Dreptul Mediului

Curs I

1. 1. Definiia noiunilor: mediu, poluarea mediului i mediu artificial.

Mediu:
- complex teritorial n care se mbin elementele de relief, structur
geologic i resursele subsolului, apele i condiiile de clim, vegetaia i
fauna care constituie cadrul natural de desfurare a vieii materiale a
societii umane;
Mediul artificial- mediu creat de mintea i mna omului, fiind denumit i mediu
civilizat. Mediu artificial se compune din: aezrile umane; tot ce este creat de om i se afl
n afara aezrilor umane
Poluarea poate fi definit ca o aciune natural, dar mai ales uman sau a altor vieti,
care produce ruperea echilibrului ecologic, ea poate fi rezultatul unor fenomene naturale sau
al existenei unor vieti, dar de cele mai multe ori ea este provocat de activiti desfurate
de oameni. Poluarea poate fi:
1. natural-prin care se neleg deeurile activitii vitale a fiecrei specii de vieuitoare,
care permite dezvoltarea unor organisme parazite (virusurile, microorganismele etc.);
2. indistrial-cu modul de via urban, unde ntreaga activitate se concentreaz n spaii
restnse;
3. agricol-unde fenomenul afecteaz elementul esenial pentru producia agricol-solul,
i se realizeaz o contaminare a produselor alimentare cu substane toxice, care apoi se
consum de ctre populaie i animale;
4. chimic, fizic (temic, radioactiv, sonor, prin vibraii);
5. biologic-contaminarea microbiologic a mediilor inhalate i ingerate;
6. estetic-degradarea peisajului printr-un urbanism necivilizat sau sistematizate
impropriu conceput, amplasarea de industrii n biotipuri virgine sau mai puin
modificate de ctre om etc.

2. Protecia mediului nconjurtor i omului ca un tot unitar.

Dezvoltarea durabil const satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite
dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare. Obiectivul general al dezvoltrii
durabile este a gsi un spaiu al interaciunii dintre patru sisteme: economic, uman, ambiental
i tehnologic ntr-un proces dinamic i flexibil de funcionare.
Definiia se bazeaz pe nevoile eseniale ale celor mai sraci din lume, crora trebuie s li
se acorde prioritate.

3. Instituii europene i instituii juridice mondiale cu atribuii n domeniul proteciei

mediului.
Instituiile Comunitare (dreptul comunitar al mediului cuprinde dreptul comunitar originar
i reglementrile i directivele, explicitate i n semnificaiile lor prin politicile, programele,
recomandrile i alte documente adoptate n cadrul U.E.) precizate coopereaz cu Instituiile
naionale din Romnia, n special, prin:
a. schimbul de informaii i experi;
b. programe de pregtire profesional;
c. activiti comune de cercetare;
 d. armonizarea legislaiei;
cooperarea la nivel regional i internaional
La nivel european i desfoar activitatea n domeniul proteciei mediului mai multe
instituii specializate, care contribuie la implementarea politicilor de mediu ale Comunitii
Europene.

Principalele organisme mondiale-ncepnd cu Organizaia Naiunilor Unite-au

acordat spaii largi dezbaterii problemelor proteciei mediului i elaborrii unor politici
adecvate n domeniu.
:
- Organizaia Mondial a Sntii evalueaz efectele pe care le produc condiiile de
mediu asupra sntii: elaboreaz sisteme de detecie a poluanilor i a altor factori
care ar pune n pericol sntatea oamenilor;
- Agenia Internaional pentru Energie Atomic a adoptat norme juridice destinate s
protejeze sntatea prin reducerea la minimum a pericolelor la care sunt expuse
persoanele i bunurilor n procesul folosirii energiei nucleare n scopuri panice;
- Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur a adoptat msuri
eficiente pentru combaterea polurii i proteciei solului, pentru reducerea polurii
apelor maritime i a atmosferei;

Curs II

1. Necesitatea apariiei unei ramuri legislative distincte-dreptul mediului

n cazul dreptul mediului, aceast trstur specific a relaiilor sociale, care
constituie obiectul reglementrii jurdice const n strnsa lor legtur cu prevenirea i
combaterea polurii mediului, cu mbuntirea condiiilor de mediu, precum i cu
sancionarea faptelor prin care s-au nclcat normele acestei ramuri de drept.

n cazul dreptului mediului, Metoda de reglementare se concretizeaz n folosirea

de ctre stat a normelor cu caracter imperativ, statul impunndu-i atitudinea sa tuturor
participanilor la aceste raporturi juridice, iar acetia neputndu-se deroga prin voina lor de la
reguli astfel stabilite.

2. Specificul dreptului mediului n sistemul juridic general

Dreptul mediului cuprinde un ansamblu complex al normelor juridice care reglementeaz
relaiile ce se stabilesc ntre oameni privind atitudinea lor fa de natur, ca element vital i
suport al vieii, n procesul conservrii i dezvoltrii n scopuri economice, sociale i culturale
a componentelor mediului nconjurtor-naturale i artificiale-precum i relaiile legale de
conservare a lor.
3. Obiectul i izvoarele dreptului mediului
Obiectul dreptului mediului mai cuprinde i unele realii sociale strns legate de cele
enumerate mai sus, adic; relaiile ce privesc structura organizatoric a proteciei mediului,
care se refer la activitile economice i sociale cu impact asupra mediului, pentru obinerea
acordului i/sau autorizaiei de mediu; relaiile care se formeaz cu privire la unele atribuii i
rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului sau a altor autoriti centrale i locale cu
atribuii de mediu, precum i ale unor organizaii neguvernamentale.
Izvorul principal de drept al mediului intern l reprezint legea n sens larg, ca text
scris adoptat de ctre o autoritate competent (Constituia, legea propriu-zis, actele
guvernamentale .a.), urmate, n secundar, de cutum, precum i de o serie de mijloace
auxiliare (jurisprudena, doctrina i dreptul comparat).
 Izvoarele dreptului mediului sunt:
-Constitutia
-Codul
-Legea
-Decretele legi
-Tratatele internationale
-Actele guvernamentale
-Actele consiliului local

Curs III

1. Noiunea (conceptul) de principiu fundamental al dreptului mediului i

importana principiilor dreptului mediului
n sens juridic, principiu nseamn idee de baz.
Principiile sunt importante deoarece:
a. dac normele juridice ale dreptului mediului se gsesc n izvoare foarte diverse
i numeroase, principiile asigur coeziunea intern a acestei ramuri;
b. dreptul mediului fiind o ramur nou, dinamic i evolutiv, trebuie s
gseasc rapid rspuns la problemele degradrii i, n cazul n care nu au fost
nc adoptate norme juridice ntr-o materie, se aplic principiile;
c. ajut la interpretarea normelor care avnd carater tehnic, ridic dificulti
pentru practicienii dreptului;
d. caracterul complex (deopotriv economic, juridic i decizional) corespunde
perfect naturii complexe a acestei ramuri de drept;
e. sunt proprii dreptului mediului fiind astfel un argument n plus pentru
autonomia dreptului mediului.

2. Clasificarea principiilor dreptului mediului i analiza unor principii de mare

importan.
n funcie de amploarea i influena lor asupra coninutului ansamblului
reglementrilor juridice de mediu, principiile acestei ramuri de drept pot fi grupate
n dou mari categorii: principii fundamentale i principii generale.
Principiile dreptului mediului pot fi clasificate dup mai multe criterii, dintre care
considerm c cele mai importante sunt urmtoarele:
1. dup criteriul sursei: principii interne i principii internaionale (unele principii au
deopotriv caracter intern i internaional);
2. dup importan: principii de baz i principii decizionale (care au un rol important n
decizia de mediu) existnd ntre aceste dou categorii strnse legturi, de exemplu:
principiul poluatorul pltete este i principiu de baz (influennd domeniul
rspunderii juridice civile pentru mediu) i decizional;
3. dup aciune: principii tradiionale (considerate deja clasice n materie, de exemplu
poluatorul pltete) i principii noi, afirmate n general dup 1980, cum ar fi
(principiul precauiei, principiul dezvoltrii durabile i principiul participrii
publicului);
4. principii afirmate n Legea proteciei mediului i principii doctrinare;
dup aria de aplicare: principii de maxim generalitate n dreptul mediului i principii
speciale, care se aplic numai ntr-un anumit domeniu (principiul proximitii care este
specific regimului juridic al deeurilor).
 Curs IV

1. Consideraii generale;
n prezent organul de specialitate al administraiei publice centrale este Ministerul
Apelor i Proteciei Mediului, care elaboreaz strategia i reglementrile specifice de
dezvoltare i armonizare a acestor activiti n cadrul politicii generale a Guvernului, asigur
i coordoneaz aplicarea strategiei Guvernului, ndeplinind rolul de autoritate de stat, de
sintez, coordonare i control n aceste domenii.
Protecia mediului-obiectiv de interes public major-constituie o responsabilitate
public, o obligaie major a statului care implic reglementarea tuturor activitilor
economico-sociale printr-un sistem adecvat de protecie i control public al acestora, prin
crearea unor institui specifice. n acelai timp, protecia mediului constituie o obligaie a
tuturor persoanelor fizice i juridice.
2. Organisme autonome romne cu atribuii de protecie a mediului;
Sistemul organizatoric naional al proteciei mediului, bazat pe interese publice sau
private, cuprinde n structura sa urmtoarele:
1. autoritile publice;
2. persoanele juridice, altele dect autoritile publice;
3. persoanele fizice.
Puterea legislativ - Parlamentul Romniei-adopt Constituia rii i normele juridice
speciale ale dreptului mediului, prin care reglementeaz relaiile sociale-obiect de
reglementare al acestei ramuri de drept.
Puterea executiv are atribuii complexe n protecia mediului. n primul rnd, n vederea
aplicrii n practic a legilor votate n Parlament, organele executive adopt reglementri sub
forma unor hotrri sau ordonane ale Guvernului, a unor ordine ale minitrilor i a unor
hotrri i decizii ale consiliilor judeene sau locale, contribuind astfel la eficiena practic a
dreptului mediului
Puterea judectoreasc are un rol important n cadrul acestui sistem organizatoric, prin
soluionarea corespunztoare a litigiilor ivite n cadrul raporturilor de dreptul mediului i
aplicarea sanciunilor date n competena lor prin lege.
2a. Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
Ordonana de Urgen a Guvrnului nr. 195/2005 prefer expresia general de Autoritate
public Central pentru protecia mediului probabil datorit ritmului alert de schimbare a
denumirii acestui minister. n sarcina acestei autoriti, actul normativ cadru fixeaz o serie de
atribuii i rspunderi:
a. reactualizeaz strategia proteciei mediului, cu respectarea principiilor i
elementelor strategice prevzute n O.U.G. nr. 195/2005;
b. coordoneaz activitatea de instruire n domeniul proteciei mediului;
c. coreleaz planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i urbanism
i stabilete msuri de reconstrucie ecologic;
d. iniiaz proiecte de acte normative, norme tehnice, reglementri ori proceduri
specifice;
e. creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea i promovarea
programelor de cercetare, pentru formarea i instruirea unui personal calificat,
prin supraveghere, analiz, evaluare i control al mediului;
f. asigur, contra cost, consultarea organismelor tiinifice i a experilor interni
i externi, dup caz;
 g. colaboreaz cu autoritile publice i alte persoane juridice n scopul
deminurii efectelor negative ale autoritilor asupra mediului i ncurajeaz
introducerea tehnicilor i tehnologiilor adecvate pentru mediu;
h. realizeaz activitatea de inspecie i control n domeniul proteciei mediului
prin Garda Naional de Mediu;
i. autorizeaz laboratoare pentru controlul calitii mediului.

2b. Alte autoriti pentru protecia mediului

Agenia Naional pentru Protecia Mediului.
Instituia pubic cu personalitate juridic, finanat integral de la bugetul de stat, este
organul de specialitate pentru implementarea politicilor i legislaiei n domeniul
proteciei mediului, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
Funcii:
a. de suport tehnic pentru fundamentarea actelor cu caracter normativ,
b. de implementare a legislaiei n domeniul proteciei mediului,
c. de coordonare a activitilor de implementare a strategiilor i politicilor de mediu la
nivel naional, regional i local;
d. de reprezentare n domeniul proteciei mediului n relaiile interne i externe, conform
e. de autoritate n autorizarea activitilor cu impact asupra mediului i asigurarea
conformrii cu prevederile legale.

Garda Naional de Mediu

Instituie public de inspecie i control, n subordinea autoritii centrale pentru protecia
mediului. Dintre atribuii amintim:
a. controleaz activitile cu impact asupra mediului nconjurtor
b. aplic sanciuni contravenionale prevzute de legislaia n domeniul proteciei
mediului ;
c. exercit controlul cu privire la desfurarea aciunilor de import-export ale produselor,
bunurilor i altor produse, cu regim special de comercializare;
d. exercit controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore i/sau impact
semnificativ transfrontier asupra mediului, n vederea prevenirii i limitrii riscurilor
de poluare.

2c. Autoriti ale administraiei publice centrale i locale (ce dobndesc i atribuii
privind protecia mediului)

Autoritile publice cu responsabiliti n domeniile dezvoltrii i prognozei.

Acestea au urmtoarele atribuii:
a. elaboreaz politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltrii durabile, cu luarea
n considerare a posibilelor efecte asupra mediului;
b. integreaz n politica proprie msuri i aciuni de refacere a zonelor afectate i msuri
de prevenire a dezastrelor;
c. elaboreaz planuri de dezvoltare regional i celelalte planuri i programe, conform
legislaiei n vigoare;
d. coopereaz cu autoritile competente pentru protecia mediului la elaborarea
strategiilor, a planurilor i programelor din domeniile lor specifice de activitate,
e. colaboreaz cu autoritile competente la identificarea i implementarea proiectelor
prioritare finanate din surse externe.

Autoritile administraiei publice locale.

a. aplic prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, cu respectarea
principiilor actului normativ cadrul n materia mediului;
b. urmresc respectarea legislaiei de protecia mediului de ctre operatorii economici
care presteaz servicii publice de gospodrire comunal;
c. adopt programe i proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii localitilor, cu
respectarea prevederilor O.U.G. nr. 195/2005;
d. promoveaz o atitudine corespunztoare a comunitilor locale n legtur cu
importana proteciei mediului,
e. asigur, prin serviciile publice i operatorii economici responsabili, luarea msurilor
de salubrizare a localitilor, de ntreinere i gospodrire a spaiilor verzi, a pieelor i
a parcurilor publice;
f. conserv i protejeaz spaiile verzi:
g. supravegheaz operatorii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii
accidentelor de poluani sau depozitri necontrolate de deeuri i dezvoltarea
sistemelor de colectare a deeurilor refolosite.

Autoriatea public central pentru sntate:

a. organizeaz i coordoneaz activitatea de monitorizare a strii de sntate a populaiei,
n relaie cu factorii de risc din mediu;
b. asigur supravegherea i controlul calitii apei potabile i de mbiere i calitatea
produselor alimentare;
c. elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului,
reglementri privind calitatea i igiena mediului i asigur controlul aplicrii acestora;
d. colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n managementul
calitii mediului n relaie cu starea de sntatea a populaiei;
e. colaboreaz, la nivel central i local, n asigurarea accesului publicului la informaia
de sntate n relaie cu mediul.

Ministerul Aprrii Naionale:

a. elaboreaz norme i instruciuni specifice pentru domeniile sale de activitate, n
concordan cu legislaia privind protecia mediului,
b. supravegheaz respectarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a
normelor de protecia mediului pentru activitile din zonele militare,
c. asigur informarea autoritilor competente pentru protecia mediului cu privire la
rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani i a calitii mediului, n zona de
impact i cu privire la orice poluare accidental datorat activitii desfurate.

Autoritatea public central pentru educaie i cercetare asigur:

a. adoptarea planurilor i programelor de nvmnt la toate nivelurile n scopul nsuirii
noiunilor i principiilor de protecie a mediului, pentru contientizarea, instruirea i
educaia n acest domeniu;
b. promovarea tematicilor de studii i programe de cercetare care rspund prioritilor
stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului;
c. elaborarea programelor educaionale n scopul formrii unui comportament
responsabil fa de mediu;
d. elaborarea programelor i studiilor specifice de cercetare tiinific privnd controlul
produselor i procedeelor biotehnologice i de prevenire, reducere, eliminare a
riscurilor implicate n obinerea i utilizarea organismelor modificate genetic prin
tehnicile biotehnologice moderne.
 3. Procedura de reglementare
Autoritatea competent pentru protecia mediului emite sau revizuiete, dup caz, actele
de reglementare. Actele de reglementare sunt:
1. acordul de mediu este actul administrativ emis de autoritatea competent
pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz,
msurile pentru protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii
unui proiect;
2. avize de amediu emise de autoritatea competent pentru protecia mediului:
a. aviz de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent
pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor
privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii;
b. avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv
pentru autorizarea ngrmintelor chimice;
c. avizul Natura 2000 actul administratuv emis de autoritatea
competent pentru protecia mediului, care conine concluziile
evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de realizare a
planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra
ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care
urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic Natura 2000;
3. autorizaie de mediu actul administrativ emis de autoritatea competent
pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de
funcionare ale unei activiti existente sau ai unei activiti noi cu posibil
impact semnificativ asupra mediului, obligatoriu la punerea n funciune;
4. autorizaia integrat de mediu actul administrativ emis de autoritatea
competent pentru protecia mediului, care acord dreptul de a exploata n
totalitate sau n parte o instalaie, n anumite condiii, care s garanteze c
instalaia corespunde prevederilor privind prevenirea i controlul integrat al
poluarii;
5. autorizaia privind emisiile de gaze cu efect de ser actul administrativ
emis de autoritatea component pentru protecia mediului, prin care se
stabilesc obligaiile privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu
efect de ser;
6. autorizaia privind activiti cu organisme modificate genetic actul
administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului,
conform dispoziiilor legale n vigoare, care reglementeaz introducerea
deliberat n mediu i /sau pia a organismelor modificate genetic i pentru
utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic.
Titularii planurilor/programelor/proiectelor/activitilor au obligaia:
a. de a notifica autoritatea competent pentru protecia mediului dac intervin
elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precm i
asupra oricror modificri ale condiiior care au stat la baza emiterii actelor de
reglementare, nainte de realizarea modificrii;
b. de a respecta termenele stabilite de autoritatea competent pentru protecia
mediului n derularea procedurilor de emitere a actelor de reglementare.
Avizul de mediu i acordul de mediu i pstreaz valabilitatea pe toat perioada
punerii n aplicare a planului sau programului, respectiv proiectului. Autorizaia de mediu i
autorizaia integrat de mediu sunt valabile 10 ani;
 Curs V

n dreptul mediului, rspunderea juridic este azi o instituie care se aplic multiplicrii i
diversificrii riscurilor ecologice, a nmulirii prejudiciilor aduse mediului i a creterii
gravitii lor determinate de adncirea crizei ecologice mondiale, agravat de consecinele
industrializrii i automatizrii, de aplicarea tehnologiilor de vrf n multe domenii ale
activitii umane.
Reglemetarea rspunderii juridice pentru nerespectarea normelor de drept al mediului i
are sediul n Legea proteciei mediului nr.137/1995
n dreptul mediului, prin rspunderea civil delictual se sancioneaz, n general, o
conduit reprobabil, antisocial, a subiectelor de drept, persoane fizice i juridice, care prin
faptele lor licite sau ilicite produc pagube elementelor de mediu sau mediului n ansamblul
su.
Condiiile cerute pentru a fi angajat rspunderea civil delictual sunt:
a. existena unui prejudiciu;
b. existena unei fapte ilicite;
c. existena unei legturi de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu;
d. existena vinoviei

2. Formele rspunderii civile delictuale; particularuti n dreptul mediului

Rspunderea subiectiva
Rspunderea subiectiv pentru pagube produse mediului se aplic rar, reclamantul
(victima) trebuind s dovedeasc c i s-a cauzat un prejudiciu real, direct i personal, culpa
autorului faptei, precum i raportul de cauzalitate ntre fapt i prejudiciu.
Rspunderea obiectiv
Pn la apariia Legii 137/1995, dat fiind faptul c proba culpei este greu de fcut n cazul
prejudiciilor cauzate mai ales prin poluare, datorit naturii diverse a poluanilor, a modului lor
de rspundere, a naturii contaminrii etc., Rspunderea rezultat din tulburrile aduse
strii de vecintate
Relaiile ntre vecini genereaz deseori neplceri, zgomote diverse care rezult din
necesara coexisten a persoanelor ntr-un spaiu determinat, dac nct privete bunurile i
drepturile asupra lor, problema a fost reglat prin intermediul servituilor.
3. Prejudiciul
Art. 2, pct.13 din O.U.G. nr.68 din 28 iunie 2007 privind rspunderea de mediu cu
referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului, definete prejudiciul asupra
mediului astfel:
1. prejudiciul asupra speciilor i habitatelor naturale protejate
2. prejudicii asupra apelor
3. prejudiciul asupra solului

Prejudiciul suferit de mediu este orice pagub cauzat mediului ca atare, considerat ca
independent de urmrile sale asupra persoanelor i bunurilor.
Rspunderea civil delictual-are o funcie reparatorie, ea nu vizeaz pedepsirea,
sancionarea fptuitorului ct repararea, acoperirea pagubei suferite de ctre victim, astfel
nct s se ajung la restabilirea situaiei anterioare. Dac restabilirea situaiei anterioare este
scopul, obiectivul urmrit, nseamn c repararea prejudiciului trebuie s fie integral.
 Curs VI. Rspunderea contravenional i rspunderea penal n dreptul mediului.

n aceast materie, cadrul juridic este oferit de Ordonana Guvernului nr.2 din
12.07.2001 privind regimul juridic al contraveniilor.

n dreptul mediului se recurge adesea la rspunderea administrativ (contravenional) pentru

prevenirea sau combaterea nerespectrii prescripiilor legale n materie.
Actele normative prin care se stabilesc contravenii vor cuprinde:
a. descrierea faptelor prin care se stabilesc contravenii,
sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare dintre acestea; n cazul sanciunii cu amend
se vor stabili limita minim i maxim a acestuia sau, dup caz, cote procentuale din anumite
valori;
b. sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare dintre acestea; n cazul sanciunii cu
amend se vor stabili limita minim i maxim a acestuia sau, dup caz, cote
procentuale din anumite valori;
Sanciunile contravenionale sunt principale:
a. avertismentul ;
b. amenda contravenional;
c. prestarea unei activiti n folosul comunitii
i complementare:
a. confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b. suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau autorizaiei de exercitare
a unei activiti;
c. nchiderea unitii;
d. blocarea contului bancar;
e. suspendarea activitii agentului economic;
f. retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de
comer exterior, temporar sau definitiv;
g. desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.

Infraciunile ecologice reprezint acele fapte svrite cu vinovie, care prezint pericol
pentru valori de maxim importan pentru societate, sntatea oamenilor, a mediului n
general i care sunt prevzute de legea penal.

Partea speciala
Curs VII

1. Protecia faunei;
Fauna reprezint totalitatea speciilor de animale dintr-o regiune (sau globul pmntesc
n ansamblu) i o perioad dat. Putem distinge:
- fauna domestic-alctuit din animale domestice;
- fauna cinegetic-alctuit din animale de interes vntoresc;
- fauna slbatic-alctuit din animale slbatice.
Prin Legea nr.205/2004 privind protecia animalelor s-a stabilit o serie de msuri
necesare pentru asigurarea condiiilor de via i bunstare animalelor cu sau fr deintor.
deintorul -orice persoan fizic sau juridic n ngrijirea creia se afl animalul, legea i
stabilete urmtoarele obligaii:
- s aplice normele sanitare veterinare i de zoo-igien privind adpostirea,
hrnirea, ngrijirea, reproducerea, exploatarea, protecia i bunstarea
animalelor;
- s aib un comportament lipsit de brutalitate fa de acestea, s le asigure
condiiile elementare necesare scopului pentru care sunt crescute, precum i s
nu le abandoneze i/sau izgoneasc;
- de a asigura acestora, n funcie de nevoile etologice, specie, ras, sex, vrst i
categorie de producie, urmtoarele:
a. un adpost corespunztor,
b. hran i ap suficiente;
c. posibilitatea de micare suficient;
d. ngrijire i atenie;
e. asisten mediacal.
De asemenea, deintorilor de animale le este interzis s aplice rele tratamente i cruzimi
2. Protejarea i exploatarea durabil a resurselor acvatice vii, pescuitul i acvacultura.
Pentru atingerea obiectivelor de conservare i exploatare durabil, legea prevede
urmtoarele categorii de msuri:
a. de conservare propriu-zis a resurselor acvatice vii (prin reglementarea
echipamentelor de pescuit, a efortului de pescuit sau a oricrei alte msuri care
s fie determinat de starea resurselor);
b. de protejare i regenerare a resurselor (prin stabilirea anual a capturii totale
admisibile i a cotelor de pescuit, a perioadelor de prohibiie, a zonelor
protejate i a zonelor de cruare, precum i a msurilor preventive);
c. de administrare a pescuitului (astfel nct s se obin o mai bun raionalizare
a efortului de pescuit);
d. reglementri privind pescuitul recreativ-sportiv;
e. stabilirea unor sisteme de control i de inspecie a activitilor de pescuit;
f. integrarea activitilor de valorificare a resurselor acvative vii din ariile
naturale protejate n planurile de management ale ariilor respective.
3. Regimul juridic de protecie i conservare a Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii
Delta Dunrii este cea mai mare i mai puin afectat zon umed a Europei, constituind o
regiune de importan internaional.
Conform legii, sunt delimitate trei zone funcionale;
1. zone cu regim de protecie integral;
2. zone-tampon cu regim difereniat de protecie, n care se pot desfura unele
activiti umane, precum zone de reconstrucie ecologic;
3. zone economice, n care se pot desfura activiti economice tradiionale.
Regimul specific, cu precizarea msurilor concrete de protecie i al fiecrei zone va fi
stabilit prin statutul rezervaiei. n acest sens, o deosebit importan prezint distincia n cele
trei zone pe care trebuie s le cuprind, n principiu fiecare rezervaie a biosferei i zonele
prevzute de legislaiile naionale n materie.

Curs VIII

1. Cadrul juridic specific instituit prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.243/2000.

Principii generale.
 Conform prevederilor O.G. nr. 243/2000, prin atmosfer se nelege masa de aer
care nconjoar suprafaa terestr, incluznd i stratul protector de ozon.
obiective:
1. meninerea calitii aerului nconjurtor n zonele n care se ncadreaz n limitele
prevzute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate;
2. mbuntirea calitii aerului nconjurtor n zonele n care se ncadreaz n limitele
prevzute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate;
3. adoptatrea msurilor necesare pentru limitarea pn la eliminare a efectelor negative
asupra mediului n context transfrontier;
4. ndeplinarea obligaiilor asumate prin acordurile i tratatele internaionale la care
Romnia este parte i particip la cooperarea internaional n domeniu.
2. Atribuii ale organelor de stat privind protecia atmosferei
Potrivit Constituiei Romniei, statul este obligat s ia msuri pentru asigurarea igienei
i sntii publice i trebuie s asigure refacerea i ocrotirea mediului, precum i meninerea
echilibrului ecologic.
Conform acestor prevederi constituionale, statul romn:
- elaboreaz politica naional de protecia atmosferei, conduce i coordoneaz
ntreaga activitate de transpunere n practic a acestei politici prin organele
sale;
- urmrete prevenirea i limitarea deteriorrii atmosferei;
- ameliorarea calitii acesteia pentru a evita manifestarea unor efecte negative
asupra mediului, sntii oamenilor i a bunurilor materiale.
Autoritatea central pentru protecia mediului promoveaz politicile regionale i
globale, fundamentnd principiile i aciunile specifice, att la nivel naional, ct i local,
privind protecia atmosferei.
Legea general a proteciei mediului precizeaz c, protecia atmosferei const n
urmtoarele:
- introducerea de tehnici i tehnologii adecvate pentru meninerea poluanilor la
surs;
- gestionarea resursei de aer, n sensul reducerii emisiilor de poluani i
asigurrii calitii corespunztoare sntii umane;
- modernizarea i perfecionarea sistemului naional de monitorizare integrat a
calitii aerului .a.
Autoritatea central mai are urmtoarele atribuii:
- constat primele semne de poluare a atmosferei, d alert i/sau emite
prognoze legate de acestea;
- dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor generatoare de
poluare n vederea aplicrii unor msuri de urgen;
- solicit msuri tehnologice, aplic restricii i interedicii n vederea prevenirii,
limitrii emisiilor toxice;
- aplic sanciunile prevzute de lege n caz de nerespectare a msurilor dispuse.
O importan deosebit o are i activitatea ce trebuie s o desfoare organele de stat
pentru:
a. elaborarea i aplicarea unor programe de educaie i sensibilizare a publicului
asupra schimbrilor climatice i a efetelor acestora;
b. accesul populaiei la informaiile privind schimbrile climatice i efectele lor;
c. participarea la examinarea chimbrilor climatice i adoptarea unor msuri
pentru a face fa acestora;
d. formarea personalului tiinific, tehnic i administrativ.
 3. Obligaiile ce revin persoanelor pentru protejarea atmosferei.
Activitile economico-sociale ce constituie surse fixe de poluare se pot desfura
numai pe baza acordului i/sau autorizaiei de mediu. Lista cu activitile ce sunt surse fixe de
poluani atmosferici se stabilete prin hotrre de Guvern.
Titularii acestor activiti sunt obligai:
- s participe la elaborarea programelor de reducere a emisiilor n atmosfer, a
planurilor de gestionare a calitii aerului i s ndeplineasc obligaiile ce le
revin din ele;
- s se supun procedurilor i cerinelor legale ce conduc la prevenirea i
lichidarea impactului negativ asupra aerului;
- s informeze i s se supun controlului autoritilor competente pe linia
protejrii atmosferei.
Ceilali titulari de activiti, care nu constituie surse fixe importante de poluare a
aerului sunt obligai:
- s solicite i s obin autorizaia de mediu;
- s pun n funciune i s asigure funcionarea instalaiei care constituie sursa
de poluare cu respectarea condiiilor stabilite n acordul sau autorizaie de
mediu;
Agenii economici care produc sisteme de depoluare sunt obligai s asigure fabricaia
de utilaje capabile de a obine performanele tehnice necesare realizrii normelor limit pentru
emisiile de poluani n atmosfer. Deintorii de terenuri sunt obligai s ntrein i s extind
perdelele i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru
mbuntirea capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian.
4. Rspunderi i sanciuni juridice n domeniu; rspunderea contravenional, penal i
civil.
Unele contravenii pot fi svrite numai de persoanele juridice, cum sunt de exemplu:
- nerespectarea obligaiilor ce revin titularilor de activiti,
- nerespectarea de ctre aceeai titulari a obligaiei de a informa i de a se
supune controlului autoritilor competente, conform legislaiei n vigoare;
- nerespectarea prevederilor referitoare la protecia atmosferei din acordul i/sau
autorizaia de mediu, .a.
Rspund contravenional i primarii localitilor dac acetia nu i ndeplinesc
obligaia de a urmri i asigura realizarea prevederilor cuprinse n planurile i programele de
gestionare a calitii aerului, precum i obligaia de a asigura punerea n aplicare a msurilor
speciale, prevzute n programele de gestionare a calitii aerului pentru persoanele fizice i
juridice care exploateaz sursele mobile de poluare.

Curs. IX

1. Regimul substanelor i preparatelor chimice stabilit prin Ordonana de urgen

nr.195/2005
n sarcina persoanelor fizice i juridice care gestioneaz substane i preparate periculoase,
sunt stipulate o serie de obligaii, respectiv:
 1. s in evidena strict-cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare- a substanelor i
preparatelor chimice periculoase, inclusiv a recipientelor aferente i s furnizeze
informaiile cerute, autoritilor competente;
2. s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu,
substanele i preparatele periculoase care au devenit deeuri;
3. s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele periculoase

2. Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase

Organizaia n subordinea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, ca persoan

juridic de interes public i organ de specialitate al administraiei publice centrale, ANSPCP
are urmtoarele atribuii;
a. solicit i primete informaii despre proprietile substanelor sau ale preparatelor
chimice periculoase, inclusiv despre compoziia lor chimic,
b. monitorizeaz productorii i importatorii de substane i preparate chimice
periculoase;
c. autorizeaz inspectorii de specialitate pentru controlul respectrii prevederilor
reglementrilor n domeniul substanelor i al preparatelor chimice periculoase;
d. furnizeaz informaii specifice i detaliate tuturor agenilor i organismelor
guvernamentale care au atribuii n domeniul substanelor i al preparatelor
periculoase
e. constat i sancioneaz nclcarea prevederilor reglementrilor.
Regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor. Regimul
juridic n general
ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor sunt supuse unor reguli
generale stabilite prin Ordonana de urgen nr. 195/2005 privind protecia mediului. Pentru
realizarea acestor exigene, legea stabilete c autoritile publice centrale, au urmtoarele
obligaii:
1. s reglementeze regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a
plantelor;
2. s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare pentru controlul calitii
ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor;
3. s verifice, prin reeaua de laboratoare, concentraiile reziduurilor de produse de
protecie a plantellor n sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale i
animale.

. Regimul produselor de uz fitosanitar

Prin Ordonana Guvernului nr.4/1995 s-a instituit regimul legal privind fabricarea,
comercializarea i utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor,
duntorilor i buruienilor n agricultur i silvicultur. Din cauza implicaiilor importante de
ordin economico-ecologic pe care le prezint o asemenea activitatea, produsele de uz
fitosanitar sunt supuse unor reguli speciale viznd omologarea, fabricarea, comercializarea,
utilizarea i efectuarea tratamentelor. Produsul de uz fitosanitar reprezint orice produs din
categoria pesticidelor i altor produse de acest gen condiionat i ambalat n vederea
prezentrii, vnzrii i utilizrii.
Ca regul general sunt interzise achiziionarea n scopul comercializrii i
comercializarea oricrui produs de uz fitosanitar de ctre:
a. persoane fizice;
b. persoane juridice care nu dein autorizaia de comercializare;
 c. prestatatorii de servicii cu produse de uz fitosanitar, care nu au
autorizaii de comerciani, chiar dac dein autorizaia pentru prestare
de servicii cu produse de uz fitosanitar.

5. Reglementarea nivelurilor maxime de reziduuri de pesticide n plante i produse

vegetale.
Prin Ordonana de urgen nr.26/2000 s-au prevzut procedurile de stabilire a nivelurilor
maxime de reziduuri de pesticide n plante i produse vegetale. n sensul actului normativ,
pesticidele sunt substane active i preparate coninnd una sau mai multe substane active
destinate:
a. protejrii plantelor sau produselor vegetale fa de organismele duntoare i
prevenirii aciunii acestor organisme duntoare;
b. influenrii proceselor vitale din plante n alt mod dect substanele nutritive;
c. conservrii produselor vegetale, n msura n care acestea nu fac obiectul unor
reglementri speciale cu privire la conservani;
d. distrugerii plantelor nedorite sau distrugerii unor pri din plante, prevenirii sau opririi
creterii nedorite a plantelor.

Curs X

1. Protecia solului, subsolului i a ecosistemelor terestre

Protecia solului, subsolului i a ecostemelor terestre se realizeaz n condiile legii,

prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amenajare a teritoriului, i este
obligatorie pentru toi deintorii, cu orice titlu.
Solul se formeaz la nivelul de contact dintre atmosfer, litosfer i biosfer i
particip la existena acestor lumi, deoarece are legturi strnse att cu lumea mineral ct i
cu vieuitoarele; o parte a lumii vii depinde de acest strat fertil de la suprafaa pmntului-
compus din acumulri de humus realizate de activitatea unor minuscule organisme.
Terenuri degradate sunt terenuri care, prin eroziune, poluare sau aciunea distructiv
a unor factori antropici, i-au pierdut definitiv capacitatea de producie agricol dar pot fi
ameliorate prin mpdurire i anume:
a. ternurile cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv;
b. terenurile cu eroziune de adncime-ravene, toreni;
c. terenurile afectate de alunecri active, prbuiri, surpri i scurgeri noroiase;
d. terenuri nisipoase expuse erodrii de ctre vnt sau ap;
e. terenurile cu aglomerri de pietri, stncrii de depozite de aluviuni toreniale;
f. terenurile cu exces parmanent de umiditate;
g. terenurile srturate sau puternic acide;
h. terenurile poluate cu substane chimice, pertoliere sau noxe;
i. terenurile ocupate cu halbe miniere, deeuri industriale sau menajere, gropi etc.;
j. terenuri cu biocenoze afectate sau distruse ;
k. terenuri neproductive.

Principalele tipuri de poluare a solului sunt:

1. poluare prin lucrri de excavare la zi (exploatri miniere, cariere etc.);
2. poluarea prin acoperirea solului cu depouri, depozite de gunoaie etc.;
 3. poluare cu deeuri i reziduuri anorganice (minerale, materii organice, inclusiv
metale, sruri, acizi baze) de la industrie;
4. poluare cu substane purtate de aer (hidrocarburi, etilen, amoniac, cloruri,
acizi de azot, compui de plumb, bioxid de sulf);
5. poluarea cu materii radioactive;
6. poluarea cu deeuri i reziduuri organice de la industria alimentar i uoar;
7. poluarea cu dejecii animale,
8. poluarea prin eroziune i alunecare;
9. poluarea prin srturare;
10. poluarea prin acidifiere;
11. poluarea prin exces de ap;
12. poluarea prin exces sau carene de elemente nutritive;
13. poluarea prin acoperirea solului cu sedimente produse prin eroziune;
14. poluare cu pesticide;
15. poluarea cu ageni patogeni contaminai (ageni infecioi, toxine).
Subsolul. Materiile prime minerale ale subsolului sunt resurse limitate n volum i nu
se regenereaz n timp.
Ecosistemul este definit n art. 2 pct. 25 din O.U.G. nr. 195/2005, ca fiind complexul
dinamic de comuniti de plante, animale i microorganisme i mediul abiotic, care
interacioneaz ntr-o unitate funcional.
Pdurile au o serie de funcii importante, i anume:
a. de formare, evoluie i conservare a solului;
b. apr solul mpotriva eroziunii;
c. regleaz compoziia aerului atmosferic;
d. reduc poluarea fonic;
e. realizeaz epurarea microbian;
f. reducerea vitezei vntului.
n ce privete obligaiile deintorilor, ordonana distinge ntre deintorii de terenuri i
deintorii fondului forestier. Astfel, deintorii de terenuri, cu orice titlu, precum i orice
persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un teren, fr a avea un titlu juridic,
au urmtoarele obligaii:
a. s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii
mediului geologic;
b. s asigure luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate
productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor
de comunicaii rutiere, feroviare i de navigaie;
c. s respecte orice alte obligaii prevzute de reglementrile legale n
domeniu.
Deintorii de orice titlu ai fondului forestier, ai vegetaiei forestiere i ai pajitilor,
precum i orice persoan care desfoar o activitate pe un astfel de teren, fr a avea un titlu
juridic, au urmtoarele obligaii:
a. s menin suprafaa mpdurit a fondului forestier, a vegetaiei, tufiurilor i
pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute
de lege;
b. s exploateze masa lemnoas n condiiile legii, precum i s ia msuri de
rempdurire i, respectiv, de completare a regenerrilor naturale;
c. s gestioneze corespunztor deeurile de exploatare rezultate, n condiiile prevzute
de lege,
 d. s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al
lemnului, stabilite conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a
echilibrului ecologic;
e. s respecte regimul silvic n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul
silviculturii i proteciei mediului;
f. s protejeze patrimoniul forestier, piscicol i al pajitilor n termenii stabilii prin
planurile de management i regulamentele specifice;

Fondul forestier naional constituie obiectul de reglementare a Codului silvic.

Proprietatea public sau privat (dup caz), fondul forestier naional constituie un bun de
interes naional i este supus regimului silvic. Distincia dintre fondul forestier naional
i pduri rezult din primele articole ale Codului silvic. Astfel, fodul forestier naional
include:
a. pdurile;
b. terenurile n curs de regenerare i plantaiile infiinate n scopuri forestiere;
c. terenurile destinate mpduririi: terenuri degradate i terenuri nempdurite, stabilite n
condiiie legii a fi mpdurite;
d. terenurile care servesc nevoilor de cultur: pepiniere, solarii etc.;
e. terenurile care servesc nevoilor de producie silvic, culturile de rchit, pomi de
crciun, arbori i arbuti ornamentali i fructiferi;
f. terenurile care servesc nevoilor de administraie silvic;
g. terenurile ocupate de construcii i curile aferente acestora: sedii, cabane, pstrvrii
etc.,
h. iazurile, terenurile neproductive incluse n amenajamentele silvice;
i. perdelele forestiere de protecie;
j. punile mpdurite.
2. Regimul produselor, substanelor i deeurilor de orice fel
Sfera substanelor periculoase include orice substan (element chimic i compui ai
acestuia, n nelesul reglementrilor n vigoare, cu excepia substanelor radioactive i a
organismelor modificate genetic) calificat ca periculoas de legislaia specific n vigoare din
domeniul chimicalelor.
Substanele periculoase sunt substane care prezint risc semnificativ de poluare
asupra omului i folosinelor de ap, conform legislaiei specifice din domeniul apelor.
Substanele prioritare periculoase sunt substanele sau grupurile de substane care
sunt toxice, persistente i tind s bioacumuleze i alte substane sau grupe de substane care
creeaz un nivel similar de risc, conform legislaiei specifice din domeniul apelor.
Este deeu, orice substan, preparat sau obiect din categoriile stabilite de legislaia
specific privind regimul deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau obligaia de
a-l arunca. Deeul reciclabil este deeul care poate constitui materie prim ntr-un proces de
producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri, iar deeurile periculoase
sunt deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind regimul deeurilor, n
aceste categorii de deeuri i care au cel puin un constituient sau o prioritate care face ca
acestea s fie periculoase.
Sunt considerate periculoase urmtoarele preparate i substane:
a. substanele i preparatele oxidante;
b. substanele i preparatele extrem de/foarte/ inflamabile
c. substanele i reparatele (foarte) toxice care ptrunznd pe orice cale n
organism, chiar i n cantiti mici, pot provoca moartea ori afeciuni acute sau
cronice ale sntii;
d. substanele i preparatele nocive;
 e. substanele corozive (care, n contact cu esuturie vii, exercit o aciune
distructiv asupra acestora);
f. substanele i preparatele cancerigene i mutagene;
Ambalarea substanelor periculoase este supus urmtoarelor cerine:
a. ambalajul trebuie s fie proiectat i realizat astfel nct s mpiedice orice pierdere a
coninutului,
b. materialele din care sunt realizate ambalajele i sistemele de nchidere trebuie s fie
realizate la atacul coninutului i nu trebuie s formeze compui periculoi cu
coninutul;
c. ambalajul i sistemul de nchidere trebuie s fie rezistente i solide pentru a evita
slbirea acestora i pentru a ndeplini criteriile de securitate n condiiile unei
manipulri normale;
d. recipientele prevzute cu sisteme de nchidere care s permit renchiderea, sunt
proiectate i realizate astfel nct s permit nchiderea repetat fr pierderi de
coninut;
e. fiecare recipient, indiferent de capacitate, care conine substane vndute sau puse la
dispoziia publicului larg i etichetate toxic, foarte toxic sau coroziv, trebuie s aib
un sistem de nchidere rezistent la manipularea de ctre copii i un sistem tactil de
avetizare a pericolului;
f. fiecrare recipient care conine substane etichetate nociv, extrem de inflamabil sau
foarte inflamabil trebuie s aib un nsemn tactil de avertizare a pericolului.

Curs XI

1. Protecia apei i a ecosistemelor acvatice

Protecia apelor (de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice) are ca obiectiv
meninerea i mbuntirea calitii i productivitii bilogice a acestora, n scopul evitrii
unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale (art. 55, alin.1 din
Ordonana de Urgen a Guvernului nr.195/2005).
Poluarea apelor dulci este definit de Organizaia Mondial a Sntii n urmtorii
termeni: un curs de ap considerat poluat atunci cnd compoziia sau starea apelor sale sunt
modificate direct sau indirect datorit activitii omului, n asemenea msur nct acestea se
preteaz mai puin uor la toate utilizrile crora le-ar fi putut s serveasc n starea lor
natural sau numai a unora dintre ele.
Apele uzate sunt: apele provenind din activiti casnice, sociale sau economice, coninnd
substane poluante sau reziduuri care le alterneaz caracteristicile fizice, chimice,
bacteriologice iniiale, precum i ape de ploaie ce curg pe terenuri poluante.
Legea nr.107 din 25 septembrie 1996-legea apelor
Scopul legii este unul complex, ceea ce justific multiplele obligaii impuse persoanelor
fizice i juridice. El const n:
a. conservarea, dezvoltarea i protecia resurselor de ap, precum i asigurarea unei
curgeri libere a apelor;
b. protecia mpotriva oricror forme de poluare i de modificare a caracteristicilor
resurselor de ap, a malurilor;
c. refacerea calitii apelor de suprafa i subterane;
d. conservarea i protejarea ecosistemelor acvatice;
e. asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei i a salubritii publice;
f. gospodrirea durabil a apei;
g. aprarea mpotriva inundaiilor i oricror fenomene hidrometeorologice periculoase;
 h. utilizarea durabil a apelor pe baza proteciei pe termen lung a resurselor disponibile
de ap etc.
2. Poluarea electromagnetic i radioactiv
Alturi de efectele cancerigene, cmpurile electromagnetice sunt acuzate i de
influene negative asupra fenomenelor electrofiziologice naturale, de producerea unor
afeciuni degenerative ale sistemului nervos, de modificri genetice cu efecte ereditare, de
tulburri psihice i comportamentale.
Poluarea radioactiv. Poluarea radioactiv este o agresiune cu caracter multilateral i
universal, fiind contaminat aerul, apa, subsolul i, n general, tot ce este viu. Radioactivitatea
artificial, mplementarea tehnicilor nucleare i utilizarea izotopilor n mai toate sectoarele
vieii (economic, cercetare medical, transporturi, domeniul militar etc.) au determinat
creterea vertiginoas a riscului de poluare radioactiv. Principalele surse de poluare
radioactiv sunt: exploziile nucleare, centralele atomonucleare, armele nucleare, navele cu
propulsie nuclear, iradirea medical, extracia, transportul i prelucrarea minereului
radioactiv, deeurile radioactive etc.

Curs XII

1. Conflictele armate

Conflictul armat a fcut obiectul unei serii de convenii care are ca scop limitarea
dreptului statelor de a recurge discreionar la mijloace i metode de rzboi. Din aceste
convenii se desprind o serie de principii fundamentale, toate constituind postamentul
dreptului internaional umanitar. Armele nucleare cuprind n sfera lor:
- bomba atomic (care produce efecte prin fisiunea rapid a atomilor de uraniu 235 sau
de plutoniu);
- bomaba cu hidrogen (numit i termonuclear deoarece are la baz energia eliberat
prin fisiunea izotopilor de hidrogen-realizat la temperaturi nalte);
- bomaba cu neuroni.
Armele chimice sunt definite ca fiind mijloacele de lupt pe baz de substane chimice-
gazoase, solide sau lichide-folosite n caz de conflict armat i producnd efecte toxice directe
asupra oamenilor, animalelor sau plantelor.
Armele fitotoxice (numite i defoliante sau ierbicide) sunt folosite mpotriva vegetaiei-
dar au efecte i asupra oamenilor
Armele ecologice. Criteriul ecologic, mijloc de ilegalizare a mijloacelor de lupt, apare
mai ales n Convenia cu privire la interzicerea utilizrii n scopuri militare sau n alte scopuri
ostile a tehnicilor de modificare a mediului.
2. Tursimul
Industria turismului este studiat att de tiinele economice, ct i de geografie i, n
funcie de potenialul turistic al fiecrei ri, se poate vorbi de mai multe tipuri de turism:
b. turism balnear-maritim;
c. turism montan i de sporturi de iarn;
d. turism de cur balnear;
e. turism cultural;
f. turism comercial expoziional;
g. turism festivalier;
h. turism sportiv;
i. turism de vntoare sau safari (cu dezvoltare n Africa).

Tendine, evoluii, perspective.

 Ca ramur distinct de drept, dreptul mediului i definitiveaz unitatea i identitatea i
afirm modelul propriu; ca semnificaie i natur specifi el face trecerea de la drepturile
omului la dreptul speciei; n sfrit, n situaia ecoglobalizrii i acutizrii problemelor
climatice se manifest o tendin de mondializare a dreptului mediului, n cadrul unei
necesare i posibile noi ordini ecologice globale.