui pus sub interdicie nu va putea fi opus unui al treilea dect de la data transcrierii
hotrrii, afar numai dac cel de al treilea a cunoscut interdicia pe alt cale".
Aceasta nseamn c, dac cel pus sub interdicie ncheie un act juridio dup ce hotrrea
judectoreasc de punere sub interdicie a devenit irevocabil, dar nainte ca ea s fie transcris, tutorele
interzisului va putea cere anularea acestui act, pe motiv de lips a capacitii de exerciiu numai n
cazul n care va dovedi c cel cu care interzisul a contractat a cunoscut interdicia pe o cale oarecare.
Dac o astfel de dovad nu va putea fi fcut, aciunea n anularea actului nu va putea fi admis dect
dac se va proba c cel pus sub interdicie a fost lipsit de discernmnt in momentul ncheierii actului
juridic. In scfi imb, dac hotrrea de punere sub interdicie a fost transcris, atunci ea devine opozabil
terilor, ntruct acetia pot lua cunotin despre ea consultnd registrul n care a fost transcris i, ca
urmare, tutorele celui pus sub interdicie poate cere anularea actului pe considerentul lipsei de
capacitate a interzisului. Deoarece punerea sub interdicie i lipsa de capacitate a interzisului sun
menite, cu precdere, s-1 ocroteasc pe acesta, anularea actului nu va putea fi cerut pe persoana
capabil care a contractat cu interzisul. Din acest punct de vedere este indiferent dac cel ce are
capacitate a cunoscut sau nu punerea sub interdicie a celeilalte pri, la fel cnd este indiferent dac
hotrrea a fost sau nu a fost transcris.
3.19. CONSECINELE LIPSEI CAPACITII DE
De aceea, n practica naltei Curi s-a precizat c necomunicarea hotrrii de punere sub
interdicie nu este motiv de reformare a acesteia, ci are consecine doar asupra efectelor
interdiciei (vezi dec. sect civ. a
1
213
I.R.
Ionel Regfi ini erban Diaconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
acelea care determin puterile conferite reprezentantului i limitele lor. Astfel, reprezentantul poate
fi abilitat s ncheie numai un anumit act sau anumite acte detenumrul tinate - caz n care
reprezentarea este special - ori poate fi abilitat s ncheie, n general, acte juridice n numele celui
reprezentat - adic s se ocupe de "toate afacerile mandantului" (art. 1535 C. civ.) - caz n care
reprezentarea este general. Trebuie ns precizat faptul c reprezentarea convenional general
permite reprezentantului s ncheie doar acte de conservare i de administrare a bunurilor celui
reprezentat, deci nu i acte de dispoziie. Pentru ncheierea acestor din urm acte, reprezentantul
convenional trebuie mputernicit printr-un mandat special (art. 1536, al. 2, C. civ)1.
Reprezentarea celui lipsit de capacitate de exerciiu este o reprezentare legal2 deoarece legea
este aceea care determin persoanele ce sunt reprezentate, precnd i persoanele mputernicite s
reprezinte; tot legea este aceea care determin limitele reprezentrii i condiiile speciale ale
acesteia, precnd i cazurile n care aceast reprezentare nceteaz. Din punct de vedere al ntinderii
sale, reprezentarea legal a celui lipsit de capacitate de exerciiu este o reprezentare general,
deoarece ea nu se limiteaz la anumite acte determinate ale incapabilului, ci, dimpotriv, se extinde
la toate actele i toate "afacerile acestuia". Aa cnd vom vedea ns, anumite acte pot fi ncheiate de
ctre reprezentantul legal doar cu ncuviinarea autoritii tutelare, iar ncheierea altora este interzis
reprezentantului legal.
3.29.3.2. Persoanele i autoritile care au calitatea de reprezentant legal
Aa cnd an mai artat n cele ce preced, calitatea de reprezentant legal o au, dup caz: prinii;
tutorele; curatorul, atunci cnd acesta i nlocuiete pe prini ori pe tutore; persoana prevzut de
lege n cazul msurilor de protecie special a copilul lui.
1 Vezi i D. Cfi iric, Drept civil. Contracte speciale, op. cit, p. 260.
2 Reprezentarea
LR.
a. Acte pe care reprezentantul legal le poate ncheia singur. n primul rnd, cu toate c
legea nu conine nici o dispoziie n acest sens, trebuie s admiten c reprezentantul
I legal va putea s ncheie singur, n numele incapabilului, acele acte pe care incapabilul
I nsui le poate ncheia personal. Este vorba despre actele de conservare a bunurilor
minorului sau interzisului i actele necesare satisfacerii trebuinelor curente ale acestuia.
In al doilea rnd, potrivit art. 129, al. 2, G fam., tutorele - i, pe cale de consecin,
oricare
dintre ceilali reprezentani legan - nu poate fr ncuviinarea autoritii tutelare
s ncheie acte
care depes dreptul de a administra'7. Per a contrario, nseamn c att
tutorele, ct i ceilali
reprezentani legan pot s ncheie acte de adrrunistrare a bunurilor
incapabilului, fr
ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare.
In al treilea rnd, reprezentantul legal poate s ncheie singur i acte de administrare l a
patrimoniului incapabilului, acte care se caracterizeaz prin faptul c, dei implic | nstrinarea unor
bunuri i, ca urmare, sunt prin natura lor acte de dispoziie,
beneficiaz de regimul actelor ide
administrare datorit rezultatului lor. Este cazul
actelor de nstrinare a bunurilor supuse pieirii
devenite nefolositoare pentru minor (incapabil), acte pe care
sau stricciunii, precnd i a celor
reprezentantul legal le
poate ncheia, potrivit art. 129, al. 4, Codul Familiei, fr a fi necesar
ncuviinarea prealabil a
autoritii tutelare.
b. Acte pe care reprezentantul legal le poate ndieia doar cu ncuviinarea prealabil a
autoritii tutelare. n aceast categorie trebuie cuprinse potrivit art. 129, al. 2, art. 131 i
art. 126 C. fam1., urmtoarele acte:
- acte prin care se nstrineaz bunurile incapabilului mai puin cele supuse pieirii I sau
stricciunii care pot fi nstrinate de ctre reprezentantul legal fr ncuviinarea I autoritii tutelare
(art. 129, al. 4, Codul Familiei); ncuviinarea se va da numai dac actul
rspunde unui folos
nendoielnio pentru minor, va arta dac vnzarea se face prin
bun nvoial sau n alt mod i va indica reprezentantului modul n care se ntrebuineaz sumele de
bani obinute (art. 130 Codul Familiei)
- acte prin care se gajeaz sau se ipotecfi eaz bunuri ale incapabilului pentru garantarea unor
datorii personale ale acestuia;
- acte prin care se renun la drepturile patrimoniale ale incapabilului;
r
- acte care depes dreptul de a administra, adic, n general, actele de dispoziie asupra
bunurilor incapabilului;
- ridicarea sumelor de bani, pe care reprezentantul legal este obligat s le depun, pe
numele
incapabilului2, la o "cas de pstrare de stat"3, n msura n care ntreo nevoile 1 ntreinerii
incapabilului i ale administrrii bunurilor acestuia (art. 131, al. 1, Codul Familiei); - plata creanelor pe care le au fa de incapabil tutorele, soul, o rud n linie dreapt
ori
fraii sau surorile tutorelui (art. 126, al.2Gfam.).
I
I
I
I
I
I
1 Textele
de lege evocate se refer numai la minori i la actele acestora. Pentru identitate de raiune, ele
i gsesc aplicare i n cazul persoanelor puse sub interdicie.
2 Textul art 131O ran se refer doar la minor, ns pentru identitate de raiune ei poate fi aplicat i n
cazul celor pui sub interdicie, coroborat fiind cu acela din art 149, aL 1, Codul Familiei
3 Formularea ,,cas de pstrare de stat" pare s evoce
216 faptul c astfel de depozite se pot face numai la
I.R.
CEO
Doctrinar, s-a apreciat ns c asemenea depozite se pot face i la bnci (vezi N Murean, a., op.
cit, p. 113). i dup prerea noastr, nimio nu se opune ca astfel de depozite s fie fcute la orice banc
comercial, ns numai n limita fondului garantat
. c. Acte a cror ncheiere poate fi impus reprezentantului legal prin decizia autoritii tutelare.
- potrivit art. 127, al. 2, Codul Familiei , "n cazul n care veniturile minoruliri nu sunt
ndestultoare pentru ntreinerea i administrarea bunurilor acestuia autoritatea tutelar va dispune
vnzarea bunurilor acestuia", vnzare care se va realiza, desigur, de ctre reprezentantul legal;
d. Acte pe care reprezentantul legal este oprit s le ncheie. Potrivit art. 129, al. 1, Codul Familiei i
art. 128, al. 1, Codul Familiei, reprezentantul legal nu poate, n numele incapabilului, s ncheie
urmtoarele acte:
- donaii i alte contracte cu caracter de liberalitate1, fcute n numele incapabilului i din
bunurile acestuia2;
- acte prin care se garanteaz cu bunurile incapabilului obligaiile altuia (fidejusiune,
gaj, ipotec);
- acte juridice care s-ar ncheia ntre tutore, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile
tutorelui, de o parte, i incapabil, de alta (art. 128)3.
3.20. SANCIONAREA
NERESPECTRII
REPREZENTAREA LEGALA
PREVEDERILOR
PRIVITOARE
LA
capacitii de exerciiu restrnse; - la ridicarea interdiciei judectoreti, cnd, dup caz, fostul interzis
dobndete, n funcie de vrst, fie o capacitate de exerciiu restrns, fie una deplin1; - la moartea
persoanei, fie c a fost fizio constatat, fie c a fost judectorete declarat.
322. INCAPACITILE SPECIALE DE EXERCIIU
Uneori, legea civil instituie profi ibiii privitoare la ncheierea ariumitor acte juridice de ctre
persoanele care au capacitate deplin de exerciiu, profi ibiii care sunt reunite sub denumirea
generic de incapaciti de a contracta sau de a ncheia acte juridice. Aa, de exemplu, soii nu pot
ncheia ntre ei contracte de vnzare-cumprare (art. 1307 C. civ); tutorii nu pot - nici direct, nici prin
persoane interpuse - s cumpere bunuri de la cei aflai sub tutel (art. 1308, pct. 1 C. civ.), iar
mandatarii nsrcinai s vnd bunurile unei persoane nu pot - nici direct, nici prin persoane
interpuse - s cumpere aceste bunuri (art. 1308, pct. 2 C. civ); medicii nu pot primi donaii de la
persoanele tratate de ei n cursul bolii care a pricinuit moartea acelor persoane, la fel cnd preoii nu
pot primi donaii de la aceia pe care i asist spiritual n timpul celei din urm bom (art. 810, al. 1 i 3,
C. civ.)2 pe minorul care nu a mplinit 16 ani nu poate dispune prin testament (art. 806 C. civ);
minorul ajuns la vrsta majoratului nu poate dispune, prin donaie sau testament, n favoarea
fostului su tutore, "dac socotelile tutelei n-au fost prealabil date i primite (art. 809, al. % C. civ.) etc.
Problema care se ridic, cu prioritate, n cazul diferitelor profi ibiii de a ncheia acte juridice este
aceea de a stabili dac prin ele se instituie o incapacitate special de folosin sau o incapacitate
special de exerciiu. Rspunsurile care s-au dat n literatura de specialitate - fr a fi ntotdeauna
convingtoare - par a nclina nspre soluia potrivit creia sunten n prezena unor incapaciti
speciale de folosin.3. De exemplu, incapacitatea de a ntocmi testamentul, instituit de art. 806 G civ.
pentru minorul care nu a mplinit 16 ani, este privit ca fiind o incapacitate de folosin i aceasta
deoarece testamentul este un act juridio esentialmente personal care nu poate fi fcut prin
reprezentare i nici cu ncuviinarea altuia. Ca urmare, s-a spus c "pentru testament nu exist alt
alegere dect ntre deplina capacitate i incapacitatea de folosin.4" S-a admis ns, n condiiile vecfi
ilor reglementri privind vrsta matrimonial, c femeia
minor cstorit poate s-i ntocmeasc testamentul asemeni majorilor1, deoarece de la data
ncheierii cstoriei ea dobndea deplin capacitate de exerciiu. Dar dac pentru testament, aa
cnd s-a afirmat, alegerea trebuia fcut ntre deplina capacitate i incapacitatea de folosin,
nsemna c de la data ncheierii cstoriei femeia minor dobndea nu numai deplina capacitate
de exerciiu, dar i deplina capacitate de folosin, ceea ce ni se pare a fi cel puin exagerat.
Dup prerea noastr, incapacitile de a ncheia acte juridice, bilaterale sau unilaterale, trebuie
privite ca fiind incapaciti speciale de exerciiu i aceasta, ndeosebi, din considerentele pe care le
vom expune n cele ce urmeaz.
n primul rnd, capacitatea de exerciiu nu desemneaz, n esen, altceva dect capacitatea
persoanei de a ncheia acte juridic* - inclusiv contracte - iar existena capacitii de exerciiu este
una dintre condiiile generale i eseniale de valabilitate a tuturor actelor juridice. Este ceea ce
rezult din art. 948, pct
C. civ., text care, dei se refer numai la "capacitatea de a contracta", a fost
interpretat n sensul c instituie o condiie esenial de valabilitate nu numai pentru contracte, dar
i pentru actele unilaterale. Prin urmare, capacitatea de a contracta este parte a capacitii de
exerciiu, iar capacitatea de a ncheia acte juridice este sinonim cu capacitatea de exerciiu. Aa
fiind, ntr-o logic elementar, nu putem s concluzionm dect c incapacitile de a contracta
sau, n general, de a ncheia acte juridice, sunt incapaciti de exerciiu. In consecin, dispoziiile
art. 950, pct. 4 O civ., potrivit crora, alturi de minori i interzii - care sunt afectai de o incapacitate
de exerciiu general sau, dup caz, se bucur doar de o capacitate restrns - sunt necapabin de a
contracta "n genere toi acei cror legea le-a profi ibit oarecari contracte1', nu pot fi intrepretate
dect n sensul c "acei cror legea le-a profi ibit oarecari contracte" simt afectai tot de o
incapacitate de exerciiu, dar nu de una general, ci de una special.
n al doilea rnd, capacitatea de a contracta sau, n general, de a ncheia acte juridice nu este
parte a capacitii de folosin, aa cnd se consider uneori2 i, prin urmare, nici incapacitile de a
contracta nu trebuie privite ca incapaciti de folosin. Capacitatea de folosin privete doar
aptitudinea general, abstract i egal a tuturor persoanelor de a avea libertatea (dreptul) s
ncheie acte juridice. Exerciiul acestei liberti este ns conturat de dispoziiile imperative ale
legii, inclusiv de cele care prives capacitatea de exerciiu a persoanei i, respectiv, incapacitile
generale ori speciale.
n al treilea rnd, faptul c n cazul incapacitii generale a minorilor i interziilor, actele
juridice ale incapablilor se ncheie prin intermediul reprezentantului legal, n vreme ce, n cazul
incapacitilor speciale, nu se pot ncheia acte juridice nici personal, nici prin reprezentant i nici
chiar prin persoane interpuse, nu este de natur s justifice calificarea respectivelor incapaciti ca
fiind de folosin i nu de exerciiu. Aceasta, mai ales, datorit urmtoarelor considerente:
incapacitatea minorului i interzisului sunt menite, cu precdere, s apere interesele acestora, n
vreme ce incapacitile speciale de exerciiu sunt menite, uneori, s protejeze interesele altora sau
chiar interese de ordine public i, ca urmare, admiterea reprezentrii sau a interpunerii de
persoane ar
Vezi D. Cfi iric, op. cit, p. 147. Soluia se menine i n condiiile actualei reglementri a vrste
matrimoniale, ea fiind ns aplicabil att femeii219
minore cstorite ct i brbatului minor cstorit
2 Vezi G. Beleiu, op. cit, p. 146.
I.R.
1
descfi ide; prin ea nsi, posibilitatea fraudrii intereselor celor ocrotii i chiar a legii; atunci cnd
incapacitile speciale sunt instituite pentru protejarea intereselor autorului actului - deoarece actul
este prin natura lui "periculos" pentru acesta - admiterea reprezentrii ar face ca msura de protecie
s fie formal i lipsit de eficacitate; reprezentarea legal este o msur de excepie, care privete
doar actele ce nu pot fi, prin nsi natura lor, vtmtoare incapabilului, care este menit s evite
eliminarea din viaa juridic a celor lipsii de capacitate de exerciiu i care privete exclusiv
organizarea" prin lege a incapacitilor generale; reprezentarea convenional n cazul
incapacitilor speciale de exerciiu nu poate fi admis, tiut fiind c una dintre cerinele specifice
acestui fel de reprezentare este aceea ca reprezentatul (mandantul) - deoarece devine parte n actele
ncheiate de ctre reprezentant - s poat el nsui s ncheie personal actele juridice pe care
urmeaz s le ncheie prin reprezentant
In al patrulea rnd, sancionarea cu nulitate relativ a actelor ncheiate cu nesocotirea regulilor
privind incapacitile generale de exerciiu i sancionarea cu nulitate absolut a unora dintre actele
ncheiate n dispreul unor incapaciti speciale, nu este un argument suficient pentru calificarea
celor din urm ca fiind incapaciti de folosin. Aceasta deoarece actele ncheiate n dispreul unor
incapaciti speciale de exerciiu pot sancionate cu nulitate relativ sau, dup caz, cu nulitate
absolut, n funcie de interesul care s-a urmrita fi ocrotit prin instituirea respectivei incapaciti.
Astfel, atunci cnd interesul ocrotit este unul precumpnitor publio i sanciunea va fi pe msur,
adic nulitatea absolut, iar atunci cnd interesul ocrotit este unul precumpnitor privat, sanciunea
va fi aceea care se impune de regul n astfel de situaii, adic nulitatea relativ.
n sfrit, nu putem s nu observn c n alineatul 1 al art 49 din Constituia Romniei sunt
enumerate situaiile n care, prin lege, poate fi restrns exerciiul unor drepturi sau liberti, pentru
ca apoi, n al. 2, s se precizeze c aceast msur "nu poate aduce atingere existenei dreptului sau
libertii." Or, precizarea din partea final a textului art. 49 ne ndeamn s fin cel puin
circumspeci ct privete nsi categoria incapacitilor de folosin.
A. EXISTENA
Existena persoanei fizice - materializat n corpul i viaa acesteia - este condiia nu numai
necesar, dar i suficient pentru ca ea s fie recunoscut ca subiect de drepturi i obligaii. Tocmai
de aceea, aa cnd an mai precizat, att persoana nscut, dar a crei natere nu este numrul
egistrat n actele de stare civil, ct i persoana care a fost declarat moart, dar care n realitate este
n via, au capacitate de folosin i, prin urmare, pot avea drepturi i obligaii.
Este ns lesne de observat faptul c, practic, nicio persoan nu va putea s dobndeasc
drepturi i, mai cu seam, nu va putea s le valorifice fa de alte persoane ori fa de autoriti atta
vreme ct ea nu-i va stabili identitatea n raport cu semenii ei, n modul pe care societatea 1-a
impus prin intermediul legii. Dar dac, pe de o parte,
UL
220
UL
221
orice persoan este subiect de drepturi i de obligaii i dac, pe de alt parte, recunoaterea efectiv a
drepturilor i obligaiilor persoanei este condiionat de stabilirea identitii persoanei, se poate
spune c, n cele din urm, un drept primordial al acesteia este nsui dreptul ei la identitate. In acest
sens pot fi evocate i prevederile art. 8 din Legea numrul . 272 pe 2004, care menioneaz cu
prioritate, la pct. 1, dreptul copilului la stabilirea i pstrarea identitii sale"1.
Stabilirea identitii persoanei presupune individualizarea ei printr-o seam de mijloace care s
fac posibil identificarea sa de ctre societate nc din momentul naterii2. Problema individualizrii
i identificrii persoanei fizice nu are ns un caracter static, aa cnd poate s par la prima vedere, i
nu se rezum la o simpl i singur numrul egistrare a anumitor atribute ale persoanei cu ocazia
naterii acesteia. Ea se ridic n permanen, att datorit faptului c persoana fizic stabilete n mod
repetat raporturi juridice i, ca urmare, de fiecare dat ea trebuie s fie identificat, ct i datorit
faptului c n statutul persoanei intervin scfi imbri care se cer a fi evideniate i cunoscute.
Pe de alt parte, problema identificrii persoanei nu se ridic numai n dreptul civil i nu se
realizeaz numai cu mijloace de drept civil. Aceasta deoarece identificarea persoanei este util i
necesar nu numai n raporturile de drept privat, dar i n raporturile de drept public, cnd sunt, de
pild, cele de drept penal, administrativ ori fiscal. De aceea, s-a apreciat c "identificarea persoanei
fizice este o instituie juridic complex"3, dar, n contextul raporturilor juridice civile, prin
identificarea persoanei fizice trebuie s nelegen doar "individualizarea omului n raporturile
juridice civile"4 i, adugn noi, prin mijloace care sunt de domeniul dreptului civil, singurele care, de
altfel, ne intereseaz n acest context.
Cu toate acestea, n cele ce urmeaz, vom face ns o scurt referire i la identificarea persoanei
prin codul numerio personal. Aceasta deoarece, dei este un mijloo de identificare ce ine, mai
degrab, de domeniul dreptului adnumrul inistrariv dect al dreptului civil, codul numerio
personal este nscris i n actele de stare civil.
4.Z APARTENENA PERSOANEI LA GRUP I NECESITATEA INDIVIDUALIZRII
O FA DE
ACESTA
Persoana fizic este legat inevitabil i n maniere diferite de grupul social - cu deosebire de cel
Problema identitii persoanei fizice a fost reinut i ntr-o seam de convenii internaionale.
Astfel, n art 8 din Convenia privind drepturile copilului (ratificat de Romnia prin Legea numrul
. 18 pe 1990, publicat n M. Of. numrul . 109 din 28 septembrie 1990), se prevede c Statele pri se
angajeaz s respecte dreptul copilului de a-i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele su i
relaiile familiale, astfel cnd sunt recunoscute de lege, fr amesteo ilegal (al. 1). Dac un copil este
lipsit, n mod ilegal, de elementele constitutive ale identitii sale sau de unele dintre acestea, statele
pri vor acorda asistena i protecia corespunztoare pentru ca identificarea sa s fie restabilit ct
222
mai repede posibil (al. 2)*.'
LR.
2 Un caz aparte l constituie persoanele incluse n programul de protecie a martorilor, crora, potrivit
art 12 din Legea numrul . 682 pe 2002, n se scfi imb att identitatea, ct i domiciliul.
3 Gfi . Beleiu, op. cit, p. 352
1
223
LR.
tea caractenza prin ceea ce are comun cu grupul, ct i pentru a se putea distinge si defini prin
ceea ce are particular fa de acesta
identificarea ei de ctre
Tocmai de aceea, individualizarea persoanei in cadrul grupului
grup nu prezint interes numai pentru respectiva persoan, ci
pentru grupul social, mai
restrns sau mai extins, din care ea face parte.
de pild, persoana fizic este interesat s
se individualizeze n cadrul Familiei , ca form de comunitate uman, la fel cnd familia este
identifica o persoan pentru a stabili dac face sau nu face parte din ea. Starul, ca
interesat de
form de organizare social, este interesat cunoasc numrul i starea cetenilor si, iar persoana, la
rndul ei, este interesat s-i stabileasc individualitatea i, prin aceasta, implicit, apartenena la un
anumit stat.
Cel mai complet i semnificativ mijloo de individualizare a persoanei, n raport cu grupul familial
i cu statul, l constituie starea ei civil, astfel cnd ea apare reflectat de actele de stare civil. Este
ceea ce rezult
din art 1 din legea cu privire la acrele de stare civil1, care dispune c " Acestea
se ntocmes in intrresul <*atu)ui
al persoanei
serves la cunoaterea numrului
structurii populaiei, a situaiei demografice, fti drepturilor i libertilor cetenilor'' ' Identificarea
ct mai riguroas
persoanei presupune ra* g localizarea *
*fi tt , ceea ce se realizeaz
n special prin domiciliul i reedina penoanet Este suficient credem, spre exemplificare,
menionn faptul d domiciliu) de*Tmind^te anumite cazuri, locul ta care urmeaz
se executa
anumite obligai dvil^ dl n funcie da domiciliul persoanei, se determin* locul n
st
se stabilete, adeseori, competena instanelor judectoreti; c,
descfi ide sucocstur** persoana
kt raporturile de drept privat, legea aplicabil se determin, uneori, in funcie de domiciliu]
Aa,
01
i
i
trt
s
a
care
~Ji0iete.2
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul V asii eseu, Introducere n dreptul civil______________________
identificator pentru toate sistemele informatice care prelucreaz date nominale privind
persoana fizic.
4.4. ATRIBUIRE
Atribuirea unui cod numerio personal se face doar persoanelor care s-au nscut vii, chiar dac la
data numrul egistrrii naterii nu mai sunt n via1.
Pentru cetenii romni a cror natere s-a numrul egistrat n Romnia, codul numerio personal
se atribuie de ctre ofierul de stare civil, odat cu ntocmirea actului de natere. Codul numerio se
nscrie n celelalte acte de stare civil, n certificatele corespunztoare acestora i se preia n celelalte acte
cu caracter oficial, emise pe numele persoanei respective, precnd i n R.N.E.P2.
Pentru cetenii romni a cror natere s-a numrul egistrat in strintate, codul numerio personal
se atribuie astfel: a) dac naterea a fost numrul egistrat la misiunile diplomatice sau la oficiile
consulare de carier ale Romniei, codul numerio se atribuie de ctre serviciul comunitar de la
Primria Sectorului 1 al municipiului Bucureti, unde se pstreaz aceste acte; b) dac naterea a fost
numrul egistrat la organele competente ale unui alt stat, atribuirea codului numerio se face de ctre
serviciul comunitar de la locul unde se transcrie actul de natere; c) dac naterea a fost numrul
egistrat in strintate, iar actul de natere nu este transcris n ar, atribuirea se face din listele de
coduri numerice de la Primria Sectorului 1 al municipiului Bucureti3.
4.5. SCFI IMBARE. MODIFICARE
Codul numerio personal nu se poate scfi imba dect n cazurile n care se modific, potrivit legii,
datele privind sexul i data naterii. De aceea, n caz de adopie, cu toate c se ntocmete un nou act de
natere pentru cel adoptat, se preia codul numerio atribuit anterior4.
Totodat, codul numerio personal poate fi modificat dac a fost atribuit greit ori a fost nscris
greit n actele de stare civil. Aceast modificare se face, la cererea persoanei n cauz sau a
reprezentantului legal al acesteia ori din oficiu, numai cu aprobarea primarului5.
Prin urmare, este de observat c, dei codul numerio personal este menionat ntr-un act de stare
civil, modificarea sa, ca urmare a atribuirii greite ori a nscrierii greite, nu presupune o hotrre
judectoreasc, cu toate c modificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea
acestora se poate face, de regul, numai n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile. Explicaia
acestei aparente excepii rezult, pe de o parte, din aceea c, aa cnd se prevede n art. 110 din
Metodologie, codul numerio personal, dei este nscris n actele de stare civil, "nu este un atribut al
strii civile." Pe
225
I.R.
de alt parte, legiuitorul folosete greit termenul modificare1, fiindc n spe, datorit
atribuirii greite a codului ori datorit numrul egistrrii greite a acestuia, este vorba
despre o rectificare, operaiune care, prin definiie; este menit s duc la ndreptarea unor
erori. Or, potrivit actualelor reglementri n materia actelor de stare civil, rectificarea
acestora se face prin dispoziia primarului.
C. STAREA CIVIL. NOIUNE. CARACTERE. SURSE 4.6.
NOIUNE
Starea civil, statutul civil sau pur i simplu "starea"2 unei persoane, este o concept
controversat n literatura de specialitate i aceasta, mai ales, datorit faptului c legea nu
definete starea civil i nici nu i precizeaz coninutul. Legea, respectiv Legea numrul . 119
pe 1996 reglementeaz doar actele de stare civil, pe care le definete, n art. 1, ca fiind
"nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea cstoria sau decesul unei persoane."3
Lipsa unei definiii legale a fcut, pe de o parte, ca, n literatura noastr de specialitate,
starea civil s fie definit diferit i, pe de alt parte, ca tot diferite s fie i prerile privitoare
la cuprinsul strii civile4.
Astfel, ntr-o definiie lapidar, se arat c starea civil este "mijlocul juridio de
individualizare a persoanei fizice prin indicarea calitilor personale avnd aceast
semnificaie^5. Aceast definiie scoate n eviden un caracter esenial pentru conturarea
conceptului de stare civil, anume faptul c ea este alctuit dintr-o sum de caliti i de
atribute individuale ale persoanei. Dar este vdit c nu toate i nu oricare dintre atributele i
calitile individuale ale unei persoane pot fi reinute pentru a fi incluse n starea civil. Aa,
de pild, apartenena persoanei la o anumit etnie, rasa persoanei, mprtirea unei anumite
credine religiose, numrul egimentarea ntr-un anumit partid politio .a., sunt tot attea
De pild, n art. 11 din Legea numrul . 105 pe 1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
internaional privat (publicat n M. Of. numrul . 245 din 1 octombrie 1992), se folosete cuvntul
starea" n nelesul de stare civil a persoanei.
3 Nici aceast definire a actelor de stare civil nu pare a fi exact, ntruct prin actele de stare civil nu
se dovedes doar aceste fapte i acte de stare civil, d se dovedete, n ansamblul ei, starea civil a unei
persoane.
4 D. Lupulescu i AM. Lupulescu susin c n dreptul modem, cuvintele stare civil serves pentru a
desemna principalele elemente care individualizeaz persoana fizic cnd ar fi naionalitatea, filiaia
care leag o persoan de autorii si i prin ei, de o familie determinata, precnd i difente fapte juridice
care nseamn nceputul sau sfritul personalitii, sau care modific starea sa juridic (naterea,
cstoria, divorul adopia, moartea etc). Starea civil cuprinde, aadar, legturile care unes persoana
fizic cu statul (naionalitatea), cu mediul social (brbat sau femeie, minor sau major, pus sau nu sub
interdicie judectoreasc), precnd i cu familia din care face parte (cstorit, divorat, adoptat etc.)."
(D. Lupulescu, A M. Lupulescu, Idctitipcarea persoana fizice, Lumina Lot", Bucureti, 2002, p. 151). Ne
ntrebn ns ce neleg autorii menionai prin naionalitate", tiut fiind c n dreptul nostru actual
naionalitatea nu este identic cu cetenia i c, n cele din urm, naionalitatea nu are sau nu ar trebui
s aib mo o consecin juridic.
5 Gfi . Beleiu, op. cit., p. 374. Care sunt ns acele caliti ale persoanei care au aceast semnificaie"?
163
2
reinut pentru a fi inclus n starea ei civil. Aceasta fie datorit faptului c nu au nici o relevan
juridic, fie datorit faptului c reprezint o opiune a persoanei exprimat n exercitarea unei
liberti fundamentale asupra creia persoana poate s revin necondiionat, fie c, din alte
considerente, sunt caliti nesemnificative pentru identificarea persoanei.
Prin urmare, n starea civil a persoanei putem i trebuie s includen doar acele caliti
(atribute)1 ale persoanei care intereseaz nu numai individul, dar i societatea i, n consecin, au
fost reinute prin lege2 ca fiind determinante pentru a individualiza o persoan n raport cu familia
i societatea. Este vorba despre caliti care se bucur de o anumit stabilitate, n sensul c nu pot fi
modificate dect n condiiile stabilite de lege, ct i despre caliti unice.3 Aa fiind, este nevoie de
un criteriu care s permit decelarea acelor atribute sau caliti care tin de starea civil de acelea care
nu tin sau nu in nemijlocit de aceasta. Or, singurul criteriu de reunire a acelor caliti ale persoanei
care pot fi reinute ca fiind elemente ale strii civile l constituie actele de stare civil, prin care se
dovedete nsi starea civil a unei anumite persoane, astfel cnd prevede art. 13 din Legea cu
privire la actele de stare civil4. Aa fiind, nseamn c, pe de o parte, nu exist elemente ale strii
civile n afara celor cuprinse n actele de stare civil. Pe de alt parte ns, aa cnd vom arta, nu
toate meniunile din actele de stare civil sunt expresia unui element al strii civile.
Prin urmare, starea civil poate fi definit, dup prerea noastr, ca fiind ansamblul de caliti
(atribute) personale - de fapt5 i juridice6 - care, potrivit legii, trebuie evideniate prin actele de stare
civil, n scopul individualizrii persoanei in familie i n societate.
Uneori, se consider c i faptele ori actele de stare civil (naterea, cstoria i moartea) sunt
elemente alctuitoare, pri ale strii civile care constituie ntregul, adic starea civil a unei
persoane fizice" (D. Lupulescu, A. M. Lupulescu, op. cit, p. 157). Alteori se consider c starea civil
este starea juridic a persoanei care exprim calitatea sa de subiect de drept i care este
determinat de apartenena persoanei la o anumit uniune familial sau conjugal pe ' (R.
Peterescu, Aciunile privind statutul cfi nt ci persoanei, tiinific", 1968, Bucureti, p. 7-8). Aceast
definiie pare ns s sugereze raptul c i capacitatea de folosin a persoanei ar face parte din
starea civil, din moment ce prin aceasta este exprimat calitatea persoanei de subiect de drept
2 Sugestiv s-a spus c ,.,Starea persoanelor este totalitatea calitilor constitutive care deosebes pe
individ n Cetate i Familie i pe care legea le ia n considerare pentru a decide drepturi asupra
crora
individul va avea folosina sau exerciiul" (A: Colin, FI . Capitant, Tratat de drept civil, voi. I, ediia a
VTFI -a, n traducerea lui V. Cdere i A. Miloaie, Bucureti, 1939, p. 139).
3 Aa, de pild, profesia este o calitate a persoanei care poate contribui la individualizarea i
identificarea acesteia. Dar, cu toate c ea prezint o relativ stabilitate, este nesemnificativ pentru
faptul c o persoan poate avea o pluralitate de profesii.
4 Potrivit acestui text de lege, Starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare
civil, precnd i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora.,,
5 De pild, sexul persoanei este un atribut de fapt al persoanei, o realitate anatomic.
227
6 Calitatea de fiu sau fiic a unei anumite persoane nu este numai o realitate biologic ci, n egalI.R.
t ib t j idi
1
4.7. PRECIZARE
Dup cnd se poate observa, pentru definirea strii civile an folosit sintagma "trebuie
evideniate" i nu "sunt evideniate". Aceasta deoarece este cu putin ca starea civil real a
persoanei s nu fie ntotdeauna exact cea care rezult din actele de stare civil. Astfel, este posibil ca,
uneori, numrul egistrrile n registrele de stare civil s nu fie efectuate, la fel cnd este posibil ca
ele s fie efectuate greit i, ca urmare, s nu corespund realitii Tocmai de aceea, legiuitorul a
prevzut mijloacele juridice prin care pot fi nlturate aceste neconcordane i, n consecin, a
reglementat, pe de o parte, reconstituirea ori, dup caz, ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil
i, pe de alt parte, a reglementat anularea, rectificarea, modificarea i completarea actelor de stare
civil.
In alt ordine de idei, trebuie observat c, n definiiile date ndeobte strii civile, se evit a se
meniona corelaia dintre actele de stare civil i starea civil nsi. Aceasta mai cu seam datorit
urmtoarelor considerente: n actele de stare civil sunt cuprinse i meniuni care nu au legtur cu
starea civil1, cnd este codul numerio personal; tot n actele de stare civil sunt cuprinse meniuni
cu privire la elemente de identificare care este discutabil dac aparin strii civile, deoarece au o
reglementare distinct - cnd este, de pild, numele2 - ori care nu numai c au o reglementare
distinct, dar, mai mult, sunt considerate c aparin dreptului public, cnd este cetenia3.
Sunt ns considerente care pot fi depite, deoarece n cazul codului numerio personal este
vorba de o meniune ce se impune a fi cuprins n actele de stare civil din motive care in de
uniformitatea i coerena aspectelor tefi nico-informatice ale evidenei populaiei i identificrii
persoanei; iar n cazul numelui i, mai ales, al ceteniei, existena unor reglementrii proprii, ca i
apartenena acestei reglementri la dreptul publio nu sunt argumente peremptorii, fiindc, pe de o
parte, i filiaia ori cstoria au reglementri proprii, dar nimeni nu se ndoiete c ele in de starea
civil i fiindc, pe de alt parte, distincia ntre dreptul publio i dreptul privat nu exclude
interferenele dintre ele, aceast distincie fiind mai mult de natur metodologic.
Tocmai de aceea, dup prerea noastr, starea civil cuprinde, aa cnd vom arta mai pe larg,
att numele, ct i cetenia i, tot de aceea, definirea strii civile nu se poate
Alte meniuni au legtur cu starea civil fr a fi un element al acesteia. Aa, de exemplu, locul
naterii i data naterii sunt menionate n actul de natere, dar ele nu pot fi privite ca elemente ale
strii civile, ci numai ca elemente ce contureaz i caracterizeaz naterea persoanei ca fapt juridio
generator de stare civil.
2 Se admite totui c ntre nume i filiaie - care este un element necontestat al strii civile - exist o
strns corelaie, deoarece felul filiaiei (din cstorie, din afara cstoriei, din prini necunoscui), are
inciden direct asupra stabilirii numelui de familie"; Tot astfel, scfi imbrile de stare civil (n filiaie,
adopie, cstorie) determin ori pot determina modificarea numelui de familie"; Dar, cu toate c
numele lato sensu este trecut n actul de stare civil", el nu face parte din starea civil" a persoanei
fizice, fiind distinct de aceasta." (Gfi . Beleiu, op. cit, p. 375); n acelai sens, E. Lupan, I. Pop-Sabu, op.
cit, p.160.
3 n legtur cu cetenia, se arat, de exemplu, c Dac starea civil este o noiune de drept civil,
cetenia este o noiune de drept constituional. Unele elemente din starea civil pot determina
anumite modificri n cetenie (ex. cstorie, adopie, locul naterii)" (idem. p. 376; iden p. 162).
1
165
i moartea unuia dintre soi produo un singur efect de stare civil, constnd n aceea c
fotii soi (n cazul divorului) sau soul supravieuitor (n cazul ncetrii cstoriei prin moartea
unuia dintre soi) pierd statutul de persoane cstorite i devin persoane necstorite, ceea ce se
numrul egistreaz, n mod corespunztor, n actele
229de stare civil.
Aa fiind, in opinia noastr, elementele strii civile, privit ca sum de atribute ale persoanei asupra crora vom reveni pentru a le prezenta pe larg - sunt: sexul persoanei; filiaia; numele;
starea conjugal; cetenia1.
ntr-un al doilea neles, starea civil este privit ca un drept subiectiv de individualizare a
persoanei, drept al crui coninut este dat de prerogativele ce le confer titularului su, respectiv: a)
posibilitatea omului de a se individualiza prin starea sa civil; b) posibilitatea de a pretinde s fie
individualizat de alii prin starea sa rivil^c) posibilitatea de a apela, la nevoie, la fora de
constrngere a statului2.
1 Naionalitatea
anumit statut legal, cnd este, de pild, acela de persoan cstorit - n cazul actului juridio al
cstoriei - ori acela de copil al unei anumite persoane - n cazul recunoaterii de filiaie i al adopiei.
Ca urmare, nu se poate spune c starea civil este cu desvrire imutabil (nemodificabil) prin
voina titularului ei, dar trebuie s se precizeze c orice modificare a strii civile prin acte juridice se
poate face doar n cazurile i condiiile expres i limitativ prevzute de lege1.
n sfrit, fiindc legea este aceea care confer persoanei un anumit statut legal (o anumit stare
civil) i totodat precizeaz efectele acestuia, se poate spune c, aa cnd legea este opozabil
tuturor", i acest statul legal (starea civil) este opozabil tuturor (erga omnes).
4.93. Naionalitatea strii civile
Tocmai datorit faptului c are o reglementare imperativ i de ordine public, starea civil are i
un caracter naional, n sensul c este determinat de legea naional a persoanei. Aceasta nseamn c
starea civil a unei persoane nu se scfi imb n funcie de deplasarea acesteia dintr-un stat n altul, ci
rmne supus legii naionale a respectivei persoane. Este ceea ce rezult din art. 11 din Legea
numrul . 105 pe 1992, care dispune c "Starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice
sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel." Iar
potrivit art. 12, Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz.
Determinarea i proba ceteniei se fao n conformitate cu legea statului a crei cetenie se invoc, (al.
1) Legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt
cetenie, este legea romn, (al. 2). Legea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea
statului unde i are domiciliul sau, n lips, legea reedinei (al. 3). Dac o persoan nu are nici o
cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei (al. 4)."
4.9.4. Indivizibilitatea strii civile
Starea civil - chiar dac este alctuit din mai multe elemente, care se bucur de o relativ
independen - este indivizibil, att n ansamblul ei, ct i din punctul de vedere al fiecrui element
privit separat. Aceasta nseamn, pe de o parte, c o persoan nu poate s accepte i s foloseasc doar
anumite elemente ale strii sale civile, repudiindu-le pe altele i, pe de alt parte, c o anumit
persoan are aceeai stare civil fa de toate celelalte persoane, i nu numai fa de unele dintre
acestea. Aa de pild, persoana cstorit, are statutul legal de persoan cstorit nu numai n raport
cu consortul sau consoarta sa, dar i n raporturile cu celelalte persoane, iar ca urmare a acestui statut,
cel n cauz nu poate ncheia o nou cstorie cu o alt persoan, chiar dac aceasta din urm este
necstorit; copilul din cstorie are filiaia stabilit nu numai n raport cu prinii si, dar i n raport
cu celelalte persoane i, ca urmare el nu
Chiar i atunci cnd dispoziiile legale par s fie supletive, posibilitatea de abatere de la ele este
limitat legal. Aa, de exemplu, la desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi ca soul care a
purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so, s poarte acest nume i dup desfacerea
cstoriei (art. 40, al. 1 O fam). nvoiala soilor poate s priveasc ns numai acest nume i nu un
altul, pe care soii sau unul dintre ei ar dori s-1 poarte dup desfacerea cstoriei.
UL
1
168
poate fi recunoscut de alte persoane, care ar pretinde c sunt prinii si, atta timp ct filiaia din
cstorie nu a fost nlturat pe cile prevzute de lege etc.
495. Indisponibilitatea strii civile1
Indisponibilitatea strii civile i a elementelor sale trebuie neleas n sensul c ele nu pot fi
cedate nici prin acte ntre vii, nici pentru cauz de moarte, nu pot fi obiect de tranzacie, renunare2
sau revocare3. n consecin, oricare dintre actele, convenionale sau unilaterale, menionate n cele
ce preced, va fi sancionat cu nulitatea absolut.
4.9.6. Imprescriptibilitatea strii civile
Starea Civil este imprescriptibil att extinctiv, ct i acfi izitiv.
Imprescriptibilitatea extinctiv se manifest prin aceea c orict timp o persoan nu exercit un
element al strii civile acesta na se pierde (stinge). Aa de pild, dac o persoan nu se prevaleaz
vreme ndelungat de starea de persoan cstorit nu nseamn c aceast stare nceteaz; tot
astfel, dac o persoan i ascunde filiaia i nu se prevaleaz vreme ndelungat de ea, nu
nseamn c ea pierde aceast filiaie ca urmare a nefolosirii.
Imprescriptibilitatea extinctiv a strii civile nu se extinde ns i asupra tuturor mijloacelor
juridice de stabilire a ei. Astfel, filiaia fa de tat este un element al strii civile care poate fi
tgduit (nlturat) stabilit i pe calea unei aciuni n justiie. Dar, potrivit Codului Familiei (ari. 55,
al. 1), aciunea n tgduirea paternitii este prescriptibil4.
Imprescriptibilitatea acfi izitiv a strii civile se concretizeaz n faptul c nici starea civil i rici
vreunul dintre elementele sale nu se pot dobndi prin simpla lor exercitare n fapt, orict de
ndelungat ar fi aceasta. Astfel, orict timp un copil ar fi crescut i ngrijit de o persoan, aceasta
din urm nu dobndete calitatea de printe i cea dinti calitatea de fiu sau fiic; tot astfel, dac
dou persoane tries Vreme ndelungat n
De regul, indisponibilitatea se asociaz cu insesizabin tatea, ceea ce nseamn, de pild, c n cazul
n care un bun este indisponibil, deci nu poate fi nstrinat, el este i insesizabil, adic nu poate fi
urmrit de ctre creditori. In privina strii civile, datorit caracterului ei esentialmente nepatrimonial,
insesizabilitatea se poate discuta eventual doar pe planul consecinelor sale patrimoniale, cnd ar fi
pensia de ntreinere datorat de printe copilului su. n virtutea legturilor de filiaie.
2 Transpus pe planul aciunilor de stare civil, acest caracter s-a concretizat, de pild, n faptul c mama
sau reprezentantul legal al copilului minor nu pot renuna la judecarea unei aciuni n stabilirea
paternitii copilului din afara cstoriei, chiar dac ar avea ncuviinarea autoritii tutelare. Este o
soluie pe care instana noastr suprem a promovat-o constant i care a fost motivat, printre altele,
prin aceea c Scopul unei asemenea aciuni const n stabilirea statutului civil al copilului viznd un
interes major al acestuia care intereseaz i societatea" (deo sect civ a O S. J. numrul . 74, din 17
ianuarie 1990, n Dreptul, numrul . 9-12 pe 1990, p. 241).
3 Astfel, recunoaterea de filiaie - att din partea mamei ct i din partea tatlui - nu pot fi revocate
chiar dac au fost fcute prin testament (art. 48, al. 3, i art 57, al. 3, O fam).
4 In urma modificrii sale prin Legea numrul . 288 pe 2007, art 55 O fan are urmtorul coninut
Aciunea n tgduirea paternitii se prescrie n 3 ani de la data naterii copilul lui. Pentru soul
mamei termenul curge de la data la care a luat cunotin de naterea copilul lui. Dac aciunea nu a
fost introdus n timpul minoritii copilul lui, acesta o poate porni ntr-un termen de 3 ani de la data
majoratului su. Reclamantul poate fi repus n termen, n condiiile legii".
1
UL
concubinaj, aceast stare de fapt nu duce la dobndirea strii juridice de persoan cstorit de
ctre respectivele persoane.
Nu mai puin ns, folosirea n fapt, n mod public, constant i ndelungat, a unei anumite stri
civile, creeaz ceea ce se cfi eam o posesie de stat, care, la rndul ei, genereaz o prezumie ce poate fi
folosit pentru dovedirea strii civile, atunci cnd, potrivit legii, starea civil poate fi dovedit prin
orice mijloo de prob.
4.102. Legea
Caracterul legal al strii civile face ca, n cele din urm, legea s fie aceea care ntotdeauna
determin starea civil a unei anumite persoane. Aplicarea legii este ns ndeobte condiionat
de producerea unor fapte sau acte de stare civil. Totui uneori, corelaia dintre lege i starea civil
este att de strns, nct faptele si actele de stare civil apar ca fiind subsidiare legii, ceea ce
ndreptete concluzia c, n aceste cazuri, starea civil rezult direct din lege. Este, de pild, cazul
filiaiei fa de tat a copilului din cstorie, filiaie care rezult din prezumiile legale de
paternitate prevzute de art. 53 Codul Familiei 2
170
numele i cetenia.
Capitolul 2. Persoana fizic - subiect al raporturilor de drept civil
Moartea este un fapt juridio care, pe de o parte, produce unele efecte de stare civil, cnd ar fi
ncetarea cstoriei celui decedat, i, pe de alt parte, determin nsi ncetarea strii civile, privit ca
stare actual, corespunztoare unei anumite persoane aflate n via.
4.10.4, Actele juridice de stare civil
nelese ca operaiuni juridice, creatoare sau modificatore de stare civil, sunt, de pild, acte
juridice de stare civil: actul juridio al cstoriei i actul juridio al recunoaterii de filiaie.
4.105. Hotrrile judectoreti pronunate n soluionarea unor aciuni de stare civil
Aciunile de stare civil, denumite uneori i "aciuni de stat", sunt acele aciuni n justiie care au ca
obiect elemente ale strii civile ale persoanei fizice1. Pentru a produce efectele urmrite de reclamant,
aciunile de stare civil trebuie admise printr-o hotrre irevocabil. Prin urmare, nu aciunile de stare
civil2 sunt acelea care creeaz sau modific o anumit stare civil, ci hotrrile judectoreti
1 VeGfi . Beleiu, op. cit, p. 377; N Murean .a., op. cit., p. 68.
2 In
Asemenea hotrri sunt, de pild, cele privind stabilirea sau contestarea filiaiei, cele privind
tgada paternitii copilului nscut sau conceput n timpul cstoriei; cele privind anularea cstoriei
i desfacerea acesteia prin divor, cele privind ncuviinarea adopiei ori desfacerea sau anularea
acesteia, cele privind declararea judectoreasc a morii etc.
Efectele unei hotrri judectoreti n materie de stare civil sunt ns determinate att de obiectul
ei, ct i de scopul urmrit de reclamant prin introducerea acestei aciuni. De aceea, doctrinar, n
funcie de obiectul i scopul lor1, aciunile de stare civil sunt grupate n urmtoarele categorii: a)
aciuni n reclamaie de stat; b) aciuni n contestaie de stat; c) aciuni n modificare de stat.
a. Aciunile n reclamaie de stare civil (n reclamaie de stat). Sunt acele aciuni n justiie prin
care o persoan cere s i se stabileasc retroactiv, ca efect al hotrrii judectoreti, o anumit stare
civil (element de stare civil). n fapt, i pn la aceea dat persoana respectiv are o stare civil, ns
aceasta este doar aparent, deoarece nu corespunde realitii. Aa de pild, copilul gsit sau
abandonat are, din punctul de vedere al filiaiei, starea civil de copil fr filiaia stabilit att fa de
mam, ct i fa de tat; iar copilul nscut de o femeie necstorit, att la data naterii, ct i la data
concepiei copilul lui, are starea civil de copil din afara cstoriei fr filiaia stabilit fa de tat.
Aceast stare civil este (n ambele cazuri) doar aparent fiindc acel copil trebuie s aib, n mod
firesc, att mam, ct i tat, ceea ce se poate demonstra i stabili n cadrul unei aciuni n stabilirea
maternitii2 sau, dup caz, a paternitii3.
Prin urmare, aciunile n reclamaie de stare civil au drept consecin stabilirea retroactiv, prin
efectul hotrrii judectoreti, a unui anumit element al strii civile i, implicit, nlturarea, pe aceeai
cale, a elementului aparent de stare civil existent anterior. j
contrar paternitii stabilite prin hotrre judectoreasc, fiindc legea nu-i confer o aciune
corespunztoare. n scfi imb, un ter va putea s conteste o recunoatere de filiaie, fiindc, potrivit art
49 i 58 O fam, recunoaterea de filiaie poate fi contestat de ctre orice persoan interesat (pentru
explicaii, vezi E. Florian, Puterea lucrului judecat, fora executorie a fi o rani, opozabilitatea efectelor judecii
-interrelau i delunitn, n Studia Universitatis Babe-Bolyai", Jurisprudentia numrul . 1-2 pe 19%, p.
79-98). Pentru opinia potrivit creia terii ar putea s tac dovada contrar atunci le-au fost fraudate
interesele, vezi G. Boroi, op. cit, p. 69.
1 Aciunile de stare civil mai sunt grupate i n funcie de sfera persoanelor ndreptite s le exercite.
In funcie de aceasta se face distincie ntre urmtoarele categorii de aciuni: a) aciuni care pot fi
pornite numai de ctre titularul strii civile, cu excluderea altor persoane (aciunea de divor, aciunea
n nulitatea relativ a cstoriei); b) aciuni care pot fi intentate de titularul strii civile, de
reprezentantul su legal i de procuror (aciunea in stabilirea maternitii i cea n stabilirea
paternitii); c) aciuni care pot fi intentate de once persoan interesat (aciunea n contestarea
recunoaterii de maternitate sau de paternitate).
2 Potrivit art. 50 O fam, In cazul in care din once mprejurri, dovada filiaiei fa de mam nu se
poate face prin certificatul constatator al naterii ori n cazul n care se contest realitatea celor
cuprinse n certificatul constatator al naterii, dovada filiaiei fa de mam se poate face n faa
instanei judectoreti prin orice mijloo de prob".
LR.
3 Potrivit art. 59, al. 1 C. fam, Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei aparine copilului
i se pornete n numele su de ctre mam, chiar dac este minor, ori de reprezentantul lui legal".
172
Este de observat c, n cazul unei aciuni n contestarea recunoaterii de filiaie, reclamant poate s fie
att titularul strii civile, ct i o alt persoan interesat n nlturarea strii civile (a filiaiei) ce a
rezultat n urma recunoaterii.
2 Potrivit art 54, C. fam, astfel cnd a fost modificat prin Legea numrul . 288 pe 2007, Paternitatea
poate fi tgduit, dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului Aciunea n tgduirea
paternitii poate f pornit de oricare dintre soi, precnd i de ctre copil; ea poate fi continuat de
motenitori. Aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilul lui; dac acesta este
decedat, aciunea se pornete mpotriva mamei sale. Mama sau copilul introduce aciunea mpotriva
236 se pornete mpotriva motenitorilor lui. Dac
soului mamei; dac acesta este decedat, aciunea
LR.
titularul aciunii este pus sub interdicie, aciunea va putea fi pornit de tutore. Mama copilului va fi
citat n toate cazurile n care nu formuleaz ea nsi aciunea". n
1
___________________________________________________________________________ _
IR.
Ne referim doar la autoritile implicate direct i n mod obinuit n problemele de stare civil, autoriti nominalizate expres de Legea nr. 119.
Trebuie ns menionat faptul c nici instanele de judecat nu sunt strine de aceste probleme, ntruct ele sunt competente s soluioneze, de
pild: litigii privind starea civil (anularea cstoriei, tgada paternitii etc.); litigii privitoare la anularea, modificarea, rectificarea i completarea
actelor de stare civil; litigii izvorte din refuzul ofierului de stare civil de a ntocmi un act de stare civil sau de a nscrie o meniune ntr-un astfel
de act.
2
Aa cum este firesc i cum, de altfel, rezult att din prevederile legii nr. 119 ct i ale Metodologiei, comandanii de nave i aeronave exercit
atribuii de ofier de stare civil doar atunci cnd nava sau aeronava se afl n afara teritoriului Romniei. Aa fiind, dac naterea sau decesul are
loc ntr-un mijloc de transport n timpul unei cltorii pe teritoriul Romniei ntocmirea actului de stare civil se face la
consiliilor locale (i ale celor de sector) s-u en a persoanelor. Aceste servicii au atribuii i
n privina c ele ntocmesc i pstreaz registrele de stare civil i tot ele tatea serviciilor
mod toratul Naional pentru Evidena Persoanelor, care bei publice centrale, cu
personalitate juridic, n urnirea de la data emiterii ordonanei).
IR.
Ofierii de stare civil sunt obligai s ntocmeasc actele de stare civil pentru cetenii romni
sau pentru persoanele fr cetenie i s numrul egistreze, la cerere, actele sau faptele de stare
civil ale cetenilor strini care au domiciliul n Romnia sau se afl temporar pe teritoriul
Romniei, n aceleai condiii ca i pentru cetenii romni (art 3, al 1, din Metodologie). n cazul n
care ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce intr n
atribuiile sale, persoana nemulumit poate sesiza judectoria n raza creia domiciliaz (art 10 din
Legea numrul . 119 pe 199o "-.
D. ACTELE JURIDICE DE STARE CIVIL, ACTELE DE STARE CIVIL I CERTIFICATELE DE STARE CIVIL
412. NELESURILE NOIUNII DE ACT DE STARE crvn
Att doctrinar, ct i legislativ, sintagma "acte de stare civil" este susceptibil de dou
nelesuri.
Mai nti, prin acte de stare civil se desemneaz acele acte juridice care au ca efect naterea,
modificarea sau stingerea unor elemente de stare civil. Din acest punct de vedere, sunt de pild,
acte de stare civil: actul juridio al cstoriei ncheiat prin acordul de voine al celor doi viitori soi;
actul juridio al recunoaterii de filiaie - fa de mam sau pe i fa de tat - rezultat din
manifestarea unilateral de voin a autorului recunoaterii .a. Acest prin neles este avut n
vedere de Legea privind actele de stare civil n art 5, al. 1, unde se dispune c "numrul nregistrrii
actelor i faptelor de stare civil i nscrierea meniunilor se fao la cerere, pe baza declaraiei
persoanei obligate la aceasta, sau din oficiu, n condiiile prevzute de prezenta lege pe *2
Mai apoi, prin acte de stare civil se desemneaz nscrisurile doveditoare ale strii civile3 si ale
actelor juridice i faptelor juridice generatoare, modificatoare sau extinctive de stare civila. Acesta
este nelesul pe care, cu precdere. Legea cu privire la actele de stare civil l are n vedere4. Astfel,
n art 1 al Legii numrul . 119 pe 19% se prevede c "Actele de stare civil sunt inscnsuri autentice
prin care se dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Acestea se ntocmes n
interesul statului i al persoanei i serves la cunoaterea numrului i structurii populaiei, a
situaiei demografice, la aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor pe ' In
Instana sesizat cu o astfel de cerere fie o va respinge, atunci cnd refuzul ofierului de stare civil
este ntemeiat fie o va admite i va obliga organul de stare civil la ntocmirea actului sau la nscrierea
1
mentiuniL
Metodologia de aplicare a legii nu mai race riguros distincie ntre actele juridice de stare civil i
faptele de stare civil, fiindc, de pild, seciunea a Il-a este intitulat numrul nregistrrii actelor de
stare civila'', iar in cadrul ei sunt reglementate, de-a valma unele aspecte care prives actele juridice de
stare civil supuse numrul egistrrii, altele care prives faptele juridice supuse numrul egistrrii i
altele care prives actele de stare civil n nelesul de nscrisuri doveditoare a strii civile
3 Cu privire Ia evoluia reglementrilor legale n materie, din dreptul nostru, vezi D. Lupulescu, A. M.
Lupulescu, op. cit, p. 163-166.
4 Acelai neles este avut n vedere i de Metodologie" in art 23, ai 1 i in art 24, al 1.
2
179
la
179
dispune c ''Starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare civil, precnd i cu
certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora."1
Ca nscrisuri doveditoare ale faptelor i actelor de stare civil, precnd i ale elementelor strii
civile, actele de stare civil sunt rezultatul numrul egistrrilor n registrele de stare civil. De
aceea, sugestiv i pe drept cuvnt, s-a spus c actul de stare civil este fila din registrul de stare civila"1
completat de ofierul de stare civil.
Aa fiind, din dorina de a evita, pe ct posibil, orice confuzie, vom folosi, n cele ce urmeaz,
exprimarea acte juridice de stare civil", atunci cnd ne vom referi la o seam de acte juridice - n
nelesul de manifestri de voin productoare de efecte juridice - cnd ar fi actul cstoriei ori
acela al recunoaterii de filiaie, i exprimarea acte de stare civil", atunci cnd ne vom referi la
nscrisurile ntocmite pentru dovedirea strii civile i a faptelor ori actelor juridice de stare civil.
4.13. NECESITATEA I UTILITATEA DISTINCIEI DINTRE ACTELE JURIDICE DE STARE CIVIL I ACTELE DE
STARE CIVIL
actului de stare civil ca mijloo de dovad In scfi imb, nulitatea unui act de stare civil pentru
motivele prevzute fn art. 103 din "Metodolonumrul nu atrage, dup sine, i nevalabilitatea actului
juridio de stare civil1. Astfel anularea actului de cstorie Relegai ntocmit nu atrage i nulitatea
actului juridio al cstoriei.
414 Actele DE stare CIVIL I CERTIFICATELE DE ST ARF civila
Potrivit art 13 din Legea numrul . 119 pe 19%, "Starea civil se dovedete cu actele ntocmite in
registrele de stare civil, precnd fi cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora".
Reglementarea certificatelor de stare civil ca un mijloo de dovad a strii civile,
alturi de actele de stare civil, este ct te poate de fireasc i necesar, deoarece actele
de stare civil sunt, aa cnd an mai artat, o fil din registrul de stan civil, care se
pstreaz, mpreun cu respectivul registru, de ctre organele ele Stere dvil Or,
persoana titular a strii civile are nevoie de un instrument de prob uzual, prin care sai poat dovedi starea civil in orice moment. Acest instrument este tocmai certificatul
de stare civil. De aceea, printre altele, potrivit art. 12 fi) dm
numrul
L<**\
"Este
interzis reinerea certificatelor de stare civila de ctre otice rsoan, cu excepia cazurilor prevzute
de lege" Ca urmare, atunci cnd se impur aruama de ctre instituii sau autonti a unui nscris
doveditor al stn civile, se vor depune doar copu legalizate dup certificatele de stare civil
Potrivit art. 11 (1) dn Legea numrul . 119 pe 19%, Pe baza actelor de stare civil ta elibereaz
certificate de natere i de cstorie titularilor sau reprezentanilor fcfi afi n acestora, iar
certificatele de deces, membrilor t amil kn sau altor persoane ndreptite2 Certificatele de stare
civil se pot elibera i altor persoane mputernicite prin procur sperial?...."; iar potrivit al. 2, In
cazul In care certificatul de stare civin nu a toU eliberat la data ntocmirii actului, eliberarea
acestuia te tace la cererea - i a persoanei ndreptite.^
civil se nelege nscrierea unor meniuni pnvitoare la statutul avii al ttularuiui " Acest mod * kaegtstrare
a nulitii cstoriei este probabil, i o ca isadajl raptului c, putriva art Z\ al 1 Gfanx pentru soul
(soii) de bunvredin, nulitatea astonei opereaz numii pentru viitor, asemeni unui divor.O, numrul
nregistrrii nu a poale taoe duent. respectiv, dup cnd la todnenea cstoria nuk mn anulate soii au
fost de buna sau de rea-creduiL
1 Rotnvrt art. 103 (1) Anularea se poale BflN ftp cazul cand. actu de sl** crvilaEMt imjcrn* k*-un regrstru
luvonsrxiiuator; actul nu trebuia ntocmit ia pra iebf*ctiva. tapcui *au actul dr attnumrul avii* nu exist; nu s-au
respectat prevederile legaie la Muot\urea actului de stare o meiiunea a ita "nscrisa pe alt act de stare civil,
meniunea k*t operat ca un fcext gre^t
2 Pentru cazunle ii care oertuScatul de stare aviU se poate elibera altor persoane veaa ta. 122> Ol dn
Metodologie.
* Potnvit art 130 (3) dn MeUxiolope JLn ceierea per*, nek* Jlolv sau pund**, se put euw dovezi dn care s
rezulte numai numele de larruiie i fsjenurrk^e, precum fi dac N f^^*^ au ta o numrul egistrare n
registrele de stare avil ale fi x nulft Ot xti^-ne* pucnv* ta 27 (1) dai Vletuluiuipe.
* Pentru autoritatea competent s primeasc si sa soiuboneae aoeata can i pruerduta cr taine umuLV
\*ezi art 11 (3) din Le^ea numrul 119 pe 199b.
SJL
Aadar, certificatul de stare civil nu este un act de stare civil1 - aa cnd adeseori se consider n
vorbirea curent - ci o copie simplificat"2 a acestuia, fcut pe un formular tipizat i care, n mod
obinuit, nu cuprinde toate meniunile din actul de stare civil3. Corespunztor celor trei feluri acte de
stare civil - cel de natere, cel de cstorie i cel de deces - exist trei feluri de certificate de stare civil,
respectiv certificatul de natere, certificatul de cstorie i certificatul de deces.
Cu toate c, potrivit art. 22, al. 2, din Decretul numrul . 31 PE 1954, "Certificatele eliberate n
temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n
registre", distincia dintre actele de stare civil i certificatele de stare civil trebuie fcut pe ndeosebi,
datorit consecinelor sale practice.
O prim consecin const n aceea c anularea, modificarea, completarea ori rectificarea unui act
de stare civil implic, de regul, i anularea certificatului de stare civil eliberat n temeiul acelui act,
urmat de eliberarea unui nou certificat ori, dup caz, a unui certificat cu meniuni. In scfi imb,
anularea unui certificat de stare civil, pentru motivele prevzute de art. 12 (2) din Legea numrul .
119 PE 19964 sau de art. 127 din Metodologie, nu impune i nici mcar nu implic vreodat
modificarea sau anularea actului de stare civil n temeiul cruia el a fost eliberat. Ins, anularea unui
certificat de stare civil va fi menionat n actul corespunztor de stare civil la rubrica certificate
eliberate".
O a doua consecin privete modul n care pot fi ndreptate eventualele erori strecurate n actele
de stare civil sau, dup caz, n certificatele de stare civil. Astfel, n cazul n care actul de stare civil
n literatura de specialitate, s-a apreciat c actele de stare civil, privite ca nscrisuri doveditoare ale
strii civile, sunt susceptibile de un neles larg, care are n vedere att cele trei acte de stare civil (de
natere, de cstorie i de deces p. n I. R), ct i certificatele eliberate pe baza lor i duplicatele de pe
acestea din urm" (Gfi Beleiu, op. cit, p. 381). Un astfel de neles, ntlnit adesea n vorbirea curent,
nu trebuie reinut dup prerea noastr. Mai nti, fiindc este potrivnio literei legii, care face o
distincie net ntre actele de stare civil i certificatele de stare civil, chiar dac le atribuie aceeai
putere doveditoare. Mai apoi, fiindc, aa cnd vom arta, ntre actele de stare civil i certificatele de
stare civil se pot semnala o serie ntreag de deosebiri din care decurg numeroase consecine
practice.
2 Aa de pild, n certificatul de natere nu exist meniune cu privire la naionalitatea persoanei, cu
toate c n actul de natere aceast meniune exist.
3 Potrivit art 119 din Metodologie, Certificatele de stare civil se completeaz... innd seama att de
datele care rezult din cuprinsul actului de stare civil, ct i de modificrile ce decurg din meniunile
nscrise ulterior ntocmirii acestuia"; iar din art 120 rezult c se pot elibera i certificate cu meniuni,
ale cror rubrici se completeaz cu datele nscrise iniial n actele de stare civil, iar meniunile se
reproduo ntocmai. Certificatele de stare civil eliberate anterior se retrag i se anuleaz. Astfel,
potrivit art. 129 (2) din Metodologie, Pentru soul supravieuitor sau n caz de divor, pentru motive
ntemeiate, se pot elibera certificate de cstorie cu meniunile corespunztoare".
4 Textul art 12 (2) prevede c n cazul n care autoritile investite cu atribuii de stare civil constat
c unele date din cuprinsul unui certificat de stare civil nu corespund cu cele din actul pe baza cruia
a fost eliberat, certificatul se reine i se sesizeaz autoritatea administraiei publice locale competente,
UR.
1
ocazia numrul egistrrilor, ndreptarea acestora se poate face doar n temeiul unei dispoziii a
primarului unitii adrninistrativ-teritoriale care are n pstrare actul de stare civil (art. 571, din
Legea numrul . 119 pe 1996). n scfi imb, atunci cnd ntr-un certificat de stare civil apar green
sau neconcordane cu realitatea i, desigur, cu actul de stare civil n baza cruia certificatul a fost
eliberat, acesta din urm se retrage i se anuleaz de ctre serviciul publio comunitar care 1-a emis i
tot aceasta elibereaz un nou certificat de stare civil, (art. 12, al. 2, din Legea numrul . 119 i art. 127
din Metodologie)1.
O a treia consecin privete modul n care trebuie procedat n cazul pierderii ori distrugerii
actelor de stare civil sau, dup caz, a certificatelor de stare civil. Astfel, n cazul n are actul de stare
civil este pierdut sau distrus, fiindc registrele de stare civil n care s-a fcut numrul nregistrrii
au fost, la rndul lor, pierdute ori distruse n tot sau n parte, cel interesat va fi obligat s recurg la
procedura reconstituirii actelor de stare civil reglementat de art. 54-56 din Legea numrul . 119 pe
1996 i de art. 97-100 din Metodologie. n scfi imb, n cazul n care certificatul de stare civil a fost
pierdut, furat sau distrus, persoanei ndreptite i se elibereaz, la cerere, un nou certificat de ctre
ofierul de stare civil (art. 125 din Metodologie).
416. NATURA JURIDIC A ACTELOR DE STARE CIVIL
Aa cnd s-a artat n literatura de specialitate2, actele de stare civil au o natur juridic
complex, n sensul c aceasta trebuie determinat att din punctul de vedere al dreptului civil, ct
i din punct de vedere al dreptului administrativ.
Din punctul de vedere al dreptului civil, se consider c actele de stare civil reprezint o specie
de nscrisuri autentice, aa cum, de altfel, le calific n mod expres Legea numrul . 119 n art. 1; iar
din punctul de vedere al dreptului administrativ, se consider c actele de stare civil sunt
nscrisurile doveditoare ale actelor adrrunistrative svrite cu ocazia numrul egistrrilor de stare
civil3.
Dup cnd se poate observa, discuia pe marginea naturii juridice a actelor de stare civil - din
punctul de vedere al dreptului civil - are n vedere doar nelesul acestora de nscrisuri doveditoare
(instmmentum), nu i acela de acte juridice (negotium). Or, acestea din urm, sunt acte juridice de
dreptul Familiei sau, n msura n care nu se mai recunoate autonomia acestei ramuri, ele sunt acte
juridice de drept Civil.
Pe de alt parte, atunci cnd se examineaz natura juridic a acestor acte din punctul de vedere
al dreptului administrativ, se apreciaz c ele sunt un instrument de dovad al actului administrativ
individual, care este tocmai numrul nregistrrii de stare civil. Or, dup prerea noastr, numrul
egistrrile de stare civil nu sunt acte administrative, ci nite simple operaiuni tefi nico-materiale.
Ca atare, actele de stare civil pot fi, eventual, privite, pe de o parte, ca rezultat al acestor operaiuni,
1 Potrivit
art 127, Certificatele de stare civil prezentate cu modificri, tersturi, adugiri sau
neconcordane cu privire la datele nscrise n ele, se rein i se trimit primriei emitente n vederea
anulrii i eliberrii unui nou certificat de stare civil".
2 Vezi, ndeosebi, Gfi Beleiu, op. cit, p. 381-382
3 Ibidein.
4JL
180
din fi rtie special, tiprite pe ambele fee, i compactate cu pnz (art. 59, al. 2, din gea
numrul . 119 pe 1996)1. Corespunztor celor trei feluri de acte de stare civil care pot fi
tocmite - respectiv actul de natere, actul de cstorie i actul de deces - exist trei feluri de
registre ale actelor de stare civil: unul pentru nateri, altul pentru cstorii i altul pentru
decese.
Registrele de stare civil se completeaz n dou exemplare. Primul exemplar al
registrelor de stare civil se pstreaz la autoritatea administraiei publice locale unde s-a
ntocmit, iar al doilea exemplar se nainteaz, dup caz, consiliului judeean sau Consiliului
General al Municipiului Bucureti, n termen de 30 de zile de la data cnd toate filele din
registru au fost completate. Ambele exemplare ale registrelor de stare civil se trimit Arfi
ivelor Statului, dup trecerea a 100 de ani de la data completrii lor (art 60).
Din prevederile Legii numrul . 119 pe 1996 se pot desprinde, n principal, urmtoarele
regun generale privitoare la numrul egistrrile de stare civil: - numrul nregistrrii
actelor i faptelor de stare civil i nscrierea meniunilor se fao la cerere, pe baza declaraiei2
persoanei obligate la aceasta, sau din oficiu, n condiiile prevzute de lege (art. 5, al. 1) - orice
modificare intervenit n statutul civil al unei persoane, ca urmare a intocmirii unui act de
stare civil3 sau, dup caz, dispus printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil,
ori printr-un act administrativ, se comunic din oficiu, n termen de 10 zile, autoritii
administraiei publice locale unde s-a ntocmit actul de natere, de cstorie sau de deces al
persoanei la care aceast modificare se refer, n vederea nscrierii meniunilor
corespunztoare (art. 9); - este interzis s se fac tersturi, rzuiri, prescurtri i adugiri n
actele de stare civil (art. 6, al. 4), deoarece anularea, modificarea, rectificarea sau completarea
actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se pot face numai n temeiul unei
hotrri judectoreti definitive i irevocabile (art. 57); - ntocmirea actelor de stare civil,
precnd i nscrierea meniunilor se fao n limba romn, folosindu-se alfabetul latin (art. 5,
al. 3).
tu
actul de cstorie al soilor; la deces - sau mai exact la declararea decesului la organele de stare civil
- cnd se ntocmete actul de deces al persoanei.
O situaie aparte, ct privete numrul egistrarea, o prezint adopia. Astfel, potrivit art 26, al. 1,
din Legea numrul . 119 pe 1996 n cazul adopiei se va ntocmi un nou act de natere de ctre
autoritatea administraiei publice de la domiciliul adoptatului sau n raza creia se afl sediul
instituiei de ocrotire n ngrijirea creia se afl adoptatul"; iar potrivit al. 3 ia noul act de natere
rubrica Locul naterii" se va completa cu denumirea unitii adrrvinistrativ-teritoriale unde i are
sediul autoritatea local care ntocmete actul Dispoziiile Legii numrul . 119 privitoare la numrul
nregistrrii adopiei se cer a fi completate cu prevederile art. 53 (5) din Legea numrul . 23 pe 2004
privind regimul juridio al adopiei Textul menionat vine cu dou precizri necesare. Mai nti, el
dispune c fa noul act de natere al celui adoptat n locul prinilor fireti vor fi trecui prinii
adoptatori; apoi dispune c vecfi iul act de natere se va pstra, menionndu-se pe marginea
acestuia ntocmirea noului act. Aa fiind, se poate spune c adopia este supus unei duble
numrul egistrri: odat prin ntocmirea unui nou act de natere al celui adoptat i a doua oar prin
meniune pe marginea actului de natere originar.
b. numrul nregistrrii prin nscrierea de meniuni1. Potrivit art 44 din Legea numrul . 119 pe
1996, "n actele de natere i, atunci cnd este cazul, ta cele de cstorie sau de deces, se nscriu
meniuni cu privire la modificrile intervenite n starea civil a persoanei n urmtoarele cazuri: a)
stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc, definitiv i irevocabil i
taaiviinarea purtrii numelui; b) contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii?) c) cstorie,
desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei; adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei; e)
pierderea sau dobndirea ceteniei romne; f) scfi imbarea numelui; g) deces2; fi ) rectificare,
completare sau anulare a actelor de stare civil sau a meniunilor nscrise pe ele; i) scfi imbarea
sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti.
4.20. NUMRUL NREGISTRRII ACTELOR SAU FAPTELOR DE STARE CIVIL SURVENITE PE UN MIJLOO
DE TRANSPORT
n cursul unei deplasri cu un mijloo de transport, nu este exclus s se produc naterea sau
moartea unei persoane. Acestea sunt fapte de stare civil i, ca atare, se cer numrul egistrate. De
asemenea, n cursul unei cltorii pe o nav (n special maritim), se poate ncheia cstoria unei
persoane, care, la rndul ei, trebuie numrul egistrat.
Att Legea cu privire la actele de stare civil, ct i Metodologia, ta reglementrile pe care le
cuprind, fao distincie, pe de o parte, dup cnd este vorba despre natere i moarte sau despre
cstorie i, pe de alt parte, dup cnd mijlocul de transport pe care acestea survin se afl sau nu pe
teritoriul Romniei.
Acest mod de numrul egistrare mai este cunoscut i sub denumirea de numrul egistrare prin
nscrierea de meniuni marginale".
2 Textul se refer la cstorie" (fit c) i la deces" (lit g), rar ca aceasta s nsemne c decesul i
cstoria se numrul egistreaz printr-o simpl meniune. Dimpotriv, att cstoria, ct i decesul
se numrul egistreaz prin ntocmirea unui act de cstorie" sau, dup caz, a unui act de deces". Pe
aceste acte se pot face, atunci cnd este cazul, meniuni privitoare la desfacerea, ncetarea sau
anularea cstoriei ori la anularea hotrrii declarative de moarte a.
1
Astfel, potrivit art. 8 din Legea numrul . 119 pe 19%, dac naterea sau decesul are loo In tren,
pe o nav sau aeronav, ori ntr-un alt mijloo de transport n timpul unei cltorii care nu depete
graniele Romniei, ntocmirea actului de stare civil se face la autoritatea administraiei publice
locale (primria) a locului de coborre sau debarcare
(LI).
'
fJ
;&!
In cazul ta care naterea, cstoria1 sau decesul are loo pe o nav, n timpul unei cltorii n afara
apelor teritoriale romne, numrul nregistrrii se face de ctre comandantul navei, n jurnalul de
bord (al. 2); iar dac naterea sau decesul are loo pe o aeronav, n timpul unei cltorii n afara
teritoriului Romniei, evenimentul se numrul egistreaz n carnetul de drun (al. 4).
Comandantul navei sau al aeronavei elibereaz persoanelor ndreptite o dovad cu privire la
numrul nregistrrii fcut, iar la sosirea n ar, nainteaz prin cpitnia portului, respectiv prin
comandantul aeroportului, un extras de pe jurnalul de bord sau de pe carnetul de drum, la
autoritatea administraiei publice locale (primria) a sectorului 1 al municipiuliii Bucureti, care va
ntocmi actul de stare civil i va elibera certificatul corespunztor (al. 6).
421. NUMRUL EGISTRRILE DE STARE CIVIL N CAZUL CETENILOR ROMNI AFLAI N
STRINTATE
Actele de stare civil privind pe cetenii romni aflai n strintate se pot ntocmi fie la
misiunile diplomatice ori la oficiile consulare de carier ale Romniei2, fie la autoritile locale
competente ale statului strin (art. 42 din Legea numrul . 119 pe 1996).
In primul caz, actele din cel dinti exemplar al registrului de stare civil, pe msura completrii
lor, mpreun cu documentele primare, se trimit prin Ministerul Afacerilor Externe la autoritatea
adnvinistraiei publice locale a sectorului 1 al municipiului Bucureti. Al doilea exemplar va fi
trimis, fi termen de 30 de zile de la data cnd toate actele au fost completate, la autoritatea
adrrunistraiei publice locale a municipiului Bucureti (art. 43, al. 2, din Legea numrul . 119 pe
1996).
n cel de al doilea caz - deci atunci cnd actul a fost ntocmit la autoritile strine competente actele de stare civil ale cetenilor romni au putere doveditoare n Romnia numai dac au fost
nscrise sau transcrise n registrele de stare civil din ar3. Transcrierea se face cu aprobarea
Ministerului Aclrninistraiei i Internelor, la
Comandantul navei poate ncheia cstorii numai ntre persoane de cetenie romn. Tot el poate
aproba, pentru motive temeinice reducerea termenului de 10 zile care, potrivit art 29 din Legea
numrul . 119, trebuie s treac din ziua depunerii declaraiei de cstorie i pn n ziua ncheierii
cstoriei (termen care cuprinde att ziua depunerii declaraiei ct i ziua ncheierii cstoriei).
2 efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de caner ale Romniei sunt abilitaii s i ncheie
cstorii - dednu numai s numrul egistreze acte i fapte de stare civil -atunci cnd ambii soi sunt
ceteni romni, precnd i atunci cnd unul dintre ei este cetean romn i legea statului strin
permite aceasta (art 43, aL 1, din Legea numrul . 119).
3 Potrivit art 43 al.3 din Legea n.119 i art. 63, al. 1. din Metodologie, transcrierea trebuie s se fac in
termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau de la primirea din strintate a certificatului sau
extrasului de stare civil. Neefectuarea n termen a transcrierii constituie doar o contravenie (art o2. lit
e, din Legea numrul . 119) i, prin urmare, nu afecteaz validitatea actului de stare civil, care poate fi
transcris i dup expirarea termenului de 6 luni
1
Potrivit art. 4 din Legea numrul . 119 pe 1996, cetenii strini care au domiciliul n Romnia sau
care se afl temporar n ara noastr pot cere numrul nregistrrii actelor i faptelor de stare
civil n aceleai condiii ca i cetenii romni (al. 1).
Persoanele fr cetenie sunt obligate s solicite numrul nregistrrii actelor i faptelor de stare
civil la autoritile administraiei publice locale competente (al. 2).
De asemenea, cetenii strini pot cere, iar persoanele fr cetenie sunt obligate s cear
nscrierea de meniuni pe actele de stare civil ntocmite n registrele de stare civil romne (al. 3).
4.23. NTOCMIREA ULTERIOAR A ACTELOR DE STARE CIVIL
n mod obinuit, un act sau un fapt de stare civil se numrul egistreaz de ndat ce s-au depus
nscrisurile doveditoare ori s-au svrit formalitile prealabile cerute de lege, cnd ar fi, de exemplu,
luarea consimmntului la cstorie al viitorilor soi. Este ns cu putin ca, uneori, aceast
succesiune fireasc s fie ntrerupt, adic numrul nregistrrii s nu se fac, cu toate c s-au depus
nscrisurile necesare ori s-au svrit formalitile prevzute de lege. Pentru astfel de situaii legea a
reglementat procedura ntocmirii ulterioare a actelor de stare civil.
Potrivit art. 53 din Legea numrul . 119 pe 1996, ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil se
poate cere n urmtoarele dou cazuri: a) dac ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis,
dei au fost depuse nscrisurile necesare pentru ntocmirea acestuia1; b) dac ntocmirea actului de
cstorie a fost omis, dei a fost luat, n condiiile prevzute de lege, consimmntul soilor.
Aa fiind, nu se va putea proceda la ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil atunci cnd nu
au fost depuse n termen actele necesare pentru numrul nregistrrii naterii sau a decesului i nici
atunci cnd consimmntul la cstorie nu a fost luat de ofierul de stare civil n condiiile legii,
fiindc, de exemplu, au lipsit martorii2.
Cererea pentru ntocmirea ulterioar a unui act de stare civil, nsoit de actele doveditoare, se
depune la autoritatea administraiei publice locale competent s ntocmeasc actul. Ea trebuie
soluionat n termen de 30 de zile prin dispoziia primarului, care se comunic solicitantului n
Potrivit art. 22 din Metodologie", certificatul medical constatator al naterii i certificatul medical
constatator al decesului, precnd i declaraiile de cstorie se numrul egistreaz, imediat ce se
primesc, n registrul de intrare-ieire". Aceast numrul egistrare nu are ns valoarea unei numrul
egistrri de stare civil ntruct nu se face n registrul de stare civil. Ea constituie ns o dovad c au
fost ndeplinite cerinele pentru ntocmirea ulterioar a actului de natere ori de deces.
2 Deoarece, potrivit art. 16 din Codul Familiei , astfel cnd a fost modificat prin Legea numrul . 23
pe 1999, soii trebuie c-i dea consimmntul la cstorie n prezena a doi martori, i, cnd lipsa
acestora este un motiv de nulitate a cstoriei, se subnelege c i problema ntocmirii ulterioare a
actului de cstorie se pune doar atunci cnd consimmntul viitorilor soi a fost luat n prezena
martorilor. De altfel, prezena martorilor este util tocmai pentru a putea dovedi, la nevoie, c s-a luat
250
consimmntul la cstorie
1
IA
1, din Legea numrul . 119 pe 1996). Dispoziia primarului1 poate fi contestat la judectoria
n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent (al. 2). Dac solicitantul sau o alt
persoan interesat contest dispoziia de respingere a cererii de ntocmire ulterioar a
actului de stare civil i aceast contestaie este admis printr-o hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil, autoritatea competent s ntocmeasc actul va proceda ca i n
cazul n care cererea de ntocmire ulterioar ar fi fost admis prin dispoziia primarului (art.
99, al. 2, din Metodologie). Dispoziia de admitere a cererii de ntocmire ulterioar a unor
acte de stare civil se numrul egistreaz n registrele de natere, de cstorie sau de deces,
la primria competent, respectiv, naterea i decesul la locul unde s-au produs, iar cstoria
la locul unde a fost oficiat (art. 99, al. 3, din Metodologie).
urmare a administrrii dovezilor de care acesta dispune (de exemplu, hotrrea de stabilire
a filiaiei, hotrrea de divor, decizia de scfi imbare a numelui .a.). De asemenea,
reconstituirea prin hotrre judectoreasc nu privete certificatele de stare civil. Atunci
cnd acestea sunt pierdute sau distruse, organul de stare civil competent va elibera un nou
certificat, fr a fi necesar o hotrre judectoreasc.
n al treilea rnd, atunci cnd este vorba de reconstituirea actelor de stare civil ntocmite
n strintate, aven de-a face cu o dubl condiionare. Prima condiionare
1 n sensul c numai dispoziia de respingere a cererii de reconstituire se poate ataca la judectorie, vezi
D. Lupulescu, A. N Lupulescu, op. cit p. 286. Este de observat c Legea 119 pe 19% vorbete despre
contestarea dispoziiei emise de primar, fr a face distincie dup cnd prin aceasta se admite ori se
respinge cererea de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a actului de stare civil. In scfi imb, n art
99 (2) din Metodologie se vorbete doar despre contestarea de ctre solicitant sau de ctre o alt
persoan interesat a dispoziiei de respingere a cererii de reconstituire sau ntocmire ulterioar a
actului de stare civil. Dup prerea noastr, de principiu, nu trebuie exclus posibilitatea contestrii
dispoziiei de admitere a cererii de reconstituire sau ntocmire ulterioar, atunci cnd aceast
contestaie este fcut de o alt persoan dect solicitantul
este aceea a lipsei unui certificat sau extras de pe actul de stare civil, iar a doua este aceea a
existenei unei imposibiliti obiective de procurare a unui astfel de certificat sau extras, cnd ar fi
ntreruperea relaiilor diplomatice ori instituirea strii de rzboi1.
n sfrit, aa cnd s-a precizat n literatura de specialitate i n practica judectoreasc, dac,
ulterior recorotituirii, actul original ntocmit n strintate este procurat, va trebui s fie anulat actul
reconstituit, "deoarece, n caz contrar, s-ar ajunge la situaia inadmisibil ca aceeai persoan s
posede dou acte de stare civil pentru acelai fapt supus numrul egistrrii pe '2.
Competena de a soluiona cererea de reconstituire, procedura ce trebuie urmat i posibilitatea
de a contesta dispoziia prin care se soluioneaz cererea, se supun, n principiu, regulilor
aplicabile n caz de ntocmire ulterioar a actelor de stare civila. Singura deosebire apare ct
privete competena de a soluiona cererea de reconstituire a actelor de stare civil ntocmite n
strintate care nu pot fi procurate (art. 52 lit. b). In acest caz, cererea se depune la autoritatea
admmistraiei publice de la domiciliul solicitantului (art. 54, al. 1, din Legea numrul . 119 pe 1996),
iar actul reconstituit se ntocmete de ofierul de stare civil de la aceeai autoritate (art. 99, al. 4, din
Metodologie)3. n toate cazurile ns, att ntocmirea ulterioar, ct i reconstituirea actelor de stare
civil se realizeaz printr-o procedur adrrrinistrativ, spre deosebire de anularea, modificarea sau
completarea actelor de stare civil, care se realizeaz printr-o procedur judectoreasc.
PREUMINARU
Actele de stare civil sunt concepute ca o "oglind scris" a strii civile a unei persoane. Dar, fie
neatenia celui care ntocmete aceste acte, fie scfi imbrile care, n chip firesc, intervin n starea
civil a unei anumite persoane fao ca aceste acte s nu corespund sau s nu mai corespund strii
civile reale.
252
De aceea, pe de o parte, trebuie admis ca asupra unui act de stare civil, dup ce a fost ntocmit,
s se poat interveni pentru a stabili sau restabili concordana dintre el i starea civil real. Pe de
alt parte ns, este vdit nevoia de a nltura orice posibilitate de intervenie nejustificat sau
chiar abuziv n coninutul acestor acte, provenind fie de la cel care le-a ntocmit sau a nscris
meniuni pe marginea lor, fie de la alte persoane. De aceea, ca regul, legiuitorul a supus cenzurii
instanelor de judecat orice intervenie n cuprinsul actelor de stare civil, instituind o procedur
judectoreasc prin intermediul creia numrul egistrrile de stare civil pot fi, dup caz, anulate,
modificate ori completate. Prin excepie, actele de stare civil ori, dup caz, meniunile cuprinse n
253
acesta pot fi rectificate prin dispoziia primarului unitii administrativ-teritoriale care are n
pstrare actul de stare civil1.
1 nainte
de modificarea Legii numrul . 119 pe 1996 prin Legea numrul . 117 pe 2006 i rectificarea
actelor de stare civil a fost de competena instanelor judectoreti.
2 Este ceea ce s-a argumentat n special, prin faptul c certificatele de stare civil sunt acte
administrative (vezi D. Lupulescu, A M. Lupulescu,
254 op. cit., p. 316). Este, dup prerea noastr, un
IR.
argument neconvingtor, fiindc i actele de stare civil, la fel ca certificatele, provin tot de la o
autoritate a administraiei publice.
3 Un act de stare civil ntocmit ulterior este un act obinuit", dar care nu a fost ntocmit la timp.
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul dvil
judectoreasc1. Astfel, potrivit art. 87-94 i 95-96 din Metodologie, nscrierea meniunilor privind scfi
imbarea numelui sau pe i a prenumelui pe cale administrativ i, respectiv, nscrierea meniunilor
privind acordarea sau pierderea ceteniei romne nu presupune o hotrre judectoreasc prealabil.
Aceste meniuni se nscriu n baza deciziei administrative prin care s-a ncuviinat scfi imbarea
numelui sau pe i a prenumelui ori s-a decis acordarea sau retragerea ceteniei romne2.
c. Sesizarea instanei. Sesizarea instanei de judecat cu o aciune n anularea,
modificarea ori completarea unui act de stare civil se poate face de catren orice
persoan interesat, cel dinti interesat fiind nsui titularul strii civile; de ctre
stracturile de stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau judeene
de eviden a persoanelor; de ctre parcfi et (art. 57 (2) din Legea numrul . 119). Ofierul de
stare civil poate, la rndul su, s iniieze, din oficiu, aciuni n justiie, ori de cte ori
constat c se impune anularea, modificarea ori completarea unor acte de stare civil i
a meniunilor nscrise pe acestea. Actul de sesizare a instanei judectoreti va fi nsoit
de extrase de pe actul de stare civil, exemplarele I i II, cu toate meniunile existente
(art. 102 din Metodologie).
d. Competena. Soluionarea cererii este de competena judectoriei n a crei raz
teritorial se afl domiciliul sau sediul reclamantului, iar soluionarea ei se va face pe
baza cercetrilor efectuate de poliie i a concluziilor procurorului. Atunci cnd cererea
de anulare, modificare sau completare a unui act de stare civil i a meniunilor este
fcut de un cetean strin sau de un cetean romn cu domiciliul n strintate, ea
este de competena Judectoriei Sectorului 1 al municipiului Bucureti (art. 57, al. 3).
4.27. ANULAREA ACTELOR DE STARE CIVIL I A MENIUNILOR DIN ACESTEA
a. Cazuri. Legea numrul . 119 pe 1996, n art. 57, menioneaz posibilitatea anulrii actelor de stare
civil fr a preciza vreun caz n care aceasta poate s survin.
Cazurile n care se poate cere anularea actelor de stare civil sunt ns prevzute de art. 103 (1) din
Metodologie. Astfel, anularea se poate cere n cazul cnd: - actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un
registru necorespunztor; - actul nu trebuia ntocmit la primria respectiv; - faptul sau actul de stare
civil nu exist; - nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil; - meniunea a
fost nscris pe alt act de stare civil; - meniunea a fost operat cu un text greit." Potrivit alineatului 2
al aceluiai articol, anularea actului de stare civil ori a unei meniuni se face prin bararea acestora cu
dou linii n diagonal (X) - trase cu cerneal roie - i nscrierea n rubrica meniuni" a numrului i
datei hotrrii judectoreti definitive i irevocabile, precnd i a instanei care a pronunat-o."
IR.
255
Enumerarea din alineatul 1 al articolului 103 este, dup prerea noastr, exemplificativ, ceea ce
nseamn c nu este exclus posibilitatea ivirii n practic i a
De altfel, prin art. 67 din Metodologie, se admite, de principiu - contrar celor prevzute n art 57 (1)
din Lege i 101 (1) din Metodologie - c modificarea actelor de stare civil, prin nscrierea de
meniuni, se poate face i n baza unor decizii administrative, deci nu numai n temeiul unei hotrri
judectoreti.
2 Potrivit art 50 din Legea numrul . 119 pe 1996, Meniunile privind acordarea sau pierderea
ceteniei romne se nscriu pe actul de natere i, dac este cazul, pe cel de cstorie, pe baza
1
IR.
256
altor situaii n care se impune anularea actelor de stare civil1. De altfel, nsi Metodologia, prin
prevederile art 33 (3) reglementeaz un caz distinct de anulare a actului de natere ntocmit n cazul
copiilor gsii sau abandonai Astfel, textul menionat prevede c, dac ulterior numrul egistrrii
naterii "...au fost identificai prinii ari copilul este recunoscut de mam, primria localitii unde a
fost numrul egistrat naterea, n poziia de copil gsit" sau abandonat", va cere instanei
judectoreti anularea actului de natere. Dup anularea actului, se face o nou numrul egistrare la
primria localitii unde s-a nscut copilul l. Dac mama copilului declar c a fost numrul egistrat
naterea i se dovedete acest fapt, nu se mai ntocmete un nou act de natere."
b. Situaia n care se ridic problema anulrii actelor de stare civil prin hotrre judectoreasc.
Problema anulrii unui act de stare civil prin hotrre judectoreasc se ridic numai n situaia n
care acesta a fost completat n ntregime i semnat de ctre declarant i de ofierul de stare civil2, iar in
cazul cstoriei, de ctre soi, martori i ofierul de stare civil. Este ceea ce rezult din art. 26, al. 1 i 2,
din Metodologie, care dispune c "Dac n timpul completrii actului, nainte de a fi semnat de
declarant ori de soi i de ofierul de stare civil, se constat o greeal, pagina completat greit se
anuleaz prin dou linii trase n diagonal ("X") pe 4TU cerneal roie, scriindu-se cu litere mari de tipar,
textul PAGIN-ANULAT, iar numrul actului ce corespunde acesteia se trece pe pagina
urmtoare." (al. 1) In acelai fel se anuleaz i pagina corespunztoare din cel de-al II-lea exemplar al
registrului de stare civil, fr a se mai completa textul greit scris." (al. 2).
I c. Validarea numrul egistrrilor fcute de o persoan fr calitate ori necompetent. Printre
cazurile de anulare a actelor de stare civil, se menioneaz i cazul n care nu s-au respectat
prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil. Qr, printre aceste prevederi legale se numr i
cele privitoare la competena material i teritorial a ofierului de stare civil care ntocmete un act de
stare civil ori nscrie o meniune ntr-un astfel de act Ca atare, ar urma ca un act de stare civil ntocmit
de o persoan ce nu are calitatea de ofier de stare civil ori care are aceast calitate dar nu are
competenta teritorial de a ncheia acel act, s fie anulat Soluia anulrii ar fi ns dezavantajoas
pentru cel care cu bun-credin s-a adresat autoritii investite cu atribuii de stare civil, cernd s i se
numrul egistreze un act sau un fapt de stare civil. Aceasta deoarece, pe de o parte, n ciuda bunei
sale credine, el s-ar vedea silit s cear, n instan, anularea numrul egistrrii iniiale i apoi s
solicite o nou numrul egistrare. Pe de alt parte, nu se poate pretinde ceteanului s verifice de
fiecare dat competena persoanei (funcionarului) prezente la sediul organului de stare civil i care n
mod publio exercit atribuiile de
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul V asii eseu, Introducere n dreptul civil
1 In
acelai sens, vezi i Gfi . Beleiu, op. cit., p. 383; aici se enumera, printre cazurile n care s-ar mai
impune anularea actelor de stare civil, i faptul c numrul nregistrrii nu s-a fcut n registrul de
stare civil, precnd i faptul c actul de stare civil pierdut i reconstituit a fost procurat Pentru o
analiz mai detaliat a acestui ultim caz, vezi D. Lupulescu, A M. Lupulescu, op. cit, p. 298. Tot aici se
susine (p. 299) c anularea actului juridio al cstoriei implic i anularea actului de cstorie cu toate
c, potrivit Metodologiei, nscrierea se face i n cest caz prin meniune, ceea ce semnific o modificare,
i nu o anulare a actului de cstorie
2 Potrivit art 23 (3) din Metodologie, ,,Ofierul de stare civil care ntocmete actul va aplica sigiliul
special confecionat pentru activitatea de stare civil, urmat de semntura i parafa proprie".
IR.
189
ofier de stare civil. Dimpotriv, aceast prezen i, mai ales, exercitarea public a atribuiilor
specifice ofierului de stare civil, sunt de natur s formeze convingerea oricui c respectiva
persoan dispune de calitatea i competena necesar pentru a ntocmi acte de stare civil1. Aa
fiind, legiuitorul a fcut, n materia actelor de stare civil, o aplicaie a principiului error communis
facit jus", concretizat n art 7 din Legea numrul . 119 pe 1996. Potrivit prevederilor acestuia,
,,Actele de stare civil ntocmite2 de o persoan care a exercitat n mod publio atribuiile de ofier de
stare civil, cu respectarea prevederilor prezentei legi, sunt valabile, chiar dac acea persoan nu
avea aceast calitate."
n acelai sens, s-a spus c De ndat ce o persoan funcioneaz n locul unde, de regul, se fao
numrul egistrri de acte i fapte de stare civil, se creeaz credina comun i de nenvins a tuturor
cetenilor c persoana ce funcioneaz n acel loo este chiar ofierul de stare civil" (D. Lupulescu, A
N Lupulescu, op. cit, p. 295).
2 Textul se refer doar la ntocmirea - deci numrul nregistrrii - de acte de stare civil. Pentru
identitate de raiune, el a fost extins ns i la ncheierea de acte de stare civil. Astfel, s-a apreciat c
este valabil cstoria ncheiat de o persoan necompetent (material i teritorial), cu condiia ca
aceast persoan s fi exercitat n mod publio atribuiile de ofier de stare civil (vezi E Florian, op. cit,
p. 53-54).
3 Uneori se apreciaz c completarea sau suprimarea unei enunri n vederea Mturrii oricrei
erori sau neconcordane pentru ca actul de stare civil s corespund adevratului statut civil al unei
persoane" este, de fapt, o rectificare a actelor de stare civil (D. Lupulescu, A. M. Lupulescu, op. cit.,p.
)
1
IR.
fr
actului
de
meniuni
scfi
cazul,
de
numrul
detalieze.
stare
din
reale,
Legea
civil,
act,
au
fcut
exemplu,
Aa
prin
fost
tocmai
pe
fiind,
introdus
care
imbare
119
19%
folosete
s-a
tras
noua
corect
pentru
meniunii
le
privitoare
concluzia
reglementare
nscrise
a
noiunea
la
se
iniial,
pune
de
sexul
persoanei,
mai
aceast
dac
de
stare
modificare a
imbarea unor
scfi
nu
cu
actelor
de
la
care
acord
Noiunea
refer
dar
de
modificare
corespund
nou
acesta
situaiei
situaie.
Este
fost
corect
b. Observaii
reglementrilor
justific,
stare
Aa
privitoare
eventual,
civil
la
hotrre
deoarece
anularea,
adevrat,
numai
modificarea
alteori
se
menionarea
la
doar
prealabil
ce
fiind,
fel
anularea,
pentru
ca
celelalte
judectoreasc.
rectificarea
n
temeiul
acestora
se
poate
face
scfi
imbri
este
completarea
poate
baza
hotrri
face,
unor
faptul
aceasta
unei
actelor
rectificarea
sublinia
i
i
modificrii
nscrierea
de
coninutul
acestor
ns
o
de
fr
civil
completarea
judectoreti
decizii
stare
c,
actelor
uneori,
de
civil
definitive
i
o
i
se
actele
de
presupune
pot
asemenea
a
se
parte
irevocabile,
nu
contextul
acte,
acte
doar
stare
administrative3,
acestor
meniuni
constatare
exista
exact,
face,
cu
vreme
hotrre2,
unor
iar
hotrri
judectoreti.
Apoi, aa cnd vom mai arta, anularea, rectificarea i completarea sunt rezultatul unor aciuni speciale ce au ca obiect numai actele de
stare civil i care se supun unor regun proprii, n vreme ce modificarea actelor de stare civil este rezultatul unor aciuni de stare civil, care au ca
obiect un element al strii civile. De aceea, se poate spune c modificarea actelor de stare civil are loo numai atunci cnd se modific starea civil;
i, tot de aceea, n cazul anulrii i rectificrii, legiuitorul precizeaz c se pot anula doar unele meniuni din actele de stare civil (art. 103 al. 2, din
Metodologie) i se pot rectifica, ntotdeauna, unele rubrici din actul de stare civil" (art. 104, al. 1, din Metodologie). n scfi imb, atunci i cnd este
vorba despre modificare, legiuitorul se refer
Este vorba, aa cnd an mai artat, de recunoaterea voluntar a filiaiei De asemenea, decesul
persoanei se numrul egistreaz prin nscriere de meniune pe actul de natere al acesteia, fr a fi
nevoie de o hotrre judectoreasc.
3 Este vorba de scfi imbarea numelui pe cale administrativ i de dobndirea sau pierderea ceteniei
Aceste dou excepii s-au justificat prin aceea c nici numele, nici cetenia nu ar fi elemente ale strii
civile. Chiar aa fiind, scfi imbarea lor se nscrie prin meniune pe actele de stare civil, ceea ce
nseamn o modificare a acestora.
2
in
259
ntotdeauna la actele de stare civil, fr a avea n vedere o posibil modificare a meniunilor sau
rubricilor din acestea1.
c. Modificarea actelor de stare civil i aciunile de stare civil. Aa cnd an artat n cele ce
preced, anularea, modificarea i completarea actelor de stare civil se poate face doar n temeiul
unei hotrri judectoreti, iar aceast hotrre nu este altceva dect finalizarea unei aciuni n
justiie.
ns, spre deosebire de anularea i completarea, actelor de stare civil, care sunt rezultatul unor
aciuni n justiie de sine stttoare - pe care le vom numi n continuare aciuni privind actele de
stare civil - modificarea acestor acte este, cu precdere, consecina unor aciuni de stare civil.
Aceast concluzie se impune din simpla evocare a nelesului noiunii de modificare a actelor de
stare civil, care este - aa cnd an artat i cum, de altfel, Metodologia prevede n mod expres (art.
105) - acela de nscriere de meniuni n cuprinsul actelor de stare civil. Or, stabilirea i tgada
paternitii, desfacerea i anularea cstoriei .a, care deopotriv formeaz obiect al nscrierilor de
meniuni pe actele de stare civil, sunt consecina unor aciuni de stare civil. Aa fiind, singurul
caz n care se pare c poate fi introdus o aciune de sine stttoare n modificarea unui act de stare
civil este acela al scfi imbrii sexului prin intervenie dururgical, deoarece prin aceasta se
urmrete doar realizarea concordanei dintre sexul real i actual al persoanei - rezultat n urma
interveniei cfi irurgicale - i actul de natere al acesteia2.
4.30. ACIUNILE PRIVIND ACTELE DE STARE CIVIL I ACIUNILE DE STARE CIVIL
Aciunile privind actele de stare civil (aciunile n anulare, rectificare i completare) nu trebuie
confundate cu aciunile de stare civil (de stat). ntre aceste dou categorii de aciuni exist, n
principal, deosebiri privitoare la obiectul i efectele lor, competena instanei de judecat, prile
din proces, prescripia aciunii i obiectul probei
a. Obiectul aciunii i efectele hotrrii judectoreti. n ceea ce privete obiectul aciunii i
efectele hotrrii judectoreti, trebuie observat c aciunile privind actele de stare civil se refer
strict la numrul egistrrile de stare civil ca mijloo de dovad a strii civile i urmres anularea,
rectificarea sau completarea acestora, fr ca admiterea lor prin hotrre judectoreasc s modifice
cu ceva vreun element al strii civile. n scfi imb, aciunile de stare civil au ca obiect un element al
strii civile (filiaia, starea conjugal), iar admiterea lor, prin hotrre irevocabil, are ca efect
principal tocmai modificarea
Pe de alt parte, legiuitorul, n art. 58 din Legea numrul . 119 pe 19%, prevede c Anularea,
modificarea sau completarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse
prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, se nscriu numai prin meniune pe actul de stare
civil corespunztor". Este o prevedere legal care ne ndeamn s aprecien c, doctrinar, ar trebui s
se fac distincie ntre modificarea actelor de stare civil, n neles larg i modificarea actelor de stare
civil, n neles restrns. n cel dinti neles, modificarea actelor de stare civil ar urma s cuprind
toate acele scfi imbri care intervin n actele de stare civil ulterior ntocrnirii lor (anulare, rectificare,
completare), iar n cel de al doilea neles, modificarea actelor de stare civil ar urma s cuprind
numai acele scfi imbri care intervin n actele de stare civil, ca urmare a modificrii strii civile.
2 Aciunea trebuie calificat ca fiind de modificare a actului de natere, i nu n rectificarea acestuia,
ntruct consemnarea sexului, fcut iniial n actul de natere, corespundea realitii existente la data
cnd s-a efectuat
1
260
acestui element. In subsidiar i pentru realizarea concordanei dintre starea civil i actele de stare
civil, hotrrile pronunate n soluionarea acestor aciuni au ca efect implicit modificarea actelor de
stare civil prin nscrierea de meniuni pe acestea. Aa, de exemplu, completarea printr-o aciune n
justiie a actului de natere al unui copil prin consemnarea numelui tatlui, omis cu ocazia numrul
egistrrii naterii, nu modific cu iirnio starea civil a acelui copil. n scfi imb, admiterea unei aciuni n
stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei produce o modificare n starea civil a respectivului
copil, prin aceea c el devine copil din afara cstoriei cu filiaia (fa de tat) stabilit, dup ce, mai
nainte, fusese copil din afara cstoriei cu filiaia (fa de tat) nestabilit. Aceast modificare a strii
civile va antrena, implicit, i o modificare corespunztoare a actului de stare civil, deoarece stabilirea
paternitii se va nscrie prin meniune pe actul de natere al respectivului copil.
b. Obiectul probaiunii. Deosebirea de obiect existent ntre cele dou categorii de
aciuni determin implicit deosebiri ct privete obiectul probaiunii ce se va efectua
pentru susinerea aciunii. Astfel, n cazul aciunilor privind actele de stare civil,
obiectul probaiunii va privi, cu precdere,1 stabilirea neconcordanei dintre starea
civil real i numrul egistrrile de stare civil, n scfi imb, n cazul aciunilor de stare civil
obiectul probaiunii l va constitui, de regul2, elementul de stare civil care este obiect
al aciurui nsi.
c. Competena instanei. Competena teritorial a instanelor de judecat difer de cele
mai multe ori, n funcie de felul aciunii. Astfel, n cazul aciunilor privitoare la actele
de stare civil, este competent instana de la domiciliul sau sediul reclamantului (art.
57, al. 2, din Legea numrul . 119 pe 1996), n vreme ce, n cazul aciunilor de stare civil,
competena instanei este difereniat n funcie de specificul aciunii, ea putnd reveni,
dup caz, instanei de la domiciliul prtului, instanei de la ultimul domiciliu comun al
soilor (n caz de divor) etc.
d. Prile. n aciunile privind actele de stare civil, una dintre pri este ntotdeauna
o autoritate a administraiei publice locale, pe cnd, n aciunile de stare civil, aceste
autoriti nu apar, de regul, n calitate de parte.
e. Prescripia extinctiv. Din punctul de vedere al prescripiei extinctive, cele dou
feluri de aciuni se deosebes prin aceea c aciunile privind actele de stare civil sunt
ntotdeauna imprescriptibile, n vreme ce unele aciuni de stare civil (tgada i
stabilirea paternitii, anularea cstoriei) sunt prescriptibile.
1 Desigur c nici n cazul acestor aciuni nu este exclus necesitatea dovedirii strii civile tocmai pentru
a putea stabili neconcordana dintre actul de stare civil i starea civil real
261
2 An precizat c este aa doar de regula, fiindc,
de pild, n cazul unei aciuni de divor, obiectul
I.R.
probei nu este vreun element al strii civile, ci motivele de divor.
Ut
Ionel Regfi ini, erban EFI aconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
interesate". Cererea, nsoit de actele doveditoare, se depune la serviciul publio comunitar local care
are n pstrare actul de stare civil sau la serviciul publio comunitar de la domiciliul solicitantului. Ea
trebuie soluionat n termen de 30 de zile prin dispoziia primarului, care se comunic solicitantului
n termen de 10 zile de la emitere (al. 2) i poate fi contestat la instana judectoreasc n a crei raz
teritorial i are sediul autoritatea emitent (al. 3). n sfrit, aa cnd an mai precizat, n cele ce
preced, actele de stare civil reconstituite nu pot fi rectificate (al. 4).
Potrivit art. 104 din Metodologie, Rectificarea unor rubrici din actul de stare civil presupune
ndreptarea unor erori materiale comise cu ocazia numrul egistrrilor de stare civil i se face prin
bararea textului greit cu o linie orizontal - tras cu cerneal roie, nscriindu-se deasupra noul text,
tot cu cerneal roie."1 (al. 1). La rubrica meniuni", se nscriu numrul i data dispoziiei de
rectificare cu indicarea autoritii de la care provine, precnd i coninutul rectificrii." (al. 2).
n ce privete situaia n care se ridic, de principiu, problema rectificrii unui act de stare civil,
trebuie s observn c, pe de o parte, aa cnd prevede art 23 (2) din Metodologie, Este interzis s se
fac tersturi, rzuiri, prescurtri i adugiri n cuprinsul actelor de stare civil."2 Pe de alt parte, art.
26 din Metodologie precizeaz, aa cnd an mai artat, c dac pe parcursul completrii actului de
stare civil i nainte de semnarea acestuia de ctre declarant i de ctre ofierul de stare civil se
constat o greeal, pagina respectiv se anuleaz de ctre ofierul de stare civil, iar numrul actului
ce corespunde acesteia se trece pe pagina urmtoare. Prin urmare, rectificarea unui act de stare civil
sau a unei meniuni din acesta prin dispoziia primarului se impune, dac este cazul, doar n situaia n
care actul a fost completat i semnat3, ori meniunea a fost consemnat potrivit art. 68 i 69 din
Metodologie.
Ct privete cazurile practice n care se ridic problema rectificrii unui act de stare civil ori a unei
meniuni din acesta, trebuie s menionn c sub imperiul reglementrii anterioare, att doctrinar ct
u jurisprudenial, s-au conturat o seam se soluii care continu s fie de actualitate, chiar dac
soluionarea cererii de rectificare nu mai este de competena instanelor de judecat ci a primarului.
Aa, de exemplu, deoarece prin intermediul rectificrii se pot corecta doar erorile materiale comise
odat cu ntocmirea unui act de stare civil ori cu ocazia nscrierii unei meniuni, cererea de rectificare
De pild, n practic, s-a apreciat c se ridic o problem de rectificare a actului de stare civil atunci
cnd n rubrica privitoare la numele tatlui din actul de natere se trece un alt nume dect acela al
soului mamei; atunci cnd, dei copilul era din afara cstoriei, a fost completat rubrica privitoare la
tat, cu toate c nu a intervenit o recunoatere de paternitate; atunci cnd exist neconcordan ntre
cele dou exemplare ale registrelor de stare civil i unul dintre acestea corespunde realitii etc.
(pentru detalii, vezi M. Murean, .a., op. cit, p. 81).
2 Este lipsit de relevan faptul c greelile strecurate n cuprinsul actului de stare civil se datoreaz
culpei ofierului de stare civil sau unor cauze independente de orice culp a acestuia.
M262
3 Uneori, rectificarea unui act de stare civil poate
fi consecina rectificrii unui alt act de stare civil.
Aa de pild, rectificarea actului de natere al printelui n partea privitoare la numele acestuia
impune i rectificarea actului de natere al copilul lui
1
strii civile1, ca n cazul n care s-ar cere radierea numelui soului mamei din actul de natere al copilul
lui, cu toate c nu s-a promovat i admis o aciune n tgada paternitii2. Tot astfel, o cerere de
rectificare a unui act de stare civil ce are ca obiect prevederile acestuia referitoare la numele persoanei,
nu poate fi admis atunci cnd prin ea se urmrete modificarea numelui pe care persoana l poart n
mod legal3, ca, de exemplu, atunci cnd unul dintre soi, n timpul cstoriei, ar dori s revin la
numele purtat anterior cstoriei i, pentru aceasta, ar face o cerere de rectificare a actului de cstorie.
In scfi imb, o cerere pentru rectificarea actului de stare civil poate fi admis, de pild, atunci cnd, n
actul de natere al unui copil numele acestuia a fost consemnat greit4, ceea ce se poate stabili lesne cu
actele de stare civil ale prinilor si.
Dar, chiar dac att principial ct i cazuistio cfi estiunea rectificrii actelor de stare civil pare a
limpezit ndestultor, ne ntrebn totui dac trecerea ei n competenta autoritilor administrative
este sau nu o msur inspirat. Dup prerea noast ea nu este pe deplin inspirat, i aceasta, n
special, datorit dificultii de a stabili, cteodat, dac ntr-un anumit caz se impune anularea ori
rectificarea actului de stare civil. Or, datorit acestei dificulti, se poate ajunge la situaia n care,
aceeai problem legat de actele de stare civil s fie rezolvat uneori prin promovarea unei aciuni n
anulare, iar alteori ea s fie rezolvat pe cale unei cereri de rectificare soluionat de ctre primar.
1 Pentru
situaia n care greeala de numrul egistrare privete sexul persoanei, s-a susinut c prin
hotrrea de admitere a aciunii n rectificare trebuie s se dispun i rectificarea meniunii privitoare
la prenumele persoanei, ntruct este anormal ca n registrul de stare civil o persoan s fie
numrul egistrat ca fiind de sex masculin, iar prenumele s fie corespunztor unei persoane de sex
feminin". (D. Lupulescu, A. M. Lupulescu, op. cit, p. 311). ns, potrivit O.G. numrul . 41 pe 2003, art. 4
(2) litk, neconcordana dintre prenumele persoanei i sexul acesteia constituie un caz de scfi imbare a
prenumelui pe cale administrativ.
2 Se susine c atunci cnd o astfel de aciune este admis i se impune modificarea numelui copilul
lui, aceasta se va face pe calea unei aciuni n rectificare (iden p. 319). In realitate, dup prerea
noastr, n acest caz aven de a face cu o modificare a strii civile att n ceea ce privete filiaia fa de
tat ct i numele copilul lui
3 n acest sens, vezi i CS.J., sec. civ., dec. numrul . 1115 din 21 iulie 1990, n Dreptul numrul . 2-3 pe
1991, p. 74-75.
263
4 Tot prin rectificare se vor nltura i eventualele neconcordane dintre cele dou exemplare ale
I.R.
registrelor de stare civil.
5 n ciuda faptului c egalitatea dintre sexe este astzi o realitate tot mai conturat, exist i o seam de
M264
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Pani Vasilescu, Introducere n dreptul civil
ns, nainte de toate, sexul este avut n vedere de legiuitor ca un element de identificare a
persoanei, care se consemneaz n actele de stare civil, fie n baza certificatului constatator al naterii
eliberat de unitatea sanitar unde a avut loo naterea, fie n baza procesului verbal ntocmit de poliie,
medio i reprezentantul autoritii tutelare, n cazul copilului gsit, aa cnd rezult din art. 33, al. 1,
lit. a, din Metodologie.
Legiuitorul nu consacr nici o dispoziie expres aspectelor legate de numrul nregistrrii sexului
persoanei i, n cele din urm, o asemenea dispoziie nici nu este necesar ct vreme sunten n
prezena unui element de fapt care poate fi constatat direct, consemnat n certificatul medical
constatator al naterii i numrul egistrat ca atare. Scfi imbarea sexului, constatat prin hotrre
judectoreasc irevocabil, este ns menionat de legiuitor printre mprejurrile care determin
modificarea strii civile a persoanei i care se nscriu prin meniune pe marginea actului de stare civil
(art. 44 lit. i din Legea numrul . 119 pe 1996). Problema scfi imbrii sexului persoanei este ns n
strns legtur cu problema transsexualismului.
4.32.1. Transsexualismul i scfi imbarea sexului
Sexul persoanei este, n aparen, doar o simpl realitate anatomic. n fapt ns, el este o realitate
complex, rezultat din juxtapunerea unor elemente anatomice, genetice i psifi ice, elemente care, de
regul, sunt concordante. Exist ns i cazuri de transsexualism, caracterizate prin aceea c, sub
aspect anatomio i genetic, o persoan aparine unui anumit sex, iar, din punct de vedere psifi ic, ea
aparine sexului opus, n sensul c acea persoan este dominat de sentimentul intin i autentio de
apartenen la acel sex i de dorina obsedant de a-i scfi imba anatomia i statutul civil, prin
debarasarea de organele sexuale existente.1 ncercnd s dea curs acestei pe dorine, transsexualul se
adreseaz medicului, care - din dorina de a evita automutilarea sau chiar sinuciderea pacientului este nevoit s efectueze un tratament fi ormonal sau chiar o intervenie cfi irurgical, pentru a oferi
celui n cauz aparena unui individ aparinnd sexului opus.
Dup cnd an mai artat, n cele ce preced, Legea numrul . 119 pe 1996 accept implicit scfi
imbarea de sex, din moment ce reglementeaz numrul nregistrrii ei prin meniune n actele de stare
civil, preciznd c aceast numrul egistrare se face n urma unei hotrrii judectoreti irevocabile
prin care s-a constatat scfi imbarea sexului. Dar, chiar dac numrul nregistrrii a fost fcut, statutul
persoanei al crei sex a fost sc^iimbat ridic o serie ntreag de ntrebri, ca de exemplu: va fi necesar
scfi imbarea prenumelui pentru ca acesta s fie n concordan cu noul sex ori se va putea pstra
prenumele anterior2; ce sex va trebui s aib partenerul de cstorie al celui n cauz, avnd n vedere
c n urma interveniei cfi irurgicale s-au pierdut o seam de caractere ale sexului de origine, fr se
dobndi toate caracterele sexului opus; n cazul n care transsexualul operat este cstorit, care va fi
soarta acestei cstorii i care va fi statutul copiilor rezultai din aceast cstorie?
1
2
196
UL
Prin urmare, departe de a fi o ipotez de coal, transsexualismul i scfi imbarea sexului nu sunt
i nu vor fi apanajul medicinei i al medicilor, ci vor solicita numeroase rspunsuri, att de la
practicienii dreptului, ct i de la legiuitor1.
4.33. FEJAIA I NUMRUL NREGISTRRII EI
Prin filiaie se desemneaz descendena unei persoane din prinii si. n actele de stare civil,
filiaia se numrul egistreaz prin completarea n actul de natere a rubricilor privitoare la mam i
la tat ori prin nscrierea n acest act, atunci cnd este cazul, a meniunilor corespunztoare
diferitelor moduri de stabilire a filiaiei.
Avnd n vedere faptul c modurile de stabilire a filiaiei difer dup cnd este vorba de filiaia
fat de mam ori filiaia fat de tat i c, la rndul ei, filiaia fat de tat se stabilete diferit, dup
cnd copilul este din cstorie ori din afara cstoriei, n cele ce urmeaz ne vom opri, pe scurt2,
asupra modurilor de stabilire a filiaiei, urmnd ca, n funcie de acestea, s prezentn i aspectele
privitoare la numrul nregistrrii ei.
433.1. Stabilirea filiaiei fa de mam i numrul nregistrrii
ei 4.33.1.2. Precizare
Potrivit prevederilor Codului Familiei , filiaia fa de mam se poate stabili: prin faptul
naterii; prin recunoatere voluntar; prin hotrre judectoreasc.
433.1.2 Stabilirea filiaiei fa de mam prin faptul naterii. numrul nregistrrii naterii
Naterea unei persoane este un fapt material, susceptibil de a fi dovedit n mod direct i prin
orice mijloo de prob, dar dovedit, de regul, prin certificatul medical constatator al naterii Tocmai
de aceea, art. 47 Codul Familiei prevede c Filiaia fa de mam rezult din faptul naterii." (al. 1)
"Ea se dovedete cu certificatul constatator al naterii." (al. 2).
Totodat, naterea este un fapt generator de stare civil care se numrul egistreaz, n baza unei
declaraii3, prin ntocmirea actului de natere n registrul de stare civil privitor la nateri4 de la
autoritatea administraiei publice locale n a crei raz administrativ-teritorial s-a produs
evenimentul5. n registrul de nateri se numrul egistreaz att copilul nscut viu, ct i acela care
Pentru o evocare a modului n care aceste aspecte au fost soluionate n Frana i Marea Britanie,
vezi Fr. Terre, D. Fenouillet, op. cit, p. 124-127.
2 Problema filiaiei este de domeniul dreptului Familiei i, ca urmare, se va studia n detaliu la
disciplina corespunztoare acestei ramuri de drept.
3 Potrivit art 19 din Legea numrul . 119 pe 19%, Au obligaia de a face declaraia de natere
oricare dintre prini, iar dac, din diferite motive, nu o pot face, obligaia declarrii revine
medicului, persoanelor care au fost de fa la natere sau personalului din unitatea n care a avut
loo naterea, rudelor ori vecinilor care au luat cunotin despre naterea unui copil".
4 Din prevederile Legii numrul . 119 pe 19% i ale Metodologiei, rezult c actul de natere este
un adevrat act centralizator al strii civile", ntruct n el se numrul egistreaz, prin nscrierea
de meniuni, scfi imbrile care intervin n starea civil a persoanei pe parcursul vieii acesteia.
5 Dac naterea s-a produs n strintate i ntocmirea actului nu s-a fcut la misiunea diplomatic
sau la oficiul consular ori la autoritatea local din strintate, ntocmirea acrului se face n ar, la
autoritatea de
1
267
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Fiul Vas ii eseu. Introducere n dreptul civil
2).
Textul art. 48, al. 1, Codul Familiei privete dou ipoteze distincte. Prima este aceea n care
naterea copilului nu a fost declarat i, n consecin, numrul nregistrrii naterii n registrul de
stare civil nu s-a fcut6; iar cea de a doua este aceea a copilului numrul egistrat ca fiind j
la domiciliul prinilor, dup ce se verific prin intermediul M. A E., dac naterea nu a fost numrul
egistrate] n strintate.
1 Pentru copilul nscut mort se ntocmete numai actul de natere, n care nu se completeaz rubricile
privind prenumele i cetenia, iar n lubrica din care rezult c s-a nscut un copil..." se nscrie
cuvntul mort" (art 37 din Metodologie).
2 n situaia n care copilul nscut viu a decedat i naterea nu a fost numrul egistrat, se numrul
egistreaz mai | nti naterea i apoi decesul (art. 36 din Metodologie).
3 n acest fel se procedeaz i n cazul n care copilul s-a nscut n strintate dar naterea se numrul
egistreaz i n ar (art 21, al. 3 din Legea numrul . 119)
4 Este o aciune de sine stttoare, care privete starea civil, dar care nu poate fi ncadrata nici n
categoria aciunilor de stare civil i nici n aceea a aciunilor referitoare la modificarea sau
completarea actelor de stare civil.
5 La fel se procedeaz i n cazul n care declaraia este fcut de o alt persoan (al. 3)
6 Nu intr n discuie ipoteza n care sunt ntrunite condiiile pentru ntocmirea ulterioar ori'
reconstituirea actului de natere.
din prini necunoscui datorit faptului c fost abandonat in unitatea sanitar n care a avut loo
naterea, ori a fost gsit
n prima ipoteza, ntruct nu exist un act de natere, recunoaterea de maternitate se va nregistra
prin ntocmirea unui act de natere pentru cel recunoscut, act n care rabridle referitoare la mam vor fi
completate cu numele femeii care a fcut recunoaterea1.
n cea de a doua ipotez, exist un act de natere, ns filiaia nu este stabilit t ca atare, actul de
natere este completat doar n rubricile privitoare la copil - cu datele ce rezult din certificatul medical
constatator al naterii ori cu cele stabilite, dup caz, de organele de politie2 - cele referitoare la prini
rmnnd necompletate. Dac, ulterior, rn t identificai prinii ori copilul este recunoscut de mam3,
primria localitii unde a fost numrul egistrat naterea n poziia de "copil gsit" sau "abandonat"
va cere instanei judectoreti anularea actului de natere. Dup anularea actului, se va face o nou
numrul egistrare la primria localitii unde s-a nscut copilul l. Dac mama copilului declar ca a
fost numrul egistrat naterea i dovedete acest fapt, nu se mai ntocmete un nou act de natere,
(art 33, al 3, din Metodologie).
269
199
certificatul constatator al naterii, dovada filiaiei fa de mam se poate face n faa instanei
judectoreti prin orice mijloo de prob."
1 n mod surprinztor ns, n Metodologie (art 77 al. 1) se vorbete despre aciunea n tgade
rnaternitii, cu toate c nici n Codul Familiei , nici n alt parte o astfel de aciune nu este
rin Prin urmare, ncuviinarea adopiei i filiaia rezultat din aceasta sunt supuse unei ettiuble
numrul egistrri, mai nti prin ntocmirea unui nou act de natere pentru cel adoptat n,9L apoi
prin nscrierea unei meniuni pe margine actului de natere originar1. Totodat, *akx acest din
urm act la rubrica certificate eliberate"' se va nscrie textul NU SE VA t-::NiAl ELIBERA NICI
UN CERTIFICAT" (art 79, aL 6, din Metodologie), Meniunea b (? privind incu\ iinarea adopiei
se nscrie, din oficiu sau la cererea persoanei interesate, iadfi ip caz, i pe actul de cstorie i pe
actele de natere ale copiilor minori ai ceruri rik iadoptat n cazul copiilor maiori, meniunea se
nscrie numai la cererea acestora (art 52 X ain Metodologie).
b. Nulitatea i desfacerea adopiei Potrivit art 54 din Legea numrul . 273 pe 2004 Adopia
nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia." Potrivii art 55 i 7, ai 3. Iii
a) din legea numrul . 273 pe 2004. adopia se desface atunci cnd adoptatorul sau soii
adoptatori au decedat i instana judectoreasc marriineaz o nou adopte Adopia
anterioar se consider desfcut pe data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti ie
naniinare a noii adopii; iar potrivii art 56 adopia este nul dac a fost ncheiat n alt scop
dect cel al ocrotirii copilului sau cu nclcarea oricror condiii de fond sau de form
prevzute de lege (aL 1).
Att anularea, ct i desfacerea adopiei se nscriu prin meniune pe marginea pactului de natere
ntocmit ca urmare a uxriviinrii adopiei. Totodat, pe acest act se ["P szrie textul NU SE VA
MAI ELIBERA NICI UN CERTMCAT", dup care se va face j Pf :3municare despre anularea sau
desfacerea adopiei la autoritatea administraiei I publice unde a fost ntocmit actul de natere
iniial, care va numrul egistra, la rndul ei, prin meniune, anularea sau desfacerea adopiei n
plus, aa cnd se prevede n art. 83, aL 2
i % din Metodologie, se va anula i textul scris. Ia rubrica certificate eliberate, pe actul de
natere ntocmit anterior adopiei, urmnd ca acest act. ca toate efectele sale, s redevin
actual. Trebuie ns precizat c aceste ultime dispoziii ale art 83 vot mai gsi aplicare doar in
cazul nulitii adopiei, deoarece, potrivit actualei reglementri, desfacerea adopiei este
condiionat de ncuviinarea unei noi adopii i i produce efectele doar din momentul
ncmiintrii acesteia. Prin urmare, n cazul desfacerii fiind vorba practio despre o nou
adopie, celui adoptai se va ntocmi un nou act de natere, potrivit art 53 (5), ceea ce face ca
actul de natere iniial s fie in continuare lipsit de efecte.
271
Prin stare conjugala nelegen starea cfi il a persoanei in raport cu cstoria. Din |p| acest punct de
vedere o persoan poate avea, dup caz, starea cfi il de persoan cstorit ari starea civil de persoan
a al necstorit.
4312. Starea de persoan cstorit
Potnvit art 3 C. fanv, numai cstoria ncheiat in faa ofierului de stare cfi il d natere
drepturilor i obligaiilor de son.. pe ' Prin urmare, starea de persoan cstorit
Pentru detalii cu pi ivire la numrul nregistrrii adopiei, vezi L fi nbrescu, A Vasile, numrul
nregistrrii adopfi in adeie de stare cml, n Dreptul numrul . 2 pe 2000, p. 80-83.
203
Pentru identitate de raiune aceeai soluie se impune, dac este cazul, i atunci cnd copilul
te
adoptat de ctre soul printelui adoptator.
2 Atunci cnd copilul este adoptat de o singur persoan se va completa, dup caz, numai rulza
privitoare la mam ori numai rubrica privitoare la tat.
1
273
Prin urmare, ncuviinarea adopiei i filiaia rezultat din aceasta sunt supuse unei efatfduble
numrul egistrri, mai nti, prin ntocmirea unui nou act de natere pentru cel adoptat fi, sj >i, apoi, prin
nscrierea unei meniuni pe margine actului de natere originar1. Totodat, | oripe acest din urm act, la
rubrica certificate eliberate" se va nscrie textul NU SE VA te, iaVIAI ELIBERA NICI UN CERTIFICAT"
(art. 79, al. 6, din Metodologie). Meniunea [a (privind ncuviinarea adopiei se nscrie, din oficiu sau la
cererea persoanei interesate, |il diiiup caz, i pe actul de cstorie i pe actele de natere ale copiilor
minori ai celui file a adoptat. n cazul copiilor majori, meniunea se nscrie numai la cererea acestora (art. 82
1, dliin Metodologie).
b. Nulitatea i desfacerea adopiei. Potrivit art. 54 din Legea numrul . 273 pe 2004 Adopia nceteaz
prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia." Potrivit art. 55 i 7, al. 3, lit a) din legea
numrul . 273 pe 2004, adopia se desface atunci cnd adoptatorul sau soii adoptatori au decedat i
instana judectoreasc ncuviineaz o nou adopie. Adopia anterioar se consider desfcut pe
abili
data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti [easGde ncuviinare a noii adopii; iar potrivit art. 56
adopia este nul dac a fost ncheiat ^01Ln alt scop dect cel al ocrotirii copilului sau cu nclcarea
oricror condiii de fond sau pM'de form prevzute de lege (al. 1).
Att anularea, ct i desfacerea adopiei se nscriu prin meniune pe marginea )tri actului de natere
ntocmit ca urmare a ncuviinrii adopiei. Totodat, pe acest act se p scrie textul NU SE VA MAI
ELIBERA NICI UN CERTIFICAT", dup care se va face ogK comunicare despre anularea sau desfacerea
adopiei la autoritatea administraiei publice unde a fost ntocmit actul de natere iniial, care va numrul
egistra, la rndul ei, prin meniune, anularea sau desfacerea adopiei. n plus, aa cnd se prevede n art.
83, al. 2 pi 3, din Metodologie, se va anula i textul scris, la rubrica certificate eliberate, pe actul de
natere ntocmit anterior adopiei, urmnd ca acest act, cu toate efectele sale, s redevin actual. Trebuie
ns precizat c aceste ultime dispoziii ale art. 83 vor mai gsi aplicare doar n cazul nulitii adopiei,
at,
deoarece, potrivit actualei reglementri, desfacerea adopiei este condiionat de ncuviinarea unei
ide noi adopii i i produce
i pe ^efectele doar din momentul ncuviinrii acesteia. Prin urmare, n cazul desfacerii, fiind vorba
practio despre o nou adopie, celui adoptat ise va ntocmi un nou act de natere, potrivit art. 53 (5),
ceea ce face ca actul de natere iniial s fie n continuare lipsit de efecte.
ptr
lice
urei
3A
ut
drull
275
276
ut
LF
poate rezulta numai din actul juridio al cstoriei Nici cstoria ncheiat exclusiv i faa
reprezentantului unui cult religios i nici concubinajul nu au valoare juridic do cstorie i, ca
urmare, nu sunt supuse numrul egistrrii n registrele de stare civil. Mai mul cfi iar, potrivit art. 44
(2) din Constituia Romniei Cstoria religioas poate f celebrat numai dup cstoria civil pe '
Aceasta nseamn, implicit, c, pentru a se pute; recurge la celebrarea religioas a cstoriei, trebuie1
s se fac dovada ncheieri prealabile a cstoriei civile, ceea ce se va putea realiza prin nfiarea
certificatului do cstorie, eliberat n baza actului de cstorie ntocmit n registrul de stare civil
privita la cstorii.
Potrivit art 17 Codul Familiei, astfel cnd a fost modificat prin Legea numrul . 23 pe 1999,
Ofieru de stare civil, lund consimmntul viitorilor soi, va ntocmi, de ndat, n registru actelor
de stare civil, actul de cstorie, care se semneaz de ctre soi, de cei do martori i de ofierul de
stare civil." Iar potrivit art. 31 (1) din Legea numrul . 119 pe 1996 Actul de cstorie se semneaz,
de ctre soi, cu numele de familie pe care s-au nvoil s-1 poarte n timpul cstoriei..."
Prin urmare, ncheierea cstoriei, spre deosebire de nulitatea acesteia, de divor : de ncetarea ei
prin moartea unuia dintre soi, se numrul egistreaz prin ntocmirea unui act de stare civil. Apoi,
n baza acestuia se elibereaz certificatul de cstorie sau, la cerere, cte un certificat de cstorie
pentru fiecare dintre soi (art. 129, al. 1, din Metodologie).
434.3. Starea de persoan necstorit
Starea de persoan necstorit se poate datora fie faptului c persoana nu a fosl niciodat
cstorit, fie faptului c a fost cstorit, dar acea cstorie a fost declarat nul sau anulat, a fost
desfcut prin divor ori a ncetat prin moartea soului (soiei).
Atunci cnd o persoan nu a fost niciodat cstorit, starea ei conjugal nu este marcat n nici
un fel n actele de stare civil. Prin urmare, lipsa unui act de cstorie face s se prezume c persoana
nu este cstorit. Este ns cu putin ca totui respectiva persoan s fi ncheiat cstoria, n
condiiile legii, dar aceasta s nu fi fost numrul egistrat. ntr-o atare situaie, acea persoan va avea
starea de persoan cstorit, cu toate consecinele ce decurg din ea, urmnd ca, pentru a pune de
acord starea civil real cu actele de stare civil, s se recurg la procedura ntocrrvirii ulterioare a
actului de cstorie.
Atunci cnd o persoan a fost cstorit, dar acea cstorie a fost declarat nul sau anulat, prin
hotrre judectoreasc, pentru nerespectarea unor condiii de fond sau de form ori pentru vicierea
consimmntului, se va face meniune despre aceast modificare a strii civile pe actul de cstorie i
pe actele de natere ale fotilor soi (art 85, al. 1, din Metodologie).
Atunci cnd o persoan a fost cstorit, dar acea cstorie s-a desfcut prin divor, nscrierea
acestuia se va face din oficiu, prin meniune pe marginea actului de cstorie, n baza hotrrii
judectoreti irevocabile, comunicat de ctre instana care a pronunat divorul. nscrierea divorului
se poate face i la cererea oricruia dintre fotii soi, n baza unei copii legalizate de pe hotrrea
judectoreasc irevocabil de divor (art. 84, al. 1, din Metodologie). nscrierea meniunii de divor se
va face i pe actele de natere ale fotilor soi (art. 84, al. 5, din Metodologie).
277
In sfrit, atunci cnd cstoria a ncetat prin decesul sau prin declararea judectoreasc a morii
unuia dintre soi, se face meniune despre aceasta pe marginea actului de cstorie i pe cele de natere ale
fotilor soi, pe baza comunicrii primite de la ofierul de stare civil care a ntocmit actul de deces. Tot astfel
se nscriu, atunci cnd este cazul, i meniunile privitoare la anularea unei hotrri declarative de moarte ori
la Ieri rectificarea datei morii(art. 86 din Metodologie).
ici ntruct divorul i ncetarea cstoriei se numrul egistreaz doar prin nscrierea unei itn meniuni pe
actele de stare civil existente, numrul nregistrrii lor nu este nsoit, de regul, de eliberarea unui
certificat de stare civil. Totui, potrivit art. 129 (2) din Metodologie, kl "Pentru soul supravieuitor sau n
caz de divor, pentru motive ntemeiate, se pot
elibera certificate de cstorie cu meniunile
corespunztoare", respectiv cu meniunea dcl de ncetare a cstoriei prin moartea unuia dintre soi sau,
dup caz, de desfacere a <ftl acesteia prin divor.
N Potrivit art. 12, al. 1, din Decretul numrul . 31 pe 1954, Orice persoan are drept Ia numele L I
stabilit sau dobndit potrivit legii"; iar potrivit art. 8 (2) din Legea numrul . 272 pe 2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului Copilul este numrul egistrat imediat dup natere i are de la aceast
dat dreptul la un nume..."
Aadar, numele nu trebuie privit doar ca un simplu atribut de identificare a persoanei, ci i ca un
drept al acesteia1. Este vorba desigur de un drept extrapatrimonial (nepatrimonial) care prezint toate
caracterele specifice acestei categorii de drepturi2.
Ct privete coninutul acestui drept subiectiv3, n literatura de specialitate s-a subliniat constant c
prerogativele pe care el le confer titularului su sunt urmtoarele:
1 n
acelai sens, se pot aminti prevederile art 54 din Decretul numrul . 31 pe 1954, care se refer la
persoana ce a suferit o atingere in dreptul su Ia nume ori la pseudonim'. *
2 Doctrinar, s-au precizat urmtoarele caractere ale dreptului la nume: opozabilitatea erga omnes, rezultat
din faptul c dreptul la nume, asemeni celorlalte drepturi nepatrimoniale, este un drept absolut;
inalienabilitatea, manifestat prin aceea c persoana nu poate renuna la numele su i nici nu-1 poate
nstrina prin ncheierea unor acte juridice civile (dei este inalienabil, nu se poate spune c numele este
cu desvrire indisponibil, deoarece exist situaii n care legea permite persoanei s dispun asupra
numelui pe cale convenional, ca, de exemplu, la ncheierea cstoriei i la divor); imprescriptibilitatea
extinctiv, manifestat prin faptul c dreptul la nume nu se stinge prin simplul fapt al neexercitni lui
vreme ndelungat; imprescriptibilitatea adiizitiv, concretizat n faptul c dreptul asupra unui nume nu
se dobndete prin simpla sa exercitare n fapt o perioad ndelungat de timp; personalitatea,
concretizat n aceea c atributele specifice numelui nu se pot exercita dect de ctre titularul su;
legalitatea, constnd n aceea c numele nu poate fi dobndit, modificat i scfi imbat dect n condiiile
expres prevzute de lege; unitatea, manifestat prin faptul c cele dou elemente ale numelui - numele
de familie i prenurkele - alctuiesc, doar mpreun, un atribut de identificare a persoanei;
universalitatea, concretizat n faptul c toi oamenii au dreptul la un nume, astfel cnd rezult att din
reglementrile de drept intern, ct i din cele de drept internaional (vezi Gfi Beleiu, op. cit., p. 355-356;
E Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 107409).
3 Pentru unele consideraii privind uzurparea utilizarea abuziv a numelui, vezi O. Ungureanu, O
278
Jugastru, op. cit, p.146-149.
Ionel Regfi ini, erbart Diaconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
ndreptirea de a purta numele dobndit sau stabilit potrivit legii; ndreptirea de a cere corectarea
greelilor de scriere a numelui n orice fel de acte, cnd ar fi, de pild, actele de stare civil;
ndreptirea de a se opune la folosirea, fr temei legitim, a acelui
nume de ctre o alt persoan1.
4.35.2. Numele ca dement al strii civile. nelesuri
Aa cnd an mai artat n cele ce preced, numele este, n opinia noastr, un element al strii civile,
un atribut juridio de identificare a persoanei. Acest atribut are ca obiect grupul de cuvinte stabilite,
potrivit legii, pentru identificarea persoanei n familie i societate i numrul egistrate2 n actele de
stare civil?. Este ns de observat c, att legislativ,
ct i n vorbirea curent, numelui persoanei i se confer un ndoit neles.
a. nelesul larg. ntr-un neles larg, prin nume se desemneaz att numele de familie cunoscut i sub denumirea de nume patronimio - ct i prenumele - cunoscut i sub
denumirea de numele mio sau numele de botez. Aa de pild, art. 12, al. 2, din Decretul numrul .
31 pe 1954, prevede c "Numele cuprinde numele de familie i prenumele" i tot astfel
prevede art. 1 din O.G. numrul . 41 pe 20034 privind dobndirea i scfi imbarea pe cale
administrativ a numelor persoanelor fizice.
b. nelesul restrns. ntr-un neles restrns, numele desemneaz doar numele de
familie sau patronimic5. Aa de pild, potrivit art. 27, al. 1, Codul Familiei, "La ncheierea
cstoriei, viitorii soi vor declara n faa ofierului de stare civil numele pe care s-au
nvoit s-1 poarte n cstorie." De aceast dat, legiuitorul are n vedere doar nelesul
restrns al numelui, acela de nume de familie, deoarece numai acesta se poate scfi imba cu
ocazia ncheierii cstoriei.
impuneau ca n actele de stare civil persoanele s fie artate prin prenumele i numele lor, primul act
normativ care reglementeaz ntr-un tot unitar este Legea din 18 martie 1895. n conformitate cu
prevederile acestei legi, orice persoan trebuia s aib un nume de familie. n cazul n care nu avea, era
obligat s fac o declaraie la primria locului de origine prin care arta c nelege s poarte numele
de botez al tatlui su la care aduga una din terminaiile, n datina rii, eseu sau eanu, de natur a
diferenia numele de prenume. De exemplu, dac tatl avea ca nume de botez pe acela de Dumitru,
fiul declara c va purta numele de Dumitrescu." (D. Lupulescu, A. N Lupulescu, op. cit, p. 12).
206
4.35.3. Precizri
n primul rnd, privit ca atribut de identificare i element al strii civile a persoanei fizice, numele
trebuie avut n vedere n accepiunea sa larg, aceea care include, deopotriv, att numele de familie,
ct i prenumele. Aceasta cel puin pentru simplul motiv c ambele elemente ale numelui contribuie
la identificarea persoanei i fao obiect al numrul egistrrilor n registrele de stare civil, chiar dac
ntre numele de familie i prenume exist importante deosebiri din punctul de vedere al modului de
dobndire i al posibilitilor de modificare. nainte ns de a examina aspectele legate de
reglementarea legal a numelui, n nelesul su larg, ne vom referi succint la pseudonimul i porecla
persoanei, n ideea de a marca, mai pregnant, deosebirile care exist ntre acestea i nume.
n al doilea rnd, n mod obinuit, n lucrrile de specialitate, aspectele specifice numelui de familie
sunt tratate naintea celor privitoare la prenume. Este o ordine fireasc dac inen seama cel puin de
dou aspecte. n primul rnd, de faptul c, nainte ca persoanei s i se atribuie un prenume, ea
dobndete un nume de familie i, apoi, de faptul c, sub aspect practic, numele de familie ridic
probleme mult mai numeroase i mai complexe dect prenumele. In cele ce urmeaz, an preferat ns
s inversn ordinea tratrii, pentru a ne ocupa mai nti de prenume i apoi de numele de familie.
Aceasta pentru simplul motiv c, aa cnd indic i denumirea sa, prenumele precede numele n
ordinea rostirii i scrierii.
435.4. Pseudonimul i porecla
a. Pseudonimul. Pseudonimul este cuvntul sau grupul de cuvinte ales de o persoan1 pentru a se
individualiza, de regul, n calitate de autor sau interpret al unor creaii artistice, literare, tefi nice,
tiinifice etc, atunci cnd dorete s nu foloseasc ori s nu-i fie cunoscut, n aceast calitate,
adevratul nume2.
Prin urmare, pseudonimul este un nume de mprumut legat de creaia intelectual sau, n general,
de desfurarea unei activiti private destinate publicului i publicitii. Ca atare, nu poate fi vorba de
un pseudonim, n adevratul neles al cuvntului, atunci i cnd o persoan se prezint, pur i simplu,
sub un alt nume dect numele ei real, chiar dac aceasta se face n mod repetat.
Pe de alt parte, folosirea pseudonimului este exclus n cazul unei activiti care implic exerciiul
autoritii de stat, att atunci cnd este vorba de persoana care exercit aceast autoritate3, ct i atunci
cnd este vorba de persoana ce se adreseaz acestei autoriti4, care va fi obligat s se identifice cu
numele nscris n actele de stare civil i,
1 De aceea, s-a spus c un caracter dominant al pseudonimului este autodesemnarea (vezi Gfi . Beleiu,
op cit, p. 364).
2 Printre actele normative care fao referire la pseudonim, pot fi menionate: Legea numrul . 8 pe 19%
privind dreptul de autor i drepturile conexe; O.U.G. numrul . 105 pe 2001 privind frontiera de stat a
Romniei; Legea numrul . 455 pe 2001 privind semntura electronic -a.
3 Astfel un actor poate s apar n scen folosindu-se de un pseudonim, ceea ce nu-i este ns permis
unui demnitar cu ocazia exercitrii funciei sale, chiar dac acel demnitar are deja un pseudonin
dobndit ca urmare a publicrii unei opere literare.
4 In condiiile prevzute de art 293 O pen, folosirea unui alt nume dect cel real constituie infraciunea
de fals privind identitatea.
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Pani Vasilescu, Introducere n dreptul civil
Porecla este uneori util n identificarea persoanei. Astfel, potrivit Legii numrul . 7 pe 1972 i FI
.CM. numrul . 455 pe 1972 (abrogate prin Legea numrul . 290 pe 2004), n cazierul persoanei se
nregistra i porecla sau poreclele acesteia. De asemenea, n acordurile de readmisie a persoanelor,
ncheiate de Romnia cu alte state, se prevede constant c, n documentele ce se ntocmes cu aceast
ocazie, se va meniona, pe lng numele i prenumele persoanei, i pseudonimul sau porecla
acestora.
1
ctre primarul localitii n a crei raz teritorial copilul a fost gsit ori s-a constatat abandonul
acestuia (art. 34 din Metodologie i art. 2, al. 3, din O.G. numrul . 41 pe 2003).
Potrivit art. 18, al. 3, din Legea numrul . 119 pe 1996, Dac.. .exist neconcordan ntre
prenumele copilului trecut n certificatul medical constatator al naterii i declaraia verbal a
declarantului, ntocmirea actului de natere se face n baza declaraiei scrise i semnate de ctre
ambii prini,... din care s rezulte prenumele copilul lui. In caz de nenelegere dintre prini, va
decide autoritatea administraiei publice locale de la locul numrul egistrrii naterii, prin
dispoziie scris."
In principiu, prinii sau, dup caz, printele se bucur de o deplin libertate ct privete
alegerea prenumelui copilul lui, att sub aspectul alegerii cuvntului sau cuvintelor care vor
reprezenta prenumele copilul lui, ct i a numrului acestora1. Singura limitare a acestei liberti
este prevzut de art. 18, al. 2, din Legea numrul . 119 pe 1996, care dispune c Ofierul de stare
civil poate refuza nscrierea unor prenume care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole,
prinii putnd opta pentru un nume2 corespunztor."
Textul menionat nu prevede ns modul n care se va proceda atunci cnd ofierul de stare
civil va refuza nscrierea prenumelui ales de prini i acetia, la rndul lor, vor refuza s opteze
pentru un alt prenume. ns, potrivit art. 34 din Metodologie, ntr-o atare situaie se va proceda la
fel ca n cazul n care prinii au nume de familie diferite i nu cad de acord asupra numelui copilul
lui, adic va decide prin dispoziie primarul localitii3 unde se numrul egistreaz naterea4.
c. Scfi imbare. Tot spre deosebire de numele de familie, prenumele nu se modific n urma
modificrii unor elemente ale strii civile. Astfel, aa cnd ncheierea cstoriei nu duce la
modificarea prenumelui soilor, nici desfacerea, ncetarea ori anularea cstoriei nu au vreo
influen asupra prenumelui fotilor soi. Tot astfel, stabilirea filiaiei copilul lui, tgduirea
paternitii ori contestarea paternitii sau a maternitii nu modific cu nimio prenumele copilul
lui.
Aa fiind, ca regul, singura posibilitate de a modifica prenumele persoanei, stabilit i
numrul egistrat cu ocazia declarrii i rnumrul egistrrii naterii, este aceea a sdrimbrii
prenumelui pe cale administrativ, potrivit cu prevederile O.G. numrul . 41 pe 2003, prevederi care
vor fi analizate cu ocazia prezentrii aspectelor legate de numele de familie5. Prin
Nu este mai puin adevrat c un prenume alctuit dintr-un numr prea mare de cuvinte este de
natur s genereze dificulti, cel puin n redactarea unor acte. De aceea, pare indicat ca ntr-o viitoare
reglementare s se limiteze la dou, numrul cuvintelor care pot alctui prenumele unei persoane.
2 Textul art. 18 (2) ori se refer la nume n nelesul su larg acela care cuprinde i prenumele, ori este
greit, ntruct n spe se reglementeaz numai problema prenumelui, nu i a numelui de familie.
3 i n condiiile acestei reglementri, se poate pune problema de a ti dac decizia primarului de a nu
accepta prenumele propus de prini poate fi atacat i pe ce cale.
4 n literatura de specialitate s-a apreciat c actuala reglementare ar trebui amendat, n sensul
obligrii primarului de a se consulta cu membrii Familiei (alii dect prinii) i cu un colectiv de
specialiti, pentru a decide dac prenumele ales de prini este nepotrivit, ct i pentru a stabili
prenumele ce trebuie dat copilului (vezi D. Comeanu, I. Negru, Discuii n legtura cu modul de aplicare a
art. 18 alin. 2 din Legea numrul . 119 pe 19%, n Dreptul, numrul . 2 pe 2000, p. 84-86).
5 Se poate ridica problema de a ti dac este admisibil o cerere n rectificarea actului de natere, pe
motiv c prenumele copilului a fost consemnat greit Aceasta deoarece admiterea unei astfel de cereri
ar duce la modificarea prenumelui persoanei i, n consecin, la eludarea dispoziiilor legale
privitoare
1
209
excepie totui, potrivit art. 53 (3) din Legea numrul . 273 pe 2004 privind regimul juridio al adopiei
Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului sau a Familiei
adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit 10 ani, poate dispune scfi imbarea
prenumelui copilului adoptat pe '
4.37. NUMELE DE FAMILIE I NUMRUL NREGISTRRII
SA 4.37.1. Itelirriinarii
Numele de familie sau numele patronimio este, alturi de prenume, o parte a numelui persoanei.
Rostul su este att acela de a permite identificarea persoanei n societate, ct i acela de a sublinia
apartenena persoanei la o anumit familie1.
Spre deosebire de prenume, care, aa cnd an vzut, nu se dobndete ci se stabilete, numele de
familie se dobndete prin efectul filiaiei..., n condiiile prevzute de lege" (art. 2, al. 1, din O.G.
numrul . 41 pe 2003). De asemenea, tot spre deosebire de prenume, numele de familie se modific n
urma modificrii altor elemente ale strii civile, respectiv a filiaiei i a strii conjugale.
Pe de alt parte, la fel ca prenumele, numele de familie poate fi atribuit, de ctre primarul localitii
unde se numrul egistreaz naterea, copiilor gsii sau abandonai i tot la fel ca prenumele, numele
de familie poate fi scfi imbat pe cale adrninistrativ, indiferent dac a fost dobndit prin efectul filiaiei,
a fost atribuit de primar ori a rezultat dintr-o modificare a strii civile.
4.37.2 Dobndirea numelui de familie 4.37.2.1.
Precizri
Deoarece dobndirea numelui de familie este un efect al filiaiei i deoarece filiaia unei persoane
poate fi stabilit fa de ambii prini sau numai fa de unul dintre ei, pare fires ca i numele acesteia
s se dobndeasc diferit, respectiv, dup cnd filiaia este stabilit - la data naterii ori a numrul
egistrrii acesteia - fa de ambii prini ori numai fa de unul dintre ei. Prin urmare, momentul la
care ne raportn pentru a vorbi despre dobndirea numelui de familie este, dup caz, acela al naterii
persoanei ori acela al ntocmirii actului ei de natere. Aa fiind, orice scfi imbare ulterioar a numelui
de familie, datorat unei scfi imbri n legtura de filiaie, trebuie privit ca o modificare
la scfi imbarea prenumelui pe cale administrativ. n doctrina mai vecfi e posibilitatea introducerii
unei aciuni n rectificarea prenumelui nu a fost exclus, fcndu-se ns precizarea c, n toate
cazurile, pentru admiterea ei, trebuie s se fac dovada greitei numrul egistrri a acestuia (vezi i
R. Petrescu, op. cit, p. 56). Actuala reglementare a scfi imbrii numelui pe cale administrativ pare s
exclud posibilitatea admiterii unei cereri de rectificare a prenumelui, din moment ce ea impune
folosirea procedurii administrative i n situaia extrem n care persoana poart un prenume
specifio sexului opus" (art. 4 (2) litkdin O.G. numrul . 41 pe 2003).
1 Face excepie numele de familie atribuit de ctre autoritatea administraiei publice locale copiilor
gsii sau abandonai, care, n nici un caz, nu poate nici mcar sugera apartenena copilului la o
anumit familie.
2 Momentul naterii este avut n vedere n cazul copiilor din cstorie ai cror prini au un nume
comun, iar momentul numrul egistrrii naterii este avut n vedere, de exemplu, n cazul copiilor
din afara cstoriei care sunt recunoscui odat cu declararea naterii.
210
a numelui, deci nu ca o dobndire a acestuia. Este, de exemplu, cazul stabilirii numelui de familie
al copilului din afara cstoriei, a crui filiaie fa de tat a fost stabilit ulterior numrul egistrrii
naterii, prin recunoatere sau hotrre judectoreasc.
In alt ordine de idei, inen s precizn c, deoarece persoana care dobndete numele prin
efectul filiaiei este copil n raport cu persoanele de la care dobndete acest nume, iar aceste din
urm persoane sunt prinii acelui copil, vom folosi, n cele ce urmeaz, exprimrile copil i
printe, ntruct ele sunt mai sugestive i, totodat, sunt consacrate legislativ.
437.2.2. Situaia n care filiaia copilului este stabilit la data numrul egistrrii naterii
fa de ambii prini
Aceast situaie subsumeaz dou cazuri: A. cazul copiilor din cstorie; B. cazul copiilor din
afara cstoriei
A. Cazul copiilor din cstorie. Copiii din cstorie, datorit prezumiilor legale de
paternitate, au n mod firesc, la data numrul egistrrii naterii, filiaia stabilit fa de ambii
prini Ca atare, este fires ca ei s dobndeasc numele din cstorie al acestora. Cum
ns, potrivit art. 27, al. 2, C. fam, soii-prini pot avea un nume comun - acesta putnd
fi al unuia sau al altuia dintre ei sau numele lor reunite - ori pot avea nume diferite fiecare dintre ei pstrndu-i numele avut anterior cstoriei - va trebui s distingen i
n ceea ce privete numele copilului dup cum: a) prinii (soi) au un nume comun; b)
prinii (soi) au nume diferite.
a. Atunci cnd prinii au un nume comun, potrivit art 62, al. 1, Codul Familiei, "Copilul din
cstorie ia numele de familie comun al prinilor pe *
b. Atunci cnd prinii nu au un nume comun, potrivit art 62, al. 2, Codul Familiei, "copilul va
lua numele de familie al unuia dintre ei ori numele lor reunite." Textul consacr
posibilitatea unei opiuni care i implic deopotriv pe ambii prini, ntruct el mai
prevede c "In acest caz, numele copilului se va stabili prin nvoiala prinilor..."; iar
potrivit art 18 (3) din Legea numrul . 119 pe 1996 i art 30 (3) din Metodologie, aceast
nelegere trebuie s se concretizeze ntr-o declaraie scris i semnat de ambii prini.
Dac prinii nu se neleg cu privire la numele copilului va decide, prin dispoziie
scris, autoritatea administraiei publice locale de la locul numrul egistrrii naterii (
primarul, potrivit art. 30, al. 4, din Metodologie).
Este ns de precizat c posibilitatea prinilor de a se nelege cu privire la numele copilul lui,
ct i posibilitatea autoritii de a decide cu privire la acest nume sunt limitate la variantele
enumerate expres de textul art. 62, al. 2, Codul Familiei, ceea ce nseamn c nici prinii, i nici
autoritatea public nu vor putea stabili pentru copil un nume diferit de acela al prinilor, chiar
dac numele acestora ar fi format din cuvinte sau expresii ridicole sau indecente. Pe de alt parte,
mai trebuie observat c numele stabilit prin nvoiala prinilor ori prin dispoziia autoritii pentru
unul dintre copii, nu creeaz un precedent de natur s oblige la stabilirea aceluiai nume pentru
copii urmtori. Astfel, de pild, potrivit nelegerii prinilor, primul copil va putea s poarte
numele tatlui, cel de al doilea numele mamei iar cel de al treilea numele reunite ale prinilor si.
B. Cazul copiilor din afara cstoriei. n privina copiilor din afara cstoriei filiaia este
stabilit fa de ambii prini, la data numrul egistrrii naterii, fie atunci cnd ambii prini
recunos copilul odat cu declararea naterii, fie atunci cnd filiaia fa de mam este
stabilit prin faptul naterii iar tatl copilului face o recunoatere a acestuia concomitent
I.R.
211
I.R.
cu declararea naterii. In acest caz, numele copilului se va stabili la fel ca n cazul copilului din
cstorie ai crui prini nu au un nume de familie comun, adic prin nvoiala prinilor (art. 63, al.
4, C. fam), iar n lipsa unei nvoieli, prin dispoziia primarului localitii unde se numrul
egistreaz naterea1.
4.37.2.3. Situaia n care filiaia copilului este stabilit la data numrul egistrrii naterii numai fa
de unul dintre prini
Aceast situaie privete doar copilul din afara cstoriei deoarece, aa cnd an precizat,
copilul din cstorie are ntotdeauna filiaia stabilit att fa de mam, ct i fa de tat. Potrivit
art. 64, al. 1, Codul Familiei, "Copilul din afara cstoriei dobndete numele de familie al aceluia
dintre prini fa de care filiaia a fost mai nti stabilit". Or, cnd n mod fires filiaia copilului
din afara cstoriei se stabilete mai nti fa de mam, ntruct ea rezult din faptul naterii, acest
copil va purta numele de familie al femeii care la nscut2.
4.38. STABILIREA
JUDECTORETI
Prin decizia autoritii adrrvinistrative, numele de familie se stabilete n cazul copiilor gsii
sau abandonai, precnd i n cazul n care prinii nu au un nume comun i nu cad la nvoial
asupra numelui pe care urmeaz s-1 poarte copilul l; iar prin hotrrea instanei de judecat,
numele se poate stabili: n cazul stabilirii succesive a filiaiei copilului din afara cstoriei, n cazul
divorului soilor - caz care privete numai numele acestora nu i numele copiilor rezultai din
cstorie - precnd i n caz de ncuviinare a adopiei.
ntruct ipoteza n care prinii nu au un nume de familie comun i nu se neleg cu privire la
numele copilului a fost deja discutat n cele ce preced i ntruct cazurile n care instana de
judecat se poate pronuna cu privire la numele de familie al unei persoane urmeaz s fie
analizate n legtur cu situaiile de modificare a numelui de familie, rmne s ne oprim, n cele
ce urmeaz, doar asupra stabilirii numelui de familie al copilului gsit ori abandonat.
4.38.1. Atribuirea numelui de familie n cazul copilului gsit sau abandonat
Mai nti, este de observat c legea rezerv sintagma copil abandonat" pentru a desemna
situaia copilului care a fost nscut ntr-o unitate sanitar i apoi a fost prsit de ctre mam fr a
se cunoate identitatea acesteia. Este ceea ce rezult din art. 23 din Legea numrul . 119 pe 1996 i
din art. 33 (1) lit. b din Metodologie.
n ipoteza n care pn la data numrul egistrrii naterii prinii copilului din afara cstoriei,
prinii copilului s-au cstorit mpreun i au un nume comun, copilul va primi acest nume.
2 Desigur c nu trebuie nlturate ipotezele n care filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete
mai nti fat de tat. Este cazul copiilor abandonai i recunoscui doar de ctre tat, nainte ca
acestora s n se dea un nume de ctre primar. In acest caz, copilul va purta numele brbatului autor
al recunoaterii.
1
I.R.
Copilul gsit" este practio tot un copil abandonat, dar ntr-un alt loo dect unitatea tfl sanitar n care a
avut loo naterea sau care s-a nscut n afara unei uniti sanitare i apoi a fost abandonat1.
Prin urmare, este posibil ca uneori copilul abandonat s aib numele trecut n certificatul medical
constatator al naterii, la fel cnd nu este exclus ca un copil gsit s aib n vreun fel precizat numele
n nscrisurile ce se gsesc asupra lui2. i ntr-un caz, i n cellalt copilul va fi numrul egistrat cu acest
nume.
Ins, atunci cnd numele copilului gsit sau abandonat nu poate fi cunoscut, acesta se atribuie,
prin dispoziie, de ctre primarul localitii n a crei raz a fost gsit copilul ari s-a numrul egistrat
abandonul acestuia i unde se numrul egistreaz naterea lui (art. 24 din Legea numrul . 119 pe
19%, art 34 din Metodologie i art 2, al. 3, din O.G. numrul . 41 pe 2003). Dispoziiile legale
menionate nu conin nici limitri nici recomandri cu privire la alegerea acestui nume. Cu siguran
ins, i vor gsi aplicare, prin asemnare, dispoziiile art 18 (2) din Legea numrul . 119 pe 19%, care
interzio alegerea de ctre prini a unui prenume (n cazul de fa nume i prenume) format din
expresii ridicole sau indecente.
4.392. Modificarea numelui de familie ca urmare a scfi imbrilor survenite n filiaia persoanei
4.39.2.1, Stabilirea filiaiei copilului numrul egistrat ca fiind din prini necunoscui
.4
Copilul din prini necunoscui - gsit sau abandonat - i poate stabili filiaia prin recunoatere
sau prin hotrre judectoreasc1, numai fa de unul dintre prini sau
Pentru msurile legale care se impun n cazul copiilor abandonai sau gsii, vezi art. 11-13 din Legea
numrul . 272 pe 2004.
2 n acest sens, Legea numrul . 119, nainte de a fi modificat, prevedea n art. 22 (1) c cel ce a gsit un
copil este obligat s-1 prezinte la poliie .. .cu toate obiectele i nscrisurile aflate asupra lui".
3 Sub aspectul terminologiei era de preferat vecfi ea reglementare din Decretul numrul . 975 pe 1968,
care prevedea c numele se modific de drept urmare a scfi imbrii strii civile". Sintagma scfi
imbare a numelui" evoca astfel doar situaia n care numele era scfi imbat pe cale administrativ.
4 In cazul n care este recunoscut un copil a crui natere nu a fost numrul egistrat, nu se ridic o
problem de modificare a numelui, ci una de stabilire (dobndire) a numelui
288
1
IJL
concomitent fa de ambii prini2. Aceasta indiferent dac naterea nu a fost numrul egistrat ori a
fost numrul egistrat. Din punct de vedere al modificrii numelui prezint importan doar ipoteza n
care naterea a fost numrul egistrat, fiindc numai atunci se poate spune c la data stabilirii filiaiei
copilul are un nume, respectiv, acela atribuit potrivit legii de ctre primar.
n cazul n care filiaia se stabilete numai fa de unul dintre prini, copilul - care pn la acea dat
purta numele dat de ctre primar - va lua numele printelui fa de care filiaia s-a stabilit (art. 64, al. 1,
Codul Familiei).
n cazul n care filiaia se stabilete concomitent fa de ambii prinii, ntruct acetia recunos
copilul deodat, trebuie distins dup cnd prinii autori ai recunoaterii au un nume comun - fiindc
sunt cstorii mpreun la data recunoaterii - ori au nume diferite. Atunci cnd prinii au un nume
comun, copilul va primi acest nume (art. 62, al. 1, Codul Familiei), iar atunci cnd prinii au nume
diferite, numele copilului se va stabili prin nvoiala prinilor, care vor putea opta pentru numele
unuia sau altuia dintre ei ori pentru numele lor reunite. Se subnelege, aadar, c nu este admisibil o
nvoial a prinilor prin care s-ar stabili pentru copil un nume diferit de acela pe care ei l poart.
n caz de nenelegere ntre prini, ascultndu-i pe acetia, va decide primarul localitii unde s-a
nscut copilul l.
In sfrit, ntruct, n aceste cazuri, actul de natere ntocmit pentru copilul gsit sau abandonat se
anuleaz i se ntocmete un nou act de natere (art. 33, al. 3, din Metodologie), noul nume al copilului
se va nregistra n acesta, deci nu se va nscrie numai printr-o meniune pe actul de natere iniial.
4.39.2.2. Stabilirea succesiv a filiaiei
Aceast situaie privete deopotriv copilul din afara cstoriei, ct i copilul numrul egistrat din
prini necunoscui.
In cazul celui dinti, problema se pune atunci cnd la naterea copilului filiaia a fost stabilit fa
de mam i ulterior aceasta a fost stabilit i fa de tat, prin recunoatere sau hotrre judectoreasc,
iar n cazul celui de al doilea, problema se pune atunci cnd copilul gsit sau abandonat i stabilete
filiaia fa de unul dintre prini i ulterior fa de cellalt printe. n ambele cazuri i va gsi aplicare
prevederea din art. 64, al. 2, Codul Familiei, potrivit creia, atunci cnd filiaia a fost stabilit ulterior i
fa de cellalt printe, instana judectoreasc va putea da ncuviinare copilului s poarte numele
acestuia din urm".
Aceast prevedere ne ocazioneaz ns o seam de observaii. Astfel, mai nti, trebuie s remarcn
faptul c stabilirea filiaiei fa de cel de al doilea printe nu duce automat la modificarea numelui de
familie al copilul lui.
Stabilirea prin hotrre judectoreasc a filiaiei copilului fa de ambii prini apare ca o situaie cu
totul de excepie i aceasta deoarece stabilirea paternitii prin hotrre judectoreasc presupune
stabilirea prealabil a maternitii.
2 n cazul n care printele unui copil i stabilete la rndul su filiaia ori i se contest filiaia, numele
copilului se va modifica n funcie de modificarea numelui printelui (vezi L P. Filipescu, Tratat de
dreptul Familiei , AII", Bucureti, 1993, p. 357).
1
IJL
289
n al doilea rnd, este de observat c, spre deosebire de alte situaii n care numele copilului era
stabilit, la nevoie, de ctre autoritatea administraiei publice locale (primar), de aceast dat numele
copilului se stabilete de ctre instana de judecat, care va decide - dei textul nu o spune - n funcie
de interesele copilul lui1.
In al treilea rnd, instana se poate pronuna asupra numelui copilul lui, att n cazul n care filiaia
fa de cel de al doilea printe s-a stabilit prin recunoatere voluntar, ct i n cazul n care s-a stabilit
prin hotrre judectoreasc. Aceasta nseamn, implicit, c cererea privind ncuviinarea purtrii
numelui se poate face, dac este cazul, o dat cu cererea privind stabilirea paternitii, ct i separat de
aceasta.
n sfrit, mai trebuie observat c, potrivit actualei reglementri, instana poate s ncuviineze
copilului s poarte numele printelui fa de care filiaia-s-a stabilit mai la urm, fr a fi n msur s
ncuviineze i purtarea de ctre copil a numelor reunite ale celor doi prini. Or, aa cnd s-a
remarcat, o astfel de soluie s-ar impune ntr-o viitoare reglementare2.
Ct privete numrul nregistrrii n actele de stare civil a acestei modificri a numelui de familie,
art 77 (1) din Metodologie precizeaz c nscrierea hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile
privind...ncuviinarea purtrii numelui...se face la cererea persoanelor* interesate, prin meniune pe
marginea actului de natere al titularului acestuia]* Iar potrivit art 77 (2), n situaia n care, ulterior,
prin hotrre definitiv i irevocabil, s-a ncuviinat purtarea numelui de familie al printelui fa de
care s-a stabilit filiaia, meniunea se nscrie i pe actele de natere ale copiilor minori, iar n cazul
copiilor majori, numai la cererea acestora".
4.39.2.3. Tgduirea paternitii copilului din cstorie
Admiterea aciunii n tgada paternitii are ca efect pierderea de ctre copil a statutului de copil
din cstorie. Ca urmare, acesta devine copil din afara cstoriei cu filiaia nestabilit fa de tat. Or,
cnd numele se dobndete prin efectul filiaiei, este normal ca aceast modificare esenial n filiaia
copilului s se rsfrng i asupra numelui su, mai cu seam c ea se produce cu caracter retroactiv,
respectiv de la data naterii copilul lui.
Prin urmare, n spe fiind vorba de un copil din afara cstoriei, i va gsi aplicare dispoziia din
art. 64 al 1 Codul Familiei, potrivit creia Copilul dinafar cstoriei dobndete numele de familie al
aceluia dintre prini fa de care filiaia a fost mai nti stabilit". Or, n cazul admiterii aciunii n
tgada paternitii, copilul are stabilit numai filiaia fa de mam, ceea ce nseamn c el va purta
numele pe care mama sa l purta n mod legal la data naterii copilul lui. Cnd ns soia-mam poate
avea acelai nume ca i soul ei sau poate avea un nume diferit de al acestuia, i soluiile ce se pot
preconiza n privina numelui copilului cu paternitatea tgduit, vor trebui s in seama de aceast
realitate.
________________________________________________________________________________________________ i
S-a apreciat c dreptul la aciunea prin care se solicit ncuviinarea purtrii numelui printelui fa
de care s-a stabilit ulterior filiaia aparine copilului i se exercit dup cnd urmeaz: de ctre copil
dac acesta este major; de ctre reprezentantul legal, dac copilul nu a mplinit 14 ani; de ctre copil,
cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal, atunci cnd copilul are vrsta cuprins ntre 14 i 18
290
ani (vezi M. Murean,. a, op. cit, p. 43).
2 Vezi Gfi Beleiu, op. cit, p. 399.
ut
1
De aceea, admiterea aciunii n tgada paternitii Va putea duce la urmtoarele soluii n privina
numelui copilul lui: 1) atunci cnd mama a pstrat pe timpul cstoriei numele purtat anterior
ncheierii acesteia, copilul (cu paternitatea tgduit) va primi numele mamei1, chiar dac anterior - ca
urmare a aplicrii art. 62, al. 2, Codul Familiei - copilul a purtat numele soului mamei (tatl prezumat)
ori numele reunite ale celor doi soi; 2) atunci cnd soii au un nume comun - indiferent dac acesta
este numele de familie al soiei, al soului ei (tatl prezumat) ori a rezultat din reunirea numelor
acestora - copilul va purta i pe mai departe numele dobndit la natere, deoarece acesta este numele
pe care mama sa - fa de care filiaia rmne stabilit - l purta n mod legal la data cnd a avut loo
naterea (art. 64, al. 1, Codul Familiei). Aa fiind, este cu putin s apar situaia, cel puin bizar, n
care copilul va continua s poarte numele unui brbat care n mod vdit nu este tatl su2. Mai mult,
copilul va continua s poarte acest nume i n ipoteza n care, ulterior tgduirii paternitii, numele
mamei s-a modificat fiindc, de pild, aceasta a divorat de soul ei i a revenit la numele purtat
anterior cstoriei ori a divorat i apoi s-a recstorit cu adevratul tat al copilul lui, lund prin
cstorie numele de familie al acestuia.
Prin urmare, tgduirea paternitii va antrena modificarea numelui copilului numai atunci cnd
soii-prini au nume diferite, iar copilul a primit la natere, prin nelegerea soilor ori prin decizia
primarului, numele soului ori numele reunite ale soilor. Aceast modificare a numelui se va
nregistra prin meniune pe marginea, actului de natere, o dat cu nscrierea hotrrii judectoreti de
admitere a aciunii n tgada paternitii.
4.39.2.4. Contestarea recunoaterii de filiaie
Recunoaterea de filiaie care nu corespunde adevrului poate fi contestat printr-o aciune n
justiie, att n cazul n care este vorba de o recunoatere de maternitate (art. 49 Codul Familiei), ct i
n cazul n care este vorba de o recunoatere de paternitate (art. 58, al. 1, Codul Familiei ).
Ca urmare a admiterii acestei aciuni, copilul va redobndi numele pe care l purta la data cnd a
intervenit recunoaterea i care, dup caz, va fi acela care i-a fost stabilit de ctre primar sau acela al
printelui fa de care filiaia a fost mai nti stabilit. Aceast modificare a numelui se nscrie prin
meniune pe actul de natere al copilul lui, asemeni hotrrii judectoreti prin care s-a admis
contestarea filiaiei (art. 77, al. 1, din Metodologie).
4.39.2.5. ncuviinarea, nulitatea i desfacerea adopiei
a. ncuviinarea adopiei. ncuviinarea adopiei duce, pe de o parte la ncetarea relaiilor rezultate din
filiaia fireasc i, pe de alt parte, la stabilirea ntre adoptator i
Dac, n timpul cstoriei, mama i-a scfi imbat numele, pe cale administrativ, i copilul va primi
acest nume.
2 Singurul remediu al acestei situaii este scfi imbarea numelui copilului pe cale administrativ. El.
prezint ns neajunsul c demersurile pentru scfi imbarea numelui nu pot fi ntreprinse de cel ce ai
tgduit paternitatea, fiindc el nu mai are nici o calitate care s-i permit s acioneze n numele
copilul lui. Aceste demersuri pot fi ns fcute de ctre mama copilul lui
1
291
idoptat a unor relaii identice cu acelea care rezult din filiaia fireasc1, rifetomb, iesfacerea
i nulitatea adopiei suprim aceste relaii, cea dinti (desfacerea) numai centru viitor, cea de
a doua (nulitatea) i pentru trecut Toate aceste modificri n filiaia persoanei se rsfrng i
asupra numelui acesteia.
Astfel, potrivit art 53, al. 1, din Legea numrul . 273 pe 2004, Adoptatul dobndete prin
idopie numele adoptatorului"2. Dac adopia se face de ctre soi, ori de ctre soul
printelui (fires ori adoptator), iar soii nu au nume de familie comun, acetia sunt obligai
s declare instanei care ncuviineaz adopia numele pe care copilul urmeaz ;-l poarte
(al. 2). Legea nu se refer i la situaia n care prinii adoptatori nu au nume romun i nici
nu cad la nvoial cu privire la numele pe care urmeaz s-1 poarte cel idoptat. ns art. 80
lit. d din Metodologie prevede - pentru situaia adopiei cu efecte iepline de filiaie,
cunoscut n reglementrile din Codul Familiei - c, dac soii care adopt au nume diferite,
numele de familie al copilului va fi cel stabilit prin sentina udectoreasc de ncuviinare a
adopiei." Or, avnd n vedere faptul c, din punctul ie vedere al efectelor, adopia
reglementat de Legea numrul . 273 pe 2004 este identic cu adopia cu efecte depline
cunoscut n reglementrile anterioare, aprecien c soluia promovat prin art. 80 al
Metodologiei este actual3, ceea ce nseamn c instana va putea stabili numele celui
adoptat atunci i cnd adoptatorii nu ajung la un consens4.
I.R.
292
I.R.
293
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Pani Vasileseu. Introducere n dreptul civil
295
I.R.
dinainte de cstorie"1. Pe de alt parte, trebuie observat c, atunci cnd viitorii soi nu se neleg, este
exclus posibilitatea ca ofierul de stare civil sau o alt autoritate s intervin pentru a stabili numele
pe care soii l vor purta n timpul cstoriei.
In al treilea rnd, variantele de alegere a numelui soilor sunt limitativ reglementate de art 27
Codul Familiei, ceea ce nseamn c nu sunt admise soluii combinative, cnd ar fi aceea ca soii s
aleag, pe timpul cstoriei un nume strin de numele lor de familie, ori ca unul dintre ei s-i
pstreze numele iar cellalt s aib un nume compus, rezultat din reunirea numelui su de familie cu
numele celuilalt sot2 etc.
In sfrit, mai trebuie precizat c purtarea numelui de familie ales cu ocazia ncheierii cstoriei
este obligatorie pe toat durata acesteia (art. 28, al. 1, Codul Familiei ) indiferent dac soii i-au pstrat fiecare numele de familie ori au ales un nume comun -ceea ce
nseamn c, n timpul cstoriei, acest nume nu poate fi modificat de ctre soi prin nelegerea lor.
Soilor nu le este ns interzis, n timpul cstoriei, s-i scfi imbe numele pe cale administrativ3.
Atta doar c atunci cnd, la ncheierea cstoriei, au optat pentru un nume comun, fiecare dintre ei
nu va putea cere scfi imbarea acestui nume dect cu consimmntul celuilalt (art 28, al. 2, Codul
Familiei). <
Ct privete numrul nregistrrii numelui soilor, este de observat c, dup luarea
consimmntului soilor, ofierul de stare civil este obligat s ntocmeasc actul de cstorie n care
soii vor fi trecui cu numele pe care s-au nvoit s-1 poarte n timpul cstoriei i cu care, de altfel, vor
semna i actul de cstorie.
D. Lupulescu, A N Lupulescu, op. cit, p. 42-43. Este ns de observat c soii sunt obligai s semneze
actul de cstorie cu numele ales spre a fi purtat n timpul cstoriei Prin urmare, se poate spune c in
extremis" alegerea numelui s-a fcut pe aceast cale
2 Vezi I. O Dumitrescu, Un aspect privind reglementarea
296
alegerii numelui de familie de ctre soi, n
UL
Dreptul numrul .10 pe 2004, p. 132-135.
3 An semnalat n cele ce preced, i posibilitatea ca unul dintre soi s-i scfi imbe numele comun ca
urmare a faptului c este adoptat
1
UL
297
________________________________________________________________________________________________
cstoriei (al. I)1; instana este obligat s ia act de aceast nvoial - fr a putea s o cenzureze - prin
hotrrea de divor 2(al. 2);
- n lipsa unei nvoien a soilor, dar numai la cererea soului interesat i pentru motive temeinice,
instana de divor va putea ncuviina purtarea pe mai departe de ctre acesta a numelui dobndit
prin cstorie (al. 2);
- dac nu a intervenit o nvoial expres a soilor3, dac nu s-a fcut o cerere de ncuviinare a
purtrii numelui sau dac instana nu a dat ncuviinarea, fiecare dintre soi va purta numele pe care l
avea nainte de cstorie (al. 3), acest nume putnd fi acela care s-a dobndit, dup caz, ca efect al
filiaiei, ca efect al adopiei ori ca efect al unei cstorii anterioare.
c. Solutii discutabile. Cu toate c prevederile art. 40 Codul Familiei sunt lipsite de ecfi ivoc,
numele fotilor soi n caz de divor a ridicat, doctrinar i jurisprudenial, cteva semne de ntrebare
legate de soluiile ce se impun ntr-o seam de situaii, care fie nu au fost detaliate, fie nu au fost avute
n vedere de legiuitor.
Astfel, n primul rnd, textul art. 40, al. 2, Codul Familiei permite instanei de judecat ca, n lipsa
unei nelegeri, pentru motive temeinice, s ncuviineze soului care n timpul cstoriei a purtat
numele celuilalt so - la cererea expres a acestuia - s continue s-1 poarte i dup desfacerea
cstoriei. Legea nu prevede ns, nici mcar exemplificativ, care anume motive pot fi considerate
temeinice i, ca urmare, n mod fires se poate pune ntrebarea: n ce anume se concretizeaz aceste
motive temeinice? O bun perioad de timp dup punerea n aplicare a Codului Familiei , s-a apreciat
unanim, att teoretio ct i practic, c motivele temeinice la care face referire art. 40 constau, ndeobte,
n aceea c soul respectiv s-a fcut cunoscut n domeniul creaiei literare, artistice sau tiinifice sub
numele purtat n timpul cstoriei ori c el a obinut distincii, premii sau titluri tiinifice sub acest
nume etc. i c interesele sale ar fi prejudiciate dac! ar fi obligat s renune la acesta, pentru a reveni la
numele pe care 1-a purtat nainte dei cstorie4. De la o vreme ns, practica judiciar pare a fi uneori
nclinat nspre o| interpretare mai ngduitoare a "motivelor temeinice" ce pot fi invocate pentru
pstrarea numelui dobndit prin cstorie. Aceasta deoarece, de pild, a fost considerat | drept un
motiv temeinio simpla dorin a mamei divorate de a avea acelai nume cu al copilului minor, care a
nvoiala soilor poate privi numai numele pe care acetia l-au purtat n timpul cstoriei. Aa fiind,
nu se poate admite ca fostul so care n timpul cstoriei a purtat numele celuilalt so s continue a
purta acest nume, dar reunit cu numele su dinaintea cstoriei.
2 Prin urmare, instana nu poate s dispun altfel dect prile au convenit (n acest sens, vezi dec. sec
civ. a CS.J., numrul . 471 pe 1993, n Dreptul, numrul . 12 pe 1993, p. 87).
3 Prin urmare, este exclus ideea unei nvoien tacite dedus din faptul c prile au omis s cearj
instanei s se pronune i asupra cfi estiunii numelui lor dup divor.
4 Pentru detalii vezi T. Pung, Interpretarea articolului 40 alin 2 din Codul Familiei n practica
judiciar,) n R.R.D., numrul . 8 pe 1989, p. 4447; O Turianu, nelesul noiunii de motive temeinice"
care justific \ pstrarea numelui purtat n timpul cstoriei, n Dreptul, numrul . 9 pe 1992, p. 68 pe
69; O. Ungureanu, O Jugastru, op. cit., p. 162-163.
5 Prima semnalare a acestei orientri a practicii s-a fcut n legtur cu deo civ. numrul . 894 pe 1982,
a Trib. Jud. Suceava, n R.RD. numrul . 4 pe 1983, p. 71. In acelai sens s-a pronunat i Trib. Mun.
Bucureti, secia a IV-o civil, prin dec. numrul . 178 pe 1990, n Dreptul numrul . 3 pe 1992, p. 65. n
298
fi imb lt in t n
ntin
r t
1
rezultat din cstoria desfcut i care i-a fost ncredinat spre| cretere i educare5.
In al doilea rnd, se poate ridica problema de a ti dac fostul so - care a primit ncuviinarea
consortului su ori a instanei de judecat pentru a purta i dup divor numele dobndit prin
cstorie - va putea s consimt, n caz de recstorire, ca acest nume s devin comun cu al
actualului so. Doctrinar, s-au conturat dou opinii.
Potrivit celei dinti, "rspunsul trebuie s fie negativ, cci consimmntul fostului so (ori al
instanei de divor) prin care se derog de la regula - fie ea i supletiv - a revervirii fotilor soi la
numele lor anterioare cstoriei trebuie s fie interpretat - ca orice excepie - n mod strict, ca
referindu-se doar la pstrarea de ctre fosta soie a numelui comun purtat n timpul cstoriei; iar nu
la eventuala transmitere a acestui nume ctre o alt persoan cu care aceasta s-ar recstori ulterior; o
interpretare extensiv a acestui consimmnt excepional ar putea fi privit ca o atingere adus
dreptului la nume al soului divorat, atingere nejustificat de vreun text sau principiu al legii."1
Potrivit celei de-a doua opinii, la care ne raliem, adoptarea ca nume comun, n noua cstorie, a
numelui dobndit din cstoria anterioar este posibil. Aceasta, n principal, pentru urmtoarele
argumente: nici o dispoziie legal nu interzice exercitarea dreptului la nume n acest fel; art. 27 Codul
Familiei, care reglementeaz stabilirea numelui soilor la ncheierea cstoriei, se refer la "numele
dinaintea cstoriei", fr a face distincie dup cnd acesta a fost dobndit prin efectul filiaiei fireti,
prin adopie ori a rezultat dintr-o cstorie anterioar; cel care este de acord ca fostul su sot s poarte
i dup desfacerea cstoriei numele din timpul cstoriei nu exprim i nici nu poate exprima un
consimmnt condiionat de netransmiterea acestui nume, la fel cnd instana nu poate da o
hotrre de ncuviinare condiionat, fiindc, i ntr-un caz, i n cellalt, o astfel de condiionare ar fi
o nclcare a liberului exerciiu al dreptului la un nume legal dobndit; transmiterea numelui
dobndit dintr-o cstorie anterioar nu poate fi privit ca o nclcare a dreptului la nume a fostului
so, fiindc, de pild, soia divorat care a pstrat numele fostului so poate da natere unui copil din
afara cstoriei, care va purta numele fostului so, fr a se putea considera c astfel s-a nclcat
dreptul la nume al acestuia etc.
299
n al treilea rnd, s-a mai ridicat i problema de a ti dac este admisibil cererea soului care n
timpul cstoriei a purtat numele celuilalt so, de a reveni la numele purtat nainte de cstorie, n
condiiile n care aceast cerere a fost formulat n recurs ori pe cale principal ulterior pronunrii
divorului. Ct privete situaia n care aceast cerere a fost formulat n recurs, prin decizia
discutabil a unei instane s-a statuat c "Reclamanta poate reveni la propria sa cerere formulat la
instana de fond (prin care a solicitat s poarte n continuare numele fostului ei so s. n. I. R.),
solicitnd, n recurs, s nu mai poarte numele prtului, avut n timpul cstoriei."2; iar ct privete
situaia n
potrivnice unei astfel de soluii n lipsa unei nvoien a soilor (vezi, de exemplu, dec. numrul . 643 pe
1968 a C. Ap. Bucureti, sect a IV-a civil, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 110). 1M.
Murean .a., op. cit, p. 50.
2 Vezi Dec. numrul . 795 pe 1989 a Trib. Mun Bucureti, secia a Dl-a civil, n Dreptul numrul . 7 pe
1990, p. 62, cu note de Gfi . Dobrican (I) i D. A. Crciunescu (FI ). n acelai sens cu instana s-a
pronunat i M. Murean, care i-a motivat opinia prin aceea c .. .atta timp ct hotrrea de divor
nu a rmas definitiv, nici un principiu i nici un text de lege nu pare s se opun, iar principiul
disponibilitii n procesul civil nu poate fi ngrdit". (M. Murean .a., op. cit, p. 49).
300
care cererea a fost formulat ulterior divorului, printr-o aciune distinct, s~a apreciat Co n mod
vdit aceasta nu poate fi primit, ntruct, aa cnd rezult din economie prevederilor art. 40
Codul Familiei , cfi estiunea numelui soilor trebuie tranat in cursu procesului de divor, i nu
ulterior acestuia1. Aa fiind, dup ce hotrrea de divor a devenit irevocabil, fotii soi i mai
pot scfi imba numele numai pe cale adrninistrativ ns i ct privete posibilitatea de a uza de
aceast cale legal, instana suprem s-o artat a fi potrivnic aprobrii cererii de scfi imbare a
numelui. In situaia n care unu dintre fotii soi a dorit s-i scfi imbe numele pe cale
administrativ, pentru ca astfel Sc' revin la numele fostului su consort, purtat n timpul
cstoriei. Aceasta deoarece s-o apreciat c ncercarea de scfi imbare a numelui pe cale
administrativ constituie, n aces caz, o ncercare de eludare a legii (a art. 40 Codul Familiei ),
avnd semnificaia unui abuz d( drept.2 Ulterior ns, aceast problem a fost rezolvat diferit
prin prevederile art 4, al 3, Ut. e, din O.G. numrul . 41 pe 20033.
d. numrul egistrare. numrul nregistrrii numelui pe care soii urmeaz s-I poarte dup
divor s* va face asemeni numrul egistrrii'hotrrii de divor, adic prin meniune pe actul d<
cstorie i pe actul de natere al fotilor soi (art. 84, al. 1 i 5, din Metodologie).
4.39.3.3. Nulitatea cstoriei
Nici Codul Familiei i nici legislaia n materia actelor de stare civil nu fao vrei referire la
numele fotilor soi n caz de nulitate a cstoriei, iar dispoziiile legan privitoare la numele
soilor n caz de divor au un caracter special i, ca urmare, n mxx vdit nu sunt aplicabile i n caz
de nulitate a cstoriei.
Aa fiind, trebuie s concluzionm c, n cazul declarrii nulitii sau anulrii cstoriei fotii
soi - atunci cnd au avut un nume de familie comun - vor relua invariabil numeL de familie
purtat anterior ncheierii cstoriei4.
Mai trebuie ns precizat c, dei efectele nulitii au un caracter retroactiv, aceast. modificare
a numelui de familie opereaz numai pentru viitor, ntruct purta numelui, n perioada cuprins
ntre ncheierea cstoriei i declararea nulitii acestei, prin hotrre judectoreasc irevocabil,
este o realitate ireversibil.
n sfrit, mai trebuie menionat c declararea nulitii ori anularea cstoriei nu v conduce la
o modificare a numelui copiilor rezultai din acea cstorie, deoarea potrivit art 24, al. 2, Codul
Familiei, acetia vor fi tratai asemeni copiilor dintr-o cstori desfcut prin divor.
Revenirea la numele purtat anterior ncheierii cstoriei se numrul egistreaz o dat o
hotrrea de declarare a nulitii sau anulrii cstoriei prin meniune pe actul d cstorie i pe
Pentru detalii, vezi F. Popescu, Cu privire la admisibilitatea cererii soului, care a purtat n timpul cstori
numele celuilalt so, de a reveni la numele purtat nainte de cstorie, formulat pe cale principal, ulteru
pronunrii divorului, n Dreptul, numrul . 1 pe 2001, p. 74-78; dec. sect civ. a C. S. J. numrul . 2479
pe 2003, n. Drepi numrul , 2 pe 2005, p. 222.
2 Vezi dec. 3360 din 20 noiembrie 2000 a C. S. J, sect. cont. adm, n Dreptul numrul . 12 pe 2000, p.
162
3 Vezi infra, partea consacrat scfi imbrii numelui pe cale administrativ.
4 n acelai sens, vezi D. Lupulescu, A. M. Lupulescu, op. cit, p. 50.
1
cele de natere ale fotilor soi (art. 85, al. 1, din Metodologie).
Ionel Regfi ini, erban Diaconescu, Paul Vasilescu, Introducere in dreptul civil _______________________________
va putea reveni la numele purtat anterior cstoriei, < prin scfi imbarea pe calo administrativ a
numelui primit de la consortul su predecedat
Pe de alt parte, modificarea numelui, ca urmare a modificrii strii civile, ni implic niciodat i
modificarea prenumelui, pe cnd scfi imbarea pe calt administrativ poate s priveasc, n funcie de
opiunea solicitantului fie numele d< familie, fie prenumele, fie deopotriv att numele, ct i
prenumele.
Scfi imbarea numelui pe cale administrativ este reglementat prin prevederile O.G numrul . 41
pe 2003 privind dobndirea i scfi imbarea pe cale administrativ a numelo: persoanelor fizice1.
Potrivit art. 4, "Cetenii romni pot obine, pentru motivt temeinice, scfi imbarea numelui de familie
i a prenumelui, sau numai a unuia dintrt acestea..."; iar potrivit art. 5, "Cererile de scfi imbare a
numelui pe cale administrativi privind persoanele fr cetenie domiciliate n Romnia se
soluioneaz n acelea condiii ca i cele ale cetenilor romni."
4.40.Z Motivele ce pot fi invocate
Motivele pentru care se solicit scfi imbarea numelui pot fi dintre cele mai diverse temeinicia lor
urmnd a se aprecia de la caz la caz2. Este ceea ce rezult implicit dii prevederile art. 4 (2) din O.G.
numrul . 41 pe 2003, care - dup ce enumera o suit de cazuri i care cererea de scfi imbare a
numelui trebuie considerat ntemeiat - face referire L alte asemenea cazuri justificate".
Cazurile exprese n care cererile de scfi imbare a numelui sunt considerai ntemeiate, prevzute
de art. 4 (2) sunt urmtoarele: a) cnd numele este format diij expresii indecente, ridicole ori
transformat prin traducere sau n alt mod; b) cne persoana n cauz a folosit, n exercitarea profesiei,
numele pe care dorete s-1 obin fcnd dovada cu privire la aceasta, precnd i asupra faptului c
este cunoscut i societate sub acesta nume; c) cnd, din neatenia ofierilor de stare civil ori ca
urmare < necunoaterii reglementrilor legale n materie, au fost efectuate meniuni greite i
registrele de stare civil ori au fost eliberate certificate de stare civil cu nume eronate, numrul baza
crora au fost eliberate alte acte3, d) cnd persoana n cauz are nume de famili'
Aceast enumerare a situaiilor n care cererea de scfi imbare a numelui este considerat ca
ntemeiat, comport unele observaii. Astfel, n primul rnd enumerarea lor nu este limitativ, ci
exemplificativ, ceea ce rezult din prevederile al. 2, lit. m, unde se vorbete de "alte asemenea cazuri
temeinio justificate". Nu este mai puin adevrat c o astfel de precizare nu ntlnin la finalul
enumerrii din alineatul 3, ns eventualele cazuri care nu sunt menionate expres n acest alineat vor
putea fi ncadrate, la nevoie, la litera n din alineatul 2.
n al doilea rnd, enumerarea cu titlu exemplificativ a acestor cazuri este util prin aceea c, ori de
cte ori o cerere de scfi imbare a numelui se ncadreaz ntr-una din situaiile prevzute de art. 4, al. 2
i 3, ea nu va putea fi respins ca fiind nentemeiat.
n al treilea rnd, ncercnd s desluin motivele pentru care aceste cauze justificate de scfi imbare
a numelui pe cale administrativ au fost reglementate n dou alineate distincte, putem observa c n
alineatul 3, spre deosebire de alineatul 2, sunt avute n vedere cauze care au la origine unele
modificri din starea civil a persoanei, modificri ce nu sunt ns de natur s duc, de drept, i la
modificarea numelui acesteia1.
4.40.3. Opoziiile la scfi imbarea numelui i utilitatea lor
Potrivit art. 10 din O.G. numrul . 41 pe 2003, cererea de scfi imbare a numelui se public, n
extras, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a ILl-a, prin grija i pe cfi eltuiala solicitantului (al. 1).
Cu aprobarea conductorilor serviciilor publice judeene, respectiv a serviciului publio al
municipiului Bucureti, cererea de scfi imbare a numelui format din expresii indecente, ridicole ori
transformat prin traducere sau n alt mod poate fi exceptat de la publicare (al. 2). In termen de 30 de
zile de la publicarea extrasului de pe cererea de scfi imbare a numelui, orice persoan interesat poate
face opoziie la aceast cerere. Sunt exceptate cererile care, potrivit art. 10, al. 2, nu sunt supuse
publicrii n Monitorul Oficial (art. 11, al. 1).
Opoziia se face n scris, cu artarea motivelor pe care se sprijin i se depune la serviciul publio n
a crui raz de competen teritorial i are domiciliul persoana care solicit scfi imbarea numelui
(art. 11, al. 2). Cererea de scWmbare a numelui mpreun cu actele doveditoare i eventualele opoziii
se trimit spre soluionare de ctre serviciul publio local ctre serviciul publio judeean, respectiv al
municipiului Bucureti. Serviciul publio judeean, respectiv al municipiului Bucureti, dup ce
analizeaz temeinicia cererii i a opoziiilor, propune motivat preedintelui consiliului judeean,
respectiv primarului general al municipiului Bucureti, emiterea dispoziiei de admitere sau de
respingere a cererii de scfi imbare a numelui.
Atunci cnd cererea de scfi imbare a numelui a fost respins ca urmare a unei opoziii, se poate
face o nou cerere, n cazul n care se solicit acelai nume, numai dup ncetarea cauzelor care au
determinat admiterea opoziiei (art. 19). Pe de alt parte, dispoziia de respingere a cererii de scfi
imbare a numelui, inclusiv ca urmare a aprecierii ca justificate a unei opoziii, poate fi contestat n
condiiile Legii contenciosului administrativ.
n sfrit, n cazul admiterii unei cereri de scfi imbare a numelui pe cale administrativ, persoana
creia i-a fost vtmat un drept sau un interes legitim
306
I.R.
recunoscut de lege poate solia ta pe cale judectoreasc, n condiiile Legii numrul . 29 pe 1990, anularea
dispoziiei de scfi imbare a numelui Aciunea in justiie poate fi introdus n termen de 6 luni de la
data la care a fi iat cunotin de admiterea scfi imbrii numelui i numai dac persoana care o
depune face dovada c din motive obiective; neimputabile ei, nu a putut face opoziie la cererea de
scfi imbare a numelui (art 21). Prin urmare, Ia prima vedere, potrivit actualei reglementri, atacarea in
contencios administrativ a cererii de admitere a scfi imbrii numelui pare a nu fi admisibil atunci
cnd cel vtmat intr-un drept sau interes legitin i care solicit anularea deciziei de admitere a cererii
de scfi imbare numelui a fcut opoziie, dar aceasta a fost respins, i nu este admisibil atunci cnd
cel vtmat nu a fcut, n termenul legal, opoziie la scfi imbarea numelui, dei nu exista nici un motiv
obiectiv care s o mpiedice. Cu toate acestea, ne ralien opiniei deja exprimate in sensul c, n prima
situaie, cel interesat va avea descfi is calea contenciosului administrativ in condiiile dreptului
comun,1 prevederile din O.G. numrul . 41 pe 2003 avnd un caracter special.
4.40.4. Scfi imbarea numelui de familie si a prenumelui persoanelor care nu au capacitate deplin de
exerciiu
Potrivit art 7 din O.G. numrul . 41 pe 2003, pentru minor, cererea de scfi imbare a numelui se tace,
dup caz, de prini sau, cu ncuviinarea autoritii tutelare, de tutore2. Dac prinii nu se neleg cu
privire la scfi imbarea numelui copilului va hotr autoritatea tutelar (al. 1). Atunci cnd cererea de
scfi imbare a numelui minorului este fcut numai de ctre unul dintre prini, se va cere i
consimmntul n form autentic al celuilalt printe. Aceast cerin se impune, dup prerea
noastr, att n cazul n care prinii tries mpreun, ct i atunci cnd sunt desprii n fapt ori
divorai cu toate c legea nu conine o precizare n acest sens. Acordul celuilalt printe nu este ns
necesar n situaia n care, acesta din urm, este pus sub interdicie ori este declarat judectorete
disprut sau deczut din drepturile printeti. Pentru persoana pus sub interdicie, cererea de scfi
imbare a numelui se face de ctre tutore, cu ncuviinarea autoritii tutelare (al. 4).
n cazul n care minorul al crui nume se solicit a fi scfi imbat are vrsta cuprins intre 14 i 18
ani alineatul 3 prevede c "cererea va fi semnat i de acesta", ceea ce nsemn c scfi imbarea numelui
nu se va putea face fr consimmntul minorului chiar dac ar exista ncuviinarea autoritii
tutelare.
Scfi imbarea numelui de familie al minorului se poate cere o dat cu scfi imbarea numelui de
familie al prinilor sau, pentru motive temeinice, i separat Scfi imbarea prenumelui minorului se
poate cere oricnd (art 8). Fa de aceast dispoziie legal, creden c se impun ns urmtoarele
precizri: va fi necesar consimmntul ambilor prini ori de cte ori acesta poate fi exprimat n cazul
n care minorul a mplinit 14 ani va fi necesar i consimmntul acestuia; dac este vorba de un minor
ocrotit prin tutel va fi necesar i ncuviinarea autoritii tutelare3.
Prin urmare; ncuviinarea autoritii tutelare nu este cerut in cazul n care cererea de scfi imbare a
numelui minorului este rcut de ctre pnnL
3 Legea prevede expre aceste cermte doar ct privete scfi imbarea numelui de familie. Pentru
identitate de raiune ele vor trebui respectate i n cazul scfi imbrii prenumelui
307
2
I.R.
Ne putem totui ntreba dac un asemenea consimmnt nu ar fi necesar atunci cnd unul dintre
soi vrea s adopte, pe cale administrativ, numele celuilalt so.
2 Se subnelege c acest consimmnt nu este necesar de a fi exprimat distinct, atunci cnd ambii
soi cer scfi imbarea numelui comun i opteaz pentru un alt nume, de asemenea comun.
3 Aplicarea prevederilor art 40 ni se pare c nu poate fi contestat n situaia n care la ncheierea
UL
cstoriei soii i pstreaz numele de familie iar, n timpul cstoriei, unul dintre ei i scfi imb
numele pe cale administrativ, adoptnd numele celuilalt so
228
1
oricnd prenumele, aceast scfi imbare avnd efect att n timpul cstoriei, ct i dup desfacerea eL
: Aa cnd
Ionel Regfi ini, erban EFI aconescu, Paul Vasilescu, Introducere n dreptul civil
numelui, n termen de 60 de zile de la primirea acesteia. Dispoziia prin care s-a admi cererea de scfi
imbare a numelui se trimite, n copie, serviciului publio la care s-;;numrul egistrat cererea, acesta din
urm fiind obligat s ncunotineze pe solicitant despre admiterea cererii (art. 14). Dispoziia de
respingere a cererii de scfi imbare a numelui si comunic solicitantului de ctre serviciul publio
judeean sau, dup caz, al municipiulu Bucureti, n termen de 10 zile de la emitere (art. 18). Att
dispoziia de admitere ; cererii, ct i aceea de respingere a ei pot fi contestate potrivit Legii
contenciosulu administrativ, n condiiile pe care le-an precizat cu ocazia prezentrii opoziiilor 1.
cererea de scfi imbare a numelui1. Persoana creia i s-a respins cererea de scfi imbare ; numelui poate
face o nou cerere, dac n susinerea acesteia au intervenit motive no sau, atunci cnd cererea a fost
respins ca urmare a admiterii unei opoziii, dupi ncetarea cauzelor care au dus la admiterea
opoziiei (art. 19).
4.40.7. numrul nregistrrii scfi imbrii numelui n actele de stare civil
Potrivit art. 16 din O.G. numrul . 41 pe 2003, dispoziia de scfi imbare a numelui produci efecte
juridice de la data nscrierii meniunii corespunztoare n actul de natere. De 1; aceast dat,
solicitantul va purta numai numele dobndit prin dispoziia de scfi imbri a numelui.
numrul nregistrrii scfi imbrii numelui pe cale administrativ se face din oficiu2 sau 1< cererea
celui interesat prin nscrierea de meniuni pe marginea actului de natere i dac este cazul, pe
marginea actului de cstorie. n cazul n care persoana care i scfi imbat numele de familie i pe sau
prenumele are copii minori, dar scfi imbare; numelui de familie nu se refer i la acetia, meniunea
privind scfi imbarea numelu printelui se va opera i pe actele de natere ale acestora. Pentru copiii
majori, nscriere; meniunii se face numai la cererea acestora. Concomitent cu nscrierea meniunilor,
s< retrag certificatele de natere i, dac este cazul, de cstorie ale persoanei care i-; scfi imbat
numele, eliberndu-se certificate noi completate cu actualul nume (art. 89, 9( i 91 din Metodologie).
Dovada scfi imbrii numelui se face cu dispoziia de admitere a cererii de scfi imbri a numelui
sau cu certificatul eliberat de serviciul publio pe baza acestei dispoziii (art. 1' din O.G. numrul . 41
pe 2003).
-t
230
NUMRUL NREGISTRRII e
Naterea persoanei este faptul juridio care marcfi eaz momentul de nceput al strii sale civile,
iar moartea persoanei (fizio constatat ori judectorete declarat) este faptul juridio care marcfi eaz
sfritul acestei stri, privit ca o stare actual i susceptibil de modificri3. Dar, faptul c o persoan
a avut n timpul vieii o anumit stare civil este o realitate ireversibil, care poate produce efecte i
dup moarte. Aa, de pild, filiaia i rudenia care deriv din ea, la fel ca i starea de persoan
cstorit, au efecte pe plan succesoral.
Asemeni naterii, moartea persoanei este supus numrul egistrrii n registrele de stare civil.
ntocmirea actului de deces se face la primria (serviciul specializat) n a crui raz teritorial s-a
produs decesul, pe baza declaraiei verbale a membrilor Familiei sau a celorlalte persoane prevzute
de lege i a certificatului medical constatator al decesului, ntocmit i semnat de medicul sau cadrul
mediu sanitar care a fcut constatarea morii.
Declararea morii fizio constatate trebuie fcut n termen de 3 zile de la data producerii sale,
termen care cuprinde att ziua n care s-a produs decesul, ct i ziua n care se face declaraia. n cazul
n care decesul nu a fost declarat n termen, ntocmirea actului de deces se va face doar cu aprobarea
Parcfi etului. Atunci cnd decesul se datoreaz sinuciderii, unui accident sau altor cauze violente,
precnd i n cazul gsirii unui cadavru, declararea morii se face ntr-un termen de 48 de ore, socotit
din momentul decesului sau al gsirii cadavrului. Totodat, n aceste cazuri, numrul nregistrrii se
face pe baza certificatului medical constatator al decesului i a dovezii eliberate de politie sau parcfi
et, din care s rezulte c una dintre aceste autoriti a fost sesizat despre deces; iar dac termenul de
48 de ore nu a fost respectat, ntocmirea actului de deces se face numai cu aprobarea parcfi etului.
ntocmirea actului de deces privind un
2 Pentru menionarea ceteniei ca element al strii civile, vezi G. Boroi, cp. cit, p. 55.
3 n
materie de filiaie, anumite modificri ale strii civile pot s intervin i dup moartea
persoanei. Astfel, potrivit art 57 Codul Familiei , copilul conceput i nscut n afara cstoriei poate
fi recunoscut dup moartea sa dac a lsat descendeni fireti; potrivit art 52 aL 3 Codul Familiei ,
aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam poate fi pornit i mpotriva motenitorilor
cadavru gsit se face la primria (serviciul publio comunitar) localitii n raza creia a
fost gsit.
n sfrit, atunci cnd are loo declararea judectoreasc a morii, n actul de deces al celui declarat
mort se nscriu datele de stare civil i data morii, aa cnd acestea rezult din hotrrea declarativ
de moarte. ntocmirea actului de deces, n acest caz, se face, potrivit art. 41 din Legea numrul . 119
pe 19%, la autoritatea adrruriistraiei publice de la: - locul de natere al celui declarat mort; domiciliul celui declarat mort, n cazul n care actul de natere a fost ntocmit la autoritile locale din
strintate; - domiciliul persoanei care a solicitat declararea morii, n cazul n care locul naterii i
domiciliul decedatului nu sunt cunoscute1.
443. DOVADA STRII CIVILE
4.43.1. Precizare
Ne referim, n cele ce urmeaz, la dovedirea strii civile de ctre titularul ei. Aceasta deoarece, n
primul rnd, titularul unei anumite stri civile este, cu prioritate, ndreptit i nevoit s o dovedeasc
pentru a beneficia de efectele ei. n al doilea rnd, atunci cnd, prin excepie, un ter2 ar dori i ar fi
legal ndreptit s fac dovada - sau dovada contrar - strii civile a altei persoane, el ar putea s
foloseasc practio orice mij-loo de prob admis de lege. Se va ine seama ns de faptul c actele de
stare civil sunt nscrisuri autentice i c acele meniuni ale lor care cuprind constatri personale ale
ofierului de stare civil au putere doveditoare i fa de teri pn la nscrierea n fals.
4.43.2. Dovada strii civile prin actele i certificatele de stare civil, precnd
mijloace de prob
i prin alte
Potrivit art. 13 din Legea numrul . 119 pe 1996, Starea civil se dovedete cu actele ntocmite n
registrele de stare civil, precnd i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora pe '; iar
potrivit art. 22, al. 2, din Decretul numrul . 31 pe 1954 - care nu a fost abrogat, nici expres nici tacit,
de Legea numrul . 119 pe 1996 (ntruct nu contravine dispoziiilor acesteia) - Certificatele eliberate
n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n
registre pe '
Apoi, ct privete puterea doveditoare a actelor de stare civil, legiuitorul face o aplicaie
particular a regulilor privind puterea doveditoare a nscrisurilor autentice, dispunnd, prin art. 14
din Legea numrul . 119 pe 1996, c "Pentru tot ceea ce reprezint constatri personale ale ofierului de
stare civil, actele de stare civil fao dovada pn la constatarea falsului prin hotrre judectoreasc
definitiv, iar pentru celelalte nscrieri, pn la proba contrar pe '
Celelalte nscrieri, la care face referire le textul citat, sunt acelea pe care ofierul de stare civil le face n
baza declaraiei celui ce solicit nscrierea, declaraii a cror veridicitate ofierul de stare civil nu o
poate verifica. Spre exemplificare, s-a artat c "numrul nregistrrii unei recunoateri voluntare de
1 Pentru alte situaii i pentru detalii privind numrul nregistrrii morii, vezi art 47-57 din
Metodologie.
2 O situaie aparte poate s apar n cazul actului de deces ntocmit n condiiile n care decesul
persoanei nu s-a produs. Aceasta deoarece trebuie considerat ter i acela a crui moarte a fost
I.R
nscrierea n fals, cu privire la mprejurarea c brbatul X s-a prezentat personal n faa delegatului de
stare civil, a fost identificat prin prezentarea buletinului su de identitate, a cerut numrul
nregistrrii recunoaterii sale c este tatl copilului Y i a semnat declaraia i numrul nregistrrii
fcut; dar ea face dovad numai pn la proba contrar cu privire la faptul c brbatul X este ntradevr tatl copilului pe care l recunoate, cci orice persoan interesat poate s conteste
recunoaterea, fcnd dovada c ea nu corespunde adevrului pe '1.
Dispoziia din art. 13 al Legii numrul . 119 pe 1996, prin care se dispune c starea civil poate fi
dovedit doar cu actele sau certificatele de stare civil se verific, practic, doar n parte. Aceasta
deoarece actele de stare civil i certificatele de stare civil sunt nscrisurile autentice originare i
originale care permit o dovad complet a strii civile i n temeiul crora se ntocmes apoi o seam
de alte nscrisuri (documente), prin care se pot dovedi unele dintre elementele strii civile. Astfel, de
exemplu, potrivit art. 10, al. 2, din Legea numrul . 105 pe 1996, "Cu cartea de identitate se poate face i
dovada ceteniei romne." Tot astfel, se dovedete, uzual, numele i prenumele persoanei.
Acest dualism, legal consacrat, al mijloacelor de dovad ne sugereaz concluzia c, atunci cnd
vorbin despre dovada strii civile, trebuie s facen distincie, cel puin, ntre urmtoarele situaii: a)
situaia n care se pune problema dovedirii strii civile n ansamblul ei, precnd i aceea n care prin
aceast dovad se urmrete realizarea unor efecte care sunt de domeniul strii civile; b) situaia n
care anumite elemente ale strii civile trebuie dovedite n faa autoritilor de stare civil; c) situaia n
care se pune problema dovedirii anumitor elemente ale strii civile n faa altor autoriti dect cele de
stare civil, precnd i aceea n care dovada acestor elemente se face pentru a obine alte efecte dect
cele de stare civil.
a. Atunci cnd este vorba de starea civil n ansamblul ei, ct i atunci cnd prin probaiune se
urmrete realizarea unor efecte care sunt de domeniul strii civile, dovada se poate face, de regul,
numai prin actele i certificatele de stare civil.
Prin excepie, totui, n faa instanelor de judecat, starea civil se poate dovedi prin orice mijloo
de prob (art. 16, al. 1, din Legea numrul . 119 pe 1996), n cazul prevzut de art. 10 din Legea
numrul . 119 pe 1996, care dispune c "n cazul n care ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un
act sau s nscrie o meniune ce intr n atribuiile sale, persoana nemulumit poate sesiza judectoria
n raza creia domiciliaz."
De asemenea, tot prin excepie i tot potrivit art. 16 din Legea numrul . 119 pe 1996, starea civil se
poate dovedi prin orice mijloo de prob n faa autoritilor administraiei publice, n cazul n care se
solicit reconstituirea actelor de stare civil n urmtoarele situaii2 a) nu au existat registre de stare
civil; b) registrele de stare civil au fost pierdute ori distruse n totalitate sau n parte; c) nu este
posibil procurarea din strintate a certificatelor de stare civil sau a extraselor dup actele de stare
civil; d) ntocmirea actelor de stare civil a fost omis.
Prevederile art. 16 nu sunt ns, pe de o parte, corelate cu alte prevederi ale Legii numrul . 119 i,
pe de alt parte, sunt incomplete. Astfel, se poate observa c tot Legea numrul .
cit, p. 77.
Practic, art 16 preia prevederile art. 24 din Decretul numrul . 31 pe 1954, adugnd ns la acestea
precizarea eronat potrivit creia, n cazurile enumerate,
este vorba despre reconstituirea actelor de
314
2
I.R.
119 pe 1996, n art. 53, calific situaia prevzut de art. 16, la lit. d, ca fiind un caz de ntocmire
ulterioar a actelor de stare civil, i nu de reconstituire a acestora. Apoi, situaia prevzut de art. 16,
la lit. a, nu este enumerat de art. 52 printre cazurile de reconstituire a actelor de stare civil i nici nu
este, n realitate, un asemenea caz, fiindc nu se poate reconstitui un act de stare civil care nu s-a
ntocmit fiindc nu au existat registre de stare civil. Pe de alt parte, n cazurile prevzute de art. 16,
lit. a-d, dovada strii civile se va putea face prin orice mijloo de prob i n faa instanei de judecat,
atunci cnd, potrivit art. 54 (2) din Legea numrul . 119 pe 1996, se contest dispoziia prin care s-a
soluionat cererea de reconstituire sau ntocmire ulterioar a unui act de stare civil. n sfrit,
prevederile art. 16 sunt incomplete i fiindc, n faa instanei de judecat, anumite elemente ale strii
civile pot fi dovedite uneori prin orice mijloace de prob, chiar dac se urmrete realizarea unor efecte
de stare civil. Astfel, ntr-o aciune n stabilirea paternitii, ct i ntr-o aciune n tgada paternitii,
cu toate c se urmrete realizarea unor efecte de stare civil, se pot folosi orice mijloace de prob, prin
care se va combate starea civil a copilului aa cnd aceasta rezult din actul de natere i se va stabili
o stare civil corespunztoare realitii.
b. Atunci cnd se urmrete dovedirea unor elemente de stare civil n faa
autoritilor de stare civil n scopul numrul egistrrii acestora, se vor putea folosi, dup caz,
nscrisuri sub semntur privat sau autentice din care rezult elementele de stare civil
ce se cer a fi dovedite. Astfel, naterea unui copil se dovedete cu certificatul medical
constatator al naterii; recunoaterea unui copil din afara cstoriei se poate dovedi, n
faa organelor de stare civil, cu testamentul olograf, autentio sau mistio prin care se face
recunoaterea; scfi imbarea numelui pe cale administrativ se va dovedi cu decizia
emis de autoritatea administrativ competent; desfacerea cstoriei se va dovedi prin
hotrrea judectoreasc de divor etc. 1
c. Atunci cnd starea civil trebuie dovedit n fata altor autoriti dect cele de stare
civil, ct i atunci cnd se urmres alte efecte dect cele de stare civil, dovada se va
face, dup caz, fie numai prin certificatul de stare civil, fie prin alte nscrisuri. Astfel,
dovada necesar pentru ntocmirea crii de identitate se va putea face numai prin
certificatul de natere; dovada ceteniei se va putea face cu cartea de identitate sau cu
paaportul; numele se va putea dovedi cu cartea de identitate; dovada filiaiei n scopul
obinerii alocaiei pentru copii se va putea face cu livretul de familie etc.
4.43.3. Dovada strii civile prin posesia de stat (folosina strii civile)
Posesia de stat sau folosina srii civile, cnd este uneori denumit, reprezint o stare de fapt
ndelungat i continu, corespunztoare unei anumite stri civile. n acest sens, sugestiv s-a spus, de
pild, c "Un brbat i o femeie, trind mpreun i continuu ani ndelungai, vor fi socotii c sunt
cstorii; ei vor avea posesiunea de stat de soi."1 Prin tradiie juridic, s-a apreciat, n mod constant, c
posesia de stat sau folosina strii
C. FI amangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, voi. I, Naionala" S.
Qomei, Bucureti, 1928, p. 338. Exprimarea vor fi socotii" trebuie neleas n sensul c brbatul i
femeia vor fi, ndeobte, privii n societate ca fiind
315cstorii, i nu n sensul c vor dobndi statutul
de persoan cstorit.
LRi
1
civile este starea de fapt1 ce rezult din ntrunirea cumulativ a urmtoarelor trei elemente,
denumite nc, n mod sugestiv, prin cuvintele de sorginte latin: nomen, tractatus i faina2.
Codul civil, n Cartea I, intitulat, "Despre persoane" (abrogat), la art. 293, prevedea c
filiaiunea va fi ndestultor dovedit prin posesiunea de stat constant de copil legitim; apoi, la art
294, mai prevedea c posesiunea de stat se statornicete prin ntrunirea de fapte din care s rezulte
nendoielnio raportul de filiaiune i de rudenie dintre individ i familia din care pretinde a face
parte. Tot n art 294 C. civ., erau enumerate principalele fapte din care rezulta posesiunea de stat ce
conferea copilului calitatea de copil legitim. Erau enumerate aici: purtarea, ntotdeauna, de ctre
copil, a numelui prinilor; faptul c a fost tratat i considerat de ctre prini ca fiu; faptul c
prinii l-au ngrijit n aceast calitate, l-au crescut i s-au ocupat de stabilirea i cptuirea lui; i, n
sfrit faptul c a fost ntotdeauna recunoscut n aceast calitate de societate i de familia sa3.
Examinnd reglementrile anterioare, reglementrile n vigoare i doctrina dezvoltat pe baza
acestora, putem desprinde, fr putin de tgad, o prim concluzie, anume c posesia de stat,
prin ea nsi, nu poate duce la dobndirea strii civile, deoarece, aa cnd an artat n cele ce
preced, starea civil nu se poate dobndi prin simpla ei folosin, orict de mult timp ar dura
aceasta. Prin urmare, posesia de stat trebuie privit i analizat, exclusiv, doar ca un mijloo de
dovad a strii civile, i nu ca un mijloo de dobndire a acesteia.
Pe de alt parte, trebuie menionat faptul c nici potrivit Codului civil, posesia de stat nu era
admis ca un mijloo de prob ct privete cstoria, ntruct, potrivit art. 176 i 177 C. civ. (abrogate),
cstoria nu putea fi dovedit "...dect prin actul de cstorie "4 Ca atare, domeniul rezervat posesiei
de stat, ca mijloo de dovad a strii civile, a fost i este acela al filiaiei.
Examinnd legislaia actual, putem constata c singurele dispoziii legale n vigoare care fao
referire la posesia de stat sunt cele ale art. 51, al. 1 i 2, Codul Familiei Ele se refer la stabilirea
filiaiei fa de mam. Astfel, potrivit al. 1, Copilul nu poate reclama o stare civil contrar aceleia
care rezult din certificatul de natere i folosirea strii civile (posesia de stat, s. n. I. R.) conforme cu
acest certificat"; iar potrivit al. 2, .. .nimeni nu poate contesta starea civil a copilului care are
folosirea unei stri civile conforme cu certificatul su de natere." Aceste prevederi au fost, n mod
constant, interpretate n sensul c, atunci cnd posesia de stat a copilului corespunde cu
Uneori s-a afirmat c posesia de stat ar fi o stare juridic (vezi Gfi . Beleiu, op. cit., p. 376). Este ns o
apreciere exagerata, fiindc starea de drept este starea civil, i nu posesia de stat Aceasta din urm
este, aa cnd an artat, doar o stare de fapt, ce corespunde sau nu corespunde unei stri de drept
2 Nomen se refer la faptul c o anumit persoan poart numele prinilor si; tractatus evoc faptul c
acea persoan este tratat ca un copil de cei care apar ca fiind prinii si; Jama evoc raptul c acea
persoan este tot astfel recunoscut n familie i societate.
3 Vezi O FI amangiu, L Rosetti Blnescu, AL Bicoianu, op. cit., p. 462
4 Idem, p. 338. S-a admis, totui, ca ncheierea cstoriei s poat fi dovedit prin orice mijloo de prob
atunci cnd nu au existat registre de stare civil i atunci cnd acestea au fost distruse sau pierdute
(idem, p. 339), ceea ce se admite i astzi n caz de reconstituire sau ntocmire ulterioar a actului de
cstorie
1
I.R.
316
________________________________________________________________________________________________
NOIUNE FELURI
Domiciliul este un element (atribut) de identificare a persoanei fizice prin localizarea acesteia
n spaiu, care poate fi privit att ca un drept nepatrimonial al persoanei3, ct i ca o stare de fapt, n
nelesul c este locul n care se prezum c acea persoan vieuiete n mod obinuit i unde poate
fi gsit atunci cnd este cutat.
Doctrinar, jurisprudential i legislativ se face distincie ntre trei feluri ale domiciliului:
domiciliul voluntar sau de drept comun"; domiciliul legal; domiciliul ales sau conventional.
52.DOMICILIUL VOLUNTAR
521.Noiune
Domiciliul voluntar este acela pe care persoana cu capacitate deplin de exerciiu1 i-1 stabilete
de bun-voie. Libertatea stabilirii (alegerii) domiciliului este consfinit constituional prin art. 25
(2) n care se prevede c "Fiecrui cetean i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau
reedina n orice localitate din ar...". In acelai sens, n art 25 (2) din O.U.G. numrul . 97 pe 2005
se prevede c Cetenii romni au dreptul sai stabileasc sau s-i scfi imbe, n mod liber,
domiciliul ori reedina, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege."
522.Stabilire
Potrivit prevederilor art. 13 din Decretul numrul . 31 pe 1954, "Domiciliul unei persoane fizice
este acolo unde ea i are locuina statornic sau principal"; iar potrivit art. 26 (1) din O.U.G.
numrul . 97 pe 2005, Domiciliul persoanei fizice este la adresa la care aceasta declar c are
locuina principal."
Textul din Decretul numrul . 31 pe 1954 caracterizeaz domiciliul prin evocarea a dou criterii,
respectiv caracterul statornio sau principal al locuinei, n vreme ce textul din O.U.G. 97 pe 2005
face referire doar la caracterul principal al locuinei care constituie domiciliul persoanei.
Deosebirea dintre prevederile actelor normative menionate, nu trebuie privit ca fiind doar o
scpare a legiuitorului. Aceasta deoarece ct vreme este consacrat libertatea stabilirii
domiciliului i, mai ales, ct vreme stabilirea dorruciliului este condiionat esenial doar de
intenia declarat a persoanei de a locui, n principal, ntr-un anume loc, statornicia domiciliului nu
pare s mai fie relevant.
Prin urmare, ceea ce pare s fie esenial n stabilirea domiciliului unei persoane - pe lng
existena efectiv a unei locuine - este intenia manifest a persoanei de locui, n principal, n acea
locuin, i nu att faptul locuirii n sine2. Desigur ns c, n acest fel, exist o larg posibilitate de
stabilire a unui domiciliu fictiv, diferit de locuina principal, real, a persoanei respective. n
asemenea situaii ns, persoana n cauz va
319
LR>
523.Scfi imbare
525.Caractere
320
321
LR>
5.16. Dovada
Dovada domiciliului voluntar se face n mod obinuit prin cartea de identitate4 sau, atunci cnd
este cazul, prin cartea de identitate provizorie ori buletinul de identitate aflat n termen de valabilitate.
Este ceea ce rezult din art. 11, al. 1 i 2, din O.U.G. numrul . 97 pe 2005. Prin urmare, ntocmirea i
eliberarea crii de identitate are rol de preconstituire a unui mijloo de dovad a domiciliului voluntar.
Aa fiind, s-a apreciat c ea nu are un efect constitutiv de domiciliu5 i s-a admis c, n cazul n care
domiciliul unei persoane se afl ntr-o alt localitate dect aceea care rezult din cartea de
il 16,1181,145 i 86* C. pen.. esul din dreptul penal al noiunii de domiciliu excede nelesul acesteia din
dreptul civil. Aceasta ece, potrivit art. 192 O pen, constituie infraciunea de violare de domiciliu,
Ptrunderea fr n orice mod, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loo mprejmuit innd de
acestea, fr consimmntul persoanei care le folosete sau refuzul de a le prsi la cererea acesteia..."
4 Doctrinar, s-a apreciat c lipsa meniunii privind domiciliul persoanei din cartea de identitate sau
din celelalte documente privind evidena populaiei nu nseamn i lipsa domiciliului, dac persoana
fizic are o locuin statornic sau principal". (D. Lupulescu, A. M. Lupulescu, op. cit, p. 116). Nu
veden ns cnd ar putea fi eliberat o carte de identitate care s nu cuprind meniunea privitoare la
domiciliul persoanei titulare. Mai degrab poate fi vorba de nsi lipsa crii de identitate.
5 S-ar putea spune c meniunea din cartea de identitate are rolul de a realiza publicitatea domiciliului
322
i opozabilitatea acestuia fa de teri.
identitate, dovada acestuia s poat fi fcut, n principiu, cu orice mijloo de prob1. n sprijinul
aceleiai soluii s-a mai invocat i argumentul c domiciliul este cu precdere o stare de fapt
rezultat dintr-un act de voin i, ca urmare, asemeni oricrei alte stri de fapt, dovada sa se poate
face - cel puin n raporturile juridice civile i cele procesual civile - prin orice mijloo de prob2.
Este de observat c posibilitatea de a dovedi domiciliul unei persoane prin orice mijloo de
prob trebuie recunoscut, cu precdere, terilor, care n mod fires nu dispun de un document prin
care s dovedeasc domiciliul altei persoane. Aceeai posibilitate trebuie ns recunoscut, n
principiu - mai ales n raporturile civile i cele procesuale -i persoanei care i-a scfi imbat
domiciliul, dar nu i-a actualizat cartea de identitate, ori a crei carte de identitate a expirat sau nu a
fost eliberat. Este ns greu de admis c, n raporturile cu autoritile administraiei publice,
persoana va putea, necondiionat, s dovedeasc faptul c are alt domiciliu dect acela care rezult
din cartea de identitate.
53. DOMICILIUL LEGAL
5.3.1. Noiune
Domiciliul legal este acela pe care legea l stabilete n mod expres, de regul, pentru
persoanele care sunt lipsite de capacitatea deplin de exerciiu. n acest sens sunt de reinut
prevederile art. 26 din O.U.G. numrul . 97 pe 2005, potrivit crora Domiciliul minorului este la
prinii si sau la acela dintre prini la care el locuiete statornio ori, dup caz, la reprezentantul
su legal sau la persoana fizic ori juridic la care este ncredinat n plasament (2); Dispoziiile alin.
(2) se aplic i n cazul persoanei fizice puse sub interdicie (3).
Reglementarea acestui fel de domiciliu s-a fcut, cu precdere, n considerarea faptului c,
reprezentanii sau, dup caz, ocrotitorii legan sunt aceia care administreaz bunurile incapabilului,
l reprezint n actele juridice i n eventualele procese sau i ncuviineaz actele civile ori
procesuale. Prin urmare, domiciliul legal este determinat de domiciliul voluntar al persoanei care
exercit ocrotirea, i nu de locuina efectiv a celui ocrotit.
De principiu, domiciliul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns este acela al reprezentantului sau, dup caz, al ocrotitorului legal. De aceea,
domiciliul legal se scfi imb, de la sine, o dat cu scfi imbarea, n condiiile legii, a domiciliului
voluntar (de drept comun) al reprezentantului sau ocrotitorului, ct i o dat cu scfi imbarea a
nsui reprezentantului sau ocrotitorului. Astfel, sdiimbarea domiciliului prinilor determin i
scfi imbarea domiciliului legal al copilului i, tot astfel, scfi imbarea tutorelui determin i scfi
imbarea domiciliului legal al minorului sau interzisului la noul tutore, chiar dac - n cazul
rrunorilor care au mplinit 14 ani i al persoanelor puse sub interdicie, care au carte de identitate nu au fost ndeplinite i formalitile cerute de lege pentru actualizarea crii de identitate,
corespunztor acestui domiciliu. n sfrit, mai trebuie observat c, o dat
323
Dispoziiile Codului Familiei sunt mai puin precise, ntruct n ele se face referire la locuina
copilului i nu la domiciliul acestuia (vezi, n special, art 100 i 122).
2 Atunci cnd prinii au un domiciliu comun, ns locuies separat -fie c sunt separai n fapt, fie din
alte motive-nu se va ridica o problem de stabilire a domiciliului minorului
3 Instana se va pronuna ascultnd autoritatea tutelar i pe copil, dac acesta a mplinit vrsta de 10
ani (art 100, aL 3, O fam).
4 n acest sens, vezi i deo sect a IV-a civil, numrul . 134 pe 1990 a Trib Min Bucureti, n Dreptul,
numrul . 3 pe 1992,
:
5 Potrivit
art 98 al 2O fam, Dac unul dintre prini este mort deczut din drepturile printeti, pus
324
sub
ut interdicie sau, din orice mprejurare, se afl n neputin de a-i manifesta voina, cellalt printe
in dreptul dvfl
din art 129, al. i Codul Familiei , care prevede c Autoritatea tutelar va decide dac cel pus sub
interdicie "va fi ngrijit la locuina lui" ori ntr-o instituie sanitar.
n sfrit atunci cnd pentru protecia intereselor copilului instana de judecat sau, dup caz,
comisia pentru protecia copilului dispun msura special a plasamentului pe toat durata acesteia,
domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau serviciul de tip
rezidenial care il are n ngrijire (art 59 di Legea numrul . 272 pe 2004).
533. Cazuri atipice
Pe lng aceste cazuri de domiciliu legal, pe care le-an considerat tipice, ntruct vizeaz
persoane lipsite de capacitate de exerciiu, care n mod obinuit au un domidliu legal legea
reglementeaz i o seam de CAZURI ATIPICE. Astfel, potrivit art 15, al. 1, din Decretul numrul . 31 pe
1954, "n cazul n care s-a instituit o cratela asupra bunurilor celui care a disprut cel disprut are
domiciliul la curator, n msura in care acesta este ndreptit s l reprezinte"; iar potrivit aL 2,
"Dac un custode sau un curator a fost numit asupra unor bunuri succesorale, cei cfi emai la
motenire au domiciliul la custode sau curator, n msura in care acesta este ndreptit s n
reprezinte."1
Domiciliul legal prezint aceeai utilitate ca domiciliul voluntar i are aceleai caractere, cu
excepia libertii de alegere. n pfi is ns, domiciliul legal mai are i urmtoarele caractere
specifice: 1) este stabilit de lege; 2) are i semnificaia unei msuri de ocrotire a persoanei
incapabile; 3) coincide ca domiciliul de drept comun al persoanei care exercit ocrotirea2.
S3A.DOVADA
Dovada domiciliului legal se face difereniat dup cnd este vorba despre, minori care nu au
mplinit 14 ani; minori cu capacitate de exerciiu restrns; persoane puse
sub interdicie
Ct privete minorii care nu au mplinit 14 ani art 12 din O.U.G. numrul . 97 pe 2005 prevede
c Dovada identitii i ceteniei romane n cazul minorului cruia nu i s-a eliberat primul act de
identitate se face cu certificatul de natere al acestuia, iar dovada adresei de domiciliu se face cu
actul de identitate al printelui la care locuiete statornio sau cu actul de identitate al
reprezentantului su legai precnd i cu unul dintre documentele prevzute la art 27."
Legea nu face nid o referire cu privire la dovada domiciliului minorului cu capacitate de
exerciiu restrns i a persoanei puse sub interdicie judectoreasc. Aceast omisiune este voit i
se explic prin faptul c minorului care a mplinit 14 ani i se elibereaz o carte de identitate care
poart meniunea domiciliului su legal. n lipsa acesteia, dovada domiciliului legal se va face !a
fel ca n situaia minorului care nu a mplinit 14 ani Apoi de regul, cel pus sub interdicie este o
persoan care a mplinit 14
1 Potrivit
art 72al legi36 pe 1995 (Legea notarilor publici i a activitii notariale, publicat n
\L Of. numrul 92 din 16 mai 1995), custodele sau, dup caz, curatorul succesiunii se numete
atunci cnd exist pericol defetrirare pierdere. nlocuire sau distrugere a bunurilor succesorale
De asemenea potrivit art 73 aL 3, se va numi un curator al succesiunn atunci cnd exist indicii
din care s rezulte c succesiunea va fi declarat325
vacant.
Ut
2 VezGfi . Bek3u,qpi at*p37L
B. REEDINA 5A
NOIUNE
Potrivit art. 29 din O.U.G. numrul . 97 pe 2005, "Reedina este adresa la care persoana fizic
declar c are locuina secundar, alta dect cea de domiciliu pe ' Prin urmare, din nsi aceast
definiie legal rezult c, spre deosebire de domiciliu - care este o locuin principal - reedina este o
locuin cu caracter secundar i temporar, fr a fi ns una cu caracter pasager. Este ceea ce rezult
din art. 30 (2) al O.U.G. numrul . 97 pe 2005, care dispune c "Meniunea de stabilire a reedinei se
acord pentru perioada solicitat, dar nu mai mare de un an ..." i c, dup expirarea acestui termen,
"...persoana poate solicita nscrierea unei noi meniuni de stabilire a reedinei."; ct i din art. 30 (1),
care dispune c Reedina se nscrie n actul de identitate la cererea persoanei fizice care locuiete mai
mult de 15 zile la adresa la care are locuina secundar."1
nscrierea meniunii de stabilire a reedinei se face la cererea persoanei interesate nsoit de
declaraia scris i pe proprie rspundere, din care s rezulte c persoana n cauz are locuina
asigurat. Pentru minori i interzii, declaraia se d de prini sau reprezentanii legan (art. 27 a. 1, 2
i 3 din Legea numrul . 105). Cu toate c textul nu precizea