CURS DE DREPT PROCESUAL PENAL

Adi Oroveanu-Haniu

I. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL PROCESUAL PENAL

Dreptul procesual penal const n totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea
organelor judiciare i a prilor, precum i raporturile dintre acestea, n vederea constatrii tuturor faptelor ce
constituie infraciuni i pentru aplicarea msurilor prevzute de legea penal.
Obiectul de reglementare al dreptului procesual penal este procesul penal.
Dreptul procesual penal nu trebuie confundat cu procesul penal, deoarece, n timp ce procesul penal
este o activitate concret, dreptul procesual penal este ndrumtorul legal al acestei activiti.
Cele mai multe norme juridice procesuale penale sunt concentrate n Codul de procedur penal.
Actualul cod este n vigoare de la 1 ianuarie 1969 i este mprit ntr-o parte general i una special.
Partea general cuprinde titlurile:
1. regulile de baz i aciunile n procesul penal;
2. competena;
3. probele i mijloacele de prob;
4. msurile preventive i alte msuri procesuale.
Partea special cuprinde titlurile:
1. urmrirea penal;
2. judecata;
3. executarea hotrrii penale;
4. proceduri speciale.
Sarcinile dreptului procesual penal
Dreptului procesual penal i revin urmtoarele sarcini:
1. stabilirea organelor competente s participe n procesul penal i sfera atribuiilor acestor organe;
2. stabilirea persoanelor participante i drepturile i obligaiile acestora;
3. reglementarea efecturii probaiunii n procesul penal;
4. stabilirea msurilor procesuale i efectuarea oricror acte de procedur;
5. reglementarea desfurrii procesului penal n fazele sale: urmrirea penal, judecata i executarea
hotrrilor judectoreti.
Noiuni generale privind procesul penal
Procesul penal este activitatea reglementat prin lege i desfurat de organele competente, cu
participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie
infraciuni i al justei pedepsiri a infraciunilor, astfel nct orice persoan care a comis o infraciune s fie
pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal, urmrinduse prin acestea aprarea ordinii de drept, a persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, prevenirea comiterii
infraciunilor i educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.
Trsturile procesului penal sunt:
1. nsui termenul proces (cf. lat. processus=naintare, progres) indic o activitate, micare, aciune, n cazul
de fa, desfurat pentru aplicarea dreptului penal; fiecare act (activitate) are menirea s propage procesul
penal pentru atingerea scopului su; n limbaj curent, proces are i semnificaia de cauz penal (sau civil);
2. procesul penal este o activitate reglementat de lege; mai mult dect n alte ramuri de activitate judiciar, n
procesul penal legiuitorul precizeaz n detaliu procedura penal i aceast reglementare amnunit se impune
datorit existenei unor instituii procesuale cu caracter de constrngere (msuri de prevenie, asigurare etc.),
care, folosite n afara legii, ar vtma drepturile i libertile persoanei; n cazul nclcrii legii, n procesul penal
se pot aplica subiecilor sanciuni materiale, administrative, penale; actele procesuale neconforme legii sunt
invalidate prin sanciuni procedurale (v. nulitatea);
3. procesul penal se desfoar de ctre organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane;
organele competente sunt cele judiciare organe de stat care, prin prepuii lor, acioneaz ca subieci oficiali n
anumite faze ale procesului penal; aceste organe sunt: organele de cercetare penal, procurorii i instanele
judectoreti (organele de cercetare penal i procurorii i desfoar activitatea n faza de urmrire penal,
procurorii avnd rolul de a supraveghea ntreaga activitate de urmrire penal i competena exclusiv de a
dispune o soluie prevzut de lege la terminarea urmririi penale; instanele judectoreti i desfoar
activitatea n faza judecii n prezena procurorului; prile participante la procesul penal sunt persoane fizice
sau juridice ce au drepturi i obligaii penale sau civile, care se nasc n activitatea procesual penal sunt
pri: inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente , alte persoane participante la
procesul penal sunt: martorii, experii, interpreii, grefierii;
4. procesul penal are un scop specific, imediat, i un scop general, mediat; scopul imediat este constatarea la
timp i n mod complet a faptelor i justa pedepsire a infraciunilor (justa pedepsire a infractorilor trebuie fcut
astfel nct orice persoan care a svrit o infraciune s fie tras la rspundere penal i nici o persoan
nevinovat s nu fie pedepsit); scopul general al procesului penal este acela de a contribui la aprarea

persoanelor, a drepturilor i libertilor sale, la prevenirea infraciunilor i la educarea cetenilor n spiritul

respectrii legii.
Fazele procesului penal
Procesul penal este divizat n faze n care activeaz anumite categorii de organe specifice procesului
penal spre deosebire de procesul civil, care are un caracter unitar, pentru c de la nceput i pn la sfrit
acesta se desfoar n faa instanei de judecat.
n procesul penal se disting trei faze:
1. urmrirea penal activitatea de identificare a autorului unei infraciuni, prinderea acestuia i administrarea
probelor pentru stabilirea faptei i a vinovatului;
2. judecata ncepe cu sesizarea instanei prin rechizitoriul procurorului i naintarea ntregului dosar cu probele
administrate i care continu cu soluionarea cauzei penale n condiii de publicitate i contradictorialitate, astfel
nct hotrrea instanei s exprime adevrul privind fapta i vinovia autorului;
3. punerea n executare a hotrrii judectoreti scopul acesteia este aplicarea hotrrii penale, realizarea
practic a scopului legii penale i procesuale penale.
n prima faz i desfoar activitatea organele de cercetare penal i procurorii (i, excepional,
instana). n a doua faz i desfoar activitatea instana, cu participarea procurorului. n cea de-a treia faz
activeaz instana, procurorii, organele ministerului de interne i cele ale ministerului justiiei.
Trecerea procesului penal prin cele trei faze este schema tipic, ns e posibil ca procesul penal s nu
parcurg aceste faze, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal putnd ntrerupe
continuarea celorlalte faze. De asemenea, pronunarea unei achitri de ctre instan nltur faza de punere n
executare a hotrrii. n unele cazuri, procesul penal poate ncepe direct cu judecata cazul procedurii plngerii
prealabile , cnd plngerea prii vtmate se adreseaz direct instanei.
II. FAPTELE I RAPORTURILE PROCESUALE PENALE
Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesuale penale
ntre subiecii care particip la realizarea procesului penal se nasc raporturi sociale care devin
raporturi juridice, n msura n care sunt reglementate de norme juridice.
Raporturile procesuale penale sunt determinate de preexistena unor fapte procesuale care se definesc
ca fiind mprejurri de fapt care, potrivit legii, dau natere, modific, sting raporturi procesuale penale sau
mpiedic naterea acestor raporturi.
Prin raportare la voina oamenilor, faptele procesuale se clasific n: aciuni i evenimente. Aciunile
sunt fapte dependente de voina oamenilor (i majoritatea faptelor procesuale sunt aciuni licite sau ilicite, cum
ar fi constituirea ca parte civil sau svrirea unei infraciuni. Evenimentele sunt fapte independente de voina
oamenilor, cum ar fi decesul fptuitorului, care duce la stingerea raportului procesual penal, sau boala grav a
inculpatului, constatat prin expertiz medico-legal, care duce la suspendarea urmririi penale sau a judecii.
n raport cu efectele pe care le produc, faptele procesuale penale pot fi: constitutive, modificatoare,
extinctive sau impeditive. Faptele constitutive sunt acele mprejurri care dau natere unor raporturi procesuale
penale (ex. svrirea unei infraciuni, adresarea plngerii prealabile organului competent, constituirea ca parte
civil etc.). Faptele modificatoare sunt cele care duc la modificri n coninutul raportului procesual penal (ex. n
timpul procesului penal inculpatul minor devine major astfel c organele judiciare nu mai au obligaia s cheme
pentru ascultare prinii.). Faptele extinctive sunt mprejurri care duc la stingerea raporturilor procesuale
penale (ex. mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, decesul fptuitorului etc.). Faptele impeditive
intervin nainte de declanarea procesului penal i mpiedic naterea raporturilor procesuale (ex. amnistia). Un
fapt extinctiv poate fi i impeditiv, dac intervine naintea declanrii procesului penal.
Noiunea, elementele i trsturile raporturilor procesuale penale
Raporturile procesuale penale sunt acele raporturi juridice care apar n cadrul procesului penal i sunt
reglementate de norme procesuale penale.
Raporturile procesuale penale au trei elemente: subieci, obiect i coninut.
Subiecii sunt participanii la activitatea procesual, adic statul, prin organele competente, prile i
alte persoane.
Coninutul const n drepturile i obligaiile pe care le au n baza legii subiecii procesului penal.
Obiectul stabilete existena sau inexistena raportului juridic penal.
Trsturile raporturilor procesuale penale sunt:
a) sunt raporturi de putere sau de autoritate, tragerea la rspundere penal reprezentnd o manifestare a
puterii, autoritatea pe care statul o are n acest domeniu;
b) raporturile procesuale penale iau natere de regul n afara acordului de voin al prilor; n majoritatea
cazurilor manifestarea de voin este unilateral i vine din iniiativa organelor competente s realizeze
procedura penal; n unele situaii raporturile procesual penale iau natere cu acordul de voin al subiecilor
n cazul procedurii plngerii prealabile;
c) n majoritatea raporturilor procesual penale unul dintre subieci este organ al statului;

d) drepturile organelor judiciare au valoare de obligaii pentru aceste organisme; astfel, drepturile organelor
judiciare de a porni procesul penal sau de a lua anumite msuri apar ca obligaii ale acestora.
Teoria general a dreptului mparte izvoarele n: izvoare materiale i izvoare formale.
Izvorul material reprezint condiiile materiale de existen a societaii, baza sa determinnd
coninutul voinei populare, voin care se exprim, prin intermediul Parlamentului, n norme juridice.
Formele specifice ale normelor procesuale penale constituie izvoare formale ale dreptului; normele
procesuale penale sunt edictate prin lege (rezult c pentru dreptul procesual penal legea este singurul izvor de
drept).
Constituia este izvor al dreptului procesual penal pentru c stabilete numeroase reguli cu caracter
general i care i gsesc aplicarea direct n procesul penal, astfel: art. 16 din Constituie precizeaz c
cetenii sunt egali n faa legii fr privilegii i discriminri; art. 23 din Constituie menioneaz c libertatea
individual i sigurana persoanei sunt inviolabile (cuprinde reglementri amnunite privind reinerea,
arestarea, ca msuri procesuale; art. 27 din Constituie consacr inviolabilitatea domiciliului, nimeni nu poate
ptrunde n locuina unei persoane fr nvoirea acesteia, afar doar cnd se poate deroga de la aceast
dispoziie.
Codul de procedur penal este principalul izvor al dreptului procesual penal. Primul cod modern a
intrat n vigoare n decembrie 1864 i s-a aplicat n Principatele Unite pn n martie 1936 cnd a intrat n
vigoare un nou cod aplicat pe ntreg teritoriul Romniei. Acest cod a suferit modificri (ntre 1949 i 1960), iar n
ianuarie 1969 a intrat n vigoare actualul Cod de procedur penal.
Codul penal este izvor al dreptului procesual penal pentru c numeroase dispoziii din acest cod fac
referire direct la desfurarea procesului penal (ex. dispoziiile art. 304 CP arat ce mijloace de prob pot fi
folosite n cazul adulterului; dispoziiile din Codul penal se refer la stingerea aciunii penale).
Codul de procedur civil este izvor al dreptului procesual penal prin normele ce reglementeaz ce
bunuri nu pot fi sechestrate i prin normele din materia punerii n executare a dispoziiilor civile dintr-o hotrre
penal.
Codul civil conine numeroase dispoziii cu aplicare n rezolvarea cauzelor penale. Astfel, potrivit art.
14 CPP, repararea pagubei n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit legii civile.
Legile de organizare a organelor judiciare sunt, de asemenea, izvoare ale dreptului procesual penal.
Tratatele i conveniile internaionale conin norme de drept procesual penal prin care statele i
acord asisten juridic. Pentru ca dispoziiile din tratate sau convenii s devin obligatorii este nevoie ca
acestea s fie ratificate de Parlament, din momentul ratificrii ele cptnd putere de lege.
Dreptul romn nu recunoate ca izvor de drept practica judiciar pentru c nu se poate invoca ntr-o
cauz ca fiind obligatoriu modul n care s-a procedat ntr-o cauz similar.
n dreptul procesual penal cutuma nu constituie izvor de drept, activitatea organizatoric i realizarea
procesului penal nu poate fi lsat la latitudinea unor reguli de conduit, altele dect cele prescrise de lege.
Interpretarea normelor dreptului procesual penal
n interpretarea normelor dreptului procesual penal se aplic toate regulile generale i se pot folosi
toate metodele recunoscute de teoria general a dreptului. Prin interpretarea legii procesuale penale ntelegem
lmurirea exact a ideilor pe care legiuitorul a voit s le exprime n coninutul normei juridice.
Felurile interpretrii.
a) Dup subiectul care face interpretarea, aceasta poate fi: legal, judiciar sau doctrinar;
Interpretarea legal este aceea fcut chiar de organele ce au edictat legea; poate fi concomitent i
contextual, fcut n corpul legii interpretate sau posterioar; este obligatorie i normele juridice de
interpretare au aceeai for obligatorie ca i norma interpretat. Aplicarea normelor de interpretare se face
retroactiv din momentul apariiei normei interpretate.
Interpretarea judiciar (cauzal) este aceea facut de organele judiciare chemate s aplice legea; nu
are un caracter general i obligatoriu pentru c organele judiciare au obligaia s aplice legea i nu s-o
eleboreze. Potrivit art. 414 (2) CPP, astfel cum a fost modificat prin Legea 281/2003, deciziile naltei Curi de
Casaie i Justiie date n rezolvarea recursului n interesul legii sunt obligatorii pentru instanele de judecat.
Interpretarea doctrinar (tiinific) este aceea fcut de cercettori, manuale, cursuri, tratate; nu
este obligatorie, dar se poate impune prin fora argumentelor tiinifice i poate influena att practica ct i
reglementrile legale.
b) Dup metodele folosite, interpretarea este: gramatical, sistematic sau logic.
Interpretarea gramatical const n lmurirea coninutului normei prin cercetarea nelesului
termenilor folosii, a regulilor gramaticale, a elementelor de morfologie, ortografie, topic etc. Cnd cuvintele au
un sens comun i unul tiinific trebuie reinut cel tiintific.
Interpretarea sistematic const n lmurirea nelesului unei norme prin corelarea ei cu alte dispoziii
din aceeai ramur de drept sau din alte ramuri ale dreptului. Astfel, n art. 146 CPP sunt prevzute condiiile
necesare pentru arestarea nvinuitului, printre condiii nu este prevzut i aceea c n prealabil s fie nceput
urmrirea penal, dar necesitatea acestei condiii rezult din corelarea art. 146 cu art. 229 CPP n care se arat
c nvinuitul este persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal.
Interpretarea logic const n lmurirea nelesului unor norme cu ajutorul raionamentelor logice:
potrivit argumentului a fortiori, unde legea permite mai mult, permite i mai puin; potrivit dispoziiilor Codului
de procedur penal, procurorul poate dispune msura obligrii de a nu prsi localitatea, dei nici o dispoziie
nu prevede c procurorul poate dispune reinerea.

Potrivit argumentului per a contrario o dispoziie cu aplicare limitat nu se poate extinde la cazurile
neprevzute de lege. Astfel, art. 313 CPP oblig instana s trimit inculpatului copia rechizitoriului, iar potrivit
raionamentului per a contrario rezult c dac inculpatul nu este arestat instana nu mai are aceast obligaie.
III. APLICAREA LEGII PROCESUALE PENALE N SPAIU I N TIMP
Prin aplicarera legii procesuale penale se nelege ndeplinirea, executarea dispoziiilor legii. Aplicarea
legii procesuale penale se raporteaz la dou elemente principale: spaiul i timpul.
n spaiu, legea procesual penal se aplic pe ntreg teritoriul rii noastre; ea nu se aplic pe un
teritoriu strin, dup cum nici o lege strin nu se aplic n Romnia. Aplicarea legii procesuale penale este
guvernat de principiul teritorialitii:
a) normele de drept procesual penal romnesc se aplic numai activitilor procesuale desfurate pe teritoriul
statului romn i nu are aplicare n afar, chiar dac activitatea procesual se rsfrnge asupra unui cetean
romn;
b) activitatea judectoreasc desfurat pe teritoriul statului romn este valabil doar dac se efectueaz n
temeiul normelor procesuale romne, iar normele strine nu se aplic pe teritoriul romn chiar dac activitatea
procesual se rsfrnge asupra unui strin.
Noiunea de teritoriu nu trebuie neleas geografic, ci juridic (art. 142 CP), teritoriu nsemnnd
ntinderea de pmnt i ape cu subsolul i spaiul aerian i marea teritorial cu solul i subsolul ei. Se are n
vedere i completarea fcut n art. 143 CP, unde n noiunea de teritoriu sunt introduse i navele i aeronavele
sub pavilion romnesc.
Nu se pune problema personalitii i universalitii legii procesuale penale.
n timp ce la aplicarea n spaiu a legii penale se are n vedere locul svririi infraciunii, la aplicarea
legii procesuale penale se are n vedere locul unde se desfoar activitatea procesual.
De la principiul teritorialitii exist urmtoarele excepii:
a) recunoaterea hotrrii penale pronunate n strintate de ctre organele judiciare strine conform unor
norme strine i pe un teritoriu strin i care-i produc efectele pe teritoriul romn; pentru a fi recunoscute
aceste hotrri trebuie ntrunite urmtoarele condiii: s fie pronunate de organele competente, s aib
caracter definitiv, s nu contravin ordinii noastre de drept;
b) n cazul imunitii de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici, cnd legea procesual penal romn nu se
aplic persoanelor ce svresc infraciuni n statul de reedin.
n timp, aplicarea legii procesuale penale este cuprins ntre dou momente: intrarea n vigoare a
legii i ieirea din vigoare a legii, opernd principiul activitii legii procesuale penale (sau al imediatei aplicri).
Potrivit sistemului constituional romnesc, momentul intrrii n vigoare este la trei zile de la publicarea n
Monitorul Oficial, legile de mare ntindere sau care aduc modificri numeroase intrnd n vigoare ulterior, la un
moment stabilit n textul legii.
Legea procesual penal iese din vigoare n aceleai condiii ca i celelalte legi: prin abrogarea parial
sau total ori prin ajungerea la termen.
Spre deosebire de legea penal, legea procesual penal nu poate fi retroactiv i nici ultraactiv,
adic o anumit procedur reglementat de legea n vigoare nu se aplic actelor procedurale anterior ndeplinite
i nici situaia invers, ca o lege ieit din vigoare s-i produc efectele n continuare.
La aplicarea n timp a normei procesuale penale nu se ia n consideraie data svririi infraciunii, ci
data la care se efectueaz un anumit act sau lucrare procesual. n unele cazuri, prin excepie, legea procesual
penal poate fi retroactiv, iar n altele, ultraactiv.
Norma procesual penal retroactiveaz cnd nu mai conine condiiile de formalitate prevzute de
legea veche i nerespectate cu ocazia efecturii unui act procedural; astfel, dei actul era nul sub legea veche, el
devine valabil sub legea nou care, aplicat unui act deja efectuat, retroactiveaz.
Legea procesual penal are caracter retroactiv i n cazul unei legi de intrepretare, dar n acest caz
retroactivitatea nu decurge din caracterul legii de procedur, ci din faptul c orice lege de interpretare se
consider corp comun cu legea interpretat i se aplic din momentul intrrii n vigoare a legii interpretate.
Legea procesual penal ultraactiveaz n trei cazuri:
1. cnd se refer la ci de atac i termen;
2. cnd s-a dat o hotrre de ctre instana competent s judece n prim instan i apoi intervine, pn la
judecarea apelului, o nou norm ce prevede o alt instan s judece n prim instan, noua norm nu se
aplic n cauz i astfel competena se va determina dup vechea lege scoas din vigoare i care ultractiveaz;
3. hotrrile sunt supuse cilor de atac prevzute de legea n vigoare la data pronunrii lor i astfel se aplic
norma abrogat care ultractiveaz, cu precizarea c legea veche ultraactiveaz doar pentru a asigura dreptul la
calea de atac cnd noua lege l desfiineaz sau l restrnge i nu ultraactiveaz n privina condiiilor de
desfurare a judecii i de soluionare a cauzei.
Pentru aceleai motive, termenele sunt cele hotrte de legea n vigoare la data cnd au nceput s
curg. Nu au caracter retroactiv i nici ultraactiv legile ntlnite doar n situaii tranzitorii (acele momente cnd
se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi i cnd pe rolul organelor judiciare se gsesc spre
soluionare numeroase cauze).
n materie procesual penal nu se pune problema aplicrii legii penale mai favorabile, totui
implicaiile procesuale pot duce ntr-o cauz penal la aplicarea legii penale mai favorabile.

Un caz deosebit privind aplicarea n timp a legii se ntlnete n situaia concursului de legi procesuale,
ce intervin cnd raporturile procesuale cad sub incidena simultan a unei legi generale i a unei legi speciale.
Pentru a rezolva problema privind aplicarea uneia sau alteia dintre legi se aplic urmtoarele reguli:
1. legea special derog de la legea general i se aplic cu prioritate;
2. legea special se completeaz cu legea general n toate cazurile pe care nu le reglementeaz.
IV. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN
Prin principiu fundamental nelegem regula cu caracter general n temeiul creia este reglementat
ntreaga desfurare a procesului penal. Noiunea de principiu fundamental se reine numai n sensul de regul
ce st la baza ntregii activiti procesuale i de aceea nu putem considera principii acele reguli ce privesc numai
una din fazele procesului penal.
Codul de procedur penal prevede un capitol special consacrat regulilor de baz, n primul capitol
Scopul i regulile de baz ale procesului penal , sunt definite urmtoarele principii:
1. principiul legalitii procesului penal;
2. principiul oficialitii procesului penal;
3. principiul aflrii adevrului;
4. principiul rolului activ al organelor judiciare;
5. principiul garantrii libertii persoanei n procesul penal;
6. principiul respectrii demnitii umane;
7. principiul prezumiei de nevinovie;
8. principiul garantrii dreptului la aprare;
9. principiul limbii n care se desfoar procesul penal.
n Constituie sunt prevzute i alte principii:
1. principiul egalitii persoanelor n procesul penal;
2. principiul operativitii.
Enumerarea i descrierea principiilor
1. Principiul legalitii este o transpunere pe plan practic a principiului general al legalitii nscris n
art. 1 al Constituiei revizuite, potrivit cruia respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este
obligatorie.
Acest principiu este consacrat n Codul de procedur penal n art. 2, unde se arat c procesul penal
se desfoar, att n cursul urmrii penale, ct i al judecii, potrivit dispoziiilor legii. Acest principiu exprim
urmtoarele cerine:
a) activitatea procesual penal nu se poate fi desfurat dect de organele judiciare prevzute de lege, n
compunerea i limitele indicate de lege; normele care reglementeaz organizarea, funcionarea organelor
judectoreti, precum i competena lor, sunt norme imperative i nu se poate ngdui nici o abatere de ele;
b) procedura de urmrire i judecat trebuie s se desfoare numai n condiiile i formele prevzute de lege;
c) organele judectoreti trebuie s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure exercitarea lor.
Pentru a se asigura legalitatea procesului penal, Codul de procedur penal a instuit anumite garanii
juridice. De exemplu, ori de cte ori legea nu a fost respectat cnd s-a dispus un act procesual sau procedural,
exist posibilitatea anulrii acelui act. Persoanele care au nclcat legea cu ocazia activitii procesuale pot fi
sancionate administrativ, civil sau penal.
Instituirea unor sanciuni nu este o garanie suficient pentru legalitatea procesului. De aceea, Codul
de procedur penal a organizat un control ntre organele judectoreti care s asigure nlturarea oricror
ilegaliti. Astfel, a fost organizat supravegherea activitii organelor de cercetare penal de ctre procuror, a
acestuia de ctre prima instan i a instanei de ctre instana de control judiciar.
2. Principiul oficialitii procesului penal este consacrat n art. 2 CPP n care se arat c actele
necesare desfurrii activitii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se
dispune altfel.
Principiul oficialitii a determinat dispoziiile ce prevd obligarea organelor de cercetare penal de a
se sesiza din oficiu privind svrirea unei infraciuni, obligaia organelor judiciare de a ncepe urmrirea penal
i de a efectua cercetrile penale, obligaia procurorului de a dispune trimiterea n judecat, dac se ndeplinesc
condiiile legii, obligaia instanei de a soluiona cauza i obligaia executrii din oficiu a hotrrii penale
definitive. Garania juridic a respectrii acestui principiu o constituie instituirea unor sanciuni disciplinare
penale fa de cei care nu-i ndeplinesc obligaia legal de a desfura procesul penal.
nscriind acest principiu, Codul de procedur penal face i o rezerv, artnd c actele necesare
procesului penal se ndeplinesc din oficiu, dac prin lege nu se dispune altfel, adic n anumite cazuri legea
mpiedic organelor judectoreti s acioneze din oficiu i supune activitii organelor judiciare iniiativa
peroanelor prevzute de lege, iar aceast persoan capt un drept de a dispune asupra nceperii i desfurrii
procesului penal.
Pentru infraciuni cum ar fi violarea de domiciliu, violul, lovirea, vtmarea, aciunea penal nu poate
fi pus n micare dect la plngerea prealabil a persoanei vtmate; fr o asemenea plgere nu poate ncepe
urmrirea penal. n aceeai situaie se afl organul de urmrire penal, dac pentru unele infraciuni contra

siguranei circulaiei pe cale ferat i contra capacitii de aprare a rii nu a fost sesizat de organul competent
al cilor ferate, respectiv, de organul militar.
Pe baza aceleiai derogri de la oficialitate, urmrirea sau judecata nu mai pot continua cnd persoana
vtmat i retrage plgerea prealabil sau se mpac cu inculpatul, dac legea permite. n unele situaii,
procesul penal se pornete din oficiu, dar desfurarea sa ulterioar este lsat la dispoziia persoanei
vtmate, n sensul c aceasta i fptuitorul se pot mpca (ex. la infraciuni de lovire, vtmare corporal,
seducie).
3. Principiul aflrii adevrului. Art. 3 CPP prevede c: desfurarea procesului penal trebuie s
asigure aflarea adevrului cu privire la persoana fptuitorului.
Aplicarea acestui principiu duce la realizarea obiectului procesului penal, acela ca orice persoan
vinovat de comiterea unei infraciuni s fie pedepsit conform cu vinovia sa i nici o persoan nevinovat s
nu fie tras la rspunderea penal.
n procesul penal trebuie constatat adevrul obiectiv, pentru c exist riscul de a se stabili de ctre
organele judiciare un adevr judiciar, care s nu fie conform cu realitatea din cauza unor probe insuficiente.
Adevrul judiciar este o aparen de adevr, el concurnd cu faptele rezultate din probe, dar nu ntotdeuna cu
realitatea obiectiv.
Aflarea adevrului cu privire la faptele i la mprejurrile cauzei nseamn constatarea existenei sau a
inexistenei faptei, iar aflarea adevrului cu privire la persoana fptuitorului nseamn deplina certitudine asupra
vinoviei sau a nevinoviei inculpatului. Ca o garanie a aplicrii acestui principiu, legea prevede obligarea
fiecrui organ judiciar n faa cruia se desfoar cauza, de a verifica concordana cu realitatea a concluziilor
emise de organele judiciare ce au instrumentat anterior cauza, dup care trebuie s formuleze concluziile
proprii.
4. Principiul rolului activ al organelor judiciare penale. Art. 4 CPP prevede c: organele
judiciare ce particip la desfurarea procesului penal trebuie s desfoare rolul activ att n iniierea procesului
penal, ct i n realizarea activitii de judecat i a punerii n executare a hotrrii penale.
Principiul rolului activ impune urmtoarele obligaii organelor judiciare:
1) de a explica nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte pri n proces, drepturile lor procesuale i s le
ajute n cursul judecii pentru a lmuri cauza sub toate aspectele;
2) de a pune n discuia prilor, din oficiu, orice chestiuni de a cror lmurire depinde corecta rezolvare a
cauzei, cerndu-le s-i exprime punctul de vedere asupra acesteia;
3) de a dispune din oficiu administrarea probelor necesare lmuririi cauzei;
4) de a examina cauza sub toate aspectele, independent de poziia pe care o au prile n proces.
Garania respectrii acestui principiu const n obligarea organelor judiciare ce exercit controlul de a
sanciona lipsa de rol activ prin retrimiterea cauzei la organul judectoresc ce nu i-a manifestat rolul activ.
5. Principiul garantrii libertii persoanei n procesul penal. Inviolabilitatea persoanei este
consacrat ca principiu fundamental i const n dreptul fiecrui om de a fi i de a se comporta liber, iar
atingerea adus acestor atribute poate fi fcut doar n cazurile i condiiile prevzute de lege.
n art. 23 din Constituie s-a consacrat libertatea individului artndu-se c libertatea individului i
sigurana persoanei sunt inviolabile. Codul de procedur penal nscrie acest principiu n art. 5 modificat prin
legea 281/2003 cu urmtorul coninut:
1) n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.
2) Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus
vreunei forme de restrgere a libertii dect n cazurile i condiile prevzute de lege.
3) Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea sau o msur de
restrngere a a libertii consider c aceasta este ilegal are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se
adreseze instanei competente, potrivit legii.
4) Orice persoan care a fost n cursul procesului penal privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea,
ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege.
5) n tot cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul aflat n stare de arestare preventiv poate cere punerea
n libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune..
Garaniile privind liberatea persoanei se regsesc n reglementrile ce privesc cazurile n care se pot
dispune msurile de prevenie, organele competente s dispun aceste msuri, durata lor i verificarea legalitii
acestor msuri.
6. Principiul respectrii demnitii umane a fost introdus n Codul de procedur penal prin legea
32/1990 n art. 51, cu urmtorul coninut: Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de
judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu
cruzime, inumane ori degradante, este pedepsit de lege.
Adoptarea acestui principiu este urmarea aderrii Romniei la Convenia mpotriva torturii i a altor
pedepse ori tratamente inumane sau degradante, adoptat la New York n 1984, la care Romnia a aderat n
octombrie 1990. Ca urmare a acestei aderri, prin legea 20/1990 s-a introdus n Codul penal art. 267 1, care
sancioneaz infraciunile de tortur ca o infraciune mpotriva nfptuirii justiiei.
Garaniile se regsesc n dispoziii ale Codul de procedur penal, dar i n dispoziii ale Codului penal.
Astfel, n art. 68 CPP se arat c este interzis a se ntrebuina violene sau alte mijloace de constrngere,

promisiuni sau ndemnuri n scopul de a obine probe; de asemenea, art. 229-231 CPP reglementeaz
suspendarea urmririi penale n caz de boal grav a inculpatului, iar art. 453 CPP, amnarea executrii
pedepsei sau ntreruperea executrii, pe motive de sntate. n Codul penal sunt prevzute infraciuni mpotriva
nfptuirii justiiei (cercetarea abuziv, tortura), ce urmresc sancionarea subiecilor oficiali care desfoar
procesul penal, n cazul n care ncalc acest principiu.
7. Principiul prezumiei de nevinovie. Art. 52 CPP, astfel cum a fost modificat prin legea
281/2003, are urmtorul coninut: Orice persoan este considerat nevinovat pn cnd vinovia sa este
stabilit printr-o hotrre penal definitiv. Prezumia de nevinovie a fost proclamat de Revoluia Francez,
ca un principu al drepturilor omului i ca o reacie la procesul inchiziional (simpla nvinuire echivala cu o
vinovie i l obliga pe nvinuit s-i dovedeasc nevinovia). Prezumia de nevinovie a fost consacrat i de
art. 11 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de O.N.U. n decembrie 1948, potrivit creia orice
persoan nvinuit de svrirea unei infraciuni este prezumat nevinovat att timp ct vinovia sa nu a fost
stabilit ntr-un proces public cu asigurarea garaniilor aprrii.
n Codul de procedur penal prezumia de nevinovie este reglementat amnunit n capitolul al
III-lea, capitol privitor la prob i la mijloacele de prob. Potrivit dispoziiior art.66 CPP, nvinuitul sau inculpatul
nu este obligat s probeze nevinovia sa, aceasta fiind prezumat. Prezumia de nevinovie poate fi rsturnat
prin dovedirea vinoviei i ca urmare, pentru a-l trimite n judecat pe inculpat, organul de urmrire penal
trebuie s dovedeasc c infraciunea exist i a fost svrit de acesta, iar, pentru a-l condamna, instana
trebuie s fie n posesia probelor din care reiese vinovia.
nvinuitul sau inculpatul profitnd de prezumia de nevinovie nu e obligat s produc nici o prob de
nevinovie, ns atunci cnd organul judiciar a strns probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s
probeze lipsa lor de temeinicie pentru c, nlturnd probele de vinovie, opereaz din nou prezumia de
nevinovie.
Aceasta nu poate fi rsturnat dect prin probe certe de vinovie pentru c, atunci cnd din probele
administrate se ajunge la ndoial mpotriva nevinoviei prezumate, nu e nlturat regula, ndoiala profitnd
inculpatului.
8. Principiul garantrii dreptului la aprare. Codul de procedur penal nscrie printre regulile de
baz ale procesului penal garantarea dreptului la aprare i, n acest sens, n art. 6, astfel cum a fost modificat
prin legea 281/2003, prevede c:
1) Dreptul la aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlate pri n tot cursul procesului penal.
2) n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor
procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare.
3) Organele judiciare au obligaia s-l ncunotiineze de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe
inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea
pregtirii i exercitrii aprrii.
4) Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
5) Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima
declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor consemnndu-se aceasta n procesul verbal de
ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru
asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau a inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales.
Garaniile respectrii acestui principiu sunt:
1) nsi instituia asistenei juridice, reglementat prin legea 51/1995 (exercitarea profesiei de avocat);
2) prezentarea materialului de urmrire penal, prin intermediul creia inculpatul are dreptul s ia la cunotiin
de acesta pentru a-i organiza mai bine aprarea;
3) ascultarea nvinuitului sau a inculpatului n diferite etape ale procesului penal; n unele situaii, ascultarea
inculpatului este obligatorie cum ar fi cazul arestrii, al prelungirii arestrii preventive sau n momentul ncheierii
dezbaterii judiciare cnd inculpatului i se acord ultimul cuvnt;
4) cnd aprarea este obligatorie potrivit legii, nclcarea dispoziiilor legale i efectuarea unei aciuni n lipsa
aprtorului este sancionat cu nulitatea absolut a actului conform dispoziiilor art. 207 (2) CPP).
9. Principiul limbii n care se desfoar procesul penal. Codul de procedur penal prevede, n
art. 7, c: 1) n procesul penal, procedura judiciar se desfoar n limba romn.
2) n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne,
actele procedurale ntocmindu-se n limba romn.
n art. 8 CPP, astfel cum a fost modificat prin legea 281/2003, se arat c: Prilor care nu vorbesc
sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotiin
de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret.
10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal. Art. 16 din Constituie prevede c:
1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri.
2) Nimeni nu este mai presus de lege. De asemenea, potrivit art. 21 din Constituie Accesul liber la justiie -,
Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor sale legitime i
nici o lege nu poate ngrdi exercitarea liber a acestui drept.
Dei nu are o consacrare expres ca principiu fundamental al procedurii penale, egalitatea persoanelor
n procesul penal se manifest n mod real prin felul cum este reglementat administrarea justiiei n ara

noastr i anume: tuturor persoanelor le sunt aplicate aceleai reguli procesuale, aceleai organe judiciare
desfoar procesul penal fr ca anumite persoane s fie privilegiate i fr discriminri.
Garantarea acestui principiu este asigurat i prin dispoziii ale Codului penal, care incrimineaz
faptele prin care este nclcat acest principiu (art. 247 CP arat c ngrdirea de ctre un funcionar a folosinei
sau exerciiului dreptului vreunui cetean ori crearea pentru acesta a unor situaii de inferioritate pe temei de
naionalitate, ras, sex sau religie se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani).
11. Principiul operativitii (celeritii) n procesul penal presupune rezolvarea rapid a cauzelor
penale precum i simplificarea pe ct posibil a activitii procesului penal. Acest principiu nu are o reglementare
expres n actuala legislaie, dar se impune nscrierea sa principiu fundamental pentru a se asigura scopul
procesului penal, acela de constatare la timp i n mod concret a faptelor ce constituie infraciuni.
Prin operativitate se asigur i calitatea probelor, ntruct odat cu trecerea timpului se terg urme,
dispar oameni i obiecte i astfel calitatea probelor scade.
Prin nscrierea acestui principiu ca principiu fundamental s-ar crea i garania c termenele prevzute
de lege pentru efectuarea anumitor activiti ar fi respectate de organele judiciare.
Operativitatea procesului penal este impus prin numeroase dispoziii ale Codului de procedur penal
(ex. art. 185-188 CPP reglementeaz termenele n procesul penal, art. 347 prevede disjungerea acinii civile i
amnarea judecrii ei ntr-o alt edin, cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea aciunii
penale).
V. ACIUNEA PENAL I ACIUNEA CIVIL N PROCESUL PENAL
Aciunea n justiie
Orice nclcare a normei juridice prin comiterea unui fapt ilicit produce un conflict de drepturi, iar
rezolvarea conflictului de drepturi nu se face de cel al crui inters a fost lezat, ci de organele competente s
aplice legea.
Pentru a aduce conflictul de drept naintea justiiei trebuie s existe un mijloc legal care s fie
exercitat conform legii. Un asemenea mijloc este aciunea n justiie instrumentul juridic prin care o persoan
este tras la rspundere n faa instanei de judecat pentru a fi obligat s suporte constrngerea de stat
corespunztoare normei nclcate. Dup felul rspunderii penale, civile, administrative i aciunea n justiie
poart denumirea de aciune penal, civil sau contravenional.
n societatea modern statul este singurul distribuitor al justiiei, iar aciunea n justiie este mijlocul
prin care se cere s se fac justiie. Prin urmare, pentru nfptuirea justiiei trebuie s existe un subiect care s
sesizeze i un mijloc prin care s se defineasc scopul aciunii. n principiu, instana avnd cunotin despre
comiterea unei infraciuni nu-l poate judeca pe fptuitor pentru infraciune fr o sesizare de judecare a cauzei.
Codul de procedur penal d n competena instanei numai constatarea infraciunilor de audien,
dar i n acest caz, procesul-verbal de constatare este trimis procurorului care, pe baza cercetrilor, pornete
aciunea i sesizeaz instana.
Exercitarea aciunii penale de ctre instan se admite n mod excepional n cazul n care potrivit art.
335 instana poate extinde aciunea penal pornit anterior de procuror, cnd n cursul judecii se descoper n
sarcina inculpatului alte acte materiale ce intr n cuprinsul infraciunii pentru care s-a fcut trimiterea n
judecat.
Elementele aciunii n justiie sunt: temeiul, obiectul i subiecii aciunii.
Temeiul de fapt al aciunii l constituie fapta ilicit, iar temeiul de drept l constituie norma juridic ce
conine o anumit prevedere, n cazul n care este nclcat. De aceea promovarea aciunii penale sau civile n
cazul unei persoane este posibil cnd s-a comis o infraciune sau s-a provocat o pagub.
Obiectul aciunii l constituie tragerea la rspundere a persoanei ce a svrit fapta ilicit. Prin urmare
exist obiect atta timp ct exist rspundere. Cnd rspunderea este nlturat printr-o cauz legal aciunea
rmne fr obiect (ex: amnistie, mpcarea prilor aciunea se stinge). Aciunea civil se poate stinge prin
repararea voluntar a pagubei.
Subiecii aciunii sunt subiecii raportului juridic de conflict i primesc n procedura judecii calitile
judectoreti ce le confer drepturile i obligaiile n raport de care subiecii pot fi activi sau pasivi.
Subiecii activi ai aciunii sunt subiecii care pot exercita aciunea n justiie. Astfel Codul de procedur
penal prevede c aciunea penal se promoveaz i se susine de ctre procuror i, n cazuri restrnse, de
partea vtmat.
Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea n justiie i care rspund pentru
faptele ilicite comise.
Aciunea penal
Aciunea penal este mijlocul procesual prin care infractorul este adus n faa instanei pentru a fi
pedepsit conform legilor penale.
Privind natura juridic a aciunii penale, n doctrin exist preri distincte: dreptul la aciune este un
drept inerent i ncorporat n dreptul substanial pe care l realizeaz; dreptul la aciune este un drept autonom.
Practica a admis cea de-a doua prere aciunea penal nu se nate din svrirea infraciunii, ci din norma

juridic prin care o anumit fapt este considerat infraciune. Aciunea penal este o aciune autonom,
distinct de dreptul invocat i ocrotit.
Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit
infraciuni. Obiectul aciunii penale nu trebuie confundat cu scopul aciunii penale (aplicarea unei sanciuni
penale).
Subiecii aciunii penale sunt subieci activi i pasivi. Titular al aciunilor penale este statul, care
exercit aciunile prin intermediul procurorilor. n cazurile limitativ prevzute de lege, titular al aciunilor penale
poate fi i partea vtmat. Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea penal:
nvinuitul, inculpatul, partea responsabil civilmente.
Trsturile aciunii penale sunt:
a) aciunea penal aparine statului, acesta fiind singurul care, prin organele sale specializate, are dreptul s
trag la rspundere pe acele persoane ce au comis infraciuni; statul determin care din organele sale pot
exercita aciunea penal i deleag acest drept i prii vtmate;
b) aciunea penal este obligatorie, ea trebuie pus n micare ori de cte ori s-a produs o infraciune; de la
caracterul obligatoriu al aciunii penale fac excepie cazurile n care declanarea procesului penal se face la
plngerea prealabil a persoanei vtmate;
c) aciunea penal este indisponibil; odat pus n micare nu mai poate fi retras, trebuind a fi continuat
pn la epuizarea ei, care nseamn rmnerea definitiv a soluiei; odat declanat, aciunea penal nu se
poate stinge dect n cazurile prevzute de lege; disponibilitatea aciunii penale este o excepie i se manifest
doar cnd se permite prii vtmate s-i retrag plngerea prealabil sau s se mpace cu fptuitorul; statul,
ca subiect activ al aciunii penale, poate oricnd s dispun prin lege asupra exercitrii aciunii penale,
manifestnd dreptul su de clemen prin amnistie;
d) aciunea penal este indivizibil; exercitarea aciunii penale nu se poate restrnge numai asupra unora dintre
participanii la infraciune, ci ea se extinde asupra tuturor celor ce au participat la svrirea ei, chiar dac unii
sunt descoperii mai trziu; n cazul participaiei penale nu vom avea attea aciuni ci infractori sunt, ci o
singur aciune ndreptat mpotriva tuturor infractorilor;
e) aciunea penal este individual; ea nu se poate exercita dect mpotriva persoanei vinovate de svrirea
unei infaciuni; prin urmare, nimeni nu poate s cear s fie subiect pasiv alturi de inculpat sau n locul
acestuia; caracterul individual al aciunii penale are o serie de consecine:
1) succesorii inculpatului nu pot fi subiecii pasivi ai aciunii penale n locul celui decedat;
2) dac inculpatul este un incapabil, nu este necesar pentru exercitarea aciunii penale ca reprezentantul su
legal s participe alturi de acesta;
3) nimeni nu poate pretinde s intervin n cauz alturi de inculpat pentru a-i asigura aprarea sau pentru a fi
judecat n locul lui.
Momentele aciunii penale
Pentru realizarea obiectivelor aciunii penale se desfoar o multiudine de activiti procesuale ce
graviteaz n jurul a trei momente principale: punerea n micare, exercitarea i stingerea aciunii penale.
Punerea n micare a aciunii penale nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin
care se formuleaz nvinuirea mpotriva unei persoane determinate i se desfoar astfel activitatea de tragere
la rspunderea penal. Punerea n micare a aciunilor penale se face, potrivit art. 9 CPP, prin actul de inculpare.
Pot pune n micare aciunea penal: procurorul, partea vtmat (n cazuri restrnse) i instana (n cazuri
excepionale).
a) Procurorul, ca principal titular al aciunii penale, are dreptul s pun n micare aciunea penal n
toate cazurile cnd o persoan a comis o infraciune, cu excepia acelora prevzute de art. 279 lit. a. CPP.
n faza de urmrire penal, procurorul poate pune n micare aciunea penal prin dou modaliti:
1) ordonana de punere n micare a aciunii penale, cnd n cursul urmririi penale se stabilete c nvinuitul a
comis infaciunea pentru care este cercetat;
2) rechizitoriul, cnd o asemenea concluzie rezult la terminarea urmririi penale.
n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal numai n cazul n care se
descoper n sarcina inculpatului i alte infraciuni dect cele cuprinse n rechizitoriu sau se descoper i
participarea altor persoane la comiterea infraciunilor ori se descoper svrirea de alte persoane a unei
infraciuni n legtur cu infraciunea care se judec. n aceste cazuri, aciunea penal se pune n micare printro aciune oral fcut de procuror n edina de judecat.
b) Partea vtmat poate pune n micare aciunea penal numai n cazurile prevzute de art. 279 lit.
a CPP, prin introducerea plngerii prealabile la instana de judecat.
c) Instana de judecat are dreptul s pun n micare aciunea penal n cazul n care, n cursul
judecii, se descoper i alte fapte comise de inculpat, n legtur cu fapta judecat, dac procurorul nu
particip la judecat. Actul prin care instana pune n micare aciunea penal este ncheierea de extindere a
procesului penal.
Momentul punerii n micare al aciunii nu trebuie confundat cu momentul nceperii urmririi penale,
ntre aceste dou momente existnd deosebiri eseniale:
1) nceperea urmririi penale se face in rem ori de cte ori organele competente au date n legtur cu
svrirea unei infraciuni; punerea n micare a aciunii penale se face in personam, fiind necesar s se
cunoasc persoana ce urmeaz a fi tras la rspundere penal;

2) nceputul urmririi penale poate avea loc n momentul n care exist date c s-a comis o infraciune; pentru
punerea n micare a aciunii penale trebuie s existe probe temeinice a celui suspectat de comiterea
infraciunii; n unele situaii este posibil ca datorit probelor existente, punerea n micare a aciunii penale s
aib loc n aceelai moment cu nceputul urmririi penale.
Exercitarea aciunii penale presupune susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere a
inculpatului. Sarcina exercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor activi care pot s administreze
probe, pot formula cereri instanei, pot susine nvinuirea i pot pune concluzii, cernd condamnarea
inculpatului, pot folosi cile de atac.
n cursul urmririi penale, procurorul exercit aciunea penal prin trimiterea n judecat a
inculpatului, sesiznd instana cu judecarea acestuia.
n cursul judecii, procurorul exercit aciunea penal prin susinerea nvinuirii, dovedirea vinoviei
inculpatului, cererea de condamnare i folosirea cilor de atac.
Subiecii ndreptii s exercite aciunea pot, n unele situaii, s renune la acest drept:
- procurorul poate pune concluziile de achitare cnd constat c nvinuirea nu este confirmat);
- partea vtmat, n situaia n care are drept s dispun de aciunea penal, poate s i renune la exercitare
prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcarea cu fptuitorul.
Stingerea aciunii penale nu se realizeaz prin simpla ei neexercitare, ci este nevoie de o
manifestare formal i expres de voin, care s duc la ncetarea ei. Asupra stingerii aciunii penale trebuie s
se pronune organul judectoresc ce conduce procesul n faza respectiv:
- n faza de urmrire penal, procurorul poate dispune ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire
penal;
- n faza de judecat, instana e obligat s judece i s soluioneze cauza, iar aciunea se stinge numai prin
pronunarea unei hotrri definitive.
Cnd legea permite, partea vtmat poate stinge aciunea prin retragerea plngerii prealabile sau
prin mpcarea prilor, iar organul judiciar trebuie s ia cunostin de aceast manifestare de voin i s
dispun soluia n cauz.
Cauzele care nltur punerea n micare sau exercitarea aciunii penale
Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal. Pot aprea, ns, situaii cnd promovarea
aciunii penale este mpiedicat. Dac aceste impedimente apar nainte de declanarea aciunii, ele au ca efect
mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale, iar dac apar n cursul exercitrii aciunii, duc la stingerea
acesteia. Aceste cauze sunt prevzute n art. 10 din CPP:
a) fapta nu exist infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, iar existena infraciunii implic
svrirea unei fapte i, prin urmare, inexistena faptei presupune inexistena infractorului i astfel apare
imposibilitatea tragerii la rspundere penal; fapta nu exist atunci cnd nu exista n materialitatea sa, adic nu
s-a svrit nici o fapt care s fi produs modificri n lumea nconjurtoare; constatarea existenei faptei
produce efecte i asupra posibilitilor de exercitare a aciunii civile, pentru c fapta inexistent nu poate fi izvor
de prejudiciere a unei persoane i, prin urmare, cnd inculpatul este achitat pentru inexistena faptei, instana
trebuie s resping i cererea pentru despgubirile cerute;
b) fapta nu este prevazut de legea penal n acest caz, fapta exist n mod obiectiv, ns nu este
prevazut ntre faptele incriminate de legea penal; dac fapta nu este prevazut de legea penal, nu este nici
infraciune i prin urmare nu exist temeiul tragerii la rspundere penal, astfel c nu poate fi exercitat
aciunea penal; faptele neprevzute de legea penal sau care au fost dezincriminate pot fi considerate fapte de
natur disciplinar, de natur civil, de natur contravenional;
b1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni o fapt este infraciune numai dac este
prevazut de legea penal, este comis cu vinovie i prezint pericol social; dac se constat c fapta comis
aduce o atingere minim valorilor sociale ocrotite de legea penal i, prin urmare, nu prezint gradul de pericol
social al unei infraciuni, atunci ea nu va atrage aplicarea unei sanciuni penale, lipsindu-i o trstur esenial:
pericolul social; concluzia n legatur cu existena sau inexistena pericolului poate fi tras de procuror sau
instan, dup analiza tuturor mprejurrilor cauzei;
c) fapta nu a fost svrit de invinuit sau inculpat n aceast situaie, fapta exist, este prevazut de
legea penal, prezint pericol social, ns nu a fost svrit de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea
penal; rspunderea penal fiind personal, aciunea penal nu se poate exercita dect mpotriva persoanei
aceluia care a comis infraciunea;
[Aceste cauze mpiedic exercitarea aciunii penale fa de o anumit persoan, fa de adevratul autor al
infraciunii, dac este descoperit, i fa de celelalte persoane care au participat la comiterea faptei.]
d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii o fapt este infraciune numai n
cazul n care este svrit n mprejurri expres prevzute de lege i care formeaz elementele ei constituive;
absena oricrui element constitutiv al infraciunii atrage mpiedicarea exercitrii aciunii penale, astfel: n lipsa
inteniei, n cazul unei infraciuni ce se poate comite doar intenionat, nu poate fi pus n micare aciunea
penal, de asemenea cnd lipsete caracterul repetat al faptei, dac repetarea este elementul constitutiv al
infraciunii, nu poate fi pus n micare aciunea penal;
e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei n art. 44-51 CP sunt prevzute
cauzele generale care nltur caracterul penal al faptei: legitima aparare, starea de necesitate, constrngerea
fizic sau moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, minoritatea, beia i eroarea de fapt; n toate aceste cazuri
lipsete vinovia, fr de care nu poate exista infraciune, ceea ce mpiedic exercitarea aciunii penale; n

10

afara cauzelor generale ce nltur caracterul penal al faptei sunt i cazuri speciale cu aceleai efecte, cum ar fi
efectuarea probei veritii, n caz de insult i calomnie, cnd mituitorul a fost constrns s dea mit de cel care
a luat mita sau cnd adulterul este comis dup ndemnul sau ncurajarea celuilalt so;
f) lipsete plngerea prealabil a prii vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori
alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale acest caz
cuprinde mai multe situaii cu reglementri diferite, ns cu efect comun: de a se paraliza punerea n micare a
aciunii penale; lipsa plngerii prealabile a persoanei vtmate constituie, potrivit art. 131 CP, o cauz care
nltur rspunderea penal, atunci cnd legea prevede expres aceasta; se asimileaz cu lipsa plngerii
prealabile i introducerea ei de o alta persoan dect persoana vtmat, precum i introducerea ei peste
termenul prevzut de lege; atunci cnd legea cere, pentru punerea n micare a aciunii penale, autorizarea
organelor competente, punerea n micare i exercitarea aciunii este mpiedicat dac nu exist o asemenea
autorizare; acelai efect l are i lipsa sesizrii organelor competente, cum ar fi lipsa sesizrii comandantului, n
cazul infraciunii militare, sau lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate, n cazul infraciunilor contra
siguranei circulaiei pe calea ferat;
g) a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului amnistia este prevzut n art. 119 CP i
este o cauz care nltur rspunderea penal i, prin urmare, lipsete de obiect aciunea penal, care nu mai
poate fi pus n micare sau exercitat; amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile i nici asupra
cheltuielilor judiciare; prescripia este o alt cauz de nlturare a rspunderii penale, care opereaz n privina
tuturor infraciunilor, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii, care sunt imprescriptibile; decesul
fptuitorului atrage, de regul, mpiedicarea punerii n micare sau exercitrii aciunii penale, o situaie de
excepie fiind cazul infraciunii de adulter, cnd aciunea penal se stinge n caz de moarte a soului care a facut
plngerea prealabil;
h) a fost retras plngerea prealabil sau prile s-au mpcat retragerea plngerii prealabile opereaz
doar la infraciunile pentru care legea penal a prevzut expres necesitatea plngerii prealabile; n partea
special a Codului penal nu se prevede, n nici un caz, c retragerea plngerii prealabile are ca efect nlturarea
rspunderii penale, i aceasta pentru c, potrivit dispoziiilor generale din art. 131, retragerea este posibil n
toate cazurile cnd s-a introdus plngerea prealabil; pentru a fi de natur s mpiedice punerea n micare a
aciunii penale, retragerea plngerii prealabile trebuie s se refere la toi participanii la infraciune sau s
provin de la toate persoanele vtmate; mpcarea prilor nltur rspunderea penal n cazurile prevzute
expres de lege i numai cu privire la acel inculpat cu care partea vtmat s-a mpcat; att retragerea plngerii
prealabile, ct i mpcarea, pentru a fi cauze ce nltur rspunderea penal, trebuie s fie totale i
necondiionate; mpcarea trebuie s aib loc n faa organului judiciar, ntruct nu poate lua act de declaraia
unilateral a prii vtmate c s-a mpcat cu inculpatul, dac aceasta nu este confirmat; mpcarea produce
efect numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii i poate s intervin n orice faz a
procesului penal;
i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale instituia nlocuirii rspunderii penale este reglementat de
dispoziiile art. 90 i urm. din CP i constituie o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale, ntruct, fiind nlocuit rspunderea penal, nu mai exist temei pentru declanarea sau continuarea
aciunii penale; nlocuirea rspunderii penale se face cu rspunderea administrativ i se poate dispune numai
de ctre instan n faza de judecat;
i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege acest caz a fost introdus n art. 10 prin legea 281/
2003; sunt cazuri n care Codul penal prevede nepedepsirea sau aprarea de pedeaps a fptuitorului:
desistarea sau mpiedicarea rezultatului n caz de tentativ, mpiedicarea consumrii infraciunii n caz de
complicitate, denunarea faptei mai nainte de a fi descoperit, retragerea n termen util a mrturiei mincinoase,
tinuirea, favorizarea comise de so sau rude apropiate, precum i anularea uneia dintre cstorii, n caz de
bigamie;
[Toate acestea sunt cauze speciale de nlturare a rspunderii penale pentru fapte care exist i care au fost
comise.]
j) exist autoritate de lucru judecat hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritatea lucrului
judecat i, prin urmare, aciunea penal nu mai poate fi exercitat mpotriva aceleiai persoane i cu privire la
aceeai fapt, chiar sub o ncadrare juridic diferit; n materie penal, pentru a exista autoritate de lucru
judecat, se cere s existe dou elemente identice ntre cauze i anume: identitatea de persoane i identitatea de
obiect; n materie civil, se cere o tripl identitate: de persoane, de obiect i de cauz.
Cazurile de la art. 10 pot fi mprite n dou mari categorii:
1) cazuri n care aciunea penal este lipsit de temei, ca urmare a inexistenei faptei (art. 10, a-e);
2) cazuri n care nu poate fi exercitat aciunea penal pentru c este nlturat rspunderea penal (art.10, fj).
Cazurile prevzute la art. 10 CPP, de la lit. a la j, au n vedere situaii legate fie de fapt, fie de autor,
astfel: opereaz in rem cazurile de la lit. a, b, d, e, f, g, j i in personam, cazurile de la lit. b1, c, h, i, i1.
Soluiile procesuale cnd aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat (art. 11 CPP)
Cazurile prevzute n art. 10 CPP atrag soluii procesuale diferite, n raport de momentul n care se
face constatarea unora din aceste cazuri (nainte de nceperea urmririi penale, n cursul urmririi penale, n
cursul judecii).
A) Soluia procesual n situaia n care se constat un caz de la art. 10, nainte de nceperea
urmririi penale, este de a se dispune nenceperea urmririi penale. Fac excepie cazurile prevzute n art. 10

11

lit. b1 i i pentru c n aceste cazuri organul de urmrire penal este obligat s nceap urmrirea penal i apoi
s dea soluia corespunztoare.
B) n cazul n care constatarea impedimentului de punere n micare a aciunii penale are loc n
cursul urmririi penale n art. 11 (3) se prevd urmtoarele soluii: clasarea, scoaterea de sub urmrire
penal sau ncetarea urmririi penale.
1) Clasarea se dispune de ctre procuror cnd exist un caz prevzut de art. 10 i nu exist nvinuit n
cauz:
- urmarea rezultat nu este imputabil vreunei persoane (ex: moartea natural );
- nu se cunoate fptuitorul, cauza rmnnd cu autor necunoscut; dac se cunoate fptuitorul ca persoan
fizic, dar nu se cunoate identitatea sa va exista nvinuit i nu opereaz clasarea.
2) Scoaterea de sub urmrire penal se dispune de procuror cnd exist nvinuit i se constat existena
unui caz de la art. 10 lit. a-e. Prin aceast soluie se constat nevinovia inculpatului sau a nvinuitului.
3) ncetarea urmririi penale se dispune de procuror cnd exist nvinuit sau inculpat i se constat
existena unui caz prevzut de art. 10 lit. f-j. Prin adoptarea acestei soluii se constat c nceperea urmririi
penale era justificat, dar continuarea ei nu mai are temei pentru c a fost nlturat rspunderea penal.
C) Soluiile procesuale n cazul constatrii unui impediment prevzut de art. 10 n cursul judecii
sunt: achitarea i ncetarea procesului penal.
1) Achitarea se pronun de ctre instan, cnd se constat c exist unul din cazurile din art. 10 lit. a-e.
2) ncetarea procesului penal se pronun de ctre instan, cnd se constat existena unui caz din art.10
lit. f-j.
Soluiile adoptate de instan corespund soluiilor date de procuror, cu excepia clasrii, pentru c n
timpul judecii exist inculpat, i cu excepia nenceperii urmririi penale, pentru c n faa instanei ajung
cauzele n care a nceput urmrirea penal.
Atunci cnd procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar instana dispune achitarea
pentru un caz de la art. 10 pentru lit. b sau i trebuie aplicat i sanciunea cu caracter administrativ, pentru c
fapta, chiar dac nu constituie infraciune, este ilicit i trebuie sancionat.
n cazurile prevzute n art. 10 lit. b, d, e, procurorul care pronun scoaterea de sub urmrire penal
sau instana ce pronun achitarea pot s sesizeze organul competent, dac fapta ar atrage alte sanciuni dect
cele prevzute de legea penal.
Atunci cnd ntr-o cauz se constat existena mai multor cazuri prevzute de art. 10, opereaz mai
nti cazurile de la lit. a-e, n ordinea prevzut de lege, i apoi cele de la lit. f-j, n ordinea cronologic n care sau ivit odat stins aciunea printr-o cauz legal, celelalte cauze ulterioare nu mai pot opera.
Continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie, retragere a plngerii prealabile,
existen a unei cauze de nepedepsire (art. 13 CPP)
Scoaterea de sub urmrire penal i achitarea sunt soluiile prin care se recunoate nevinovia
inculpatului. n cazurile n care a intervenit amnistia, prescripia, retragerea plngerii prealabile sau o cauz de
nepedepsire, procurorul sau instana pronun ncetarea urmririi penale (a procesului penal), soluii prin care
se constat nlturarea rspunderii penale nu i nevinovia.
n aceste situaii, nvinuitul sau inculpatul poate fi interesat s se continue procesul penal pentru a se
stabili nevinovia sa.
Prin art. 13, legea permite nvinuitului sau inculpatului (nu i prii vtmate) s cear continuarea
urmririi penale sau a judecii pentru a se constata un caz de la art. 10 ce conduce la recunoaterea
nevinoviei.
La o asemenea solicitare, procurorul sau instana desfoar n continuare activitatea procesual i,
dac se constat c exist un caz de la art. 10 lit. a-e, se v-a dispune de ctre procuror ncetarea urmririi
penale, cu excepia cazurilor de la lit. i-i1 i ncetarea procesului penal de ctre instan pentru amnistie,
prescripie, retragere a plngerii prealabile sau pentru existena unui caz de nepedepsire.
Aciunea civil n procesul penal
Repararea pagubei produs printr-o fapt ilicit civil se obine printr-o aciune n faa instanei civile.
Paguba poate fi produs i printr-o infraciune, fiind posibil ca svrirea unei infraciuni s produc i un
prejudiciu material sau moral, n dauna unei persoane fizice sau juridice i n acest caz infraciunea este i sursa
unor obligaii civile.
Mijlocul legal prin care o persoan pgubit cere s-i fie reparat prejudiciul este aciunea civil, care
este o instituie a dreptului civil, ea devenind instituie a dreptului procesual penal dac persoana prejudiciat o
pune n micare i o exercit n faa organelor penale.
Aciunea civil n procesul penal are acelai izvor ca i aciunea penal infraciunea i, prin urmare,
nu poate avea ca obiectiv dect repararea unui prejudiciu cauzat prin infraciune.
n procesul penal aciunea civil are un caracter accesoriu aciunii penale i se desfoar potrivit
normelor procesuale penale, pstrndu-i propiile trsturi (este divizibil i disponibil). Ea poate fi exercitat
n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus n micare aciunea penal i se poate exercita
doar mpotriva nvinuitului sau inculpatului, prii responsabile civilmente i fa de succesorii acestora.

12

Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal

Pentru a putea fi exercitat aciunea civil n cadrul procesului penal se cer ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
1) infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau o daun moral face ca nu n toate procesele
penale s poat fi exercitat aciunea civil pentru c unele infraciuni, prin natura lor, nu pot genera prejudicii
(ex: infraciunile de pericol ce nu pot genera direct prejudicii morale sau materiale; n cazul conducerii unui
autoturism pe drumurile publice fr permis de conducere nu e permis aciunea civil i eventualele prejudicii
se pot recupera pe calea unei aciuni civile la instana civil);
2) ntre infraciunea comis i prejudiciul ce se cere a fi acoperit trebuie s existe legtur de cauzalitate
instana nu poate obliga la despgubiri civile dect dac se constat svrirea unui prejudiciu comis de acea
persoan;
3) prejudiciul s fie cert aceast condiie impune ca exercitarea aciunii civile s se fac pentru recuperarea
unui prejudiciu sigur, att sub aspectul existenei, ct i al posibilitilor de evaluare; prejudiciul este cert cnd
este constatat i este actual; poate fi cert i un prejudiciu viitor, cnd este susceptibil de evaluare (ex. cnd
partea civil a suferit o vtmare corporal cu pierderea capacitii de munc pn la o anumit dat; cnd
cererea de despgubire se ntemeiaz pe un fapt viitor i nesigur aciunea civil trebuie respins);
4) prejudiciul s nu fi fost reparat exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile, prejudiciul s fi
fost acoperit total sau parial de ctre alte persoane dect inculpatul; repararea prejudiciului cauzat prin
infraciune nu exclude posibilitatea exercitrii aciunii civile, ci trebuie avut n vedere dac a fost acoperit
integral sau parial i cu ce titlu (ex. n cazul n care tere persoane au contribuit la acoperirea prejudiciului, din
dorina de a ajuta victima infraciunii i nu pentru a-l degreva pe inculpat, partea civil poate intenta aciune
civil n procesul penal i poate cere obligarea prtului la despgubiri; cnd terii au acoperit prejudiciul produs
prin infraciune din dorina de a-l ajuta pe inculpat, atunci aciunea civil nu mai poate fi exercitat dect pentru
partea din prejudiciu neacoperit);
5) s existe o manifestare de voin din partea persoanei cu capacitate deplin de exerciiu de a fi despgubit
aceast condiie se realizeaz prin constituirea de parte civil.
Elementele aciunii civile
Obiectul aciunii civile. Sub aspect substanial, obiectul aciunii civile const n exercitarea dreptului
de a reclama prin intermediul organelor judiciare. Sub aspect procesual, potrivit art. 14 CPP, aciunea civil are
drept obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente, pentru obligarea lor la
repararea integral, just a pagubei. n art. 14 (3) se arat c repararea prejudiciului se face, potrivit legii civile,
n natur i prin despgubiri bneti.
n natur repararea se obine prin:
1) restituirea lucrurilor;
2) desfiinarea total sau parial a unui nscris;
3) restabilirea situaiei anterioare comiterii infraciunii;
4) prin orice alt mod de reparare n natur.
1) Restituirea lucrurilor se face prin ridicarea de la nvinuit sau de la inculpat sau de la o alt persoan
a bunurilor ce aparin prii civile i restituirea lor ctre aceasta. Restituirea lucrurilor poate fi dispus att de
organe de urmrire penal, prin ordonana procurorului cu ocazia scoaterii de sub urmrire penal sau a
ncetrii urmririi penale, situaie n care restituirea are caracter definitiv, ct i de instan, prin hotrrea
pronunat. Dac lucrurile aparinnd prii civile nu au fost ridicate, atunci instana oblig la restituirea lor, iar
dac nu se mai gsesc, oblig la repararea pagubei prin echivalent. Dac restituirea nu acoper integral paguba,
inculpatul va fi obligat la plata unor despgubiri bneti, care s asigure o reparaie integral a pagubei.
Sunt cazuri n care comiterea infraciunii atrage o schimbare a situaiei autorului, schimbare de natur
s produc un prejudiciu prii civile. Pentru aceast situaie repararea pagubei se face n natur, prin
restabilirea situaiei anterioare comiterii infraciunii. Organul de urmrire penal ia aceast msur cu caracter
provizoriu, iar instana o definitiveaz prin hotrrea sa (ex. n cazul condamnrii inculpatului pentru
infraciunea de nerespectare a hotrrii judectoreti, constnd n mpiedicarea unei persoane de a folosi o
locuin deinut n baza unei hotrrii juectoreti, n rezolvarea aciunii civile, instana trebuie s restabileasc
situaia anterioar prin evacuarea inculpatului din imobilul ocupat abuziv).
2) Sunt cazuri cnd repararea pagubei se obine doar prin desfiinarea total sau parial a unui
nscris. Doar instana, prin hotrrea sa, poate s desfiineze nscrisul falsificat (ex. n cazul falsificrii unui
testament, motenitorul poate fi repus n drepturile din care a fost deczut ca urmare a falsului, prin desfiinarea
testamentului falsificat).
Repararea n natur a pagubei are prioritate fa de repararea prin despgubiri bneti. Prin daun
produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil, ct i folosul sau ctigul de care
a fost lipsit partea civil prin infraciune (ex. n cazul sustrageii unei sume de bani, fptuitorul va fi obligat s
acopere att prejudiciul cauzat, ct i dobnda aferent pltibil pe toat durata de timp de la data svririi
infraciunii pn la achitarea sumei datorate). Ctigul nerealizat trebuie s fie urmarea direct a comiterii
infraciunii i s nu se datoreze unor cauze neimputabile inculpatului.
Despgubirea const ntr-o sum de ani care reprezint valoarea pagubei cauzate, adic att a
pierderii, ct i a folosului de care a fost lipsit partea civil.

13

Despgubirea bneasc poate s fie stabilit ntr-o sum global sau n sume pltibile periodic. La
calcularea despgubirii se ine seama n cauz de culpa comun a autorului i a victimei, de gravitatea celor
dou culpe. De asemenea, despgubirea bneasc trebuie calculat n raport de valoarea integral a pagubei i
nu pot fi luate n considerare criterii subiective cum ar fi: situaia material a inculpatului sau a victimei. n cazul
pagubelor aduse avutului particular, valoarea pagubei trebuie dovedit i, n acest sens, partea vtmat poate
s folosesc orice mijloc de prob. n cazul avutului public, evaluarea pagubelor se face potrivit actelor
normative.
Autorii, instigatorii i complicii rspund solidar pentru paguba comis prin fapta lor. Tinuitorul
rspunde solidar doar pn la valoarea bunurilor pe care le-a tinuit, iar favorizatorul va rspunde solidar cu
autorul numai n cazul n care a dat ajutor pentru asigurarea folosului infraciunii. De asemenea, rspunde
solidar cu infractorul pentru ntraga pagub cauzat i partea responsabil civilmente.
Subiecii aciunii civile sunt fptuitorul, n calitate de nvinuit sau de inculpat, i partea responsabil
civilmente, ca subieci pasivi ai aciunii civile, i persoana vtmat ca subiect activ al aciunii civile, categorie n
care e denumit parte civil.
Att persoana pgubit, ct i fptuitorul sunt subieci primari ai aciunii civile. n caz de deces al
oricruia dintre ei devin subieci ai aciunii civile motenitorii respectivi. Dup decesul prii civile, aciunea civil
rmne mai departe alturat celei penale i sunt introdui n cauz motenitorii. Dac partea civil este o
persoan juridic n privina creia a intervenit o reorganizare, se introduce n cauz persoana juridic
succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare, sau dizolvare se introduc n cauz lichidatorii.
Atunci cnd victima unei infraciuni a decedat din cauza svririi infraciunii, motenitorii care au
suferit o pagub vor fi subieci primari ai aciunii civile i vor cerceta acinea n nume propriu, iar cnd moartea
prii civile s-a datorat altor cauze dect infraciunea, motenitorii vor exercita aciunea civil ca subieci, prin
succesiune.
n cazul persoanelor juridice i a persoanelor fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns
apar ca subieci procesuali reprezentanii legali care sunt subieci ai aciunii civile doar sub aspect procesual,
adic al exercitrii aciunii civile n interesul persoanelor pe care le reprezint i, n consecin, aceti
reprezentani nu capt calitatea de parte civil. Ca i succesorii prii civile, cei ai nvinuitului sau ai inculpatului
pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal.
Motenitorii unei persoane nvinuite de comiterea unei infraciuni pot s fie subieci pasivi ai aciunii
civile din procesul penal doar n cazul n care decesul s-a produs dup sesizarea instanei ce judec aciunea
penal. Dac persoana nvinuit a decedat nainte ca instana s fi fost sesizat, atunci introducerea n cauz a
motenitorilor nu mai este posibil.
Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile
Persoana vtmat prin comiterea infraciunii are dreptul de a alege, pentru valorificarea preteniilor
civile, fie calea penal, fie calea civil. Pentru ca persoana vtmat s poat s-i exercite dreptul la aciune
este necesar s fie deschise n acelai timp ambele ci; prin urmare, trebuie s existe att un proces penal
declanat, ct i s existe posiblitatea exercitrii aciuni civile la instana civil. Ct timp aciunea penal nu a
fost pus n micare, nu se poate discuta despre exercitarea aciunii civile la instana penal. Chiar n situaia n
care sunt deschise ambele ci, dreptul de opiune are unele ngrdiri. Astfel, cnd paguba este produs unei
persoane fr capacitate de exerciiu, dreptul de aciune este ngrdit pentru c aciunea civil se exercit din
oficiu n procesul penal.
Dreptul de opiune este irevocabil, adic persoana vtmat prejudiciat material sau moral, odat ce
a exercitat dreptul de opiune i a ales una dintre ci nu mai poate prsi calea aleas spre a se ndrepta spre
cealalt. Consecinele sunt foarte importante pentru c partea civil care renun la aciunea civil pe care o
exercit la instana penal pierde dreptul de a se adresa instanei civile, adic pierde dreptul de a-i valorifica
preteniile pe cale judiciar.
Irevocabilitatea dreptului de opiune are i unele excepii ce sunt determinate fie de ivirea unor piedici
n continuarea valorificrii unei ci, fie de nlturarea unor astfel de piedici pe parcurs. Partea civil poate prsi
calea penal i se poate adresa instanei civile n urmtoarele cazuri:
1) cnd urmrirea sau judecata penal a fost supendat (ex. pentru boala grav a celui acuzat) exercitarea
aciunii civile ar fi inut n loc i, n aceste cazuri, partea civil nu poate fi obligat s atepte reluarea
procesului penal, ea putnd s se adreseze instanei civile;
2) cnd s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale prin adoptarea acestor
soluii, aciunea penal se stinge i cauza penal nu mai poate fi promovat n faa instanei i pentru c
instana este singurul organ judiciar ce poate s acorde despgubiri civile, partea civil se va adresa instanei
civile;
3) cnd instana penal las nerezolvat aciunea civil potrivit art. 346 CPP, instana penal nu rezolv
aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul de la art. 10 lit. b i cnd pronun ncetarea procesului
penal (art. 10 lit. f, j); n situaiile n care aciunea civil exercitat n procesul penal cuprinde mai multe capete
de cerere i dac unele au fost rezolvate de instana penal, aciunea civil exercitat ulterior n faa instanei
civile va avea drept obiect numai preteniile nerezolvate de instana penal;
4) cnd, dup pronunarea hotrrii definitive de ctre instana penal asupra aciunii civile, s-au produs ori au
fost descoperite alte pagube pricinuite prin acea fapt penal; n acest caz, partea civil se poate adresa
instanei civile pentru a obine reparaii suplimentare.

14

Persoana vtmat ce a pornit o aciune n faa instanei civile poate s prseasc aceast instan i
se poate adresa organelor judiciare penale n urmtoarele cazuri:
1) cnd punerea n micare a aciunii penale a avut loc dup ce fusese pornit aciunea civil;
2) cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi
penale prsirea instanei civile nu poate avea loc, chiar dac instana civil a pronunat o hotrre chiar
nedefinitiv; revenirea persoanei vtmate la instana penal nu este obligatorie, persoana vtmat putnd
exercita aciunea civil n faa instanei civile, cu precizarea c aceasta se suspend pn la rezolvarea cauzei
penale.
Punerea n micare i exercitarea aciunii civile n procesul penal
Potrivit art. 15 CPP, aciunea civil se pune n micare n procesul penal de ctre persoanele vtmate
prin constituirea de parte civil n contra nvinuitului sau a inculpatului i a prii resposabile civilmente.
Constituirea ca parte civil se poate face n cursul procesului penal fie n faa organelor de urmrire
penal, fie n faa instanei de judecat, dar pn la citirea actului de sesizare la prima instan.
Constituirea de parte civil se face printr-o declaraie scris sau oral, n declaraia de constituire
nefiind necesar s se precizeze i cunatumul preteniilor, acestea putnd fi precizate i mai trziu, dar nainte de
nceperea judecrii la prima instan.
Constituirea ca parte civil n faa instanei penale nu poate fi primit n urmtoarele cazuri:
1) cnd paguba a crei reparare se cere nu fost cauzat prin infraciunea pentru care a fost trimis n judecat
inculpatul;
2) cnd aciunea civil se ndreapt mpotriva unei persoane ce nu fost trimis n judecat; persoana fa de
care procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal nu poate fi obligat la despgubiri n cadrul
procesului penal, ci doar pe calea unei aciuni civile la instana civil;
3) cnd aciunea civil este stins printr-o cauz legal (ex. tranzacia ntre pri are puterea unei hotrri
definitive i instana e obligat s in seama de tranzacia intervenit).
Dup punerea n micare a aciunii civile, partea civil o exercit n faa organelor judectoreti prin
dovedirea pagubelor suferite i a despgubirilor cerute, precum i prin cererea de a fi obligat inculpatul i partea
reponsabil civilmente la repararea pagubelor.
O bun nfaptuire a justiiei impune exercitarea concomitent a celor dou aciuni, iar organele
judiciare au obligaia s administreze probele necesare n acelai timp.
Exercitarea aciunii civile din oficiu
Exist cazuri cnd, potrivit legii, aciunea civil se exercit din oficiu alturi de aciunea penal,
situaie n care nu mai funcioneaz dreptul de opiune. Potrivit art. 17 CPP, aciunea civil se pornete i se
exercit din oficiu cnd persoana vtmat este lipsit de capacitatea de exerciiu sau are capacitate restrns.
n acest caz, instana sau organul de urmrire penal va cere persoanei vtmate ca, prin reprezentantul su
legal, s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubelor materiale i a daunelor morale i a altor date
privitoare la felul n care acestea au fost pricinuite. Instana este obligat s se pronune din oficiu asupra
reparrii pagubelor, chiar dac persoana vtmat nu este constituit ca parte civil.
Aciunea civil se exercit din oficiu i n situaia prevzut de art. 348 CPP cnd aciunea civil are
drept obiect restituirea lucrurilor, desfiinarea parial sau total a unui nscris sau restabilirea situaiei
anterioare comiterii infraciunii.
Aciunea civil fiind doar alturat aciunii penale, n situaia n care rezolvarea preteniilor civile ar
provoca ntrzierea aciunii penale, instana poate disjunge cele dou cele dou aciuni. n aceast situaie,
aciunea civil urmeaz a fi judecat dup soluionarea aciunii penale, dar tot n cadrul procesului penal i dup
regulile Codului de procedur penal.
Exercitarea aciunii civile la instana civil
Ct timp nu a nceput urmrirea penal i partea vtmat a introdus aciunea civil la instana civil
procesul civil se desfoar dup normele Codului de procedur civil. Din momentul n care exist i proces
penal cu privire la aceeai fapt, judecarea aciunii civile n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea
definitiv a aciunii penale. Raiunea acestei reguli penalul ine n loc civilul se explic prin necesitatea de a
lua n prealabil o hotrre n penal creia s i se confomeze i hotrrea instanei civile.
Hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile, dar legea
limiteaz autoritatea de lucru judecat numai cu privire la trei aspecte: existena faptei, persoana ce a svrit
fapta i vinovia acesteia. Prin urmare, nu se admite autoritatea hotrrii penale cu privire la orice mprejurare
stabilit de instana penal, instana civil urmnd s se ocupe de existena pagubei, de ntinderea acesteia i
de modalitile de despgubire. Dac instana penal a hotrt c fapta nu exist sau nu a fost comis de
inculpat, instana civil nu poate admite aciunea civil.
Hotrrea definitiv a instanei civile, prin care s-a soluionat aciunea civil, nu are autoritate de lucru
judecat n faa organului judiciar penal cu privire la cele trei aspecte, dar respectiva hotrre poate s aib
autoritate de lucru judecat cu privire la cuantumul pagubei. Dac, ns, aplicarea pedepsei este n funcie de
ntinderea prejudiciului, atunci hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat i cu privire la
ntinderea daunei.

15

Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Aciunea civil se rezolv n procesul penal potrivit art. 346 CPP prin patru posibiliti i anume:
instana admite aciunea civil total sau parial;
instana respinge aciunea civil;
instana nu acord despgubiri civile;
instana nu soluioneaz aciunea civil.
Soluionarea aciunii civile este influenat de modul n care a fost soluionat aciunea penal, astfel
c aciunea civil este admis n toate cazurile n care se pronun condamnarea inculpatului i se constat c
infractorul a comis un prejudiciu.
Dac n aciunea penal s-a pronunat achitarea, pe temei c fapta nu exist sau nu a fost comis de
inculpat, atunci instana penal respinge aciunea civil, pentru c fr fapt i vinovie este exclus
rspunderea civil. n cazul n care pronun achitarea n baza art. 10 lit. b 1, d, e i dac infraciunea a produs
prejudicii instana va admite aciunea civil i va acorda despgubiri.
n cazul n care se pronun ncetarea procesului penal, conform art. 10 lit. g, dac infractorul
cauzeaz un prejudiciu, instana admite aciunea i acord despgubiri, amnistia nltur doar rspunderea
penal, dar l oblig pe inculpat s repare paguba. n cazul amnistiei aciunea nu se prescrie i ea urmeaz
regulile Codului de procedur civil. n cazul n care se dispune ncetarea procesului penal prin mpcarea
prilor sau prin retragerea plngerii prealabile, instana nu acord despgubiri pentru c att retragerea
plngerii prealabile, ct i mpcarea sting total procesul, sub aspect penal i civil.
Atunci cnd n aciunea penal se prevede achitarea, conform art. 10 lit. b, ori ncetarea pentru
temeiul prevzut la art. 10 lit. f, j, aciunea civil este lsat nerezolvat de instana penal, pentru c, n primul
caz, prejudiciul nu este urmarea unei fapte prevzute de legea penal, iar n celelalte cazuri aciunea penal a
fost nelegal exercitat. Pronunnd aceste soluii, instana penal se deznvestete, urmnd ca instana civil s
fie sesizat i s procedeze la judecarea aciunii civile.
1)
2)
3)
4)

VI. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

Activitatea procesual penal este complex, avnd loc prin intervenia unor organe i persoane ce
sunt interesate s asigure desfurarea acestei activiti. Participanii (subiecii procesului penal) se
caracterizeaz prin faptul c au capacitatea juridic de a aciona pentru realizarea scopului procesului penal. La
activitatea procesual particip ca organe de stat instanele i procurorii i organele de cercetare ale poliiei
judiciare. La ea iau parte i anumite persoane care fie rspund pentru faptele lor, fie urmresc realizarea unor
interese nscute din comiterea infraciunii. Aceste persoane, prile din proces ce i exercit drepturile
procesuale fie pesonal, fie prin substitueni procesuali. Iau parte i alte persoane ce sunt interesate n cauz i
duc o activitate ce duce la nfptuirea justiiei: martori, experi, interprei etc. Aprtorul are o situaie aparte
pentru c acioneaz de pe poziia prii creia i ofer asisten juridic.
Noiunea de participant n dreptul procesual penal este diferit de cea de participant din dreptul penal.
n dreptul penal, aceast noiune i denumete pe cei ce au conlucrat la comiterea infraciunii, pe cnd, n
dreptul procesual penal, pe cei ce i desfoar activitatea mpreun pentru realizarea procesului penal.
Prile n procesul penal
Conform art. 23-24 CPP, sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i
partea responsabil civilmente.
Inculpatul i partea vtmat sunt implicai n latura penal, n latura civil fiind implicai: inculpatul,
partea civil, partea responsabil civilmente.
Inculpatul este figura central, subiectul indispensabil al procesului penal, ntreaga activitate
procesual desfurndu-se n jurul faptei produse de aceast persoan.
Potrivit art. 23, se numete inculpat persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal.
Rezult c persoana fa de care nu s-a pus n micare aciunea penal nu are calitatea de inculpat i aceast
interpretare este ntrit de art. 29 CPP, potrivit cruia persoana fa de care nu se efectueaz urmrirea penal
se numete nvinuit, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. nvinuitul nu este parte n
proces, ci subiect procesual (subiect de drepturi i obligaii procesuale). nainte de nceperea urmririi penale,
cel ce a comis infraciunea are calitatea de fptuitor.
Inculpatul pstreaz calitatea de parte n proces pn la pronunarea hotrrii definitive, moment
cnd devine condamnat (nu mai este parte n proces, ci subiect al executrii).
Dac este rejudecat cauza, ca urmare a exercitrii unei ci extraordinare de atac, atunci
redobndete calitatea de inculpat pentru a-i asigura aprarea intereselor. Momentul n care este pus n
micare aciunea penal i nvinuitul devine inculpat este ales de ctre organul de urmrire penal i coincide cu
existena unor probe temeinice de vinovie. Actele procesuale prin care se confer unei persoane calitatea de
inculpat sunt: ordonana de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul, declaraia oral a procurorului,
ncheierea instanei, plngerea prealabil a persoanei vtmate, adresat direct instanei, n condiiile legii.
Inculpatul are drepturi i obligaii att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat.

16

n cursul urmririi penale, inculpatul:

- poate formula cereri pentru administrarea de probe sau revocarea unor msuri procedurale ndreptate
mpotriva sa.;
- poate prezenta memorii prin care s-i explice aciunile fcute;
- poate s participe la unele acte de urmrire penal;
- poate s atace orice act sau msur netemeinice, cernd desfiinarea lor.
n faza de judecat, inculpatul are dreptul:
- s ia la cunotiin dosarul cauzei;
- s i se comunice copia rechizitoriului, dac este deinut;
- s pun ntrebri coinculpailor, martorilor sau experilor;
- s propun probe noi;
- s formuleze cereri;
- s ridice excepii;
- s pun concluzii;
- s i se acorde ultimul cuvnt;
- s iniieze cile de atac.
Inculpatul i poate exercita drepturile personal sau printr-un aprtor. Nesocotirea drepturilor
inculpatului poate atrage nulitatea , n condiiile legii.
Obligaii inculpatului sunt:
- s se prezinte personal n faa organelor de urmrire penal la toate chemrile;
- s suporte msurile de constrngere procedurale dispuse contra sa;
- s se prezinte la termenele fixate de instan;
- s respecte ordinea i solemnitatea edinei de judecat.
n general, inculpatul sau nvinuitul trebuie s fie prezent la desfurarea procesului penal, iar n unele
situaii prezena este obligatorie. Dac inculpatul se sustrage, iar procedura e complet, atunci judecata poate
avea loc n contumacie.
Partea vtmat este persoana care suport direct o vtmare prin infraciunea comis. Noiunea
parte vtmat este diferit de noiunea victim, pentru c parte vtmat poate fi orice persoan fizic sau
juridic, ca subiect pasiv al infraciunii, n timp ce victima infraciunii poate fi doar o persoan fizic ce a suferit
o vtmare de natur fizic.
Potrivit art. 24 CPP, persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral, material,
dac particip la procesul penal, se numete parte vtmat. Pentru a dobndi aceast calitate, nu are relevan
felul vtmrii suferite, ci este suficient s se constate o vtmare cauzat de infraciune i persoana vtmat
s-i manifeste voina de a participa n procesul penal.
Declaraia de participare n proces ca parte vtmat se face scris sau oral, n tot cursul urmririi
penale, iar n faa instanei, pn la citirea actului de sesizare pentru a-i lsa timp inculpatului s-i pregteasc
aprarea. Dup acest moment constituirea de parte vtmat poate avea loc numai dac inculpatul accept.
Potrivit art. 76 CPP, organele judiciare sunt obligate s ntrebe persoana vtmat dac se constituie
parte vtmat, iar nclcarea acestei obligaii echivaleaz cu lipsa de rol activ a organelor judiciare i poate
duce la casarea hotrrii pronunate n aceste condiii. Partea vtmat i desfoar activitatea n legtur cu
latura penal; ea nu poate ridica pretenii materiale. Partea vtmat are dreptul de a fi ascultat, de a i se da
cuvntul n cadrul dezbaterilor i poate folosi cile de atac, dar numai cnd punerea n micare a aciunii se face
la plngerea prealabil i numai privind latura penal a cauzei.
n caz de deces, partea vtmat nu poate fi nlocuit, pentru c exercit unui drept personal, dar nu
nseamn c ar fi mpiedicat exercitarea n continuare a aciunii penale, ci aceasta va fi exercitat de ctre
organele judiciare.
Partea civil. n art. 24 (2) se arat c persoana vtmat ce exercit aciunea civil n procesul
penal se numete parte civil. Constituirea de parte civil se face numai n cazul n care partea vtmat
persoan fizic sau juridic cere acoperirea unui prejudiciu material sau moral care a rezultat din svrirea
infraciunii. Pentru dobndirea calitii de parte civil se cere, sub aspect formal, ca persoana vtmat s
declare c pune n micare aciunea civil pe care o altur aciunii penale, iar sub aspect substanial, calitatea
de parte civil se justific printr-o pagub produs prin infraciune (ex. cheltuielile ocazionate cu tratamentul).
Pot fi pri civile i alte persoane ce au suferit un prejudiciu prin infraciunea comis mpotriva victimei (ex.
persoanele din ntreinerea victimei, persoanele ce au suportat cheltuielile de nmormntare etc.).
Constituirea de parte civil se face oricnd, n cursul urmririi penale, iar n faa instanei de judecat,
numai pn la citirea actului de sesizare n prim instan, iar dup acest moment, numai dac inculpatul
accept. Partea civil poate renuna oricnd la aciunea civil, fr a pierde calitatea de parte vtmat.
Renunarea la procesul civil se face prin mpcare cu inculpatul, dac legea permite, sau printr-o declaraie
expres i neechivoc de renunare, ce se poate face personal sau printr-o procur special la organul judiciar n
faa cruia se afl cauza, n condiiile legii civile .
Partea resposabil civilmente. n art. 24 se arat c persoana chemat n procesul penal s
rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului, se numete
parte responsabil civilmente.
Potrivit Codului civil, rspund pentru pagbele cauzate prin infraciunile comise de alii: prinii pentru
copii lor minori, institutorii pentru elevii din supraveghere i comitenii pentru prepuii lor, dac fapta a fost
comis n exercitarea funciei ncredinate.

17

Partea responsabil civilmente poate rspunde pentru inculpat cnd acesta nu este solvabil (ex. copilul
minor) sau poate rspunde alturi de acesta, cnd este parial solvabil. Partea responsabil civilmente devine
parte n proces prin dou ci: fie prin introducerea sa n cauz, la cererea celor interesai sau din oficiu
(organele judectoreti au obligaia s introduc din oficiu partea resposabil civilmente pentru a asigura
despgubirea unei persoane fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns), fie din proprie
iniiativ.
Partea civil este interesat de introducerea n cauz a prii responsabile civilmente pentru a-i
asigura posibilitatea de a-i repara prejudiciul, mai ales n situaia n care persoana responsabil civilmente
prezint o solvabilitate mai mare dect nvinuitul sau inculpatul. Numai partea civil poate cere introducerea n
cauz a prii responsabile civilmente, nu i inculpatul. Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente
este limitat n timp, ea putndu-se face oricnd, n cursul urmririi penale, iar n faza de judecat, numai n
prim instan i numai pn la citirea actului de sesizare.
n schimb, dac partea responsabil civilmente intervine din proprie iniiativ n proces ea poate face
aceast intervenie pn la terminarea cercetrii judiciare n prim instan.
Partea responsabil civilmente se bucur de toate drepturile pe care le au prile n procesul penal:
poate face cereri sau memorii, poate solicita i participa la administrarea probelor, poate pune concluzii sau
folosi cile de atac. ntre partea responsabil civilmente i nvinuit sau inculpat se creeaz o solidaritate
procesual, n sensul c actele procesuale favorabile sau defavorabile le sunt deopotriv opozabile. Totui,
partea responsabil civilmente poate avea i aprri proprii: lipsa de rspundere civil pentru paguba produs
prin fapta inculpatului etc.
VII. TEORIA GENERAL A PROBELOR I A MIJLOACELOR DE PROB
Noiunea, importana i aprecierea probelor n procesul penal
Procesul penal const ntr-un proces de cunoatere, n care organele judiciare trebuie s ajung la
aflarea adevrului i n acest scop desfoar activitatea de probaiune, n vederea constatrii existenei
infraciunilor, servindu-se de probele obinute prin mijloacele de prob. Conform dispoziiilor art. 62 CPP,
organele de urmrire penal i instanele sunt obligate, n vederea aflrii adevrului, s lmureasc sub toate
aspectele cauza pe baz de probe.
Definiia probei este cuprins n art. 64 CPP, unde se arat c reprezint prob orice element de fapt
care servete la constatarea existenei sau inexistenei unei fapte, la identificarea persoanei care a svit-o i
la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei.
Probele ajung la cunotiina organelor de prob prin anumite mijloace numite mijloace de prob, care
sunt precizate expres i limitativ de legea penal i prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca
probe. ntre probe i mijloacele de prob exist o legatur foarte strns, proba judiciar putnd fi obinut
numai prin mijloacele de prob prevzute de lege.
Sub aspect funcional, proba are un dublu aspect:
1) este un instrument de cunoatere prin care organele judectoreti afl adevrul;
2) este un instrument de dovedire, acest caracter manifestndu-se pregnant prin condiia contradictorialitii
procesului penal, cnd prile folosesc i administreaz probele n vederea dovedirii argumentelor formulate.
Importana probelor n procesul penal const n faptul c nfptuirea justiiei depinde de sistemul
probelor, deoarece din momentul n care a fost declanat procesul penal i pn la soluionarea lui definitiv
problemele fondului cauzei sunt rezolvate cu ajutorul probelor. Astfel, legea de procedur penal nu admite
trimiterea n judecat sau condamnarea unei persoane pe baza cunotiinelor personale ale organelor de
urmrire penal sau ale instanei de judecat, n hotrrile lor, organele de judecat trebuind s se ntemeieze
pe probele obinute prin mijloacele de prob prevzute de lege.
Legea de procedur penal prevede n art. 200 c urmrirea penal are ca obiect strngerea de probe
necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorului i la stabilirea rspunderii acestuia fr
de care procurorul nu poate dispune trimiterea n judecat, prima instan i formeaz convingerea pe baza
probelor administrate n cauz i nu poate condamna pe inculpat dac nu exist probe suficiente din care s
rezulte vinovia sa. Instana de control judiciar (de apel sau de recurs) are obligaia de a examina dac n
cauz au fost administrate probele necesare aflrii adevrului i dac faptele corespund probelor administrate i
respect adevrul.
Aprecierea probelor este elementul esenial al ntregii activiti probatorii, deoarece ntregul volum de
munc depus de organele de urmrire penal, de instana de judecat i de prile din proces se concretizeaz
n soluia final, care are la baz aprecierea corespunztoare a probelor administrate n cauz. n procesul penal
modern, n general, legea nu tarifeaz probele, nu le d o anumit putere probatorie sau grad de credibilitate in
abstracto, aa cum era tipic sistemului inchizitorial, prin teoria probelor formale. Dreptul modern a introdus
teoria liberei aprecieri a probelor.
n dreptul nostru nu se admite sub nici o form aprecierea prealabil de ctre lege a unei probe, Codul
de procedur penal consacrnd expres acest principiu n art. 63 (2), unde se prevede c probele nu au o
valoare mai dinainte stabilit, aadar, n sistemul nostru de drept funcioneaz principiul liberei aprecieri a
probelor, principiu reflectat i n dispoziiile art. 63 (2), unde se arat c aprecierea fiecrei probe se face de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat. n conformitate cu principiul liberei aprecieri a probelor,
orice infraciune poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, dac organele judiciare i-au format convingerea c
au aflat adevrul n cauza respectiv.

18

Clasificarea probelor. Probele n procesul penal se clasific dup trei criterii:

1) dup caracterul sau natura lor, exist: probe n acuzare sau probe n aprare; probele n acuzare sunt cele
care servesc la dovedirea vinoviei inculpatului i la stabilirea circumstanelor agravante; probele n aprare
sunt cele care au ca obiect nlturarea nvinuirii, dovedirea nevinoviei inculpatului i stabilirea circumstanelor
atenuante;
2) dup surs, exist: probe imediate sau probe mediate; probele imediate sunt cele care provin din sursa lor
original, adic acelea care au ajuns la cunotiina organelor judectoreti printr-un izvor direct cum ar fi, de
exemplu, coninutul declaraiei unui martor ocular sau coninutul unui nscris original; probele mediate sunt cele
obinute dintr-o alt surs dect cea original, cum ar fi coninutul declaraiei unui martor care relateaz ce a
auzit de la un martor ocular sau coninutul unei copii a nscrisului original; n cazul probelor mediate, este posibil
s se strecoare greeli sau neconcordane, de aceea probele mediate trebuie verificate cu mai mult atenie i
pot fi acceptate numai n absena probelor imediate sau alturi de acestea;
3) dup legtura lor cu obiectul probaiunii, exist: probe directe sau probe indirecte; probele directe sunt cele
care dovedesc n mod nemijlocit vinovia sau nevinovia inculpatului, ele coninnd informaii care, fr
ajutorul altor probe, conduc la rezolvarea problemelor existente ntr-o cauz penal, cum ar fi prinderea
fptuitorului n flagrant sau coninutul declaraiei nvinuitului sau inculpatului care recunoate fapta; probele
indirecte nu pot furniza informaii care s dovedeasc n mod direct vinovia sau nevinovia inculpatului,
aceste probe pot conduce la anumite concluzii n cauza penal numai n msura n care se coroboreaz cu alte
probe directe sau indirecte; sunt probe indirecte: gsirea unui obiect asupra unei persoane, imposibilitatea
acestuia de a dovedi proveniena sau prezena sa n apropierea locului de unde s-a furat obiectul etc.;
probaiunea cu probe indirecte este mai complex, deoarece o singur prob indirect nu este suficient pentru
dovedirea vinoviei sau a nevinoviei inculpatului, n probaiunea indirect fiind necesar strngerea unui
ansamblu de probe indirecte legate ntre ele, astfel nct versiunea pe care o confirm s exclud orice alt
versiune cu privire la fapt.
Obiectul probaiunii const n ansamblul faptelor i mprejurrilor de fapt care trebuie dovedite ntr-o
cauz penal pentru a fi soluionat. n obiectul probaiunii intr numai faptele i mprejurrile de fapt;
dispoziile legii romne nu trebuie dovedite, prezumndu-se a fi cunoscute; dispoziiile legii strine, atunci cnd
sunt necesare, devin o chestiune de fapt i trebuie dovedite.
Faptele i mprejurrile de fapt care intereseaz ntr-o cauz penal sunt: existena sau inexistena
infraciunii, identitatea persoanei care a comis-o i mprejurrile care dovedesc rspunderea acesteia.
Teoria procesual distinge, n cadrul obiectului probaiunii, dou categorii de fapte i mprejurri de
fapt:
1) fapte i mprejurri de fapt care se refer la fondul cauzei, adic cele cu ajutorul crora se soluioneaz
fondul cauzei i care se refer la infraciune, la fptuitor sau la rspunderea acestuia;
2) fapte i mprejurri de fapt care privesc normala desfurare a procesului penal i care nu au influen asupra
fondului cauzei, dar este necesar dovedirea lor pentru a constata dac sunt sau nu incidente anumite dispoziii
privind cursul procesului penal (ex. starea de sntate n care se afl bolnavul care cere suspendarea procesului
penal).
Cele mai importante pentru probaiune sunt faptele i mprejurrile care se refer la fondul cauzei, iar
n cadrul acestora distingem: faptul principal al probaiunii i faptele probatorii.
Faptul principal al probaiunii este chiar obiectul procesului penal; faptele probatorii sunt acelea care,
prin existena sau prin inexistena lor, asigur constatarea existenei sau a inexistenei faptului principal. Dac
nu se poate dovedi faptul principal, cum ar fi sustragerea la o anumit dat i de o anumit persoan a unor
bunuri dintr-o locuin, atunci se vor putea dovedi doar faptele probatorii precum lipsa acelor bunuri, vnzarea
la teri de o persoan care nu le poate justifica, prezena acelei persoane n locuina pgubitului, cu o anumit
ocazie etc.
Faptele probatorii se mai numesc i indicii, adic fapte i mprejurri care permit formularea unor
deducii logice privind aspecte ale cauzei. Att faptul principal, ct i faptele probatorii se pot prezenta sub
forma existenei sau a inexistenei lor (ex. alibiul nseamn absena unei persoane de la locul faptei, n
momentul comiterii ei, prin dovedirea prezenei acelei persoane, n acel moment, n alt loc).
Fapte i mprejurri care trebuie dovedite ntr-o cauz penal
Obiectul probaiunii n latura penal. Din momentul n care s-a formulat o nvinuire mpotriva unei
persoane, trebuie dovedite toate faptele i mprejurrile de fapt care o confirm i elementele constitutive ale
infraciunii, intrnd aici faptele i mprejurrile de fapt care alctuiesc latura obiectiv a infraciunii (aciunea sau
inaciunea fptuitorului), urmrile socialmente periculoase i legturile de cauzalitate dintre fapt i urmare; de
asemenea, trebuie dovedite mprejurrile de loc, de timp, de mod, de mjloace n care a fost svrit fapta,
aceasta avnd implicaii n cea ce privete ncadrarea juridic a faptei. Mai trebuie dovedit identitatea autorului
faptei i a tuturor persoanelor care au participat la svrirea ei, precum i forma de vinovie cu care a fost
comis fapta, scopul sau mobilul urmrit de fptuitor.
nvinuirea formulat mpotriva unei persoane poate fi nentemeiat i atunci, la cererea nvinuitului
sau a inculpatului ori din oficiu, trebuie dovedite faptele care duc la constatarea existenei unei cauze prevzute
de art. 10 lit. a-e CPP, care constatnd inexistena infraciunii, infirm nvinuirea; cnd a intervenit un caz de la
art. 10 lit. f-g, acestea trebuie dovedite pentru c ele nltur rspunderea penal. Dac nvinuirea este
ntemeiat, este necesar a fi dovedite mprejurrile care asigur o just individualizare a faptei penale: starea
de recidiv, circumstanele atenuante sau agravante etc.

19

ntotdeauna trebuie dovedite mprejurrile care in de persoana fptuitorului, mprejurri de care

depinde caracterul penal al faptei. Trebuie dovedite i mprejurrile care au determinat, nlesnit sau favorizat
svrirea infraciunii.
Obiectul probaiunii n latura civil a cauzei penale. Pentru dovedirea preteniilor civile este necesar s
se stabileasc mprejurrile din care rezult c paguba a fost produs prin infraciunea pentru care este judecat
inculpatul, natura i ntinderea pagubei, valoarea sa, precum i modalitaile adecvate de reparare. n cazul n
care repararea pagubei se poate face n natur, trebuie dovedit care dintre lucrurile gsite la inculpat aparin
persoanei vtmate pentru a i se restitui sau care a fost situaia de fapt anterioar comiterii infraciunii pentru a
fi restabilit. De asemenea, trebuie dovedite i cheltuielile judiciare efectuate.
Faptele i mprejurrile auxiliare, similare sau negative
Acestea sunt categorii de fapte care, dei nu sunt legate n mod direct de faptul principal, pot s
furnizeze informaii care s ajute la aflarea adevrului ntr-o cauz penal.
Faptele auxiliare sunt cele care pot furniza informaii privind rezolvarea cauzei (ex. afirmaia unui
martor cu privire la sinceritatea altui martor audiat n cauz).
Faptele similare sunt cele care se aseamn cu faptul principal, fr a se afla n legtur de cauzalitate
cu acesta (ex. mprejurarea c infraciunea a fost comis dup acelai modus operandi n care presupusul
fptuitor a comis anterior o infraciune identic).
Att faptele auxiliare, ct i cele similare pot s intre n coninutul obiectului probaiunii, n msura n
care aduc informaii lmuritoare asupra cauzei.
Faptele negative nu intr, de regul, n obiectul probaiunii, pentru c nu se pot proba. Astfel, este
imposibil de dovedit c o persoan nu a fost niciodat ntr-o anumit localitate sau c nu a condus niciodat un
autovehicul. Faptele negative se pot proba prin fapte pozitive, dac sunt limitate i determinate (ex. se poate
dovedi c o persoan nu a fost ntr-o anumit zi i la o anumit or ntr-o localitate, dac se face dovada c la
acea or i n acea zi se afla ntr-o alt localitate).
Faptele i mprejurrile care nu pot forma obiectul probaiunii
n materie penal este consacrat regula admisibilitii dovedirii oricror mprejurri necesare lmuriri
cauzei. Sunt, ns, i fapte inadmisibil de dovedit, dac ele contrazic dispoziiile legii sau dac sunt contrare
concepiei noastre despre lume sau societate:
1) cnd legea prevede o prezumie absolut, este interzis a se dovedi faptul contrar (ex. existena
discernmntului unui minor de 13 ani, pe care legea l prezum inexistent);
2) nu pot intra n obiectul probaiunii faptele contrare concepiei noastre despre lume sau societate (ex. nu se
poate admite s se fac dovada c moartea unei persoane a fost provocat de fantome ori farmece, pentru c
un asemenea fapt nu poate fi conceput ca real).
Fapte i mprejurri care nu trebuie dovedite
n procesul penal putem ntlni mprejurri a cror dovedire nu mai e necesar pentru c legea sau
cunotiinele noastre despre lume sau societate le consider existente sau inexistente:
1) n cazul prezumiilor legale relative, cnd cel care invoc prezumia nu are obligaia s dovedeasc faptul
prezumat, ns partea advers are dreptul s fac aceast dovad (este cazul prezumiilor relative privind
discernmntul minorului ntre 14-16 ani);
2) faptele evidente i cele notorii nu mai trebuie dovedite, existnd dispens de prob; faptele evidente sunt
cunotiine despre lumea nconjurtoare, sunt dobndite prin experiena vieii i nu trebuie dovedite; faptele
notorii sunt cele cunoscute de un cerc larg de persoane i, fiind de notorietate public, nu mai trebuie dovedite;
notorietatea poate fi general sau local, de aceea gradul de notorietate i, prin urmare, dispensa de prob se
aprecieaz de la caz la caz, n mod concret, de organul de judecat care soluioneaz cauza;
3) faptele necontestate; este posibil ca prile n cauz s accepte existena unor fapte sau mprejurri de care
depinde rezolvarea cauzei i atunci, de regul, nu mai trebuie dovedite; totui, n cazul faptelor sau
mprejurrilor necontestate care sunt eseniale n rezolvarea cauzei, organele de judecat trebuie s fac dovada
lor. S-a pus problema dac mprejurrile pe care le-a cunoscut n mod direct organul de judecat mai trebuie
dovedite: rspunsul este afirmativ, pentru c altfel s-ar ajunge la arbitrariu; de aceea, judectorul care a
cunoscut n afara dezbaterilor anumite fapte va fi ascultat n calitate de martor i se va abine de la judecarea
acelei cauze.
Pertinena, concludena i utilitatea probelor
n raport de contribuia pe care o are la rezolvarea just a cauzei penale, proba poate fi pertinent,
concludent sau util.
Sunt probe pertinente toate probele care au legtur cu faptele sau mprejurrile ce trebuie dovedite
ntr-o cauz penal, iar cele ce nu se afl ntr-o astfel de legtur sunt probe nepertinente.
Pentru soluionarea cauzei nu e suficient ca proba s fie pertinent, ci ea trebuie s fie edificatoare,
adic s fie concludent.

20

Prin urmare, probele concludente sunt cele care, fiind eseniale n cauz, au influen asupra rezolvrii
cauzei penale. Probele care nu sunt edificatoare sunt neconcludente. Orice prob concludent este i pertinent,
pentru c o prob n-ar putea fi esenial n rezolvarea cauzei dac n-ar avea legtur cu ea, ns nu orice prob
pertinent este i concludent (ex. relaiile dintre autor i victim sunt o prob pertinent, dar nu i o prob
concludent, pentru c nu aduce informaii edificatoare n rezolvarea cauzei).
Nu orice prob concludent este i util.
Proba util este proba care nu a fost administrat nc, n aa fel nct s formeze o convingere
organului judiciar. Poate s devin inutil o prob care, dei concludent, a fost deja administrat (este cazul
unei infraciuni flagrante constatate de un numr foarte mare de martori oculari i n care cele declarate de
ultimii martori care s-ar audia, dei au toat concludena, devin inutile).
Pentru activitatea procesual prezint o deosebit importan dispoziiile art. 67 i 68 CPP. Potrivit art.
67, prile pot propune probe i pot s cear administrarea lor, iar aceste cereri nu pot fi respinse, dac probele
sunt concludente i utile. Administrarea sau respingerea unei asemenea cereri se face doar motivat. n scopul
obinerii de probe, legea, prin art. 68, interzice ntrebuinarea violenei, a ameninrii sau a altor mijloace de
constrngere, precum i folosirea promisiunilor sau a ndemnurilor. De asemenea, este interzis a determina o
persoan s comit sau s continue comiterea unei fapte penale, n scopul obinerii unei probe. Dac o prob
este obinut legal, ns a fost administrat cu nclcarea dispoziiilor art. 68, atunci o asemenea prob nu mai
poate fi valorificat n procesul penal.
Dac instana nu a admis o prob, ns ulterior constat c este util, acea prob nu trebuie respins,
ci trebuie admis chiar din oficiu.
n dreptul nostru procesual nu sunt admise mijloace de obinere a probelor cum ar fi hipnoza, narcoza
etc., pentru c se ncadreaz ntre alte mijloace de constrngere, pe care legea le interzice.
Sarcina probaiunii
Obligaia administrrii probelor n procesul penal romn revine, conform Codului de procedur penal,
organelor judiciare, adic organului de urmrire penal i instanei de judecat. Aceast sarcin nu este, de
fapt, o obligaie, pentru c organele judiciare sunt obligate, conform art. 62, 202 i 287 CPP, s strng probele
necesare aflrii adevrului n cauz. Organele judiciare adun probe att n favoarea, ct i n defavoarea
nvinuitului sau a inculpatului. Codul de procedur penal prevede sanciuni pentru nendeplinirea sarcinilor
probaiunii de ctre organele de judecat, una dintre sanciuni constnd n reluarea cauzei din acea etap
procesual n care nu s-au descoperit sau administrat probele necesare.
n realizarea acestei sarcini, organele judiciare trebuie s fie ajutate de cei care cunosc probe sau
dein mijloace de prob. n acest sens, art. 65 CPP prevede c, la cererea organelor de urmrire penal sau a
instanei, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la
cunotiin sau s le nfieze. Prile din proces, inclusiv inclupatul, nu au obligaia de a proba faptele pe care
le invoc, prin urmare prile nu au obligaia de a administra probele, ci ele au dreptul de a propune probe i de
a cere administrarea lor de ctre organele judiciare.
n favoarea nvinuitului sau a inculpatului opereaz prezumia de nevinovie i, prin urmare, nu este
obligat s probeze nevinovia sa, aceasta fiind prezumat.
n privina modului de administrare a probelor trebuie fcut diferena ntre faza de urmrire penal i
faza de judecat. n faza de urmrire penal, organele judiciare trebuie s lmureasc prin probe cauza, sub
toate aspectele ei. Caracteristica acestei faze a procesului este absena, cu unele excepii, a prilor n
administrarea probelor. n cursul judecii, administrarea probelor se face de ctre instan, n prezena
procurorului, a prilor i a aprtorilor prilor.
Potrivit regulii generale c, n justiie, obligaia de a dovedi mprejurrile care probeaz obiectul
aciunii revine celui care susine o cerere sau un punct de vedere, n procesul penal obligaia de a dovedi
vinovia revine acuzrii, adic procurorului, respectiv prii vtmate. Pentru instana de judecat, probele care
se administreaz n prima etap sunt cunoscute, li se verific doar exactitatea lor. Pentru probele noi, legea
prevede c ele sunt propuse de procuror, de pri, iar dac instana le consider concludente i utile, trece la
administrarea lor. Instana este obligat s dispun administrarea de probe i din oficiu, atunci cnd din lucrrile
dosarului rezult necesitatea lor. Probaiunea se consider ncheiat n momentul n care organul judectoresc i
prile socotesc c nu mai au de administrat alte probe.
Mijloacele de prob n procesul penal
n literatura de specialitate, mijloacele de prob sunt definite ca fiind cile legale prin care se
administraz probele. Art. 64 CPP prevede c mijloacele de prob sunt acele mijloace prin care se constat
elementele de fapt ce pot servi ca probe. Importana mijloacelor de prob rezid n rolul pe care l au n aflarea
adevrului i, n final, n soluionarea cauzei.
Mijloacele de prob admise n legislaia procesual penal romn (art. 64 CPP) sunt:
1. declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului;
2. declaraiile prii vtamate;
3. declaraiile prii civile;
4. declaraiile prii responsabile civilmente;
5. declaraiile martorilor;
6. nregistrrile audio-video;

21

7. fotografiile;
8. nscrisurile;
9. mijoacele materiale de prob;
10. constatrile tehnico-tiinifice;
11. constatrile medico-legale;
12. expertizele.
Enumerarea mijloacelor de prob este limitativ i de aceea este exclus reinerea altor mijloace de
prob. Fiecare mijloc de prob, n funcie de specificul lui, i are propriul procedeu de administrare, iar
respectarea legii cu ocazia administrrii probelor se asigur prin garanii procesuale, care sunt instituii cu
caracter de constrngere aplicabile celor ce ncalc legea n admnistrarea probelor.
Clasificarea mijloacelor de prob
n doctrin, nu s-a manifestat o preocupare deosebit pentru clasificarea mijloacelor de prob,
cercetrile avnd ca obiect clasificarea probelor, mijloacele de prob fiind analizate n ordinea reglementrii lor
n legea procesual penal. Totui, potrivit formei de expresie, mijloacele de prob pot fi clasificate astfel:
- mijloace de prob orale (declaraiile prilor i ale martorilor); dei legea prevede obligaia consemnrii lor n
scris pentru a putea fi folosite n procesul penal, ele rmn mijloace de prob orale, ntruct ajung la cunotina
organului judiciar pe cale verbal;
- mijloace de prob scrise (nscrisurile);
- mijloace materiale de prob;
- mijloace tehnice de prob (constatrile tehnico-tiinifice i cele medico-legale, expertizele, nregistrrile
audio-video, fotografiile).
n literatura de specialitate se face deosebire ntre mijloacele de prob i procedeele probatorii.
Noiunile nu trebuie confundate, deoarece procedeele probatorii nu intr n categoria mijloace de prob, ci sunt
moduri de a proceda n folosirea mijloacelor de prob. Aadar, procedurile probatorii sunt moduri de a evidenia
probele coninute de mijloacele de prob.
Procedeele probatorii sunt multiple i variate, fiind reglementate fie de aceleai dispoziii legale care
reglementeaz mijloacele de prob (ex. procedeul probator al ascultrii nvinuitului sau a inculpatului,
reglementat de aceleai dispoziii legale ce privesc i declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului), fie sunt
reglementate distinct, n cadrul unor dispoziii autonome (ex. dispoziiile privind reconstituirea cercetarea la faa
locului, percheziia etc.).
Spre deosebire de sistemul nostru de drept, care a adoptat enumerarea strict a mijloacelor de prob,
n alte sisteme de drept s-a adoptat enunarea exemplificativ a mijloacelor de prob, care presupune c
normele care reglementeaz mijloacele de prob au un caracter enuniativ, organele judiciare putnd aduga
mijloacelor de prob prevzute de lege i altele neprevzute expres. Considerm c enunarea limitativ a
mijloacelor de prob este cea mai indicat, deoarece, n materie penal, trebuie adoptat un sistem riguros,
avnd n vedere importana mijloacelor de prob prin care se obin probele, de a cror corectitudine i valoare
depinde temeinicia soluiilor pronunate de organele judiciare. A lsa organele judiciare libere s aprecieze, n
ceea ce privete i folosirea unor alte mijloace de prob dect necesare prezint riscul de a permite greeli sau
chiar abuzuri ce pot fi motivate formal, prin aceea c organele judiciare au gsit necesar folosirea respectivelor
mijloace de prob.
1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului (art. 69-74 CPP)
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului sunt un mijloc de prob dintre cele mai importante pentru
c nvinuitul sau inculpatul cunoate cel mai bine mprejurrile faptei. Acest mijloc are o dubl funcionalitate :
pe de-o parte, de a furniza informaiile necesare aflrii adevrului, iar pe de alt parte, este prima modalitate
prin intermediul creia cel ce urmeaz a fi tras la rspunderea penal i exercit dreptul la aprare. Cu toat
aceast importan, mrturisirea nu mai constituie regina probelor, ci o simpl recunoatere, care nu este un
temei suficient pentru condamnare.
nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s dea declaraie, pentru c este un drept al su, nu o
obligaie.
Declaraiile nvinuitului pot fi judiciare sau extrajudiciare.
Declaraiile sunt judiciare cnd sunt date n faa organelor judiciare n cursul procesului penal, potrivit
procedurii legale.
Declaraiile sunt extrajudiciare cnd au fost date n afara procesului penal i coninutul lor ajunge la
cunotina organului judiciar prin alte mijloace (declaraiile unui martor, scrisorile).
Codul de procedur penal instituie, pentru organele judiciare, obligaia de a obine declaraiile de la
nvinuit sau de la inculpat, aceast obligaie ncetnd cnd nvinuitul sau inculpatul este disprut, se sustrage de
la cercetri sau se prezint la proces, dei a fost legal citat, nu locuiete n ar etc.
nclcrile dispoziiilor legale privind ascultarea nvinuitului sau a inculpatului atrag sanciunea
nulitii, pentru c prin acestea este violat dreptul su la aprare.
Procedura de ascultare a nvinuitului sau a inculpatului (art. 70-74 CPP) se desfoar, de
regul, la sediul organului judiciar. La nceput, nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu privire la locul de munc,
ocupaie, adres, antecedente penale, studii, stare civil, situaie material i la alte date necesare pentru a
stabili situaia sa personal.

22

nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotiin fapta ce formeaz obiectul cauzei, dreptul de a
avea un aprtor i, potrivit art. 70 (2) modificat prin legea 281/2003, i se aduce la cunotiin c are dreptul
de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c acea declaraie ar putea fi folosit mpotriva sa.
nvinuitului sau inculpatului i se atrage atenia s declare tot ceea ce tie cu privire la fapt.
nvinuitul sau inculpatul nu poate fi supus jurmntului i nici nu poate fi obligat s spun adevrul.
Trecnd la ascultarea propiu-zis, organul de urmrire penal i cere nvinuitului sau inculpatului s
dea o declaraie scris personal, cu privire la nvinuirea ce i se aduce. Dac nvinuitul sau inculpatul refuz s
scrie personal o declaraie sau nu poate, se va ntocmi un proces verbal n care se va consemna motivul pentru
care nu scris declaraia personal.
nvinuitul sau inculpatul este lsat s expun liber tot ceea ce tie n cauz i este interzis ca n timpul
ascultrii s prezinte o declaraie scris mai nainte (dar se poate folosi de nsemnri). Dup ce face expunerea
liber, i se pot pune ntrebri (de precizare, de control, de completare, ajuttoare) pentru a se obine completri
sau pentru a se verifica exactitatea relatrii. Fiind i un mijloc de aprare, cu ocazia ascultrii nvinuitului sau a
inculpatului, acesta este ntrebat i asupra probelor pe care nelege s le propun.
Ca reguli specifice, nvinuitul sau inculpatul este ascultat de organele de urmrire penal sau de
procuror fr a fi de fa ceilali nvinuii sau inculpai din aceeai cauz. Instana de judecat i ascult pe
inculpai n prezena celorlali i doar prin excepie n lipsa lor.
Spre deosebire de urmrirea penal, unde numai organul de urmrire pune ntrebri, la judecat
ntrebrile se pot pune, prin intermediul preedintelui completului, de oricare judector, de procuror, de pri, de
ceilali inculpai i de aprtori.
Pentru a putea fi folosite n procesul penal, legea prevede n art. 73 CPP obligativitatea consemnrii n
scris a acestor declaraii n mod complet i exact. n fiecare declaraie se va consemna ora nceperii i ora
ascultrii, iar declaraia scris se citete nvinuitului sau inculpatului i, dac el cere, i se d s o citeasc. Cnd
e de acord cu coninutul ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. Cnd nu poate sau refuz s o semneze,
se va face o meniune scris, n acest sens, n declaraie. Cnd nvinuitul sau inculpatul revine asupra uneia
dintre declaraiile sale sau dorete s fac completri, acestea se vor semna ca i declaraia dat iniial.
Pentru a i se oferi caracter oficial declaraia nvinuitului sau a inculpatului se semneaz att de cel care
a dat-o, ct i de organul de urmrire penal n faa cruia a fost ascultat. Declaraiile date la instan se
semneaz de ctre preedintele completului i de grefier, iar dac declaraia a fost dat prin interpret, acesta o
va semna i el la rndul su.
Ori de cte ori nvinuitul sau inculpatul se gsete n imposibilitatea de a se prezenta spre a fi ascultat,
organul de urmrire penal sau instana procedeaz la ascultarea acestuia n locul unde se afl, cu excepia
cazurilor cnd legea prevede altfel.
Valoarea probant a declaraiei. Potrivit art. 69 CPP, declaraiile nvinuitului ale inculpatului, fcute
n cursul procesului penal, pot servi la aflarea adevrului, cnd sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce
rezult din ansamblul probelor. De aici se trage concluzia c legea nu acord o for probant deosebit acestui
mijloc de prob i c organul judiciar are obligaia s admit probe care susin nvinuirea chiar dac nvinuitul
sau inculpatul recunoate fapta. Luat izolat, declaraia nvinuitului sau a inculpatului nu are for probant. n
acelai fel se aprecieaz declaraia nvinuitului sau a inculpatului care tgduiete comiterea faptei. Declaraiile
nvinuitului sau ale inculpatului sunt divizibile, n sensul c faptele relatate pot fi acceptate total sau parial,
dup cum pot fi confirmate sau nu. Astfel, organul judiciar poate considera acea parte din declaraie prin care se
recunoate fapta i poate s nlture ca necorespunztoare din declaraie partea ce se refer la legitima aprare
i care nu a fost confirmat de celelalte probe.
n cazul n care nvinuitul sau inculpatul, dup ce a fcut o declaraie ntr-un anumit sens, o
retracteaz i face relatri contrare, se pune problema care din aceste relatri este adevrat. Legea nu prevede
nici o ordine n privina declaraiilor. Organul judiciar poate s pun temei pe oricare dintre declaraii, cu condiia
de a arta motivat faptele ce rezult din ansamblul probelor i care o confirm. n aceelai mod se aprecieaz
declaraia unui nvinuit sau a unui inculpat ce relateaz fapte de natur a-l nvinui pe altul, fiind necesar,
pentru a se ajunge la condamnarea inculpatului, s fie confirmat convinuirea de ansamblul probelor
administrate.
2. Declaraia prii vtmate, a prii civile, a prii responsabile civilmente (art. 75-77 CPP)
Legea, prin art. 76, oblig organul de urmrire penal i instana s cheme n faa lor pentru a fi
ascultate partea vtmat, care poate deveni parte civil, precum i partea responsabil civilmente.
nainte de ascultare, persoanei vtmate i se pune n vedere c poate participa ca parte vtmat, iar
dac a suferit o daun material sau moral, i se atrage atenia c declaraia de participare n proces ca parte
vtmat sau declaraiile de constituire ca parte civil se pot face n tot cursul urmririi penale, iar n faa
instanei, pn la citirea actului de sesizare.
Ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente se desfoar
dup procedura de ascultare a nvinuitului sau a inculpatului i se refer la identitatea lor, la faptele cauzei, la
vtmarea sau la paguba suferit, la persoana fptuitorului i la legtura cu fptuitorul.
Valoarea probant. Pentru c partea civil i partea responsabil civilmente sunt interesate direct n
rezolvarea cauzei legea prevede, n art. 35 CPP, c declaraiile celeilalte pri pot servi la aflarea adevrului,
cnd se coroboreaz cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor administrate.

23

3. Declaraiile martorilor (art. 78-86 CPP)

Calitatea de martor. Declaraiile martorilor sunt unul din mijloacele de prob dintre cele mai vechi i
mai frecvente. Frecvena acestor mijloace de prob nu e dat de ncrederea deosebit acordat martorilor, ci
datorit faptului c prin declaraiile martorilor se pot acoperi n ntregime cele mai diverse fapte sau mprejurri
care formeaz obiectul probaiunii.
Proba cu martori este regula n procesul penal i excepia n procesul civil.
n art. 78 CPP se definete martorul ca fiind persoana ce are cunotiin despre vreo fapt sau
mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului. Pentru a deveni martor este necesar ca acea persoan
s fie chemat, n calitate de martor, de un organ judiciar penal.
Prezentarea n faa organelor judiciare a persoanelor chemate n calitate de martori este o datorie
civic de a ajuta justiia, dar i o obligaie legal a crei nendeplinire atrage o constrngere juridic.
ndatorirea de a fi martor are un caracter general, n sensul c orice persoan, indiferent de vrst,
sex, religie etc., poate fi chemat ca martor n procesul penal. Poate fi ascultat ca martor i persoana care, din
cauza strii fizice sau psihice, nu poate s perceap fenomenele prin anumite simuri, organele judiciare
trebuind s aprecieze de la caz la caz dac ascultarea acestor persoane servete la aflarea adevrului.
Pot fi audiai i minorii, iar dac nu au mplinit 14 ani, ascultarea lor se face n prezena printelui sau
a tutorelui.
Obligaiile i drepturile procesuale ale martorilor
Obligaiile procesuale ale martorului sunt:
1) obligaia de a se nfia la locul i data ndicat n chemare; lipsa sa nejustificat se sancioneaz cu amend
judiciar potrivit art. 198 CPP, iar n caz de repetare a neprezentrii va fi constrns prin aducere silit;
2) obligaia s fac declaraie i s rspund la ntrebrile care i se pun; dac refuz s fac declaraiile, sub
motiv c nu tie nimic, dei n realitate cunoate mprejurri eseniale, va comite infraciunea de mrturie
mincinoas; cnd martorul refuz s fac declaraii pur i simplu, dei are cunotine n cauz, va comite
infraciunea de omisiune de a ncunotiina organele judiciare, fie infraciunea de favorizare a infractorului;
3) obligaia s declare tot ce tie i numai adevrul, sub sanciunea condamnrii pentru mrturie mincinoas.
Drepturile procesuale ale martorului sunt:
1) dreptul la protecie contra violenei care s-ar putea exercita asupra sa, n vederea obinerii de declaraii;
2) dreptul de a refuza s rspund la ntrebrile ce nu au legtur cu cauza;
3) dreptul de a cere s se consemneze declaraia n modul n care consider c e real;
4) dreptul de a i se restitui cheltuielile efectuate pe durata ascultrii sale i dreptul la venitul de care a fost lipsit
din cauza ndeplinirii obligaiei de martor.
Persoanele ce nu pot fi ascultate ca martor. Exist dou categorii de persoane care, n anumite
cauze penale concrete, nu pot fi chemate ca martor:
1) potrivit art. 79 CPP, persoanele ce sunt obligate s pstreze secretul profesional cu privire la faptele de care
au luat cunotiin n exercitarea profesiei (medicul, personalul auxiliar, farmacistul, notarul, preotul, avocatul),
profesii pentru care legile lor organice prevd obligarea pstrrii secretului profesional; aceste interdicii
nceteaz n dou situaii:
a) cnd nsi legea oblig la informare (medicul pentru boala contagioas, avocatul pentru date privind
pregtirea, comiterea unei infraciuni contra statului);
b) cnd nsi persoana fizic sau juridic fa de care exist obligaia pstrrii secretului profesional a dat
ncuviinarea divulgrii lui;
2) nu pot fi ascultate ca martori: persoana vtmat, partea civil, pentru c prile din proces sunt interesate
n cauz i nu pot cumula i calitatea de martor; aceast interdicie nceteaz cnd partea renun sau pierde
calitatea de parte n procesul penal.
Persoane care nu sunt obligate s depun mrturie ca martori. Exist o categorie de persoane
ce pot fi ascultate ca martori numai dac ele consimt aceasta. n art. 80 CPP se prevede c soul i rudele
apropiate ale nvinuitului sau ale inculpatului pot accepta s depun mrturie, dar pot i refuza. Cnd au
acceptat, au obligaia s spun adevrul, pentru c altfel comit infraciunea de mrturie mincinoas.
Procedura de ascultare. Ascultarea martorului se desfoar n dou etape:
1) organul judiciar stabilete identitatea martorului, ntrebnd despre nume, prenume, adres, ocupaie;
martorul este ntrebat dac este so sau rud apropiat i, n caz afirmativ, i se pune n vedere c nu este
obligat s depun mrturie; este ntrebat dac se afl n relaii de dumnie cu inculpatul i aceste aspecte se
au n vedere la aprecierea declaraiei; martorul este supus jurmntului (art. 85 CPP): Jur c voi spune
adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu; n timpul depunerii jurmntului,
martorul ine mna pe cruce sau pe Biblie; referirea la divinitate se schimb potrivit credinei religioase a
martorului; martorul fr confesiune depune urmtorul jurmnt: Jur pe onoare i pe contiin!; de
asemenea, martorul care, din motive de contiin sau de confesiune, nu depune jurmnt, rostete urmtoarea
formul: M oblig c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu!; dup depunerea
jurmntului martorului i se atrage atenia c dac nu spune adevrul comite infraciunea de mrturie
mincinoas; minorul nu depune jurmnt i este ascultat n prezena unuia dintre prini sau a tutorelui;
2) a doua etap const n ascultarea martorului asupra faptelor pe care le cunoate n legtur cu cauza; i se
aduce la cunotiin obiectul cauzei i i se arat care sunt mprejurrile pentru dovedirea crora a fost propus ca
martor; martorul este lsat s declare tot ceea ce tie cu privire la fapt i la fptuitor; dup ce a terminat
relatarea, martorului i se pun ntrebri de clarificare sau de verificare a sinceritii declaraiei.

24

Martorului nu i se pot pune ntrebri tendenios sugestive i nici ntrebri ce se refer la fapte a cror
dovedire este interzis de lege sau care ar vtma onoarea martorului sau a altei persoane. Fiecare martor se
ascult separat fr a fi de fa ceilali martori care nu au fost nc ascultai. Aceast regul se aplic att la
urmrirea penal, ct i la judecat. Ascultarea martorilor nu poate ncepe cu citirea sau cu reamintirea
declaraiilor pe care acetia le-au dat anterior n aceeai cauz.
Martorului nu i se permite s prezinte o declaraie scris mai nainte, dar se poate folosi de nsemnri
asupra unor elemente mai greu de reinut.
Dispoziiile privind consemnarea declaraiilor nvinuitului ale inculpatului se aplic i n procedura de
ascultare a martorilor. Cnd martorul se afl n imposibilitatea de a se prezenta pentru a fi audiat, organul de
urmrire penal sau instana procedeaz la ascultarea sa n locul unde se afl.
Valoarea probant. Codul de procedur penal acord declaraiior martorilor o valoarea probant
egal cu a celorlalte mijloace de prob.
Aprecierea declaraiior martorilor se face n funcie de numeroase elemente: mprejurri referitoare la
persoana martorului, starea sa psihico-fizic, starea moral, sursa din care provine mrturia, modul n care a
avut loc perceperea faptelor etc.
Prin legea 281/2003 au fost introduse n Codul de procedur penal art. 861-865. Prin dispoziiile
acestor articole se reglementeaz protecia unor date de identificare a martorilor i modaliti specifice de
ascultare a martorilor. Astfel, potrivit art. 86 1, dac exist probe sau indicii temeinice c prin declararea
identitii reale a martorului sau a localitii de domiciliu sau de reedin s-ar pune n pericol viaa, integritatea
corporal a lui sau a altei persoane, martorului i se poate ncuviina s nu i se atribuie aceste date i i se atribuie
o alt identitate sub care urmeaz s apar n faa organelor judiciare. Aceasta se dispune de procuror sau de
judector. Datele privind identitatea real se consemneaz ntr-un proces-verbal ce se pstreaz la sediul
instanei sau la sediul parchetului ntr-un plic sigilat i n condiii de maxim siguran. Documentele care
privesc identitata real a martorului se prezint procurorului sau completului de judecat, n condiii de strict
confidenialitate.
Documentele privind identitatea real a martorului se vor introduce n dosarul n cauz dup ce
procurorul, prin ordonan, sau instana constat c au disprut mprejurrile ce au necesitat luarea msurii.
Dac exist mijloace tehnice corespunztoare, procurorul sau instana pot admite ca martorul s fie
ascultat fr a fi prezent la locul unde se afl organul judiciar, prin intermediul mijloacelor tehnice. Martorul
poate fi ascultat prin intermediul unei reele TV, imaginea i sunetul fiind distorsionate, astfel nct s nu poat fi
recunoscute. Declaraiile martorilor astfel obinute se nregistreaz prin mijloace audio-video i se redau integral
n form scris.
Casetele video i audio se pstreaz n original, sigilate cu sigiliul parchetului sau al instanei, n
condiii de maxim siguran. Instana poate s admit fie la cererea procurorului sau a prilor, fie din oficiu,
efectuarea unei expertize tehnice cu privire la mijloacele prin care au fost audiai martorii.
Potrivit art. 864, n cauzele privind infraciunile de violen ntre membrii aceleiai familii instana poate
s dispun ca martorul sub 16 ani s nu fie audiat i i se permite prezentarea unei audieri realizat n prealabil
prin mijloace audio-video.
Procurorul sau instana pot dispune ca organele de poliie s supravegheze reedina martorului sau
s-i asigure o reedin temporar, precum i s-l nsoeasc la sediul parchetului i apoi la domiciliu. Aceste
msuri vor fi ridicate de procuror sau instan cnd se constat c a disprut pericolul ce a determinat luarea
msurii.
Procedee specifice de obinere a declaraiilor prilor i ale martorilor
Confruntarea (art. 87-88 CPP). Dup ascultarea prilor i a martorilor se poate determina existena
unor neconcordane ntre declaraiile prilor, ntre declaraiile martorilor; n acest caz, se procedeaz la
confruntare pentru a se lmuri contradiciile. Potrivit art. 87, confruntarea se face ntre persoanele ale cror
declaraii se contrazic i numai dac este necesar pentru lmurirea cauzei. Nu automat existena unor
contradicii duce la efectuarea confruntrii, ci organele judiciare pot recurge i la alte probe. Nu trebuie abuzat
de procedura confruntrii, pentru c prezint i dezavantaje, ntruct cei confruntai pot specula contradiciile,
punctele slabe ale probatoriului i pot s se pun de acord cu ce vor declara n etapele urmtoare.
Procedura confruntrii este menionat de art. 88, ce prevede c persoanele confruntate vor rspunde
la ntrebrile adresate de organele judiciare, iar organele judiciare pot ncuviina ca persoanele confruntate s-i
pun reciproc ntrebri pe care s le adreseze prin intermediul organului judiciar ce conduce confruntarea.
ntrebrile formulate se consemneaz ntr-un proces-verbal de confruntare semnat de persoanele
confruntate i de organul judiciar ce a efectuat confruntarea, iar la instan procesul-verbal va fi semnat i de
grefier.
Folosirea interpreilor (art. 128 CPP). Cnd una dintre pri sau o alt persoan ce urmeaz a fi
ascultat nu cunoate limba romn sau nu se poate exprima, organul de urmrire penal sau instana i
asigur, n mod gratuit, folosirea unui interpret. Interpretul autorizat, potrivit legii, poate fi desemnat de
instan sau poate fi ales de pri. Interpreii pot fi folosii i n cazul n care unele nscrisuri anexate la dosar
sunt ntr-o alt limb. Interpretului i se aplic dispoziiile referitoare la martor i la jurmnt, iar declaraiile sale
se consemneaz n scris n limba romn. Prin semntura sa interpretul garanteaz exactitatea traducerii.

25

4. nscrisurile (art. 89-91 CPP)

Unele acte scrise relateaz fapte sau mprejurri ce confirm sau infirm nvinuirea stabilind
circumstanele agravante sau atenuante ori caracterul persoanei parte n proces. Faptele sau mprejurrile
cuprinse n actele scrise sunt mijloace de prob. Spre deosebire de procesul civil, unde nscrisurile sunt uneori
singurul mijloc de prob admis de lege, n procesul penal, ele constituie un mijloc de prob obinuit, pentru c
este permis nlocuirea lor.
Potrivit art. 89 CPP, nscrisurile pot servi ca mijloc de prob, dac n coninut se arat fapte de natur
s contribuie la aflarea adevrului. nscrisurile pot s conin probe privind fapte anterioare, concomitente sau
ulterioare. nscrisurile pot s provin de la pri (scrisori, acte juridice) ori pot proveni de la organele i
instituiile de stat (acte de stare civil, diplome, hotrri judectoreti).
Unele nscrisuri se pot folosi n original, altele n copii. nscrisurile necesare cauzei pot fi prezentate de
pri sau pot fi descoperite i ridicate prin percheziii sau cercetri la faa locului.
Organele judiciare pot cere de la orice organ sau instituie nscrisurile necesare rezolvrii cauzei.
Potrivit art. 891, introdus n Codul de procedur penal prin legea 281/2003, formularele n care se
consemneaz orice declaraie vor fi n prealabil nregistrate i nseriate ca formulare cu regim special.
O reglementare aparte n cadrul nscrisurilor o au procesele-verbale. n general, prin proces-verbal se
nelege acel nsris n care organele prevzute de lege consemneaz constatrile pe care le-au fcut personal.
Spre deosebire de celelalte nscrisuri, care sunt de regul extrajudiciare, procesele-verbale se ncheie n cadrul
procesului penal cu scopul de a consemna probe.
Pocesele-verbale se pot mpri n dou categorii:
a) procese-verbale cu funcie probatorie pe fondul cauzei (de constatare a infraciunii);
b) procese-verbale prin care se dovedete efectuarea unor acte procedurale (de percheziie, de reconstituire
etc.).
Pot s ncheie procese-verbale privind faptele ce constituie infraciuni: organele de cercetare penal,
procurorul, instana de judecat, lucrtorii operativi din Ministerul de Interne anume desemnai i organele de
constatare prevzute de art. 214-215 CPP.
n procesle-verbale pot fi consemnate, pe lng consemnrile fcute de organele judiciare, i
declaraiile sau observaiile unor persoane, fcute cu ocazia constatrii.
Art. 190 CPP reglementeaz condiiile de fond i de form pe care trebuie s le ndeplineasc
procesele-verbale. Astfel, procesele-verbale trebuie s cuprind data, locul ncheierii, numele i prenumele celui
care-l ncheie, numele, prenumele i adresa martorilor asisteni, descrierea amnunit a celor constatate i a
msurilor luate, identitatea persoanelor la care se refer procesul-verbal, obieciile acestora i alte meniuni pe
care legea le prevede pentru cazuri speciale. Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin i la sfrit de cel
care l ncheie i de persoanele care au luat parte la constatare. n lipsa semnturii, procesul-verbal poate fi
declarat nul, ca mijloc de prob, dar cele consemnate pot fi dovedite prin alte mijloace de prob.
Procesul-verbal este oficial i orice consemnare inexact constituie fals n nscrisuri oficiale.
Valoarea probant. nscrisurile nu au o valoare probant deosebit de celelalte mijloace de prob,
cele consemnate n procesul-verbal putnd fi nlturate prin alte mijloace de prob. Organul judiciar poate
acorda ncredere coninutului nscrisului, dac se coroboreaz cu alte mijloace de prob.
5. Mijloacele materiale de prob (art. 94-95 CPP)
Orice obiecte care servesc la aflarea adevrului i la soluionarea cauzei poart denumirea de mijloace
materiale de prob. Importana mijloacelor materiale de prob rezid i n faptul c pot s dea informaii mai
exacte, mai complete dect martorii i, de regul, nu ridic suspiciunea relei credine. Din cuprinsul art. 94-95
CPP rezult urmtoarele grupe principale de obiecte ce pot fi folosite ca mijloace de prob:
a) obiecte care conin o urm a infraciunii (ex. cadavrul sau corpul persoanei, avnd rnile provenite din lovire,
actele care au fost falsificate etc.);
b) obiecte care poart o urm a infraciunii (ex. obiecte pe care au rmas imprimate urme de mini, de picioare,
de instrumente de spargere, pete de snge etc.);
c) obiecte care au fost folosite sau au fost destinate s fie folosite la svrire unei infraciuni (ex. arme de foc,
instrumente de tiere, lovire, chei false, obiecte sau sume de bani date drept mit);
d) obiecte care sunt produsul infraciunii att ca rezultat material al faptei (ex. acte falsificate, alimente
denaturate), ct i ca beneficiu al infraciunii (ex. sume de bani sustrase, obiecte a cror deinere e interzis);
e) orice alte obiecte care servesc la aflarea adevrului (ex. fotografiile din care rezult c victima i infractorul
se cunoteau, cri cu dedicaie etc.).
Art. 95 CPP denumete obiectele din categoriile c) i d) corpuri delicte, datorit legturii strnse pe
care o au aceste obiecte cu svrirea infraciunii. Corpurile delicte sunt foarte importante pentru c prin ele se
dovedete uneori, n mod direct, comiterea infraciunii. Obiectele care pot constitui mijloace materiale de prob
sunt cutate de organele judiciare i, n cazul n care sunt dovedite, sunt ridicate, sunt conservate i sunt fixate
din punct de vedere procesual. Cutarea mijloacelor materiale de prob se efectueaz, de regul, prin
cercetarea la faa locului sau prin percheziie. Dup gsirea lor, se fixeaz procesual, prin ncheierea unui
proces-verbal n care sunt descrise amnunit cu indicarea locului, datei i a mprejurrilor n care au fost gsite
i se ntocmesc fotografii, mulaje etc.
Dup fixarea procesual, mijloacele materiale de prob sunt conservate de organul judectoresc care
instrumenteaz cauza i care le poate prezenta experilor sau martorilor, spre recunoatere, sau le poate

26

examina, ori le supune unei constatri tehnico-tiinifice ori unei expertize criminalistice. Unele obiecte, cum ar fi
lucrurile sustrase sau valorile deinute ilegal, nu sunt pstrate la organele judiciare, ci fie sunt restituite
persoanei vtmate, fie sunt depozitate la organele n drept.
Valoarea probant a mijloacelor materiale de prob este egal cu a celorlalte mijloace de prob i
organele judiciare pot s le accepte sau pot s le nlture, dup cum formeaz sau nu convingerea c exprim
adevrul.
O atenie deosebit este dat ncercrilor de inducere n eroare a organelor judiciare, atunci cnd
fptuitorul las la locul faptei obiecte care aparin altor persoane sau contraface urmele.
Procedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor sau a mijlocelor materiale de prob
Ridicarea de obiecte i nscrisuri (art. 96-99 CPP). Cnd se cunoate locul unde se gsesc
obiectele necesare rezolvrii cauzei, organele de urmrire penal sau instana au obligaia de a le ridica,
dispunnd aceast msur prin rezoluie (procurorul) sau prin ncheiere (instana), dup caz. Obligaiei
organelor judiciare de a ridica obiecte i nscrisuri i corespunde obligaia persoanei ce le deine de a le nfia,
potrivit art. 96 CPP. Orice persoan fizic sau juridic n posesia creia se afl un obiect sau un nscris ce poate
servi ca mijloc de prob este obligat s-l prezinte sau s-l predea sub luare de dovad organului judiciar care l
cere. Dac se refuz predarea legea, n art. 99, prevede posibilitatea de a se dispune ridicarea silit. Potrivit art.
97 CPP, cu ocazia ridicrii nscrisurilor, organele judiciare trebuie s asigure pstrarea secretului actului ce are un
asemenea caracter (secret sau confidenial).
O ridicare special de obiecte i de nscrisuri se refer la cele ce se afl la unitile potale sau de
transport. n aceast situaie, secretul corespondenei, pe care l garanteaz Constituia, poate fi restrns n
ceea ce-l privete pe nvinuit sau inculpat, n cursul procesului penal. Astfel, potrivit art. 98 CPP, aa cum a fost
modificat prin legea 281/2003, instana de judecat, la propunerea procurorului, n cursul urmririi penale, sau
din oficiu, n cursul judecii, poate s dispun ca orice unitate potal sau de transport s rein i s predea
scrisorile, telegramele i orice alt coresponden sau obiectele trimise de nvinuit sau inculpat ori adresate
acestuia direct sau individual. Corespondena sau obiectele ridicate i care nu au legtur cu cauza se restituie
destinatarului.
Percheziia (art. 100-106 CPP). Constituia consacr inviolabilitatea domiciliului, dar prevede i
excepiile de la acest principiu, printre care i perchezia oficial, n condiiile legii. Perchezia este procedeul prin
care se caut, n anumite locuri, obiecte sau nscrisuri ce pot servi ca mijloace de prob i care, n caz de
descoperire, se ridic, potrivit art. 100 modificat prin O.U.G. 109/2003.
Atunci cnd persoana creia i s-a cerut s predea un obiect sau un nscris tgduiete existena
acestuia sau deinerea, precum i ori de cte ori exist indicii temeinice c efectuarea unei percheziii este
necesar, descoperirea i strngerea probelor poate fi dispus de organele de cercetare penal, de procuror sau
de judector. Ea const n cutarea unor obiecte, nscrisuri care se presupune a fi ascunse n mbrcmintea sau
asupra corpului unei persoane, inclusiv n bagajele acesteia sau n autovehiculul ei.
Se procedeaz la percheziionarea corpului atunci cnd o persoan este prins n momentul svririi
infraciunii sau imediat dup acest moment, pentru a se gsi asupra sa corpul delict. Percheziia corporal se
efectueaz numai de persoane de aceelai sex cu cel percheziionat. nainte de a efectua percheziia corporal,
organele judiciare trebuie s se legitimeze. Pot s procedeze la percheziia corporal i unele organe de
constatare: organul vamal, cpitanul de nav sau de aeronav i subofierii din trupele de grniceri.
Percheziia domiciliar se efectueaz acolo unde locuiesc persoanele pecheziionate, atunci cnd se
consider c acolo pot fi gsite obiecte sau nscrisuri ce pot servi ca mijloace de prob. Percheziia domiciliar se
poate dispune numai de ctre judector prin ncheiere motivat n cursul urmririi penale, la cererea
procurorului, sau n cursul judecii, din oficiu.
Pecheziia domiciliar se dispune n cursul urmririi penale n camera de consiliu fr citarea prilor
dar cu prezena obligatorie a procurorului. Percheziia domiciliar nu poate fi dispus inainte de nceperea
urmririi penale.
Procedura de efectuare a percheziiei i a ridicrii de obiecte i nscrisuri
n art. 103 CPP se prevede c percheziia se poate efectua numai ntre orele 6-20, n afar de
urmtoarele cazuri, cnd se poate efectua i noaptea:
1) n caz de infracinue flagrant;
2) cnd percheziia se efectueaz ntr-un local public;
3) cnd percheziia a nceput nainte de ora 20 i e necesar continuarea ei dup aceast or.
Organul judiciar care urmeaz s efectueze percheziia e obligat, n prealabil, s se legitimeze i s
prezinte autorizaia dat de judector. Actul percheziional i ridicarea de obiecte sau de nscrisuri se desfoar,
de regul, n prezena persoanelor percheziionate i a martorilor asisteni. Dac persoana percheziionat este
arestat sau reinut, va fi adus la percheziie. n cazul n care nu poate fi adus la percheziie sau nu se afl la
domiciliu, percheziia se poate face i n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui vecin.
La efectuarea acestui act procedural, cel percheziionat poate s fie asistat sau reprezentat de un aprtor.
Organul judiciar trebuie s se limiteze numai la ridicarea acelor obiecte i nscrisuri ce au legtur cu
cauza, ns potrivit art. 105, se ridic ntotdeauna i obiectele i nscrisurile a cror deinere este interzis. De
asemenea, organul judiciar are obligaia de a nu face publice faptele sau mprejurrile din viaa personal a celui
percheziionat.

27

Obiectele i nscrisurile care urmeaz a fi ridicate se prezint persoanei de la care sunt ridicate i celor
care asist pentru a fi recunoscute i pentru a fi nsemnate de acea persoan spre neschimbare, dup care se
eticheteaz i se sigileaz. Dac sunt obiecte care nu se pot ridica, se sechestreaz i se las n pstrare celui la
care se afl ori unui custode. Potrivit art. 107 CPP, probele pentru analiz se iau cel puin n dublu i se sigileaz,
iar una dintre probe se las aceluia de la care se ridic.
Despre efectuarea percheziiei i ridicarea obiectelor i a nscrisurilor se ntocmete un proces-verbal
care trebuie s cuprind, pe lng meniunile prevzute de art. 90-91 CPP, i meniuni speciale: locul, timpul,
condiiile n care obiectele nscrisurile au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit.
Copia procesului-verbal de percheziie se las persoanei la care s-a efectuat percheziia ori reprezentantului
acesteia sau unui membru al familiei, iar n lips, unui vecin sau custodelui.
Cercetarea la faa locului (art. 129 CPP) este un procedeu probatoriu care const n deplasarea
organelor judiciare la locul unde s-a svrit infraciunea, la locul unde s-a produs rezultatul sau n orice alt loc
legat de infraciune.
Prin cercetarea la faa locului se urmrete a se face constatri privind situaia locului svririi
infraciunii, pentru a se descoperi i fixa urmele infraciunii, pentru a se stabili mprejurrile n care infraciunea
a fost comis. Organele de cercetare penal efecteaz personal cercetarea la faa locului, n prezena martorilor
asisteni, afar de cazul n care aceasta nu e posibil.
Atunci cnd nvinuitul sau inculpatul este reinut sau arestat i nu poate fi adus la cercetarea la faa
locului organul judiciar i pune n vedere faptul c are drept s fie reprezentat i i asigur, la cerere,
reprezentarea. Instana de judecat efectueaz cercetarea la faa locului cu citarea prilor i n prezena
procurorului i a aprtorului cnd prezena acestuia este obligatorie. Cu ocazia cercetrii la faa locului se pot
efectua i alte acte procedurale, cum ar fi: ascultarea prilor, a unor martori, un experiment judiciar, o
constatare tehnico-tiinific sau medico-legal. Pentru efectuarea n bune condii a cercetrii la faa locului,
legea autorizeaz organul judiciar s interzic persoanelor care se afl sau vin cercetarea la faa locului s
comunice ntre ele sau s plece nainte de ncheirea cercetrii.
Fixarea rezultatelor cercetrii la faa locului se face ntr-un proces-verbal la care se pot anexa schie,
desene sau fotografii. Procesul-verbal de cercetare la faa locului trebuie s conin, n afara meniunilor din art.
90-91, i descrierea amnunit a situaiei locului a urmelor gsite i a obiectelor ridicate.
Reconstituirea (art. 130 CPP). Dac este necesar verificarea i prezentarea unor date de la locul
faptei se poate proceda la reconstituirea (reproducerea n ntregime sau n parte a modului sau a condiiilor n
care s-a produs fapta). Se poate verifica veridicitatea declaraiilor inculpatului privind modul de aciune la
comiterea faptei sau posibilitatea de a se fi procedat ntr-un anumit fel, ntr-o anumit durat de timp.
Reconstituirea se face n aceleai condiii de timp i de loc. Trebuie evitat orice aciune ce ar constitui
infraciune sau ce ar vtma interesele legitime ale prilor, avnd n vedere c se imit modul de svrire al
aciunii, nu se poate reconstitui dac s-ar aduce atingere moralitii publice sau dac s-ar crea o stare de pericol
pentru persoane sau pentru bunuri.
Prin reconstituire este posibil obinerea de probe noi. Reconstituirea se poate face att n faza de
urmrire penal, ct i n faza de judecat. Spre deosebire de reconstituirea la faa locului, reconstituirea se face
doar n prezena nvinuitului sau a inculpatului, iar absena sa este de neconceput, el fiind cel pus s repete
modul de aciune.
La reconstituire trebuie s fie prezeni martori asisteni, afar de cazul cnd nu e posibil. Pot participa
i prile, dar neprezentarea lor, dei au fost ntiinate, nu mpiedic efectuarea acesteia.
Despre efectele i rezultatele reconstituirii se ntocmete un proces-verbal care trebuie s cuprind
aceleai date ca procesul-verbal de la faa locului i descrierea amnunit a desfurrii reconstituirii (se fac
schie, desene, fotografii).
Reconstituirea nu trebuie confundat cu experimentul judiciar metod tiinific de cercetare folosit
att n cadrul reconstituirii, ct i n alte domenii.
Martorii asisteni (art. 92-93 CPP). Efectuarea anumitor activiti procesuale trebuie fcut potrivit
legii n prezena unor persoane care s ateste constatrile fcute i modul n care s-a desfurat activitatea
respectiv. Aceste persoane au calitate de martori asisteni i, de regul, ei nu au cunotiin de mprejurrile
cauzei (garanii ce atest c rezultatul ori modul de desfurare a activitii sunt cele din actele ntocmite).
Numrul martorilor asisteni este de cel puin doi; nu pot fi martori asisteni: minorii sub 14 ani, cei
interesai n cauz i cei ce fac parte din aceeai organizaie judiciar ce efectueaz actul procedural.
6. Constatrile tehnico-tiinifice (art. 112-113 CPP)
Codul de procedur penal instituie regula potrivit creia atunci cnd sunt necesare cunotine tehnice
pentru lmurirea faptelor sau a mprejurrilor cauzei organul judiciar recurge la efectuarea unei expertize.
n situaiile de urgen, cnd sunt necesare asemenea cunotine, se poate recurge la serviciile unui
specialist i se efectueaz n cauz, n loc de expertiz, o constatare tehnico-tiinific.
Cazurile n care se poate recurge la efectuarea unei constatri sunt delimitate de lege printr-o formul
larg cnd exist pericolul dispariiei unor mijloace de prob (situaie de fapt).
Constatrile tehnico-tiinifice pot fi ntlnite mai frecvent n cazul accidentelor de circulaie (pentru a
se stabili poziia autovehiculului, aderena prii carosabile, condiiile de vizibilitate) sau al accidentelor de

28

munc. Ca urmare a cazului de urgen care determin constatarea, aceasta se poate dispune i efectua doar n
cursul urmririi penale i dup o procedur mult simplificat fa de expertiz. n faza de judecat se poate
dispune constatarea printr-o rezoluie ce stabilete obiectul acesteia (mprejurrile acesteia), ntrebrile la care
trebuie s rspund specialistul i termenul de efectuare.
Dup ce s-a dispus efectuarea constatrii de organul de urmrire penal, acesta trebuie s pun la
dispoziia specialistului materialele i datele necesare pentru efectuarea constatrii.
Specialistul nu-i poate nsui atribuii de organ de urmrire penal sau de organ de control i nu
poate efectua acte de urmrire penal (precum cercetarea la faa locului, ascultarea unor persoane etc.), ci
trebuie s se limiteze la a rezolva, prin cunotiinele sale de specialitate, chestiunea care a fost propus spre
cercetare.
7. Constatrile medico-legale (art. 114 CPP)
n cazuri urgente, cnd este necesar lmurirea unor probleme care cer cunotine medicale, organul
de urmrire penal recurge la efectuarea unor constatri medico-legale.
Constatrile tehnico-tiinifice sunt ntotdeauna faculative, iar constatrile medico-legale sunt, de
regul, facultative, fiind obligatorii n urmtoarele situaii: n caz de moarte violent, n caz de moarte a crei
cauz nu se cunoate, cnd e necesar o examinare corporal asupra nvinuitului sau a prii vtmate pentru a
se constata pe corpul acestora urmele infraciunii.
Pentru efectuarea constatrii medico-legale organul judiciar se adreseaz organului medico-legal
competent, potrivit normelor de organizare a instituiilor i serviciilor medico-legale.
Dispoziiile de efectuare a constatrii medico-legale se execut dup aceleai reguli ca i constatrile
tehnico-tiinifice.
Exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii se face doar cu ncuviinarea procurorului. Despre
operaiunile efectuate i concluziile rezultate n urma constatrii se ntocmete un raport scris care constituie
mijloc de prob, iar concluziile specialistului, cuprinse n raport, sunt probe.
Valoarea probant. Legislaia noastr nu acord o valoare probant deosebit acestui mijloc de
prob, ce face dovada n msura coroborrii cu ansamblul probelor.
Cnd apreciaz c nu a primit un rspuns complet, organul judiciar dispune refacerea constatrii de
ctre acelai specialist sau de altul. Cnd are ndoieli asupra exactitii concluziilor, organul de urmrire penal
sau instana dispun efectuarea n cauz a unei expertize.
8. Expertiza (art. 116-127 CPP)
Potrivit art. 116 CPP, n cazurile n care, pentru lmurirea unei mprejurri, sunt necesare concluziile
unui expert, organul de urmrire penal sau instana pot dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea unei
expertize.
Expertul este o persoan fizic ce are cunotiine de specialitate ntr-un anumit domeniu i care este
abilitat oficial n calitatea de expert.
Asemnarea dintre constatare i expertiz const n faptul c ambele sunt efectuate de specialiti,
obiectul lor e fixat de organul judiciar, iar concluziile specialitilor sunt cuprinse ntr-un raport.
Deosebirile dintre cele dou mijloace de prob sunt:
a) constatarea se face de urgen ntr-un moment foarte apropiat de momentul comiterii faptei, cerin pe care
nu o mai ntlnim la expertiz;
b) constatrile pot fi dispuse numai n faza de urmrire penal, pe cnd expertizele se pot face i n faza de
judcat;
c) n cazul constatrilor, specialitii se rezum la o cercetare mai puin aprofundat a situaiei de lmurit, pe
cnd n cazul expertizelor are loc o investigare n cele mai mici detalii a elementelor ce fac obiectul expertizei.
Clasificarea expertizelor. n raport de natura problemelor, organele judiciare pot dispune efectuarea
urmtoarelor expertize:
1) expertiza criminalistic, care poate fi dactiloscopic, traseologic, balistic, grafic sau biocriminalistic;
2) expertiza medico-legal, ce se folosete pentru lmurirea problemelor privind moartea suspect, violul,
examinarea leziunilor i stabilirea numrului de zile de ngrijiri medicale necesare pentru vindecare;
3) expertiza psihiatric, prin care se pot lmuri problemele privind tulburrile psihice, discernmntul etc.;
4) expertiza contabil, care lmurete aspecte privind controlul i revizia contabil;
5) expertiza tehnic, utilizat n cazul accidentelor de circulaie i a infraciunilor referitoare la protecia muncii.
Expertizele pot fi facultative sau obligatorii. Expertizele facultative sunt cele mai frecvente i sunt
dispuse la cererea prilor sau din oficiu, cnd organul judiciar apreciaz c sunt necesare cunotinele unui
expert, pentru a lmuri aspecte ale cauzei.
Potrivit art. 117 CPP, expertizele sunt obligatorii n urmtoarele cazuri:
1) n cazul omorului deosebit de grav i a tentativei la aceast infraciune este obligatorie examinarea psihiatric
a incupatului;
2) n cazul n care organul de urmrire penal sau instana au ndoieli asupra strii psihice a inculpatului este
obligatorie examinarea psihiatric, cu condiia s existe elemente care s determine aceast ndoial;
3) pentru stabilirea cauzelor morii, dac nu s-a ntocmit un raport de constatare medico-legal;
4) n cazul suspendrii procesului penal, al ntreruperii, al amnrii executrii pedepsei.
Dup criteriul modului de desfurare expertizele se clasific n:

29

1) expertiza simpl (oficial), n care organul judiciar l numete pe expert i controleaz activitatea de expertiz
a acestuia;
2) expertiza contradictorie, n care experii sunt numii de organul judiciar i de pri;
3) expertiza supravegheat, n care prile pot desemna un specialist cu atribuii de control asupra modului de
desfurarea a expertizei.
Dup modul de organizare expertizele pot fi:
1) expertiza simpl, efectuat de un specialist ntr-un anumit domeniu;
2) expertiza complex (mix), n care sunt necesare cunotine din mai multe ramuri ale tehnicii.
Procedura expertizei. Experii sunt numii de organele de urmrire penal sau de instan. n
situaia n care expertiza urmeaz a fi efectuat de un serviciu medico-legal ori de un laborator de expertiz
criminalistic sau de orice institut de specialitate, organul judiciar trebuie s se adreseze serviciului de
specialitate care desemneaz expertul.
Experii sunt numii de organul judiciar prin rezoluie, ncheiere sau ordonan.
Att experilor, ct i prilor li se aduc la cunotin ntrebrile la care trebuie s rspund i li se
pune n vedere c au dreptul s fac observaii privind aceste ntrebri i pot cere modificarea sau completarea
lor.
Concluziile n urma efecturii expertizei sunt expuse ntr-un raport scris. Cnd sunt mai multe
expertize, se ntocmete un singur raport, iar dac sunt opinii diferite, opiniile separate se consemneaz n
raport sau ntr-o anex. Raportul se depune la organul judiciar ce a dispus expertiza i trebuie s cuprind:
1) o parte introductiv, care cuprinde date privind organul judiciar ce a dispus expertiza, data, locul efecturii
expertizei i ntrebrile la care trebuie s se rspund;
2) o parte cuprinznd descrierea amnunit a operaiilor de efectuare a expertizei
3) o parte final, cuprinznd concluziile expertizei care conine i rspunsurile la ntrebrile formulate.
Dac organul judiciar constat c expertiza nu e complet, legea d posibilitatea efecturii unui
supliment de expertiz, de acelai expert sau de altul. Cnd organul judiciar are ndoieli asupra exactitii
concluziilor, dispune efectuarea unei noi expertize, care se efectueaz de o comisie de experi, alii dect cei ce
au efectuat expertiza iniial i care sunt desemnai ca i primii.
Valoarea probant. Ca mijloc de prob, expertiza, dei conine opiniile unor specialiti, nu are o
for probant deosebit, iar aprecierea expertizei se face prin prisma examinrii i aprecierii tuturor probelor.
Dac s-au efectuat mai multe expertize, cu concluzii diferite, organele judectoreti trebuie s se opreasc
asupra aceleia care se coroboreaz cu probele din dosar.
Prezentarea scriptelor n comparaie
n cazul infraciunilor de fals, n art. 127 CPP se arat c organul de urmrire penal sau instana pot
ordona s fie prezentate scripte de comparaie pentru efectuarea expertizei criminalistice a scrisului. Organul de
urmrire penal i instana pot ordona prezentarea scriptelor aflate n depozite publice i organele n drept sunt
obligate s le prezinte. Cnd scriptele se gsesc la un particular ce nu e so sau rud apropiat cu inculpatul,
organul judiciar i pune n vedere s le prezinte. Organul de urmrire penal sau instana pot dispune ca
inculpatul s prezinte o pies scris cu mna sa sau s scrie dup dictarea care i se face, iar dac refuz se face
meniune n procesul-verbal.
9. nregistrrile i interceptrile audio-video (art. 91 1-916 CPP)
Condiiile i cazurile de interceptare. Potrivit art. 911 CPP, nregistrrile pe band magnetic sau
pe orice alt tip de suport ale unor convorbiri se efectueaz doar cu autorizarea motivat a instanei la cererea
procurorului, n cazurile i n condiiile legii, dac sunt date c se pregtete sau s-a comis o infraciune pentru
care urmrirea penal se face din oficiu, iar nregistrarea se impune pentru aflarea adevrului n cauz.
Autorizarea se d de ctre preedintele instanei creia i-ar reveni competena s judece n prim
instan.
nregistrarea convorbirilor se poate autoriza n cazul infraciunilor contra siguranei statului, prevzute
n Codul penal i n alte legii speciale, i n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante, de persoane, acte de
terorism, splare de bani, falsificare de moned i de alte valori, precum i n cazul infraciunilor pe care le
prevede legea 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori n cazul altor
infraciuni grave ce nu pot fi descoperite sau al cror fptuitor nu poate fi identificat prin alte mijloace de prob.
Autorizarea se d pe durata necesar nregistrrii, dar nu mai mult de 30 de zile. Pentru motive
temeinic justificate, aceasta poate fi prelungit, dar fiecare prelungire nu poate depi 30 de zile. Durata
maxim a nregistrrilor autorizate este de 4 luni.
nregistrrile pot fi fcute i la cererea motivat a persoanelor vtmate privind comunicrile ce sunt
adresate cu autorizarea instanei.
Autorizarea nregistrrilor se face prin ncheiere motivat, ncheiere ce cuprinde indiciile concrete i
faptice care justific msura, motivele pentru care msura e necesar aflrii adevrului, persoana, mijlocul de
comunicare sau locul supus supravegherii i perioada pentru care este autorizat nregistrarea.
Organele ce efectueaz nregistrarea sau interceptarea. Procurorul poate proceda personal la
nregistrare sau poate s dispun ca aceasta s fie efectuat de organele de cercetare penal. Persoanele ce
sunt chemate s dea concurs tehnic la nregistrare sunt obligate s pstreze secretul operaiunii, iar nclcarea
acestei obligaii este pedepsit conform Codului penal.

30

n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizaiei ar aduce grave prejudicii activitii de
urmrire penal, procurorul poate dispune cu titlu provizoriu prin ordonan nregistrarea sau intercepterea
convorbirilor sau a comunicrilor, avnd obligaia s comunice aceasta imediat instanei, dar nu mai trziu de 24
de ore. Asupra ordonanei procurorului instana trebuie s se pronune n cel mult 24 de ore i dac o va admite
sau confirma, va dispune autorizarea n continuare a nregistrrii. Dac instana nu confirm autorizaia
procurorului, atunci ea trebuie s dispun ncetarea de ndat a nregistrrilor i distrugerea lor.
Certificarea nregistrrii. Despre efectuarea nregistrrii procurorul sau organul de cercetare penal
ntocmete un proces-verbal n care menioneaz autorizaia dat de instan, numrul sau numerele posturilor
telefonice ntre care s-a purtat convorbirea, numele persoanelor care au purtat-o, data i locul fiecrei convorbiri
n parte i numrul de ordine al benzii magnetice pe care se face imprimarea.
Convorbirile nregistrate sunt redate integral n form scris, se ataeaz la procesul-verbal cu
certificarea lor dat de organele de cercetare penal, verificarea i contrasemnarea de procurorul ce procedeaz
la efectuarea sau supravegherea urmririi penale.
Dac procurorul e cel care procedeaz la nregistrare, atunci certificarea se va face de el, iar
verificarea i contrasemnarea de ctre procurorul ierarhic superior.
Corespondena n alt limb dect cea romn sunt transcrise n limba romn prin intermediul unui
interpret. Instana poate s aprobe, la cererea inculpatului, a prii civile sau a avocatului acestuia, consultarea
acelor pri din nregistrare depuse la instan i care nu sunt consemnate n procesul-verbal. Este vorba de
convorbirile care conin secrete de stat sau profesionale i care nu sunt menionate n procesul-verbal.
nregistrrile ce nu au fost folosite ca mijloace de prob n cauz se distrug, iar instana dispune prin
ncheiere. nregistrrile dintre avocat i justiiabil nu pot fi folosite ca mijloc de prob. Aceleai dispoziii se
aplic i n cazul nregistrrilor de convorbiri efectuate prin alte mijloace de telecomunicaie, precum i n cazul
nregistrrilor de imagini.
Aceste mijloace de prob pot fi supuse expertizei tehnice la cererea procurorului, a prilor sau din
oficiu.
Administrarea probelor prin comisie rogatorie i prin delegare (art. 132-135 CPP)
Cnd un organ judiciar nu are posibilitatea s efecteze n act procedural de competena sa, se poate
adresa unui alt organ judiciar care are aceast posibilitate. n acest caz, se procedeaz la efectuarea actului prin
comisie rogatorie sau delegare. Se pot efectua numai acte procedurale precum: ascultarea unui martor,
cercetarea la faa locului, percheziia. Nu pot face obiectul comisiei rogatorii actele procesuale precum: punerea
n micare a aciunii penale, luarea msurilor de prevenie .a.
Comisia rogatorie i delegarea se dispun prin rezoluie sau prin ncheiere. Comisia rogatorie este actul
procedural prin care organul judiciar competent cere unui organ judiciar corespunztor i egal n grad efectuarea
unui act procedural necesar cauzei. Prin urmare, prin comisia rogatorie se face o transmisiune a dreptului de a
efectua un act procedural unui organ cu aceeai competen material i personal, dar cu o alt competen
teritorial.
Delegarea, spre deosebire de comisia rogatorie, const n transmiterea dreptului de a efectua un act
procedural unui organ ierarhic inferior, chiar dac nu este corespunztor ca funcie procesual. Astfel, Parchetul
General poate delega unui organ de urmrire s efectueze un act procedural. Prin urmare, n cazul delegrii se
transmite dreptul de a efectua un act procedural unui organ competent teritorial, dar necompetent funcional.
VIII. MSURILE PREVENTIVE I ALTE MSURI PROCESUALE
Noiunea i clasificarea msurilor procesuale penale
Msurile procesuale sunt mijloace de privaiune ori de constrngere pe care legea le pune la dispoziia
organelor judiciare i prin care se asigur normala desfurare a procesului penal. Msurile procesuale au
caracter de activiti adiacente fa de activitile principale i de aceea aceste msuri apar ca posibile, aplicarea
lor este eventual i nu sunt caracteristice oricrei cauze penale, organele judiciare dispunnd luarea acestor
msuri n raport de condiiile sau mprejurrile concrete ale fiecrei cauze.
Msurile procesuale au un caracter provizoriu, adic pot fi revocate cnd au disprut mprejurrile ce
au determinat luarea acestora.
Regimul juridic al msurilor procesuale este reglementat amnunit n dispoziiile titlului IV din partea
general a Codului de procedur penal, unde sunt prevzute trei categorii de msuri procesuale: de prevenie,
de ocrotire i de siguran sau asiguratorii.
n raport de valoarea social contra creia se ndreapt constrngerea, msurile procesuale pot fi
personale sau reale. Msurile procesuale personale sunt acelea care duc la limitarea, privarea de libertate a
nvinuitului sau a inculpatului, cum ar fi reinerea, arestarea preventiv, internarea medical, obligarea de a nu
prsi localitatea sau ara. Msurile procesuale reale atrag restrngerea dreptului nvinuitului sau al inculpatului
de a dispune de bunurile sale, cum ar fi sechestrul sau poprirea.
n raport de faza procesual, msurile procesuale se clasific n:
- msuri procesuale ce pot fi luate numai n cursul urmriri penale (reinerea preventiv);
- msuri procesuale ce pot fi luate doar n cursul judecii (ndeprtarea unor persoane din sala de edin);
- msuri procesuale ce pot fi luate n tot cursul procesului penal (arestarea, sechestrul, internarea medical).

31

Msurile preventive
Scopul i natura msurilor preventive
Msurile preventive sunt o categorie a msurilor procesuale care au att caracter de constrngere, ct
i preventiv, ele urmeaz s previn orice ncercare a nvinuitului sau a inculpatului de a mpiedica desfurarea
fireasc a procesului penal. n art. 136 CPP se arat c msurile preventive se iau pentru a asigura buna
defurare a procesului penal sau pentru a mpiedica sustragerea nvinuitului sau a inculpatului de la urmrirea
penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei.
Codul de procedur penal prevede cinci msuri de prevenie, dintre care dou privative de libertate i
trei neprivative de libertate.
Msurile privative de libertate sunt reinerea preventiv i arestarea preventiv, iar cele neprivative de
libertate, dar restricionatoare de libertate sunt: obligarea de a nu prsi localitatea sau ara i liberarea
provizorie.
Msurile preventive au o natur procesual i se deosebesc de pedeapsa privativ de libertate, care
folosete aceast constrngere n scopul prevenirii comiterii de noi infraciuni, deosebirile constnd n faptul c
msurile preventive se iau doar n cursul procesului penal, au caracter facultativ, se dispun pe o perioad scurt
de timp i exist posibilitatea revocrii lor oricnd.
Luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor de prevenie
O condiie general pentru luarea oricrei msuri de prevenie este ca infraciunea ce costituie obiectul
procesului penal s fie sancionat de lege cu pedeapsa nchisorii. Se cere s existe probe sau indicii temeinice
c nvinuitul a comis o fapt prevzut de legea penal. Termenul prob are nelesul prevzut de art. 63 CPP.
Prin existena unor indicii temeinice se nelege existena unor date din care rezult presupunerea c persoana
fa de care se efectueaz urmrirea penal a comis fapta. De asemenea, pentru luarea msurii reinerii sau a
arestrii preventive, se mai cere s existe unul dintre cazurile prevzute de art. 148 CPP, aa cum a fost
modificat de legea 281/2003:
a) cnd nvinuitului sau inculpatului nu i se poate stabili identitatea sau domiciliul din lipsa datelor necesare;
b) cnd infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii, prevzut de lege, este mai mare de un an;
c) cnd nvinuitul sau inculpatul a fugit sau s-a ascuns, cu scopul de a se sustrage de la urmrire, judecat sau
de la executarea pedepsei sau a fcut pregtiri pentru asemenea acte;
d) cnd exist date suficiente c nvinuitul sau inculpatul a ncercat s mpiedice aflarea adevrului prin
influenarea unor martori, experi etc., prin distrugerea de mijloace de prob sau prin alte asemenea fapte;
e) cnd nvinuitul sau inculpatul a comis din nou o infraciune sau exist date care justific temeinic c va
comite o alt infraciune;
f) cnd nvinuitul sau inculpatul este recidivist;
h) cnd lsarea n libertate a nvinuitului sau a inculpatului prezint pericol concret pentru ordinea public, iar
pentru infraciunea comis, legea prevede pedeapsa deteniei pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii mai
mare de 4 ani;
i) cnd exist date sau indicii temeinice care justific temerea c nvinuitul sau inculpatul a exercitat presiuni
asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta.
n cazurile prevzute la literele c)-f) i i), msura preventiv a arestrii se poate lua numai dac
pedeapsa nchisorii, prevzut de lege, este detenia pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani.
n art. 136 se prevede i criteriul dup care trebuie aleas msura de prevenie cea mai potrivit:
scopul urmrit, prin care se nelege pericolul care trebuie prevenit sau nlturat, gradul de pericol social al
infraciunii, privit prin prisma unor circumstane concrete ale cauzei, situaia personal a a nvinuitului sau a
inculpatului, starea sa de sntate, vrsta, antecedentele etc.
Organele judiciare care pot lua msuri de prevenie
n scopul garantrii libertii persoanei, legea penal prevede c msurile de prevenie se iau, de
regul, de procuror sau de instan i singura msur pe care o poate lua organul de cercetare penal este
reinerea de cel mult 24 de ore. Msurile de prevenie se pot lua prin ordonan, de organul de cercetare penal,
prin ordonan sau rechizitoriu, de procuror, i prin hotrrea instanei, de judector.
Indiferent de msura preventiv luat i indiferent de organul care ia msura, potrivit art. 137 CPP,
actul prin care se ia msura preventiv trebuie s arate fapta care face obiectul nvinuirii sau al inculprii, textul
de lege n care aceasta se ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit i temeiurile
concrete care au determinat luarea msurii preventive.
nlocuirea i revocarea msurii preventive
n situaia n care temeiul ce a impus luarea msurii de prevenie se schimb, msura poate fi
nlocuit cu o alt msur de prevenie mai mai uoar sau mai grav, dac nlocuirea este necesar i posibil.
Dac nu mai exist nici o justificare pentru meninerea sau nlocuirea msurii, atunci aceasta trebuie revocat
fie din oficiu, fie la cerere.

32

ncetarea de drept a msurii de prevenie (art. 140 CPP). Dac nlocuirea de drept a msurii de
prevenie este obligatorie, organul judiciar trebuie s se conformeze i s pun imediat n libertate persoana
mpotriva creia s-a luat msura de prevenie.
Msura de prevenie nceteaz de drept n urmtoarele cazuri:
a) la expirarea termenului prevzut de lege sau stabilit de organul judiciar;
b) atunci cnd instana pronun o pedeaps egal cu durata arestrii preventive sau cnd inculpatul este
condamnat la o pedeaps cu suspendarea executrii sau cu obligarea la munc ori la o perioad n ntregime
graiat;
c) nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii preventive a atins
jumtatea maximului pedepsei pe care legea o prevede pentru infraciunea ce face obiectul cauzei, dar nu mai
mult de 180 de zile;
d) msura de prevenie nceteaz i atunci cnd a fost dat o soluie care absolv de rspundere pe nvinuit sau
pe inculpat, adic o soluie de scoatere de sub urmrirea penal, de ncetare a urmririi penale, de achitare sau
de ncetare a procesului penal.
Atunci cnd msura preventiv nceteaz de drept procurorul sau instana au obligaia s ia msuri
pentru punerea de ndat n libertate a persoanei arestate i, n acest scop, s trimit la administraia locului de
deinere o copie a ordonanei, a dispozitivului hotrrii de punere n libertate care trebuie s conin
urmtoarele meniuni: date pentru indentificarea nvinuitului sau a inculpatului, numrul mandatului de arestare
i temeiul legal al liberrii.
1. Reinerea (art. 143 CPP)
Reinerea este cea mai uoar msur de prevenie privativ de libertate, datorit duratei mai scurte.
Aceast msur se dispune n faza iniial a procesului penal, se utilizeaz numai n faza de urmrire penal i
numai fa de nvinuit. Ea const n restricia persoanei reinute de a pleca din locul unde are loc cercetarea;
msura nu trebuie confundat cu prinderea infractorului, cu reinerea n sala de edin a martorului ori cu
reinerea persoanei de ctre organul de poliie pentru verificarea identitii.
Reinerea poate fi dispus numai n cazurile anume prevzute de lege, cnd exist probe sau indicii
temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal, pentru fapta comis legea prevznd
pedeapsa nchisorii, i exist unul dintre cazurile prevzute la art. 148 lit. a-i. Luarea msurii este facultativ i
devine obligatorie n cazul infraciunilor flagrante, supuse msurilor procedurale speciale.
Msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal i fa de nvinuit, organul de cercetare
fiind obligat s ncunotiineze pe procuror cu privire la luarea msurii reinerii. Organul de cercetare penal
trebuie s aduc la cunotina nvinuitului c are dreptul la un aprtor i dreptul de a nu face nici o declaraie
(ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa).
Msura reinerii poate fi dispus i de procuror, care este obligat s ncunotiineze conducerea
parchetului despre luarea msurii reinerii.
Msura reinerii poate dura cel mult 24 de ore; din durat se reduce timpul ct persoana a fost privat
de libertate, ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei (art. 131 din legea 218/2002
privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne).
Cnd organul de cercetare penal consider c e necesar s se ia msura reinerii preventive, trebuie
s nainteze procurorului n primele dou ore un referat motivat, iar procurorul, dac apreciaz c sunt ntrunite
condiiile legale pentru luarea msurii reinerii preventive, la rndul su, formuleaz o cerere instanei.
Cnd organul de cercetare penal dispune msura reinerii, trebuie s ncunotiineze de ndat un
membru al familiei nvinuitului sau una din persoanele indicate de el.
2. Obligarea de a nu prsi localitatea (art. 145 CPP)
Aceast msur nu este privativ de libertate, ci restrictiv de libertate i const n ndatorirea impus
nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi localitatea n care locuiete, fr ncuviinarea organului ce a dispus
aceast msur.
Msura poate fi dispus de procuror sau de instan. n cursul urmririi penale, procurorul poate
dispune fie din oficiu, fie la propunerea motivat a organului de cercetare penal, n acest ultim caz procurorul
pronunndu-se n 24 de ore.
n cursul urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de cazul n care este
prelungit, n condiiile legii.
Msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n caz de
necesitate i motivat. Prelungirea msurii se dispune de instana creia i-ar reveni obligaia s judece cauza n
fond, iar fiecare prelungire nu poate depi 30 de zile. Durata maxim a msurii n cursul urmrii penale este de
un an. n mod excepional, cnd pedeapsa pe care o prevede legea este de detenie pe via sau de nchisoare
de 10 ani sau mai mare, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani.
3. Obligarea de a nu prsi ara (art. 1451 CPP)
Msura const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de procuror, n cursul urmririi
penale, sau de instan, n cursul judecii, de a nu prsi ara, fr ncuviinarea organului ce a luat aceast
msur.

33

Dispoziiile privitoare la msura obligaiei de a nu prsi localitatea se aplic n mod corespuztor i n

cazul msurii obligrii de a nu prsi ara.
Copia ordonanei procurorului sau a ncheierii instanei trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului
i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, precum i organelor competente s elibereze
paaportul i organelor de frontier. Organele n drept trebuie s refuze eliberarea paaportului sau s ridice
paaportul provizoriu pe durata msurii preventive.
4. Arestarea preventiv (art. 146-160d CPP)
Este o msur preventiv privativ de libertate ce const n reinerea persoanei n anumite locuri
destinate special persoanelor private de libertate n procesul penal (arestul poliiei judeene i penitenciarul).
Arestarea preventiv prezint dou modaliti, n funcie de poziia pe care o are fptuitorul n cursul procesului:
arestarea nvinuitului i arestarea inculpatului. Cele dou modaliti au un tratament juridic diferit.
Arestarea nvinuitului. Art. 146 CPP prevede c dac sunt ntrunite condiiile legii pentru luarea
msurii, adic exist date sau indicii temeinice c nvinuitul a comis o fapt prevzut de legea penal,
pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea i exist unul din cazurile prevzute de art. 148 lit. a-i, atunci
procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider c, n interesul procesului,
este necesar arestarea nvinuitului i numai dup ascultarea lui n prezena aprtorului, prezint dosarul cu
propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive preedintelui instanei sau judectorului delegat de
acesta.
Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau
preedintelui instanei n a crei circumscripie se afl locul de detenie. Preedintele sau judectorul delegat
fixeaz locul i ora de soluionare a hotrrii pn la expirarea a 24 de ore de reinere, dac nvinuitul este
reinut. Ziua i ora se comunic att aprtorului, ct i procurorului, care este obligat s asigure prezena n
faa judectorului a nvinuitului reinut.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector,
indiferent de natura infraciunii. Participarea procurorului este obligatorie. Dup ascultarea nvinuitului,
judectorul admite sau respinge imediat propunerea. Dac o admite, trebuie s arate n ncheiere temeiurile
concrete ce justific luarea msurii i trebuie s fixeze durata ei, ce nu poate depi 10 de zile.
Judectorul emite de urgen mandat de arestare a nvinuitului, mandat ce trebuie s conin
meniunile prevzute la art. 151.
mpotriva ncheierii prin care se dispune arestarea preventiv se poate face recurs n 24 de ore de la
pronunare, pentru cei pezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.
Arestarea inculpatului. Potrivit art. 149 CPP, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de
cercetare penal, cnd consider c n interesul procesului este necesar arestarea inculpatului, prezint dosarul
cauzei, cu propunerea motivat preedintelui instanei sau judectorului desemnat de acesta. Preedintele
fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a inculpatului
sau pn la expirarea a 24 de ore de la reinere. Ziua i ora se comunic neaprat i procurorului, care trebuie
s asigure prezena inculpatului arestat sau reinut n faa judectorului. Dac inculpatul reinut sau arestat, din
cauza strii de sntate sau din cauz de for major sau stare de necesitate, nu poate fi adus n faa
judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa lui, dar n prezena obligatorie a aprtorului.
Propunerea se soluioneaz n camera de consiliu, cu participarea obligatorie a procurorului.
Judectorul admite sau respinge propunerea prin nchiere motivat. Dac o admite, trebuie s fixeze durata, ce
nu poate depi 30 de zile.
Arestarea inculpatului nu se poate dispune dect pentru zilele ce au rmas dup scderea din 30 de
zile a perioadei n care a fost anterior reinut sau arestat. Arestarea inculpatului se dispune nainte de a expira
durata arestrii nvinuitului.
Termenul de arestare preventiv a inculpatului curge de la data emiterii mandatului, cnd arestarea sa dispus dup ascultarea inculpatului, iar cnd arestarea s-a dispus n lipsa inculpatului termenul curge de la
data punerii n executare a mandatului de arestare.
mpotriva nchierii prin care s-a dispus arestarea se poate face recurs n 24 de ore de la pronunare,
pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data
emiterii mandatului de arestare a inculpatului.
Dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul emite imediat
mandat de arestare. Dac prin aceeai hotrre s-a dispus arestarea mai multor inculpai, se va emite mandat
de arestare separat, pentru fiecare dintre ei.
Potrivit art. 151 CPP, n mandatul de arestare trebuie s se arate:
a) instana care a dispus luarea msurii arestrii inculpatului;
b) data i locul emiterii;
c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul;
d) date cu privire la persoana inculpatului prevzute de art. 70 CPP;
e) fapta ce formeaz obiectul i denumirea infraciunii;
f) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege;
g) temeiurile concrete ce au determinat arestarea;
h) ordinul de arestare a inculpatului;
i) indicarea locului unde urmeaz s fie deinut cel arestat;
j) semntura judectorului;

34

Executarea mandatului
Cnd mandatul se emite dup ascultarea inculpatului, judectorul nmneaz un exemplar persoanei
arestate i trimite un alt exemplar organului de poliie, pentru a fi predat la locul de reinere odat cu arestatul.
Cnd msura se dispune n lips, mandatul se nainteaz n dublu exemplar organului de poliie.
Acesta procedeaz la arestarea persoanei artat n mandat, i pred acesteia un exemplar al mandatului i
conduce persoana la judectoria ce a emis mandatul.
Judectorul procedeaz la ascultarea inculpatului, iar dac acesta ridic obiecii ce necesit o rezolvare
urgent, fixeaz imediat termenele de judecat. Dac cel arestat ridic obiecii mpotriva mandatului numai cu
privire la identitatea sa, va fi condus la instana locului unde a fost gsit. Dac instana constat c persoana
adus nu e cea artat n mandat, o pune imediat n libertate, iar dac se constat c obieciile sunt nefondate
dispune executarea mandatului.
Prelungirea arestrii preventive a inculpatului n cursul urmririi penale
Arestarea preventiv n cursul urmririi penale poate fi prelungit motivat n caz de necesitate i
numai dac intervin elemente noi, care s justifice privarea de libertate sau dac elementele existente ce au
determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate. Prelungirea se dispune pe baza
propunerii motivate a organului ce efectueaz urmrirea penal. Propunerea organului de cercetare penal este
avizat de procuror i trebuie s fie naintat de organul de cercetare instan ei competente, cu cel puin 5 zile
nainte de expirarea arestrii. Propunerea de arestare se anexeaz la adresa iniial de sesizare a instanei.
Cnd ntr-o cauz se gsesc mai muli inculpai arestai pentru care durata expir la date diferite, procurorul ce
sesizeaz instana pentru unul dintre inculpai, o va sesiza i cu privire la ceilali inculpai.
Dosarul cauzei trebuie depus de procuror odat cu sesizarea instanei, cu minim 5 zile nainte de
expirarea arestrii preventive, pentru a putea fi consultat de aprtor. Propunerea de prelungire a arestrii
preventive se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector indiferent de natura infraciunii.
Inculpatul trebuie s fie adus n faa instanei, asistat de aprtor, iar prezena procurorului este
obligatorie.
n cazul n care judectorul va prelungi arestarea, aceasta nu va putea depi 30 de zile. Instana
trebuie s soluioneze propunerea de prelungire n 24 de ore de la primirea dosarului. mpotriva ncheierii prin
care care judectorul a prelungit arestarea se poate face recurs n 24 de ore, iar acesta se soluioneaz nainte
de a expira durata arestrii preventive. Recursul nu suspend executarea mandatului de arest. Judectorul
poate acorda i alte prelungiri ale arestrii, ns fiecare prelungire nu poate depi 30 de zile. Durata total a
arestrii preventive, n cursul urmririi penale, nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de
zile.
Arestarea inculpatului n cursul judecii
Potrivit art. 160 CPP, arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus n cursul judecii prin
ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile legii pentru luarea msurii.
ncheierea prin care s-a dispus msura poate fi atacat cu recurs n 24 de ore, iar recursul se va
judeca n 3 zile.
Fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceast cauz n cursul urmririi penale sau al
judecii, se poate dispune din nou aceeai msur, dac au intervenit elemente noi ce fac necesar privarea de
libertate.
n cursul judecii instana trebuie s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i
temeinicia arestrii preventive. Dac instana constat c motivele ce au determinat arestarea au ncetat, va
dispune prin ncheiere revocarea msurii arestrii preventive i punerea n libertate a inculpatului. Dac, ns,
instana constat c temeiurile arestrii impun n continuare privarea de libertate, dispune prin nchiere
meninerea arestrii preventive.
Dispoziii speciale privind reinerea i arestarea minorilor
Potrivit art. 160f CPP, minorii reinui sau arestai preventiv au asigurate, pe lng drepturile prevzute
de lege pentru deinuii majori, i drepturi proprii: un regim special de detenie preventiv, n raport cu
particularitile vrstei, n aa fel nct msurile luate s nu le prejudicieze dezvoltarea fizic, psihic sau
moral.
nvinuiilor sau inculpailor minori reinui sau arestai preventiv li se asigur n toate cazurile asisten
juridic obligatorie.
Cnd se dispune reinerea sau arestarea preventiv a unui nvinuit sau a unui inculpat minor, trebuie
s fie ncunotinate imediat, n cazul reinerii, i n 24 de ore, n cazul arestrii preventive, prinii, tutorele,
persoanele n ngrijirea crora se afl minorul sau alte persoane desemnate de minor.
n cazul arestrii preventive, trebuie ncunotinat i serviciul se reintegrare social a infractorilor de
pe lng instituia creia i-a revenit competena s judece cauza n prim instan.
n timpul reinerii sau al arestrii preventive minorii se in separat de majori, n locurile anume
destinate lor.

35

n mod excepional, minorul ntre 14 i 16 ani, care rspunde penal, poate fi reinut la dispoziia
procurorului sau a organului de cercetare penal pentru o durat ce nu poate depi 10 ore, dac exist date
concrete c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu detenie pe via sau cu nchisoare de 10 ani sau
mai mult.
Reinerea poate fi prelungit numai dac se impune prin ordonana motivat a procurorului, pentru cel
mult 10 ore. Minorul ntre 14 i 16 ani nu poate fi arestat preventiv, dect dac pedeapsa prevzut de lege
pentru fapta comis e detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mult i dac o alt msur preventiv
nu e suficient.
Durata arestrii preventive a nvinuitului minor este de cel mult trei zile. Durata arestrii inculpatului
minor ntre 14 i 16 ani e, n cursul urmririi penale, de cel mult 15 zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei se
efectueaz, n cursul judecii periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile.
Prelungirea acestei msuri n cursul urmririi penale poate fi dispus numai n mod excepional. n
total, arestarea peventiv a minorului n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai
mult de 60 de zile, iar fiecare prelungire nu poate depi mai mult de 15 zile.
Cnd pedeapsa prevzut de lege e detenia pe via sau nchisoarea de 20 de ani sau mai mult,
arestarea inculpatului minor ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile.
Inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat, n cursul urmririi penale, pentru cel mult 20 de
zile. Durata msurii poate fi prelungit de fiecare dat cu cte 20 de zile. Arestarea preventiv a inculpatului
minor mai mare de 16 ani n cursul urmririi penale, nu poate depi n total un termen rezonabil i nu mai mult
de 90 de zile. Dac pedeapsa e detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mult, arestarea inculpatului
minor mai mare de 16 ani, n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile.
Verificarea legalitii i a temeiniciei msurii arestrii inculpatului minor mai mare de 16 ani, n cursul
judecii, trebuie efectuat periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile.
5. Liberarea provizorie sub control judiciar i liberarea provizorie pe cauiune
Aceste msuri preventive au fost introduse n Codul de procedur penal prin legea 32/1990,
modificat prin legea 281/2003. Sunt msuri de prevenie neprivative de libertate ce pot fi luate fa de nvinuit
sau de inculpat att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat, cu aprecierea condiiilor legii fa de
gravitatea faptei i de comportarea nvinuitului sau a inculpatului, dac lsarea sa n libertate nu prezint pericol
pentru ordinea public.
Potrivit art. 1601 CPP, n tot cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul poate cere punerea n
libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.
Libertatea provizorie sub control judiciar se poate dispune dac se ntrunesc condiiile ce rezult din
art. 1601 i 1602 CPP:
a) infraciunea s fi fost comis din culp, iar n cazul infraciunii intenionate pedeapsa nchisorii prevzut de
lege s nu fie mai mare de 12 ani;
b) nvinuitul sau inculpatul s nu fie recidivist sau s nu existe date care justific temerea c va mai svri o
alt infraciune ori c va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului, alterarea mijloacelor de prob etc.
Liberarea provizorie se dispune att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat, de instan.
Pe perioada liberrii provizorii instana impune nvinuitului sau inculpatului s respecte una sau mai
multe dintre urmtoarele obligaii:
a) s nu depeasc limita teritorial fixat, dect n condiiile stabilite de instan;
b) s comunice organelor judiciare orice schimbare de domiciliu;
c) s nu mearg n locuri anume stabilite;
d) s se prezinte la organul de urmrire sau la instan ori de cte ori este chemat;
e) s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate;
f) s nu conduc nici un autovehicul sau anumite autovehicule;
g) s nu exercite acea profesie de natura creia s-a folosit la svrirea faptei.
Conform art. 1603, controlul judiciar dispus de instan poate fi modificat oricnd n total sau n parte,
pentru motive temeinice.
Liberarea provizorie pe cauiune, potrivit art. 1604, se poate acorda de instan att n cursul urmririi
penale, ct i n faza de judecat, atunci cnd s-a depus cauiunea i sunt ndeplinite condiiile liberrii sub
control judiciar.
Cauiunea este suma de bani depus de nvinuit sau de inculpat, cu scopul de a garanta respectarea
obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii. Cuantumul cauiunii este de cel puin 10 milioane de lei. Suma
reprezentnd cauiunea se consemneaz pe numele nvinuitului sau al inculpatului i la dispoziia organului ce a
stabilit-o.
Cauiunea se restituie n urmtoarele situaii:
a) cnd se revoc libertatea provizorie pentru c se descoper fapte ce nu au fost cunoscute la data admiterii
cererii i care justific arestarea nvinuitului sau a inculpatului;
b) cnd se constat de instan, prin ncheiere, c nu mai exist temeiurile ce au justificat msura arestrii
preventive;
c) cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea
procesului penal;
d) cnd se pronun pedeapsa amenzii sau a nchisorii cu suspendare condiionat a executrii, cu suspendarea
executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc;

36

e) cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii;

f) cnd se constat de instan, prin ncheiere, c cererea de liberare provizorie a fost respins ca nentemeiat
sau cnd cererea a fost fcut de o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de inculpat.
Cauiunea nu se restituie n cazul condamnrii inculpatului la pedeapsa nchisorii, atunci cnd
libertatea provizorie s-a revocat pentru c nvinuitul sau inculpatul nu i-a ndeplinit, cu rea-credin, obligaiile
ce-i reveneau, a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului ori a comis din nou o infraciune. n acest caz,
cauiunea se face venit la bugetul statului din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
Procedura de liberare provizorie pe cauiune
Cererea de liberare provizorie poate fi fcut att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat,
de inculpat, de soul acestuia sau de rudele apropiate ale acestuia.
Cererea trebuie s cuprind numele, prenumele, domiciliul, calitatea persoanei ce o face, meniunea
cunoaterii legii cu privire la cazurile de revocare a eliberrii provizorii i a cazurilor cnd nu se restituie
cauiunea.
Rezolvarea cererii, n cursul urmririi penale, revine instanei competente s judece n fond cauza, iar
n cursul judecii, soluionarea revine instanei sesizate cu rezolvarea cauzei. Dac cererea e depus la organul
de cercetare penal, la procuror sau la administraia locului de deinere, ea trebuie naintat n 24 de ore
instanei competente. Instana verific dac ea cuprinde toate meniunile din lege i, dac e cazul, ia msuri
pentru completarea acesteia.
Cnd cererea este fcut de o persoan diferit de nvinuit sau de inculpat, atunci instana l ntreab
dac i nsuete cererea, iar cele declarate de acesta se consemneaz pe cerere.
Instana examineaz de urgen cererea, verific dac sunt ndeplinite condiiile legii pentru admiterea
cererii, soluionarea cererii fcndu-se dup ascultarea nvinuitului sau a inculpatului i a concluziilor
aprtorului i ale procurorului.
Dac sunt ntrunite condiiile legii i cererea este ntemeiat, instana va admite cererea i va dispune
punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau a inculpatului. n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile legii
(cererea nu este ntemeiat sau nu este nsuit de nvinuit sau de inculpat), instana va respinge cererea.
mpotriva ncheierii prin care instana a admis sau a respins cererea se poate face recurs de nvinuit
sau de inculpat ori de procuror. Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei
prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se judec n dou zile i se soluioneaz n sala de
consiliu. Instana trebuie s pronune n aceeai zi admiterea sau respingerea recursului.
Liberarea provizorie poate fi revocat n urmtoarele cazuri:
a) se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data liberrii provizorii i care justific
arestarea;
b) nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin, zdrnicete aflarea adevrului
sau comite cu intenie o infraciune;
n caz de revocare a liberrii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau a inculpatului i
emite un nou mandat de arestare.
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face recurs n 24 de ore
de la pronunare, pentru cei prezeni, sau de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se judec n camera de
consiliu, n termen de dou zile, cu participarea nvinuitului sau a inculpatului i a procurorului. Acest recurs nu
este suspensiv de executare. Dosarul se restituie n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului.
Alte msuri procesuale
1. Msurile de ocrotire (art. 161 CPP)
Luarea msurilor de ocrotire urmrete s apere persoanele ce ar avea de suferit n urma lurii unor
msuri de prevenie privative de libertate sau a unor msuri de siguran sau de restrngere a libertilor
persoanei. Astfel, potrivit art. 161, cnd reinerea sau arestarea preventiv a fost luat fa de nvinuitul sau de
inculpatul n a crui ocrotire se afl un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan asupra creia s-a
instituit curatela sau care, din cauza vrstei sau a bolii, are nevoie s ncunotineze autoritatea competent
pentru a lua msurile de ocrotire necesare, msuri constnd n desemnarea unui tutore, ncredinarea celui
bolnav unei persoane, internarea n cmin etc.
Se cer urmtoarele condiii:
a) n grija nvinuitului sau a inculpatului s se afle persoanele ce au nevoie de ocrotire;
b) n lipsa nvinuitului sau a inculpatului privat de libertate aceste persoane s rmn fr nici o ocrotire.
2. Msurile de siguran (art. 162 CPP)
Luarea msurii obligrii la tratament medical i a internrii ntr-un institut de specialitate . Dac
procurorul, n cursul urmririi penale, constat c nvinuitul sau inculpatul se afl n vreuna din situaiile de la
art. 113-114 CP, sesizeaz instana, iar instana, dac e cazul, dispune luarea n mod provizoriu a msurilor de
siguran corespunztoare. n cursul judecii, msura de siguran este dispus tot n mod provizoriu de
instan.

37

Situaiile prevzute de 113-114 CP sunt acelea n care fptuiorul din cauza unei boli, a unei intoxicaii
cronice cu alcool sau cu stupefiante, prezint pericol pentru societate i dac fptuitorul este bolnav mintal,
toxicoman i se afl ntr-o stare ce prezint pericol pentru societate.
Pentru luarea msurilor de siguran se cere ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
- starea de boal;
- existena pericolului pentru societate.
Msurile de siguran nu pot fi luate dac s-a dispus nenceperea urmririi penale, pentru c, potrivit
art. 162 CPP, aceste msuri se pot lua numai n cursul procesului penal, dup nceperea urmririi penale. De
asemenea, msura internrii nu se aplic minorilor, pentru c fa de fptuitorul minor care, din cauza strii
fizico-psihice, are nevoie de tratament medical, trebuie luat msura preventiv de la art. 101 (d) CP
internarea ntr-un institut medical educativ.
Instana ia msuri pentru a duce la ndeplinire internarea medical i sesizeaz comisia medical
competent pentru a viza internarea bolnavilor mintal i a toxicomanilor periculoi.
3. Msurile asigurtorii (art. 162-168 CPP)
Acestea sunt msuri procesuale cu caracter real i care constau n indisponibilizrile bunurilor mobile
sau imobile ale nvinuitului sau ale inculpatului ori ale prii responsabile civilmente, prin instituirea unui
sechestru cu scopul de asigura repararea pagubei produse sau pentru a garanta executarea pedepsei amenzii.
Bunurile supuse msurilor asigurtorii nu pot fi nstrinate sau grevate cu sarcini, iar Codul penal
incrimineaz faptele de sustragere de sub sechestru sau de rupere de sigilii. Msurile asigurtorii au
funcionalitate numai asiguratorie nu i reparatorie, ele nu reprezint acoperirea pagubei, iar instana trebuie s
oblige prin hotrrea sa pe inculpat sau pe partea responsabil civilmente s acopere prejudiciul produs prin
infraciune.
Msurile asigurtorii se iau numai asupra bunurilor nvinuitului sau ale inculpatului, pentru c
rspunderea penal este personal; n vederea executrii pedepsei amenzii nu pot fi indisponibilizate dect
bunurile celui ce urmeaz a fi tras la rspundere penal. n cazul n care msurile asigurtorii se dispun pentru
garantarea recuperrii pagubei, o asemenea msur se poate lua i asupra bunurilor prii responsabile
civilmente.
Luarea msurilor asigurtorii este facultativ i devine obligatorie cnd persoana vtmat este o
persoan lipsit de capacitatea de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns.
Msurile asigurtorii se dispun prin ordonan, de organul de urmrire penal, i prin ncheiere, de
instan. Art. 165-167 CPP prevede msuri distincte pentru sechestrul propiu-zis, proprire, inscripie ipotecar.
Poprirea i inscripia ipotecar sunt forme speciale ale sechestrului.
Sechestrul penal este msura asigurtorie cea mai frecvent ntlnit. Organul judiciar ce aplic
aceast msur trebuie s efectueze trei operaii asupra bunurilor sechestrate: identificarea bunurilor, evaluarea
lor, declararea ca sechestrate a bunurilor.
De regul, bunurile sechestrate se las n posesia celui cruia i aparin, iar dac exist pericolul
nstrinrii, sunt sigilate sau sunt ridicate i ncredinate unui custode. Anumite categorii de bunuri, dac sunt
sechestrate, trebuie ridicate (art. 185 ex. bunurile perisabile, obiectele din metal preios, pietrele preioase,
mijloacele de plat strine, titlurile de valoare, obiectele de art, precum i sumele de bani ce fac obiectul
sechestrului se ridic n mod obligatoriu). Bunurile perisabile se predau societilor comerciale cu capital
majoritar de stat ce sunt obligate s le primeasc i s le valorifice. Metalele sau pietrele preioase se depun la
cea mai apropiat unitate bancar competent. Obiectele de art de colecie se predau spre pstrare instituiilor
de specialitate. Obiectele se predau n termen de maxim 48 de ore de la ridicare. Sumele de bani se
comsemneaz pe numele nvinuitului sau al inculpatului i la dispoziia organului judiciar ce a instituit sechestrul.
Organul judiciar ce aplic sechestrul ncheie un proces-verbal n care trebuie s descrie amnunit
bunurile, cu indicarea valorii acestora.
Poprirea este o form special de indisponibilizare ce se aplic asupra sumelor de bani datorate
persoanei contra creia s-a luat msura sechestrului. Potrivit art. 167, sumele de bani datorate sub orice titlu
nvinuitului sau inculpatului ori prii responsabile civilmente de o a treia persoan sau de persoana pgubit
sunt poprite n minile acestora.
Inscripia ipotecar este o form a sechestrului ce se aplic n cazul bunurilor imobile i care are ca
efect indisponibilizarea bunurilor imobile cu privire la care s-a luat msura.
Contestarea msurii asigurtorii. Persoanele ale cror bunuri au fost indisponibilizate prin luarea
unei msuri asigurtorii, precum i alte persoane interesate, pot face contestaie mpotriva acestor msuri.
Hotrrea instanei, prin care se soluioneaz plngerea mpotriva msurilor asigurtorii, poate fi
atacat cu recurs. Dup soluionarea definitiv a procesului penal, dac nu s-a fcut plngere mpotriva msurii
asigurtorii se face contestaie pe calea unei aciuni civile mpotriva modului de ducere la ndeplinire a msurii.
Restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare sunt msuri de reparaie imediat n
natur a pagubei produse prii vtmate. Restituirea lucrurilor are prioritate fa de celelalte modaliti de
reparare a pagubelor. Pentru a proceda la restituirea lucrurilor trebuie realizate dou condiii:
1) obiectele ridicate de la nvinuit sau de la inculpat ori de la orice persoan care le-a primit pentru a le pstra
s fie proprietatea prii vtmate;
2) restituirea s fie necesar i posibil i s nu stnjeneas aflarea adevrului i justa rezolvare a cauzei.
Restituirea lucrurilor se dispune prin rezoluiune, de procuror, i prin ncheiere, de instan.

38

n ce privete restabilirea situaiei anterioare, art. 160 CPP prevede c procurorul sau instana pot lua
aceleai msuri, cnd schimbarea situaiei a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii i restituirea este
posibil.
IX. ACTE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE
Actele procesuale sau procedurale sunt mijloace juridice prin care se realizeaz activitatea procesual
penal. Codul de procedur penal nu le definete, dar folosete frecvent aceste noiuni n numeroase texte.
n literatura de specialitate, actele procesuale sunt definite ca fiind manifestri de voin ale
participanilor la proces, prin care se exercit drepturile i obligaiile i se ndeplinesc dispoziiile legii. Sunt acte
procesuale: punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive, trimiterea n judecat, hotrrile
prin care instana soluioneaz cauza, hotrrile instanei de recurs etc.
Actele procedurale sunt mijloace prin intermediul crora se aduc la ndeplinire actele i mijloacele
procesuale. n procesul penal, fiecrui act procesual i corespunde un act procedural (ex. actul prin care se
dispune arestarea este pus n executare prin actul procedural numit mandat de arestare).
Dispunerea actelor procesuale i efectuarea actelor procedurale se consemneaz prin anumite acte
scrise, acte de documentare procedural (rezoluia, ordonana, rechizitoriul, procesul-verbal).
Actele procedurale comune
Cererea este actul prin care orice persoan interesat poate s solicite sprijin organelor judiciare,
pentru recunoaterea unor drepturi, pentru satisfacerea unor pretenii sau pentru intervenia organului judiciar
(ex. n cursul procesului penal, prile pot cere administrarea de probe, aplicarea de msuri asigurtorii,
recuzarea unei personae incompatibile etc.).
Legea nu prevede dispoziii referitoare la coninutul i la forma unei cereri n general, dar
reglementeaz amnunit cuprinsul anumitor cereri n situaii speciale, cum ar fi cererea n cadrul procedurii
plngerii prealabile sau cererea de revizuire a liberrii provizorii. Cuprinsul unei cereri trebuie s aib
urmtoarele meniuni: numele, prenumele i adresa petiionarului, identificarea organului ce a solicitat detenia,
motivele pe care se ntemeiaz cererea, semntura i data.
Citarea (art. 175-181 CPP) este actul procedural prin care o persoan este chemat s se prezinte n
faa organului judiciar la o anumit dat i or, cu indicarea calitii sale procesuale i a sanciunii n caz de
neprezentare. Dispoziiile de citare se consemneaz ntr-un act scris (citaie).
Pentru valabilitatea citrii, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: procesul penal s fi nceput,
chemarea s fie obligatorie i dispoziia de chemare s fie luat prin rezoluie, n cursul urmririi penale, i prin
ncheiere, n cursul judecii.
Potrivit art. 176, citaia trebuie s cuprind: denumirea organului de urmrire penal sau a instanei
ce emite citaia, sediul acestora, data emiterii, numrul dosarului, numele i prenumele celui citat, calitatea
acestuia, indicarea obiectului cauzei, adresa celui citat (localitatea, strada, numrul, ori, dup caz, n comune,
judeul, comuna, satul), ora, ziua, locul i anul, artarea consecinelor neprezentrii.
Locul de citare este reglementat de art. 176, n raport de diferitele situaii posibile. De regul,
nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa
locului de munc prin oficiul de personal al unitii. Dac nu se cunoate adresa unde locuiete i nici locul de
munc, atunci citaia se afieaz la consiliul local n a crui raz teritorial s-a comis infraciunea. Dac
infraciunea s-a comis n mai multe locuri, atunci se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial
se afl organul ce desfoar urmrirea penal. Nu este legal citarea prin afiarea la sediul unitii unde
lucreaz persoana citat. Citarea nu se face la domiciliul legal, nici la adresa indicat de partea vtmat, ci
unde cel citat locuiete efectiv.
Dac nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate i nu se cunoate adresa, va fi citat cu scrisoare
recomandat, cu excepia cazului cnd prin lege se prevede altfel, iar avizul de primire a scrisorii, semnat de
destinatar, va servi de dovad c procedura de citare a fost legal ntocmit. Dac scrisoarea recomandat nu
poate fi nmnat din cauza refuzului de primire sau din orice alt motiv ori n cazul n care statul destinatar nu
permite citarea prin pot a cetenilor si, citarea se va afia la sediul parchetului.
Bolnavii internai se citeaz prin administraia instituiei de internare; deinuii se citeaz la locul de
deinere prin administraia acestuia; militarii ncazarmai se citeaz la unitatea militar; unitile economice de
stat (art. 145) se citeaz la sediul acestora, iar dac sediul nu se cunoate, citaia se afieaz la sediul consiliului
local n a crei raz teritorial s-a comis infraciunea.
Procedura de nmnare a citaiei (art. 178-179 CPP). nmnarea citaiei se face, de regul, persoanei
citate, care trebuie s semneze la primire. Dac nu vrea s primeasc citaia sau nu poate s semneze dovada,
atunci agentul nsrcinat cu nmnarea citaiei trebuie s realizeze un proces-verbal i s afieze citaia pe ua
locuinei. n lipsa celui citat, ea poate fi nmnat soului, rudelor apropiate, persoanelor de locuiesc cu el.
Citaia nu poate fi nmnat minorilor sub 14 ani i nici persoanelor puse sub interdicie.
Dovada de primire a citaiei se depune la organul judiciar ce a dispus citarea i va face proba c
citarea s-a ndeplinit n condiiile legii.

39

Mandatul de aducere (art. 133-134 CPP). Dac persoana invitat prin citaie nu s-a prezentat n faa
organelor judiciare i dac este necesar prezena ei, se poate recurge la aducerea cu mandat a persoanei
anterior citate.
Aducerea cu mandat este o msur de constrngere care const n obligarea persoanei de a se lsa
condus n faa organului judiciar care a emis mandatul de ctre persoana care a emis ordinul de executare a
mandatului. Dispoziia de aducere cu mandat este un act procedural care poate fi efectuat n tot cursul
procesului penal. Mandatul de aducere se execut prin organul de poliie sau prin comandantul unitii militare,
atunci cnd mandatul i privete pe militari. Pot s fie adui cu mandat de aducere nvinuitul sau inculpatul i
martorii.
Condiiile necesare emiterii unui mandat sunt:
1) neprezentarea nejustificat a persoanei la chemarea prin citaie;
2) prezena persoanei chemate s fie necesar;
O excepie de la condiia citrii anterioare o constituie cazul infraciunii flagrante, precum i situaia
cnd invinutul sau inculpatul poate s fie adus cu mandat nainte de a fi citat, dac aducerea silit este n
interesul cauzei. Persoanele aduse cu mandat nu pot rmne la dispoziia organelor judiciare dect timpul strict
necesar pentru audiere, n care se dispune reinerea sau arestarea preventiv. Dac persoana artat n
mandatul de arestare nu poate fi adus din motive de boal, atunci cel nsrcinat cu executarea mandatului
constat aceste mprejurri ntr-un proces-verbal pe care l nainteaz organului judiciar care a emis mandatul.
Dac nvinuitul sau inculpatul refuz s se supun mandatului sau ncearc s fug, va fi constrns la aducerea
silit.
Termenele (art. 185-188 CPP)
O condiie de valabilitate a actelor procedurale i procesuale privete timpul n care trebuie efectuat
actul.

Termenele sunt intervalele de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora se pot efectua acte i
msuri pentru folosirea cilor de atac, pentru ndeplinirea procedurii de citare, pentru luarea msurilor
preventive etc.
Fixarea unor termene n cadrul procesului penal are ca scop, pe de-o parte, s limiteze n timp
msurile preventive, iar pe de alt parte, s mpiedice tergiversarea procesului penal. n unele cazuri, dei legea
nu prevede o unitate de timp, impune totui o obligaie care se refer la timp, atunci cnd utilizeaz expresiile
de ndat sau de urgen. Dac n privina unor acte legea nu prevede nici un termen, aceste acte se pot
efectua oricnd.
Clasificarea termenelor.
1. n raport de natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc, termenele pot fi:
a) termene procedurale intervale de timp fixate pentru a ocroti drepturi i interese conferite persoanelor n
cadrul procesului penal (ex. termenul de apel, de recurs, de rezolvare a plngerilor formulate mpotriva actelor
de urmrire penal etc.);
b) termene substaniale intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi, interese
extraprocesuale (ex. cele ce privesc durata msurilor de prevenie, cele aplicabile n domeniul liberrii
condiionate, cele de prescripie a rspunderii penale etc.);
2. n raport de organele care le stabilesc, termenele pot fi:
a) termene legale cele prevzute de lege (ex. de apel, de recurs);
b) termene judiciare fixate de organul judiciar n faa cruia se afl cauza.
Termenele legale nu se pot modifica, spre deosebire de cele judiciare, care se pot modifica, fr ns a
aduce atingere intereselor prilor.
3. n raport de efectele pe care le produc, termenele pot fi:
a) termene dilatorii (prohibitive) nu permit efectuarea unor acte dect dup ce a expirat durata termenului,
sanciunea n cazul nerespectrii termenului fiind nulitatea actului (ex. intervalul de timp care desparte
momentul pronunrii hotrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a hotrrii, numai dup trecerea
acestui termen hotrrea poate fi pus n executare);
b) termene peremtorii (imperative) termenele nuntrul crora trebuie ndeplinit un act, cum ar fi termenul de
declarare a unei ci de atac; nerespectarea unui termen imperativ atrage sanciunea decderii din exercitarea
dreptului procesual i nulitatea actului tardiv;
c) termene ornduitoare (de recomandare) cele ce prevd o durat de timp n interiorul creia este
recomandabil s fie ndeplinit actul procedural sau procesual; nerespectarea acestui termen nu atrage sanciuni
procedurale.
4. n raport de factorul timp, termenele pot fi:
a) termene fixe cnd prevd o durat de timp invariabil pentru efectuarea actului;
b) termene maxime termenul de apel este maxim atunci cnd indic durata maxim de timp n care trebuie
efectuat actul;
c) termene minime cnd au o durat determinat minim care, dup ce a fost atins permite efectuarea
valabil a actului.
5. n funcie de modul de calcul, termenele pot fi:
a) termene de succesiune se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului;
b) termene de regresiune se calculeaz n sensul invers curgerii timpului, de la un anumit moment napoi.
6. n raport de durata lor, termenele pot fi:

40

a) pe ore ex. 24 de ore pentru reinere;

b) pe zile ex. 10 zile de declararea apelului;
c) pe luni ex. 2 luni pentru intentarea plngerii prealabile;
d) pe ani ex. termenul pentru introducerea recursului n anulare n defavoarea condamnatului.
Modul de calcul este diferit dup cum termenele sunt substaniale sau procedurale.
Calculul termenelor substaniale pe ore sau pe zile se face, potrivit art. 138 CPP, pe uniti pline de
timp, n sensul c ora i ziua la care ncepe i se sfrete termenul intr n durata termenului. Acest mod de
calcul se utilizeaz n cazul msurilor preventive (ex. n cazul reinerii, termenul de 24 de ore ce a nceput pe 27
aprilie, la ora 8, va expira pe 28 aprilie, la ora 7; de asemenea, un termen de 10 zile pentru arestarea
nvinuitului, care ncepe pe 27 aprilie, va expira pe 5 mai.
n ce privete modul de calcul al temenelor substaniale pe luni sau pe ani, termenele se calculeaz
potrivit art. 154 CPP, i anume, luna i anul se socotesc mplinite cu o zi naintea zilei corespunztoare datei la
care au nceput s curg (ex. un termen ce va ncepe pe 27 aprilie 2004 expir pe 26 mai 2005).
Calculul termenelor procedurale pe ore sau pe zile se face, potrivit art. 186 CPP, pe uniti libere de
timp, n sensul c ora i ziua la care ncepe s curg termenul i ora i ziua cnd se mplinesc nu intr n durata
termenului (ex. un termen de apel de 3 zile, care ncepe s curg luni, expir vineri).
n cazul termenelor procedurale pe ore sau pe zile, durata timpului material este cu dou uniti mai
mare dect termenul procedural n sine. Astfel, un termen procedural ce ncepe pe 27 aprilie, la ora 11, va
expira pe 28 aprilie, la ora 13. Termenele pe luni sau pe ani se calculeaz calendarisitic i, conform art. 186,
expir la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni sau la sfritul zilei corespunztoare a ultimului an. Prin
urmare, n durata termenelor pe luni sau pe ani intr ziua cnd durata ncepe s curg, dar nu i ziua cnd se
mplinete. Astfel, un termen de o lun expir ca n exemplul: 27 aprilie 27 mai.
n cazul termenelor socotite pe luni sau pe ani, dac ultima zi cade ntr-o dat pe care nu o are luna
respectiv, atunci termenul va expira n ultima zi a acelei luni (ex. 31 martie 30 aprilie).
Potrivit art. 186, n cazul n care ultima zi a unui termen procedural cade ntr-o zi nelucrtoare,
termenul va expira la nceputul primelor zile lucrtoare. Aceasta vizeaz calculul termenelor pe luni sau pe ani
astfel: un termen de apel de 3 zile, ce ncepe s curg miercuri, va expira luni.
Orice act depus la organul judiciar la sfritul zilei n care expir termenul prevzut de lege este
considerat ca fiind n termen. Legea a prevzut i reguli speciale ce se aplic n caz de mpiedicare obiectiv.
Astfel, este considerat ca depus n termen actul depus la unitatea locului de deinere, la unitatea militar, la
oficiul potal prin scrisoare recomandat, chiar dac a ajuns la organul judiciar dup expirarea termenului.
Dovada c actul a fost depus n termen rezult din nregistrarea fcut la locul de deinere, la unitatea militar
sau la oficiul potal.
Actele fcute de procuror se consider fcute n termen, dac data trecut n registrul parchetului este
cuprins nuntrul termenului prevzut de lege. O excepie o constituie folosirea cilor de atac ce trebuie
introduse n termen la organul competent.
n dreptul procesual nu exist mprejurri care s atrag suspendarea sau ntreruperea termenului.
Totui, n cazul unor evenimente excepionale (rzboi, calamitate, stare de asediu) se poate dispune
suspendarea termenelor procedurale.
Sanciunile procedurale (art. 197 CPP)
Principiul legalitii impune ca att actele procesuale, ct i cele procedurale s se ndeplineasc cu
respectarea condiiilor prevzute de lege. Persoanele ce nesocotesc legalitatea n cursul procesului penal pot fi
trase la rspundere administrativ, civil sau penal. n privina actelor viciate, o garanie a respectrii legalitii
o reprezint sanciunile procedurale (mijloace prin intermediul crora actele devin lipsite de valabilitate). Orice
act viciat va fi lovit de nulitate sanciunea procedural cu caracter general. Legea prevede i alte sanciuni:
decderea, inadmisibilitatea, iar doctrina recunoate ca sanciune i inexistena.
Decderea este sanciunea specific ce const n pierderea exerciiului unui drept subiectiv, ca urmare
a nerespectrii termenelor imperative; n acest caz, actul efectuat peste termen este nul. Decderea opereaz
cnd persoana prejudiciat prin infraciune nu s-a constituit ca parte civil pn la citirea actului de sesizare n
prim instan, astfel c partea vtmat pierde dreptul de a deveni parte civil. Prin urmare, decderea, spre
deosebire de nulitate, se refer la drepturile procedurale i are n vedere un act ce nu poate lua fiin pentru c
nu a fost efectuat n termenul legal.
Inadmisibilitatea, spre deosebire de decdere, atrage nulitatea actului efectuat cu nclcarea legii.
Dac actul a fost declarat inadmisibil, nu mai poate fi refcut. Astfel, este lovit de inadmisibilitate apelul pe care
l declar partea civil privind latura penal a cauzei.
Inexistena se refer la faptul c actul inexistent, spre deosebire de actul nul, ce este o realitate
juridic, este o realitate de fapt i privete acele acte ce au doar aparena existenei juridice. Astfel, este
considerat ca inexistent o hotrre judectoreasc ntocmit de un procuror sau de un student n practic.
Nulitile sunt considerate cele mai importante sanciuni, prin nulitate fiind desfiinate actele ncheiate
cu nesocotirea legii, iar anularea are drept urmare considerarea actului fr valoare juridic. Potrivit art. 197
CPP, nclcrile dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrag nulitatea actului,
numai cnd s-a produs o vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea acestui act. Prin urmare, nu
orice nclcare formal a legii conduce la nulitatea actului. Astfel, nu e lovit de nulitate citaia unde nu s-a scris
numrul casei, dac agentul procedural a identificat casa i a realizat procedura de citare.

41

Nulitatea, ca sanciune procedural, poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i a celor
procedurale. Din dispoziiile art. 197 rezult urmtoarele condiii necesare pentru anularea unui act procesual
sau procedural:
a) s se constate o nclcare a legii, nclcare ce poate consta fie n ntocmirea unui act contrar legii, fie n
omisiunea de a ntocmi actul n condiiile legii;
b) prin nclcare s se produc vtmare care s fie de natur procesual; vtmarea trebuie s constea ntr-o
nclcare a drepturilor prilor sau a modului de administrare a justiiei penale;
c) vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului fcut cu nclcarea legii.
Clasificarea nulitior.
1. Dup modul de reprezentare, nulitile pot fi:
a) nuliti exprese prevzute de lege, n art. 197 (2);
b) nuliti virtuale prevzute de lege, n art. 192 i art 197 (1), (4).
2. n funcie de ntinderea lor, nulitile pot fi:
a) nuliti totale atrag nulitatea ntregului act viciat;
b) nuliti pariale se aplic numai la o parte a actului viciat.
3. n funcie de felul n care legea permite acoperirea lor prin voina prilor sau prin trecerea unui
anumit timp, nulitile pot fi:
a) nuliti acoperibile i pierd efectul prin voina prilor sau trecerea unui anumit interval de timp;
b) nuliti neacoperibile pot fi invocate oricnd.
4. n raport de natura sau de modul de aplicare sau de efectele pe care le produc, nulitile pot fi:
a) nuliti absolute prevzute expres de lege i pot fi invocate oricnd;
b) nuliti relative sunt virtuale i pot fi acoperite.
Nulitile relative (art. 192 i art. 197 (1), (4) CPP). Pe lng condiiile generale comune nulitilor,
n cazul nulitilor relative exist i condiii speciale:
a) nulitile relative pot fi acoperite prin voina prilor, ceea ce atrage valabilitatea actului fcut cu nclcarea
legii; este cazul situaiei cnd inculpatului nu i se acord ultimul cuvnt i el accept aceast omisiune;
b) nulitile relative trebuie invocate pentru c nu opereaz din oficiu dect n mod excepional, iar invocarea se
face de partea interesat, cu condiia s nu fi provocat chiar ea nulitatea; cel e invoc nulitatea este obligat s
dovedeasc existena vtmrii (atingerea unui drept sau a unui interes personal, vtmri de ordin material);
c) nulitile relative trebuie invocate ntr-un anumit timp (n timpul efecturii actului, dac cel vtmat e
prezent, sau pn la primul termen de judecat cu procedur complet, dac cel interesat a lipsit la efectuarea
actului; n asemenea caz, nulitatea se consider acoperit i nu mai poate fi invocat ntr-o alt etap a
procesului);
d) invocarea din oficiu a nulitii relative este posibil doar n mod excepional, dac se ajunge la constatarea c
anularea actului fcut cu nclcarea legii este necesar pentru aflarea adevrului sau pentru soluionarea just a
cauzei.
Nulitile absolute (art. 197 (2), (3) CPP) intervin n cazul celor mai importante dispoziii i se
caracterizeaz prin trsturi opuse nulitilor relative:
a) n cazul nulitilor absolute, vtmarea produs prin nclcarea legii se prezum de lege, fr s poat fi
contradovedit, iar cel ce o invoc nu trebuie s fac dovada vtmrii suferite;
b) nulitile absolute nu pot fi nlturate n nici un mod i pot fi invocate n orice faz a procesului penal, chiar i
prin folosirea cilor extraordinare de atac;
c) nulitile absolute pot fi invocate de oricare dintre pri ori de procuror i se iau n considerare i din oficiu.
Cazurile de nulitate absolut sunt expres prevzute n art. 197 (2):
a) nclcarea dispoziiilor privind competena dup materie i dup calitatea persoanelor att a instanei, ct i a
organelor de urmrire penal; nulitatea absolut nu opereaz n cazul nclcrii dispoziiilor care relementeaz
competena teritorial; o excepie de la regula privind nulitatea absolut n materie de competen material
este constatarea nclcrii normelor de competen material de instan, dup nceperea dezbaterilor judiciare,
precum i situaia n care instana, dup efectuarea cercetrii judectoreti schimb ncadrarea juridic a faptei
ntr-o alt infraciune pentru care competena material a organului de urmrire penal ar reveni altui organ;
b) nclcarea dispoziiilor referitoare la sesizarea instanei;
c) nclcarea dispoziiilor privind compunerea completului de judecat (v. legea 92/1992);
d) nclcarea dispoziiilor privind publicitatea edinei de judecat;
e) nclcarea dispoziiilor referitoare la prezena procurorului, cnd participarea e obligatorie, precum i la
prezena inculpatului i la asistarea acestuia de aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii;
f) nclcarea dispoziiior privind desfurarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori.
Declararea nulitii. Efectele ei. Nulitatea se invoc pe cale de excepie de nulitate. Efectul direct al
nulitii este ineficiena actului, lipsirea lui de valoare juridic din momentul efecturii lui i nu din momentul
constatrii nulitii. Acest efect se produce att n cazul nulitii absolute, ct i n cazul nulitii relative.
Nulitatea produce i un efect indirect: anularea actelor anterioare, concomitente sau posterioare, care
se afl n legtur cu actul anulat. Organul judiciar ce constat nulitatea trebuie s dispun refacerea actului,
dac este posibil i necesar. Refacerea actului se face de acelai organ judiciar ce a ntocmit actul cu
nclcarea legii. n unele situaii, actul nul nu mai trebuie refcut.

42

Asistena judiciar (art. 171-173 CPP i legea 51/1995 privind exercitarea profesiei de avocat)
Asistena judiciar const n acordarea de consultaii i ntocmirea de alte acte cu caracter juridic,
aprarea persoanei fizice sau juridice n toate fazele procesului penal, precum i n susinerea cu mijloace
juridice a drepturilor i a intereselor legitime alte acestora, n raporturile lor cu organele puterii, ale
administraiei de stat sau cu alte persoane romne sau strine.
Aprtorul n procesul penal nu este parte, ns, datorit contribuiei pe care o are la aflarea
adevrului i datorit funciei procesuale pe care o exercit, se nscrie printre principalii participani la rezolvarea
cauzei penale.
n principiu, asistena juridic a prilor din proces este facultativ, adic cei interesai sunt lsai s
decid dac i aleg sau nu un avocat care s le asigure asistena juridic. De la acest regul exist derogri,
existnd unele situaii (reglementate expres) cnd asistena juridic este obligatorie. Asistena juridic
facultativ este regula n materia asistenei juridice. Legea a prevzut expres i n mod amnunit aspecte
privind acordarea asistenei juridice nvinuitului sau inculpatului.
n art. 171 CPP se arat c nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul
urmririi penale i al judecii, iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acest drept.
Anumite categorii de persoane beneficiaz n mod gratuit de asisten juridic:
a) la aprecierea decanului baroului, cei care nu au posibiliti materiale s plteasc onorariul;
b) militarii n termen;
c) persoanele care solicit consultaii referitoare la drepturile sau la interesele lor, vtmate n timpul
evenimentelr din Decembrie 1989.
Asistena juridic obligatorie. n anumite situaii, legea impune asistena juridic i aceasta este o
consecin a faptului c aprarea este o instituie de interes social, care funcioneaz nu doar n interesul
nvinuitului sau al inculpatului, ci i n interesul unei bune desfurri a procesului penal.
Asistena obligatorie este reglementat n art. 172 CPP astfel: asistena este obligatorie cnd
nvinuitul sau inculpatul este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau
mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut
medical educativ, cnd este arestat chiar n alt cauz ori cnd organul de urmrire penal sau instana
apreciaz c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de
lege.
n privina asistenei nvinuitului sau a inculpatului minor, aceasta este obligatorie n cursul urmririi
penale, ct timp nvinuitul sau inculpatul nu a devenit major, iar n cursul judecii, dac nvinuitul sau inculpatul
este minor n momentul sesizrii instanei, asistena rmne obligatorie, chiar dac, n cursul judecii, acesta
devine major. n privina asistenei obligatorii a nvinuitului sau a inculpatului arestat, aceasta se refer numai la
cel arestat i nu se extinde i la cel reinut preventiv. Aceast obligaie exist numai n intervalul de timp ct
dureaz arestarea, iar dac nvinuitul sau inculpatul este pus n libertate, nu mai exist obligaia asistrii.
La situaiile de asisten obligatorie prevzute pentru tot cursul procesului penal se mai adaug,
pentru faza de judecat, cazul cnd legea prevede pentru infraciunea comis pedeapsa deteniei pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mari de 5 ani.
Asistena juridic obligatorie privete pe nvinuit sau pe inculpat, dar, n mod excepional, legea
prevede asistena obligatorie i a celorlate pri. Astfel, n art. 173 CPP se arat c, n situaia n care instana
apreciaz c din anumite motive partea nu i-ar putea face singur aprarea, va dispune asistarea de un
aprtor din oficiu.
Att n cazul asistenei facultative, ct i n cazul celei obligatorii, legea a lsat posibilitatea celor
interesai s aleag aprtorul pe care-l prefer. Cnd asistena este obligatorie i nvinuitul sau inculpatul nu
i-a ales aprtor, se desemneaz unul din oficiu.
Posibilitatea alegerii aprtorului primeaz fa de numirea din oficiu i, de aceea, delegarea
aprtorului din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales.
n cazul n care inculpatul are aprtor ales i dac acesta lipsete de la judecarea cauzei, acesta nu
poate fi nlocuit cu unul din oficiu, iar instana trebuie s dispun amnarea cauzei. Aprtorul ales poate fi
nlocuit cu unul din oficiu, atunci cnd aprtorul ales lipsete nejustificat la dou termene consecutive cu scopul
de a ngreuna rezolvarea cauzei.
Drepturile aprtorului. n art. 172 CPP sunt reglementate urmtoarele:
- dreptul aprtorului de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal; lipsa acestuia nu mpiedic
efectuarea oricrui act de urmrire penal, dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data i de
ora efecturii actului;
- cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal trebuie s asigure prezena aprtorului la
ascultarea inculpatului;
- cnd aprtorul este prezent la efectuarea unui act, se va face meniunea despre acest fapt i actul va fi
semnat i de aprtor;
- n cursul urmririi penale, aprtorul poate s ia contact cu nvinuitul sau inculpatul arestat sau reinut i va fi
asigurat confidenialitatea convorbirilor.
- n cazurile n care consider c cererile pe care le-a fcut organului de urmrire penal au fost respinse
nemotivat, aprtorul poate formula plngere (art. 275 CPP);
- n faza de judecat, aprtorul are dreptul s-l asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale
acestuia, s ia la cunotin de dosarul cauzei, s formuleze cereri, s ridice excepii, s pun concluzii, s
utilizeze cile de atac.

43

Aprtorii prii vtmate, ai prii civile i ai prii responsabile civilmente au aceleai drepturi ca i
aprtorul nvinuitului sau ai inculpatului.
Reprezentarea (art. 174 CPP)
Legislaia noastr permite alturi de asistena juridic i reprezentarea, ce const n mputerniciera
dat unei persoane (reprezentant) de a ndeplini, pe seama unei prii care nu se poate prezenta sau nu dorete
s se prezinte, acte procesuale n faa organului judiciar.
Ceea ce deosebete reprezentarea de asistena juridice este faptul c, n cazul asistenei juridice,
aprtorul pune concluzii n prezena prii, iar n cazul reprezentrii, persoana reprezentat este nlocuit de
reprezentant.
Tipul obinuit de reprezentare este reprezentarea convenional, care se ntemeiaz pe existena unui
contract de mandat, ce intervine ntre reprezentat i reprezentant. n cursul urmririi penale, legea permite
reprezentarea, spre exemplu, n cazul unei percheziii, al cercetrii la faa locului etc.
Reprezentarea nvinuitului sau a inculpatului nu poate avea loc n cazul actelor cu caracter personal
(ex. ascultarea).
n faza de judecat exist obligaia inculpatului de a fi reprezentat la judecat n prim instan.
Potrivit art. 174 CPP, n cursul judecii att nvinuitul sau inculpatul, ct i celelalte prii pot fi reprezentate, cu
excepia cazurilor cnd prezena nvinuitului sau a inculpatului este obligatorie.
Reprezentarea poate fi i legal, pentru ocrotirea persoanelor fr capacitate de exerciiu sau cu
capacitate restrns. Acest tip de reprezentare este specific procesului civil, n procesul penal nepunndu-se
problema reprezentrii legale.
X. COMPETENA N MATERIE PENAL
Noiune i forme
Cauzele penale nu pot fi urmrite i judecate de oricare organ de urmrire penal sau instan, ele
fiind variate prin natura lor, prin gravitatea lor, prin locul comiterii faptelor i prin calitatea fptuitorilor.
Legea procesual penal prevede att norme generale, ct i norme speciale de competen.
Competena este sfera atribuiilor pe care le au de ndeplinit, conform legii, organele judiciare, n
cadrul procesului penal.
Potrivit criteriilor de difereniere artate, exist cteva forme fundamentale de competen:
competena material, competena personal i competena teritorial. De asemenea, mai exist i dou forme
subsidiare de competen: competena special i competena extraordinar.
Competena material se stabilete ntre organe judiciare de grade diferite. Prin competena
material se stabilete sfera atribuiilor unui organ, n raport cu organele superioare sau inferioare n grad.
Competena material este determinat de natura i gravitatea faptelor comise. Enumerarea tuturor
infraciunilor care sunt n competena material a fiecrui organ judiciar nu este o soluie practic, datorit
numrului mare de infraciuni prevzute de legea penal. Pentru a simplifica reglementarea competenei
materiale se folosesc dou sisteme de determinare: determinarea abstract i determinarea concret.
Prin determinarea abstract se stabilesc ce categorii de infraciuni sunt n competena de soluionare a
unui organ judiciar. Astfel, organele de cercetare penal ale poliiei au o competen general; judectoriile au,
de asemenea, o competen general, fiind n msur s soluioneze cauzele penale care le revin potrivit
competenei teritoriale, neintrnd n competena judectoriilor cauzele date n competena altor instituii.
Prin determinarea concret se stabilesc infraciunile ce fac obiectul cauzelor penale, pentru fiecare
organ judiciar n parte (ex. art. 209 (3) CPP enumer infraciunile pentru care urmrirea penal se efectueaz
obligatoriu de procuror).
Normele competenei materiale sunt imperative i nu pot fi schimbate prin voina sau prin nelegerea
prilor, iar n cazul n care sunt nclcate, actele ncheiate sunt nule absolut.
Competena personal este determinat de calitatea pe care o are fptuitorul, n momentul
svririi infraciunii, i constituie o derogare de la competena material. n principiu, competena personal
intereseaz numai calitatea fptuitorului, iar calitatea celorlalte pri nu are nici o relevan pe acest plan.
Legea d n competena instanelor militare infraciunile comise de militari, iar gradul ierarhic al
inculpatului militar determin i competena instanelor militare pe vertical. n unele situaii, calitatea
fptuitorului atrage trecerea cauzei n competena unei instituii superioare celei ordinare (ex. dac fapta a fost
comis de un procuror sau de un judector, acesta va fi judecat de instana superioar celei din care fac parte
aceste persoane).
Nu orice calitate pe care o are subiectul activ al infraciunii atrage competena personal. Uneori,
calitatea de subiect activ poate determina doar ncadrarea juridic a faptei, nu i rezolvarea cauzei respective de
un anume organ judiciar (ex. calitatea de funcionar este o condiie pentru a se reine o anumit infraciune
legat de serviciu, ns nu este atras competena personal a unui anume organ judiciar).
Conform art. 28-29 CPP, atrage competena personal a organelor judiciare numai calitatea de militar,
procuror, judector, lucrtor n cadrul parchetului, Preedinte al Romniei, senator, deputat, membru al
Guvernului, precum i calitatea de judector sau de magistrat asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie, la

44

Curtea Constituional, general, mareal, amiral sau chestor ori de ef al unui cult religios sau de membru al
naltului Cler.
Potrivit art. 40 CPP, cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana
rmne competent s judece, chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are aceast calitate, n
urmtoarele cazuri:
a) cnd fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului;
b) cnd s-a dat o hotrre n prim instan.
Competena teritorial difereniaz din punct de vedere teritorial organel judiciare cu o egal
competen material. Pentru unele organe, raza teritorial corespunde ntregului teritoriu al rii (ex. organele
centrale pot efectua urmrirea penal n orice cauz penal, indiferent unde a fost svrit infraciunea sau
unde a fost prins fptuitorul cazul naltei Curi de Casaie i Justiie).
Pentru infraciunile comise n ar, competena teritorial se determin, conform art. 30 CPP, dup
urmtoarele criterii:
a) locul unde a fost svrit infraciunea;
b) locul unde a fost prins fptuitorul;
c) locul unde locuiete fptuitorul;
d) locul unde locuiete persoana vtmat.
Pentru a prentmpina conflictele de competen ntre organele judiciare, legea a stabilit anumite
reguli. Art. 45 CPP precizeaz c regulile de competen teritorial se aplic n acelai fel i n cursul urmririi
penale i n cursul judecii, stabilind i modul cum opereaz criteriile de la art. 30:
1) n cazul n care a fost sesizat un singur organ judiciar din cele prevzute la art. 30, acesta va fi competent s
rezolve cauza;
2) dac au fost sesizate cel puin dou organe judiciare dintre cele menionate la art. 30, competena se
stabilete astfel:
a) n caz de sesizare simultan, prioritatea se stabilete n ordinea enumerrii de la art. 30 i opereaz
preferina legal;
b) dac organele judiciare prevzute la art. 30 au fost sesizate n momente diferite, competena revine
organului mai nti sesizat i va opera o preferin cronologic; potrivit art. 30 (2), judecarea cauzei revine
aceleia dintre instane competent conform art. 30 (1), n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal;
3) dac nici unul dintre locurile prevzute de art. 30 nu este cunoscut, competena revine instanei n a crei
raz teritorial s-a efectuat mai nti sesizarea (ex. poate fi competent teritorial organul judiciar la care s-a
depus plngerea, dei este posibil ca acest organ s nu fac parte din organele artate expres la art. 30).
Infraciunile svrite n afara rii se judec potrivit art. 31 CPP, dup caz, de instana civil sau
militar n a cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete fptuitorul. Dac fptuitorul nu are domiciliul sau
nu locuiete n Romnia, iar fapta este de competena judectoriei, cauza se va judeca la Judectoria Sectorului
2 din Bucureti, cu excepia cazurilor cnd legea stabilete altfel.
Infraciunile comise pe o nav sunt de competena instanei n a crei circumscripie se afl primul
port romnesc n care ancoreaz nava.
Infraciunile comise pe o aeronav sunt de competena instanei n a crei circumscripie se afl primul
loc de aterizare pe teritoriul Romniei.
Dac nava nu ancoreaz sau nu aterizeaz pe teritoriul romnesc, atunci competena revine instanei
n a crei raz teritorial locuiete fptuitorul, iar dac nu locuiete sau nu-i are domiciliul n ar, competena
revine Judectoriei Sectorului 2 din Bucureti.

Competena special este competena material dat exclusiv n sarcina unui anumit organ judiciar.
Au competen special unele organe speciale de urmrire penal (v. art. 208 CPP):
ofierii de grniceri;
ofierii anume desemnai de Ministerul de Interne pentru cercetarea infraciunilor la frontier;
cpitanii porturilor;
comandanii aeroporturilor.

Competena extraordinar poate fi determinat de unele mprejurri excepionale: starea de

asediu, de rzboi etc., mprejurri care impun luarea unor cauze din competena ordinar a unui organ judiciar
i trecerea acestora, pe perioada strii excepionale, altui organ judiciar.
Conform art. 125 din Constituia Romniei, este interzis nfiinarea de instane extraordinare.
Competena n caz de indivizibilitate i de conexitate
Extinderea competenei unei instane judectoreti asupra altor infraciuni cu aspecte complexe se
numete prorogare de competen. Prin aceasta se nelege mputernicirea dat de lege unei instane pentru a
judeca o cauz, prin extinderea competenei sale normale.
n procesul penal se admite numai prorogarea legal, exdinderea competenei avnd loc numai n
baza legii.
Prorogarea se justific prin aceea c ntre dou sau mai multe infraciuni sau aspecte ale unei cauze
pot aprea unele legturi substaniale, astfel nct aflarea adevrului i corecta rezolvare a cauzei nu sunt
posibile fr reunirea cauzelor ntr-una singur, n faa aceluiai organ judiciar.

45

Prorogarea este posibil numai cnd faptele ntre care exist legturi pot fi reunite n faa aceleiai
instane. Aceasta presupune c faptele au fost cunoscute i s-a pus n micare aciunea penal n acest timp.
Competena n caz de indivizibilitate (art. 33 CPP). Indivizibilitatea este o situaie juridic ce
impune reunirea ntr-o cauz a unor aspecte diferite, ntre care exist legtur strns i sunt caracterizate prin
existena unei singure fapte penale.
Cazurile de indivizibilitate sunt expres i limitativ prevzute de lege:
a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (coautori, instigatori, complici); toi
participanii trebuie judecai mpreun pentru corecta individualizare a pedepselor;
b) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (ex. nclcarea normelor de circulaie pe
drumurile publice poate atrage distrugerea, degradarea autovehiculului aparinnd avutului public, precum i o
vtmare corporal din culp sau o ucidere din culp);
c) n cazul infraciunilor continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o
singur infraciune (ex. infraciunea complex, de obicei).
Cazurile de conexitate (art. 34 CPP) sunt:
a) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt comise prin acte diferite de mai multe persoane mpreun, n acelai
timp i n acelai loc: cazul infraciunilor simultane (ex. prile se reclam reciproc pentru infraciunea de
vtmare ori de insult, comise cu aceeai ocazie); condiia pentru existena conexitii n acest caz este s
existe fapte penale intenionate i distincte, care s fie comise n acelai loc i n acelai timp;
b) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt comise n loc sau n timp diferit, dup o prealabil nelegere ntre
infractori; legtura const n nelegerea prealabil a fptuitorilor i nu intereseaz dac infraciunile comise sunt
de acelai fel sau sunt diferite i nici intervalul de timp care le desparte;
c) cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea unei alte infraciuni sau
este svrit pentru a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni (ex.
infraciunea de delapidare comis prin fals sau infraciunea de neltorie comis prin fals ori cazul cnd autorul,
pentru a sustrage pe altul de la rspunderea penal, comite o tinuire sau o favorizare a infractorului);
d) cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legturi care impun reunirea lor ntr-o singur cauz, pentru
o bun nfptuire a justiiei; o apropiere ntmpltoare care are faptic o anume relevan procesual (ex. cazul
concursului de infraciuni).
Prorogarea competenei n caz de indivizibilitate i de conexitate (art. 35 CPP). Determinarea
instanei competente s judece cauzele reunite n urma prorogrii competenei se face n funcie de gradul
instituiei i de natura instituiei n faa creia se afl cauzele penale:
a) dac competena, n raport de diferitele fapte sau de diferiii fptuitori, revine, conform legii, la dou sau mai
multe instane de grad egal i de aceeai categorie (ex. dou judectorii), atunci prorogarea competenei se
face n favoarea instanei mai nti sesizate;
b) dac competena dup natura faptelor i dip calitatea fptuitorilor revine unor instane de grad diferit (ex. o
judectorie i un tribunal, atunci prorogarea are loc n favoarea instanei superioare n grad);
c) dac dintre instanele la care se gsesc cauzele, una este militar, iar alta civil, prorogarea se face n
favoarea instanei militare.
n caz de indivizibilitate sau de conexitate, reunirea poate fi cerut de pri sau poate fi propus de
procuror naintea instanei la care ar urma s fie reunite cauzele. Reunirea poate fi iniiat i de instan, din
oficiu.
n situaia n care cauzele nu se afl n aceeai faz de judecat, reunirea lor nu poate avea loc.
Excepia este dat de infraciunea continuat i de cazul n care dou sau mai multe acte alctuiesc o singur
infraciune.
Disjungerea (art. 38 CPP). Considerentele care impun n anumite situaii reunirea cauzelor, pot
justifica alteori efectuarea operaiei inverse: separarea cauzelor aflate la aceeai instan, n interesul unei bune
judeci.
Disjungerea are un caracter facultativ i se dispune la cerere sau din oficiu de instana nvestit cu
judecarea unei cauze indivizibile sau conexe (ex. n situaia n care ntr-o cauz sunt mai multe persoane care au
participat la svrirea unei infraciuni se poate dispune disjungerea pentru motiv de boal grav a unui
participant, astfel c judecarea cauzei se suspend numai pentru acel participant urmnd s fie reluat dup
trecerea strii de boal).
Disjungerea este admisibil n cazul indivizibilitii numai pentru cazul prevzut la art. 33 lit. a CPP, iar,
n caz de conexitate, n toate situaiile.
Declinarea de competen (art. 42 CPP). Instana nvestit cu judecarea unei cauze, dac ulterior
constat c nu este competent, trebuie s-i decline competena pentru a asigura respectarea legalitii n
privina competenei.
nainte de a-i declina competena, instana trebuie s pun n discuia prilor problemele referitoare
la competen i apoi s se pronune prin hotrre. n aceasta trebuie s se indice motivul declinrii de
competen i instana creia i revine competena de soluionare a cauzei respective. Hotrrea de declarare nu
este supus apelului sau recursului, iar partea nemulumit de declinarea de competen poate s ridice
excepia de necompeten la instana sesizat prin hotrrea instanei iniiale.

46

Instana creia i s-a trimis cauza dup declinarea competenei i verific propria competen i, dac
observ c este competent dup materie sau dup calitatea persoanei, poate folosi actele deja ndeplinite i
poate s menin msurile deja dispuse. n cazul declinrii de competen pentru necompetena teritorial,
rmn vaabile toate actele efectuate i toate msurile dispuse de instana care i-a declinat competena.
Conflictul de competen (art. 43 CPP) este situaia n care minim dou instane se consider
competente s judece aceeai cauz sau se recunosc necompetente i i declin reciproc competena.
Conflictele de competen sunt, aadar, de dou tipuri: conflicte pozitive i conflicte negative.
Nu poate avea loc un conflict de competen ntre un organ de urmrire penal i o instan de
judecat. Soluionarea conflictelor de competen se face de organul ierarhic superior i comun instanelor aflate
n conflict de competen, printr-un regulator de competen (ex. un conflict de competen ntre dou
judectorii, aflate n raza aceluiai tribunal, va fi soluionat de acel tribunal).
Cnd conflictul apare ntre dou instane egale n grad, dar care nu sunt pe raza teritorial a aceleiai
instane superioare sau cnd conflictul apare ntre dou instane de grade diferite ori ntre o instan civil i
una militar, soluia va fi dat de nalta Curte de Casaie i Justiie.
n caz de conflict pozitiv de competen, instana competent s-l rezolve va fi sesizat de instana
care s-a declarat cea din urm competent, iar n caz de conflict negativ, sesizarea va fi fcut de instana care
i-a declinat cea din urm competena.
Instana care trebuie s rezolve conflictul citeaz prile i, dup ascultarea procurorului i a prilor,
d o hotrre prin care dispune trimiterea cauzei la una dintre instanele aflate n conflict i considerat ca fiind
cea competent.
Competena n caz de schimbare a calitii fptuitorului, a ncadrrii juridice a faptei sau a calificrii
faptei
Dup sesizarea instanei pentru judecarea cauzei penale pot aprea modificri privind calitatea
fptuitorului, n sensul c acesta pierde sau dobndete respectiva calitate.
Pierderea calitii iniiale, dup comiterea infraciunii, nu influeneaz competena, dac fapta comis
are legtur cu serviciul sau dac s-a dat o hotrre n prim instan.
n caz de dobndire a calitii determinante pentru stabilirea competenei personale, nu este implicat
schimbarea competenei. Instana sesizat cu judecarea cauzei rmne competent, chiar dac, dup
efectuarea cercetrii judectoreti, constat c infraciunea este de competena instanei inferioare.
Competena instanei se pstreaz i n cazul n care, n cursul judecii, printr-o lege nou se schimb
calificarea faptei, cu excepia cazului cnd chiar legea nou prevede altfel.
Competena organelor de urmrire penal (art. 45 CPP)
Dispoziiile Codului de procedur penal privitoare la competena teritorial, cea n caz de
indivizibilitate, conexitate, disjungere sau privitoare la declinarea de competen se aplic, n mod
corespunztor, i n cursul urmririi penale.
Conflictul de competen care apare ntre doi procurori se rezolv de procurorul ierarhic superior, iar
conflictul de competen aprut ntre dou organe de cercetare penal se rezolv de procurorul ce
supravegheaz activitatea de cercetare penal.
Strmutarea judecrii cauzei penale (art. 55-61 CPP)
Strmutarea judecrii cauzei penale este un remediu procesual prin care se urmrete evitarea
situaiilor care pot mpiedica normala desfurare a procesului penal la locul unde trebuia soluionat, datorit
unui climat nefavorabil judecii.
Strmutarea implic o deplasare a competenei teritoriale ntre instane egale n grad, adic o
prorogare de competen; se aplic numai n faza judecii i se apreciaz dac sunt motive temeinice c
desfurarea procesului penal impune o asemenea msur. Cererea se adreseaz instanei supreme de procuror,
de partea interesat sau de ministrul justiiei.
Prile pot cere suspendarea judecii cauzei pn la rezolvarea cererii. Dac cererea este introdus de
procurorul general al Parchetului General sau de ministrul justiiei, atunci suspendarea cauzei se face de drept,
din oficiu.
Rezolvarea cererii este precedat de obinerea de informaii de la preedintele instanei ierarhic
superioare celei la care se afl cauza.
Instana suprem examineaz cererea n edin secret, pe baza materialelor din dosar, i se
pronun printr-o ncheiere ce nu trebuie motivat. Dac se admite cererea, trebuie s se indice instana creia
trebuie s i se trimit cauza pentru rezolvare i n ce msur actele efectuate se menin. n caz de respingere a
cererii, o nou cerere se poate introduce numai dac se bazeaz pe mprejurri necunoscute instanei supreme
la examinarea cererii anterioare.

47

Incompatibilitatea (art. 46-54 CPP)

Incompatibilitatea este o instituie procesual prin care o persoan ce face parte dintr-un organ
judiciar este oprit s ia parte la activitatea procesual ntr-o cauz concret, care intr n competena organului
judiciar din care face parte acea persoan.
Mijloacele de rezolvare a incompatibilitii sunt: abinerea i recuzarea.
Sunt incompatibili judectorii care se afl n urmtoarele situaii prevzute expres de art. 46-47 CPP:
a) nu pot face parte din acelai complet de judecat soii sau rudele apropiate;
b) judectorii care au luat parte la soluionarea unei cauze nu mai pot participa la soluionarea aceleiai cauze
ntr-o instan superioar; acest caz nu este aplicabil cilor extraordinare de atac;
c) nu pot participa la judecarea unei cauze judectorii care i-au exprimat anterior prerea cu privire la soluia
ce urmeaz a fi dat n cauz, exprimarea prerii putnd avea loc fie n afara procesului penal, fie n cadrul
procesului penal, pn la pronunarea hotrrii;
d) este incompatibil judectorul care, fiind anterior procuror, n cursul urmririi penale a pus n micare aciunea
penal n cauza respectiv, a dispus trimiterea n judecat sau a pus concluzii la instan, ca procuror de
edin;
e) este incompatibil judectorul care, anterior, a fost aprtorul uneia dintre pri sau a efectuat o expertiz n
cauz sau a fost ascultat ca martor;
f) dac exist mprejurri din care rezult c este interesat n rezolvarea cauzei, sub orice form, el, soul su
sau o rud apropiat; interesul poate fi material sau moral, iar cel care l-a invocat trebuie s-l dovedeasc prin
orice mijloc de prob.
n art. 48 CPP este reglementat incompatibilitatea procurorului, a organelor de cercetare penal, a
magistrailor asisteni i a grefierului, prevzndu-se c dispoziiile privind incompatibilitatea judectorilor se
aplic, n mod corespunztor, i acestora.
Abinerea const n comunicare pe care o face persoana aflat ntr-un caz de incompatibilitate c se
abine s ia parte la judecarea cauzei, indicnd i cazul de incompatibilitate n baza cruia se abine.
Recuzarea este un mod subsidiar de invocare a excepiei de incompatibilitate i se utilizeaz dac nu a
fost cerut anterior abinerea de persoana incompatibil.
Cererea de recuzare poate fi fcut de oricare dintre pri sau de procuror, att n timpul urmririi
penale, ct i la judecat. Cererea poate fi fcut oral sau scris. n cursul urmririi penale, cererea se adreseaz
procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic superior. n faza de judecat,
cererea se adreseaz i se rezolv de instana n faa creia se afl cauza, care se constituie ntr-un alt complet,
n edin secret, fr participarea persoanelor la care se refer cazul de incompatibilitate.
Abinerea sau recuzarea ce privesc ntreaga instan trebuie s cuprind indicarea concret a cazului
de incompatibilitate n care se afl fiecare judector, iar o atare cerere se soluioneaz de instana ierarhic
superioar.
Instana ce rezolv cererea, dac o consider ntemeiat, desemneaz pentru judecarea cauzei o
instan egal n grad cu instana recuzat. Dac admite cererea, instana dispune care dintre persoanele
incompatibile nu poate lua parte la judecarea cauzei. ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat
numai cu recurs, n 48 de ore de la pronunare, iar recursul se va judeca n termen de 48 de ore de la primirea
dosarului.
Cheltuielile judiciare (189-193 CPP)
Cheltuielile judiciare sunt alctuite din toate cheltuielile prilejuite de desfurarea procesului penal i
efectuate fie de organele judiciare, fie de pri, fie de alte persoane participante la procesul penal.
Cheltuielile efectuate de stat se fac pentru ndeplinirea actelor dispuse de organele judiciare (ex.
cheltuielile necesare administrrii probelor, efecturii reconstituirii sau a cercetrii la faa locului, nmnrii
citaiilor, conservrii obiectelor ridicate etc.).
Cheltuielile fcute de pri pot privi angajarea unui aprtor, deplasarea n timpul procesului,
ntocmirea de cereri, de memorii etc.
Legea instituie regula conform creia obligaia de plat a cheltuielilor revine prii n defavoarea creia
a fost rezolvat cauza. De aceea, suportarea cheltuielilor este reglementat de diferit, n raport de soluia dat
n cauz.
a) Inculpatul, n caz de condamnare, e obligat s restituie integral cheltuielile efectuate din momentul
nceperii urmririi penale i pn n momentul punerii n executare a hotrrii de condamnare; temeiul juridic al
acestei obligaii este culpa infractorului.
Dac inculpatul sau o alt parte n proces formuleaz recurs, apel sau orice alt cerere care provoac
cheltuieli, va suporta cheltuielile judiciare, n temeiul culpei procesuale, dac recursul sau apelul au fost respinse
sau retrase.
Dac n cauz sunt mai muli inculpai, instana hotrte partea din cheltuielile judiciare care i revine
fiecrui inculpat, avnd n vedere msura n care fiecare a provocat cheltuielile. La stabilirea obligaiei de plat
nu are nici o relevan starea material a inculpatului.
n caz de achitare, inculpatul va plti cheltuielile judiciare, dac a fost obligat la repararea pagubei
(art. 10 b1, d, e CPP). Inculpatul este obligat la plata cheltuielilor judiciare i n caz de ncetare a procesului
penal pe temeiul mpcrii prilor (art. 10 h CPP).

48

b) Partea responsabil civilmente suport cheltuielile judiciare n msura n care este obligat solidar
cu inculpatul la repararea prejudiciului; temeiul juridic este culpa procesual, pentru c aceste cheltuieli puteau
fi evitate dac prejudiciul era reparat de bun voie, fr intervenia organelor judiciare.
c) Partea vtmat suport cheltuielile judiciare n caz de achitare a inculpatului i dac aceste
cheltuieli au fost determinate de ea; obligaia de plat apare i n cazul ncetrii procesului penal prin retragerea
plngerii prealabile sau prin mpcarea cu inculpatul (art. 10 h CPP).
d) Partea civil suport cheltuielile judiciare dac i-au fost respinse total preteniile civile i dac acele
cheltuieli au fost determinate de ea.
e) n toate situaiile n care plata cheltuielilor judiciare nu se poate reine n sarcina unei pri din
proces, cheltuielile vor fi suportate de stat, n cadrul cheltuielilor de administrare a justiiei (ex. cazul achitrii
inculpatului ntr-o cauz unde nu exist parte civil sau n cazul ncetrii procesului penal prin amnistie,
prescripie sau decesul fptuitorului).
Amenda judiciar (art. 198-199 CPP)
Amenda judiciar este o instituie procesual care const ntr-o sanciune pecuniar care se aplic
organului judiciar sau prilor din proces care nu i-au ndeplinit obligaiile procesuale, astfel:
a) nendeplinirea sau ndeplinirea greit a lucrrilor de citare sau de comunicare a actelor procesuale;
b) lipsa nejustificat a aprtorului ales sau din oficiu, cnd asistena judiciar este obligatorie;
c) lipsa nejustificat a martorilor, a experilor sau a interpreilor legal citai;
d) tergiversarea de expert sau de interpret a nsrcinrilor primite;
e) nendeplinirea obligaiei de a prezenta obiecta sau nscrisuri la cererea organelor judiciare;
f) nendeplinirea nejustificat a dispoziiilor procurorului de organele de cercetare penal;
g) nerespectarea de pri a msurilor luate de preedintele completului de judecat.
Aplicarea amenzii judiciare se poate cumula cu o sanciune disciplinar i nu exclude rspunderea
penal, dac fapta este infraciune.
Persoana amendat poate cere scutirea de amend sau reducerea amendei, n termen de 10 zile de la
comunicarea dispoziiei de amend. Asupra acestei cereri se pronun tot organul care a aplicat amenda
judiciar, admind-o sau respingnd-o.

49