Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tipurile Si Functiile Reprezentantilor Diplomatici Ordinea de Precadere Diplomatica
Tipurile Si Functiile Reprezentantilor Diplomatici Ordinea de Precadere Diplomatica
1
1. Misiunile Diplomatice
2
Definiia misiunii diplomatice poate fi cristalizat analiznd expunerile autorilor competeni n
domeniu. Acestea ar fi:
Misiunile diplomatice pot fi mprite, reieind din statutul aparte i regimul juridic complex, n
trei mari categorii:
3
Ambasada constituie o misiune de categorie superioar, fiind n mod preponderent
folosit de ctre state, ea avnd cel mai nalt grad de reprezentare.
Ambasada este condus de un ambasador extraordinar i plenipoteniar, care face parte din
prima clas a efilor de misiuni diplomatice. Totui, trebuie s facem o distincie ntre funcia de
ambasador i gradul de ambasador (n sens de ierarhie administrativ). Dac cea dinti se refer
la postul ocupat, fiind exercitat att de ambasadori ct i de minitri sau consilieri, atunci cea
de a doua se refer la cea mai nalt treapt de serviciu al unui diplomat, n unele cazuri, cu
caracter excepional, ambasada poate fi condus de ctre un nsrcinat cu afaceri temporar sau
permanent.
4
Misiuni cu denumiri specifice datorate anumitor circumstane de drept i organizaionale.
n practica unor aa subiecte ale dreptului internaional ca naiunile n proces de organizare n
state se observ tendina de instaurare peste hotare a misiunilor diplomatice care poart
denumiri de: misiune permanent, delegaie sau birou permanent. De asemenea n practica
contemporan se ntlnesc unele tipuri de reprezentane cu caracter tranzitoriu; grupele de
legtur i seciile de interese (activeaz n cazul cnd nu sunt prezente relaii diplomatice
normale).
2. Misiunile diplomatice temporare sunt trimise de ctre state pentru comunicarea ntre
ele pe una sau mai multe probleme de interes comun. Ele pot fi trimise de ambele categorii de
subiecte ale relaiilor internaionale, state sau organizaii internaionale interguvernamentale i
statutul lor este reglementat de Convenia asupra misiunilor speciale din 1969.
Misiunile diplomatice ale statelor, trimise cu caracter temporar, la lucrrile organizaiilor
internaionale interguvernamentale se numesc delegaii. Ele sunt supuse n statul gazd a
organizaiilor internaionale regimului reciprocitii deoarece nu se ncadreaz n Convenia cu
privire la misiunile speciale, iar cutuma este n curs de formare. Misiunile speciale ale statelor,
organizate ntr-un stat ter, se consider ca fiind vizite de stat i de asemenea nu cad sub
incidena Conveniei cu privire la misiunile speciale.
Organizaiile internaionale pot trimite misiuni temporare n cadrul diplomaiei preventive (aa,
Naiunile Unite au folosit adesea misiuni temporare care au fost ndeplinite de Secretarul
General al ONU sau din nsrcinarea acestuia).
Potrivit art.3 din Conventia de la Viena 1961 se prevede ca functiile unei misiuni diplomatice
constau in special in :
6
- Cu misiuni speciale
4.dupa rang sau clase :
Conventia de la Viena 196in1 precizeaza ca sefii misiunii diplomatice se impart in 3 clase :
a) Ambasadorii si ceilalti sefi de misiune cu rang echivalent, categorie acreditata
intotdeauna pe langa sefii de stat
b) Trimisii : ministrii acreditati pe langa sefii statului
c) Insarcinatii cu afaceri, acreditati pe langa ministrul de externea statului acreditar.
Personalul diplomatic este format din agenti diplomatici primii colaboratori ai sefului
misiunii diplomatice, dintre ei se recruteaza cel ce va asigura la nevoie interimatul. Sunt asezati
in ordinea ierarhica descrescatoare : consilier,secretar 1,2,3, atasati. Sunt impartiti in 3 grupe :
prima grupa formata din cosilier sisecretar1 ; a doua grupa : secretar 2, secretar 3,a treia grupa :
secretar 3 si atasati( atasati militari,economici, comerciali,cosilieri)
Ierarhia personalului diplomatic :
Ministru consilier
Consilier
Atasati militari
Secretar 1,2,3
Atasati
Personalul tehnico-administrati se refera la membrii personalului misiunii diplomatice
folositi in serviciul admistrativ si tehnic al misiunii. Printre acestea se numara :
contabili,arhivari, dactilografi, translatori.
Personalul de serviciu cuprinde membrii personalui misiunii folositi in serviciu casnic al
misiunii. In aceasta categorie intra : portari,curieri, intendentii,gradinarii, soferii,
mecanicii, bucutari.
Sediul consulatului reprezint localitatea situat pe teritoriul statului de reedin, unde oficiul
consular a fost nfiinat i i desfoar activitatea.
Alegerea unei localiti (de obicei ora) se face n funcie de dou criterii i anume: importana i
interesul, din punct de vedere consular, pe care le prezint acea localitate, ntruct prin definiie
circumscripia consular constituie delimitarea teritoriului pe care oficiul consular are
competena de a-i desfura activitatea, aceasta are un caracter de exclusivitate, att n sensul
c oficiul consular este competent numai n limitele entitii teritoriale stabilite (deci nu este
admis ca oficiul i funcionarii lui s desfoare activiti dect n limitele acesteia), ct i n
sensul c un alt oficiu din afara circumscripiei nu este n drept s-i extind competena i
asupra acesteia.
3.Personalul consular
8
Dup natura funciilor Convenia de la Viena art.l distinge patru categorii de persoane:
n privina funcionarilor consulari este de menionat faptul c la fel ca eful de oficiu consular,
ei sunt chemai s ndeplineasc funcii consulare n sensul restrns al cuvntului, adic s
efectueze acea categorie de acte oficiale numite acte consulare.
Distincia are importan mai ales din punct de vedere al beneficiului drepturilor, facilitilor,
privilegiilor i imunitilor care sunt acordate difereniat pentru cele dou categorii de
funcionari consulari. Consulii de carier sau consules missi sunt funcionari publici ai statului
trimitor care n-au permisiunea de a se angaja n afaceri private de nici un fel i ca funcionari
publici ei se bucur de anumite privilegii i imuniti prescrise. Consulii comerciani
sau consules electi sunt alei de stat dintre proprii si ceteni, angajai n afaceri ntr-o ar
strin sau din naionalii strini.
Din teoria i practica dreptului consular ca i din doctrina n materie se reine o mprire a
consulilor: consuli generali, consuli, viceconsuli i ageni consulari, iar n Convenia de la Viena
din 1963 se arat c efii de post consular se mpart n patru clase ce au fost menionate mai sus
i se adaug precizarea c prin aceast clasificare nu se limiteaz cu nimic drepturile oricreia
din prile contractante de a fixa denumirea funcionarilor consulari care nu sunt efi de post
consular.
9
Consulul general este cel mai nalt funcionar al serviciului consular i el exercit o
supraveghere general asupra tuturor funcionarilor consulari, avnd de obicei, puterea de a
supraveghea asupra unei mari circumscripii sau a mai multor circumscripii consulare.
Consulul conduce numai o circumscripie consular i are supravegherea imediat a
funcionarilor consulari inferiori care-i sunt ataai.
Viceconsulul - este un funcionar consular subordonat consulului general sau consulului
i exercit funciile care-i sunt atribuite n limitele consulatului n acelai timp sau n locuri
diferite de cel n care eful su i are reedina , n alte cazuri i nlocuiete pe consulii generali
i pe consuli.
Agentul consular are statutul funcionarului consular delegat, este subordonat consulului
general sau consulului i ndeplinete funcii sub responsabilitatea efului su n locurile unde
acesta nu se poate afla.
Cancelarul este un secretar al consulului, care l asist n lucrrile de birou zilnice. n
materie politic, administrativ cancelarii ndeplinesc funcii de secretari.
Totalitatea efilor instituiilor consulare n circumscripia consular formeaz corpul
consular, n practica corpului consular se face referire i la alte funcii consulare acreditate n
aceast circumscripie consular. Corpul consular este condus de un decan, care este superior
dup clas i primul dup data primirii exequaturului. Prin efectivul oficiului consular,
nelegem totalitatea membrilor oficiului consular, adic toate persoanele care i desfoar
activitatea la consulat de conducere consular, tehnico-administrativ i de serviciu.
Functiile misiunii sunt reflectate de structura acesteia, modelul de mai jos fiind valabil
chiar daca in anumite circumstante ele sunt indeplinite de o singura sau un numar restrans de
persoane:
f) - personalul de serviciu.
Seful misiunii este raspunzator pentru toate problemele legate de misiune. El poate sa
delege diferite functii personalului misiunii, dar este singurul responsabil, atat fata de
propriul guvern, cat si fata de guvernul pe langa care este acreditat, pentru conducerea
misiunii.
- frecventarea unui cerc de relatii cat mai larg si cat mai variat posibil, pentru a putea
indeplini sarcinile prezentate mai sus.
b) Cancelaria
In statele care au adoptat acest sistem, seful cancelariei este in mod obisnuit
responsabil pentru doua functii importante: a.) coordonarea activitatii misiunii si b.)
supravegherea administrarii misiunii. In alte state, aceste sarcini revin adjunctului sefului de
misiune (primului colaborator), sau sunt incredintate altor membrii ai personalului
diplomatic al misiunii.
11
Una dintre cele mai importante sarcini ale sefului Cancelariei este intocmirea unor fise
documentare continand toate informatiile locale pe care orice nou sef de misiune sau membru
al personalului ar trebui sa le cunoasca la sosirea la post.
c) Sectia economica
d) Sectia cultura-presa
e) Sectia consulara
Conform prevederilor art. 3 din Conventia de la Viena din 1961 privind relatiile
diplomatice, ,, nici o dispozitie a prezentei Conventii nu poate fi interpretata ca interzicand
misiunii diplomatice exercitarea functiilor consulare."
13
si statul de resedinta si de informare prin mijloace licite cu privire la evolutia vietii politice,
economice, comerciale, culturale si stiintifice din statul acreditar;
Functii consulare specifice (art. 5 din Conventia de la Viena din 1963 privind
relatiile consulare):
Pentru acordarea protectiei consulare trebuie respectate o serie de reguli, intre care:
persoana fizica sau juridica sa aiba cetatenia, respectiv nationalitatea statului trimitator,
aceasta legatura trebuind sa fie dovedita; infractiunea trebuie sa se bazeze pe incalcarea
normelor de drept international de catre statul de resedinta; interventia se face la organul la
care consulul are acces potrivit statului de resedinta; trebuie respectate cu strictete principiile
fundamentale ale dreptului international pentru a nu se interpreta de catre statul acreditar ca
un amestec in treburile sale interne.
Functia are in vedere, in principal, situatia in care se cere instituirea unei tutele sau
curatele.
Birourile militare sunt conduse de un atasat militar, care face parte din cadrele armatei
statului acreditant, dar care, indiferent de gradul sau, este subordonat ierarhic sefului
misiunii diplomatice. Aceasta subordonare ierarhica nu impiedica pe atasatii militari sa
comunice direct cu ministerele in privinta problemelor strict militare si in special acelora care
se refera la secrete militare.
15
Atasatii militari indeplinesc functii:
Treapta III
20. Reprezentantul Republicii Moldova la ONU
21. Decanul Corpului Diplomatic i ambasadorii strini acreditai n
Republica Moldova
22. Ex-prim-minitrii
23. Ambasadorii moldoveni din rile strine (cu ocazia vizitelor ofici-
ale ale efilor de state pe lng care snt acreditai)
24. Reprezentanii comerciali ai rilor strine
25. Preedintele Camerei de Comer i Industrie
26. efii misiunilor organizaiilor internaionale i regionale din Repub-
lica Moldova
a) Banca Mondial
b) Fondul Monetar Internaional
c) PNUD
d) UNICEF
e) OSCE
27. Preedintele Academiei de tiine
28. Rectorul Academiei de Administrare Public
29. Rectorul Universitii de Stat
30. eful Protocolului de Stat
31. Consulii Generali ai rilor strine
32. Viceprimarii mun. Chiinu
2. Precderile autoritilor la ceremoniile oficiale generale organizate de
ctre structurile de stat care au loc pe teritoriul autonomiilor sau raioa-
nelor:
Treapta I
1. eful Statului
2. Preedintele Parlamentului
3. Prim-ministrul
4. Preedintele Curii Constituionale
69
Protocol, ceremonial, etichet
Teapta II
5. Preedintele Curii Supreme de Justiie
6. Preedintele Curii de Conturi
7. Procurorul General
8. Avocaii poporului
9. Ex-efii de stat
10. Vicepreedinii Parlamentului
11. Viceprim-minitrii
12. Guvernatorul sau preedintele consiliului raional
13. Preedintele organului reprezentativ al autonomiei teritoriale sau al
raionului
14. Preedinii comisiilor Parlamentului
15. Minitrii (n ordinea stabilit a ministerelor)
16. Directorul Serviciului de Informaii i Securitate
Treapta III
17. Reprezentantul Republicii Moldova la ONU
18. Decanul Corpului Diplomatic i ambasadorii strini acreditai n
17
Republica Moldova
19. Ex-prim-minitrii
20. Ambasadorii moldoveni din rile strine (cu ocazia vizitelor oficia-
le ale efilor de state pe lng care snt acreditai)
21. Reprezentanii comerciali ai rilor strine
22. eful Protocolului de Stat
23. Primarul (gazda evenimentului)
b) Instituionale
1. Precderile instituiilor de stat i ale diferitelor corpuri la ceremoniile
oficiale, organizate de Preedinie, Guvern sau Administaria de Stat n
mun. Chiinu.
1. Parlamentul Republicii Moldova
2. Guvernul Republicii Moldova
3. Corpul Diplomatic acreditat n Republica Moldova
4. Curtea Constituional
5. Curtea Suprem de Justiie
6. Curtea de Conturi
7. Consiliul municipal i Primria Chiinu
2. Precderile instituiilor de stat i corpurilor la ceremoniile oficiale ge-
nerale organizate n teritoriul unei autonomii sau al unui raion:
1. Parlamentul Republicii Moldova
2. Guvernul Republicii Moldova
3. Corpul Diplomatic acreditat n Republica Moldova
4. Curtea Constituional
5. Consiliul de conducere a autonomiei publice locale
6. Primria (gazda evenimentului)
Analiza tiinific efectuat pe marginea situaiei protocolare naionale denot c la ora
actual protocolul, ca instrument de reglementare n viaa statului moldovenesc, este nc
fragil, fr un contur bine determinat, iar lipsa unor norme riguroase care s asigure
aplicarea lui este mai mult dect necesar att pentru formarea unei imaginii
corespunztoare n instituiile de stat centrale, ct i la nivelul structurilor administraiei
locale.n viziunea noastr, adoptarea la etapa actual a Regulamentului General de
Precderi ale Autoritilor i Instituiilorr n Stat i crearea unor servicii viabile de
protocol n structurile puterii va contribui la renvierea acelor frumoase tradiii seculare
moldoveneti care au plasat, pe bun dreptate, Principatul Moldovenesc n rndurile
statelor europene iubitoare de civilizaie i va nlesni crearea unei noi imagini politice
favorabile Republicii Moldova n interior i n lume.
INTRODUCERE
1. Misiunea diplomatica
2. Personalul misiunii diplomatice.Tipuri
3. Personalul consular
18
4. Functiile personalului diplomatic
5. Ordinea precaderii diplomatice
BIBLIOGRAFIE
BIBLIOGRAFIA
o Gidul viitorului diplomat
o O.Tarata .Protocol,Ceremonial,Eticheta
Decretul nr. 566/1968 pentru ratificarea Conveniei cu privire la relaiile
diplomatice, Viena, 18 aprilie 1961 publicat n B.Of. nr. 89/8.07.1968
http://radjcarbune.wordpress.com/2012/02/10/serviciului-diplomatic-continut-si-
elemente-abordare-teoretica/
19
http://www.scritube.com/stiinta/stiinte-politice/RELATIILE-DIPLOMATICE74786.php
20