UNIVERSITATEA PITETI

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

CONCESIONAREA
BUNURILOR
PROPRIETATE PUBLIC

Prof. Univ. Dr. Eugen Chelaru

CIOCNITU EDUARD DUMITRU

GRECU GH. DIANA MDLINA
Anul I Master A.P.I.E.

FORMELE DE EXERCITARE A DREPTULUI DE PROPRIETATE

Potrivit art. 136, alin.4 din Constituia Romaniei, bunurile considerate proprietate
publica pot fi concesionate, administrate de institutiile publice sau regiile autonome sau
inchiriate.
Formele de exercitare a dreptului de proprietate publica sunt:
inchirierea
concesionarea
administrarea bunurilor
dreptul de folosinta asupra bunurilor imobile

CONCESIUNEA
Ideea concesionrii unui bun public a fost prezent nc din dreptul roman, ns
fundamentele instituiei concesionrii pentru bunurile private se regsesc abia n Evul Mediu.
Dup cderea Imperiului Roman, se ncetenete obiceiul de a transforma folosina
pmntului n ceva perpetuu, bazat pe un contract i n schimbul unei rente, concesionarul avea
doar posesiunea i folosina, iar proprietarul originar putea pstra proprietatea bunului
concesionat.
Cu timpul, dreptul concesionarului capt for, pe cnd cel al seniorului devine tot mai
simbolic, ncepnd s fie uitat. n Evul Mediu, concesionarea bunurilor domeniului public era
surs de venituri pentru monarhi, mijloc al luptei politice i modalitate de rspltire a loialitii.
Concesionarea s-a extins n prezent, nu se mai concesioneaz doar pmnturi, ci i alte
bunuri, inclusiv servicii, care aparin fie statului, fie unitilor administrativ-teritoriale ori
instituiilor publice.
Serviciile publice ocup un rol important n viaa unei comuniti, de aceea se urmrete o
ct mai bun administrare i valorificare a acestora.
Exist mai multe moduri de a gestiona un serviciu public, fie de ctre o persoan public
(stat, comuniti locale, instituii), fie de ctre o persoan privat (fizic sau juridic). Persoana
public poate gestiona un serviciu public fie n regie proprie, fie printr-o instituie specializat,
iar persoanele private pot gestiona un serviciu public n mai multe moduri :n baza unui contract
2

admnistrativ, in baza unui contract de locaie, prin delegare dat de autoritatea administraiei
publice locale, prin concesionare.
Autoritile publice au dreptul de a ncredina gestiunea serviciilor publice intuitu
personae, indiferent dac agentul este public sau privat. Nominalizarea prestatorului de servicii
se face potrivit unei proceduri, prin licitaie. Transparena acestei proceduri este un aspect
necesar n ceea ce privete ncredinarea spre gestionare a unui serviciu public, ntruct
publicitatea aduce n concuren mai muli ageni economici candidai, urmnd s fie ales cel mai
bun candidat.
Reglementarea concesiunii este o chestiune pe care autoritile publice au privit-o cu mare
seriozitate, datorit importanei instituiei i datorit consecinelor pe care le are aceast
operaiune juridic n viaa comunitilor locale.
n perioada interbelic, sediul principal al materiei concesionrii l-a constituit Legea
pentru organizarea i administrarea pe baze comerciale a ntreprinderilor i avuiilor publice 1,
precum i Legea contabilitii publice. Potrivit primului act normativ,articolul 1, toate
ntreprinderile , instituiile, exploatrile i aezmintele publice (sau serviciile din care sunt
compuse) care nu au atribuii exclusiv administrative, precum i toate bunurile i drepturile care
fac parte din domeniul public sau privat al statului, unitilor administrative-teritoriale sau din
domeniul oricror altor instituii de utilitate public, aflate sub controlul acestora, se vor organiza
n una din urmtoarele forme : arendare sau nchiriere; concesiune; regie public sau regie mixt;
regie comercial; regie cooperativ; o combinaie ntre aceste sisteme.
Conform aceleiai legi, durata concesiunii pentru bunurile domeniului public nu putea fi
mai mare de 30 de ani, iar pentru bunurile aparinnd domeniului privat al statului, unitilor
administrativ-teritoriale sau instituiilor aflate sub controlul acestora, durata concesiunii era de
50 de ani ( art.25, lit.c).
n prezent, exist o serie de dispoziii legale privitoare la concesionarea bunurilor sau a
serviciilor publice, n Constituie, dar i ntr-o serie de legi, cele mai multe anterioare legii
fundamentale, cum ar fi Legea nr. 15 din 19902, privind reorganizarea unitilor economice de
1 publicat n Monitorul Oficial nr.62 din 16.03.1929
2 Monitorul Oficial nr.98/8.08.1990
3

stat ca regii autonome i societi comerciale, Legea nr. 18/1991, privind fondul funciar3, cu
modificrile ulterioare, Legea nr. 50/19914 privind autorizarea executrii construciilor i unele
msuri pentru realizarea locuinelor, Legea nr.35 / 19915 privind regimul investiiilor strine , la
care se adaug o serie de hotrri ale Guvernului, dintre care reinem H.G. nr.1228 / 1990 pentru
aprobarea Metodologiei concesionrii, nchirierii i locaiei de gestiune. Importante dispoziii cu
privire la concesiune sunt cuprinse n Legea petrolului nr.134 / 19956, care devine un fel de drept
comun n materie de concesionare a bunurilor proprietate public, dei legea n spe se refer la
terenurile proprietate public care conin resurse petroliere.
n prezent, Legea nr. 219 / 1998 reglementeaz regimul jurudic al concesionrii, alturi de
Regulamentul privind organizarea licitaiilor pentru achiziii publice de bunuri i servicii
( Monitorul Oficial nr.459 / 30.11.1998).
Definirea concesiunii
Instituia concesiunii este complex are multiple implicaii, att n plan politico-statal, ct
i social. Natura sa juridic nu este uor de conturat, fiind definit drept o ocupare temporar a
domeniului public, deci este o operaiune de nstrinare, caracterizat prin faptul c era
revocabil , rscumprabil i nu era perpetu.
Pierre Delvolve definete concesiunea ca fiind o convenie prin care o persoan public
nsrcineaz cu prestarea unui serviciu public o ntreprindere privat care asigur finanarea
lucrrilor, exploatarea lor i care este remunerat din redevenele percepute de la usageri.7
Gilles Lebreton consider concesiunea serviciului public un act administrative prin acre o
persoan public, numit concedent ncredineaz unei persoan privat, numit concesionar ,

3 Legea nr.1 / 2000 privind fondul funciar.

4 Monitorul Oficial nr.163/7.08.1991
5 Monitorul Oficial nr.73/10.04.1991
6 Monitorul Oficial nr.301/29.12.1995
7 LDA, pag. 47
4

gestiunea serviciului public pe riscul su, recunoscndu-i dreptul de a percepe redevena de la

beneficiarii serviciului.8
n doctrina romneasc actual, Antonie Iorgovan arat c prin contractul de concesiune , o
parte cedentul transmite altei pri concesionarul spre administrare rentabil , pe un
termen determinat, n schimbul unei redevene, o activitate economic, un serviciu public, o
subunitate productiv sau un teren proprietate de stat.9
Concesionarea serviciilor publice reprezint un mod prin care administraia armonizeaz
interesul general al comunitii locale cu interesul particular al operatorului serviciului public,
persoan privat, n spe.
Legea nr. 219/1998 a concesiunii contureaz conceptual de concesiune stipulnd c
operaiunea de concesionare se face n baza unui contract prin care o persoan, numita
concedent, transmite pentru o perioada determinat, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane,
numit concesionar, care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa, dreptul i obligaia de
exploatare a unui bun, a unei activiti sau a unui serviciu public, n schimbul unei redevene.
Subiectele contractului de concesiune
Conform art. 5(1) au calitatea de concedent, n numele statului, judeului, oraului sau
comunei:
a) ministerele sau alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, pentru
bunurile proprietatea public sau privat a statului ori pentru activitile i serviciile publice de
interes naional;
b) consiliile judeene, consiliile locale sau instituiile publice de interes local, pentru
bunurile proprietate public ori privat a judeului, oraului sau comunei ori pentru activitile i
serviciile publice de interes local.
Alineatul (2) prevede ca poate avea calitatea de concesionar orice persoana fizic sau
persoan juridic de drept privat, romn ori strin.
Procedura concesionrii
8 DAG, pag. 122
9 DATE, VOL. III, Pag.103
5

Concedentul va efectua, la iniierea concesionrii, un studiu de oportunitate, care va

cuprinde :
a) descrierea bunului, a activitii sau a serviciului public care urmeaz s fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social i de mediu, care justific acordarea
concesiunii;
c) investiiile necesare pentru modernizare sau extindere;
d) nivelul minim al redevenei;
e) modalitatea de acordare a concesiunii avut n vedere; dac se recurge la procedura
licitaiei publice deschise cu preselecie sau la procedura de negociere direct, trebuie motivat
aceast opiune;
f) durata estimat a concesiunii;
g) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare.
Concesionarea unor servicii publice se aprob pe baza caietului de sarcini al concesiunii,
prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, orenesc sau comunal, dup caz. Conform
art. 10 - concesionarea unui bun, a unei activiti sau a unui serviciu public se realizeaz prin
licitaie public deschis, deschis cu preselecie sau prin negociere direct.
Licitaia public deschis se organizeaz de ctre concedent. acesta are obligaia s publice
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, ntr-un cotidian de circulaie naional i ntrunul de circulaie local anunului licitaiei publice deschise, care va conine obligatoriu:
a) denumirea i sediul concedentului;
b) obiectul i durata concesiunii;
c) locul unde poate fi studiat documentaia cerut n vederea participrii la licitaie,
prevzut la articolul 12( 1 )10;
d) data i locul de primire a ofertelor;
f) durata n care ofertanii rmn angajai prin termenii ofertelor lor;
10Acestea sunt caietul de sarcini al concesiunii si instructiunile privind organizarea si
desfasurarea procedurii de concesionare. Caietul de sarcini va cuprinde, in mod obligatoriu,
conditiile de exploatare a concesiunii, investitiile care urmeaza sa fie realizate de catre
concesionar, clauzele financiare si de asigurari, regimul bunurilor utilizate de concesionar si
obligatiile care ii revin privind protectia mediului. Continutul - cadru al documentatiei
mentionate la alin. (1) va face obiectul unor norme metodologice care vor fi aprobate de
Guvern.

g) data, ora i locul de deschidere a ofertelor.

n cadrul procedurii concesionrii prin licitaie public deschis cu preselecie.
concedentul are obligaia s elaboreze un anun de primire de candidaturi,publicat n aceleai
condiii ca i n cazul licitaiei publice deschise, n care va meniona:
a) obiectul concesionrii;
b) obiectivele pe care i le propune concedentul;
c) actele doveditoare privind calitile i capacitile solicitate canditailor;
d) termenul de primire a canditaturilor;
e) criteriile de selecie a candidailor.
Candidaturile sunt naintate, n plicuri sigilate, comisiei de evaluare, instituit conform art.
16 din legea nr. 219/1998.
Comisia de evaluare analizeaz documentele prezentate i ntocmete lista candidailor
admii la prezentarea unei oferte, innd seama de criteriile de selecie precizate n anunul de
primire de candidaturi. Concedentul informeaz, n termen de 5 zile calendaristice, candidaii
respini despre neacceptarea candidaturii lor. La solicitarea n scris a candidailor respini, n
termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicrii de respingere a candidaturilor,
concedentul le va transmite o copie de pe procesul verbal ntocmit n urma activitii de
evaluare a candidaturilor.
Concedentul informeaz candidaii ale cror candidaturi au fost selectate despre perioada i
locul unde acetia pot studia dosarul de prezentare a concesionrii.
ncepnd cu data stabilit potrivit criteriilor formulate,candidaii dispun de un termen, care
nu poate fi mai mic de 20 de zile calendaristice i nu poate depi 60 de zile calendaristice,
pentru a-i prezenta ofertele.
Dup depunerea ofertelor, procedura licitaiei publice deschise cu preselecie se desfoar
conform prevederilor art. 15 i ale art. 17 21 din lege.
Procedura de negociere direct este aplicabil n cazul n care licitaia public nu a condus
la desemnarea unui ctigtor. n urma procedurii de negociere direct, concedentul atribuie
concesiunea persoanei fizice sau persoanei fizice sau persoanei juridie de drept privat, romne
ori strine, pe care o alege.

Concedentul are obligaia s publice n Monitorul Oficial al Romniei, Partea IV-a ,ntr-un
cotidian de circulaie naional i ntr-unul de circulaie local intenia de a recurge la procedura
de negociere direct.
Anunul, publicat conform prevederilor alin. (1) din lege,trebuie s precizeze:
a) denumirea i sediul concedentului;
b) obiectul concesiunii;
c) modalitatea prin care concedentul organizeaz desfurarea negocierilor.
Contractul de concesiune
Contractul de concesiune se ncheie ntre autoritatea cedent i particularul pe care l-a ales
n mod liber, cu respectarea prevederilor legii, n termen de 30 de zile de la data la care
concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, dac prin caietul de sarcini nu sa stabilit altfel. Nerespectarea termenului prevzut la alin. (1) poate atrage plata de dauneinterese de ctre partea n culp. (Art. 28)
Refuzul ofertantului declarat ctigtor de a ncheia contractul de concesiune atrage dup
sine pierderea garaniei depuse pentru participare, i dac este cazul, plata de daune-interese.
Contractul de concesiune cuprinde dou pri distincte :
- convenia ncheiat ntre pri;
- caietul de sarcini.
Contractul de concesiune va cuprinde clauze obligatorii, prevzute n partea
regulamentar, prevzute n caietul de sarcini i partea contractual ce cuprinde clauze convenite
de prile contractante, n completarea celor din caietul de sarcini i fr a contraveni
obiectivelor concesiunii prevzute n caietul de sarcini.
n toate cazurile contractul de concesiune va meniona interdicia pentru concesionar de a
subconcesiona, n tot sau n parte, unei alte persoane obiectul concesiunii.
Contractul de concesiune va cuprinde i clauze contractuale referitoare la mprirea
responsabilitilor de mediu ntre concedent i concesionar.
La expirarea termenului de concesiune concesionarul este obligat s restituie, n deplin
proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat, inclusiv investitiile realizate.

n contractul de concesiune trebuie precizate, n mod distinct, categoriile de bunuri ce vor

fi utilizate de concesionar n derularea concesiunii, respectiv:
a) bunurile de retur11 care revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini
concedentului, la expirarea contractului de concesiune.
b) bunurile de preluare12 care, la expirarea contractului de concesiune, pot redeveni
concedentului, in masura in care acesta din urma isi manifesta intentia de a prelua bunurile
respective in schimbul platii unei compensatii egale cu valoarea contabila actualizata, conform
dispozitiilor caietului de sarcini.
c) bunurile proprii13 care, la expirarea contractului de concesiune, raman in proprietatea
concesionarului.

In contractul de concesiune se va mentiona repartitia acestor bunuri la

incetarea, din orice cauza, a concesiunii.

Se pune problema legii sub puterea creia va fi ncheiat concesiunea, dac concesionarul
este persoan fizic sau juridic strain. Art. 30 - (1) prevede : Contractul de concesiune va fi
ncheiat n conformitate cu legea romn, indiferent de naionalitatea sau de cetenia
concesionarului, pentru o durat care nu va putea depi 49 de ani, ncepnd de la data semnrii
lui. Durata concesiunii se stabilete n funcie de perioada de amortizare a investiiilor ce
urmeaz s fie realizate de ctre concesionar. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru
o perioad egal cu cel mult jumtate din durata sa iniial, prin simplul acord de voina al
prilor.
Pentru soluionarea eventualelor litigii, prile pot stipula n contract clauza
compromisorie.

11 Sunt bunuri de retur bunurile care au facut obiectul concesiunii, precum si cele care au
rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de sarcini;

12 Sunt bunuri de preluare bunurile care au apartinut cencesionarului si au fost utilizate de

catre acesta pe durata concesiunii;

13 Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut concesionarului si au fost folosite de catre
aceasta pe durata concesiunii, cu exceptia celor prevazute la lit. b).

Concedentul poate modifica unilateral partea reglementara a contractului de concesiune, cu

notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau
local, dupa caz.
Drepturile i obligaiile prilor contractului de concesiune
Drepturile i obligaiile concedentului
Stabilirea,urmrirea i ncasarea preului tabilit; prin pre se realizeaz venitul garantat al
colectivitii locale, astfel nct el constituie element de fond al contractului de concesiune,
asupra cruia nu se comport negociere. Distingem ntre preul concesiunii i redeven, ultima
constituind un venit suplimentar pentru autoritile administraiei publice.14
Concedentul are obligaia de a plti concesionarului o indemnizaie n cazurile n care
intervine o situaie de for major i concesionarul trebuie repus n situaia anterioar ncheierii
contractului.
Dreptul concedentului de a controla modul cum concesionarul i ndeplineste obligaiile
contractuale este constituit sub forma unei clause contractuale i decurge nu din calitatea
concedentului de parte contractual, aa cum s-a discutat n jurispruden , ct din cea de
protector al interesului general, de gestionar al bunurilor i serviciilor colectivitii locale.
Concedentul poate modifica unilateral clauzele contractuale ori de cte ori este periclitat
inteesul general; concedentul poate modifica unilateral partea reglementar a contractului de
concesiune, cu notificarea prealabil a concesionarului, din motive excepionale legate de
interesul naional sau local, dup caz. n cazul n care modificarea unilateral a contractului i
aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul s primeasc n mod prompt o despgubire
adecvata si eficienta. n caz de dezacord ntre concedent i concesionar cu privire la suma
despgubirii, aceasta va fi stabilit de ctre instana judectoreasc competent. Acest dezacord
nu poate, n nici un caz, s permit concesionarului s se sustrag obligaiilor sale contractuale.
De asemenea , concedentul are obligaia s-l dezduneze 15 pe concesionar n cazul n care
volumul cheltuielilor efectuate depete volumul veniturilor realizate, dei legea stabilete c ,

14 A se vedea art. 27 / Legea 15 / 1990

10

prin natura ei, concesiunea presupune un risc asumat, concesionarul acionnd pe riscul i pe
rspunderea sa.
Drepturile i obligaiile concesionarului
Sunt identificate dou categorii de drepturi ale concesionarului, i anume, drepturi aferente
gestionrii serviciului i drepturi de natur pecuniar.
n prima categorie intr dreptul concesionarului de a exploata un ansamblu de mijloace
materiale i juridice, care-i sunt necesare exploatrii serviciului. Este vorba de bunuri ale
domeniului public sau privat care-I sunt repartizate, sau de privilegii exorbiante de drept comun :
concesionarul beneficiaz cel mai adesea de un monopol de drept, pe care regulile comunitare l
repun acum n discuie, administraia angajndu-se s nu trateze cu un alt concurrent i chiar s
nu favorizeze indirect concurena.
n cea de-a doua categorie de drepturi , cele pecuniare reinem cteva aspecte eseniale.
Relaiile contractuale dintre concedent i concesionar se bazeaz pe principiul echilibrului
financiar al concesiunii, respectiv pe realizarea unei posibile egaliti ntre avantajele care i sunt
acordate concesionarului i sarcinile care i sunt impuse. Comun tuturor contractelor
administrative, acest principiu joac un rol esenial n cazul concesiunii deoarece durata
contractului este foarte mare. n consecin, concesionarul nu va fi obligat s suporte creterea
sarcinilor legate de execuia obligaiilor sale, n cazul n care aceast cretere rezult n urma:
a) unei aciuni sau unei msuri dispuse de o autoritate public;
b) unui caz de for major sau unui caz fortuit.
Concesionarul dispune, n principiu, de un monopol n exploatarea serviciului public
concesionat. Concedentul nu poate concesiona acelai serviciu public la doi concedeni.
Concesionarul are dreptul de a ncasa tarife de la utilizatorii serviciului public pe care l
gestioneaz, tarife care sunt controlate de ctre concedent. Tendina actual a concedenilor este
n sensul diminurii acestui control al tarifelor, n scopul de a spori sentimental de
responsabilitate a gestiunii in rndul concesionarilor.

15 Diferena dintre cuantumul tarifelor ncasate de la usageri i cuantumul

cheltuielilor trebuie acoperit din bugetul local, asta ntruct serviciul public a fost
prestat n interesul colectivitii locale.
11

Obligaiile concesionarului se circumscriu asigurrii funcionrii serviciului public, cu

respectarea regulilor din contractul de concesiune i din caietul de sarcini.Concesionarul trebuie
s asigure continuitatea serviciului, numai fora major putnd exonera pe concesionar. Obligaia
de continuitate privete i pe salariaii operatorului serviciului public, acetia sunt supui
dreptului comun al muncii, cu excepia dreptului la grev, cnd se supun acelorai limitri ca i
agenii publici, dup regulile stabilite de legiuitor.
Concesionarul va respecta egalitatea beneficiarilor n faa serviciului , chiar dac acesta
este acum prestat sub gestiune comercial. Egalitatea are n vedere calitatea prestaiei pentru
niveluri tarifare egale.
Acesta are obligaia de a se adapta modicrilor de regim juridic impuse de ctre cedent.
Cedentul poate face aceste modificri de regim juridic n scopul adaptrii serviciilor publice la
noile aspecte care privesc interesul general.
Chiar dac administraia nu mai gestioneaz direct serviciul public concesionat,
responsabilitatea acesteia fa utilizatori i fa de opinia public nu se stinge. De aceea, ea
exercit controale stricte16, att tehnice , ct i financiare, asupra gestiunii serviciilor publice, iar
concesionarul trebuie s se supun.
Concesionarul are obligaia de a executa personal serviciul public, neavnd dreptul s
subconcesioneze, n tot sau n parte, serviciul public n cauz.
Exploatarea bunurilor sau serviciilor concesionate trebuie realizat n condiii de eficien,
pentru a le fi conservat , eventual sporit valoarea. Dac prin exploatare concesionarul produce
din culpa sa ,prejudicii, el are obligaia de a despgubi administraia public.
Prin caietul de sarcini concesionarul i asum obligaia de a efectua un volum de investiii,
propune un program de retehnologizare etc.
16

Dreptul de control al concedentului -concedentul are dreptul s verifice, n perioada

derulrii contractului de concesiune, modul n care se respect condiiile i clauzele acestuia
de ctre concesionar. Art. 36 - Ministerul de resort i Ministerul Finantelor au atributii de
control asupra concesiunilor de interes naional, iar direciile generale ale finanelor publice
i controlului financiar de stat judeene i a municipiului Bucuresti au drept de control asupra
concesiunilor de interes local, urmrind, n special, respectarea prevederilor referitoare la: a)
hotrrea de concesionare; b) publicitate; c) coninutul documentaiei obligatorii n vederea
participrii la procedura de licitaie;d) componena i modul de lucru al comisiei de evaluare
a ofertelor; e) informarea factorilor interesai despre acordarea sau ncetarea concesiunii; g)
ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre concedent i concesionar.

12

n afara acestor obligaii, mai sunt stipulate i norme referitoare la protecia mediului, la
ncadrarea i concedierea personalului prestator, la paza bunurilor pe care le gestioneaz etc.
ncetarea contractului de concesiune
La ncheierea contractului de concesiune prile vor conveni asupra cazurilor de ncetare a
contractului. n contract prile vor putea nscrie clauze specifice referitoare la rezilierea
unilateral sau rscumprare. Art. 35 prevede c ncetarea contractului de concesiune poate avea
loc n urmtoarele situaii:
a) la expirarea duratei stabilite n contractul de concesiune;
b) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de
ctre concedent, cu plata unei despgubiri juste i prealabile n sarcina concedentului;
c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin rezilierea
unilateral de ctre concedent, cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului;
d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin rezilierea
unilateral de ctre concesionar, cu plata de despgubiri n sarcina concedentului;
e) la dispariia, dintr-o cauz de for major, a bunului concesionat sau n cazul
imposibilitii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunare, fr plata unei
despgubiri.

13