UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

Facultatea de Drept Simion Brnuiu

Dr. CONSTANTIN BUTIUC

Confereniar Universitar

DREPT PENAL
PARTEA GENERAL

0
 CONSIDERAII INTRODUCTIVE

1. DEFINIIA, OBIECTUL, SCOPUL I CARACTERELE DREPTULUI

PENAL ROMN
2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL ROMN
3. LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE
4. RAPORTUL JURIDIC PENAL

Definiia

Denumirea de drept penal are origine latin, provenind de la cuvntul poena

care nseamn pedeaps.
Dreptul penal este una din ramurile sistemului de drept romn care
reglementeaz infraciunile, sanciunile penale i rspunderea penal.
Rezult deci c cele trei instituii de baz ale dreptului penal sunt:
- infraciunea;
- sanciunile de drept penal;
- rspunderea penal.
Dintre cele trei instituii, cea mai important este infraciunea pentru c de
existena ei sunt condiionate celelalte dou, altfel nu s-ar putea vorbi de sanciuni
penale sau rspundere penal dac nu s-ar svri o infraciune.

Obiectul

Obiectul dreptului penal l constituie o categorie aparte de relaii sociale care

sunt cunoscute sub denumirea de relaii sociale de aprare social. Ele se nasc n
momentul n care legea penal intr n vigoare.
n cadrul acestor relaii, membrii societii sunt datori s nu vatme sau s pun
n pericol, prin faptele lor, valorile sociale.

1
 Scopul

Scopul dreptului penal rezult n mod expres din dispoziiile art. 1 Cod penal,
unde se prevede c legea penal apr, mpotriva infraciunilor, Romnia,
suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile
i libertile acestuia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.

Caracterele

a) Caracterul autonom.
b) Caracterul de drept public.
c) Caracterul unitar.

Principiile fundamentale ale dreptului penal romn

Principiile fundamentale sunt o serie de reguli cu caracter general care stau la

baza reglementrii juridico-penale i ele sunt urmtoarele:
- Principiul legalitii
- Principiul caracterului personal al rspunderii penale
- Principiul individualizrii rspunderii penale
- Principiul umanismului legii penale.

Legea penal

Aspecte generale

Reglementarea infraciunilor, a pedepselor i a regimului executrii acestora se

face prin lege organic (art. 72 alin. 3 lit. h din Constituie).
Legile penale pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii:
a. Dup domeniul de aplicare
b. Dup durata de aplicare n timp
c. Dup caracterul lor.

2
 Norma penal

Orice lege penal este o totalitate de norme juridico-penale.

Norma penal are trei pri: ipoteza dispoziia i sanciunea.
Ipoteza este acea parte a normei penale n care se arat mprejurrile n care o
fapt uman constituie infraciune.
Dispoziia indic ntotdeauna conduita ce trebuie urmat pentru a nu intra n
sfera ilicitului penal.
Sanciunea, care este urmarea nerespectrii ipotezei i a dispoziiei, const n
pedeapsa prevzut de legiuitor pentru infraciunea respectiv.

Aplicarea legii penale in spaiu

Legea penal se aplic n spaiu pe un anume teritoriu care este supus unei
anumite suveraniti statale.
Principiile care stau ia baza aplicrii legii penale n spaiu sunt: teritorialitatea,
personalitatea, realitatea i universalitatea.
Extrdarea este un act juridic bilateral care const n acceptarea remiterii unui
infractor de ctre statul solicitat pe teritoriul cruia se afl, statului solicitant, n
vederea judecrii sau pentru a executa o pedeaps.

Aplicarea legii penale n timp

Principiul fundamental al aplicrii legii penale n timp este cel al activitii

acesteia, alte principii sunt principiul neretroactivitii legii penale, principiul
retroactivitii legii penale, principiul ultraactivitii legii penale i principiul aplicrii
legii penale mai favorabile.

Raportul juridic penal

Raportul juridic penal se constituie ntre stat, ca titular al funciei de aprare

social i cei care svresc fapte prevzute de legea penal, n cadrul lui prile
avnd drepturi i obligaii corelative.

3
 Raportul penal i are sorgintea n comiterea unor fapte penale.
Faptele penal sunt acele mprejurri care dau natere, modific sau sting
raportul juridic penal.
Singurul fapt constitutiv de raport penal este, dup cum rezult din prevederile
art. 17 alin. 2 Cod penal, infraciunea.

DEFINIIA I TRSTURILE INFRACIUNII. STRUCTURA SAU

ELEMENTELE INFRACIUNII

Definiia infraciunii

Articolul 17 alin. 1 din Codul penal definete infraciunea ca fiind fapta

prevzut de legea penal care prezint pericol social i este svrita cu vinovie.
Faptele prevzute de legea penal ca infraciuni se mpart dup gravitatea lor, n
crime i delicte.

Trsturile eseniale ale infraciunii

Din definiia formulat de legiuitor rezult trsturile eseniale i comune

tuturor infraciunilor, care sunt: pericolul social, svrirea cu vinovia i prevederea
ei n legea penal.
a) Fapta s fie prevzut de legea penal
b) Pericolul social
c) Fapta s fie svrit cu vinovie

Structura sau elementele infraciunii

Infraciunea are patru elemente i anume: obiect, latur obiectiv, subiect i

latur subiectiv.

4
 Obiectul infraciunii

Obiectul infraciunii l constituie valorile i relaiile sociale mpotriva crora

este ndreptat aciunea sau inaciunea i pe care aceasta le vatm sau le pune n
pericol.
Se face distincie ntre mai multe categorii de obiecte ale infraciunii:
a) Obiectul juridic
b) Obiectul material sau fizic.

Subiecii infraciunii

Subieci activi al infraciunii pot fi numai persoana fizic, care a mplinit vrsta
de 14 ani i a svrit sau participat cu vinovie la svrirea acestei precum i
persoana juridic, potrivit noului Cod penal.

Latura obiectiv a infraciunii

Latura obiectiv a infraciunii const n fapta omului, sub form de aciune sau
inaciune, ndreptat mpotriva valorilor sociale aprate de lege, precum i urmrile
socialmente periculoase produse de aceasta, ntre ele existnd un raport de
cauzalitate.
Din definiie rezult c subelementele principale ale laturii obiective sunt:
aciunea sau inaciunea, urmarea socialmente periculoas i raportul de cauzalitate
dintre acestea.
Latura obiectiv are i o serie de subelemente secundare precum: locul, timpul,
modul i mijloacele de svrire a infraciunii.

Latura subiectiv a infraciunii

Infraciunea este nsoit de o atitudine psihic care precede sau nsoete

activitatea exterioar. Aceste procese psihice alctuiesc tocmai latura subiectiv a
infraciunii.
Subelementul principal al laturii subiective este vinovia.
5
 Conine i subelemente secundare, acestea fiind: mobilul i scopul.
Vinovia are 3 forme: intenia, culpa i intenia depit.

Cauzele justificative

Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit n condiiile

vreuneia dintre cauzele justificative.
Cauzele justificative sunt urmtoarele:
- legitima aprare
- starea de necesitate
- ordinul legii i comanda autoritii legitime
- consimmntul victimei.

Cauzele care nltura caracterul penal al faptei

Nu constituie infraciune fapta prevzute de legea penal comis n condiiile

vreuneia dintre cauzele prevzute de lege care i nltur caracterul penal.
Acestea sunt urmtoarele:
- constrngerea fizic
- constrngerea moral
- cazul fortuit
- minoritatea fptuitorului
- iresponsabilitatea
- beia
- eroarea de fapt.

FORMELE INFRACIUNII INTENIONATE N FUNCIE DE FAZELE EI

DE DESFURARE

Orice infraciune intenionat are o etap intern care precede manifestarea

exterioar i care la rndul ei are mai multe faze:
a) naterea ideii sau ncolirea ideii de a svri infraciunea

6
 b) deliberarea asupra svririi infraciunii, cnd se au n vedere motivele n
favoarea sau n defavoarea svririi acesteia
c) luarea hotrrii.
Etapa extern, care mai este cunoscut i sub denumirea de desfurare extern,
are la rndul ei mai multe faze:
- actele de pregtire sau preparatorii
- actele de executare sau tentativa
- infraciunea fapt consumat.

Tentativa

Tentativa const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea,

executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul (art. 34 alin. 1 Cod
penal).
Tentativ exist i cnd consumarea infraciunii nu a fost posibil, datorit
insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii c n
timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde
fptuitorul credea c se afl (art. 34 alin. 2 Cod penal).
Condiiile de existen a tentativei sunt:
a) intenia de a svri infraciunea
b) nceperea executrii aciunii incriminate este a doua condiie a tentativei
c) ntreruperea aciunii sau neproducerea rezultatului este treia condiie a
tentativei.
Tentativa cunoate dou forme i anume: tentativa ntrerupt (neterminat) i
tentativa terminat (perfect, fr efect).
n doctrina penal se vorbete i de tentativa improprie (C. Bulai, C. Mitrache)
care, n plan legislativ, este reglementat de art. 34 alin. 2 Cod penal.

PLURALITATEA DE FPTUITORI

Pluralitatea de infractori se poate realiza n forme diferite i anume: pluralitate

natural sau necesar, pluralitate constituit i pluralitate ocazional sau participaie.
a) Pluralitatea natural sau necesar
b) Pluralitatea constituit
7
 c) Pluralitatea ocazional sau participaia penal

PARTICIPAIA

Participaia nu este ns definit legal, fiind definii n Codul penal doar

participanii, ca persoane care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea
penal n calitate de autori, instigatori sau complici.

Condiiile participaiei

a) Pluralitatea de fptuitori
b) Legtura subiectiv dintre participani
c) Cooperarea la svrirea aceleiai infraciuni
d) Svrirea aceleiai fapte prevzute de legea penal

Participaia penal propriu-zis

Formele participaiei penale proprii sunt: autoratul, coautoratul, instigarea i

complicitatea.

Participaia penal improprie

n cazul ei dei exist din partea tuturor participanilor o voin comun pentru
svrirea faptei prevzute de legea penal totui nu acioneaz cu aceeai form de
vinovie.
Participaia improprie exist sub dou modaliti:
a) Modalitatea intenie i culp
b) Modalitatea intenie i lips de vinovie.
n materie de pedepsire a participaiei sunt consacrate dou sisteme: sistemul
parificrii i sistemul diversificrii.
Potrivit sistemului parificrii toi participanii la infraciune trebuie s fie
sancionai prin lege cu aceeai pedeaps, sub aspect judiciar ea urmnd a fi
difereniat n funcie de contribuia fiecruia.
8
 Sistemul diversificrii are n vedere c legea trebuie s prevad pedepse diferite
pentru participani.
Codul nostru penal prevede un sistem mixt de sancionare al participanilor, n
sensul c pentru participaia propriu-zis a fost prevzut sistemul parificrii iar pentru
participaia improprie s-a prevzut sistemul diversificrii.

PLURALITATEA DE INFRACIUNI

Pluralitatea de infraciuni semnific situaia cnd aceeai persoan svrete

dou sau mai multe infraciuni de acelai fel sau diferite n acelai timp sau la
anumite intervale de timp.
Codul penal stabilete c pluralitatea de infraciuni exist sub dou forme i
anume: concursul de infraciuni i recidiva.
n realitate, ns, mai exist i o a treia form a pluralitii i anume pluralitatea
intermediar.

Concursul de infraciuni

Concurs de infraciuni exist cnd aceeai persoan a svrit mai multe

infraciuni prin aciuni (inaciuni) diferite sau prin aceeai aciune (inaciune) mai
nainte de a fi fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele.
Concursul de infraciuni are dou modaliti: concurs real (material) i concurs
ideal (formal).
Condiiile de existena ale concursului de infraciuni, oricare ar fi modalitile
sale, sunt urmtoarele:
a) S se fi svrit dou sau mai multe infraciuni;
b) Infraciunile s fie svrite de aceeai persoan;
c) Infraciunile s se fi svrit nainte de condamnarea definitiva a infractorului
pentru vreuna din ele.

Pedepsirea concursului de infraciuni

n materia concursului de infraciuni sunt cunoscute trei sisteme:

sistemul cumulului aritmetic;
9
 sistemul absorbiei;
sistemul cumulului juridic.

Recidiva

Recidiva presupune cel puin dou infraciuni svrite de aceeai persoan, din
care una se comite dup condamnarea definitiv pentru cea dinti. Deosebirea dintre
recidiv i concursul de infraciuni o constituie intervenia unei hotrri judectoreti
definitive de condamnare.
Recidiva are doi termeni, primul fiind format dintr-o condamnare definitiv la o
pedeaps privativ de libertate, iar al doilea dintr-o nou infraciune.
Condiiile de existen ale recidivei, n general, indiferent de formele ei, sunt
urmtoarele:
a) S existe o condamnare definitiv;
b) Svrirea unei noi infraciuni;
c) Infraciunile s fie svrite de aceeai persoan.
Exist urmtoarele feluri de recidiv: recidiva postcondamnatorie, recidiva
postexecutorie.

Condamnrile care nu atrag starea de recidiv

n Codul penal sunt enumerate o serie de condamnri care nu atrag starea de

recidiv.
a) Condamnrile pentru infraciunile svrite n timpul minoritii.
b) Condamnrile pentru infraciunile svrite din culp.
c) Condamnrile pentru infraciunile amnistiate.
d) Condamnrile privitoare la fapte care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de
legea penal.
e) Condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a
mplinit termenul de reabilitare.
Pedepsirea recidivei este reglementat n art. 51 i 54 Cod penal.

10
 UNITATEA DE INFRACIUNE

Unitatea de infraciune se poate prezenta sub dou forme: unitate natural i

unitate legal.
Unitatea natural rezult din unicitatea aciunii sau inaciunii care formeaz
elementul material al infraciunii. Cele mai multe infraciuni constituie uniti
naturale.
Unitatea legal este o creaie a legiuitorului, n sensul c dou sau mai multe
aciuni, care fiecare n parte ar putea constitui infraciuni distincte, sunt considerate
prin voina legiuitorului o singur infraciune.
Unitatea natural de infraciune se prezint sub urmtoarele forme: infraciune
simpl, infraciune continu i infraciune deviat.
Formele unitii legale sunt: infraciunea continuat i infraciunea complex,
infraciunea de obicei i infraciunea progresiv.

SANCIUNILE PENALE

O alt instituie major a dreptului penal o constituie sanciunile de drept penal.

Sanciunile de drept penal sunt msuri de constrngere, de reeducare i de
prevenire, prevzute de legea penal i care se aplic celor care au comis fapte
prevzute de legea penal pentru a restabili ordinea de drept nclcat.
Dat fiind caracterul personal al rspunderii n dreptul penal romn, sanciunile
penale, oricare ar fi natura acestora, nu pot fi aplicate dect persoanelor fizice.
n dreptul nostru penal exist trei categorii de sanciuni i anume:
- pedepsele;
- msurile educative;
- msurile de siguran.

Pedepsele

Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii

condamnatului i al prevenirii svririi noi infraciuni.

11
 Categoriile i limitele generale ale pedepselor

Pedepsele care se plic persoanei fizice sunt:

a) Pedepse principale pentru crime sunt:
- deteniunea pe via;
- deteniunea sever ntre 15 i 30 de ani;
Pedepse principale pentru delicte sunt:
- nchisoarea strict ntre 1 an i 15 ani;
- nchisoarea ntre 15 zile i 1 ani;
- amenda sub forma zilelor amend, ntre 5 i 365 de zile, fiecare zi
fiind socotit ntre 100.000 i 1.000.000 lei
- munca n folosul comunitii ntre 100 i 500 de ore.
b) Pedepse complementare pentru crime i delicte:
- interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani;
- degradarea militar.
c) Pedeapsa accesorie pentru crime i delicte const n interzicerea exerciiului
tuturor drepturilor prevzute ca pedeaps complementar.
Pedeapsa principal care se aplic persoanei juridice pentru crime i delicte este
amenda de la 10.000.000 la 10.000.000.000 lei.
Pedepsele complementare pentru persoana juridic sunt:
- dizolvarea
- suspendarea activitii sau a unei dintre activitile persoanei juridice pe o
durat de la 1 la 3 ani
- interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la
1 an la 5 ani
- interzicerea accesului la unele resurse financiare pe o durat de la 1 an la 5
ani
- afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul Oficial, prin
pres ori mijloace de comunicare audio vizual.

Aspecte privind regimul sancionator al minorilor

Regimul sancionator aplicabil acestora este unul mixt format din msuri
educative i pedepse.
12
 Pedepsele au ns un caracter subsidiar, ele aplicndu-se numai dac se
apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea
minorilor.

Msurile educative

Masurile educative sunt sanciuni penale specifice infractorilor minori i care au

drept scop reeducare lor n condiiile unei constrngeri mai reduse.
Msurile educative care se pot lua faa de minori sunt: mustrarea, libertatea sub
supraveghere, libertatea sub supraveghere strict, internarea ntr-un centru de
reeducare i internarea ntr-un institut medical educativ.

Pedepsele pentru minori

Pedepsele care se pot aplica minorilor sunt artate n art. 123 Cod penal.

Msurile de siguran

A treia categorie de sanciuni penale o constituie msurile de siguran.

Scopul acestora rezult n mod explicit din art. 111 alin. 1 Cod penal i const n
nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi unor fapte prevzute de
legea penal.
Ele se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal.
Msurile de siguran sunt urmtoarele: obligarea la tratament medical,
internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o
meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, interzicerea
de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, expulzarea strinilor i
confiscarea special.

RSPUNDEREA PENAL

Rspunderea penal este, alturi de infraciune i pedeaps, una din instituiile

fundamentale ale dreptului penal.

13
 Principiile rspunderii penale sunt urmtoarele:
- Principiul legalitii rspunderii penale
- Principiul c infraciunea este unicul temei al rspunderii penale
- Principiul individualizrii rspunderii penale
- Principiul prescriptibilitii rspunderii penale
Regulile generale de individualizare judiciar a rspunderii penale sunt artate
n art. 87 Cod penal, printre aceste figurnd circumstanele atenuante i agravante.

EXECUTAREA PEDEPSELOR

O pedeaps odat aplicat nu-i atinge dublul ei scop, sancionator i educativ,

dect atunci cnd este pus n executare.
Regimul de executare al pedepselor principale aplicate persoanei fizice face
obiectul capitolului III din titlul III al prii generale a Codului penal. n capitolul IV
din acelai titlu sunt coninute dispoziii cu privire la pedepsele complementare i
accesorii iar n capitolul V este reglementar regimul de aplicare a pedepselor aplicate
persoanei juridice.

CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL

Cauzele generale care nltur rspunderea penal sunt: amnistia, prescripia

rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i
mpcarea prilor.

Cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei

Cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei sunt: graierea i

prescripia executrii pedepsei.

Cauzele care nltur consecinele condamnrii

Cauzele care nltur consecinele condamnrii sunt cele dou tipuri de

reabilitarea: reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc.
14
 BIBLIOGRAFIE MINIMAL OBLIGATORIE

1. C. Butiuc, Instituii de drept penal, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002
2. C. Butiuc, Instituii de drept penal, vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003
3. C. Butiuc, Sanciunile i rspunderea penal, Ed. Universitii Lucian Blaga,
Sibiu, 2005

15