Structurarea, fluctuaia forelor de munc, protecia i motivaia

Structurea forelor de munc

Populaia activ (PA) din punct de vedere economic include toate persoanele de 14
ani i peste, apte de munc, care, ntr-o perioad de referin specificat, furnizeaz for de
munc disponibil (utilizat sau neutilizat) pentru producerea de bunuri si servicii n
economia national.

Populaia ocupat

Populaia ocupat cuprinde toate persoanele - att salariai, ct i lucrtori pe cont

propriu care exercit o activitate productiv n cadrul limitelor produciei din Sistemul
European de Conturi (SEC).

Populaia activ neocupat (sau omerii)

- Persoane n cutarea unui alt loc de munc;

- Persoane n cautarea primului loc de munc.

Populaia inactiv din punct de vedere economic:

- persoane casnice;
- elevi i studenti, exclusiv cei care exercita o activitate economic
sau social pe baza unui contract de munc;
- pensionari, exclusiv cei reincadrai;
- persoane ntreinute de alte persoane: copii precolari, btrni,
persoane handicapate i invalizi;
- persoane ntreinute de stat: copii i btrni aflai n ntreinerea
unor instituii publice (casa copilului, cmine pentru btrni etc.);
- persone care se ntrein din alte venituri dect cele provenite din
munc.

Populaia obinuit activ se determin cu ocazia recensamintelor, perioada de referin

fiind de obicei anul caracteristic (sau precedentele 12 luni). Criteriul in funcie de care se
stabilete categoria n care se include o persoan este numarul sptmnilor:
 - dac numrul sptmnilor n care persoana respectiv a avut statut
de ocupat i neocupat n perioada de referin este
preponderent, atunci se include n populaia obinuit activ;
- dac numrul sptmnilor n care persoana respectiv a fost
inactiv (nici ocupat, nici neocupat) este preponderent, atunci se
include n populaia obinuit inactiv;

Populaia curent activ se determin cu ocazia anchetelor asupra forei de munc, perioada
de referin fiind de obicei o sptmn. Criteriul n funcie de care se stabilete categoria n
care se include o persoana este ora:

- dac persoana respactiv a lucrat cel putin o or n sptmna luat

ca perioad de referin sau a fost n omaj, atunci ea se include n
populaia curent activ;
- dac persoana respectiv nu a lucrat nici cel puin o ora i nici nu
era n omaj n perioada de referin, atunci se include n populaia
curent inactiv.

Fluctuaia forei de munc

Fluctuaia forei de munc se refer la prsirea, din proprie iniiativ, a locului de

munc dintr-o unitate i trecerea n alt unitate. Semnificaia fenomenului nu se limiteaz doar
la acest aspect. Dac ne referim la fora de munc n Romnia, o parte nsemnat a lucrtorilor
din mediul urban provenea din mediul rural. Pn n 1990, ponderea lor era mare n
ntreprinderile metalurgice, minerit, industria uoar, n anumite meserii din ntreprinderile
industriei constructoare de maini, antierele de construcii, transporturi. Dup 1990 s-au
produs modificri de status, muncitori de la ora redevenind lucrtori agricoli.

Nu e nimic neobinuit n faptul c unii oameni nceteaz la un moment dat s mai

locuiasc n cadrul comunitii n care s-au nscut i au crescut. Muli angajai, la rndul lor,
nu i petrec ntreaga activitate profesional ntr-o singur firm.

Fluctuaia forei de munc reprezint micarea angajailor nspre organizaie (selecia

personalului) i dinspre organizaie (separarea de personal). De obicei este mai convenabil de
msurat separrile (plecrile din organizaie), considerndu-se c cel plecat este n mod
normal nlocuit de altcineva, numrul total de angajai rmnnd aproape constant.
 Prin separare se nelege orice plecare a unui angajat al organizaiei. Separarea are loc
atunci cnd relaia de munc (contractul de munc) nceteaz. Plecarea poate avea loc ntr-una
dintre urmtoarele forme:

- demisie - cnd decizia de plecare i aparine angajatului;

- pensionare - pentru limit de vrst i vechime n munc sau pentru invaliditate;

- concediere - caz n care decizia i aparine managerului i este luat ca urmare a

incompetenei angajatului, nclcrii unor reguli ale organizaiei, insubordonrii,
eecului n perioada de prob etc;

- ncetarea contractului de munc cu acordul prilor;

- reduceri de personal - determinate de restructurarea activitii; presupun de obicei

concedierea simultan a mai multor angajai.

Nu exist organizaie care s nu se fi confruntat cu probleme de personal. Una dintre

cele mai costisitoare probleme este fluctuaia. Fluctuaia este profund disfuncional i
momentul plecrii unui angajat afecteaz buna desfasurare a activitii ntr-o organizaie
deoarece fie pe o anumit durat de timp colegii trebuie s preia sarcinile celui plecat, fie este
gsit repede un nlocuitor, dar probabil acesta nu va avea timp s se integreze n relaie cu
sarcinile curente suficient de rapid i va obine performane mai slabe.

Avantaje:
- stimuleaz recrutarea de personal proaspt;
- permite organizaiei s se debaraseze mai uor de unii angajai, atunci cnd sunt
planificate disponibilizri de personal (se folosete astfel pierderea natural);
- deschide ci de promovare pentru angajaii cu vechime n serviciu;
- introduce un element de autoselecie n rndul noilor angajai, ceea ce poate s
previn eventualele concedieri/demisii ulterioare;
Dezavantaje:
- costuri suplimentare impuse de recrutarea personalului de nlocuire;
- ntreruperea produciei de bunuri sau servicii provocat de angajaii care pleac;
- costuri suplimentare de instruire profesional;
- pierderea investiiilor n capitalul uman;
- eventualele dificulti n atragerea de noi angajai.
Protecia muncii

n Tratatul de la Roma (1957) se prevedea ameliorarea condiiilor de munc i de via n

statele membre. Carta drepturilor sociale fundamentale (1989) prevede dreptul la:
- libera circulaie pentru a exercita orice profesie ntr-o ara din UE;
- loc de munc i remunerare echitabil;
- negociere colectiv;
- pregtire profesional;
- tratament egal pentru femei i pentru brbai;
- informare, consultare i participare;
- venit minim pentru persoanele n vrst;
- readaptare profesional ;
- securitate la locurile de munc etc.

rile sunt ns n stadii de dezvoltare economic diferite, exist diferene de legislaie,

diferene n organizarea muncii i a accesului la sistemul de ngrijire a sntii. Sunt
numeroi cei care lucreaz n condiii nesigure, generatoare de boli profesionale i anual se
produc numeroase accidente de munc i apar boli profesionale (respiratorii, ale aparatului
osteo-musculo-articualar, ale reproducerii, boli neuropsihice). Un numr mare de salariai se
plng de stresul muncii prin suprasolicitare (care produce tulburri ale somnului, depresie,
risc crescut de boli cardio-vasculare, hipertensiune arterial). Ameliorarea condiiilor de
munc are importan nu doar pentru aspectele legate de starea de sntate a populaiei, ci
reprezint i o investiie n economie. Organizaia Internaional a Muncii estima (n 1997)
pierderi de aproximativ 4% din produsul intern brut n ansamblul economiei naionale al unei
ri ca urmare a accidentelor i mbolnvirilor profesionale. Inechitatea, insecuritatea locului
de munc, munca la negru, managementul care exclude angajaii din procesul de luare a
deciziilor, lipsa de comunicare, slaba organizare a muncii, relaiile tensionate ntre patroni i
angajai, stresul etc. sunt asociate cu riscul crescut de apariie a bolilor cardio-vasculare i a
bolilor psihice.
Protecia muncii face parte integrant din procesul de munc i are ca scop asigurarea
celor mai bune condiii de munc, prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor
profesionale. Se refer la ansamblul msurilor ce se ntreprind, de la nivelul economiei
naionale pn la nivelul fiecrui loc de munc, pentru asigurarea integritii anatomo-
funcionale i a sntii participanilor la procesul de munc din toate compartimentle vieii
economice i sociale.
 La nceputul dezvoltrii industriei n Romnia, Regulamentul pentru industriile insalubre
din 1894 a stabilit vrsta minim de 12 ani pentru ncadrarea n munc a copiilor de ambele
sexe, ca lucrtori i ucenici n ateliere, fabrici i prvlii. Chiar i peste aceast vrst se
interzicea folosirea n stabilimentele industriale pentru lucrri la care emanaiile (pulberi,
vapori) i produsele fabricate aveau efect duntor asupra organismului tnr.
Legea privind minorii i femeile n aezmintele industriale i exploatrile miniere din
1906 condiiona admiterea bieilor sub 15 ani i a fetelor sub 17 ani, de existen a unui
certificat medical. n 1911 s-a interzis folosirea copiilor sub 15 ani n subteran, mine, cariere
unde nu exista traciune mecanic.
Legea pentru organizarea meseriilor, a creditului i asigurrilor muncitoreti din 1912
prevedea drepturi i obligaii pentru patroni i muncitori, inclusiv cele legate de protecia
muncii, ngrijirea medical, ajutoarele de boal.
n Constituia din 1923 se prevede c legea va regla asigurarea social a muncitorilor n
caz de boal, accidente.
Concediul de odihn a fost reglementat prin Legea contractelor de munc din 1929.
Primul Cod al Muncii dup cel de-al doilea rzboi mondial (adoptat n 1950) a reunit
reglementrile majore privind raporturile de munc, limita minim de admitere n munc (16
ani), privind timpul de munc i de odihn, concediul de odihn, vrsta de pensionare,
drepturile de asigurri sociale n caz de incapacitate de munc etc.
n contextul armonizrii legislaiei naionale cu cea a Uniunii Europene, se implementeaz
n Romnia un sistem de management care include aspecte privind calitatea vieii, rotecia
social, protecia mediului nconjurtor, asigurarea vieii, sntii i securitii angajailor,
eficiena economic.
n documentele Uniunii Europene, se promoveaz noiunea de sntate i securitate n
munc.
Responsabilitatea ntreprinderii integreaz etica n activitatea ntreprinderii, adic:
- evalueaz impactul organizrii muncii asupra lucrtorilor, acionarilor, societii,
- studiaz eficiena iniiativelor curente prin furnizarea de informaii,
- revizuiete principii i politici curente,
- ine la cadrul etic coerent pentru afaceri,
- identific expectane viitoare,
- devine contient c de funcionarea ei depinde n general calitatea ntregii viei sociale.

Factorii de risc pot fi:

- obiectivi, proprii mijloacelor de producie i mediului de munc;
- subiectivi, dependeni de factorul uman, proprii executantului i sarcinii de munc.
 Factorii riscului de accidente i mbolnvire profesional pot ine de:
- executant - abaterea lucrtorului de la linia pe care trebuie s-o urmeze pentru ndeplinirea
sarcinii de munc poate s apar la nivelul recepiei, prelucrrii i interpretrii informaiei,
la nivelul deciziei, execuiei. Eroarea acestuia se concretizeaz ntr-un comportament
inadecvat din punctul de vedere al securitii muncii, sub forma unei aciuni greite, a
unor omisiuni etc.;
- sarcina de munc - coninut sau structur necorespunztoare a sarcinii de munc n raport
cu scopul sistemului de munc sau cu cerinele impuse de situaiile de risc (operaii,
reguli, procedee greite, absena unor operaii, metode de munc necorespunztoare), sub-
sau supradimensionarea cerinelor impuse executantului, necorespunztoare posibilitilor
acestuia;
- mijloacele de producie:
o factori de risc mecanic, a cror aciune const n eliberarea brusc, necontrolat i
contraindicat a energiei cinetice ncorporate n mijloacele de producie sau n pri
ale acestora;
o factori de risc termic, n cazul crora pericolul potenial este dat de aciunea energiei
termice ncorporat n mijloacele de producie la contactul sau manipularea acestuia
de ctre executant;
o factori de risc electric, la care pericolul const n posibilitatea contactului direct sau
indirect al executantului cu energia vehiculat de mijloacele de producie;
o factori de risc chimic, a cror aciune este determinat de proprietile chimice
nocive sau potenial accidentogene ale substanelor utilizate n procesul de munc;
o factori de risc biologic, cu aciune de natur biologic, nociv sau potenial
accidentogen, n funcie de caracteristicile micro i macroorganismelor utilizate n
procesul de munc.
- mediul de munc - depirea nivelulului sau intensitii funcionale a parametrilor
specifici: microclimat, zgomot, vibraii, noxe chimice, radiaii, iluminat etc., condiii de
munc inadecvate, care pot suprasolicita fizic sau afecta psihic executantul.

Accidentul de munc. Bolile profesionale

Accident nseamn eveniment neateptat, imprevizibil, ceva ce apare brusc i
ntrerupe desfurarea normal a unei activiti. n Romnia, n conformitate cu Legea
proteciei muncii nr. 90/1996, prin accident de munc se nelege vtmarea violent a
organismului, intoxicaia acut profesional care se produc n timpul procesului de
 munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridic a
contractului n baza cruia se desfoar activitatea i care provoac incapacitate
temporar de munc de cel puin trei zile, invaliditate sau deces.
Se mai consider accident de munc: accidentul suferit de elevi, studeni sau ucenici
n timpul efecturii practicii dac accidentul survenite n incinta unitii nainte sau dup
terminarea lucrului, dac cel accidentat se afla la locul accidentului pentru interese legate
de serviciu, precum i pe timpul pauzelor care au loc n desfurarea programului de
lucru; accidentul suferit de orice persoan ca urmare a unei aciuni ntreprinse din
proprie iniiativ pentru prevenirea sau nlturarea unui pericol care amenin avutul
public sau pentru salvarea de viei omeneti; accidentul survenit n timpul i pe traseul
normal al deplasrii de la locul de munc la domiciliu i invers; alte tipuri de accidente
prevzute de lege.
Ca un accident s fie definit ca accident de munc trebuie s fie ntrunite anumite
condiii legate de:
- vtmarea violent a organismului, a integritii anatomice, care duc la anularea sau
diminuarea uneia sau mai multor funcii fiziologice; n cazul accidentului de munc,
vtmarea trebuie s aib o cauz exterioar, s fie independent de voina victimei
(autovtmarea efectuat n mod deliberat, indiferent de locul i de timpul n care a avut
loc, nu se consider accident de munc);
- timpul i locul producerii accidentului (se disting accidente care au loc: n timpul
procesului de munc, n timpul ndeplinirii sarcinilor de stat sau de interes public, nainte
sau dup ncetarea lucrului, n timpul pauzelor ce au loc n desfurarea procesului de
munc, n timpul practicii profesionale pentru studeni, elevi i ucenici sau al vizitelor cu
caracter didactic etc.);
- calitatea victimei (se consider accident de munc numai cazul n care victima a fost
vtmat n legtur cu participarea la procesul de munc);
- efectele asupra victimei dac accidentul provoac victimei incapacitate temporar de
munc, invaliditate sau deces.
Urmrile pe care le au asupra persoanei, asupra familiei, ntreprinderii i societii n
ansamblu au impus necesitatea unei intense activiti de prevenire a accidentelor de
munc.
n Romnia, prin boal profesional, conform legii, se nelege afeciunea ce se
produce ca urmare a exercitrii unei meserii sau profesii, cauzat de factori nocivi
fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de munc, precum i suprasolicitarea
 diferitelor organe sau sisteme ale organismului n procesul de munc. Pentru ca o
afeciune a organismului s fie calificat drept boal profesional trebuie s decurg din
exercitarea unei meserii sau profesii i s fie provocat de factori nocivi fizici, chimici,
biologici caracteristici locului de munc sau suprasolicitrii.
Legislaia din diverse ri limiteaz, n mod convenional, numrul bolilor
considerate profesionale, ntocmete listele acestora, ca i a factorilor nocivi ce le
determin. Disfunciile sistemului muncii conduc la vtmarea sau modificarea strii de
sntate a organismului uman. Pentru ca s se produc un astfel de efect este necesar s
se constituie un lan cauzal (nsuiri, stri, procese, fenomene, comportamente proprii
elementelor sistemului de munc) n care victima ntlnete agentul material care o
lezeaz.

Motivaia muncii

De ce muncesc oamenii? De ce muncesc att ct muncesc? (unii mai mult, al ii mai

puin)? De ce unii muncesc mai bine, alii mai puin bine ? etc.
Sociologii spun c motivaia este diferit, motivaia fiind ansamblul factorilor
dinamici care determin conduita unui individ sau ansamblul factorilor (imboldurilor) care
declaneaz, energizeaz, mentin sau intrerup si directioneaza actiunile sau comportamentul
unei persoane.
Coninutul muncii, nivelul de tehnicitate, factorii situaionali (condiiile de munc,
mediul fizic al muncii, relaiile umane) sunt determinani ai comportamentelor de munc. Ei
variaza de la o situaie de munc la alta, de la un individ la altul n func ie de traiectoria
personal a individului (experiena, educaie, personalitate, tradiie), de motivaia intrinsec
sau extrinsec (oamenii muncesc pentru salariu i alte beneficii economice, pentru promovare,
prestigiu, evitarea blamului, placerea de a munci, dorinta de a fi util etc.). Motivaia pozitiv
se refer la cele obinute prin munc, pentru care omul consider c trebuie s munceasc.
Motivaia negativ se refer la aspectele neplcute pe care omul caut s le evite muncind
(teama de blam, de critic, de concediere etc.). Adesea, motivaia extrinsec introduce efecte
secundare negative, provocand comportamente defensive, contraproductive (mimarea
performantei, lipsa iniiativei, chiulul), oamenii muncind asiduu numai n prezena efului,
performanele fiind pe termen scurt i sub aspect cantitativ.
Relaia motivaie performan depinde de:
- tipul muncii: sunt sarcini care pot fi indeplinite eficient plecnd de la orice form de
motivaie (executarea unei operaii simple ntr-un timp anume, respectnd anumii
parametri, poate fi motivat de sentimentul utilitii, de plcerea de a munci, de dorina de
ctig, de promovare, de evitare a sanciunii; a scrie o carte, a face o inovaie nu pot fi
motivate de teama de sanciune);
- tipul de personalitate: motivatia extrinsec este prezent mai ales la tipul de personalitate
instrumentalist, care muncete pentru a obine ceva, la omul pragmatic, egoist; altruistul
constientizeaza i utilitatea social a muncii;
- tipul de organizare social i profilul cultural al societii (un anumit tip de motivaie
funcioneaz ntr-o economie nchis, i alt tip ntr-o economie de pia).
Satisfacia muncii este starea afectiv de mulumire atunci cnd omul obine un succes,
i atinge un scop etc. Satisfacia actioneaz asupra performantei atunci cnd salariul, relaiile
de munc, stilul de conducere etc. sunt pe msura ateptrilor celui care muncete i ea poate
depinde de:
- complexitatea muncii (cu ct munca este mai complex, solicitnd un nivel nalt de
calificare, cu att satisfacia influeneaz mai mult performana);
- tipul de rezultat urmrit (satisfacia influeneaz performana ntr-un fel atunci cnd se
urmreste un rezultat cantitativ i n alt fel cand se urmareste un rezultat calitativ);
- nivelul de dezvoltare personal a individului (cu ct nivelul de instruire i cultura general
este mai ridicat, cu att mai mult satisfacia influeneaz performana).

n Principiile managementului stiintific (1911), Taylor spunea c:

- muncitorii trebuie selectai i formai pentru posturi de munca concrete;
- motivati n special cu bani;
- trebuie selectate micrile, operaiile de munc cele mai eficiente, de mare randament i
care reduc efortul etc.
Mult timp, a existat preocuparea de a elimina timpii mori din activitatea de munc,
de aceea se fcea studiul detaliat al micrilor efectuate de muncitori, cu ajutorul
cronometrului, n intenia de a le elimina pe cele inutile. Aceast preocupare excesiv a fost
criticat. Pentru a se evita ca munca s fie neinteresant s-a propus rotaia posturilor,
recompensarea unor activiti mai complexe prin includerea n fia postului a mai multor
activiti ce asigur varietatea necesara din punct de vedere psihologic etc. Specialitii au
propus s se in seama de motivaiile:
- individuale si sociale;
- inferioare si superioare;
- minore si majore;
- egoiste- altruiste;
 - constiente-mai putin constientizate etc.
Motivele actioneaza interdependent. Exist o mare varietate a nevoilor specifice i a
motivaiilor n diferitele spatii etno-socio-culturale. (Dez)echilibrul nivelului motivational al
celor aflati in interactiune pot duce la :
- stagnarea motivatiei;
- dezvoltarea contradictorie a motivatiei (motivarea unei persoane poate produce stagnarea
motivatiei alteia);
- involutie motivationala reciproca;
- evolutie motivationala reciproca etc.
Munca, activitatea este determinat de trebuine primare (biologice - foame, sete,
fiziologice -miscare, relaxare etc.) care sunt nnascute, comune omului si animalelor (dar
modelate socio-cultural la om) i asigur integritatea fizica a organismului. Trebuinele
secundare pot fi: materiale (locuinta, confort), spirituale (etice, estetice), psiho-afective
(comunicare, cooperare) i ele se formeaz in decursul vietii, sunt influentate de mediul
social, asigurnd integritatea psiho-social a omului.
Maslow propunea urmatoarea clasificare a nevoilor i trebuinelor:
- biologice (de aer, ap, hran, micare, repaos, odihn, somn, sex);
- de securitate (de protecie fizic, securitate emoional, sigurana locului de munc);
- de afiliere (de apartenen la un anumit grup, echip, formaie, nevoia de a avea prieteni);
- de stim i statut (de prestigiu, de bun reputaie, de consideraie);
- de autorealizare (de concordan ntre gndire i aciune, de autodepire).
Nu suntem motivati in acelasi timp si cu aceeasi intensitate de trebuintele acestor
nivele. Trebuinta superioar apare ca motiv daca trebuintele apartinand nivelurilor inferioare
au fost satisfacute. O trebuinta satisfacuta nu mai motiveaza organismul. Cu cat ne apropiem
de varful piramidei, cu atat trebuintele sunt specific umane. n situaia de munc, trebuintele
organice sunt satisfacute i-i pun amprenta aspura organismului. n grupul de munca
trebuintele de securitate sunt satisfacute, ca i cele de apartenenta (intreprinderea, firma, sunt
sediul vietii colective, ele cuprinzand nu numai masini si utilaje, ci si dotari: gradinite, crese,
vestiare, sali de sport, fiind locul unde pot fi intlnii colegii). Trebuinele de stim i statut
implica increderea salariatilor n ei nii, exigenta de a avea un anumit statut. Trebuinele de
autorealizare se refera la tendinta de originalitate a ac iunii conform propriei voca ii. Unii
lupta pentru a se motiva la varful piramidei, in vreme ce altii raman robii motivelor
inferioare, urmarind doar bani, bunuri i servicii. Trecerea de la un nivel la altul este corelata
cu sistemul de valori etno-socio-culturale si individuale.
F. W. Taylor susinea c selecia executanilor trebuie fcut dup capacitatea de a
executa corect instruciunile, n funcie de ct de capabili sunt din punct de vedere fizic.
Salarizarea corespunztoare poate declana i susine motivaia. Dorina de a avea bani
stimuleaz uniform oamenii i reprezint aproape singura explicaie a muncii, spunea el.
Totul se reduce la salariu bun, prime, recompense i sanciuni.

Modelul general al motivaiei

Bibliografie

1 Ionescu, I., suport de curs.

2 http://www.revistadestatistica.ro/wp-
content/uploads/2014/02/rrs_04_2013_a4ro.pdf (accesat la data 26.04.2017)