REGIMUL PRIMAR IMPERATIV AL SOILOR N REGLEMENTAREA

ACTUALULUI COD CIVIL ROMN

Irina APETREI
Abstract
Perhaps the most significant novelty brought by the current Romanian Civil Code
(Law no. 287/2009) regarding family relations, now covered by the new code, consists of the
consecration of the principle of freedom of choice of matrimonial regime.
Regardless of the matrimonial property regime to be chosen by the spouses (the
statutory community of property, the conventional community of property or the separation of
property), there are several provisions relevant to the patrimonial relations established
between spouses or between spouses and third parties, provisions that apply to any marriage,
in order to ensure its functioning and that are known as the primary imperative regime.
Noting that family law doctrine mainly analyses the three matrimonial property
regimes that are currently possible in Romania and that it does not thoroughly cover the
primary imperative regime, and also considering the importance of the latter regarding the
patrimonial viability of any marriage, the author has chosen to analyze the primary
imperative regime in its entirety.
Keywords: the Romanian Civil code, primary imperative regime, the principle of freedom of
choice of matrimonial regime
1. Introducere
Actualul Cod civil romn (Legea nr. 287/2009) reformeaz n mod absolut raporturile
patrimoniale dintre soi, instaurnd principiul libertii alegerii regimului matrimonial. Astfel,
n afara regimului comunitii legale de bunuri (unicul regim matrimonial posibil n
reglementarea anterioar a Codului civil din 1864), actuala reglementare permite soilor s
aleag, ncheind o convenie matrimonial, ntre regimul comunitii convenionale de bunuri
i regimul separaiei de bunuri. n prezent, regimul comunitii legale de bunuri este un regim
matrimonial supletiv, aplicabil n ipoteza n care soii nu au ncheiat o convenie
matrimonial prin care sa opteze pentru un alt regim matrimonial.
Indiferent de regimul matrimonial ales, fie acesta un regim legal sau unul
convenional, exist un summum de reguli care s permit funcionarea cstoriei i n cazul
n care soii se neleg, dar mai ales s asigure organizarea cstoriei n situaia n care apar
nenelegeri ntre soi. Aceste reguli alctuiesc mpreun regimul primar imperativ (statut
patrimonial de baz, statut fundamental, statut imperativ de baz sau regim matrimonial
primar denumiri sub care acesta este cunoscut n dreptul francez).

Lect.univ.dr. Facultatea de Drept, Universitatea Mihail Koglniceanu din Iasi.

Contact: tel. +40 727 315419; email: ireneapetrei@yahoo.com

Conceptul de regim primar, n sensul de corp de reguli referitoare la regimul

matrimonial n general1, nu se identific cu cel de regim matrimonial, ntre cele dou
concepte existnd urmtoarele deosebiri2:
- regimul primar este unic i include doar prevederi legale imperative, n timp ce
regimul matrimonial poate fi ales sau alctuit de soi, n condiiile legii;
- regimul primar se aplic oricrei cstorii, mpreun cu regimul matrimonial ales de
soi;
- regimul primar cuprinde doar prevederi menite s asigure o minim funcionare a
cstoriei, n timp ce regimul matrimonial include norme referitoare la bunurile
soilor, la datoriile acestora i la modul de gestionare a lor.
Regimul primar i regimul matrimonial formeaz mpreun carta patrimonial a
cstoriei3.
2. Noiunea de regim primar imperativ
Considerat cheia oricrei discuii pe tema liberalizrii conveniilor
matrimoniale4, o constituie a regimurilor matrimoniale5, regimul primar imperativ a fost
definit ca fiind totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile stabilite ntre soi
sau ntre unul sau ambii soi, pe de o parte i tere persoane, pe de alta parte, raporturi ce au
drept obiect bunuri existente n momentul ncheierii cstoriei, dobndite pe parcursul
acesteia, precum i obligaiile contractate n legtur cu aceste bunuri sau n vederea
ndeplinirii sarcinilor cstoriei6.
3. Consacrarea legislativ a regimului primar imperativ n cadrul actualului Cod
civil
Regimul primar imperativ este consacrat n cadrul Titlului II- Cstoria, Capitolului
VI Drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor, Seciunea 1 Dispoziii comune,
Paragraful 1. Despre regimul matrimonial n general (art. 312-320), Paragraful 2.- Locuina
familiei (art.321-324), Paragraful 3. Cheltuielile cstoriei (art.325-328).
Avnd n vedere c regimul primar imperativ este destinat s asigure organizarea i
funcionarea minim a cstoriei, legiuitorul a neles s reglementeze acest regim, cu
anumite excepii, prin norme de ordine public, statund n cuprinsul art. 312, alin. (2) din
Codul civil: Indiferent de regimul matrimonial ales, nu se poate deroga de la dispoziiile
prezentei seciuni, dac prin lege nu se prevede altfel.
n ceea ce privete aplicarea legii civile n timp n aceasta materie, de la 1 octombrie
2011 dispoziiile imperative ale regimului primar se aplic tuturor persoanelor cstorite,
indiferent de data la care au ncheiat cstoria i indiferent de regimul matrimonial ales de
soi.
1

Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C. C.Hageanu, Dreptul familiei, Ediia 7, n reglementarea noului Cod civil,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012, p.48.
2
D. Lupacu, C. M. Crciunescu , Dreptul familiei, ediia a-II-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012,
p.127.
3
Ibidem.
4
E. Florian, Dreptul familiei,Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p.105.
5
G. Cornu, Les rgimes matrimoniaux, PUF, Paris, 1997, p.79.
6
N. C. Anitei, Dreptul familiei, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p.75.

4. Coninutul regimului primar imperativ n reglementarea actual

n coninutul regimului primar imperativ Codul civil include aspectele referitoare la
extinderea puterilor unuia dintre soi prin exercitarea drepturilor celuilalt so i cele privind
actele de dispoziie care pun n pericol grav interesele familiei, regimul juridic al locuinei
familiei, aspectele legate de independena economic i social a fiecruia, suportarea
cheltuielilor cstoriei.
Spre deosebire de reglementarea anterioar a Codului familiei, care consacra
prezumia mandatului tacit reciproc dintre soi, actualul Cod civil consacr mandatul
convenional(art. 314), prin care unul dintre soi l poate reprezenta pe celalalt n exercitarea
drepturilor pe care acesta din urma le are potrivit regimului matrimonial7.
Pentru a stabili felul mandatului convenional dintre soi, va trebui s plecm de la
prevederile instituite de Codul civil n ceea ce privete contractul de mandat din dreptul
comun. Astfel, potrivit art. 2011 din Codul civil, mandatul este cu sau fr reprezentare. De
asemenea, aa cum stipuleaz art. 314 din Codul civil referitor la mandatul convenional, un
so poate s dea mandat celuilalt so s l reprezinte . Corobornd cele dou texte de lege,
rezult c mandatul convenional ncheiat ntre soi este un mandat cu reprezentare, mai
exact, aa cum s-a precizat n doctrin8, este un mandat cu reprezentare special, deoarece
obiectul lui const n exercitarea unor drepturi ce decurg din regimul matrimonial, regim care
nu poate fi aplicat raporturilor dintre alte persoane care ar ncheia un contract de mandat.
n ceea ce privete forma mandatului convenional, deoarece normele regimului
primar nu prevd nimic n acest sens, vom aplica prevederile art. 2013 din Codul civil, care
reglementeaz forma mandatului cu reprezentare din dreptul comun. Astfel, nelegem c
mandatul convenional poate fi ncheiat n form scris (autentic sau sub semntur privat)
sau verbal. Acceptarea mandatului poate rezulta, aa cum prevede Codul civil, i din
executarea sa de ctre mandatar.
Ca o alt noutate n aceast materie, pe lng mandatul convenional, Codul civil
consacr n cuprinsul art. 315 i mandatul judiciar (art. 315), ncuviinat de instana de tutel
la solicitarea unuia dintre soi, n ipoteza n care cellalt este n imposibilitatea de a-i
manifesta voina, instana urmnd a stabili condiiile, limitele i perioada n care poate fi
exercitat acest mandat. Instana de tutela nu va putea institui un mandat general i pe durat
nedeterminat, deoarece astfel s-ar nltura nsi aplicarea regimului matrimonial. Mandatul
judiciar nceteaz cnd soul reprezentat nu se mai afl n situaia care a condus la instituirea
lui, chiar dac perioada lui de valabilitate nu a expirat, ori atunci cnd este numit un tutore ori
un curator.
Aa cum puterile unui so pot fi extinse, n mod excepional, instana poate limita
puterile unuia dintre soi care ncheie acte juridice prin care pune n pericol grav interesele
familiei i, la solicitarea celuilalt so, poate stabili ca pentru o durat determinat, de
maximum 2 ani, dreptul de a dispune de anumite bunuri s poat fi exercitat numai cu
acordul expres al soului respectiv9. Hotrrea de ncuviinare a msurii se comunic n
7

Mandatul privete sau bunurile comune sau bunurile proprii ale soului mandant.
M. Banciu, A. Banciu, Dreptul familiei conform noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p.48.
9
Limitarea judiciar a puterilor unui so poate fi dispus doar pentru anumite bunuri i doar pentru actele de
dispoziie care, potrivit regimului matrimonial aplicabil soilor, nu ar necesita consimmntul celuilalt so.
8

vederea efecturii formalitilor de publicitate imobiliar sau, dup caz, mobiliar, astfel nct
acest aspect s poat fi cunoscut i de teri.
Dac soul ale crui puteri au fost limitate ncheie acte juridice cu nerespectarea
hotrrii judectoreti, sanciunea aplicabil actelor juridice astfel ncheiate este nulitatea
relativ. Aciunea n anulabilitate se prescrie n termen de un an, calculat de la data la care
soul vtmat a luat la cunotin de existena actului.
n premier, actualul Cod civil consacr noiunea de locuin a familiei, ca o
component important a regimului primar imperativ, pe care o definete n art. 321, alin. (1)
ca fiind locuina comun a soilor sau, n lips, locuina soului la care se afl copiii.
Locuina familiei poate fi notat n cartea funciar cu aceast destinaie la cererea
oricruia dintre soi, indiferent dac acesta are sau nu calitatea de titular al dreptului de
proprietate asupra bunului imobil respectiv.
Avnd n vedere importana acesteia, art. 322 alin.(2) din Codul civil nelege s ofere
o protecie special locuinei familiei, stipulnd c nici unul dintre soi, chiar dac este
proprietar exclusiv, nu poate dispune de drepturile asupra locuinei familiei i nu poate
ncheia acte care ar afecta folosina acesteia, dect cu consimmntul n form scris al
celuilalt so. De asemenea, nici unul dintre soi nu poate deplasa din locuin bunurile care
mobileaz sau decoreaz locuina familiei i nu poate dispune de acestea fr consimmntul
scris al celuilalt so, prevedere excesiv a actualei reglementri, n opinia noastr.
Aa cum s-a precizat n literatura de specialitate10, atunci cnd imobilul se afl n
proprietatea exclusiv a unuia dintre soi, consimmntul scris al celuilalt so are
semnificaia doar a lipsei de opunere a soului respectiv la ncheierea unui act care ar
influena condiiile n care se desfoar viaa de familie, soul neproprietar nedevenind parte
n contract.
Dac acest consimmnt privind drepturile asupra locuinei familiei este refuzat de
cellalt so fr a avea un motiv legitim (adic doar n scop icanatoriu, cum s-a precizat n
literatura de specialitate11), soul interesat poate sesiza instana de tutel, pentru ca aceasta s
autorizeze ncheierea actului.
n cazul n care unul dintre soi ncheie acte juridice nesocotind prevederile mai sus
menionate (att cele referitoare la drepturile asupra locuinei familiei, ct i cele referitoare
la bunurile care mobileaz sau decoreaz locuina familiei), soul care nu i-a dat
consimmntul la ncheierea actului poate cere anularea lui n termen de un an de la data la
care a luat cunotin despre acesta, dar nu mai trziu de un an de la data ncetrii regimului
matrimonial.
n situaia n care locuina familiei nu a fost nscris n cartea funciara, soul care nu a
consimit la ncheierea actului nu poate solicita anularea actului, ci doar daune-interese
celuilalt so, cu excepia cazului n care terul dobnditor a cunoscut pe alt cale, calitatea de
locuin a familiei.
n contextul economic actual, adeseori locuina familiei este deinut n baza unui
contract de nchiriere, astfel c actualul Cod civil reglementeaz i aceast situaie, stipulnd
c fiecare so are un drept locativ propriu, chiar dac numai unul dintre ei este titularul
10
11

D. Lupacu, C. M. Crciunescu, op. cit., p.131.

D.Lupacu, C. M. Crciunescu, op. cit., p.130.

contractului de nchiriere ori acest contract este ncheiat anterior cstoriei. Regimul juridic al
locuinei familiei, deja analizat, se aplic i n cazul n care locuina familiei este deinut n
baza unui contract de nchiriere.
Dac locuina familiei este deinut n baza unui contract de nchiriere accesoriu
contractului de munc, n doctrin12 s-a apreciat c, n vederea asigurrii libertii exercitrii
profesiei, soul titular poate demisiona fr a solicita acordul celuilalt, chiar dac astfel
familia ar fi privat de locuin.
n cazul decesului unuia dintre soi, soul supravieuitor continu s-i exercite
propriul su drept locativ, cu excepia situaiei n care renun n mod expres la acesta, ntr-un
termen de 30 de zile de la data nregistrrii decesului celuilalt so.
La desfacerea cstoriei, dac locuina nu poate fi folosit de ambii soi i acetia nu
se neleg, beneficiul contractului de nchiriere poate fi atribuit unuia dintre soi, avnd n
vedere, n ordine, interesul superior al copiilor minori, culpa n desfacerea cstoriei i
posibilitile locative ale fotilor soi.
Ca un aspect nou n aceast materie, soul cruia i s-a atribuit beneficiul contractului
de nchiriere are obligaia de a plti celuilalt so o ndemnizaie pentru acoperirea cheltuielilor
de instalare ntr-o alt locuin, mai puin n situaia n care cstoria a fost desfcut din
culpa exclusiv a acestuia din urm. Dac soii au bunuri comune, ndemnizaia se poate
imputa, la partaj, asupra cotei care se cuvine soului cruia i s-a atribuit beneficiul
contractului de nchiriere.
n mod similar se va rezolva problema atribuirii locuinei familiei atunci cnd aceasta
se afla n proprietatea comun a soilor, efectele atribuirii ei producndu-se pn la data
rmnerii definitive a hotrrii de partaj.
O alt component a regimului primar o constituie independena patrimonial a
soilor, Codul civil statund c fiecare so poate ncheia orice acte juridice cu cellalt sau cu
tere persoane, dac prin lege nu se prevede altfel. Aadar, n prezent soii pot ncheia ntre ei
contracte de vnzare-cumprare, donaii13, contracte de schimb, de mprumut, etc. De
asemenea, fiecare so poate face singur, fr consimmntul celuilalt so, depozite bancare,
precum i orice alte operaiuni n legtur cu acestea. n raporturile stabilite cu instituia
bancar soul titular al contului are, chiar i dup desfacerea sau ncetarea cstoriei, dreptul
de a dispune de fondurile depuse, dac prin hotrre judectoreasc executorie nu s-a decis
altfel. Ca o msura de protecie, care s atenueze aceast prevedere aparinnd de regimurile
de separaie, oricare dintre soi i poate solicita celuilalt s l informeze cu privire la bunurile,
veniturile i datoriile sale, iar n caz de refuz nejustificat se poate adresa instanei de tutela,
care l poate obliga pe soul celui care a sesizat-o sau pe orice ter s furnizeze informaiile
cerute i s depun n acest sens probele necesare.
Terii pot refuza s furnizeze informaiile solicitate atunci cnd au obligaia pstrrii
secretului profesional.

12

C. Nicolescu, Coeziunea patrimonial a cuplului finalitate a regimului matrimonial primar (II), Curierul
Judiciar nr. 7/2008, p.65.
13
Potrivit actualei reglementri, donaia ntre soi poate fi revocat doar n timpul cstoriei, n timp ce n
reglementarea anterioar donaia putea fi revocat chiar i dup desfacerea cstoriei sau decesul soului
donatar.

n situaia n care, potrivit prevederilor legale, informaiile cerute de ctre un so pot

fi obinute doar la solicitarea celuilalt so, refuzul acestuia din urm de a cere informaiile
respective creeaz o prezumie relativ (ceea ce nseamn c poate fi combtut prin proba
contrar) c susinerile soului reclamant sunt adevrate.
n ceea ce privete contribuia soilor la cheltuielile cstoriei14, reglementat mai
complet i mai flexibil dect n perioada anterioar, Codul civil, consacrnd obligaia soilor
de a-i acorda sprijin material reciproc, statueaz c soii sunt obligai s contribuie la aceste
cheltuieli n raport cu mijloacele fiecruia, dac prin convenie matrimonial nu s-a dispus
altfel. Este considerat nescris orice convenie care prevede c doar unul dintre soi suport
cheltuielile cstoriei.
De asemenea, este stipulat pentru prima dat faptul c munca n gospodrie a
oricruia dintre soi i cea legat de creterea copiilor reprezint o contribuie la cheltuielile
cstoriei, aspect asupra cruia s-a pronunat anterior practica judiciar.
n condiiile n care i respect obligaiile care i revin privind cheltuielile cstoriei,
fiecare so are libertatea de a exercita o profesie i de a dispune, n condiiile legii, de
veniturile dobndite.
Independena profesional a soilor implic dreptul fiecruia dintre ei de a exercita o
profesie, posibilitatea schimbrii profesiei i dreptul de a renuna la exercitarea unei profesii
prin demisie, independent de voina celuilalt, chiar dac prin aceast renunare soul respectiv
ar prejudicia interesele familiei.15 n legtur cu libertatea fiecrui so de a exercita o profesie,
n doctrin16 s-a ridicat problema soluiilor pe care le-ar putea avea soul prejudiciat moral
sau material prin exercitarea unei profesii nepotrivite de ctre cellalt so, precizndu-se c o
astfel de situaie s-ar putea rezolva prin nelegerea soilor, prin apel la mediere, sau, n ultim
instan, prin soluia judiciar a divorului.
Ca o ultim noutate n materia cheltuielilor cstoriei, Codul civil consacr, n
cuprinsul art. 328, dreptul soului care a participat efectiv la activitatea profesional a
celuilalt, de a obine o compensaie, n msura mbogirii acestuia din urm (aflndu-ne n
prezena unei mbogiri fr just temei), dac participarea sa a depit limitele obligaiei de
sprijin material i ale obligaiei de a contribui la cheltuielile cstoriei.
Considerm, alturi de ali autori17 c aceast compensaie se poate obine prin
nelegerea soilor sau pe cale judiciar (n timpul cstoriei), ori, prin partaj(n cazul
divorului).
5. Concluzii
Constatm c, fr a-i acorda denumirea de regim primar, actualul Cod civil ofer
cadrul legislativ general menit s asigure protecia intereselor patrimoniale ale soilor,
indiferent de regimul matrimonial ales.
Nu putem ns s nu ne ntrebm cum se vor regla n practica judiciar romn aceste
reglementri? Vor accepta soii cstorii sub regimul comunitii legale de bunuri (regim
14

Contribuia soilor la cheltuielile cstoriei poate fi n bani sau n natur.

De pild, atunci cnd familia locuiete ntr-un imobil cu titlu de locuin accesorie contractului de munc.
16
D. Lupacu, C. M. Crciunescu, op.cit., p.135; M. Avram, C. Nicolescu, Regimuri matrimoniale, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2010, p.150.
17
D. Lupacu, C. M. Crciunescu, op.cit., p.135.
15

preferat n continuare de majoritatea cuplurilor cstorite) ca partenerii lor de via s ncheie

n mod obinuit depozite bancare cu privire la sume de bani reprezentnd bunuri comune fr
consimmntul lor, precum i alte operaiuni n legtur cu acestea? Vor fi de acord
persoanele cstorite sub acelai regim ca soii lor s ncheie orice fel de acte juridice cu
terii (cu excepia celor pentru care legea impune acordul ambilor soi) fr a fi mcar
consultai? Vor accepta soii ca partenerii lor de via s dispun n mod liber de veniturile
ncasate, dup ndeplinirea obligaiilor referitoare la cheltuielile cstoriei, avnd n vedere
c, cel puin sub regimul comunitii legale, acestea au fost considerate i sunt expres
reglementate n prezent ca fiind bunuri comune?
Iat doar cteva semne de ntrebare care s-au nscut ca urmare a acestui demers,
doctrina i cu precdere practica judiciar viitoare urmnd a ne oferi cu certitudine rspunsuri
la aceste ntrebri, deocamdat retorice.

Bibliografie:
1. Aniei,Nadia, Cerasela, Dreptul familiei, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012
2. Avram, Marieta, Nicolescu, Cristina, Regimuri matrimoniale, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2010
3. Bacaci, Alexandru, Dumitrache, Viorica-Claudia, Hageanu, Cristina Codruta, Dreptul
familiei, Ediia 7, In reglementarea Noului Cod civil, Editura C.H. Beck, Bucureti,2012.
4. Banciu, Marian, Banciu, Adrian, Alexandru, Dreptul familiei conform noului Cod civil,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2012
5. Cornu, Grard, Les rgimes matrimoniaux, PUF, Paris, 1997
6. Florian, Emese, Dreptul familiei, Ediia a 3-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010.
7. Lupacu, Dan, Crciunescu, Cristiana Mihaela, Dreptul familiei, ediia a-II-a, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2012
8. Vasilescu, Paul, Regimuri matrimoniale. Parte general, Editura Rosetti, Bucureti,2003.
9. Nicolescu, Cristina, Coeziunea patrimonial a cuplului finalitate a regimului
matrimonial primar (II), Curierul Judiciar nr. 7/2008
10. Codul civil republicat n Monitorul Oficial nr. 505 din 15 iulie 2011
11. Codul familiei publicat n Monitorul Oficial nr.13 din 18.4.1956, ultima dat actualizat i
modificat prin Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii
proceselor, 25.11.2010, Monitorul Oficial nr. 714/2010
12. Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 409/2011