Sunteți pe pagina 1din 14

DREPTURILE I OBLIGAIILE

FUNCIONARILOR PUBLICI N
STATE ALE UE

FUNCIA I FUNCIONARUL PUBLIC N ROMNIA I


U.E

Lect. Univ. Dr. ANA MOCANU SUCIU

Masternand: VETRESCU VALENTIN


Universitatea: Lucian Blaga din Sibiu
Facultatea: Drept
Specializare: tiine Administrative. Administraie Public European
CUPRINS

1. Introducere ...........................................................................................................3
2. Funcionarul public ..............................................................................................4
2.1 Definiie .........................................................................................................4
2.2 Deontologia funcionarului public ................................................................5
3. Drepturile funcionarilor publici ..........................................................................6
3.1 Drepturile funcionarilor publici europeni ....................................................6
3.2 Drepturile funcionarilor publici n Romnia, conform Legii 188/1999 .........9
4. ndatoririle funcionarilor publici ......................................................................10
4.1. ndatoririle funcionarilor publici europeni .................................................10
4.2. ndatoririle funcionarilor publici n Romnia, conform Legii 188/1999 ...11
5. Concluzii ............................................................................................................12
6. Bibliografie ........................................................................................................14
1. Introducere

Noiunea de funcie public reprezint una din oiunile fundamentale ale dreptului
public, mai exact a dreptului administrative, aflndu-se ntr-o strns legtur cu noiunea de
autoritate de stat.
Ttularul unei funcii publice este in majoritatea situaiilor funcionarul public.
Acesta este un concept care da substan managementului resurselor umane n administraie, cu
alte cuvinte funcionarul public este persoan care i desfaoar activitatea n cadrul
administraiei de stat, al administraiei publice, potrivit unui statut, unui regulament care i
prevede drepturile i obligaiile.
Conform articolului 1 din Statut, "este funcionar al Comunitii, n sensul
prezentului statut, orice persoan care a fost numit n condiiile legii, ntr-o functie permanent
dintr-una din instituiile Comunitilor printr-un act emis de o autoritate investit cu putere de
numire de aceasta institutie."
Funcionarul public comunitar presteaz activitatea n interesul comun al Uniunii
Europene i i desfasoar activitatea n cadrul serviciului public existent ntr-o instituie sau
autoritate administrativ aflat pe teritoriul comunitar. Persoana n cauz dobndete statutulde
funcionar public prin actul de numire unilateral al autoritii competente i se supune dreptului
comunitar.
Noiunea de statut a aparut pentru prima data ca titulatur de act normativ n
Statutul Dezvoltator al Conveniei de la Paris (7 august 1858). Denumirea de statut provine de la
cuvntul latin statutum, care deriv din verbul statuere (a statua, a decide, a ordona) i inseamna
actul juridic prin care se impun anumite msuri, dispoziii, n virtutea dreptului de comand al
statului.
Fiecare organism desemneaz autoritatea care exercita "puterea de numire" ,
aceasta fiind, de regul, presedintele fiecarei instituii care reprezint, pentru institutia respectiv
autoritatea investita cu putere de numire, sau n cazul Romniei persoana are reprezint
ordonatorul principal de credite al instituiei publice..
Din momentul intrri n functia public pn n momentul ieirii, funcionarul
public i dezvolt o carier, care reprezint situaia juridic a acestuia din momentul investiri
sale pn n momentul n care n baza unui fapt juridic sau act jurdic, ori n baza unei legi
nceteaz aceast calitate.

2. Funcionarul public

2.1 Definiie
Persoana care i desfoar activitatea ntr-o instituie public este denumit
generic, n limbaj juridic dar i n cel cotidian funcionar public. n Frana i n sistemul
francofon conceptul de funcie public capt via prin acelai termen fonction publique, n
Regatul Unit ntlnim sintagma civil service, iar n Germania affentlicher dienst. Lor le
corespund denumiri de asemenea specifice pentru personalul care ndeplinete o funcie public,
respectiv fonctionnaires n Frana i Luxemburg, civil servants n Anglia i Irlanda,
Beamter n Germania, funcionario n Spania i Portugalia, tjenestemaend n Danemarca,
impiegato civile dello stato n Italia, ambtenaar n rile de Jos, ypallelor n Grecia sau
agent de lEtat n Belgia. Diferena dintre conceptele amintite nu este doar de ordin lingvistic,
ea are relevan i n planul realitilor juridice evocate prin aceti termeni. n Anglia, civil
servants desemneaz numai agenii serviciilor civile administrative ale statului, pe cnd n
Frana termenul de fonctionnaires include att agenii statului ct i pe ai colectivitilor locale,
ceea ce explic i numrul lor foarte ridicat.
Doctrina romneansc definete funcionarul public ca fiind:
Persoana fizic investit n mod legal, prin actul de voin al unei autoriti
publice sau al cetenilor, cu sarcina ndeplinirii pe un timp limitatsau nedeterminat a unei funcii
publice, n vederea realizrii competenei organului din structura cruia face parte funcia
respectiv1.
Acea persoan care, cu respectarea condiiilor cerute de lege, a fost investit prin
numire ntr-o funcie public, pentru a desfura contra unui salariu, o activitate continua i
ritmic. Pe timpul ct deine funcia public, persoana fizic are anumite drepturi i revin
obligaii2.

1
A. Iorgovan, Tratat de drept administrativ, vol.I, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 587.
2
Priscaru V. Tratat de drept administrativ romn. Partea general,2002, p. 265
n accepiunea Statutului funcionarului public, respectiv art 2 alin 2 din Legea
188/199, funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii3, ntro funcie public.
Persoana care a fost eliberata din funcia public i se afl n corpul de rezerva al funcionarilor
publici i pstreaz calitatea de funcionar public.

2.2 Deontologia funcionarului public

Att administaia Romniei ct i cea a altor alte state democratice ale Europei,
traverseaz, n present, o perioad de modernizare, de mutaii, de gsire a celor mai capabile
soluii de aezare a ei n slujba ceteanului. Aceasta presupune un corp de funcionari publici
competeni, care s funcioneze dup urmtoarele principii:
meritocraie, transparen i neutralitate politic;
funcie public bine structurat, cu funcionari publici pltii corespunzator
i bine dimensionai din punct de vedere numeric al nevoilor cetenilor;
responsabilitate profesional i garantarea unui nivel ct mai scazut al
corupiei;
personal bine instruit, care s aib capacitatea de a obine performan i
de a atinge, astfel, standarde cat mai nalte4
Principalul izvor de drept este Constituia, legea suprem n stat, n care se
regsesc multe principii care fundamenteaz comportamentul profesional al funcionarului public
(principiul legalitii, al supunerii tuturor n faa legii, completat cu cel potrivit cruia nimeni nu
este mai presus de lege, fidelitatea fa de ar i ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor care-
i revin).
Legea, ca act juridic al Parlamentului i aici facem referire la reglementarea
cadru n materie, legea organic privind statutul funcionarului public5. Ei i se adaug alte legi
prin care se reglementeaz sau urmeaz s se reglementeze aspecte privind diferite categorii de
funcionari publici ncum ar fi Hotrri de Guvern, Ordonane de Guvern, alte acte administrative

3
Condiiile cerute de legea romn unei persoane pentru a putea ocupa o funcie public sunt cuprinse n
art. 54 din Statutul funcionarului public, modificat i completat cu prevederile art. 49 din Legea
161/2003.
4
Romeo Paul Postelnicu, Monica Nicolle Dimitriu, Adoptarea unui cod de conduit pentru funcionarii
publici prioritate pentru Romnia, Revista de drept public, nr.3/2003, p.51
5
Legea 188/1999 publicat n Monitorul oficial nr. 600 din 8 decembrie 1999
cu caracter normative, inclusiv regulamente de ordine interioar prin care se prevd norme
speciale privind o instituie determinat6.
Dei Constituia a fost adoptat n 1991, abia la sfritul anului 1999 a fost
promovat o reglementare privind regulile juridice aplicabile funcionarilor publicin i aa cum
precizam anterior, este vorba despre Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,.
Ea a fost modificat prin mai multe reglementri, dintre care, cea mai important este
modificarea care i s-a adus prin Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, publict n Monitorul Oficial nr. 279 din 21 aprilie 2003.
ntrzierea poate fi explicat, printre altele, prin faptul c elaborarea unui statut al funcionarilor
publici prezint mai multe dificulti, inclusiv de ordin politic. Pe de o parte, executivul i vede
restrns o parte a puterii sale asupra agenilor publici prin existena unui statut egal, iar, pe de
alt parte, funcionarii s-au temut c un statut legal poate mpiedica micarea sindical.
Abordnd problema drepturilor i a obligaiilor, n general n drept, putem afirma
c n realitatea juridic nu exist drepturi i obligaii independente unele de altele. Fiecrui drept
i corespunde o obligaie corelativ i fiecare obligaie nate, la rndul su, un drept.
Dac instituia public, naional sau european, are dreptul s ceara de la
funcionarul su un comportament profesional i extraprofesional adecvat, n mod similar
funcionarul public este ndreptit s pretind i s obina de la instituia n care este integrat
recunoaterea i respectarea drepturilor sale garantate de lege. Dreptul funcionarului se
transform n obligaie pentru instituie i invers.
nsui coninutul raportului juridic al funciei publice l constituie drepturile i obligaiile
funcionarului public. Acestea se ncadreaz n disciplina muncii, reglementat de Codul muncii,
n general, de regulamentele de ordine interioar n detaliu, conform specificului i de statutele
unor sectoare.

3. Drepturile funcionarilor publici


3.1 Drepturile funcionarilor publici europeni
Drepturile i libertile funcionarilor publici europeni, reglementate de Titlul II
din Statut, sunt urmtoarele:

6
Verginia Vedinas, Statutul funcionarului public, Ed. Nemira, Bucuresti, 1998, p.174
1. Dreptul la carier.
Funcionarilor europeni le este recunoscut dreptul la carier, ceea ce nseamn
dreptul acestora de a avansa n cadrul categoriei din care fac parte pn la cel mai nalt nivel.
Promovarea se face n funcie de criteriile competenei profesionale, a randamentului activitii
desfurate i a conduitei n serviciu.
Persoanele dinamice i motivate pot avansa repede. n cadrul structurii carierei,
funcionarii europeni au posibilitatea de a se perfeciona profesional prin urmarea unor cursuri n
nvarea unei noi limbi, n management sau n dezvoltarea abilitilor de comunicare.
2. Libertatea de opinie i de expresie.
Libertatea de expresie este o libertate fundamental a omului recunoscut de
Convenia European a Drepturilor Omului care statueaz, prin art 10 c Orice persoan are
libertate de expresie. Acest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a
comunica informaii sau idei fr amestecul autoritilor publice i fr considerarea frontierei.
Aadar, funcionarul public are, ca orice cetean, libertatea de a-i exprim public opinia.
n ce privete acest drept al funcionarilor publici naionali, doctrina
contemporan este aproape unanim n a susine c exerciiul acestui drept trebuie circumstaniat
n funcie de raportarea la funcionarul public n timpul orelor de serviciu i n afara acestora.
Aceasta deoarece, n timpul serviciului funcionarul public trebuie s respecte o obligaie de
neutralitate, de loialitate fa de instituia investit cu puterea de numire, n timp ce, n afara
orelor de serviciu, funcionarul public are o obligaie de rezerv, de msur.
Statutul funcionarilor europeni instituie obligaia de discreie a funcionarilor
europeni cu privire la tot ceea ce privete faptele i informaiile ce au ajuns la cunotina lor n
exercitarea sau cu ocazia exercitrii funciilor. Dei este o obligaie de discreie legat exclusiv
de exerciiul funciei, ea se perpetueaz i dup ncetarea acesteia fiindc potrivit art. 17 din
Statut, funcionarul european rmne supus acestei obligaii i dup ncetarea funciilor sale.
Activitatea instituiilor europene este ocrotit i prin obligarea funcionarilor
europeni de a solicita autorizaia instituiilor pentru orice text pe care ar dori s-l publice n
legtur cu activitatea acestor instituii. Instituirea obligaiei autorizrii nu reprezint o limitare a
dreptului la exprimarea liber a funcionarului european, ci doar o msur de protecie a
activitii instituiilor fiindc aceast autorizaie nu poate fi refuzat dect dac publicrea avut
n vedere este de natur a pune n joc interesele Uniunii.
3. Dreptul de asociere.
Dreptul de asociere reprezint un drept fundamental, recunoscut i garantat de
Convenia European a Drepturilor Omului.7 Art. 11 din Convenie instituie libertatea oricrei
persoane de ntrunire panic i de asociere avnd inclusiv dreptul de a constitui sindicate i de a
se afilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale.
Carta Social European revizuit, un alt instrument european, instituie, de
asemenea, acest drept general, admind limitarea dreptului de afiliere sindical doar pentru
anumite categorii profesionale cum ar fi aceea a forelor armate sau a poliiei . Articolul 24b din
Statutul funcionarilor publici europeni consacr dreptul de asociere al acestora, menionnd, n
mod special, c acetia pot fi membri ai organizaiilor sindicale sau profesionale ale
funcionarilor europeni.
Libertatea sindical, recunoscut funcionarilor europeni, nu presupune doar
libertatea afilierii acestora la organizaii sindicale sau profesionale ci i dreptul acestor asociaii
de a desfura orice activitate licit n aprarea intereselor profesionale ale membrilor lor.
4. Dreptul de a candida la funciile elective.
Funcionarul european are, potrivit art. 15 din Statut, dreptul de a candida pentru o
funcie public electiv. Candidatura sa ns, nu trebuie s afecteze activitatea n cadrul instituiei
care l-a numit, de aceea, pentru a putea candida, cel n cauz este obligat prin Statut s cear un
concediu n interes personal pentru o perioad ce nu poate depi trei luni.
5. Dreptul la o remuneraie pentru activitatea prestat.
Dreptul la remuneraie al funcionarului european este reglementat prin Titlul V al
Statutului intitulat "Regimul financiar i prestaiile de asigurri sociale ale funcionarului".
Remuneraia funcionarului european este stabilit n funcie de nivelul gradului pe care acesta l
ocup i cuprinde salariul de baz, alocaiile familiale i indemnizaii. Dreptul la remuneraie,
potrivit art. 62 alin. 2 din Statut este un drept la care func?ionarul european nu poate renuna.
Personalul european primete alocaii pentru copii. Atunci cnd copiii ating vrsta
colarizrii, personalul primete, de asemenea, o alocaie pentru educaie. n vederea susinerii
educaiei copiilor funcionarilor europeni au fost create cree i coli pentru acetia.
6. Dreptul la protecie social, la ajutor i asisten din partea instituiilor Uniunii Europene.

7
Convenia European a Drepturilor Omului a fost adoptat la Roma n 4 noiembrie 1950. A intrat n
vigoare la 3 septembrie 1953. Romnia a ratificat aceast convenie prin Legea nr. 30 din 18 mai 1984,
publicat n Monitorul Oficial nr. 135 din 31 mai 1994
Protecia social privete nu doar funcionarul european, ci i pe membrii familiei
acestuia i presupune asigurare medical, anumite ajutoare bneti n caz de deces, de
invaliditate, pentru cheltuieli materiale i farmaceutice.
7. Dreptul la pensie.
Asemntor cu sistemul nostru, pentru funcionarii europeni sunt reglementate
dou forme ale dreptului la pensionare i anume: pensionarea pentru limit de vrst i
pensionarea la cerere. Pensionarea la cerere poate fi solicitat n situaia funcionarilor europeni
ce au mplinit vrsta de 60 de ani i care, la o vechime mai mare de 35 de ani pot primi o pensie
echivalent cuantumului de 70% din retribuia de baz. La mplinirea vrstei de 65 de ani
opereaz pensionarea din oficiu. Nu este prevzut ns o difereniere a vrstei de pensionare
pentru femei i brbai cum este cazul legilaiei noastre n materie.
3.2 Drepturile funcionarilor publici n Romnia, conform Legii 188/1999 8
Drepturile funcionarilor publici prevzute n statutul funcionarilor publici sunt :
- dreptul la opinie;
- interzicerea oricrei discriminri ntre funcionarii publici pe criterii politice, de
apartenen sindical, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexual, stare material,
origine social sau de orice alt asemenea natur;
- dreptul de asociere sindical, cu exepia celor ce sunt numii n categoria
nalilor funcionari publici, funcionarilor publici de conducere i altor categorii de funcionari
publici crora le este interzis acest drept prin statute speaciale;
- funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n condiiile legii, cu
respectarea principiului continuitii serviciului public;
- pentru activitatea desfurat au dreptul la un salariu compus din: salariu de
baz, sporul pentru vechime n munc, suplimentul postului i suplimentului gradului;
- durata normal a timpului de lucru pentru funcionarii publici este de 8 ore pe zi
i de 40 de ore pe sptmn,
- pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei
publice peste durata normal a timpului de lucru sau n zilele legale declarate zile nelucrtoare
funcionarii publici de execuie au dreptul la recuperare sau la plata majorat cu un spor de 100%
din salariul de baz,

8
Legea 188/199, CAPITOLUL V. Seciunea 1. Art.27-42
- funcionarii publici, cu exepia funcionarilor publici civili din ministerele
privind aprarea naional, ordinea public i sigurana naional pot fi alei sau numii ntr-o
funcie de demnitate public, n condiiile legii,
- de asemenea au dreptul la concediu de odihn, la concedii medicale i altfel de
concedii, la indemnizaia de concediu, la o prim egal cu salariul de baz din luna anterioar
plecrii n concediu, care se impoziteaz separat,
- beneficiaz de asisten medical, proteze i medicamente, pensii, precum i
celelalte drepturi de asigurri sociale de stat.

4. ndatoririle funcionarilor publici

4.1. ndatoririle funcionarilor publici europeni


Titlul al II-lea al Statutului funcionarilor europeni este cel care reglementeaz,
alturi de drepturile funcionarilor europeni i obligaiile ce incumb acestora n virtutea funciei
pe care o ocup, att n timpul exercitrii acestora ct, unele, i dup ncetarea funciei.
Obligaiile funcionarilor europeni, astfel cum sunt ele prevzute expres sau
implicit n Statut, sunt urmtoarele:
1. Obligaia de independen i de neutralitatea funcionarului european fa de orice
alt autoritate dect organizaia care l-a angajat.
2. Obligaia de rezerv i de discreie cu privire la faptele i informaiile ce au ajuns
la cunotina funcionarului european n exercitarea sau cu ocazia exercitrii funciei sale.
Aceast obligaie presupune ca nici un document sau o informaie ce nu ar fi trebuit s fie fcut
public s nu fie adus de ctre funcionarul european la cunotina unei alte persoane ce nu are
calitatea necesar cunoaterii acestor informaii.

3. Obligaia de fidelitate a funcionarului european. Aa cum se arat n literatura de


specialitate , obligaia de fidelitatea a funcionarului european prezint aspecte complexe
deoarece ea trebuie mbinat cu loialitatea fa de ara al crei resortisant este. Fidelitatea fa de
instituia european presupune angajamentul integral al funcionarului fa de respectiva
instituie european, dincolo de orice influen exterioar posibil asupra sa ce ar putea aduce
atingere demnitii funciei deinute.
4. Obligaia de supunere ierarhic. Funcionarul european rspunde, potrivit
Statutului, de executarea sarcinilor ce i-au fost ncredinate. n afara sarcinilor strict stabilite, el
are obligaia de a-i ajuta i a-i sftui pe superiorii si ierarhici. Acetia, la rndul lor, rspund fa
de superiorii lor.
5. Obligaia de a repara prejudiciile cauzate instituiilor Uniunii Europene. n cazul
unei fapte grave svrite de funcionarul european n exercitarea sau cu ocazia exercitrii
funciei sale, instituia poate obliga pe acesta s repare n totalitatea sau parial, prejudiciul
suferit.
6. Obligaia de moralitate. Aceast obligaie incumb funcionarului european att
nainte de ndeplinirea funciei europene, n timpul su, dar i dup ncetarea funciei. Dei nu
este instituit n mod expres prin articolele din Statut, aceasta este una dintre principalele
obligaii ale funcionarului european fiindc, potrivit art. 12, acestuia i este interzis s
svreasc vreun act sau s se exprime public de o manier a afecta demnitatea funciei sale.
De asemenea, literatura de specialitate9 dezvolt i alte obligaii ale funcionarului
European cum sunt obligativitatea funcionarilor publici europeni de a se achita de sarcinile
funciei cu maxim de contiin profesional precum i obligativitatea de a avea un
comportament professional corespunztor.

4.2.ndatoririle funcionarilor publici n Romnia, conform Legii 188/199910

1. Funcionarii publici au obligaia s i ndeplineasc cu profesionalism,


impartialitate i n conformitate cu legea ndatoririle de serviciu i s se abin de la orice fapt
care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului
funcionarilor publici;
2. Funcionarii publici au obligaia de ai mbunti n mod continuu abilitatile i
pregtirea profesional;
3. Funcionarii publici au ndatorirea de a respecta normele de conduit profesional
i civic prevzute de lege;

9
V. Vedina, C. Clinoiu, Statutul funcionarului public european, Editura Universul juridic, Bucureti,
2007, p. 100 i urm.
10
Legea 188/199, CAPITOLUL V. Seciunea 2. Art.43-49
4. Funcionarilor publici le este interzis sa ocupe funcii de conducere n structurile
sau organele de conducere, alese sau numite, ale partidelor politice, definite conform statutului
acestora, ale organizaiilor crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice
sau ale fundaiilor ori asociaiilor care funcioneaz pe lng partidele politice. nalilor
funcionari publici le este interzis sa fac parte din partide politice, organizaii crora le este
aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau din fundaiile ori asociaiile care
funcioneaz pe lng partidele politice.
5. Funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le revin, s se
abin de la exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferintelor lor politice, sa
nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil acelai regim juridic
ca i partidelor politice.
6. Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor primite de la
superiorii ierarhici.
7. Funcionarii publici au obligaia s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu,
precum i confidenialitatea n legatur cu faptele, informaiile sau documentele de care iau
cunostin n exercitarea funciei publice, n condiiile legii, cu excepia informaiilor de interes
public.
8. Funcionarilor publici le este interzis s solicite sau sa accepte, direct sau indirect,
pentru ei sau pentru alii, n considerarea funciei lor publice, daruri sau alte avantaje.

5. Concluzii

ntr-un stat de drept, suveranitatea statului se va realiza prin organele celor trei
puteri: organele puterii legislative, ale celei executive i ale puterii judectoreti. De altfel, n
Constituie sunt reglementate, n Titlul II, intitulat ,,Autoritile publice pe rnd, organele care
exercit puterile statului.Toate aceste organe sunt nfiinate pentru a realiza interesele generale
ale societii n cadrul suveranitii statului. Ele i ndeplinesc atribuiile n limitele stabilite de
organele reprezentative ale statului.Exercitarea unei funcii publice se ncadreaz n categoria
acelor profesii care prezint cel mai mare risc potenial ca, prin modul n care are loc, s i
afecteze pe cei cu care titularul ei intr n contact.
Cele mai multe funcii publice presupun o relaie direct, continu i nemijlocit
cu uzagerii serviciilor publice. n activitatea sa, funcionarul duce la ndeplinire prevederile legii,
care nu sunt ntotdeauna just nelese de cei care cad sub incidena lor. De aici se nate o prim
problem, care vizeaz modul diferit n care percep legea cei care o pun n aplicare i cei pentru
care este pus n aplicare.
Supunerea funcionarilor publici unui regim de drepturi i obligaii specifice
distinge funcionarii, n sens strict, de alte categorii de ageni publici (contractuali i alii). Mult
vreme, funcionarii au fost supui unor regimuri restrictive, ca urmare a specificitii serviciului
de stat. Cu timpul, aceast specificitate s-a atenuat, funcionarii tinznd sdevin ceteni
obinuii ca toi ceilali.Funcionarul are obligaia de a-i ndeplini n mod corect ndatoririle de
serviciu.
Aceast regul atrage consecine diferite, n funcie de serviciul public care este
realizat, dar anumite reguli sunt comune tuturor serviciilor. Aceste obligaii de a-i exercita
corectatribuiile de serviciu pot antrena consecine n afara serviciului. Lipsa de respect fa de
aceste obligaii poate antrena sanciuni disciplinare.
n ansamblul lor, drepturile i obligaile constituie suportul legal al autoritii i
prestigiul funcionarului public, fiind asigurate i garantate de stat prin mijloace juridice,
denatur material, civil, administrativ i chiar penal.
6. Bibliografie

A.Iorgovan, Tratat de drept administrativ, vol.I, Ed. All Beck, Bucureti,


2001Priscaru V. Tratat de drept administrativ romn. Partea
general,2002Verginia Vedinas, Statutul funcionarului public, Ed.
Nemira, Bucuresti, 1998
Romeo Paul Postelnicu, Monica Nicolle Dimitriu, Adoptarea unui cod de
conduit pentru funcionarii publici prioritate pentru Romnia, Revista de
drept public, nr.3/2003
Verginia Vedina, C. Clinoiu, Statutul funcionarului public european,
Editura Universul juridic, Bucureti, 2007
Legea nr. 30 din 18 mai 1984, publicat n Monitorul Oficial nr. 135 din
31 mai 1994
Legea 188/1999 publicat n Monitorul oficial nr. 600 din 8 decembrie 1999