Reelele mnunchi de entiti care graviteaz n jurul unei entiti centrale

Patronate
Asociaii profesionale Guvern Sindicate Grupuri de interese

Organizaii neguvernamentale

CARACTERISTICI ALE REELELOR:

MULTIFORMITATEA; IZOLAREA; INTERDEPENDENA

AMENINRI ALE REELELOR MULTIFORMITATEA

Actorul principal numai este n vrful piramidei. Complexitatea multiform a reelei se opune intruziunii autoritii politice. Actorii din reea sunt sensibili la diferitele semnale normative, neimplementabile sau cu direcii diferite fa de politica public deja definit.

OPORTUNITI ALE REELELOR DE GUVERNARE

MULTIFORMITATEA

Oblig actorul principal s in cont de multitudinea intereselor celorlali actori, ceea ce contribuie la reducerea tensiunilor i a strilor conflictuale existente. Unii actori sunt vulnerabili i pot fi sensibilizai prin semnalele normative iniiate de guvern.

AMENINRI ALE REELELOR DE GUVERNARE

IZOLAREA
Autonomia dat de izolarea relativ din reea poate anula semnalele normative eseniale. Accentuarea izolrii poate anula semnalele normative iniiate de guvern.

OPORTUNITI ALE REELELOR DE GUVERNARE

IZOLAREA: Actorii izolai devin cu uurin cooperani. Prioritatea instrumentelor legislative i rde reglementare.

AMENINRI ALE REELELOR DE GUVERNARE

INTERDEPENDENA: Actorii, folosind relaiile de interdependen din reea, coopereaz pentru alinierea intereselor proprii, ceea ce poate ntrzia decizii i implementarea politicilor. Supervizarea actorului principal solicit eforturi semnificative.

OPORTUNITI ALE REELELOR DE GUVERNARE

INTERDEPENDENA: Coordonarea cooperrii de ctre entitatea guvernant favorizeaz derularea eficient a proceselor decizionale i de implementare. Negociererile dintre actori anticipeaz eliminarea potenialeleo asperiti din deciziile guvernanilor.

FUNCIILE REELELOR

Funcia de coordonare, prin care se urmrete soluionarea problemelor politicilor prin contribuia unei multitudini de entiti. Trebuie s existe suficiente bintrese convergente pentru a face posibil situaia cstig-ctig. Funcia de reglementare, care se refer la elaborarea colectiv a regulilor i standardelor.

DECIZA N STRUCTURILE FLEXIBILE

Neuniformiti substaniale: Pe parcurs pot aprea soluii noi; Pe parsurs numrul actorilor implicai n decizie este variabil.; Dinamica gradului de implicare al actorilor este diferit.

DECIZA N STRUCTURILE FLEXIBILE

COMENTARII: Dac ntre formularea problemei i soluiile disponibile apar discrepane semnificatice este necesar redefinirea problemei. Viziunea tradiional potrivit creia problema decide soluia este complet rsturnat. Desfurarea neuniform a procesuli de dcizie este o oportunitate dar i o ameninare pentru guvernare.

MANAGEMENTUL POLITICILOR PUBLICE

ABORDAREA INSTRUMENTAL: Este focalizat pe identificarea cilor prin care comportamentul actorilor din reea poate fi influenat, n scopul armonizrii intereselor acestora cu cele ale guvernului. Presupune existena unor obiective prestabilite , iar rolurile celorlalte personaje din reea sunt fixate n funcie de contribuia acestora la atingerea obiectivelor.

MANAGEMENTUL POLITICILOR PUBLICE

ABORDAREA INTERACTIV: Presupune ca actorii s-i aduc propria contribuie la obiectivele comune i s participe la procesul politicii publice pe baza propriei logici de aciune. Arena n care personajele ncearc s fructifice interdependena dintre ele. Datorit relaiilor de interdependen nici un personaj singular nu se poate transforma n.personaj dominant.

ABORDAREA PRIN PRISMA CONFIGURAIEI

Configuraia este o form organizaional n care domin una dintre urmtoarele fore: directiva n organizaia antreprenorial, eficiena n organizaia mecanic, concentrarea n organizaia divizional, competena n organizaia profesional , nvarea continu n organizaia inovatoare.

MANAGEMNETUL POLITICILOR PUBLICE

ABORDAREA CONTINGENEI
Coordonarea dintre entiti are relevan in cazul n care este adaptat la interdependena obiectiv a problemelor de rezolvat. Este influenat de urmtoarele variabile strategice: Caracteristicile politicii; Structura sistemului; Informaiile; Metodologia de rezolvare a problemelor.

Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL RAIONAL

Rezolvarea problemelor simple i certe, pentru care toate informaiile necesare sunt disponibile.

Modele de proiectare a politicilor publice

Contientizarea problemei

Modele de proiectare a politicilor publice

Analiza situaiei curente

Modele de proiectare a politicilor publice

Formularea unei game de variante

Modele de proiectare a politicilor publice

Evaluarea variantelor ;

Modele de proiectare a politicilor publice

Alegerea soluiei optime;

Modele de proiectare a politicilor publice

Implementarea soluiei

Modele de proiectare a politicilor publice

Verificarea modului de aplicare;

Modele de proiectare a politicilor publice

Evaluarea rezultatelor.

Modele de proiectare a politicilor publice

MODELUL INTUITIV Rezolvarea problemelor simple i incerte

Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIV

Analiza sarcinii (misiunii) Analiza problemei; Cercetarea intuitiv a metodelor de atingere a obiectivelor, Formularea obiectivului final, A criteriilor de evaluarea i a instrumentelor politicii;

Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIV

Compararea costurilor i beneficiilor estimate pentru fiecare variant ; Analiza procesului de implementare i a limitelor posibile ale acestuia; Formularea proiectului politicii.

Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INOVATIV

Rezolvarea problemelor incerte i complexe

Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INOVATIV

Fenomene concrete

Definirea problemei
Absractizarea problemei

Identificarea unei modaliti de abordare concrete, specifice politicii

LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Schimbarea inteniilor celor ce elaboreaz politicile pe parcursul implementrii

LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Poziia grupurilor de interese i a spaiului public int

LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Libertatea de aciune a actorilor implicai ca rspuns a instabilitii spaiului int.

LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Reglementrile nu sunt suficiente.

LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Compromis ntre reglementri i competen profesional.

FACTORI CARE INFLUENEAZ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Obiectivele celor care implementeaz politica i cele ale spaiului int

FACTORI CARE INFLUENEAZ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Cantitatea de informaii relevante pentru procesul de implementare

FACTORI CARE INFLUENEAZ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE

Distribuia puterii ntre actorii implementrii i membrii spaiului public int