Rolul i locul NATO

n Securitatea Euroatlantic

1 https://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_Tratatului_Atlanticului_de_Nord
1
 Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (abreviat NATO n englez i OTAN n
francez i spaniol) este o alian politico-militar stabilit n 1949, prin Tratatul Atlanticului de
Nord semnat la Washington la 4 aprilie 1949. Actualmente cuprinde 28 de state din Europa i
America de Nord.
Aliana s-a format din state independente, interesate n meninerea pcii i aprarea
propriei independene prin solidaritate politic i printr-o for militar defensiv
corespunztoare, capabil s descurajeze i, dac ar fi necesar, s raspund tuturor formelor
probabile de agresiune ndreptat mpotriva ei sau a statelor membre. Iniial, aceste state au fost:
Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia,
Portugalia, Olanda i SUA. La 18 februarie 1952, au aderat la tratat Grecia i Turcia, iar la 6 mai
1955, RFG a devenit membr NATO.
La constituirea ei, ideea de baz a alianei, meninut timp de peste 50 de ani, era aceea a
realizrii unei aprri comune, credibile i eficiente. n acest sens, n articolul 5 al Tratatului se
specific: Prile convin ca un atac armat mpotriva uneia sau a mai multora dintre ele n Europa
sau n America de Nord va fi considerat ca un atac impotriva tuturor i n consecin, dac se va
produce un asemenea atac armat, fiecare dintre ele, exercitnd dreptul sau individual sau colectiv
la autoaprare, recunoscut de articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite, va da asisten Prii sau
Prilor atacate, prin luarea n consecin, individual i concertat cu celelalte pri, a acelor
msuri ce vor fi considerate necesare, inclusiv folosirea forei armate, pentru a restaura i a
menine securitatea zonei Nord-Atlantice.
Aceast fraz s-a referit la nceput la cazul n care URSS ar fi lansat un atac mpotriva
aliaiilor europeni ai Statelor Unite, n urma cruia SUA ar fi trebuit s trateze Uniunea Sovietic
ca i cum ar fi fost atacat ea nsi. Totui temuta invazie sovietic din Europa nu a mai venit.
n schimb, fraza a fost folosit pentru prima dat n istoria tratatului la 12 septembrie 2001 drept
rspuns la Atentatele din 11 septembrie 2001.2

2 Manualul NATO, Ediia celei de a 50-a aniversri, Biroul de Informare i Pres, NATO 1110 Bruxelles, Belgia,
1999, pagina 17
 State membre

Grecia i Turcia s-au alturat alianei n februarie 1952. Germania a aderat ca Germania de Vest
n 1955, iar unificarea german din 1990 a extins participarea Germaniei cu regiunile Germaniei de Est.
Spania a fost admis la 30 mai 1982, iar fostele ri semnatare ale Pactului de la Varovia au aderat fie la
12 martie 1999 (Polonia, Ungaria i Cehia), fie n anul 2004 (Romnia, Slovenia, Slovacia, Estonia,
Letonia, Lituania i Bulgaria). La 1 aprilie 2009 au aderat la NATO Albania i Croaia.

Frana s-a retras din comanda militar n 1966, dar a revenit n 2009. Islanda, singura ar
membr NATO care nu are o for militar proprie, s-a alturat organizaiei cu condiia de a nu fi obligat
s participe la rzboi.

Fondatori

4 aprilie 1949 Belgia

Canada

Danemarca

Statele Unite ale Americii

Frana4

Italia

Islanda5

3 https://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_Tratatului_Atlanticului_de_Nord

4 Frana s-a retras din structurile NATO in 1966, in timpul mandatului lui Charles de Galle i a revenit in 2009 in
timpul preedeniei lui Nicolas Sarkozy.
3
 Prima extindere 18 februaruie 1952

Grecia6

Turcia

A doua extindere 9 mai 1955

Germania 7

A treia extindere 30 mai 1982

Spania8

A patra extindere 12 martie 1999

Ungaria

Polonia

Republica Ceh

A cincea extindere 29 martie 2004

Bulgaria

Slovacia

Slovenia

Letonia

Lituania

Estonia

Romnia

A asea extindere 1 aprilie 2009

Croaia

Albania

5 Islanda este singura ar membr care nu deine fore militare (aprararea este asigurat de Forele de Aprare
Islandeze, care sunt conduse de Statele Unite ale Americii i i au baza la Keflavik), ea s-a aliat cu condiia de a nu
participa la niciun coflict armat.

6 Grecia i-a retras trupele din structurile NATO ntre 1974 i 1980 din cauza tensiunilor dinre Grecia i Turcia din
1974.

7 A doua Germanie s-a numit Republica Federal German din 1955 i pn la unificarea din 1990 cu Republica
Democrat German.

8 La 12 mai 1986 a avut loc referendumul popular pentru aderarea la NATO.

 Istoric
La 17 martie 1948 Benelux, Frana, i Regatul Unit au semnat Tratatul de la Bruxelles care este o
percuziune la nelegerea NATO.

URSS i statele aliate ei au format Pactul de la Varovia n 1955 pentru a contrabalansa NATO.
Ambele organizaii au fost fore oponente n rzboiul rece. Dup cderea Cortinei de Fier n 1989, Pactul
de la Varovia s-a dezintegrat.

NATO i-a vzut primul angajament militar n Rzboiul din Kosovo, unde a pornit o campanie de
11 sptmni mpotriva statului Serbia i Muntenegru ntre 24 martie i 11 iunie 1999.

Trei foste ri comuniste, Ungaria, Republica Ceh i Polonia, s-au alturat NATO n 1999 dup
ce au fost invitate, la 8 iulie 1997. La ntlnirea de vrf de la Praga (Republica Ceh) din 21 noiembrie-22
noiembrie 2002, apte ri au fost invitate spre a ncepe negocierile de aderare cu aliana: Estonia,
Letonia, Lituania, Slovenia, Slovacia, Bulgaria i Romnia. rile invitate s-au alturat NATO n 2004.
Albaniei i Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei li s-a comunicat c nu ndeplinesc criteriile
economice, politice i militare i c vor trebui s atepte. Croaia a fcut o cerere abia n 2002.

Decizia lui Charles de Gaulle de a revoca comanda militar francez n 1966 pentru a-i dezvolta
propriul program de descurajare nuclear, a necesitat relocarea Centralei NATO din Paris, Frana la
Bruxelles, Belgia pn la 16 octombrie 1967. n timp ce centrala politic este amplasat n Bruxelles,
centrala militar i cea a Puterilor Aliate ale Europei (SHAPE) sunt localizate la sud de Bruxelles n
oraul Mons.

La 13 septembrie 2001, NATO a invocat, pentru prima dat n istoria sa, un articol din carta sa
prin care se nelege c orice atac asupra unui stat-membru este considerat un atac mpotriva ntregii
aliane. Asta a venit ca un rspuns la Atacul terorist de la 11 septembrie 2001.

La 10 februarie 2003 NATO a nfruntat o criz serioas deoarece Frana i Belgia au mpiedicat
procedura de aprobare tacit n privina momentului la care s-ar lua msuri protective pentru Turcia n
cazul unui posibil rzboi cu Irakul. Germania nu i-a folosit dreptul de veto, ns a spus c susinea
vetoul.

La 16 aprilie 2003, NATO a fost de acord s preia comanda Forei Internaionale de Asisten
pentru Securitate (ISAF) n Afganistan n august acelai an. Decizia a venit dup cererea Germaniei i
Olandei, cele dou naiuni care conduceau ISAF la momentul nelegerii. Ea a fost aprobat unanim de
ctre toi cei 19 ambasadori ai NATO. A fost prima oar n istoria organizaiei cnd a avut loc o misiune
n afara zonei atlantice. Canada a fost n original criticat pentru c i-a luat-o nainte ISAFei.

5
 9

Structura NATO
Cartierul General al NATO se afl la Bruxelles, Belgia. Un nou sediu pentru Cartierul General
este n construcie ncepnd cu anul 2010, iar finalizarea lui este prevzut n anul 2015. 10

Consiliul NATO sau Consiliul Atlanticului de Nord (CAN/NAC) este instana superioar a
Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord. Acesta se poate ntruni la nivelul Reprezentanilor
Permaneni sau poate fi constituit din Minitrii de Stat, ai Aprrii ori din Primii-minitri ai statelor
membre. Consiliul are aceeai autoritate indiferent de nivelul de reprezentare al componenilor i se
ntrunete de dou ori pe sptmn, astfel: n fiecare mari pentru discuii informale, i n fiecare
miercuri pentru edine ce vizeaz decizii.

Adunarea Parlamentar a NATO (NATO Parliamentary Assembly, NATO PA / Assemble

parlementaire de l'OTAN, AP OTAN) a fost nfiinat n anul 1955 sub denumirea de North Atlantic
Assembly (Adunarea Atlanticului de Nord) este un organism consultativ interparlamentar format din
membri ai parlamentelor naionale ale statelor membre, numrul reprezentanilor naionali fiind
proporional cu numrul populaiei statelor membre i reprezint distribuia politic a parlamentelor
naionale. Preedintele n funcie al AP NATO este Karl A. Lamers.

Structuri militare
9 Truman semneaz Tratatul Nord-Atlantic

10 http://www.nato.int/cps/en/SID-8B0474DB-C84BF8E1/natolive/news_69421.htm?selectedLocale=en
 Unitile i formaiunile militare ale NATO consituie organismul operaional al NATO.

Secretarii Generali ai NATO

Secretari Generali11

General Hastings Lionel

1 Regatul Unit 4 aprilie 1952 16 mai 1957
Ismay

2 Paul-Henri Spaak Belgia 16 mai 1957 21 aprilie 1961

3 Dirk Stikker Olanda 21 aprilie 1961 1 august 1964

4 Manlio Brosio Italia 1 august 1964 1 octombrie 1971

5 Joseph Luns Olanda 1 octombrie 1971 25 iunie 1984

6 Lord Carrington Regatul Unit 25 iunie 1984 1 iulie 1988

7 Manfred Wrner RFG 1 iulie 1988 13 august 1994

13august 1994 17
8 Sergio Balanzino Italia
octombrie 1994

17octombrie 1994 20
9 Willy Claes Belgia
octombrie 1995

20octombrie 1995 -5
1 Sergio Balanzino Italia
decembrie 1995

5decembrie 1995 6
1 Javier Solana Spania
octombrie 1999

George Robertson, Baron 14octombrie 1999 1

1 Regatul Unit
Robertson of Port Ellen ianuarie 2004

1 Jaap de Hoop Scheffer Olanda 1 ianuarie 2004 1 august 2009

1 Anders Fogh Rasmussen Danemarca 1 august 2009 - 1 octombrie 2014

1 Jens Stoltenberg Norvegia 1 octombrie 2014 - prezent

Vice-secretari generali12

11 http://www.nato.int/cv/secgen.htm

12 http://www.nato.int/cv/secgen.htm
7
# Nume ar Durat

1 Jonkheer van Vredenburch Olanda 19521956

2 Baron Adolph Bentinck Olanda 19561958

3 Alberico Casardi Italia 19581962

4 Guido Colonna di Paliano Italia 19621964

5 James A. Roberts Canada 19641968

6 Osman Olcay Turcia 19691971

7 Paolo Pansa Cedronio Italia 19711978

8 Rinaldo Petrignani Italia 19781981

9 Eric da Rin Italia 19811985

1 Marcello Guidi Italia 19851989

1 Amedeo de Franchis Italia 19891994

1 Sergio Balanzino Italia 19942001

1 Alessandro Minuto Rizzo Italia 20012007

1 Claudio Bisogniero Italia 2007prezent

 Formarea NATO i Rezoluia Vandenberg
ntre 1945-1949, vestul era ngrijorat de expansionismul URSS care dorea s-i menin
for militar la ntreag capacitate i s impun forme nedemocratice de guvernmnt. ntre
1947-1949, Norvegia, Grecia, Turcia i alte ri vest-europene sunt ameninate datorit blocadei
Berlinului.

n 1947 are loc Tratatul de la Dunkirk, tratat de aprare colectiv ntre Frana i Marea
Britanie prin care i asumau asisten mutual n cazul unui "atac german" asupra uneia dintre
ele i prevenirea Germaniei de a redeveni o mare putere.

n 1948 este ncheiat Tratatul de la Bruxelles ntre Frana, Marea Britanie, Belgia, Olanda
i Luxemburg care prevedea colaborare economic, social i cultural prin articole formale.
Conform articolului 4, sunt asigurate garaniile de securitate. Conform articolului 51 din Carta
ONU, Europa dorea s demonstreze Statelor Unite c era gata s fie anihilat pentru a se apar.
Aderarea se fcea prin invitaie, iar tratatul trebuia ratificat de toate statele care pot iei din tratat
dup 50 de ani.14

Au loc negocieri cu Canada i SUA pentru formarea unei Aliane Nord-Atlantice dintre
Europa i America de Nord. Danemarca, Islanda, Norvegia i Portugalia au fost invitate de
marile puteri s participe la Tratatul de la Bruxelles.

13https://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza
%C8%9Bia_Tratatului_Atlanticului_de_Nord#/media/File:1952_NATO_organizational_chart.jpg

14 http://www.nato.int/
9
 n 1949 este ncheiat Tratatul de la Washington din 1949 prin care cele 12 ri
fondatoare: SUA, Canada, Frana, Marea Britanie, Belgia, Olanda, Luxemburg, Danemarca,
Norvegia, Islanda, Portugalia, Italia pun bazele NATO.

Tratatul garanta principii precum democraie, libertate individual i statul de drept:

rezolvarea conflictelor pe cale panic

colaborarea economic
garanii de securitate
solidaritatea defensiv n cazul unui atac asupra unui membru NATO, dei SUA i
asum o garanie juridic slab pentru c nu doresc s se angajeze ntr-un conflict
aprarea teritorial n Europa i America de Nord la Nord de Tropicul Racului
supremaia Cartei ONU
tratatele internaionale nu intr n contradicie cu Tratatul
organizarea intalniriilor Consiliului de cte ori este necesar
aderarea la NATO prin care statele se pun de acord i invit statul care vrea s adere,
actele fiind depuse la Washington.
ratificarea tratatului de aderare dac majoritatea statelor voteaz
tratatul nu poate fi modificat timp de 10 ani
tratatul poate fi denunat dup 20 de ani cu notificarea SUA
limbile oficiale n care este ncheiat tratatul15
Scopul NATO este:

asigurarea libertii i securitii membrilor si prin mijloace politice i militare n

conformitate cu Tratatul Nord-Atlantic i cu principiile Cartei ONU
promovarea relaiilor de pace i prietenie n zona Nord-Atlantic
prevenirea rzboaielor16
Are ca sarcini fundamentale : securitatea, consultarea, descurajarea conflictelor, aprarea,
managamentul situaiilor de criz i parteneriatul.

S-a structurat pe o platforma de comandamente militare :

Consiliul Nord-Atlantic, condus de minitri de externe civili ce reprezint statele, fiind

un organism de conducere suprem. Anual, aveau loc summit-uri NATO la care participau
efii de stat i efii de guvern.
Comandamentul Forelor Aliate din Europa -SHAPE, cu sediul la Paris

15 http://www.nato.int/

16 http://www.nato.int/
 Comandamentul Suprem al Forelor Aliate-SACEUR cu cea mai nalta poziie care a
devenit Comandamentul de operaii american dup summit-ul din 2002
Comandamentul Forelor Aliate din Atlantic din Norfolk
Comandamentul Suprem al Forelor Aliate-SACA; dup 2002 a devenit Comandamentul
de Transformare American
Comandamentul Forelor Aliate din Canalul Mnecii care a fost desfiinat
Adunarea Atlanticului de Nord-parlament, format din reprezentanii parlamentelor
naionale , fiind un corp de dezbatere nainte de procedura de ratificare prin dou faze:
dezbaterea i ratificarea
Secretarul General NATO-cea mai nalta autoritate civil, fiind un european
NATO a reprezentat legtur transatlantic prin intermediul creia securitatea Americii
de Nord este n permanent conexiune cu securitatea Europei. NATO este o manifestare practic
a efortului colectiv depus de membri pentru susinerea intereselor comune n problema
securitii. Statele i menin suveranitatea i independena. For militar se bazeaz pe for
militar a statelor membre.

Rezoluia Vandenberg permite preedintelui SUA s ntre ntr-o relaie de securitate cu

Europa pe timp de pace. Aceast i da autoritate preedintelui s ncheie aliane colective i de
aprare, aliane ncheiate doar cu scop defensiv conform art. 51 din Carta ONU.17

Funcii eseniale
Obiectivul esenial NATO este s protejeze libertatea i securitatea tuturor membrilor si
prin mijloace politice i militare n conformitate cu prevederile Cartei Naiunilor Unite. Aliana a
lucrat nc de la debutul su pentru stabilirea unei ordini de pace dreapt i de durat n Europa,
bazat pe valorile commune ale democraiei, drepturile omului i pe guvernarea legii. Acest
obiectv central al Alianei a cptat o nou semnificaie de la sfritul Rzboiului Rece pentru c
pentru prima data n istoria de dup rzboi a Europei, perspectiva realizrilor sale a devenit
realitate.
Pricipiul fundamental operant al Alianei este Acela al unei angajri commune n
sprijinnul unei cooperri reciproce ntre state suverane, bazat pe indivizibilitatea i securitatea
membrilor si. Solidaritatea n interiorul Alianei asigur faptul ca nicio ar membr nu este
nevoit s se bazeze doar pe propiile eforturi naionale n abordarea provocarilor fundamentale
legate de Securitate fr a priva statele member de dreptul i datoria lor de a-i asuma
responsabilitile suverane ce le revin n domeniul aprarii, Aliana le d posibilitatea de a-i
realiza obiectivele eseniale de securitate naional prin effort comun.
Pe scurt, Aliana este o asociere de state libere prin determinarea lor de a-i proteja
securitatea, prin garanii reciproce i stabilite cu alte ri.
Tratatul Atlanticului de Nord din apilie 1949 care este baza legal i contracutal a
17 https://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_Tratatului_Atlanticului_de_Nord
11
Alianei a fost creat in cadrul Articolului 51 al Cartei Naiunilor Unite, care reafirm dreptul
inerent al statelor independente la aprarea individual sau colectiv. Comform preambuluilui
Tratatului, scopul Alianei este s promoveze relaiile de pace i prietenie n zona Atlanticului de
Nord.
Totui la vremea semnrii Tratatului obiectivul imediat al NATO era s-i apere membrii
mpotriva unei poteniale ameninri rezultate n urma politicilor i a creterii capacitii militare
ale fostei Uniuni Sovietice.
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) ofer structura care permite
implementarea scopurilor Alianei. Este o organizaie guvernamental, n care rile membre i
pstreaz total suveranitate i independen. Organizaia ofer forul n care ele se pot consulta
asupra oricrei probleme care s-ar putea ivi i unde pot lua decizii n probleme politice i militare
care le afecteaz securitatea. Ofer sctructurile necesare pentru a facilita consultarea i
cooperarea dintre ele, n domniile politic, militar, economic, dar i tiinific i alte domnii non-
militare.
NATO intrupeaz legtura transatlantic prin care securitatea Americii de Nord este
permanent legat de securitatea Europei. Este expresia practic a efortului colectiv efectiv a
membrilor sai pentru speijinirea intereselor lor comue.
Concluzia care rezult n urma securitii egale ntre membrii alianei, indiferent de
deosebirile circumstanelor sau a capacitlor lor militare, contribuie la o stabilitate general n
Europa. Se creaz condiiile care favorizeaz creterea cooperrii ntre memebri Alianei ca i a
cooperrii dintre membrii Alianei i alte ri.
Pe aceeai baz se dezvolt noi structuri de cooperare i dezvoltare pentru a servi
intereselor uni Europe ce nu mai este subiectul diviziunii i care este liber s-i urmeze destinul
politic, economic, social i cultural.18
Pentru a-i atinge acest scop esenial, Aliana desfoar urmtoarele aciuni de securitate
fundamental,
Ofer o fundaie indispensabil pentru un mediu de securitate stabil n Europa, bazat pe
progresul instituiilor democratice i pe angajamentul soluionrii n mod panic a
disputelor. ncearc s creeze un mediu n care nici o at nu ar avea posibilitatea s
intimideze sau s constrng nici o naiune european sau s-i impun autoritatea prin
ameninare sau for.
n conformitate cu al 4-lea Articol al Ttratului Atlanticului de Nord, ea funcioneaz ca
forum transatlantic pentru consultrile aliailor n orice problem care afecteaz interesele
vitale ale membrilor si, inclusiv schimbrile care par a se contrui n riscuri la adresa
securitii lor. Faciliteaz coordonarea eforturilor lor n ceea ce privete probleme
comune.
Ofer protecie mpotriva oricrei forme de agresiunr la adresa integritii teritoriale a
oricrui stat membru NATO.
Promoveaz securitatea i stabilitatea prin urmrirea cooperrii permanente i active cu
toi partenerii prin Prlamentul de Pace i prin Consiliul Parlamentului Euro Atlantic i

18 Manualul NATO, Ediia celei de a 50-a aniversri, Biroul de Informare i Pres, NATO 1110 Bruxelles, Belgia,
1999, pagina 24.
 prin consultare, cooperare i parteneriat cu Rusia i Ucraina.
Promoveaz nelegera factorilor care sunt n relaie cu sigurana internaional i a
obiectivelorl de cooperare n acest domeniu, prin programul de introducere activ n
Alian i n rile partenere dar i prin iniiative precum Dialogul Meditarean.
Structurile creat n interiorul NATO permit rilor membre s-i coordoneze
politicilepentru a ndeplini aceste sarcini complementare. Ele ofer consultare continu i
cooperare n domeniile politic, economic i alte domnii non-militare, dar i formarea unor
planuri unite de aprare comun, stabilirea infrastricturii i a facilitailor i echipamentelor de
baz necesare pentru prgramele comune de pregtire i exerciii. Sprijinirea acestor activiti
nseamn o structur complex civil i militar care implic personalul administrativ, bugetar i
de planificare, dar i ageniile care au fost stabilite de rile membre ale Alianei pentru a
coordona munca n domenii de specialitate de exemplu, comunicaiile necesare pentru a facilita
consultarea politic i comanda si controlul forelor militare i suportul logistic necesar
susinerii forelor militare.19

19 Manualul NATO, Ediia celei de a 50-a aniversri, Biroul de Informare i Pres, NATO 1110 Bruxelles, Belgia,
1999, pagina 25.
13