Universitatea Dunarea de Jos din Galati

Facultatea de Istorie, Filosofie si Teologie

Propunere de politica publica

Tema: Migratia din Republica Moldova:problemele
si caile de solutionare

Coordonator: conf.univ. Rotila Viorel

Studenta:Seremet Sofia, an I ,sociologie.

Galati 2017
Formularea problemei:
Plecarea peste hotare a populatiei a inceput in 1998 si continua
cu o intensitate sporita pana in prezent,aceasta este conditionata
de o combinatie dintre factorii economici si o serie de alte socuri
interne si externe.
Schimbarile politice si economice care au avut loc in Republica
Moldova precum si in alte tari aflate in perioada de tranzitie au
afectat procesul de munca si au condus la deteriorarea
veniturilor populatiei : scaderea salariului, inflatia, rata mare de
somaj,lipsa unui loc de munca bine platit conform specialitatii,
disparitia economiilor,lipsa de infomatie despre plasarea in
campul muncii,lipsa locurilor de munca pentru tinerii specialisti.
Toate aceste cauze ,dar si multe altele,stau la baza unui fenomen
existent si mai inainte ,dar care a luat amploare in ultimul
deceniu ,numit,migratia populatiei. Dupa caderea Cortinei de
Fier ,populatia Republicii Moldova a capatat posibilitatea sa iasa
din limitele tarii si sa compare nivelul de trai existent in
Occident si pe loc. Dar nu comparatia impune omul sa
paraseasca tara ,familia si copii cu riscul destramarii acesteia ci,
in cele mai dese cazuri ,nevoia.
Migrantii pe termen lung provin din diverse categorii sociale si
sunt de origine atat din mediul rural(75%), cat si din cel urban
(25%). Migratia din Republica Moldova este directionata in cea
mai mare parte catre 2 regiuni : Uniunea Europeana( Italia,
Franta, Germania ,Belgia,Spania ) si Comunitatea Statelor
Independente (CSI, Moscova, St. Peterburg fiind destinatii
prioritare din Federatia Rusa. Migrantii aleg Rusia datorita pietei
muncii extinse ,liberei circulatii, costurile reduse pentru migratie
si a promixitatii socio-culturale.
2.Scopul. Definirea problemelor
Organizatia Internationala a Muncii confirma ca in prezent nu
este cunoscuta suficient amploarea acestui fenomen social si nu
exista date statistice concrete care ar putea reflecta proportiile
migratiei in lume a moldovenilor si care ar permite evaluarea
corecta si elaborarea unei politci adecvate. In scopul
imbunatatirii situatiei in domeniul reglementarii proceselor de
imigrare si repatriere,migratiei fortei de munca,sporirea gradului
de securitate sociala a lucratorilor imigranti si combaterii
ilegale,a fost creat la 1 octombrie 2001,Serviciul de Stat
Migratiune . Serviciul dat este o institutie publica de stat ce are
drept scop promovarea unei politici unice de stat in domeniul
migratiei populatiei.
Scopul propunerii de politici publice: Stoparea
migratiei si reducerea valului de emigranti.
Obiective:
Generale:
Atragerea cetatenilor inapoi in tara.
Atragerea surselor de finantare pentru rezolvarea
problemelor in domeniul migratiei.
Atragerea investiilor straine pentru crearea noilor
locuri de munca si asigurarea conditiilor pentru
utilizarea eficienta a veniturilor din munca prestata
 peste hotare in scopul dezvoltarii bussines-ului mic si
mijlociu ; facilitarea transferurirol banesti.

Specifice:
Semnarea acordurilor privind cota de munca anuala ,cu
tarile in care emigreaza cetatenii moldoveni(Israel , Marea
Britanie, Franta, Germania, Turcia e.t.c) si prelungirea
acestora .
Reinoirea sistemului educational pentru a stopa
fenomenul exodului intelectual ( Cerintele pietei de
munca nu corespund cu ceea ce fac studentii pe bancile
facultatilor )
Motivarea financiara a tinerilor specialisti care vor merge
sa activeze in mediul rural in invatamant, administratie
publica, medicina e.t.c.

3.Beneficiarii politicii publice

Beneficiari directi: Emigrantii
Beneficiari indirecti: Pensionarii,economia tarii respective,
institutiile de invatamant, interprinderile mici,mari si
mijlocii, e.t.c.

4. Variante de solutionare:
Reintoarcerea institutiilor private(fabrici,uzine, ateliere
e.t.c) in proprietatea statului .
Reducerea imunitatii persoanelor privilegiate
(parlamentare) si lupta impotriva coruptiei ( existena
 acesteia fiind un motiv intemeiat pentru migrarea
definitiva)
Acordarea granturilor persoanelor repatriate si incurajarea
acestora sa-si deschida propriile afaceri.
Pastrarea locurilor de munca pentru mamele cu copii mici.
Beneficierea gratuita de cursuri de calificare si
recalificare .
Oferirea unei locuinte prin programul Prima casa
tinerelor familii cu un venit mediu.
Redeschiderea creselor ,gradinitelor, scolilor care si-
au sistat activitatea .
Recunoasterea internationala a diplomelor .
Introducerea sistemului de vouchere.
Consiliere si orientare in cariera pentru tineri.
1.Formularea Plecarea peste hotare a populatiei a inceput in 1998 si
problemei continua cu o intensitate sporita pana in prezent,aceasta este
conditionata de o combinatie dintre factorii economici si o
serie de alte socuri interne si externe.
Schimbarile politice si economice care au avut loc in
Republica Moldova precum si in alte tari aflate in perioada
de tranzitie au afectat procesul de munca si au condus la
deteriorarea veniturilor populatiei :
- scaderea salariului;
- inflatia;
- rata mare de somaj;
-lipsa unui loc de munca bine platit conform specialitatii; -
disparitia economiilor;
-lipsa de infomatie despre plasarea in campul muncii;
-lipsa locurilor de munca pentru tinerii specialisti.
Toate aceste cauze ,dar si multe altele,stau la baza unui
fenomen existent si mai inainte ,dar care a luat amploare in
ultimul deceniu ,numit,migratia populatiei. Dupa caderea
Cortinei de Fier ,populatia Republicii Moldova a capatat
posibilitatea sa iasa din limitele tarii si sa compare nivelul
de trai existent in Occident si pe loc. Dar nu comparatia
impune omul sa paraseasca tara ,familia si copii cu riscul
 destramarii acesteia ci, in cele mai dese cazuri ,nevoia.
Migrantii pe termen lung provin din diverse categorii
sociale si sunt de origine atat din mediul rural(75%), cat si
din cel urban (25%). Migratia din Republica Moldova este
directionata in cea mai mare parte catre 2 regiuni : Uniunea
Europeana( Italia, Franta, Germania ,Belgia,Spania ) si
Comunitatea Statelor Independente (CSI, Moscova, St.
Peterburg fiind destinatii prioritare din Federatia Rusa.
Migrantii aleg Rusia datorita pietei muncii extinse ,liberei
circulatii, costurile reduse pentru migratie si a promixitatii
socio-culturale.

2.Denumirea Migratia din Republica Moldova:problemele

politicii si caile de solutionare
3.Scop Stoparea migratiei si reducerea valului de emigranti.

4.Obiective Generale:
Atragerea cetatenilor inapoi in tara.
Atragerea surselor de finantare pentru rezolvarea
problemelor in domeniul migratiei.
Atragerea investiilor straine pentru crearea noilor
locuri de munca si asigurarea conditiilor pentru
utilizarea eficienta a veniturilor din munca prestata
peste hotare in scopul dezvoltarii bussines-ului mic si
mijlociu ; facilitarea transferurilor banesti.

Specifice:
Semnarea acordurilor privind cota de munca anuala
,cu tarile in care emigreaza cetatenii
moldoveni(Israel , Marea Britanie, Franta,
Germania, Turcia e.t.c) si prelungirea acestora .
Reinoirea sistemului educational pentru a stopa
fenomenul exodului intelectual ( Cerintele pietei de
munca nu corespund cu ceea ce fac studentii pe
bancile facultatilor )
Motivarea financiara a tinerilor specialisti care vor
merge sa activeze in mediul rural in invatamant,
administratie publica, medicina e.t.c.

5.Beneficiari Beneficiari directi: Emigrantii

Beneficiari indirecti: Pensionarii,economia tarii
respective, institutiile de invatamant, interprinderile
mici,mari si mijlocii, e.t.c.
6.Variante de
solutionare Varianta 1
Reintoarcerea institutiilor
private(fabrici,uzine, ateliere
e.t.c) in proprietatea statului
. noi locuri de munca.
Varianta 2
Reducerea imunitatii
persoanelor privilegiate
(parlamentare) si lupta
impotriva coruptiei (
existenta acesteia fiind un
motiv intemeiat pentru
migrarea definitiva)
Varianta 3
Acordarea granturilor
persoanelor repatriate si
incurajarea acestora sa-si
deschida propriile afaceri.
Varianta 4
Pastrarea locurilor de munca
pentru mamele cu copii
mici.
Varianta 5
Beneficierea gratuita de
cursuri de calificare si
recalificare .
Varianta 6
Oferirea unei locuinte prin
programul Prima casa
tinerelor familii cu un venit
mediu.
Impact 1
Puterea economica nu va mai
fi detinuta de un grup
restrains de persoane. Apar
Impact 2
Instaurarea unui sistem
politic mai prietenos
cetatenilor migranti.
Impact 3
Aparitia interprinzatorilor si
a noilor locuri de munca
,preponderent in mediul
rural.
Impact 4
Combaterea
somajului,cresterea
demografiei.
Impactul 5
Brate de munca
inalt calificate.
Impactul 6
Reintoarcerea tinerelor
familii , cresterea
demografiei.
 Varianta 7
Redeschiderea creselor
,gradinitelor, scolilor care si-
au sistat activitatea .
Varianta 8
Recunoasterea
internationala a diplomelor .
Impact 7
Cresterea demografiei
,aparitia noilor locuri de
munca pentru cadrele
didactice si nu numai.
Impact 8
Scaderea valului de tineri
care parasesc tara cu scopul
de-a continua studiile si a
obtine o diploma
recunoscuta international.

Varianta 9 Impact 9
Itroducerea sistemului de Sistemul de vocuhere va
vouchere. consumatorilor sa
economiseasca bani si sa
faca investitii in alte permite
domenii.
Varianta 10 Impact 10
Consiliere si orientare in Reducerea numarului de
cariera pentru tineri. esecuri in alegerea carierei si
o mai buna functionare a
sistemelor in care vor active
acestia.

7. Procesul Prin actuala propunere ,statul determina scopurile

de consultare ,obiectivele finale precum si procedeele si responsabilitatea
pentru dirijarea actiunilor privind migratia si stabileste
relatiile de cooperare pe plan international.
Realizarea politicii migrationale presupune activitatea
organelor administratiei centrale si locale in urmatorul
sens:
-Ridicarea nivelului de responsabilitate a organelor
administrative publice central si locale a organelor de
drept,organizatiilor nongurvernamentale,a persoanelor
fizice si juridice si a altor organizatii si institutii indiferent
de forma de proprietate.