Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA..
SPECIALIZAREA..
TITLU REFERAT
Disciplin:..
Profesor coordonator:..
STUDENT
.
CUPRINS
CAPITOLUL I................
I. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,
organizare i funcionare......................................................................3
I.1. Societatea comercial. Definiii, caracteristici, clasificare,
constituire, organizare i funcionare................................................3
I.1.1. Noiunea de comerciant............................................................5
I.1.2. Clasificarea societilor comerciale............................................6
I.1.2.1. Societile de persoane.......................................................7
I.1.2.2. Societile de capitaluri........................................................8
I.1.2.3. Societile cu rspundere limitat.........................................8
I.1.3. Constituirea societii comerciale...............................................9
I.1.3.1. Etapele constituirii societilor comerciale.............................9
I.1.3.2. Actul constitutiv al societilor comerciale............................10
I.1.3.3. Aporturile asociailor...........................................................11
I.1.3.4. Capitalul social. Precizri terminologice: patrimoniul i
beneficiile.....................................................................................11
I.1.3.5. Filiala i sucursala.............................................................13
I.1.3.6. Aciuni. Pri sociale i pri de interes................................14
I.1.4. Organizarea i funcionarea societilor comerciale..................15
I.1.4.1 Adunarea general.............................................................15
I.1.4.2. Administrarea societii......................................................16
I.1.4.3. Controlul gestiunii societii comerciale. Cenzorii................17
I.1.4.4. Modificarea societii comerciale........................................17
I.1.4.4.1. Forma, nregistrarea i publicarea actului modificator
al actului constitutiv..................................................................18
I.1.4.4.2. Mrirea sau reducerea capitalului social..................18
I.1.4.4.3. Prelungirea duratei societii....................................18
I.1.4.4.4. Fuziunea, divizarea i transformarea societii
comerciale................................................................................19
I.1.4.5. Dizolvarea i lichidarea societii comerciale.......................19
I.1.4.5.1. Dizolvarea societii comerciale...............................19
1
I.1.4.5.2. Lichidarea societii comerciale................................20
I.2. ONG-urile. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,
organizare i funcionare.................................................................21
I.2.1. Clasificarea ONG-urilor...........................................................22
I.2.1.1. Asociaia...........................................................................22
I.2.1.2. Fundaia...........................................................................22
I.2.2. Constituirea ONG-ului.............................................................22
I.2.2.1. Rezerva denumirii.............................................................22
I.2.2.2. Stabilirea sediului..............................................................23
I.2.2.3. ntocmirea actelor constitutive............................................24
I.2.2.3.1. ntocmirea actelor constitutive ale asociaiei............24
I.2.2.3.2. ntocmirea actelor constitutive ale fundaiei.............26
I.2.3. Organizarea i funcionarea asociaiilor i fundaiilor.................28
I.2.3.1. Organizarea i funcionarea asociaiilor..............................28
I.2.3.1.1. Adunarea general...................................................28
I.2.3.1.2. Consiliul director.......................................................28
I.2.3.1.3. Cenzorul sau comisia de cenzori.............................29
I.2.3.2. Organizarea i funcionarea asociaiilor..............................29
I.2.3.2.1. Consiliul director.......................................................29
I.2.3.2.2 Comisia de cenzori....................................................30
I.2.3.3. Modificarea actului constitutiv i a statutului asociaiei sau
fundaiei.......................................................................................30
I.2.3.3.1. Fuziunea i divizarea................................................30
I.2.3.4. Federaia..........................................................................31
I.2.3.5. Asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind de
utilitate public..............................................................................31
I.2.3.6. Veniturile...........................................................................32
I.2.3.7. Dizolvarea i lichidarea......................................................32
I.2.3.7.1. Dizolvarea.................................................................32
I.2.3.7.2. Lichidarea.................................................................33
CAPITOLUL II..
II. .Asemnri i deosebiri ntre societile comerciale i
ONG-uri 35
II.1. Asemnri.................................................................................35
II.2. Deosebiri...................................................................................36
CAPITOLUL III...
III. Avantajele i dezavantajele societilor comerciale i
ale ONG-urilor.....................................................................................37
BIBLIOGRAFIE................................................................................... 40
2
3
CAPITOLUL I. Definiii, caracteristici, clasificare, constituire,
organizare i funcionare
6
Cum se poate observa, Codul comercial definete comerciantul
persoana fizica nu prin aparenta sa la un anumit grup profesional, ci prin
actele i operaiunile, adic prin faptele de comer pe care le svrete cu
caracter profesional. n privina persoanelor juridice, Codul comercial se
mulumete s precizeze ca au calitatea de comerciant i societile
comerciale. Deci, persoanele juridice au calitatea de comerciant dac
mbrac forma juridica a societilor comerciale.
Calitatea de comerciant implica un statut juridic diferit de cel al
necomerciantilor, cu cunotine deosebite asupra raporturilor juridice la
care participa.
a) n interesul bunei desfurri a activitii comerciale i a protejrii
intereselor participanilor la aceasta activitate, legea instituie anumite
obligaii pentru comerciani, considerate obligaii profesionale ale
comercianilor.
Astfel, nainte de nceperea comerului, comerciantul este obligat sa
ceara nmatricularea n registrul comerului, iar n cursul exercitrii i la
ncetarea comerului, sa ceara nscrierea n acelai registru a meniunilor
privind actele i faptele a cror nregistrare este prevzut de lege.
De asemenea, orice comerciant are obligaia sa tina anumite registre
comerciale (de contabilitate) n care sa consemneze toate operaiile
comerciale (art. 22 C.com.). Comerciantul este obligat s desfoare
activitate comercial n condiiile unei concurente loiale.
b) Pentru a asigura o certitudine asupra naturii regimului juridic al actelor
i operaiunilor svrite de comerciant, legea instituie o prezumie de
comercialitate; toate actele i operaiunile svrite de comerciant sunt
prezumate a fi fapte de comer i deci supuse legilor comerciale (art. 4
C.com.).
c) Actele comerciale ncheiate de comerciant sunt supuse unor reguli
speciale, derogatorii de la regimul actelor juridice civile: n obligaiile
comerciale, codebitorii sunt prezumai ca s-au obligat solidar (art. 42 C.
com.); datoriile comerciale n bani produc dobnda de drept, din ziua cnd
devin exigibile (art. 43 C.com.); n obligaiile comerciale, judectorul nu
poate acorda un termen de gratie (art.44 C. com.); n raporturile
comerciale, retractul litigios este interzis (art. 45 C.com.); dovada
drepturilor, rezultnd din actele comerciale, se poate face cu orice mijloc de
proba admis de lege (art. 46 C.com.).
d) n cazul ncetrii plilor pentru datoriile sale comerciale, comerciantul
poate fi declarat n faliment (art. 895 C.com.). Procedura falimentului este
aplicabila numai comercianilor; ea nu se aplica necomerciantilor, chiar
daca s-au obligat prin acte comerciale.
7
e) Comercianii individuali sau colectivi pot participa la constituirea
unor camere de comer i industrie, ca organizaii autonome, destinate sa
promoveze i sa apere interesele lor.
f) Comercianii sunt supui impozitului pe profitul realizat din activitatea
comerciala.
Art. 34 C.com. prevede ca dispoziiile Codului comercial privind
registrele comerciale nu se aplica colportorilor, comercianilor care fac
micul trafic ambulant, cruilor sau celor al cror comer nu iese din cercul
unei profesiuni manuale. Pornind de la aceste dispoziii legale, se face
distincie intre micii comerciani i marii comerciani.
n temeiul Codului comercial, calitatea de comerciant se dobndete
n mod diferit, dup cum este vorba de o persoana fizica sau o sau o
societate comerciala (persoana juridica).
Deosebirea se explica prin caracterele specifice celor doua categorii
de subiecte participante la raporturile comerciale.
Pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre o persoana fizica,
aceasta trebuie sa ndeplineasc trei condiii:
1. sa desfoare n mod efectiv una sau mai multe fapte de comer
obiective (art. 3 C.com.);
2. svrirea actelor de comer sa aib caracter profesional (deci
cu titlu de ndeletnicire i nu izolate);
3. faptele de comer sa se desfoare n nume propriu i nu n
numele altuia.
n plus fata de condiiile Codului comercial, conform legii nr.
300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i asociaiilor familiale care
desfoar activiti economice n mod independent, acestea trebuie sa
obin autorizaie pentru exercitarea comerului respectiv, eliberata de
primar.
Pierderea calitii de comerciant se face prin renunarea persoanei
fizice la activitatea comerciala, nsoit de depunerea, la organul emitent, a
autorizaiei administrative, precum i prin retragerea acestei autorizaii n
condiiile legii. n ambele situaii, nregistrarea de la Registrul Comerului
urmeaz a fi radiata, din acel moment pierderea calitii de comerciant
devenind opozabila terilor.
n concepia Codului comercial societile comerciale dobndesc
calitatea de comerciant chiar din momentul constituirii, independent daca
svresc sau nu fapte de comer. n concluzie, o societate comerciala,
odat constituita, devine comerciant i ii incumba toate obligaiile proprii
comercianilor, chiar daca nu a efectuat nici mcar un singur act de comer.
8
Pierderea calitii de comerciant a persoanei juridice se face n urma
dizolvrii i lichidrii sale (voluntare, ca urmare a falimentului, anularii
constituirii sau nentrunirii cerinelor de capital social) urmata de radierea sa
din Registrul Comerului, acest din urma moment fiind cel de la care
entitatea i pierde personalitatea juridica.
Pentru dobndirea calitii de comerciant sunt necesare trei condiii:
1. svrirea de fapte de comer obiective;
2. svrirea faptelor de comer ca profesiune;
3. svrirea de fapte de comer n nume propriu.
Calitatea de comerciant se dobndete prin svrirea de fapte de
comer obiective, numai daca actele sau operaiunile svrite sunt fapte
de comer obiective pentru persoana care le svrete. n consecina, o
persoana care svrete fapte de comer unilaterale sau mixte nu devine
comerciant, daca pentru ea actele juridice ncheiate au un caracter civil.
Calitatea de comerciant se dobndete prin svrirea de fapte de
comer obiective numai daca acestea au un caracter licit.
Pentru a dobndi calitatea de comerciant nu este suficient numai ca
o persoana sa svreasc fapte de comer obiective; se cere ca
svrirea faptelor de comer s aib caracter de profesiune, constituie o
ocupaie, o ndeletnicire permanent.
3
Aadar: moartea, incapacitatea, falimentul, retragerea sau excluderea unui asociat, cnd prin aceasta o categorie de
asociai dispare, atrag dizolvarea societii n comandit simpl
4
intuitu pecuniae
12
n firma societii pe aciuni nu se folosete numele acionarilor, ci o
denumire proprie, fr legtur cu numele acionarilor;
moartea, incapacitatea sau falimentul acionarilor nu duc la dizolvarea
societii; n schimb, scderea capitalului social sub o anumit limit sau a
numrului de acionari, pot conduce la dizolvare.
Trsturile societii n comandit pe aciuni corespund celor ale
societii n comandit simpl, dar, fiind o societate de capitaluri, preia
caracteristicile societii pe aciuni, mai nainte prezentate.
I.1.2.3. Societile cu rspundere limitat
Definit ca fiind o form intermediar ntre societile de persoane i
cele de capitaluri, societatea cu rspundere limitat poate fi explicat ca
societate de persoane cu intruziuni ale elementelor specifice societilor de
capitaluri i, paradoxal, la fel de corect, ca societate de capitaluri care preia
unele trsturi ale societilor de persoane. De aceea vor fi prezentate
asemnrile cu societile de persoane (a) i apoi cu societile de
capitaluri (b).
a). Asemnri cu societile de persoane:
numr relativ mic de asociai;
diviziunile de capital social, numite pri sociale, nu sunt, n principiu,
transmisibile (ca excepie pot fi transmise asociailor; de exemplu: clauza
de continuitate cu succesorii sau chiar terilor, dar cu condiia obinerii
acordului a din capitalul social pentru cesiunea prilor sociale);
nu poate emite aciuni sau obligaiuni;
firma poate conine numele unuia sau mai multor asociai.
b). Asemnri cu societile de capital:
rspunderea limitat a asociailor care atrage obligativitatea ndeplinirii
condiiei unui capital minim, respectiv 2.000.000 lei, divizat n pri sociale
n valoare de cel puin 100.000 lei;
administrarea societii poate fi fcut de asociai sau de teri;
controlul gestiunii se face de ctre nii asociaii (ca la societile de
persoane), dar, cnd numrul asociailor depete cifra 15, este
obligatorie numirea de cenzori;
nu se admit dect aporturi n natur i numerar;
dei ntre cauzele de dizolvare sunt i unele specifice societilor de
persoane, scderea capitalului social sub limita legal (ca la societi de
capitaluri) atrage dizolvarea societii cu rspundere limitat.
c). SRL-ul unipersonal:
n cazul S.R.L.-ului unipersonal actul constitutiv, reprezentnd voina
unei singure persoane, mbrac forma unui act juridic unilateral, respectiv
statutul. Fiind vorba de un singur asociat, acesta i asum prerogativele
13
pe care Adunarea general a asociailor le exercit n cazul societilor
pluripersonale.
Cnd aportul asociatului este n bunuri mobile sau imobile i nu n
numerar, este necesar expertiza de specialitate a acestuia pentru a se
asigura o evaluare obiectiv a bunurilor. Unicul asociat poate fi i
administrator, caz n care, dac a vrsat contribuiile la asigurrile sociale,
inclusiv pentru pensia suplimentar, poate beneficia de pensie de la
asigurrile sociale.
S.R.L.-ul unipersonal poate fi neles ca treapt a evoluiei activitii
comerciale, prin comparaie cu activitatea comerciantului-persoan fizic.
Deoarece comerciantul (persoan fizic) rspunde nelimitat pentru
obligaiile comerciale asumate, iar, pe de alt parte, n cadrul societilor
comerciale se realizase deja trecerea de la societi de persoane (cu
rspunderea nelimitat a asociailor) la societile de capitaluri (cu
rspunderea limitat a asociailor), se punea logic ntrebarea de ce o
singur persoan fizic n-ar putea rspunde doar n limita aportului su la
capitalul social. Rspunsul l-a constituit apariia S.R.L.-ului unipersonal, dar
n care, prin bunurile constituite ca aport la patrimoniul respectiv, societatea
comercial dobndete personalitate juridic proprie. Pentru c acest
S.R.L. este unic i irepetabil, nelegem de ce Legea nr. 31/1990,
republicat, menioneaz expres c o persoan fizic sau o persoan
juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate cu
rspundere limitat i c o societate cu rspundere limitat nu poate avea
ca asociat unic o alt societate cu rspundere limitat alctuit dintr-o
singur persoan.
16
Nu pot fi fondatori incapabilii i persoanele care au fost condamnate
pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere fals, uz de fals,
nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit i
pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 31/1990, republicat. Pentru
constituirea valabil, fondatorii trebuie s depun la Biroul Unic declaraia,
pe proprie rspundere, c ndeplinesc condiiile legale.
n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, n afara
constituirii prin subscripie simultan, este posibil i constituirea prin
subscripie public. Prospectul de emisiune conine meniunile prevzute
de lege pentru actul constitutiv al societii pe aciuni prin subscripie
simultan, cu excepia clauzelor privind administratorii i cenzorii, dar va
conine n plus data nchiderii subscripiei i consemnarea sumei cu care
subscriitorul nelege s contribuie la formarea capitalului social. Prospectul
de emisiune, semnat de fondatori, se ntocmete n form autentic i se
depune la Biroul Unic al Camerei de Comer i Industrie teritoriale spre a fi
autorizat de ctre judectorul delegat, dup care va fi publicat n Monitorul
Oficial.
Subscrierea de aciuni se face pe unul sau mai multe exemplare ale
prospectului de emisiune al fondatorilor, vizate de judectorul delegat,
constituirea societii putndu-se face n mod valabil numai dac ntregul
capital a fost subscris i fiecare subscriitor-acceptant a vrsat n numerar
jumtate (50%) din valoarea aciunilor subscrise; diferena urmnd a se
vrsa n 12 luni de la nregistrarea la Biroul Unic. Dac subscrierea se face
cu bunuri n natur, acestea trebuie predate integral, nc de la nceput.
I.1.3.3. Aporturile asociailor
Noiunea
Aceast noiune are un sens juridic i unul etimologic.
Sub aspect juridic, prin aport se nelege obligaia pe care i-o asum
fiecare asociat de a aduce n societate un anumit bun, o valoare
patrimonial. n limita aportului, asociatul devine debitor al societii, iar
dup vrsarea lui integral creditor al acesteia, cu toate consecinele ce
decurg din aceast calitate.
Sub aspect etimologic, noiunea de aport desemneaz chiar bunul
adus n societate de ctre asociat. Dei sensul juridic este sensul propriu al
noiunii de aport, totui noiunea este folosit i n sensul ei etimologic.
Obiectul aportului
Aportul poate avea ca obiect orice bun, cu valoare economic, al
asociatului, care prezint interes pentru activitatea societii. Potrivit
articolului 1492 Cod civil, fiecare asociat trebuie s pun n comun sau
bani, sau alte lucruri, sau industria sa; deci aportul poate fi:
17
a) n numerar: are ca obiect o sum de bani pe care asociatul se oblig s
o transmit societii. ntruct sumele de bani sunt indispensabile nceperii
activitii comerciale, aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea
societii comerciale, indiferent de forma ei. Aportul la capitalul social nu
este purttor de dobnzi;
b) n natur: are ca obiect anumite bunuri imobile, bunuri mobile corporale
sau incorporale; aporturile n natur sunt admise la toate formele de
societate comercial i se realizeaz prin transferarea drepturilor
corespunztoare i predarea efectiv a bunurilor ctre societate. Aportul
poate consta n transmiterea ctre societate a dreptului de proprietate
asupra bunului ori doar a dreptului de folosin. n lipsa unei stipulaii
contrare, bunurile devin proprietatea societii; bunul devine proprietatea
societii n momentul nmatriculrii ei n Registrul comerului; dac bunul
piere nainte de nmatricularea societii, riscul este suportat de ctre
asociat; el va fi obligat s aduc n societate un alt bun, ori un aport n
numerar echivalent; bunul care face obiectul aportului n natur trebuie
evaluat n bani, pentru a se putea stabili valoarea prilor de interes (prilor
sociale) sau aciunilor cuvenite asociatului n schimbul aportului. Aceast
evaluare se face de ctre asociai sau, cnd este necesar, de ctre experi.
n contractul de societate trebuie s se prevad i valoarea bunului i
modul de evaluare; ntruct societatea dobndete numai un drept de
folosin, asociatul rmne proprietarul bunului i n aceast calitate, la
dizolvarea societii, are dreptul la restituirea bunului; aportul n creane se
consider liberat numai dup ce societatea a obinut plata sumei de bani
care face obiectul creanei; legea interzice creanele ca aport n societatea
pe aciuni care se constituie prin subscripie public, n societatea n
comandit pe aciuni i n societatea cu rspundere limitat; pentru cazurile
cnd creanele sunt admise ca aport, raporturile dintre asociat i societate
sunt crmuite de regulile cesiunii de crean, asociatul rspunde pentru
solvabilitatea debitorului.
c) n industrie: const n munca sau activitatea pe care asociatul promite
s o efectueze n societate, avnd n vedere competena i calificarea sa.
Aportul n prestaii este permis numai asociailor din societatea n nume
colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit. Un atare
raport nu este cuprins n capitalul social, deoarece el nu poate constitui un
element al gajului general al creditorilor societii; totui, n schimbul
aportului n prestaii n munc, asociatul are dreptul s participe la
mprirea beneficiilor i a activului i, totodat are obligaia s participe la
pierderi. n acest scop, aportul n prestaie n munc trebuie evaluat i
precizat n actul constitutiv.
18
I.1.3.4. Capitalul social. Precizri terminologice: patrimoniul i
beneficiile
Aporturile asociailor trebuie privite nu numai n individualitatea lor, ci
i n totalitatea acestora. ntr-adevr, aceste aporturi reunite formeaz
capitalul social al societii i totodat, ele constituie elemente ale
patrimoniului societii. Capitalul social i patrimoniul societii sunt dou
concepte strns legate ntre ele, dar nu trebuie confundate.
Capitalul social
Capitalul social are o dubl semnificaie: contabil i juridic.
Capitalul social al unei societi comerciale este expresia valoric a
totalitii aporturilor asociailor care particip la constituirea societii.
Capitalul social mai este denumit i capital nominal.
semnificaia contabil: capitalul social nu are o existen real, concret,
ci reprezint o cifr convenit de asociai; n bilanul societii, capitalul
social apare evideniat la pasiv deoarece el reprezint aporturile asociailor,
care, la dizolvarea societii trebuie restituite. n schimb, bunurile efective
care constituie aporturile asociailor figureaz n activul bilanului ntruct
ele aparin societii.
semnificaia juridic: capitalul social constituie gajul general al creditorilor
societii. Datorit rolului su de gaj general al creditorilor societii,
capitalul social este fix pe toat durata societii. El poate fi modificat n
sensul mririi sau micorrii sale, numai n condiiile prevzute de lege,
prin modificarea actului constitutiv.
n scopul asigurrii intereselor creditorilor societii, pentru anumite
forme de societate, legea stabilete un plafon minim al capitalului social
(societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat).
ntruct capitalul social este fix pe ntreaga durat a societii, n
cazul n care el se diminueaz ntr-o anumit limit, datorit folosirii sale n
desfurarea activitii, legea prevede obligaia rentregirii sau reducerii
capitalului social, mai nainte de a se putea face vreo repartizare sau
distribuire de beneficii.
Capitalul social prezint interes i sub alte aspecte. n raport de
capitalul social se determin beneficiile i se calculeaz rezervele acesteia.
Ca o consecin a destinaiei sale, capitalul social este intangibil; el nu
poate fi folosit pentru distribuirea dividendelor ctre asociai. Avnd rol de
gaj general al creditorilor, capitalul social trebuie s fie real. Aceasta
impune intrarea efectiv n patrimoniul societii a bunurilor care constituie
aporturile asociailor (nu aporturi fictive), precum i pstrarea n
permanen n patrimoniul societii a unor bunuri a cror valoare s nu fie
19
mai mic dect capitalul social. n privina capitalului social, legea distinge
ntre capitalul subscris i capitalul vrsat.
Capitalul subscris reprezint valoarea total a aporturilor pentru care
asociaii s-au obligat s contribuie la constituirea societii; coincide cu
capitalul social.
Capitalul vrsat este valoarea total a aporturilor efectuate i care au
intrat n patrimoniul societii.
Capitalul social al societii este divizat n anumite fraciuni, denumite
diferit dup forma juridic a societii:
pri de interes, n cazul societii n nume colectiv i societii n
comandit simpl;
pri sociale, n cazul societii cu rspundere limitat;
aciuni, n cazul societii pe aciuni sau societii n comandit pe
aciuni.
Asociaii dobndesc n schimbul aportului un numr de pri de
interes, pri sociale sau aciuni, corespunztor valorii aportului fiecruia6.
Patrimoniul societii
Noiunea de patrimoniu al societii, sau de patrimoniu social este
distinct de cea de capital social. Patrimoniul societii, potrivit principiilor
dreptului civil, l constituie totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare
economic aparinnd societii.
Patrimoniul societii cuprinde activul social i pasivul social, care se
evideniaz n bilanul societii, cu respectarea dispoziiilor legii
contabilitii.
Activul social (denumit i fond social) cuprinde bunurile constituite ca
aport n societate i cele dobndite n cursul activitii societii.
Pasivul social cuprinde obligaiile societii, indiferent de natura lor.
ntr-adevr, n momentul constituirii societii, capitalul social
prevzut n contractul de societate are aceeai valoare cu patrimoniul
societii. Ulterior ns, prin desfurarea activitii comerciale, patrimoniul
societii se poate mri dac societatea obine beneficii, sau poate s
nregistreze o anumit micorare a valorii, dac societatea are pierderi.
Rolul capitalului social este acela de a constitui gajul general al
creditorilor societii. n realitate, veritabila garanie a creditorilor societii o
reprezint patrimoniul societii: n cazul nerespectrii obligaiilor de ctre
societate, creditorii vor urmri bunurile aflate n patrimoniul societii; limita
urmririi este dat de capitalul social, deoarece, prin publicitatea
contractului de societate, terii au luat cunotin de capitalul social.
6
articolele 7 i 8 din Legea nr. 31/1990, republicat
20
Concluzia se ntemeiaz i pe dispoziiile Legii nr. 31/1990 republicat,
care precizeaz c obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social.
Beneficiile
Scopul societii este acela de a realiza beneficii din activitatea
comercial desfurat i de a le mpri ntre asociai.
Cota-parte din beneficii ce se pltete fiecruia dintre asociai poart
denumirea de Scopul urmrit constituie criteriul de distincie ntre
societatea comercial i asociaie: pe cnd societatea comercial se
constituie pentru realizarea i mprirea unor beneficii, asociaia urmrete
un scop ideal, moral, cultural, sportiv etc.
ntruct activitatea comercial ar putea nregistra pierderi n loc de
beneficii, datorit legturii sociale care i unete, asociaii trebuie s
participe i la pierderi. Deci, desfurnd activitate comercial n comun,
asociaii particip mpreun att la beneficiile ct i la pierderile societii. n
general, prin beneficii se nelege un ctig evaluabil n bani.
Se consider c reprezint beneficiu i serviciile sau bunurile
procurate de societate n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar
putea obine individual. Tot astfel, s-au recunoscut ca societi comerciale
societile de asigurare mutual n care beneficiul rezid n evitarea unor
cheltuieli.
Codul comercial romn a consacrat aceast concepie larg privind
noiunea de beneficiu, prin reglementarea asociaiei de asigurare mutual
(articolele 257-263). Legea interzice ca un asociat s perceap toate
ctigurile realizate i s fie scutit de participare la pierderi (clauz leonin);
fiecare asociat particip la beneficiile i pierderile societii n proporie cu
cota de participare la capitalul social.
I.1.3.5. Filiala i sucursala
La constituirea societii comerciale asociaii pot avea n vedere, nc
din acest moment, perspectivele dezvoltrii activitii societii; este vorba
de posibilitatea extinderii activitii societii n alte localiti sau tot n
aceeai localitate unde i are sediul societatea, dar ntr-un alt stabiliment.
O atare extindere se poate realiza prin nfiinarea unor sucursale i filiale
care s desfoare aceeai activitate comercial ca i societatea care le
constituie.
Pentru asemenea cazuri Legea nr. 31/1990 republicat, prevede
condiiile care trebuie ndeplinite pentru nfiinarea acestor entiti juridice.
nfiinarea de sucursale sau filiale ale societii poate fi hotrt de asociai
fie la, fie dup constituirea societii n cursul existenei acesteia; n acest
ultim caz nfiinarea sucursalelor i/sau filialelor impune o modificare a
21
actelor constitutive ale societii care se realizeaz n condiiile Legii nr.
31/1990, republicat.
Filiala7 este o societate comercial cu personalitate juridic,
constituit de societatea primar (societatea mam), care deine
majoritatea capitalului su. Din aceast cauz, dei este subiect de drept
distinct, filiala este totui dependent i se afl sub controlul societii
primare.
Ca persoan juridic, filiala particip la raporturile juridice n nume
propriu; prin actele juridice ale reprezentanilor si, filiala dobndete
drepturi i i asum obligaii, cu angajarea unei rspunderi proprii. Filiala
se constituie ntr-una dintre formele de societate reglementate de Legea
nr.31/1990, republicat, i va avea regimul juridic al formei de societate n
care s-a constituit.
Sucursala, potrivit Legii nr. 31/1990, este un dezmembrmnt fr
personalitate juridic al societii comerciale. Aceast subunitate este
dotat de societate cu anumite fonduri, n scopul de a desfura o
activitate economic din cadrul obiectului de activitate al societii-mam.
Sucursala dispune de o anumit autonomie, n limitele stabilite de
societate.
ntruct nu are personalitate juridic, sucursala nu poate participa n
nume propriu la circuitul juridic; actele juridice pe care le reclam
desfurarea activitii sucursalei se ncheie de ctre reprezentanii
(prepuii) desemnai de societatea comercial.
Regimul juridic al sucursalei se aplic oricrui alt sediu secundar,
indiferent de denumirea lui (agenie, reprezentan etc.), cruia societatea
care l nfiineaz i atribuie statut de sucursal. Sucursala se nregistreaz
nainte de nceperea activitii ei la Biroul Unic din judeul n care va
funciona. Dac sucursala se nfiineaz ntr-o localitate din acelai jude
sau din aceeai localitate cu societatea fondatoare, ea va fi nregistrat la
acelai Birou Unic, ns distinct, ca nregistrare independent.
Reprezentantul sucursalei trebuie s depun semntura sa la Biroul
Unic, n condiiile prevzute de lege pentru reprezentanii societii.
Celelalte sedii secundare (agenii, reprezentane i alte asemenea sedii) se
menioneaz numai n cadrul nregistrrii societii principale la Biroul Unic.
Dispoziiile Legii nr. 31/1990 republicat, privind sucursalele i filialele
se aplic i sucursalelor i filialelor nfiinate de societile comerciale
strine n Romnia. Aceste societi pot nfiina sucursale i filiale dac
acest drept le este recunoscut de legea statutului lor organic, dar n timp ce
filialele vor avea naionalitate strin, sucursale vor avea naionalitatea
societii-mam.
7
art. 42 din Legea 31/1990, republicat
22
I.1.3.6. Aciuni. Pri sociale i pri de interes
Aciunile emise de societate
Aciunea este o fraciune a capitalului social care trebuie s fie egal
ca valoare cu celelalte aciuni din aceeai emisiune. Aciunea este i un
titlu de credit, ncorpornd drepturile i obligaiile izvorte din calitatea de
acionar; dar ea nu ndeplinete condiiile autonomiei8 i literalitii9.
Absena autonomiei i literalitii confer aciunilor caracterul de titluri
speciale, corporative, societare sau de participaiune.
Caracterele aciunilor
au o anumit valoare nominal care, conform Legii nr. 31/1990
republicat, nu poate fi mai mic de 1.000 lei;
sunt fraciuni egale de capital social;
sunt indivizibile, nu se pot transmite fracionat; n cazul transmiterii
proprietii aciunii ctre mai multe persoane, legea cere coproprietarilor s
i desemneze un reprezentant dintre ei;
sunt titluri negociabile (ncorporeaz valori patrimoniale).
Obligaiunile emise de societi comerciale
Dezideratul privind obinerea unui capital suplimentar se poate
realiza de societile pe aciuni i n comandit pe aciuni printr-un
mprumut pe termen lung n forma specific a emisiunii de obligaiuni.
Obligaiunile sunt titluri de credit emise de societate n schimbul
sumelor de bani mprumutate; ele ncorporeaz ndatorirea societii de a
rambursa aceste sume i de a plti dobnzile aferente. Obligaiunile, ca i
aciunile, pot fi nominative sau la purttor.
Condiiile emiterii obligaiunilor prezint unele particulariti:
emiterea se hotrte numai de Adunarea general extraordinar a
acionarilor i numai cnd ntregul capital social a fost vrsat;
suma pentru care se emit obligaiuni nu poate fi mai mare de din
capitalul vrsat existent, conform ultimului bilan aprobat;
valoarea nominal a obligaiunii nu poate fi mai mic de 25.000 lei;
obligaiunile din aceeai emisiune trebuie s aib valoare egal i
trebuie s fie integral vrsate;
obligaiunile dau dreptul la dobnda nscris n obligaiune.
Rambursarea obligaiunilor se poate face:
printr-o restituire total la scaden, caz n care plata se face la datele
nscrise n tabloul de pli cuprins n obligaiune;
8
aciunile i au izvorul n actul constitutiv al societii ce le emite, acionarul i poate transmite aciunile terilor, dar
dobnditorul lor devine titularul unui drept derivat i nu originar
9
drepturile conferite acionarilor sunt incomplet determinate prin aciune, pentru a cunoate ntinderea lor trebuie cercetat
actul constitutiv
23
anticipat, prin tragere la sori, cnd rambursarea se face la o sum
superioar valorii nominale a obligaiunii i nainte de scaden; diferena
reprezint prima sau premiul i are menirea de a compensa dobnzile pe
perioada rmas pn la scaden.
Deintorii de obligaiuni se pot ntruni n adunri speciale care:
se convoac de deintorii reprezentnd din valoarea obligaiunilor
dintr-o emisiune;
poate desemna un reprezentant care s-i reprezinte pe obligatari n
Adunarea general a acionarilor i n justiie; mputernicitul nu are drept de
vot n Adunarea general a acionarilor, dar poate cere consemnarea
opiniei sale n registrul de edine al Adunrii generale a acionarilor i dac
hotrrea acesteia, contrar intereselor obligatarilor, ncalc opinia
obligatarului-reprezentant, este posibil adresarea n faa instanei, pentru
protejarea intereselor obligatarilor;
obligatarii pot constitui un fond necesar remunerrii reprezentantului
i acoperirii cheltuielilor de aprare a drepturilor lor.
Certificatele de pri sociale
Sunt emise de societile cu rspundere limitat, Legea nr. 31/1990
republicat preciznd c aceste pri sociale nu pot fi reprezentate prin
titluri negociabile.
Administratorii societii cu rspundere limitat pot elibera, la cerere,
un certificat constatator al drepturilor asupra prilor sociale, dar cu
meniunea c acest certificat nu poate servi ca titlu pentru transmiterea
drepturilor constatate, sub sanciunea nulitii transmiterii. Deci certificatele
de pri sociale nu pot fi transmise prin gir, dar nici prin remitere material
(ca la aciunile la purttor) sau nregistrarea transmiterii (ca la aciunile
nominative).
Prin specificul lor, certificatele de pri sociale se analizeaz ca titluri
de legitimare. Transmiterea lor este totui posibil:
ctre asociai, prin decizia adunrii generale;
n cazul clauzei de continuitate cu succesorii (ca la societile de
persoane);
ctre teri, cnd cesiunea prilor este hotrt prin votul asociailor,
reprezentnd din capitalul social.
Pri de interes
n cazul societilor de persoane, diviziunile de capital nu se numesc
nici aciuni, nici pri sociale, ci pri de interes (reflectnd caracterul
personal al acestor societi). Nici Legea nr. 31/1990 i nici doctrina nu
trateaz aceast materie, dar deducem c regimul lor juridic este
asemntor prilor sociale.
24
I.1.4. Organizarea i funcionarea societilor comerciale
32
Dizolvarea societilor comerciale reprezint o etap n procesul de
ncetare a personalitii juridice a acestora, format dintr-un ansamblu de
operaiuni care au ca urmare lichidarea patrimoniului societilor n cauz.
Dizolvarea se poate produce:
pe baza unei hotrri a asociailor (denumit i voluntar), caz n care
hotrrea se public n Monitorul Oficial i se ntocmete bilan de
lichidare;
prin hotrrea instanei judectoreti, la cererea oricrui asociat sau
cnd nsi instana dispune falimentul societii comerciale respective,
motiv pentru care este o cale de dizolvare silit; dizolvarea mai poate fi
pronunat de instan n cazul declarrii nulitii societii comerciale, ca
efect al nerespectrii condiiilor de fond i form impuse de lege; instana
mai poate pronuna dizolvarea societii cnd societatea nu mai are
organe statutare sau acestea nu se mai pot ntruni, cnd societatea nu a
mai depus timp de 3 ani consecutivi bilanul contabil sau alte acte, care
potrivit legii se depun la Biroul unic al Camerei de Comer i Industrie sau
cnd societatea i-a ncheiat activitatea, sau nu are sediu cunoscut, ori
asociaii au disprut sau nu au domiciliul sau reedina cunoscute11;
dizolvarea de drept, n temeiul legii, cnd a trecut timpul stabilit pentru
durata societii, n cazul imposibilitii realizrii obiectului societii sau
realizrii acestuia.
Exist o suit de cazuri speciale de dizolvare specifice anumitor
forme de societi comerciale:
n cazul societii n nume colectiv i al societii cu rspundere
limitat, cnd prin falimentul, incapacitatea sau excluderea oricrui asociat
numrul asociailor se reduce la unu (dac nu exist clauz de continuitate
cu succesorii, iar n cazul societii cu rspundere limitat, nu se decide
transformarea societii n societate cu rspundere limitat unipersonal);
la societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni, cnd
prin retragerea sau decesul unuia (unora) din asociai dispare categoria de
asociai comanditai sau comanditari;
la societile pe aciuni i n comandit pe aciuni, n cazul pierderii
unei jumti din capitalul social sau al reducerii sub minimum legal;
n caz de dizolvare societatea trebuie s plteasc motenitorilor
partea ce li se cuvine, dup ultimul bilan contabil aprobat (n termen de 3
luni de la notificarea decesului asociatului).
Efectele dizolvrii societii comerciale sunt:
11
cu excepia inactivitii temporare, definit ca fiind perioada de maxim trei ani n care societatea poate s nu desfoare
nici o activitate, dar s anune n acest sens organele fiscale i Biroul unic
33
are loc deschiderea procedurii lichidrii, administratorii avnd
obligaia de a convoca adunarea general pentru desemnarea
lichidatorilor;
societatea i pstreaz personalitatea juridic pentru operaiunile de
lichidare, dar sunt interzise orice operaiuni comerciale noi;
n anumite cazuri (cum ar fi fuziunea i divizarea) dizolvarea are loc
fr lichidare;
societatea comercial i nceteaz existena din momentul radierii
din registrul existent la Biroul unic de nregistrare al Camerei de Comer i
Industrie;
pentru societile comerciale dizolvate de drept n temeiul Legii nr.
314/2001, ca urmare a faptului c nu i-au majorat capitalul social la
minimum prevzut de Legea nr. 31/1990 republicat (termen limit 18
august 2001) dou sunt condiiile posibile:
a) nu s-a declarat recurs mpotriva ncheierii judectorului delegat de
dizolvare de drept, sau recursul a fost respins, caz n care, societatea intr
n lichidare i se radiaz din oficiu, din registrul aflat la Biroul unic al
Camerei de Comer i Industrie12;
b) dac recursul a fost admis, se va proceda conform hotrrii
instanei judectoreti (tribunalul).
I.1.4.5.2. Lichidarea societii comerciale
ncetarea existenei societii comerciale reclam ndeplinirea unor
operaiuni care s pun capt activitii, prin intermediul lichidatorilor, i s
duc n final la ncetarea statutului de persoan juridic a societii.
Principiile generale ale lichidrii societii comerciale sunt:
personalitatea juridic a societii subzist pentru nevoile lichidrii,
legea cere ca toate actele care eman de la societate s arate c aceasta
este n lichidare;
lichidarea se face n interesul asociailor, fapt dovedit prin aceea c
lichidarea poate fi cerut numai de ctre asociai cu excluderea creditorilor
societii; adunarea asociailor numete lichidatorii (care preiau gestiunea
societii de la administratori), stabilindu-le puterile, nsei condiiile lichidrii
se stabilesc prin actul constitutiv (de ctre asociai);
lichidarea societii este obligatorie deoarece societatea nu poate
rmne n faza de dizolvare.
Activitatea lichidatorilor se caracterizeaz prin faptul c:
actul de numire al lichidatorilor de ctre adunarea general (sau, n
mod excepional, de ctre instan, cnd condiiile pentru convocare i
12
pentru societi cu rspundere limitat unipersonale dizolvate de drept, asociatul unic rspunde nelimitat i solidar pentru
obligaiile sociale ale societii cu rspundere limitat
34
luarea deciziei de lichidare nu sunt ntrunite) se va depune la Biroul unic al
Camerei de Comer i Industrie;
pn la preluarea funciei de ctre lichidatori, administratorii continu
mandatul lor;
lichidatorii pot fi att persoane fizice cr i persoane juridice, unde
lichidatorii trebuie s fie autorizai;
lichidatorii au aceeai rspundere ca i administratorii;
lichidatorii vor face bilanul dup inventarierea bunurilor;
operaiunile de lichidare includ operaiuni de lichidare a activului, care
cuprind transformarea bunurilor societii n bani i ncasarea creanelor pe
care societatea le are fa de teri i lichidarea pasivului, prin care se
nelege plata datoriilor societii ctre creditorii si; dup terminarea
acestor operaiuni se trece la repartizarea activului net ntre asociai dup
care procedura lichidrii se ncheie;
lichidatorii i ndeplinesc obligaiile sub controlul cenzorilor;
lichidarea societii trebuie terminat n cel mult 3 ani de la data
dizolvrii;
dup terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie s cear radierea
societii din registrul inut la Biroul unic (dat de la care nceteaz
personalitatea juridic a societii);
registrele i actele societii trebuie pstrate 5 ani dup data depunerii
lor la Biroul unic al Camerei de Comer i Industrie.
I.2.1.2. Fundaia
Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe
persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte,
constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii
unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti.
37
Activul patrimonial iniial al fundaiei trebuie sa includ bunuri n
natura sau n numerar, a cror valoare total sa fie de cel puin 100 de ori
salariul minim brut pe economie, la data constituirii fundaiei.
Prin derogare de la prevederile de mai sus, n cazul fundaiilor al
cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, este
efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri care sa fie puse la
dispoziia altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii de programe de
ctre acestea din urma, activul patrimonial iniial poate avea o valoare
total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie.
n vederea dobndirii personalitii juridice, fondatorul sau, dup caz,
fondatorii ncheie actul constitutiv i statutul fundaiei, n forma autentic,
sub sanciunea nulitii absolute.
Fundaiile nu se pot constitui niciodat n interesul fie el i
nepatrimonial - al fondatorilor lor.
39
Denumirea trebuie s corespund caracterului asociaiei. De
asemenea, nu se vor putea face, n denumire, meniuni de natur a induce
terii n eroare cu privire la caracterul neguvernamental al organizaiei, sau
la calitatea sa de asociaie ori de fundaie, sau la caracterul nelucrativ al
acesteia.
Este interzis utilizarea n denumirea asociaiei a unor sintagme sau
cuvinte susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor autoriti sau
instituii publice de interes naional ori local. Este interzis utilizarea n
denumirea asociaiilor a unor sintagme sau cuvinte specifice autoritilor i
instituiilor publice ori unor profesii liberale sau altor activiti cu
reglementri proprii14.
n cazul nerespectrii acestei cerine, Ministerul Justiiei va refuza
eliberarea dovezii de disponibilitate. Cu privire la noua interdicie n ceea ce
privete alegerea denumirii, trebuie fcute urmtoarele precizri:
a) interdicia nu vizeaz i fundaiile, legea interzicnd doar n cazul
asociaiilor non-profit alegerea unei denumiri care s-ar putea interfera cu
activitile specific-guvernamentale;
b) la acordarea personalitii juridice ,nu instanele sunt chemate s
analizeze ndeplinirea acestei cerine, ci Ministerul Justiiei. Certificatul de
disponibilitate atest caracterul de noutate al denumirii; drept urmare, nu
pare a fi logic s se condiioneze eliberarea lui de ndeplinire a unei condiii
ce nu are legtur cu acesta.
I.2.2.2. Stabilirea sediului
Legea prevede necesitatea existenei unui sediu (social) pentru
asociaie.
Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu autentific la
notariat o declaraie prin care pune la dispoziie spaiul respectiv ca sediu
pentru asociaie.
Este posibil ca Judectoria s solicite n plus un Contract de
mprumut de folosin, numit i Contract de comodat, acesta nu este
necesar s fie autentificat (este un act sub semntur privat).
Dac este pus la dispoziie un spaiu nchiriat, este nevoie de
contractul de nchiriere, n copie autentificat, i de acordul proprietarului.
n cazul imobilelor aflate sub ipotec, se cere acceptul oficial al bncii
creditoare.
Dac sediul este stabilit ntr-un imobil ce cuprinde mai multe
proprieti cu destinaie rezidenial (bloc, vil), se mai cer urmtoarele:
14
OG nr.37/2003 pentru modificarea i completarea OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii
40
acordul vecinilor cu pere i comuni cu apartamentul-sediu (un simplu
tabel cu semnturi cum c sunt de acord cu funcionarea sediului Asocia iei
n apartamentul respectiv).
acordul Asociaiei de Proprietari. Acordul se d pe un formular tip,
care este pus la dispoziie de Uniunea Naional a Asociaiilor de
Proprietari.
Unele instane nu cer dovada acordului vecinilor sau/i asocia iei de
proprietari pe motiv c acele dispoziii sunt prevzute expres numai n
cazul legisla iei privind agenii economici sau/i pe motiv c prevederile
Legii Locuinei nu sunt aplicabile, dac asocia ia declar c nu va
desfura activitate la sediu i c sediul declarat rmne n continuare
locuin i deci nu se produce schimbarea destina iei care ar necesita,
conform Legii Locuinei, acordul Asocia iei de Proprietari.
I.2.2.3. ntocmirea actelor constitutive
Actele n baza crora se cere acordarea personalitii juridice
organizaiei se numesc Statut i Act constitutiv. Ambele se ncheie n forma
autentificat de un notar sau atestat de un avocat, n mai multe
exemplare (preferabil, cte 5-6 din fiecare).
Cu cteva zile nainte de data cererii de autentificare, se va trimite
notarului/avocatului propunerea pentru aceste acte, pentru a le citi i
eventual a face observaii pe marginea lor.
I.2.2.3.1. ntocmirea actelor constitutive ale asociaiei
Asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe
persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de
restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru
realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup
caz, n interesul lor personal nepatrimonial. Asociaia dobndete
personalitate juridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor
aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul.
n vederea dobndirii personalitii juridice, membrii asociai ncheie
actul constitutiv i statutul asociaiei, n form autentic sau atestat de
avocat.
Actul constitutiv al asociaiilor are urmtoarele caractere juridice:
a) are natur contractual, n sensul c se ncheie ntotdeauna ntre
mai multe pri. El nu poate avea caracter de act unilateral, deoarece legea
impune un numr minim de membri la constituirea oricrei asociaii. Au, de
asemenea, caracter contractual i actele constitutive ale celorlalte
organizaii non-pronfit cu natur asociativ. De fapt/ nsi ideea de
asociere presupune un fundament contractual;
41
b) are caracter solemn: OG nr. 26/2000 prevede, n art. 6, c actul
constitutiv se ncheie n form autentic sub sanciunea nulitii absolute -
aceast dispoziie trebuie interpretat n sensul c, n cazul n care actul nu
a fost autentificat la notariat, asociaia nu va putea dobndi personalitate
juridic.
Dac nelegerea dintre pri nu are ns caracter de act constitutiv i
nu urmrete dobndirea personalitii juridice, ci doar determinarea
cadrului unei asocieri ntre persoane (n virtutea dreptului constituional la
asociere) - un asemenea act va produce efecte chiar dac nu este
autentificat la notariat.
c) are caracter constitutiv, n sensul c d natere unor drepturi civile
care nu au existat anterior. Mai mult, prin efectul nscrierii asociaiei n
Registrul asociaiilor i fundaiilor, el va putea fi considerat a fi constituit o
nou entitate juridic, i anume asociaia;
d) se ncheie inter vivos, adic i produce efectele necondiionat de
moartea unuia dintre autorii lui;
e) are un coninut prestabilit de lege.
Actul constitutiv cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute15:
a) datele de identificare a membrilor asociai: numele sau denumirea i,
dup caz, domiciliul sau sediul acestora;
b) exprimarea voinei de asociere i precizarea scopului propus;
c) denumirea asociaiei;
d) sediul asociaiei;
e) durata de funcionare a asociaiei - pe termen determinat, cu
indicarea expres a termenului, sau, dup caz, pe termen
nedeterminat;
f) patrimoniul iniial al asociaiei; activul patrimonial, n valoare de cel
puin un salariu minim brut pe economie, la data constituirii asociaiei,
este alctuit din aportul n natur i/sau n bani al asociailor. n cazul
aportului n natur, forma autentic a actului constitutiv i a statutului
este obligatorie;
g) componena nominal a celor dinti organe de conducere,
administrare i control ale asociaiei;
h) persoana sau, dup caz, persoanele mputernicite s desfoare
procedura de dobndire a personalitii juridice;
i) semnturile membrilor asociai.
Actul constitutiv consfinete hotrrea fondatorilor de nfiinare a
Asociaiei i desemneaz organele de conducere.
15
art. 6, lin. 2 din O.G. nr.26/2000, aprobat cu modificri i completri de Legea 246/2005.
42
Statutul definete scopul i obiectivele Asociaiei, patrimoniul, sediul,
drepturile membrilor etc. i trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii
absolute16:
a) elementele prevzute n actul constitutiv, cu excepia celor precizate
la lit. g) i h);
b) precizarea scopului i a obiectivelor asociaiei;
c) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat: se vor
prezenta condiiile aderrii ulterioare la asociaie ale prsirii voluntare
a acesteia i ale excluderii cu caracter de sanciune. Se enumer
faptele ce se sancioneaz prin excludere;
d) drepturile i obligaiile asociailor;
e) categoriile de resurse patrimoniale ale asociaiei;
f) atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale
asociaiei;
g) destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii asociaiei, cu respectarea
dispoziiilor referitoare la dizolvare i lichidare.
Ca i actul constitutiv, statutul se redacteaz n form autentic.
Aadar, el va cuprinde aceleai elemente ca i actul constitutiv.
Referitor la categoriile de resurse patrimoniale ale asociailor,
veniturile asociaiilor pot proveni din17:
cotizaiile membrilor (se prevede cotizaia n cuantum fix sau
determinabil; spre exemplu, prin raportarea la salariul minim brut pe
economie sau la rata de schimb leu-dolar) se prevede modul de percepere
a acestor cotizaii i sanciunea neplii (eventual penaliti);
dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n
condiii legale;
dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaie;
venituri realizate din activiti economice directe. Aceste activiti
trebuie ns s aib caracter accesoriu i s fie n strns legtur cu
scopul principal al asociaiei;
donaii/ sponsorizri sau legate.;
resurse obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale;
alte surse legale;
atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale
asociaiei;
destinaia bunurilor n cazul dizolvrii asociaiei. Se prevede
procedura transmiterii bunurilor rmase ctre persoane juridice de drept
16
art. 6, lin. 3 din O.G. nr.26/2000, aprobat cu modificri i completri de Legea 246/2005.
17
art. 46 din Ordonana Guvemului nr. 26/2000
43
privat sau de drept public cu scop identic sau asemntor scopului
asociaiei.
n afara acestor elemente obligatorii, statutul poate cuprinde i alte
prevederi, cum ar fi:
detalierea condiiilor desfurrii activitilor economice; forma de
organizare a acestora; conducere i decizie economic;
posibilitatea constituirii de filiale. Potrivit OG nr.26/2000 filialele au la
rndul lor un numr minim de 3 membri i beneficiaz de personalitate
juridic distinct de a asociaiei-mam, care se dobndete de la data
nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor;
Oricare dintre membrii asociai, pe baza mputernicirii date, poate
formula o cerere de nscriere a asociaiei n Registrul asociaiilor i
fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial
urmeaz s-i aib sediul.
Cererea de nscriere va fi nsoit de urmtoarele documente:
a) actul constitutiv;
b) statutul asociaiei;
c) actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial;
d) dovada disponibilitii denumirii eliberat de Ministerul Justiiei sau,
dup caz, refuzul motivat al eliberrii acesteia.
n termen de 3 zile de la depunerea cererii de nscriere i a
documentelor prevzute judectorul desemnat de preedintele instanei
verifica legalitatea acestora i dispune, prin ncheiere, nscrierea asociaiei
n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor, n conformitate cu art.
8 din OG nr.26/2000, se efectueaz n ziua rmnerii irevocabile a
ncheierii de admitere, eliberndu-se, la cerere, reprezentantului asociaiei
sau mandatarului acesteia, un certificat de nscriere care va cuprinde:
denumirea asociaiei, sediul acesteia, durata de funcionare, numrul i
data nscrierii n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
n relaiile cu terii dovada personalitii juridice se face cu certificatul
de nscriere.
Asociaia i poate constitui filiale, ca structuri teritoriale, cu un numr
minim de 3 membri, organe de conducere proprii i un patrimoniu distinct
de cel al asociaiei. Filialele sunt entiti cu personalitate juridic, putnd
ncheia, n nume propriu, acte juridice n condiiile stabilite de asociaie prin
actul constitutiv al filialei. Ele pot ncheia acte juridice de dispoziie, n
numele i pe seama asociaiei, numai pe baza hotrrii prealabile a
consiliului director al asociaiei.
44
Filiala se constituie prin hotrrea adunrii generale a asociaiei.
Personalitatea juridic se dobndete de la data nscrierii filialei n Registrul
asociaiilor i fundaiilor.
n vederea nscrierii filialei, reprezentantul asociaiei va depune
cererea de nscriere, mpreun cu hotrrea de constituire a filialei, statutul,
actul constitutiv, actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial ale
acesteia, la judectoria n a crei circumscripie teritorial urmeaz s-i
aib sediul filiala. Dispoziiile referitoare la dobndirea personalitii juridice,
actul constitutiv, statut i nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor sunt
aplicabile n mod corespunztor.
Asociaia i poate constitui sucursale, ca structuri teritoriale fr
personalitate juridic. Sucursalele se constituie prin hotrre a adunrii
generale. Sucursalele desfoar activitile date n competena lor de
ctre asociaie.
Dac asociaia, prin natura scopului sau obiectivelor propuse,
urmeaz s desfoare activiti pentru care, potrivit legii, sunt necesare
autorizaii administrative prealabile, aceste activiti nu vor putea fi iniiate,
sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, dect dup obinerea
autorizaiilor respective.
I.2.2.3.2. ntocmirea actelor constitutive ale fundaiei
Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe
persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte,
constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii
unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti.
Activul patrimonial iniial al fundaiei trebuie s includ bunuri n
natura sau n numerar, a cror valoare total sa fie de cel puin 100 de ori
salariul minim brut pe economie, la data constituirii fundaiei.
Prin derogare de la prevederile de mai sus, n cazul fundaiilor al
cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, este
efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri care sa fie puse la
dispoziia altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii de programe de
ctre acestea din urma, activul patrimonial iniial poate avea o valoare
total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie.
n vederea dobndirii personalitii juridice, fondatorul sau, dup caz,
fondatorii ncheie actul constitutiv i statutul fundaiei, n forma autentic,
sub sanciunea nulitii absolute.
Actul constitutiv al fundaiilor are urmtoarele caractere juridice:
a) are caracter unilateral, i aceasta chiar i n cazul fundaiilor colective:
fundaia nu are caracter asociativ, deci rolul actului constitutiv nu va fi
45
acela al determinrii drepturilor i obligaiilor reciproce ale prilor, ci
destinarea unui patrimoniu unui anumit scop;
b) are caracter solemn, fiind obligatorie autentificarea sa la notariat.
Deoarece legea nu distinge, decurge c autentificarea este obligatorie
i n cazul fundaiilor testamentare, deci nu s-ar putea constitui o
fundaie prin testament olograf. n ceea ce ne privete, avem rezerve
fa de aceast opiune a legiuitorului;
c) are caracter constitutiv;
d) se poate ncheia inter vivos18 sau mortis causa19, dup cum
producerea efectelor este sau nu condiionat de moartea fondatorului;
e) are un coninut prestabilit de lege .
Actul constitutiv al fundaiei cuprinde, sub sanciunea nulitii
absolute:
a) datele de identificare a fondatorului sau, dup caz, a fondatorilor:
numele sau denumirea i, dup caz, domiciliul sau sediul acestora;
b) scopul fundaiei;
c) denumirea fundaiei;
d) sediul fundaiei;
e) durata de funcionare a fundaiei - pe termen determinat, cu indicarea
expres a termenului sau, dup caz, pe termen nedeterminat;
f) patrimoniul iniial al fundaiei;
g) componenta nominal a celor dinti organe de conducere,
administrare i control ale fundaiei ori regulile pentru desemnarea
membrilor acestor organe;
h) persoana sau persoanele mputernicite sa desfoare procedura de
dobndire a personalitii juridice;
i) semnturile fondatorului sau, dup caz, ale fondatorilor.
Statutul va fi, de asemenea, redactat n form autentic i va
cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute:
a) elementele prevzute n actul constitutiv, cu excepia20 persoanelor
mputernicite s desfoare procedura de dobndire a personalitii
juridice i semnturile fondatorului sau fondatorilor;
b) explicitatea scopului i a obiectivelor fundaiei;
c) categoriile de resurse patrimoniale ale fundaiei: acestea se vor
preciza, indiferent dac fundaia este tipic sau este specializat n
colectarea de fonduri;
d) atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale fundaiei;
18
ntre vii
19
pentru cauz de moarte
20
lit. g) i h)
46
e) procedura de desemnare i de modificare a componentei organelor de
conducere, administrare i control, pe parcursul existenei fundaiei;
f) destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii fundaiei, cu respectarea
dispoziiilor referitoare la dizolvare i lichidare: n statut nu se va putea
prevedea preluarea bunurilor de ctre persoane fizice; de asemenea
nu se va putea prevedea preluarea de ctre persoana juridic cu scop
lucrativ; n nici un caz bunurile nu vor putea reveni la fondator: crearea
unei fundaii este un act gratuit i irevocabil.
Referitor la categoriile de resurse patrimoniale ale fundaiei21,
veniturile fundaiei pot proveni din urmtoarele surse:
dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n
condiii legale;
dividendele societilor comerciale nfiinate de fundaii;
veniturile realizate din activiti economice directe. Aceste activiti
trebuie s aib caracter accesoriu i s fie n strns legtur cu scopul
principal al fundaiei.
Elementele enumerate mai sus se vor cuprinde obligatoriu n statut
sub sanciunea nulitii absolute. n plus ns vor putea fi cuprinse i alte
elemente cum ar fi, spre exemplu:
procedura de constituire de filiale: filialele, ca structuri teritoriale, au la
rndul lor alocat cte un patrimoniu i sunt conduse de propriul Consiliu
director, alctuit din minimum 3 membri; Filiala este o entitate cu
personalitate juridic, care poate ncheia acte juridice de administrare i
conservare, n condiii stabilite de fundaie prin actul constitutiv al filialei. n
vederea dobndirii personalitii juridice, dispoziiile privind documentaia
necesar i cererea de nscriere n Registrul asociailor i fundaiilor de la
judectoria n a crei circumscripie teritorial urmeaz s i aib sediul
filiala, se aplic n mod corespunztor;
procedura de desemnare a lichidatorilor, n cazul lichidrii fundaiei;
condiiile desfurrii de activiti economice directe sau ale asocierii
n societi comerciale;
condiiile asocierii n federaii i limitele n care o asemenea decizie
poate fi luat etc.
Fundaia dobndete personalitate juridic prin nscrierea sa n
Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei
circumscripie teritorial i are sediul.
Cererea de nscriere va fi nsoit de urmtoarele documente:
a) actul constitutiv;
b) statutul;
21
Potrivit art. 46 i art. 47 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000, aprobat prin Legea nr.246/2005.
47
c) acte doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial.
d) dovada disponibilitii denumirii eliberat de Ministerul Justiiei sau,
dup caz, refuzul motivat al eliberrii acesteia.
n cazul fundaiilor se aplic n mod corespunztor dispoziiile
prevzute pentru asociaii referitoare la formularea i coninutul cererii de
nscriere a fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, obinerea
personalitii juridice i a autorizaiilor necesare.
Fundaia i poate constitui filiale, ca structuri teritoriale, pe baza
hotrrii consiliului director, prin care le este alocat patrimoniul. Filiala este
condus de un consiliu director propriu, alctuit din cel puin 3 membri.
n cazul nfiinrii de sucursale ale fundaiilor se aplic dispoziiile
respective prevzute n cazul sucursalelor aparinnd asociaiilor.
Motenitorii i creditorii personali ai fondatorilor au fata de fundaie
aceleai drepturi ca i n cazul oricrei alte liberaliti fcute de fondator.
Dup nscrierea fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, nici
fondatorii i nici motenitorii lor nu pot revoca actul constitutiv. De
asemenea, dup nscriere, actul constitutiv nu mai poate fi atacat nici de
ctre creditorii personali ai fondatorilor.
Dac fundaia dobndete personalitate juridic dup decesul
fondatorului, efectele liberalitilor fcute n favoarea fundaiei anterior
constituirii ei se vor produce de la data actului constitutiv, pentru fundaiile
nfiinate prin acte ntre vii, iar pentru fundaiile nfiinate prin testament, de
la data morii testatorului.
48
g) dizolvarea i lichidarea asociaiei, precum i stabilirea destinaiei
bunurilor rmase dup lichidare;
h) orice alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
Schimbarea sediului poate fi hotrt de ctre consiliul director, dac
aceasta atribuie este prevzut expres n statut.
Adunarea general se ntrunete cel puin o data pe an i are drept
de control permanent asupra celorlalte organe prevzute.
Regulile privind organizarea i funcionarea adunrii generale se
stabilesc prin statut.
Asociatul care, ntr-o anumit problema supus hotrrii adunrii
generale, este interesat personal sau prin soul sau, ascendenii sau
descendenii si, rudele n linie colateral sau afinii si pana la gradul al
patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare i nici la vot. Asociatul
care ncalc aceste dispoziii este rspunztor de daunele cauzate
asociaiei dac fr votul sau nu s-ar fi putut obine majoritatea cerut.
Hotrrile luate de adunarea general n limitele legii, ale actului
constitutiv i ale statutului sunt obligatorii chiar i pentru membrii asociai
care nu au luat parte la adunarea general sau au votat mpotriv.
Hotrrile adunrii generale, contrare legii, actului constitutiv sau
dispoziiilor cuprinse n statut, pot fi atacate n justiie de ctre oricare dintre
membrii asociai care nu au luat parte la adunarea general sau care au
votat mpotriv i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal de
edin, n termen de 15 zile de la data cnd au luat cunotin despre
hotrre sau de la data cnd a avut loc edina, dup caz.
Cererea de anulare se soluioneaz n camera de consiliu de ctre
judectoria n circumscripia creia asociaia i are sediul. Hotrrea
instanei este supus numai recursului.
I.2.3.1.2. Consiliul director
Consiliul director asigura punerea n executare a hotrrilor adunrii
generale. El poate fi alctuit i din persoane din afar asociaiei, n limita a
cel mult o ptrime din componenta sa. n exercitarea competentei sale,
consiliul director:
a) prezint adunrii generale raportul de activitate pe perioada anterioar,
executarea bugetului de venituri i cheltuieli, bilanul contabil, proiectul
bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor asociaiei;
b) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
c) aproba organigrama i politica de personal ale asociaiei, dac prin
statut nu se prevede altfel;
d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.
49
Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului
director se stabilesc prin statut. Consiliul director i poate elabora un
regulament intern de funcionare.
Nu poate fi membru al consiliului director, iar dac era, pierde
aceasta calitate orice persoana care ocupa o funcie de conducere n
cadrul unei instituii publice, dac asociaia respectiva are ca scop
sprijinirea activitii acelei instituii publice.
Membrul consiliului director care, ntr-o anumit problema supus
hotrrii adunrii generale, este interesat personal sau prin soul sau,
ascendenii sau descendenii si, rudele n linie colateral sau afinii si
pana la gradul al patrulea inclusiv nu va putea lua parte la deliberare i nici
la vot. Cel care ncalc aceste dispoziii este rspunztor de daunele
cauzate asociaiei dac fr votul sau nu s-ar fi putut obine majoritatea
cerut.
Deciziile consiliului director, contrare legii, actului constitutiv sau
statutului asociaiei pot fi atacate n justiie, de ctre oricare dintre membrii
asociai care nu au luat parte la adunarea general sau care au votat
mpotriv i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal de edin,
n termen de 15 zile de la data cnd au luat cunotin despre hotrre sau
de la data cnd a avut loc edina, dup caz. Cererea de anulare se
soluioneaz n camera de consiliu de ctre judectoria n circumscripia
creia asociaia i are sediul. Hotrrea instanei este supus numai
recursului.
Consiliul director poate mputernici una sau mai multe persoane cu
funcii executive, inclusiv persoane care nu au calitatea de asociat ori sunt
strine de asociaie, pentru a exercita urmtoarele atribuii:
a) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
b) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.
I.2.3.1.3. Cenzorul sau comisia de cenzori
Actul constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei
comisii de cenzori.
Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor
este obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei.
n cazul n care asociaia nu are obligaia numirii unui cenzor, fiecare
dintre asociai care nu este membru al consiliului director poate exercita
dreptul de control.
Pentru asociaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data
ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit de
ctre o comisie de cenzori.
50
Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri.
Membrii consiliului director nu pot fi cenzori.
Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau
expert contabil, n condiiile legii.
Regulile generale de organizare i funcionare a comisiei de cenzori
se aprob de adunarea general. Comisia de cenzori i poate elabora un
regulament intern de funcionare.
n realizarea competenei sale cenzorul sau, dup caz, comisia de
cenzori:
a) verific modul n care este administrat patrimoniul asociaiei;
b) ntocmete rapoarte i le prezint adunrii generale;
c) poate participa la edinele consiliului director, fr drept de vot;
d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de
adunarea general.
52
preedinial, la cererea oricrei persoane interesate, persoanele care vor
intra n componenta consiliului director.
22
cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 8-12 din OG nr.26/2000.
53
I.2.3.3.1. Fuziunea i divizarea
Fuziunea se face prin absorbia unei asociaii de ctre o alt
asociaie sau prin contopirea a dou ori mai multe asociaii pentru a alctui
o asociaie nou.
Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei
asociaii care i nceteaz existena ntre dou sau mai multe asociaii
existente ori care iau astfel fiin.
n cazul asociaiilor, decizia de fuziune sau de divizare se ia prin
hotrrea a cel puin dou treimi din numrul total al membrilor organului
de conducere.
n cazul fundaiilor, decizia de fuziune sau de divizare se ia de ctre
fondator sau de majoritatea fondatorilor n viaa. Dac nici unul dintre
fondatori nu mai este n viaa, schimbarea scopului fundaiei se face numai
cu ntrunirea votului a patru cincimi din numrul membrilor consiliului
director.
Dispoziiile art. 39-44 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele
fizice i persoanele juridice se aplic n mod corespunztor, dup cum
urmeaz:
Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului care a infinitat-o
sau statutului.
Persoana juridica nceteaz de a avea fiina prin comasare, divizare
sau dizolvare.
Comasarea se face prin absorbirea unei persoane juridice de ctre o
alta persoana juridica sau prin fuziunea mai multor persoane juridice
pentru a alctui o persoana juridica noua.
Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei
persoane juridice intre mai multe persoane juridice care exista sau care
iau, astfel, fiina.
Persoana juridica nu nceteaz de a avea fiina n cazul n care o
parte din patrimoniul ei se desprinde i se transmite la una sau mai multe
alte persoane juridice existente sau care iau, astfel, fiina.
Instituiile de stat, precum i ntreprinderile i organizaiile economice
de stat create prin lege, decret sau Hotrre a Consiliului de Minitri,
nceteaz de a avea fiina, n mod corespunztor, prin lege, decret sau
Hotrre a Consiliului de Minitri, ntreprinderile i organizaiile economice
de stat create prin actul unui organ local al puterii de stat ori prin actul unui
organ central sau local al administraiei de stat nceteaz de a avea fiina
prin actul organului care le-a creat sau al organului ierarhic superior.
Comasarea i divizarea organizaiilor cooperatiste, precum i
desprinderea unei pri din patrimoniul acestora, se face n termenul
54
hotrrii organului cooperatist chemat a le decide, precum i cu
recunoaterea din partea organului competent, potrivit prevederilor legii.
I.2.3.4. Federaia
Dou sau mai multe asociaii sau fundaii se pot constitui n
federaie.
Federaiile dobndesc personalitate juridic proprie i funcioneaz
n condiiile prevzute de prezenta ordonana pentru asociaiile fr scop
patrimonial, condiii care li se aplica n mod corespunztor, cu excepiile
stabilite n prezentul capitol.
Cererea de nscriere se soluioneaz de tribunalul n circumscripia
cruia federaia urmeaz sa i aib sediul. Federaia devine persoana
juridic din momentul nscrierii sale n Registrul federaiilor aflat la grefa
tribunalului in circumscripia teritorial de care aparine sediul asociaiei sau
fundaiei.
Asociaiile sau fundaiile care constituie o federaie i pstreaz
propria personalitate juridic, inclusiv propriul patrimoniu.
n cazul dizolvrii federaiilor, dac nu se prevede altfel n lege sau
n statut, bunurile rmase n urma lichidrii se transmit, n cote egale, ctre
persoanele juridice constituente.
Dispoziiile se aplic prin asemnare i n cazul retragerii din
federaie a unei asociaii sau fundaii.
Retragerea din federaie se poate face numai n urma aprobrii de
ctre cenzori sau experi independeni a unui raport cu privire la exerciiul
financiar.
I.2.3.5. Asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind de
utilitate public
O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul
Romniei ca fiind de utilitate public dac sunt ntrunite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor
colectiviti, dup caz;
b) funcioneaz de cel puin 3 ani;
c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei
activiti anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori
proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile financiare anuale i
de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei
depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public;
d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n
parte este cel puin egal cu valoarea patrimoniului iniial.
55
Guvernul Romniei poate, la propunerea autoritii administrative
competente, s acorde o dispensa de la ndeplinirea condiiilor prevzute
la alin. (1) lit. a) i b) dac:
a) asociaia sau fundaia solicitanta a rezultat din fuziunea a doua sau
mai multe asociaii sau fundaii preexistente;
b) fiecare dintre asociaiile sau fundaiile preexistente ar fi ndeplinit cele
doua condiii, dac ar fi formulat solicitarea n mod independent.
Pin utilitate public se nelege orice activitate care se desfoar n
domenii de interes public general sau al unor colectiviti.
Recunoaterea utilitii publice confer asociaiei sau fundaiei
urmtoarele drepturi i obligaii:
a) dreptul de a i se atribui n folosin gratuit bunurile proprietate public;
b) dreptul de a meniona n toate documentele pe care le ntocmete ca
asociaia sau fundaia este recunoscuta ca fiind de utilitate publica;
c) obligaia de a menine cel puin nivelul activitii i performanele care
au determinat recunoaterea;
d) obligaia de a comunica autoritii administrative competente orice
modificri ale actului constitutiv i ale statutului, precum i rapoartele
de activitate i situaiile financiare anuale; autoritatea administrativ are
obligaia s asigure consultarea acestor documente de ctre orice
persoan interesat;
e) obligaia de a publica, n extras, n termen de 3 luni de la ncheierea
anului calendaristic, rapoartele de activitate i situaiile financiare
anuale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, precum i n
Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial. Modelul
extrasului situaiilor financiare se aprob prin ordin al ministrului
finanelor publice.
Recunoaterea utilitii publice se face pe durata nedeterminat.
n cazul n care asociaia sau fundaia nu mai ndeplinete una sau
mai multe dintre condiiile care au stat la baza recunoaterii utilitii publice,
Guvernul, la propunerea autoritii administrative competente sau a
Ministerului Justiiei, va retrage actul de recunoatere.
n evidenele contabile ale asociaiei sau fundaiei se vor nregistra
separat bunurile achiziionate sau edificate din bani publici. n cazul
dizolvrii asociaiei sau fundaiei recunoscute ca fiind de utilitate public,
bunurile provenite din resurse bugetare i rmase n urma lichidrii se vor
repartiza, prin hotrre a Guvernului, ctre alte asociaii ori fundaii cu scop
similar sau ctre instituii publice cu acelai obiect de activitate.
56
n cazul dizolvrii, celelalte bunuri rmase n patrimoniul asociaiei
sau fundaiei vor fi repartizate conform dispoziiilor art. 60 din OG
nr.26/2000.
Litigiile referitoare la recunoaterea utilitii publice a asociaiilor i
fundaiilor se soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004.
Dispoziiile prezentului capitol referitoare la condiiile recunoaterii
statutului de utilitate public, precum i la drepturile i obligaiile asociaiilor
sau fundaiilor recunoscute ca fiind de utilitate public se aplic n mod
corespunztor i federaiilor.
I.2.3.6. Veniturile
Veniturile asociaiilor sau federaiilor provin din:
a) cotizaiile membrilor;
b) dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n
condiii legale;
c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaii sau de
federaii;
d) venituri realizate din activiti economice directe;
e) donaii, sponsorizri sau legate;
f) resurse obinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;
g) alte venituri prevzute de lege.
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale.
Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor
societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi
comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului
asociaiei, fundaiei sau federaiei.
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti
economice directe dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns
legtur cu scopul principal al persoanei juridice.
23
art. 55 alin. (1) lit. a) i b) din OG nr.26/2000
58
Dizolvarea fundaiei prin hotrre judectoreasc se face la cererea
persoanelor interesate24, precum i n cazul nerespectrii dispoziiilor
privind cazul fundaiilor al cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe
cale judectoreasc, este efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri
care sa fie puse la dispoziia altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii
de programe de ctre acestea din urma, activul patrimonial iniial poate
avea o valoare total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe
economie25.
n cazul dizolvrii asociaiei sau fundaiei, bunurile rmase n urma
lichidrii nu se pot transmite ctre persoane fizice. Aceste bunuri pot fi
transmise ctre persoane juridice de drept privat sau de drept public cu
scop identic sau asemntor, printr-o procedura stabilit n statutul
asociaiei sau al fundaiei.
Dac n termen de 6 luni de la terminarea lichidrii lichidatorii nu au
reuit sa transmit bunurile, precum i n cazul n care statutul asociaiei
sau al fundaiei nu prevede o procedura de transmitere a bunurilor ori dac
prevederea este contrar legii sau ordinii publice, bunurile rmase dup
lichidare vor fi atribuite de instana competenta unei persoane juridice cu
scop identic sau asemntor.
n cazul n care asociaia sau fundaia a fost dizolvat pentru
motivele prevzute la art. 56 alin. (1) lit. a) - c) din OG nr.26/2000, bunurile
rmase dup lichidare vor fi preluate de ctre stat, prin Ministerul
Finanelor, sau, dup caz, de comuna sau oraul n a crui raza teritorial
asociaia sau fundaia i avea sediul, dac aceasta din urma era de
interes local. Data transmiterii bunurilor este cea a ntocmirii procesului-
verbal de predare-preluare, dac prin acesta nu s-a stabilit o data
ulterioara.
24
n condiiile art. 56 din OG nr.26/2000
25
art. 15 alin. (3).
59
I.2.3.7.2. Lichidarea
n cazurile de dizolvare prevzute de OG nr.26/2000 n art. 55, 56,
58 i 59, lichidatorii vor fi numii prin nsi hotrrea judectoreasc.
n cazul dizolvrii din hotrrea adunrii generale, lichidatorii vor fi
numii de ctre adunarea general, sub sanciunea lipsirii de efecte juridice
a hotrrii de dizolvare.
n toate cazurile, mandatul consiliului director nceteaz o data cu
numirea lichidatorilor.
Lichidatorii vor putea fi persoane fizice sau persoane juridice,
autorizate n condiiile legii. Imediat dup intrarea lor n funcie, lichidatorii
vor face inventarul i vor ncheia un bilan care sa constate situaia exact
a activului i pasivului asociaiei sau ale fundaiei.
Lichidatorii sunt obligai sa primeasc i sa pstreze registrele i
orice alte acte ale asociaiei sau fundaiei. De asemenea, ei vor tine un
registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea datei acestora. Lichidatorii
i ndeplinesc mandatul sub controlul cenzorilor. Lichidatorii sunt obligai
sa continue operaiunile juridice n curs, sa ncaseze creanele, sa
plteasc creditorii i, dac numerarul este insuficient, sa transforme i
restul activului n bani, procednd la vnzarea prin licitaie publica a
bunurilor mobile i imobile.
Lichidatorii pot realiza numai acele operaiuni noi care sunt necesare
finalizrii celor aflate n curs.
Suma cuvenit creditorului cunoscut care refuza sa primeasc plata
creanei sale se va consemna n contul su. Dac plata creanei nu se
poate face imediat sau atunci cnd creana este contestat, lichidarea nu
se va declara terminat nainte de a se garanta creditorii.
n orice caz, lichidatorii nu pot ncheia operaiunile i nu pot remite
celor n drept contul gestiunii dect dup expirarea unui termen de 6 luni
de la publicarea dizolvrii asociaiei sau fundaiei.
Lichidatorii rspund solidar pentru daunele cauzate creditorilor din
culpa lor.
Att fa de asociaie sau fundaie, cat i fa de asociai sau, dup
caz, fondatori, lichidatorii sunt supui regulilor mandatului.
Dup terminarea lichidrii, lichidatorii sunt obligai ca n termen de
doua luni sa depun bilanul, registrul jurnal i un memorandum, declarnd
operaiunile de lichidare la Registrul asociaiilor i fundaiilor al judectoriei
n a crei circumscripie teritorial i are sediul asociaia sau fundaia.
Lichidatorii sunt obligai sa ndeplineasc toate procedurile pentru
publicarea lichidrii i radierea asociaiei sau fundaiei din Registrul
asociaiilor i fundaiilor.
60
Dup terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie sa ceara radierea
asociaiei sau fundaiei din Registrul asociaiilor i fundaiilor. Asociaia sau
fundaia nceteaz a fiina la data radierii din Registrul asociaiilor i
fundaiilor. Radierea se face n baza actului constatator eliberat
lichidatorilor26, prin care se atesta descrcarea acestora de obligaiile
asumate.
Dispoziiile prezentului capitol referitoare la dizolvarea i lichidarea
asociaiilor i fundaiilor se aplica, n mod corespunztor, i n privina
dizolvrii i lichidrii federaiilor. Instana competenta este tribunalul n a
crui circumscripie teritorial se afla sediul federaiei supuse dizolvrii i
lichidrii.
26
n condiiile prevzute la art. 69 din OG nr.26/2000
61
CAPITOLUL II. Asemnri i deosebiri ntre societile comerciale i
ONG-uri
II.1. Asemnri
62
Att n cazul fundaiilor, ct i n cazul societilor de capitaluri este
prevzut de lege existena unui patrimoniu minim n momentul nfiinrii.
Att n cazul asociaiilor, ct i n cazul societilor de capitaluri este
reglementat un numr mai mare de asociai.
Att societile comerciale ct i ONG-urile au identificat, n
momentul nfiinrii, fie obiectul de activitate, fie scopul nfiinrii.
Asociaiile i societile de persoane nu au stabilit un patrimoniu
minim necesar pentru funcionare.
Se prevede nscrierea n registre speciale pentru ambele forme de
asociere, n vederea obinerii personalitii juridice.
Actele de nfiinare a ambelor forme de asociere sunt supuse unor
proceduri de verificare i aprobare de ctre organele autoritilor publice.
Ambele forme de asociere au ca documente care le organizeaz
activitatea actul constitutiv i statutul.
Se cere forma autentic a actului constitutiv att n cazul societilor
comerciale (cnd este adus ca aport un teren sau n cazul SNC, societii
n comandit simpl i n comandit pe aciuni), ct i, ntotdeauna, n
cazul asociaiilor i fundaiilor.
Ambele forme de asociere trebuie s dein un sediu n momentul
constituirii.
Patrimoniul poate fi constituit dintr-un aport n natur sau n bani.
63
II.2. Deosebiri
64
Societile comerciale se clasific n funcie de modul de nfiinare,
pe cnd ONG-urile se clasific dup numrul de membrii i aportul
patrimonial.
nregistrarea societilor comerciale se face n Registrul Comerului,
iar a ONG-urilor n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Autoritile publice care au atribuii n verificarea i aprobarea actelor
de nfiinare sunt diferite: n cazul societilor comerciale fiind vorba de
organe n subordinea Ministerului de finane, iar n cazul ONG-urilor fiind
vorba de organe n subordinea Ministerului de justiie.
Actul constitutiv poate fi ntocmit i sub forma unui nscris sub
semntur privat cu dat cert n cazul SRL.
n cazul societilor comerciale se verific disponibilitatea numelui i
a emblemei, iar n cazul ONG-urilor se verific disponibilitatea denumirii.
Patrimoniul societilor comerciale poate fi alctuit i din aporturi n
industrie.
Patrimoniul fundaie este afectat permanent i irevocabil unui scop
general, pe cnd patrimoniul unei societi comerciale este afectat activitii
de comer n scopul obinerii de profit, beneficii pentru asociai.
Societile comerciale au ca scop principal la constituire obinerea de
beneficii, care se mpart ntre asociai; ceea ce este n opoziie cu scopul
constituirii asociaiilor sau fundaiilor.
n cazul fundaiilor, actul constitutiv poate fi i mortis causa.
65
CAPITOLUL III. Avantajele i dezavantajele societilor comerciale i
ale ONG-urilor
68
Scopul societii este acela de a realiza beneficii din activitatea
comercial desfurat i de a le mpri ntre asociai.
Cota-parte din beneficii ce se pltete fiecruia dintre asociai poart
denumirea de Scopul urmrit constituie criteriul de distincie ntre
societatea comercial i asociaie: pe cnd societatea comercial se
constituie pentru realizarea i mprirea unor beneficii, asociaia urmrete
un scop ideal, moral, cultural, sportiv etc.
ntruct activitatea comercial ar putea nregistra pierderi n loc de
beneficii, datorit legturii sociale care i unete, asociaii trebuie s
participe i la pierderi. Deci, desfurnd activitate comercial n comun,
asociaii particip mpreun att la beneficiile ct i la pierderile societii. n
general, prin beneficii se nelege un ctig evaluabil n bani.
Se consider c reprezint beneficiu i serviciile sau bunurile
procurate de societate n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar
putea obine individual. Tot astfel, s-au recunoscut ca societi comerciale
societile de asigurare mutual n care beneficiul rezid n evitarea unor
cheltuieli.
Codul comercial romn a consacrat aceast concepie larg privind
noiunea de beneficiu, prin reglementarea asociaiei de asigurare mutual
(articolele 257-263). Legea interzice ca un asociat s perceap toate
ctigurile realizate i s fie scutit de participare la pierderi (clauz leonin);
fiecare asociat particip la beneficiile i pierderile societii n proporie cu
cota de participare la capitalul social.
n cazul n care scopul asocierii este aprarea sau promovarea
intereselor proprii sau ale unei colectiviti, sau dezvoltarea unei colectiviti
n ansamblu, acordarea de ajutor n afirmarea i descoperirea valorilor
individuale, precum i rezolvarea unor probleme sociale, atunci asocierea
va purta numele de asociaie sau fundaie (ONG), fiind supus regulilor de
organizare i funcionare impuse de OG nr.26/2000.
O.N.G.-urile sunt organizaii din sfera societii civile care i propun
gsirea unor soluii pentru problemele societii, edificnd astfel o societate
democratic. O.N.G.-urile cunosc variate forme organizaionale de la mici
iniiative locale, societi bazate pe beneficii reciproce, spre grupuri mai
active. Caracteristica principal a acestora este faptul c ele sunt
independente fa de stat. Ceea ce le deosebete de celelalte structuri
asociative este caracterul non-profit al acestora axat pe beneficiul public i
nu pe cel privat. Pentru organizaiile neguvernamentale se utilizeaz o
terminologie specific: organizaii neguvernamentale (O.N.G.); organizaii
69
voluntare particulare; organizaii non-profit; asociaii secundare (de rudenie,
etnice i cetenie); asociaii voluntare; grupuri de presiune.
Dezvoltarea vieii asociative i crearea de organe intermediare ntre
guvern i individ, are drept obiectiv favorizarea asumrii de responsabiliti
de ctre ceteni i implicarea lor n viaa societii; dezvoltarea noiunii de
solidaritate colectiv.
n mod tradiional, asociaiile i asum un rol esenial pentru
sntatea ansamblului societii. Numeroase asociaii au, mai cu seam,
sau exclusiv o funcie prestatoare de servicii, ele acoper lacunele
existente, lrgesc evantaiul serviciilor deja oferite.
O alt funcie important a numeroaselor asociaii e rolul de pionier i
de novator n domenii extrem de variate de la nivel local, la nivel
internaional. Ele ajung adesea s strneasc profunde schimbri de
atitudini. Drept exemplu pot fi aduse dezbaterile pe marginea egalitii ntre
sexe, a drepturilor omului, a descoperirii urgenei pe care o reprezint
protecia mediului etc.
O alt funcie a asociaiilor este rolul lor de aprtor. Pe de o parte,
ele pot apra interese sociale speciale sau pot asigura protecia unor
grupuri sociale, economice, profesionale sau de alt natur. Pe de alt
parte, ele pot aciona pentru combaterea metodelor de aciune sau a
atitudinilor xenofobe a absenei posibilitilor acordate femeilor sau a
discriminrii la care sunt supuse persoanele handicapate. n rolul de
aprtor asociaiile vegheaz pentru ca fiecare s se bucure de drepturile
i de prestaiile pe care le poate pretinde.
A patra funcie fundamental a asociaiilor e cea de garant al
anumitor valori n cadrul societii. n virtutea naturii lor specifice a
compoziiei i obligaiilor lor, ele pstreaz i favorizeaz valorile muncii
neremunerate, ale iniiativei i ale participrii active la viaa social, ale
pluralismului, solidaritii, proteciei i respectului minoritilor.
n ciuda sau mai degrab din cauza domeniului lor de aciune pe
sectoare i adesea foarte frmiat, ele reflect varietatea problemelor i
preocuprilor oamenilor de rnd cu mai mult exactitate dect partidele
politice i piaa, care nu sunt n msur s reflecte realiti, dup cum nici
autoritile publice nu le-ar putea nelege.
Oricare form de asociere va fi aleas, punctul comun este faptul c
odat nfiinat asocierea respectiv dobndete o existen de sine
stttoare avnd personalitate juridic i, n consecin, va fi un subiect de
drept cu drepturi i obligaii specifice care trebuie s se supun
reglementrilor legale corespunztoare.
70
Domeniile de activitate vizate de formele de asociere recunoscute
pot fi dintre cele mai diferite, acoperind ntreaga sfer de activiti.
71
BIBLIOGRAFIE
72
12. Zamfir C., Zamfir E., Politici sociale, Romnia n context
european, Editura Alternative, Bucureti, 1995.
Acte normative:
1. Constituia Romniei
2. Codul Comercial
3. Codul de procedura civila
4. Legea 31/1990 privind societatile comerciale
5. Legea 26/1990 privind registrul comerului
6. OG nr.26/2000 privind asociaiile i fuindaiile
7. Decretul 31/1954 privitor la persoanele fizice si juridice
73