Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Revizie: 1
1
Cuprins
Introducere..... pag. 4
CAP. 1 - S ncadrm activitatea pe care o desfurm n grupa CAEN corect !............pag. 6
2
6.2.2. - Obligaia ncheierii unui contract de prestri servicii cu o unitate de ecarisare
autorizat, n vederea colectrii deeurilor de origine animal rezultate din activitatea
desfurat.........................................................................................................................pag.32
6.2.3. Regimul deeurilor.................................................................................................pag.33
6.2.4. - Utilizarea substanelor periculoase........................................................................pag.34
6.3. Aspectele sanitare ......pag.36
6.4. Aspectele legate de protecia muncii .pag.39
6.5. Aspecte legate de situaiile de urgen P.S.I. i Protecie Civil....... pag.46
6.6. Msuri de securitate a obiectivelor, bunurilor i valorilor.... .pag.57
6.7. Reglementri privind folosirea muzicii ambientale....pag.57
6.8. Monitorizare cu camere video.........pag.58
6.9. Uniti de alimentaie public cuprinse n structuri de primire turistice.pag.58
6.10. Licene de fabricaie..pag.58
6.11. Mijloacele de msurare.........pag.59
6.12. Autorizarea desfurrii programelor de de strip-tease sau erotice..........................pag.59
6.13. Autorizatie de gospodrire a apelor, eliberat de Adm. Naional Apele Romne..pag.59
3
INTRODUCERE
Acest ghid conine informaii cu caracter public i nu substituie sub nicio form
prerogativele altor instituii cu competene n domeniu i totodat specificm n mod expres
faptul c informaia cuprins n acesta nu reprezint activitate de consulta juridic. Datorit
deselor schimbri legislative, este posibil ca n decursul unei perioade de timp de la redactarea
acestuia, unele informaii s nu mai fie de actualitate, astfel nct este recomandat oricrei
persoane care se informeaz din aceast lucrare, s verifice ulterior n ce msur informaiile
respective i-au pstrat autenticitatea n timp.
Aceast lucrare reprezint o versiune mbuntit a celei editate iniial n luna octombrie
2015, parcurgerea acestuia ofer cititorului posibilitatea formrii unei imagini de ansamblu
asupra ceea ce nseamn un business n acest domeniu de activitate, ncepnd de la
cunoaterea unor noiuni de baz, ncadrarea corect n grupa CAEN corespunztoare a
activitilor ce pot fi asimilate att comerului ct i alimentaiei publice, calificri necesare i
modalitile de dobndire a acestora, forme de organizare, avize, autorizaii i alte obligaii
prevzute de normele legale n vigoare. Lucrarea este foarte util i business-urilor
reprezentate de acele covrigrii, patiserii, gogoerii, simigerii, amplasate de regul pe artere
intens circulate i care n funcie de condiiile de defurare sunt asimilate fie comerului, fie
alimentaiei publice ( situaie dezbtut de altfel n cadrul lucrrii), antreprenorii din acest
domeniu de activitate regsind n acest ghid o gam larg de informaii utile.
4
se mbin activitatea de pregtire/preparare cu activitatea de comercializare, nsoit de
servicii specifice care asigur consumul acestora pe loc. Conform acestui act normativ,
acestea se clasific pe tipuri de uniti de alimentaie public, dintre care le vom meniona pe
cele mai des ntlnite n reeaua comercial i anume:
5
Pentru alimentaie public:
Un alt aspect care merit discutat, des ntlnit n practic, este reprezentat de urmtoarea
spe:
6
cadrul acestor activiti, am observat c nu exist o practic unitar, acelai tip de activitate
de ex. o unitate ce vinde produse tip fornetti, autorizat n judee diferite ( Oficii ale
Registrului Comeului din judee diferite) se desfoar n baza unor coduri CAEN diferite,
unele avnd autorizate prin certificatul constatator codurile 1071 - Fabricarea pinii,
fabricarea prjiturilor i a produselor proaspete de patiserie, 4724 Comer cu amnuntul al
pinii, produselor de patiserie i produselor zaharoase precum i codul 5610 Restaurante,
altele desfurndu-i activitatea n baza codurilor CAEN- 1071 i 4724, altele n baza
codurilor 4724 i 5610. Avnd n vedere cele menionate anterior se pune ntrebarea Ce
coduri CAEN se atribuie unui business precum o covrigrie, gogoerie, patiserie,
simigerie, cofetrie, etc, astfel nct pentru acelai gen de business s corespund
aceleai coduri CAEN i nu coduri diferite ? Acest tip de business este asimilabil
comerului sau alimentaiei publice ? Rspunsul la aceast ntrebare este unul dificil,
necesitnd analizarea mai multor aspecte i chiar i n aceste condiii, datorit incoerenei
cadrului legislativ nu se poate obine un rspuns clar, fr echivoc. Pentru a rspunde la
ntrebrile respective, vom ncerca s analizm mai multe aspecte legale i anume:
Raportndu-ne strict la tipurile de business menionate anterior putem distinge n practic
urmtoarele situaii:
7
ca produsele sa fie realizate n laboratoarele proprii. La vnzarea acestor produse se
poate oferi i bere. Conform pct. 12.3, prin simigerie-covrigrie-gogoerie se nelege
uniti cu spaiu restrns de servire sau chioc, amplasate n zone de trafic pietonal
intens, care se pot organiza fie ca spaii ce reunesc cele trei specialiti, fie ca uniti
profilate pe o singura specialitate. Produsele acestor uniti se vnd, de regul, n stare
cald.
notele explicative oferite pentru diviziunea 56 Restaurante i alte activiti de
servicii de alimentaie, prevzut n CAEN, rev.2, care specific c determinant
pentru ncadrarea unei activiti n aceasta diviziune este faptul c mncrurile oferite
sunt destinate consumului imediat, fr a conta tipul de unitate care le asigur.
c. dac o unitate comercializeaz ( n majoritatea cazurilor direct n exterior, prin
geamuri rabatabile) produse de patiserie - gen fornetti, coapte n incinta unitii,
acestea fiind achiziionate n stare congelat i fr a fi asigurate servicii care s
asigure consumul acestora pe loc, n incinta unitii, activitii i se atribuie un cod
CAEN de prelucrare i anume 1071 - Fabricarea pinii, fabricarea prjiturilor i a
produselor proaspete de patiserie, care se va constituii n obiectul principal de
activitate, menionat n certificatul de nregistrare, ntruct valoarea adugat n
aceast faz este mai mare dect n faza comercializrii, precum i codul 4724
Comer cu amnuntul al pinii, produselor de patiserie i produselor zaharoase.
Eventual dac se comercializeaz i alte tipuri de produse se mai poate aduga i
codul CAEN 4711 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate cu vnzare
predominant de produse alimentare. n anumite situaii, impuse poate de anumite
instituii, se poate aduga i codul CAEN - 5610, Restaurante, fapt care personal, n
aceast spe, nu l consider ca i o condiie obligatorie.
Argument:
notele explicative oferite pentru diviziunea 56 Restaurante i alte activiti de
servicii de alimentaie, din CAEN, exclud din aceast diviziune pregtirea
mncrurilor ce nu sunt destinate consumului imediat sau pregtirea hranei
considerate a nu constituii o mas - se face trimitere la diviziunea 10 care include n
cazul analizat, codul CAEN, 1071 - Fabricarea pinii, fabricarea prjiturilor i a
produselor proaspete de patiserie.
notele explicative oferite pentru diviziunea 10 Industria alimentar, n care se
ncadreaz i codul CAEN, 1071 - Fabricarea pinii, fabricarea prjiturilor i a
produselor proaspete de patiserie, specific faptul c activiti precum cele efectuate
de brutrii, patiserii, etc, sunt considerate activiti de prelucrare ( incluse n cadrul
industriei) chiar dac exist comer cu amnuntul i anume produsele se
comercializeaz prin magazinele proprii.
chiar dac produsele comercializate nu sunt efectiv fabricate n incinta unitii
respective, ele fiind achiziionate n stare congelat fiind coapte ulterior n cuptoare,
aceast operaiune este asimilabil activitii de prelucrare aa cum noiuniile de
prelucrare i produse prelucrate sunt definite prin Regulamentul (CE)
nr.852/2004, privind igiena produselor alimentare.
8
care se adaug codul CAEN 4724 Comer cu amnuntul al pinii, produselor de
patiserie i produselor zaharoase i eventual, dac se comercializeaz i alte tipuri de
produse, se mai poate aduga i codul CAEN 4711 Comer cu amnuntul n
magazine nespecializate cu vnzare predominant de produse alimentare. Cazul este
aproape identic cu cel prezentat la lit. c., inclusiv argumentele prezentate.
n cazul ntreprinztorilor care doresc deschiderea unui club, discoteci, restaurant, etc., n
care se intenioneaz a se desfura anumite programe artistice precum recitaluri de muzic
live sau alte spectacole de gen, aceast activitate nu se poate desfura n baza codurilor
CAEN : 5610 Restaurante ; 5630 Baruri, fiind necesar n acest caz i autorizarea codului
CAEN 9001- Activiti de interpretare artistic (spectacole). De asemenea trebuie menionat
faptul c n cazul n care un operator economic desfoar activitatea prevzut de codul
CAEN 5510- Hoteluri i alte faciliti de cazare similare, poate desfura activitate de
alimentaie strict n baza codului CAEN respectiv, fr a fi necesar adugarea codului 5610
Restaurante sau 5630 Baruri, cu condiia ca serviciile de alimentaie oferite s se adreseze
doar clienilor care sunt cazai n respectiva structur de cazare.
9
Cap. 2 - Aspecte privind alegerea unui spaiu n vederea desfurrii activitii
de alimentaie public
Identificarea unui spatiu in vederea deschiderii unui restaurant/bar, constituie un aspect
extrem de important din mai multe puncte de vedere si anume:
2.1 . Vadul comercial
Constituie un element foarte important n reuita oricrei afaceri, ns acest
aspect nu garanteaz succesul n acest domeniu de activitate dect n msura n care o
serie de ali factori precum: calitatea produselor; calitatea serviciilor oferite; respectarea
strict a normelor de igien; amenajarea localului; amabilitatea personalului, sunt
meninui la standarde ridicate. Toate aceste elemente formez un instrument de
marketing extrem de util, ceea ce n limba englez se numete word of mouth
advertising i anume publicitatea de la persoan la persoan. Fiecare dintre noi
ne-am exprimat cel puin o dat, n dialogurile purtate cu prietenii sau diverse persoane
cunoscute, o prere, o apreciere despre un anumit produs, un anumit serviciu, pe care l-
am achiziinat, exprimndu-ne gradul de mulumire fa de acesta i am fcut o
recomandare interlocutorului nostru despre acesta. n acest context, n cazul n care
mesajul transmis pe aceast cale, este unul pozitiv, de apreciere ( ex. ciorb de burt pe
care am servit-o la restaurantul care s-a deschis pe str. X, a fost extrem de gustoas iar
personalul extrem de amabil), aceast form de publicitate este extrem de eficient
datorit faptului c nu implic costuri, se adreseaz publicului int i prezint
credibilitate mare ntruct persoana care face o recomandare i expune propria
reputaie. n cazul n care mesajul transmis este unul negativ ( ex. Ciorba de burt pe
care am servit-o la restaurantul cel nou de pe str. X, era acr iar personalul a avut un
comportament inadecvat), va avea repercursiuni serioase asupra viitorului afacerii
respective iar n cazul n care antreprenorul nu va dispune de msuri urgente prin care
s schimbe percepia clienilor i implicit mesajul transmis de ctre acetia potenialilor
clieni, nchiderea n viitorul apropiat al business-lui respectiv este aproape o
certitudine.
10
mediu, protecia muncii i prevenirea i stingerea incendiilor, cu costuri relativ
reduse. n acest caz procesul autorizrii poate fi unul mai facil.
b) Spaiul este notificat cu destinaie comercial, fr explicitare de activitate caz
favorabil ntruct nu va mai necesita obinerea acordului vecinilor att timp ct
funcionarea restaurantului/ barului se poate realiza fr a fi necesare modificri
constructive care s necesite obinerea unei autorizaii de construcii n
conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrarilor n
construcii. Dac ns, n vederea respectrii anumitor condiii impuse de legislaia
aplicabil n domeniu, sunt necesare modificri constructive fa de proiectul iniial
al cldirii, care necesit obinerea unei autorizaii de construcie, acest fapt implic
obinerea acordului proprietarilor cu care spaiul se nvecineaz, pe plan orizontal i
vertical i a asociaiei de proprietari n conformitate cu prevederile art. 42 din
Legea 230/2007, privind infiinarea i funcionarea asociaiilor de proprietari
precum i n baza prevederilor art.27 din Ord. 839/2009 prin care se aprob
normele de aplicare a Legii nr. 50/1991. Aspectul prezentat se refer la cldirile
colective iar n cazul unui imobil unifamilial va fi necesar acordul vecinilor de
parcel.
c) Spaiul este notificat cu o destinaie specific unei activiti economice (de ex.
farmacie, atelier, magazin, aprozar, cabinet, etc) este un caz asemnator cu cel
prezentat la punctul b), cu meniunea c datorit neclaritii reglementrilor
aplicabile n domeniu, n cldirile colective proprietari pot ridica obiecii n ceea ce
privete deschiderea unui restaurant/bar ntr-o asemenea locaie plecnd tocmai de
la prevederile art.42 din Legea 230/2007 care menioneaza citez Schimbarea
destinaiei spaiilor cu alt destinaie dect aceea de locuin fa de destinaa
iniial, conform proiectului iniial al cldirii cu locuine, se poate face numai cu
avizul comitetului executiv i cu acceptul proprietarilor direct afectai cu care se
nvecineaz, pe plan orizontal i vertical, spaiul supus schimbrii. n
jurisprudena pe aceast spet, hotrrile date de instanele de judecat nu sunt
unitare, dar majoritatea covritoare a acestora consider ca schimbarea
destinaiei n funcie de natura comerului ( ex. magazin restaurant) nu
necesit acordul vecinilor, att timp ct acest fapt nu necesit modificri
constructive pentru care este obligatorie emiterea unei autorizaii de construcie.
d) Spaiul este notificat cu destinaia de locuin sau o alt destinaie care nu are
legatur cu desfaurarea unei activiti economice precum usctorie, garaj, etc. n
acest caz, procesul de autorizare va necesita acordul vecinilor i de asemenea
realizarea unor investiii pentru amenajarea spaiului, astfel nct acesta s
corespund normelor sanitar-veterinare. n ceea ce privete autorizarea pe plan
local, procedura difer de la o primrie la alta, solicitantul este nevoit s solicite
administraiei publice locale eliberarea unui certificat de urbanism n vederea
schimbrii destinaiei i n mod aproape cert, va avea nevoie i de autorizaie de
construcie n vederea realizrii unor modificri constructive pentru adaptarea
spaiului n conformitate cu cerinele legale. Pentru cldirile integrate n sistemul de
cadastru i carte funciar, este recomandat, dup parcurgerea etapelor menionate
mai sus, s se procedeze la notarea schimbrii destinaiei i n cadrul acestui
registru. Pentru a nelege pe deplin necesitatea notrii schimbrii destinaiei n
Cartea Funciar, trebuie s reinem c respectiva informaie, odat notificat, fie c
11
devine opozabil terilor fie c dobndete doar caracter informativ, conform
prevederilor legale aceasta fiind cuprins ntr-un Registru public, st la baza
informrii diferitelor instituii publice sau persoanelor fizice interesate, acest fapt
protejnd att n prezent ct i n viitor, att operatorul economic ct i proprietarul
spaiului, prin faptul c eventualele modificri a obiectului de activitate sau n
cazul schimbrii operatorului economic care gestioneaz spaiul n cauz, nu vor
mai necesita acordul vecinilor, aspect care din practica ntlnit poate constituii un
real impediment i care, n unele cazuri nu poate fi rezolvat decat pe calea
instanelor de judecat. mprejurarea c imobilul este afectat de exercitarea unei
profesii autorizate, face parte conform legii, din categoria actelor, faptelor sau
raporturilor juridice supuse notificrii n Cartea Funciar, n conformitate cu
prevederile art. 18, lit. z din Regulamentul de avizare, recepie i nscriere n
evidenele de cadastru i carte funciar, aprobat prin Ordinul nr.700/2014 al
Directorului General al ANCPI.
Dac acest fapt nu este posibil i nu se pot realiza nici modificri constructive n
acest scop, respectarea normelor legale va fi practic imposibil i n consecin fie
renunai la nchirierea spaiului, fie v reconsiderai afacerea orientndu-v spre o
activitate cu mai puine condiii impuse.
12
sanitare, centrelor de plasament al minorilor, unitilor i instituiilor de nvmnt i
educaie, lcauri de cult i instituii religioase aferente cultelor care interzic consumul
buturilor alcoolice n practicarea religiei respective, pe trotuarele sau aleile de acces
ale acestora, fapt care n conformitate cu prevederile art. 2, pct.21 din Legea
nr.61/1991, poate constituii premisa unei sanciuni contravenionale sau chiar
suspendarea temporar a activitii.
13
Conform Cap.I, alin.(2), proiectarea, designul, construcia, localizarea i mrimea
obiectivelor din domeniul alimentar trebuie:
a) s permit ntreinerea, igienizarea i/sau dezinfecia adecvat, pentru a
se evita ori a reduce la minimum posibilitile de contaminare pe calea
aerului, i s asigure spaiu de lucru adecvat care sa permit efectuarea
igienic a tuturor operaiunilor.
b) s fie astfel nct sa protejeze mpotriva acumulrii de murdrie,
contactului cu materiale toxice, cderii de particule n alimente i
formrii de condens sau de mucegaiuri pe suprafee.
c) s permit aplicarea bunelor practici de igien pentru alimente, inclusiv
protecia mpotriva contaminrii i n special, controlul duntorilor.
d) s ofere, dup caz, condiii adecvate de manipulare i depozitare a
alimentelor, la o temperatur controlat, sa fie de capacitate suficient
pentru meninerea produselor alimentare la temperaturi corespunztoare
i sa fie proiectate pentru a permite ca aceste temperaturi sa fie
monitorizate i dup caz, sa fie nregistrate.
e) s fie disponibil un numr adecvat de toalete conectate la un sistem
eficient de canalizare. Toaletele nu trebuie s comunice direct cu spaiile
n care sunt manipulate alimente.
f) s fie disponibil un numr corespunztor de spltoare, amplasate i
concepute n mod adecvat pentru curarea minilor. Trebuie s se
asigure lavoare pentru curarea minilor, prevzute cu ap curent cald
i rece, cu materiale pentru splarea minilor i pentru uscare igienic.
Atunci cnd este necesar, utilitile pentru splarea alimentelor trebuie sa
fie separate de cele pentru splarea minilor.
g) s asigure mijloace potrivite i suficiente de ventilaie natural sau
mecanic. Trebuie sa fie evitat fluxul mecanic de aer dintr-o zon
contaminat ctre o zon curat. Sistemele de ventilaie trebuie s fie
construite astfel nct s permit ca filtrele i alte componente ce
necesit curare sau nlocuire sa fie uor accesibile.
h) Grupurile sanitare trebuie sa aib ventilaie natural sau mecanic.
i) Obiectivele din domeniul alimentar trebuie sa aib iluminare natural
i/sau artificial.
j) Facilitile pentru drenaj trebuie s fie adecvate destinaiei de utilizare.
Acestea trebuie s fie concepute i construite n aa fel nct s se evite
riscul de contaminare. Atunci cnd canalele de drenaj sunt deschise total
sau parial, acestea trebuie sa fie concepute pentru a se asigura ca nu se
scurg deeuri dintr-o zon contaminat spre/sau ntr-o zona curat, n
special n zona n care sunt manipulate alimente ce pot sa prezinte un
risc ridicat pentru consumatorul final.
k) Dup caz, trebuie s fie asigurate vestiare pentru personal.
l) Agenii de curare i substanele dezinfectante nu trebuie s fie
depozitate n zone unde se manipuleaz alimente.
14
Conform Cap.II, cerinele specifice pentru ncperile unde sunt preparate, tratate sau
procesate produse alimentare, cu excepia spaiilor pentru servirea mesei i a acelor obiective
prevzute de cap. III, sunt:
(1) n ncperile n care sunt preparate, tratate sau procesate alimente, cu excepia
spaiilor pentru servirea mesei i acelor obiective prevzute de cap. III, dar incluznd spaiile
coninute de mijloacele de transport, configuraia i proiectul trebuie sa permit aplicarea
bunelor practici de igiena a alimentelor, incluznd protecia mpotriva contaminrii ntre i n
timpul operaiunilor.
(2) n special:
a) suprafeele pavimentului trebuie sa fie meninute n bune condiii de ntreinere i sa fie
uor de curat i dup caz, de dezinfectat. Aceasta necesit utilizarea unui material
impermeabil, nonabsorbant, lavabil i netoxic, cu excepia cazului n care operatorii cu
activitate n domeniul alimentar pot dovedii autoritii competente c alte materiale utilizate
sunt corespunztoare. Dup caz, pavimentul trebuie s permit drenajul adecvat al
suprafeelor;
b) suprafeele pereilor trebuie sa fie meninute n condiii bune de ntreinere i s fie uor
de curat, iar atunci cnd este necesar, de dezinfectat. Aceasta necesit utilizarea unor
materiale impermeabile, nonabsorbante, lavabile i netoxice, precum i o suprafa neted
pn la o nlime adecvat efecturii diferitelor operaiuni, cu excepia cazului n care
operatorii cu activitate n domeniul alimentar pot dovedi autoritii competente ca alte
materiale utilizate sunt corespunztoare;
c) plafoanele sau, acolo unde nu exist plafoane, suprafaa interioar a acoperiului i
accesoriile suspendate trebuie sa fie construite i finisate astfel nct s se previn acumularea
de murdrie i sa se reduc condensul, creterea de mucegaiuri i mprtierea de particule;
d) ferestrele i alte deschizturi trebuie s fie construite pentru a se prevenii acumularea de
murdrie. Cele ce pot fi deschise ctre mediul exterior trebuie, dup caz, sa fie echipate cu
plase mpotriva insectelor, ce pot fi uor demontate pentru curare. Atunci cnd deschiderea
ferestrelor ar avea ca rezultat contaminarea, ferestrele trebuie s rmn nchise i fixate n
timpul produciei;
e) uile trebuie s fie uor de curat, iar atunci cnd este necesar, de dezinfectat. Pentru
aceasta este necesar utilizarea de suprafee netede i nonabsorbante, cu excepia cazului n
care operatorii cu activitate n domeniul alimentar pot dovedii autoritii competente c alte
materiale utilizate sunt corespunztoare;
f) suprafeele, incluznd suprafeele echipamentelor, din spaiile n care sunt manipulate
alimente i n special, suprafeele ce intr n contact cu alimentele trebuie sa fie meninute n
stare bun de ntreinere i trebuie s fie uor de curat, iar atunci cnd este necesar, de
dezinfectat. Pentru aceasta este necesar utilizarea de materiale netede, lavabile, rezistente la
coroziune i netoxice, cu excepia cazului n care operatorii cu activitate n domeniul
alimentar pot dovedi autoritii competente c alte materiale utilizate sunt corespunztoare.
(3) Trebuie sa fie asigurate faciliti adecvate, dup caz, pentru curarea, dezinfecia
i depozitarea ustensilelor i a echipamentelor de lucru. Aceste faciliti trebuie s fie
construite din materiale rezistente la coroziune, s fie uor de curat i s fie aprovizionate n
mod adecvat cu ap fierbinte i rece.
(4) Trebuie sa se elaboreze, dup caz, instruciuni pentru splarea alimentelor. Fiecare
cuv sau orice astfel de facilitate destinat splrii de alimente trebuie sa aib o sursa adecvat
15
de ap fierbinte i/sau ap potabil rece, n conformitate cu cerinele cap. VII i s fie
meninut curat, iar atunci cnd este necesar, dezinfectat.
Conform Cap.III, cerinele pentru faciliti mobile i/sau temporare (precum marchize,
standuri de comercializare, vehicule mobile pentru vnzare), faciliti utilizate n principal
drept locuine private, dar unde sunt preparate alimente, n mod regulat, pentru punere pe
pia, precum i automate pentru vnzare, sunt:
(1) Facilitile i automatele pentru vnzare, n msura n care este practicabil n mod
rezonabil, trebuie sa fie n aa fel amplasate, concepute, construite, meninute n bune condiii,
nct s se evite riscul contaminrii, n special de ctre animale i dauntori.
(2) n special, atunci cnd este necesar:
a) trebuie sa fie disponibile faciliti corespunztoare pentru meninerea igienei
corespunztoare a personalului (incluznd faciliti pentru splarea i uscarea igienic a
minilor, spaii sanitare igienice i vestiare);
b) suprafeele n contact cu alimentele trebuie sa fie n bun stare de ntreinere i trebuie sa
fie uor de curat, iar atunci cnd este necesar, de dezinfectat. Pentru aceasta este necesar
utilizarea de materiale netede, lavabile, rezistente la coroziune i netoxice, cu excepia cazului
n care operatorii cu activitate n domeniul alimentar pot dovedi autoritii competente c alte
materiale utilizate sunt corespunztoare;
c) trebuie sa fie elaborate instruciuni adecvate pentru curarea i dup caz, dezinfecia
ustensilelor i a echipamentului de lucru;
d) atunci cnd produsele alimentare sunt curate, ca parte a operaiunilor din cadrul
activitilor n domeniul alimentar, trebuie elaborate instruciuni adecvate pentru ca aceast
operaiune s se efectueze igienic;
e) trebuie s fie disponibil o surs adecvat de ap fierbinte i/sau de ap potabil rece;
f) trebuie s fie disponibile dispozitive adecvate i/sau faciliti, pentru depozitarea
igienic, colectarea i eliminarea substanelor periculoase i/sau necomestibile i a deeurilor
(lichide sau solide);
g) trebuie s fie disponibile faciliti adecvate i/sau dispozitive pentru meninerea i
monitorizarea condiiilor adecvate de temperatur pentru alimente;
h) produsele alimentare trebuie s fie plasate n aa fel nct s se evite riscul contaminrii,
pe ct este practic posibil.
- cadrul legislativ care instituie cerine speciale pentru ocupaiile din acest sector de
activitate
- corelaia dintre calificare i alegerea formei de organizare, n sensul c persoanele
care dein calificarea corespunztoare pot opta i pentru nfiinarea unei persoane
fizice autorizate, intreprinderi individuale sau familiale, fa de cele care nu dispun
de aceast calificare i pot opta doar pentru nfinarea unei societi comerciale i
angajarea de personal calificat.
16
Pentru o nelegere ct mai exact asupra termenului de calificare i a modalitilor de
dobndire a acesteia, este necesar s cunotem anumii termeni specifici, astfel nct s ne
putem forma o idee ct mai clar asupra aspectelor analizate i anume:
Prin calificare profesional se nelege parcurgerea unui program de formare
profesional n baza cruia se asigur dobndirea unor competene specifice,
descrise prin standarde de pregtire profesional i/sau standarde ocupaionale,
care permit persoanei respective s desfoare cu drepturi depline i n condiii de
legalitate, activiti specifice uneia sau mai multor ocupaii/meserii.
Prin iniiere ntr-o profesie, se nelege un program de formare profesional care
conduce la dobndirea uneia sau mai multor competene profesionale minime,
necesare pentru obinerea unui loc de munc.
Competena profesional reprezint capacitatea de a realiza activitile cerute la
locul de munc la nivelul calitativ specificat n standardul ocupaional sau n
standardul de pregtire profesional.
Standardul ocupaional se poate definii succint ca fiind documentul care descrie
activitile i sarcinile profesionale specifice unei ocupaii i reperele calitative
asociate ndeplinirii cu succes a acestora, n concordan cu cerinele pieei
muncii. Toate programele de formare profesional care nu sunt derulate prin
sistemul de nvmnt sunt concepute conform acestor standarde. Standardele
ocupaionale pot fi consultate la adresa: http://www.anc.edu.ro/?page _id=42 .
Standardul de pregtire profesional este un document structurat pe uniti de
competene, prin care se descrie n termeni de rezultate ale nvrii ceea ce un
participant la un program de pregtire trebuie s demonstreze la finalul acestuia.
Programele de formare profesional derulate n cadrul unitilor de nvmnt
sunt concepute conform acestor standarde. Standardele de pregtire profesional
pot fi consultate la adresa http://www.edu.ro/index.php/articles/c569/ .
3.1. - Ocupaiile din cadrul alimentaiei publice care necesit calificare i modul
de atestare a acesteia
Activitiile din cadrul alimentaiei publice i colective, se exercit numai cu personal
calificat, conform prevederilor cuprinse n Ordinul nr. 1225/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare i n baza art. 5, alin. (2) din O.G. nr.99/2000, privind comercializarea
produselor i serviciilor de pia. n conformitate cu prevederile punctului 4. din H.G.
nr.333/2003 ( care aprob normele de aplicare a O.G. nr. 99/2000), pentru ocupaiile sau
funciile deinute, precum: ef de unitate de alimentaie public i ef de sal, ospatar,
barman, barman-osptar, buctar, cofetar, patiser, cofetar-patiser, vnztor de produse
alimentare, n vederea desfurrii n condiii de legalitate a activitii, este necesar s
ndeplineasc una dintre urmtoarele cerine profesionale:
a) sa fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare i/sau
de alimentaie publica, organizat conform legislaiei n vigoare;
b) sa fi desfurat cel puin 2 ani de activitate profesional de comercializare de produse
alimentare i/sau de alimentaie publica i sa fi absolvit un curs de notiuni fundamentale de
igiena, organizat n conformitate cu Ordinul nr. 1225/2003.
Cunotinele de specialitate ale personalului care i desfoara activitatea n cadrul unei
ocupaii menionate anterior, pot fi dovedite cu unul dintre urmtoarele documente:
17
a) diploma/certificatul de absolvire a unei instituii de nvmnt preuniversitar,
eliberata/eliberat n condiiile legii, pentru una sau, dup caz, mai multe ocupaii din cele
menionate.
b) diploma/certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional, pentru una sau
dup caz, mai multe ocupaii din cele menionate anterior, organizat de ctre un formator
autorizat de ctre Autoritatea Naional pentru Calificri ( ANC), calificarea obinut va avea
recunotere naional i internaional.
c) diploma/certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional pentru una sau,
dup caz, mai multe ocupaii din cele menionate, eliberat/eliberat de un organism acreditat
n una dintre rile membre ale Uniunii Europene.
d) un document legal prin care se atest exercitarea activitii de cel puin 2 ani n meseria
respectiv, n condiiile legii, n cazul n care persoana a lucrat ntr-o ar membr a Uniunii
Europene, mpreun cu o diplom/certificat de absolvire a unui curs de noiuni fundamentale
de igien, organizat n conformitate cu legislaia naional n vigoare.
e) document care s ateste vechimea angajatului n conformitate cu prevederile Codului
muncii.
f) diploma/certificatul de absolvire eliberat/eliberat de angajatorii care organizeaz
programe de pregtire profesional pentru angajaii proprii, pentru ocupatiile menionate
anterior, efectuate cu personal de specialitate. n acest caz, dac cursul este autorizat de ctre
ANC, calificarea obinut va avea recunotere naional i internaional.
3.2. Cile prin care se poate dobndii calificarea n domeniul alimentaiei publice
Competenele necesare n vederea obinerii unei calificari ntr-o ocupaie din domeniul
alimentaiei publice, se pot obine pe cale formal, informal sau nonformal.
18
cursurilor organizate de Ageniilor Judeene de Formare Profesional, n
conformitate cu prevederile Legii nr. 76/2002, privind formarea profesional a
adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare, iar n urma susinerii i
promovrii examenului se obine certificatul de calificare.
Furnizorul de formare profesional elibereaz persoanei care a promovat
examenul, un certificat de calificare profesional pentru programele de calificare
sau recalificare;
Durata cursurilor de formare profesional dureaz n funcie de nivelul
calificrii oferite i anume :
pentru nivelul 2 de calificare 360 de ore
pentru nivelul 3 de calificare 720 de ore
pentru nivelul 4 de calificare - 1080 de ore
Avnd n vedere c ocupaiile din acest sector de activitate necesit cunotine de
specialitate confirmate prin deinerea unei calificri n domeniu, aspecte reglementate prin
actele normative menionate la pct. 2.1., pentru ocuparea cu drepturi depline i n condiii de
legalitate a unui loc de munc n cadrul alimentaiei publice ( bucatar, barman, osptar,
cofetar-patiser, vanztor n alim. public, etc), nu este suficient ca o persoan s urmeze prin
intermediul unui formator autorizat, doar un program de iniiere ( n general cuprins ntre 80 -
120 de ore) i finalizat printr-un certificat de absolvire, care i va asigura beneficiarului doar
competene minime n meseria respectiv nu ns i o calificare atestat i recunoscut,
beneficiarul acestuia putnd ocupa n acest caz, un post precum ajutor de buctar, ajutor de
osptar sau alte posturi din cadrul unei societi de alimentaie cu excepia celor menionate
anterior.
Dobndirea competenelor pe cale nonformal
Calea non-formal este reprezentat de nvarea integrat n cadrul unor activiti
planificate, cu obiective de nvare, care nu urmeaz n mod explicit un curriculum i poate
diferi ca durat. Acest tip de nvare depinde de intenia celui care nva i nu conduce n
mod automat la certificarea cunotinelor i competenelor dobndite. n aceast categorie
intr calificarea ce se poate obine prin ucenicia la locul de munc, n conformitate cu
prevederile Legii nr.279/2005, republicat. Legea respectiv n forma ei actual nu impune
dect o vrsta minim de la care o persoan poate s beneficieze de aceast form de
calificare, i anum vrsta de 16 ani., fr a se specifica o vrst maxim pn la care o
persoan poate s beneficieze de aceast form de calificare. Contractul de ucenicie este un
contract individual de munc de tip particular, ncheiat pe durat determinat, n temeiul
cruia o persoan fizic, denumit ucenic, se oblig s se pregteasc profesional i s
munceasc pentru i sub autoritatea unei persoane juridice sau fizice denumite angajator, care
se oblig s i asigure plata salariului i toate condiiile necesare formrii profesionale. La
sfritul perioadei de ucenicie, beneficiarul va parcurge o procedur de evaluare i certificare
a competenelor, n coformitate cu prevederile Ordinului nr. 4543/2004, pentru aprobarea
procedurii de evaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect
cele formale, cu modificrile i completrile ulterioare. Un mix ntre calea formal i
nonformal, este reprezentat de obinerea unei calificri prin intermediul sistemului de
nvmnt dual ( a se vedea O.U.G. nr.94/2014), reprezentnd o form de organizare a
nvmntului profesional, care se desfoar pe baz de contract de munc i combin
pregtirea profesional ce se organizeaz de un operator economic, cu pregtirea organizat n
cadrul unei uniti de nvmnt. La aceast form de pregtire profesional au acces
19
absolvenii nvmntului general obligatoriu ( 10 clase) precum i tinerii care au prsit deja
sistemul de nvmnt.
Persoanele care urmeaz oricare din cele dou forme de dobndire a competenelor
profesionale menionate anterior i sunt declarate competente n urma procesului de evaluare,
primesc un certificat de calificare profesional i suplimentul descriptiv al certificatului n
conformitate cu standardul ocupaional, respectiv standardul de pregtire profesional.
Certificatele menionate anterior au aceeai valoare ca i certificatele de absolvire, respectiv
de calificare cu recunoatere naional, eliberate n sistemul formal de formare profesional.
20
putei urma o form de nvmnt n sistem dual (o form de organizare a nvmntului
profesional, care se desfoar pe baz de contract de munc i combin pregtirea
profesional ce se organizeaz de un operator economic, cu pregtirea organizat n cadrul
unei uniti de nvmnt), finalizat cu examen de certificare a calificrii profesionale
dobndind astfel Certificatul de calificare i suplimentul descriptiv al acestuia, asigurndu-se
astfel nivelul 3 de calificare n meseria respectiv.
a) capitalul social este divizat n pri de interes, care nu sunt reprezentate prin titluri
b) obligaiile societii sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i
solidar a tuturor asociailor.
c) asocierea se bazeaz pe deplina ncredere a asociailor
d) capitalul social nu este reglementat ntr-un anumit cuantum de lege, asociaii sunt
liberi s stabileasc ntinderea capitalului social i a aporturilor fiecrui asociat.
21
4.1.2. Societate n Comandit Simpl (SCS), se caracterizeaz prin :
a) este o form de societate comercial caracterizat prin existena a dou categorii de
asociai: asociaii comanditai ( cei care dein calificarea necesar i conduc societatea)
i asociaii comanditari ( cei care pun la dispoziie resursele).
b) creditorii societii se vor ndrepta mai nti mpotriva acesteia pentru obligaiile
datorate i ulterior se vor putea ndrepta mpotriva asociailor comanditai care rspund
nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. Asociaii comanditari rspund doar n
limita capitalului social subscris.
c) Plafonul minim pentru capitalul social subscris este de 200 lei;
22
unui SRL D ( debutant), reglementat prin O.U.G. nr.6/2011, privind stimularea infiinrii si
dezvoltrii microintreprinderilor de ctre ntreprinztori debutani n afaceri, beneficiind timp
de 3 ani, de o serie de avantaje i anume:
23
n accepiunea Codului Fiscal, o microntreprindere este o persoan juridic romn care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii, la data de 31 decembrie a anului fiscal precedent:
n cazul n care o societate ndeplinete condiiile mentionate mai sus, impozitul pe venitul
microintreprinderilor are caracter obligatoriu, cu excepia cazului n care capitalul social
subscris reprezint cel puin echivalentul n lei al sumei de 25.000 euro, caz n care poate opta
pentru impozitul pe profit (16 % din profitul brut).
- au cel puin un angajat, cu condiia ca angajarea s fie fcut n cel mult 60 de zile
inclusiv de la data nfiinrii;
24
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
i anume:
25
venitului total rmas dup ce au fost sczute cheltuielile care sunt acceptate ca
deductibile).
o) Costuri reduse de nfiinare, aproximativ 250 lei.
26
public i ef de sal; osptar; barman; barman-osptar; buctar; carmangier;
cofetar; patiser; cofetar-patiser, numai persoane care pot atesta calificare n
domeniu, prin diplom / certificat de absolvire sau sa ateste ca desfurat cel puin
2 ani de activitate profesional de comercializare de produse alimentare i/sau de
alimentaie public i s fi absolvit un curs de noiuni fundamentale de igien in
conformitate cu prevederile stipulate in Ordinul nr.1225/2003.
b) Cursul de igien poate fi urmat numai n cadrul entitiilor care detin avizul de
funcionare pentru organizarea acestora iar la sfritul cursuui absolvenii vor
susine un examen de absolvire organizat de ctre Directia de Sntate Public a
fiecarui jude.
c) Valabilitatea unui curs de igien este de 3 ani iar dupa aceast perioad, persoana
n cauz este obligat s urmeze un nou curs. Eventuale detalii despre
organizatorii unor astfel de cursuri se pot solicita n cadrul Direciei de Sntate
Public ce funcioneaz la nivelul fiecrui jude.
d) Persoanelelor care iniiaz o afacere, cu scopul de a-i asigura un venit lunar de
subzisten, le este recomandat, n msura n care cadrul legal le permite, sa ii
infiineze un P.F.A. / I.I. sau I.F., forma de organizare care permite titularului de a
beneficia de profitul obtinut oricnd, fa de cazul unei societii comerciale cnd
este nevoie de nchiderea exerciiului financiar i intrarea n posesia dividendelor.
Cap. 5 - Constituirea unei societi comerciale, a unei P.F.A., I.I. sau I.F
Constituirea unei societi comerciale, a unei P.F.A., I.I. sau I.F., sau a unei societi
cooperatiste se face prin intermediul Biroului Unic din cadrul Oficiului Teritorial al
Registrului Comerului care funcioneaz pe langa Tribunal, n fiecare jude al rii sau de
asemenea se poate apela, contra achitrii unui comision suplimentar i la serviciile oferite de
Camera de Comert, Industrie si Agricultur, prin Departamentele Teritoriale ale acesteia.
Persoanele care nu dispun de timpul necesar sau nu dein cunotiinele necesare pentru a
parcurge cu succes toate etapele constituirii i nregistrrii unei societi comerciale, pot apela
contra cost, fie la :
firme sau persoane autorizate care vor ntocmii si vor obine pentru dvs. toate
documentele necesare.
serviciile de asisten oferite de oficiile registrului comerului de pe lng tribunale n
urma completrii i depunerii de ctre solicitant a unei cererii de servicii.
27
specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii, pentru
activitile declarate, eliberndu-se certificatul constatator, care autorizeaz desfaurarea
activitilor respective la sediul principal i/sau sediile secundare ( puncte de lucru) sau n
afara sediilor proprii. n baza acestui document operatorul economic i poate ncepe
activitatea, cu excepia cazului n care este necesar obinerea autorizaie de mediu - n
alimentaia public, restaurante cu peste 100 de locuri, precum i a cazului n care spaiul n
care se desfoar activitatea, se ncadreaz n prevederile H.G. 1739/2006, cu modificrile
ulterioare, necesitnd obinerea autorizaiei de securitate la incendiu. Trebuie avut n vedere
faptul c funcionarea propriu-zis a unei uniti de alimentaie public, presupune pe lng
certificatul constatator, a autorizaiei de mediu i securitate la incendiu ( n cazul cand acestea
sunt necesare) i deinerea altor avize, acorduri si autorizaii prevzute de lege ( o parte
dintre acestea fiind cuprinse n acest Ghid), n caz contrar operatorul economic riscnd
aplicarea unor sanciuni contravenionale sau chiar suspendarea activitii.
Avnd n vedere c cei care iniiaz pentru prima dat o afacere, au n marea
majoritate a cazurilor cunotine minimale sau nu dein nici un fel de cunotine, fapt de altfel
i firesc, cu privire la condiiile de funcionare n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i proteciei muncii, trebuie avut n vedere c n cazul n care autoritile publice
competente, constat c nu sunt ndeplinite condiiile legale de funcionare, notific acest
aspect solicitantului, acordnd un termen de remediere a neregularitilor constatate, iar n
situaia n care aceste neregulariti nu sunt remediate, acestea vor interzice desfurarea
activitii, comunicnd acest fapt Oficiului Registrului Comerului pentru a fi nregistrat din
oficiu n Registrul Comerului. Tocmai datorit acestei stri de fapt, ne propunem n
continuare s abordm sumar o serie de obligaii pe care operatorul economic i le-a asumat
prin declaraia pe proprie rspundere n raport cu fiecare instituie n parte i anume:
28
II) Responsabilitatea primar pentru sigurana alimentelor aparine
operatorului cu activitate n domeniul alimentar iar n acest context acesta are
obligaia s pun n aplicare, s implementeze i s menin o procedur sau
proceduri permanente bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point - este o metod de operare structurat, cu rolul de a
identifica riscurile i msurile de control asociate acestora, n scopul asigurrii
siguranei alimentare, mpreun cu aplicarea bunelor practici de igiena,
conform prevederile cuprinse n H.G. nr.924/2005, privind aprobarea Regulilor
generale pentru igiena produselor alimentare.
Principiile HACCP constau n urmtoarele:
a) identificarea oricrui risc ce poate fi prevenit, eliminat sau redus la niveluri
acceptabile;
b) identificarea punctelor critice de control pentru etapa sau etapele n care controlul
este esenial, pentru a se preveni ori a se elimina un risc sau pentru a-l reduce la
niveluri acceptabile;
c) stabilirea limitelor critice n punctele critice de control ce separa acceptabilul de
neacceptabil pentru prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor identificate;
d) stabilirea i implementarea de proceduri eficiente de monitorizare a punctelor
critice de control;
e) stabilirea de aciuni corective, atunci cnd monitorizarea indic faptul c un punct
critic de control nu este sub control;
f) stabilirea de proceduri ce trebuie sa fie efectuate n mod regulat pentru a se verifica
dac msurile enunate la lit. a)-e) funcioneaz eficient;
g) stabilirea de documente i nregistrri proporional cu natura i mrimea activitii
din domeniul alimentar, pentru a se demonstra aplicarea eficient a msurilor prevzute la lit.
a)-f).
29
a) refrigerare,
b) congelare,
- Starea de ntreinere, igienizare a spaiilor frigorifice, depozitarea cu respectarea
criteriilor de compatibilitate a produselor alimentare;
- Dotarea cu sisteme de masur i control a temperaturii; monitorizarea i
nregistrarea temperaturii (grafice temperatur, pstrarea acestora).
5. Pstrarea alimentelor de origine non-animal, n condiii de igien
corespunzatoare i la temperatur corespunzatoare;
- asigurarea condiiilor de igien a materiei prime vegetale, curarea i splarea
nainte de utilizare a acestora n procesul de prelucrare.
6. Echipamentele de lucru, utilajele, ustensilele, recipienii folosii sunt confecionate
din materiale netede, lavabile, rezistente la coroziune, netoxice, n stare
corespunztoare de igiena i ntreinere; Asigurarea splrii utilajelor i
ustensilelor folosite n procesul de prelucrare;
7. Prelucrarea produselor
Asigurarea, funcionarea i ntreinerea spaiului de prelucrare a produselor,
igiena si ntreinerea corespunztoare a ustensilelor, utilajelor i echipamentelor din incinta
acestuia (ap rece i cald, canalizare, iluminat, ventilaie);
Dotarea cu recipieni din material inoxidabil rezistent pentru colectare deseurilor
solide, resturi menajere (gunoi) cu pedal i capac;
Existena substanelor de splare i dezinfecie a ustensilelor i recipienilor;
8. Existenta spaiului / dulap nchis cu cheie pentru depozitarea agenilor de curare,
splare dezinfecie i a substanelor periculoase
9. Prezena animalelor sau dauntorilor n unitate (existena de aparate de captare a
dauntorilor i plas contra insectelor la geamuri)
Asigurarea vestiarului pentru pstrarea hainelor de strad i a echipamentului de
protecie al personalului lucrtor.
10. Existena toaletelor pentru personal, asigurarea de ap rece i cald, ventilaie
mecanic sau natural, materiale pentru splarea i uscarea igienic a minilor,
acionarea mecanic a chiuvetelor splator.
11. Pstrarea separat a materialelor de ambalare, preambalare, consumabile;
12. Existena ghidului de bun practic de igien (HACCP), ntocmit voluntar
conform Reg CE 852/2004, REG 178/2002. Exist procedura de retragere a
produselor neconforme sau alte proceduri.
13. Efectuarea operaiunilor de dezinsecie, deratizare i dezinfecie
14. Asigurarea unui spaiu (atunci cand n unitate se genereaz deeuri de origine
animal) care s asigure temperatura corespunztoare separat pentru depozitarea
subproduselor de origine animal ce nu sunt destinate consumului uman, rezultate
n urma tranrii, prelucrrii, porionrii. Contract Protan ATEV
15. Asigurarea depozitrii i evacurii ritmice a resturilor menajere culinare, gunoi,
deeuri solide contract cu o firm de salubrizare specializat n acest scop.
16. Efectuarea controlului medical periodic al personalului care deservete unitatea;
personalul poart echipament de protectie .
17. Asigurarea trasabilitii, existena documentelor care atest proveniena, calitatea
i salubritatea materiilor prime i a ingredientelor de origine animal ct i
nonanimal.
30
(factur, aviz, certificat de calitate, declaraie de conformitate, certificat de
santate public veterinar). Originea materiilor prime (abator, unitate de procesare).
18. Etichetarea, marcarea corespunztoare termen de valabilitate a produselor.
19. Controlul, verificarea i masurile n cazul produselor notificate prin SRAAF.
Cu toate c acest aspect ar fi trebuit menionat n cadrul rubricii care privea obligaiile
sanitar-veterinare , l-am grupat n cadrul acestei rubrici tocmai pentru ca cititorul s i
formeze ur fir logic asupra unor obligaii de natur apropiat.
Aceast obligaie deriv din prevederile cuprinse n H.G. nr. 188/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare, art. 5 din Anexa nr.2 - NORMATIV NTPA - 002, privind condiiile
de evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor i direct n staiile de
epurare.
n urma activitilor desfurate rezultnd deeuri de uleiuri i grsimi alimentare (
cod 20 01 25 , cf. Anexei 2 din H.G. nr.856/2002), n vederea respectrii legislaiei de mediu
cu privire la gestionarea deeurilor, operatorii economici sunt obligai s ncheie contracte
de preluare a uleiurilor comestibile uzate, cu societi autorizate n acest sens de Agenia
Naional de Protecia Mediului. Astfel n conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011,
privind gestionarea deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare, productorul de
31
deeuri sau, dup caz, orice deintor de deeuri are obligaia de a efectua operaiunile de
tratare n caz contrar fiind obligat s transfere aceast obligaie unui operator economic
autorizat care desfoar activiti de tratare a deeurilor sau unui operator public ori privat
de colectare a deeurilor.
32
6.2.3. - Regimul deeurilor
Productorul de deeuri sau, dup caz, orice deintor de deeuri are obligaia de a efectua
operaiunile de tratare a acestora respectnd principiile menionate mai sus, sau de a transfera
aceste operaiuni unui operator economic autorizat care desfoar activiti de tratare a
deeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a deeurilor.
Deintorii/Productorii de deeuri persoane juridice, comercianii, precum i operatorii
economici autorizai din punct de vedere al proteciei mediului pentru efectuarea
operaiunilor de colectare i transport, au obligaia s desemneze o persoan din rndul
angajailor proprii care s urmreasc i s asigure ndeplinirea obligaiilor prevzute de
33
Legea 211/2011, sau s delege aceast obligaie unei tere persoane. Persoanele desemnate,
trebuie s fie instruite n domeniul gestiunii deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase, ca
urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate.
34
c) substanele i preparatele chimice i cosmetice trebuie s fie folosite n conformitate cu
instruciunile productorului, n condiiile legii.
n cazul unui produs care conine un amestec de substane, care nu ndeplinete criteriile
de clasificare ca amestec periculos (conform CPL), reprezentantul unitii, poate solicita
furnizorului substanei, o fi cu datele de securitate a produsului respectiv dac acesta
conine:
a) cel puin o substan care prezint un pericol pentru sntatea uman
sau pentru mediu, n concentraie individual 1 % din greutate
pentru amestecuri negazoase i 0,2 % din volum pentru amestecuri
gazoase sau
b) cel puin o substan care este persistent, bioacumulativ i toxic sau
foarte persistent i foarte bioacumulativ, n conformitate cu criteriile
formulate n anexa XIII din Reg. (CE) nr. 1907/2006 sau care a fost
inclus pe lista ntocmit n conformitate cu articolul 59 alineatul (1)
( din Regulament) din alte motive dect cele menionate la litera (a),
n concentraie individual 0,1 % din greutate pentru amestecuri
negazoase sau
c) o substan pentru care exist n Comunitatea Europeana, limite de
expunere la locul de munc.
Conform alin. (4), art. 31 din REACH, furnizarea fiei cu date de securitate nu este
obligatorie atunci cnd substanele/ amestecurile care sunt periculoase n conformitate cu
REACH, oferite sau vndute publicului larg, sunt nsoite de suficient de multe informaii
pentru a permite utilizatorilor s ia msurile necesare n domeniul proteciei sntii, al
siguranei i al mediului, dect dac acest fapt se solicit de ctre operatorii economici aflai
n aval n lanul de distribuie ( ex. utilizatorii profesionali). Fia cu date de securitate se
furnizeaz gratuit, pe suport de hrtie sau n format electronic dar nu mai trziu de data la
care substana sau amestecul se livreaz prima dat.
Conform art. 32 din REACH, orice furnizor al unei substane sau unui amestec de
substane, care nu trebuie s furnizeze o fi cu date de securitate n conformitate cu art. 31
din Reg. (CE) nr. 1272/2008, furnizeaz beneficiarului urmtoarele informaii:
a. numrul (numerele) de nregistrare menionate la articolul 20 alineatul (3) din
Regulament, n cazul n care este (sunt) disponibil(e), pentru orice substane pentru care se
comunic informaii n conformitate cu litera (b), (c) sau (d) de mai jos;
b. dac substana face obiectul autorizrii, precum i detalii cu privire la orice autorizaie
emis sau respins, n temeiul titlului VII din Regulament, n lanul de aprovizionare n cauz;
c. detalii cu privire la orice restricie impus n temeiul titlului VIII din Regulament;
d. orice alte informaii relevante i disponibile cu privire la substan, care sunt necesare
pentru a putea identifica i aplica msuri corespunztoare de administrare a riscurilor, inclusiv
condiiile speciale care rezult din aplicarea anexei XI punctul 3 din Regulament. Aceste
informaii se furnizeaz gratuit, pe suport de hrtie sau n format electronic, pn la data
primei livrri a substanei ca atare sau n amestec.
Conform art. 34 din REACH, unitatea de alimentaie public, n calitatea sa de utilizator
al unei substane sau a unui amestecuri de substane periculoase, este obligat s comunice
distribuitorului su, n cazul n care constat, informaii noi cu privire la proprietile
periculoase indiferent de utilizrile n cauz precum orice alte informaii care ar putea pune n
35
discuie administrarea riscurilor identificate i prezentate n fi cu date de securitate care i-a
fost transmis.
Conform art. 35 din REACH, angajatorul are obligaia s acorde angajailor si, acces la
fiele cu date de securitate a subtanelor periculoase folosite sau la care sunt expui n
procesul de munc, precum i celelalte informaii relevante prevzute la art. 31 i 32 din
REACH.
Inspectorii acestei instituii vor verifica ulterior asumrii de ctre solicitant a declaraiei
pe proprie rspundere, msura n care operatorul economic respect normele sanitare n
vigoare.
n acest context operatorul economic este obligat s respecte o serie de cerine, prevzute
n normele din domeniul sntii publice, n caz contrar acesta riscnd aplicarea unor
sanciuni contravenionale, n conformitate cu prevederile legale iar n cazul n care condiiile
de funcionare a unitilor de alimentaie public, constituie un risc iminent pentru sntatea
public, exist riscul suspendrii activitii.
Prezentm n continuare, cu caracter orientativ, o serie de aspecte cuprinse n normele
din domeniul sntii publice pe care operatorul economic este obligat s le ndeplineasc, cu
meniunea c nainte de nceperea activitii, este indicat ca viitorul antreprenor s se
informeze despre aceste obligaii direct de la instituia abilitat i anume, Direcia de Sntate
Public ce funcioneaz la nivelul fiecrui jude i al Mun. Bucureti.
Cerine i obligaii privind respectarea normelor n domeniul sntii publice pentru
activitatea de alimentaie public:
36
f) Operatorul economic este obligat s asigure izolarea conductelor de
canalizare care traverseaz ncperile de producie, preparare, depozitare,
servire i desfacere a alimentelor, astfel nct s se previn contaminarea
spaiilor alimentare cu ape uzate, precum i poluarea mediului
nconjurtor;
g) Operatorul economic este obligat la efectuarea, a operaiunilor de curenie
i dezinfecie, precum i la asigurarea dotrii i aprovizionrii cu utilaje,
ustensile i materiale specifice pentru curenie i dezinfecie.
h) Operatorul economic este obligat, n cazul meselor organizate, de a pstra
cte o prob din fiecare fel de mncare servit timp de 48 de ore n spatii
frigorifice, n recipiente curate, acoperite i etichetate.
i) Operatorul economic este obligat s asigure i s utilizeze echipament de
protecie, curat i complet, pentru personalul care lucreaz n sectoarele de
producie, prelucrare, depozitare, transport i desfacere a alimentelor.
j) Operatorul economic este obligat s asigure depozitarea corespunztoare a
produselor alimentare i a ambalajelor numai n spaiile prevzute n acest
sens.
k) Operatorul economic este obligat s foloseasc vase i ustensile de
buctrie care nu sunt n stare de degradare.
l) Operatorului economic i este interzis s refolosesc vesela, paharele i alte
materiale de unic folosin.
m) Operatorului economic i este interzis s utilizeze personalul de ntreinere
a cureniei din anexele sanitare i gospodreti la manipularea,
prelucrarea, depozitarea, transportul sau servirea alimentelor.
n) Operatorului economic i este interzis s utilizeze ustensilele de curenie
folosite pentru anexele sanitare i gospodreti la curenia n spaiile de
producie, prelucrare, depozitare i servire a alimentelor;
o) Operatorului economic i este interzis s depoziteze, chiar i provizoriu,
aambalajele de transport ale produselor alimentare, n condiii care pot
determina contaminarea sau impurificarea acestora.
p) Aprovizionarea cu alimente uor alterabile se face n cantiti care s nu
depeasc posibilitile de pstrare i de prelucrare a operatorului
economic.
q) Depozitarea alimentelor sub form de materii prime sau semifabricate, nu
se face mpreun cu produsele finite, asigurndu-se condiiilor
corespunztoare pentru fiecare categorie.
r) Personalul angajat are obligaia respectrii regulilor de igien individual
pe ntreaga durat a programului de lucru.
s) Nu se utilizeaz gheaa preparat din ap nepotabil n contact direct cu
alimentele, n scopul pstrrii acestora, cu excepia petelui, sau n scopul
servirii buturilor, conform normelor igienico-sanitare n vigoare.
t) Transportul alimentelor se asigur cu mijloace de transport i recipiente
care asigur protecia alimentelor mpotriva contaminrii, care sunt
neamenajate i echipate corespunztor, conform condiiilor specifice de
pstrare impuse de productor.
37
u) Asigurarea i respectarea msurilor stabilite de normele n vigoare pentru
protecia sanitar a produselor alimentare i consumatorilor la punctele
fixe sau mobile de desfacere stradal a alimentelor i buturilor
rcoritoare.
v) Expunerea spre vnzare sau vnzarea produselor alimentare preambalate se
face doar n ambalaje care nu prezint semne de degradare.
w) Se interzice folosirea oulor cu coaj fisurat, crpat, nesplat i fr a fi
dezinfectate, precum i folosirea oulor de ra n laboratoarele i unitile
de alimentaie public.
x) Asigurarea funcionrii n permanen a spaiilor frigorifice din unitile de
alimentaie public, asigurarea controlului i nregistrrii temperaturii n
aceste spaii i ntreinerea lor prin efectuarea reparaiilor, reviziilor i a
igienizrii.
y) Operatorul economic este obligat s utilizeze doar ustensile adecvate i
igienizate pentru servirea alimentelor neambalate care se consum fr
prelucrare termic.
z) Operatorul economic este obligat s procedeze la marcarea vizibil a
suprafeelor de lucru, ustensilelor i a spaiilor frigorifice, pentru
identificarea scopului de folosire pe tipuri de alimente.
aa) Operatorul economic este obligat s foloseasc n activitatea sa, doar
produse alimentare nsoite de declaraia de conformitate, conform
normelor legale n vigoare.
bb) Operatorul economic este obligat s asigure dotarea unitii de alimentaie
public cu utilaje i mobilier tehnologic, fabricate potrivit normelor de
igien n vigoare i ntreinute n permanent stare de funcionare.
cc) Operatorul economic este obligat s recepioneze i s introduc n
procesul de prelucrare numai materii prime i auxiliare, semifabricate sau
finite, corespunztoare i atestate cu documente c sunt sigure pentru
consumul uman.
dd) Operatorul economic este obligat s efectueze periodic sau dup necesitate,
lucrri de igienizare i de revizie a instalaiilor i utilajelor, precum i
lucrri de recondiionare i de reparare a cldirilor unitilor de alimentaie
public.
ee) Operatorul economic este obligat s utilizeze la ambalarea produselor
alimentare, numai materialer care respect legislaia specific n vigoare.
ff) Operatorul economic este obligat s utilizeze numai ambalaje, recipiente,
ustensile i utilaje care sunt n perfect stare de curenie i igienizare i s
nu utilizeze astfel de produse pentru alimente, n cazul n care au fost
folosite n alte scopuri dect contactul direct cu alimentele.
gg) Operatorul economic este obligat s utilizeze la prepararea produselor
alimentare numai ingrediente i substane admise i concentraia acestora
s se ncadreze n limitele maxime admise prin reglementrile legale n
vigoare.
hh) Operatorului economic i este interzis s refoloseasc ca materie prim,
preparatelor culinare finite.
38
ii) Operatorul economic este obligat s aplice msuri de prevenire i
combatere a insectelor i roztoarelor i s asigure ritmicitatea acestor
aciuni. Aceste servicii vor fi efectuate doar cu personal calificat i atestat
n acest sens.
jj) Operatorul economic este obligat s asigure normele de igien privind
condiiile de munc propriilor angajai.
kk) Operatorului economic i este interzis s punerea n consum a alimentelor
care :
Protecia muncii este reglementat la nivel national prin Legea nr. 319/2006, a
securitii i sntii n munc i prin normele metodologice de aplicare a acesteia, aprobate
prin HG 1425/2006. Prevederile legii au caracter obligatoriu i se aplic angajatorilor,
lucrtorilor i reprezentaniilor lucrtorilor.
Prin securitate i sntate n munca (SSM), se nelege ansamblul de activiti
instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului
de munca, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane
participante la procesul de munca.
Persoanele fizice i juridice, nregistrate la Registrul Comeului, se autorizeaz din
punct de vedere al proteciei muncii, n baza declaraiei pe proprie rspundere ( menionat la
pct.4 din acest ghid), iar prin acest fapt angajatorul i asuma responsabilitatea cu privire la
legalitatea desfurrii activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc.
Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n
urmtoarele moduri:
a) prin asumarea de ctre angajator, n condiiile art. 9 alin. (4) din Legea nr.319/2006, a
atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de lege;
b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de
prevenire i protecie;
c) prin nfiinarea unuia sau mai multor servicii interne de prevenire i protecie;
d) prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie.activitilor de prevenire i
protecie.
39
n cazul ntreprinderilor cu pn la 9 lucrtori inclusiv, angajatorul poate efectua
activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele prevzute n anexa nr. 5
din lege.
b) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n
ntreprindere i/sau unitate.
c) angajatorul a urmat cel puin un program de pregtire n domeniul securitii i sntii
n munc, cu o durat minim de 40 de ore, fapt care se atest printr-un document de absolvire
a programului de pregtire.
n cazul ntreprinderilor care au un nr. de angajai cuprins ntre 10 i 49 inclusiv,
angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, cu
respectarea condiiilor menionate anterior doar n msura n care riscurile identificate nu pot
genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces ori
invaliditate.
40
a) angajarea numai acelor persoane care, n urma examenului medical i dup caz, a
testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o
execute, conform prevederilor art. 13, lit. j, din Legea 319/2006.
b) S se asigure controlul medical periodic i dup caz, controlul psihologic, ulterior
angajrii, conform prevederilor art. 13, lit. j, din Legea 319/2006.
c) S se asigure supravegherea strii de sntate a lucrtorilor prin medic de medicina
muncii cf. art. 25, alin.(2), din Legea 319/2006.
B. Condiiile care trebuie asigurate la locurile de munc din sectorul alimentaiei
publice, n vederea respectrii prevederilor legale n domeniul sntii i securitii n
munc:
Structuri de pregtire a hranei (buctrii)
a) Identificarea, conform art. 7, alin.(4), lit. a din Legea 319/2006, a riscurilor de
accidentare i/sau mbolnvire profesional specifice activitii, cum ar fi:
1. alunecri, mpiedicri i cderi datorate suprafeelor alunecoase cauzate de
prezena
apei, deeurilor alimentare sau uleiului, etc.
2. suprasolicitare fizic si oboseal datorit repartizrii inegale a timpul de
lucru (ex: statul prelungit n picioare, suprasolicitare n weekend,vacane i
care perturb echilibrul dintre viaa profesional si cea privat).
3. expunerea la zgomot (ex: maini de splat vase,ventilatoare)
4. manipularea manual de sarcini (ex: oale,cratie, produse pentru pregtirea
hranei)
5. arsuri si opriri (ex: la manipularea obiectelor fierbini: cratie, oale, capace,
ulei fierbinte)
6. utilizarea de echipamente de munc tietoare (ex: cuite, maini de feliat,
maini de tocat, amestectoare).
7. utilizarea agenilor chimici de curare (ex: detergeni pentru vase, soluii de
dezinfectare i de curat depunerile de calcar, produse de curare a
canalelor de scurgere, soluii de curat cuptoarele, etc).
8. expunerea la agenii biologici ca urmare a manipulrii alimentelor (ex.
carne) sau lucrul n mediu foarte cald i umiditate ridicat (aburi).
41
h) Cile i ieirile de urgen trebuie s fie semnalizate corespunztor, prin panouri
suficient de rezistente i amplasate n locuri corespunztoare, cf. Anexa 1, pct. 4.5,
din H.G. nr. 1091/2006.
i) Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie s fie amplasate ntr-un
loc uor accesibil i semnalizat corespunztor i de asemenea acestea trebuie s fie
simplu de manevrat, cf. Anexa 1, pct. 5.2, din H.G. nr. 1091/2006.
j) Personalul care desfoar activitate n buctrie trebuie s fie dotat cu echipament
individual de protecie, cf. 12 alin. (1) lit. r, din Legea 319/2006.
k) Curarea locului de munc se efectueaz ori de cte ori este necesar pentru prevenirea
alunecrii, mpiedicrii lucrtorilor datorit suprafeelor alunecoase cauzate de
prezena apei, deeurilor alimentare, uleiului sau purtrii de nclminte
necorespunztoare, cf. art. 8 lit. b, din H.G. nr. 1091/2006.
l) Instalaiile electrice trebuie s fie construite astfel nct s nu prezinte un pericol de
incendiu sau explozie (ex: fripteuzele sunt prevzute cu termostat pentru a preveni
supranclzirea, sigurane necalibrate, cabluri neizolate, etc), cf. Anexa 1 pct. 3, din
H.G. nr. 1091/2006.
m) Locurile de munc trebuie s fie prevzute cu iluminat natural suficient si cu iluminat
artificial adecvat pentru securitate si sntatea lucrtorilor, cf. Anexa 1 pct. 8.1, din
H.G. nr. 1091/2006.
n) Pentru asigurarea unui microclimat corespunztor, buctriile trebuie s fie prevzute
cu:
- sisteme de ventilare mecanic
- sisteme de aer condiionat
- dezumidificatoare .
o) n cazul utilizrii unui sistem de ventilare forat, acesta se menine n stare de
funcionare, cf. Anexa 1 pct. 6.1 din H.G. nr. 1091/2006.
p) Se asigur verificri periodice ale sistemelor de ventilare i se consemneaz acest fapt,
cf. art.5 din H.G. nr. 1146/2006.
q) Instalaiile de ventilare mecanic sau de aer condiionat trebuie s funcioneze astfel
nct s nu creeze disconfort prin expunerea lucrtorilor la cureni de aer, umiditatea
trebuie redus prin utilizarea de dezumidificatoare, cf. Anexa 1 pct. 6.2, din H.G. nr.
1091/2006.
r) Echipamentele de munc trebuie prevzute cu sisteme de comand vizibile, uor de
identificat i marcate corespunztor, cf. anexa 1 pct. 2.1, din H.G. nr. 1146/2006.
s) Echipamentele de munc trebuie prevzute cu protectori i dispozitive de protecie
care s mpiedice accesul n zonele periculoase (ex: la mainile de feliat - protectori
pentru degete i dispozitive pentru ultima tran, aprtori la cuva malaxorului, a
robotului universal, la prile n micare ale mainii de tocat, etc, cf. anexa 1 pct. 2.8.1,
din H.G. nr. 1146/2006.
t) La utilizarea echipamentele de munc acionate electric trebuie s se asigure protecii
mpotriva pericolelor generate de energia electric (ex: conectarea la prize electrice
fr nul de protecie i dispozitive de deconectare automat la apariia eventualelor
defeciuni, anomalii, etc), cf. anexa 1 pct. 2.19, din H.G. nr. 1146/2006.
u) Obligaia punerii la dispoziia lucrtorilor, vestiare corespunztoare, usor accesibile i
cu o capacitate suficient, cf. Anexa 1 pct. 18.1, din H.G. nr. 1091/2006.
42
v) Existena vestiarelor separate sau o utilizare separat a vestiarelor pentru brbai si
femei, cf. Anexa 1 pct. 18.1.3, din H.G. nr. 1091/2006.
w) Amenajarea n apropierea posturilor de lucru, de locuri speciale, dotate cu un numr
suficient de WC-uri si de chiuvete, separat pentru brbai si pentru femei sau permit
utilizarea separat a acestora, cf. Anexa 1 pct. 18.3, din H.G. nr. 1091/2006.
x) Luarea msurilor corespunztoare pentru protecia nefumtorilor mpotriva
disconfortului cauzat de fumul de tutun, cf. Anexa 1 pct. 16.4 , din H.G. nr.
1091/2006.
y) Lucrtoarele, femei gravide si mamele care alpteaz, trebuie s li se creeze condiiile
de a se odihni n poziie culcat n condiii corespunztoare, cf. Anexa 1 pct. 17, din
H.G. nr. 1091/2006.
a) Identificarea, cf. art. 7, alin. (4), lit. a, din Legea 319/2006, a riscurilor de accidentare
i/sau mbolnvire profesional specifice activitii, cum ar fi:
1) alunecri, mpiedicri i cderi datorate suprafeelor alunecoase cauzate de prezena
apei, deeurilor alimentare, suprafee cu proeminene, guri sau planuri nclinate
periculoase sau purtrii de nclminte necorespunztoare.
2) suprasolicitare fizic i oboseal datorit repartizrii inegale a timpul de lucru (ex:
statul prelungit n picioare, suprasolicitare seara i n week-end sau n anumite
perioade i care perturb echilibrul dintre viaa profesional si cea privat).
3) expunerea la zgomot (ex: muzic).
4) manipularea manual de sarcini (ex: la servirea lichidelor, transportul farfuriilor sau
ustensilelor fierbini ).
5) expunerea la stres (ex: clieni dificili)
6) hruirea si chiar violena din partea clienilor, a colegilor, a angajtorului.
43
i) Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie s fie amplasate ntr-un
loc usor accesibil i semnalizat corespunztor i de asemenea acestea trebuie s fie
simplu de manevrat, cf. Anexa 1, pct. 5.2, din H.G. nr. 1091/2006.
j) Instalaiile de aer condiionat trebuie s funcioneaze astfel nct s nu creeze
disconfort prin expunerea lucrtorilor la cureni de aer, cf. Anexa 1, pct. 6.2 din H.G.
nr. 1091/2006.
k) Echipamentele de munc trebuie s fie adecvate pentru prevenirea riscurilor de
explozie a substanelor depozitate n acestea (ex: butoaiele de bere sunt protejate cu
aprtoare metalic, furtunul este corect fixat la aparatul de distribuire i respectiv la
compresor sau butelia de dioxid de carbon, buteliile de gaz folosite la dozarea
buturilor sunt amplasate n zone aerisite, care nu permit acumularea de gaze), cf.
Anexa 1 pct. 2.18, din H.G. nr. 1146/2006.
l) Echipamentele de munc trebuie s fie adecvate pentru prevenirea riscurilor de
electrocutare prin atingere direct sau indirect (ex:conectarea expresorului de cafea la
prize electrice fr nul de protecie, cordoane de alimentare neizolate, etc), cf. Anexa 1
pct. 2.19, din H.G. nr. 1146/2006.
m) Obligaia punerii la dispoziia lucrtorilor, de vestiare corespunztoare, uor accesibile
i cu o capacitate suficient, cf. Anexa 1 pct. 18.1, din H.G. nr. 1091/2006.
n) Existena vestiarelor separate sau o utilizare separat a vestiarelor pentru brbai si
femei, cf. Anexa 1 pct. 18.1.3, din H.G. nr. 1091/2006.
o) Amenajarea n apropierea posturilor de lucru, de locuri speciale, dotate cu un numr
suficient de WC-uri i de chiuvete, separat pentru brbai i pentru femei sau permit
utilizarea separat a acestora, cf. Anexa 1 pct. 18.3, din H.G. nr. 1091/2006.
p) Luarea msurilor corespunztoare pentru protecia nefumtorilor mpotriva
disconfortului cauzat de fumul de tutun, cf. Anexa 1 pct. 16.4 , din H.G. nr.
1091/2006.
q) Lucrtoarele, femei gravide i mamele care alpteaz, trebuie s li se creeze condiiile
de a se odihni n poziie culcat n condiii corespunztoare, cf. Anexa 1 pct. 17, din
H.G. nr. 1091/2006.
44
nsoirea persoanelor aflate n ntreprindere cu permisiunea angajatorului, cf. art. 258
lit. a, din Leg. nr. 53/2003 i art. 82 lit. a din H.G. nr. 1425/2006.
d) Angajatorul are obligaia s asigure consultarea i participarea lucrtorilor la
soluionarea problemelor de securitate i sntate n munc, cf. art.18 din
Leg.319/2006.
e) Reprezentantul lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul ssm, trebuie s fie
instruit printr-un program de pregtire n domeniu cu o durat de cel puin 40 de ore,
atestat printr-un document de absolvire, cf. art. 20 alin. (4), din Leg. 319/2006 i art.55
din H.G. nr. 1425/2006.
f) Obligaia stabilirii pentru lucrtori, prin fisa postului, a atribuiile i rspunderilor ce le
revin n domeniul ssm, corespunztor funciilor exercitate, cf. art. 13 lit. d, din Leg.
319/2006.
g) Obligaia instruirii suficiente i adecvate, a personalului, prin consemnarea
instructajului n fiele individuale de instruire, cf. art.20 din Leg.319/ 2006 i cap. V
din H.G. nr. 1425/2006.
h) Obligaia elaborrii de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea
reglementrilor de ssm, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de
munc, cf. art. 13 lit. e, din Leg.319/2006.
i) Angajatorul are obligaia s dispun de programe de instruire - testare la nivelul
ntreprinderii pentru: conductorii locurilor de munc- lucrtori, pe meserii i
activiti, cf. art.80 din H.G. nr. 1425/2006.
j) Evaluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, cf. art. 7, alin. (4), lit. a
din Leg. 319/2006.
k) ntocmirea planului de prevenire i protecie, cf. art. 13 lit. b din Leg. 319/2006.
l) Planul de prevenire i protecie trebuie s fie revizuit n urma modificrii condiiilor de
munc, la apariia unor riscuri noi i n urma producerii unui eveniment, cf. art. 13 lit.
b din Leg. 319/2006 i art.46 din H.G. nr. 1425/2006.
m) Planul de prevenire i protecie trebuie s fie supus analizei lucrtorilor i semnat de
angajator, cf. art. 13 lit. b din Leg. 319/2006 i art.46 din H.G. nr. 1425/2006.
n) Evaluarea riscurilor innd seama de prezena lucrtorilor sensibili la riscuri specifice,
cf. art. 12 alin. (1), lit. c din Leg. 319/2006.
o) Angajatorul are obligaia de a lua msurile necesare pentru acordarea primului ajutor,
stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor, adaptate naturii activitilor i mrimii
ntreprinderii, innd seama de alte persoane prezente, cf. art. 10 alin. (1), lit. a din
Leg. 319/2006.
p) Obligaia desemnrii unui/unor lucrtorii pentru aplicarea msurilor de prim ajutor, cf.
art. 10, alin. (2) din Lege. 319/2006.
q) Lucrtorii desemnai pentru aplicarea msurilor de prim ajutor trebuie s fie instruii
pentru desfurarea acestei activiti i s dispun de echipamentul necesar, cf. art. 10,
alin. (3) din Leg. 319/2006.
r) Lucrtorii desemnai pentru aplicarea msurilor de prim ajutor, trebuie s fie informai
cu privire la msurile sanitare cuprinse n Planul de prevenire i protecie, cf. art. 13,
pct. f) din Leg. 319/2006.
45
6.5. - Aspecte legate de situaiile de urgen P.S.I. i Protecie Civil
ntruct acest subiect este amplu dezbtut n rndul comercianiilor, mai ales dup
tragedia petrecut n Clubul Colectiv, vom meniona cteva aspecte i acte normative
relevante pentru comerciani din acest punct de vedere. n primul rnd trebuie menionat
faptul c indiferent dac spaiul unde se desfoar activitatea, face sau nu obiectul eliberrii
autorizaiei de securitate la incendiu, comerciantul este obligat conform prevederilor legale, s
respecte o serie dispoziii legale privind aprarea mpotriva incendiilor. Astfel exist norme
generale de aprare mpotriva incendiilor, care se aplic oricrui tip de activitate, aprobate
prin Ordinul nr.163/2007, cu modificrile ulterioare, iar n funcie de specificul activitii,
sunt aplicabile pe lng normele generale, norme specifice unui anumit tip de activitate, n
acest sens pentru activitatea de alimentaie public fiind aplicabil Ordinul nr.118/2010,
pentru aprobarea Dispoziiilor generale de aprare mpotriva incendiilor la structuri de primire
turistice, uniti de alimentaie public i uniti de agrement.
46
n unele situaii, prevzute de Ordinul nr. 106/2007, pentru aprobarea Criteriilor de
stabilire a consiliilor locale i operatorilor economici care au obligaia de a angaja cel puin un
cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor, operatori economici au obligaia de a angaja cel puin un cadru tehnic sau
personal de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor. Aceast
obligaie se aplic unitilor de alimentaie public, n cazurile n care activitatea se desfoar
ntr- una dintre urmtoarele situaii:
- cldiri civile din categoriile de importan excepional i deosebit (A/B),
ncadrate conform reglementrilor tehnice specifice, indiferent de aria construit,
regimul de nlime sau destinaie;
- cldiri cu suprafaa desfurat mai mare de 1.000 mp;
- structuri de primire turistic cu funciuni de cazare de tipul: hoteluri, hoteluri-
apartament, moteluri, hosteluri, minihoteluri, bungalow-uri, cabane turistice, sate
de vacan, pensiuni turistice, pensiuni agroturistice i altele similare, inclusiv
unitile de alimentaie din incinta acestora, cu peste 200 de locuri la nivelul
operatorului economic.
Operatorii economici care nu se ncadreaz n criteriile menionate mai sus, au obligaia s
desemneze, n condiiile legii, persoane care s ndeplineasc prin cumul atribuiile privind
aprarea mpotriva incendiilor ori s ncheie contract cu persoane fizice sau juridice autorizate
conform legii.
Pentru operatorii economici care deruleaz activiti comerciale, de maxim interes sunt i
prevederile cuprinse n H.G. nr.915/2015, privind stabilirea criteriilor pentru oprirea
funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor determinate de nclcarea grav a
cerinei de securitate la incendiu n ceea ce privete periclitarea vieii ocupanilor i forelor de
intervenie, neasigurarea stabilitii elementelor portante, respectiv a limitrii propagrii
focului i fumului n interiorul edificiului i la vecinti. Conform acestui act normativ, n
urma verificrilor efectuate de personalul inspectoratelor pentru situaii de urgen,
dispunerea msurii complementare de oprire a funcionrii ori utilizrii construciilor sau
amenajrilor, autorizate din punctul de vedere al securitii la incendiu, cu aria desfurat
mai mare de 200 mp, avnd destinaia de comer, cultur sau turism, se realizeaz n oricare
dintre urmtoarele situaii:
a) depirea cu mai mult de 10% a numrului de utilizatori pentru care s-a acordat
autorizaia de securitate la incendiu;
b) depirea numrului de niveluri supraterane fa de valoarea de referin admis pentru
cldirile cu nivelul V de stabilitate la incendiu/gradul de rezisten la foc;
c) desfiinarea unei ci de evacuare atunci cnd, potrivit reglementrilor tehnice specifice,
se impun dou sau mai multe ci de evacuare, n concordan cu valoarea de referin;
47
d) reducerea prin elemente de construcie, cu mai mult de 25% din valoarea de referin a
nlimii/limii cilor de evacuare, n condiiile n care deficiena nu poate fi nlturat pe
timpul controlului;
e) desfiinarea instalaiilor/sistemelor de stingere a incendiilor ori de detectare, semnalizare
i avertizare a incendiului;
f) desfiinarea instalaiilor/sistemelor de desfumare ori a instalaiilor de iluminat de
securitate pentru evacuare.
Dispunerea msurii complementare de oprire a funcionrii ori utilizrii construciilor sau
amenajrilor care nu au autorizaie de securitate la incendiu, n condiiile legii, i care au aria
desfurat mai mare de 200 mp, avnd destinaia de comer, cultur sau turism, se realizeaz
n oricare din urmtoarele situaii:
a) depirea numrului maxim de utilizatori pentru baruri, cluburi, discoteci i restaurante
cu mai mult de 10% din valoarea de referin;
b) depirea numrului de niveluri supraterane fa de valoarea de referin admis pentru
cldirile cu nivelul V de stabilitate la incendiu/gradul de rezisten la foc;
c) neasigurarea numrului minim de ci pentru evacuare fa de valoarea de referin;
d) reducerea prin elemente de construcie, cu mai mult de 25% din valoarea de referin a
nlimii/limii cilor de evacuare, n condiiile n care deficiena nu poate fi nlturat pe
timpul controlului;
e) neechiparea cu instalaii de stingere a incendiilor ori de detectare, semnalizare i
avertizare a incendiului, n concordan cu valoarea de referin;
f) neechiparea cu instalaii/sisteme de desfumare ori instalaii de iluminat de securitate
pentru evacuare, n concordan cu valoarea de referin;
g) categorii de construcii sau amenajri la care nu au fost identificate data realizrii
documentaiei tehnice de autorizare a lucrrilor de construcii sau momentul punerii n
funciune.
Pentru un comerciant, mai ales cnd dorete s nchirieze sau s achiziioneze un spaiu
pentru desfurarea unor activiti comerciale, este util s cu cunoasc n perspectiva
obligaiilor pe care le are de ndeplinit pe linia aprrii mpotriva incendiilor i anumite date
tehnice prevzute n anumite Normative cum sunt:
- Normativul privind sigurana la foc a constructiilor, P 118/1999, aprobat prin
O.M.L.P.A.T. nr. 27/N/07.04.1999, din care se pot afla anumite dotri
constructive de care are nevoie spaiul pentru a ndeplinii cerinele legale de
funcionare din punctul de vedre al aprrii mpotriva incendiilor.
- Normativ privind securitatea la incendiu a construciilor- Instalaii de stingere,
P118 /2-2013, aprobat prin Ordinul M.D.R.A.P. nr. 2463/2013, din care se poate
afla ce tipuri de instalaii de stingere sunt obligatorii pentru spaiul n care v
desfurai activitatea.
- Normativ privind securitatea la incendiu a construciilor - Instalaii de detectare,
semnalizare i avertizare, P118 / 3 -2015, , aprobat prin Ordinul M.D.R.A.P. nr.
364/2015 din care putei afla cu ce tipuri de instalaii de detectare, semnalizare i
avertizare avei obligaia s dotai spaiul n care v desfurai activitatea.
48
n vedere autorizaia de securitate la incendiu, avizul fiind necesar pan n etapa finalizrii
construciei/amenajrii respective. Pentru o interpretare corect a termenilor prevzui n
H.G. 1739/2006, fapt foarte important pentru a putea s ne dm seama n ce msur avem
nevoie de autorizaia de Securitate la incendiu, este necesar s avem n vedere dispoziiile
cuprinse n Cap. 1, pct.1.2. - Terminologie, Clasificri din Normativul de siguran la foc a
construciilor avnd indicativul, P118 /1999, aprobat prin Ordinul 27/N/ din 1999.
e) cldiri sau spaii amenajate n cldiri cu funciuni mixte, avnd destinaia de comer,
producie sau depozitare, cu aria desfurat mai mare sau egal cu 400 mp - prin cldiri (
construcii) cu funciuni mixte se nelege conform pct. 1.2.12. din Normativul cu indicativul
P118 -1999, cldiri pentru diferite activiti civile (publice), de producie i/sau depozitare, ori
civile (publice) i de producie i/sau depozitare, nglobate n acelai volum construit. Prin
cldiri civile (publice) se nelege cldiri pentru locuit, administraie, comer, sntate, cultur,
nvmnt, sport, turism, etc.
49
g) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia de alimentaie public, cu aria
desfurat mai mare sau egal cu 200 mp;
h) construcii civile subterane sau spaii publice amenajate la subsolul, demisolul, podul ori
pe acoperiul tip teras al cldirilor civile, indiferent de destinaie, aria construit/desfurat
sau de numrul de persoane conform pct.1.2.23. din Normativul cu indicativul P118 -1999,
prin demisol se nelege nivelul construit al cldirii avnd pardoseala situat sub nivelul
terenului (carosabilului) nconjurtor cu maximum jumtate din nlimea liber a acestuia i
prevzut cu ferestre n pereii de nchidere perimetral. Demisolul se consider nivel
suprateran al construciei. Atunci cnd pardoseala este situat sub nivelul terenului
(carosabilului) nconjurtor cu mai mult de jumtate din nlimea liber, se consider subsol
i se include n numrul de niveluri subterane ale construciei.
i) construcii pentru structuri de primire turistic cu mai mult de 3 camere sau 6 locuri pentru
cazare de tipul: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, hosteluri, minihoteluri, vile turistice,
bungalouri, cabane turistice, de vntoare, de pescuit, sate de vacan, campinguri, popasuri
turistice, csue tip camping, pensiuni turistice urbane i rurale, pensiuni agroturistice,
apartamente de nchiriat i camere de nchiriat, inclusiv unitile de alimentaie din incinta
acestora;
j) cldiri pentru sedii ale autoritilor publice, indiferent de aria construit;
k) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia de birouri, financiar-bancar, de
asigurri i burse, cu aria desfurat mai mare sau egal cu 600 mp;
l) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia de ngrijire a sntii, cu paturi
staionare, indiferent de suprafa sau dispensare i policlinici cu suprafaa desfurat mai
mare de 400 mp;
n) cldiri sau spaii, avnd destinaia de gar, autogar, aerogar i staie de metrou,
indiferent de aria desfurat;
o) construcii pentru lcauri de cult i spaii de cazare aferente, accesibile publicului sau
destinate vieii monahale, indiferent de aria desfurat sau de numrul de persoane, cu
excepia caselor parohiale;
p) cldiri i amenajri sportive, cu capacitatea mai mare sau egal cu 200 de locuri pe
scaune n interior ori mai mare sau egal cu 2.500 de locuri pe scaune n aer liber;
p^1) cldiri cu destinaie tip centru de agrement, cu piscine interioare i exterioare, servicii
de relaxare i ntreinere corporal, cu masaj, hidromasaj, mpachetri, bi de plante, saun
uscat, cabine cromo-aromo-terapii i baie turceasc, terenuri de squash, sli de aerobic,
fitness, biliard, tenis de mas i fotbal mecanic, terenuri de tenis, minifotbal i fotbal cu
vestiarele aferente i altele similare, cu aria desfurat mai mare sau egal cu 600 mp.
50
r) construcii sau amenajri temporare pentru spectacole sau ntruniri, cu capacitatea mai
mare sau egal cu 200 de locuri pe scaune ori avnd destinaia comercial cu aria
desfurat/suprafaa mai mare sau egal cu 2.500 mp;
u) construcii, ferme i amenajri agrozootehnice cu aria construit mai mare sau egal cu
600 mp, cu excepia silozurilor metalice, serelor, solarelor, rsadnielor i ciupercriilor.
v) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia pentru cultur cu aria
desfurat mai mare sau egal cu 600 mp;
w) cldiri de locuit colective, noi sau existente, cu regim de nlime egal sau mai mare de
P+3E, la care se amenajeaz sau se realizeaz mansarde sau supraetajri;
z) depozite medii i mari pentru butelii transportabile pentru gaze comprimate, lichefiate
sau dizolvate sub presiune, cu excepia GPL.
Dintre toate cazurile menionate mai sus, o unitate de alimentaie public s-ar putea ncadra n
una din urmtoarele situaii:
Spaiul se afl intr-o cldire de locuit colectiv avnd aria desfurat mai mare de 50
mp.
Unitatea are o arie desfurat mai mare de 200 mp.
Unitatea se afl n ncperi sau grupuri de ncperi, definite conform reglementrilor
tehnice specifice domeniului securitii la incendiu ca "sli aglomerate", amplasate n
cldiri independente sau n cldiri cu funciuni mixte, indiferent de aria construit,
regimul de nlime ori destinaie.
51
Unitatea se afl n cldiri din categoria monumentelor istorice la care se efectueaz
modernizri sau schimbri de destinaie.
n cazul n care unitatea este amenajat la subsoluri, demisoluri, poduri i acoperiuri
tip teras, indiferent de suprafaa acesteia sau de numrul de persoane din interior.
n cazul n care unitatea de alimentaie funcioneaz n cadrul unei structuri de primire
turistice care dispune de min. 6 locuri de cazare sau 3 camere.
n scopul prevenirii i reducerii riscurilor de producere a incendiilor, operatorii
economici ce activeaz n domeniul alimentaiei publice, sunt obligai s respecte
prevederile privind aprarea mpotriva incendiilor, aprobate prin Legea nr.307/2006,
normele generale de aprare mpotriva incendiilor aprobate prin Ordinul nr.163/2007,
precum i al altor acte normative conexe i dispoziiile specifice acestui tip de
activitate, aprobate prin Ordinul nr.118/2010.
Conform art. 12 din Ordinului nr.118/2010, personalul angajat din cadrul unitiilor de
alimentaie public, are urmtoarele obligaii principale:
52
6. s intervin, conform instruciunilor specifice, pentru stingerea oricrui
nceput de incendiu, utiliznd mijloacele tehnice de aprare mpotriva
incendiilor, din dotare.
a. n spaiile de tip restaurant, cafenea, braserie sau bar nu se admite accesul unui
numr de persoane mai mare dect capacitatea stabilit prin proiect.
b. Amenajarea slilor pentru servirea mesei se face cu meninerea spaiilor de
siguran ntre elementele de mobilier, astfel nct s fie asigurate cile de
evacuare, iar pentru uile amplasate pe cile de evacuare se asigur sensul de
deschidere spre exterior, potrivit reglementrilor tehnice specifice, precum i
meninerea descuiat a acestora pe ntreaga durat ct sunt prezente persoane n
sal.
c. Prepararea mncrurilor flambate se face doar la masa la care se servesc.
d. n spaiile unde se face rencrcarea cu combustibil a dispozitivelor sau
recipientelor utilizate pentru preparatele flambate se asigur un stingtor cu
performanele de stingere minimum 113B, conform SR EN 3 sau reglementrilor
tehnice echivalente, ori mai multe stingtoare mai mici cu performane de stingere
echivalente.
e. n spaiile de preparare a hranei se asigur realizarea urmtoarelor msuri:
1. meninerea permanent a cureniei i ordinii, de exemplu:
curarea petelor ori a scurgerilor de grsimi i ulei,
amenajarea de cutii pentru crpele mbibate cu grsimi,
separat de cele pentru resturi de igri, pstrarea crpelor de
lucru departe de sursele de aprindere;
2. afiarea, la loc vizibil, a instruciunilor de aprare mpotriva
incendiilor specifice dispozitivelor i mainilor termice de
preparare a hranei utilizate, a instruciunilor de stingere a
incendiilor de ulei sau grsimi, dup caz, a instruciunilor de
evacuare specifice;
3. amenajarea i marcarea locurilor speciale n care se
depoziteaz materiale combustibile provenite din ambalaje,
precum: material lemnos, cartoane, hrtii, tala, paie,
polistiren, textile i altele asemenea;
4. amenajarea, organizarea i ntreinerea n bune condiii a
cilor de acces i evacuare i evitarea blocrii acestora;
5. aparatele electrocasnice de tipul cafetierelor, friteuzelor,
cuptoarelor cu microunde i altele similare se utilizeaz
conform instruciunilor productorilor i se deconecteaz
ntotdeauna de la priz dup ce au fost folosite.
f. n spaiile de preparare a hranei se interzic cu desvrire:
1. folosirea mijloacelor i dispozitivelor termice de preparare a hranei cu
defeciuni, improvizaii ori fr supraveghere i fr respectarea
instruciunilor specifice de utilizare i de aprare mpotriva incendiilor;
53
2. depozitarea buteliilor de gaz petrolier lichefiat - GPL, altele dect cele aflate
n uz;
3. prelingerea grsimilor din tvi, utilizarea vaselor umplute peste limit sau
manipularea necorespunztoare a acestora;
4. lsarea produselor alimentare/culinare, care prezint pericol de incendiu,
precum ulei/grsime, alcool, n apropierea sau pe sursele de aprindere.
g. Mainile de gtit, grtarele pentru fript, aragazele, cuptoarele i celelalte utilaje
care degaj temperaturi ridicate se amplaseaz la o distan de cel puin un metru
fa de elementele combustibile ale construciilor sau de materialele combustibile
din ncperi.
h. Sunt obligatorii efectuarea verificrii periodice a mijloacelor de preparare i
nclzire a hranei i remedierea de ndat a deficienelor sesizate, n aa fel nct
acestea s nu constituie surse de producere a incendiilor.
i. Mainile de gtit i grtarele pentru fript se echipeaz cu hote i tubulaturi de
ventilaie prevzute cu site de protecie sau clapete i, dup caz, cu instalaii de
stingere specifice. Hotele i tubulaturile de ventilaie ce deservesc mainile de
gtit, grtarele pentru fript, cuptoarele pentru copt se cur i se degreseaz
sptmnal i ori de cte ori este nevoie.
j. n dreptul fiecrei maini de gtit cu gaze i gaze lichefiate se afieaz instruciuni
de exploatare a gazelor, iar manipularea robinetelor se face numai cu chei
speciale.
k. Instruciunile de exploatare recomandate de productor se afieaz n dreptul
fiecrui echipament din dotarea ncperii pentru prepararea hranei. n cadrul
instruciunilor de exploatare se prevd reguli specifice de intervenie n caz de
incendiu.
l. La terminarea programului de lucru n aceste spaii se efectueaz urmtoarele
operaiuni obligatorii:
1. ntreruperea alimentrii cu energie a mainilor, utilajelor, aparatelor,
dispozitivelor de preparare a hranei;
2. verificarea nchiderii tuturor robinetelor de gaz de pe conducte i
recipiente;
3. evacuarea deeurilor rezultate n urma desfurrii activitii i efectuarea
cureniei la locul de munc;
4. ntreruperea iluminatului artificial, ncuierea i, dup caz, predarea
cheilor la locurile stabilite de conductorul unitii.
54
d) personalul trebuie s fie instruit n ceea ce privete alarmarea i
evacuarea persoanelor, precum i asigurarea primei intervenii n caz de
incendiu;
e) n spaiile n care se utilizeaz mijloace de nclzire, de preparare a
produselor sau altele asemenea se afieaz instruciuni specifice de
exploatare a acestora i privind lucrul cu foc deschis;
f) se asigur dotarea cu minimum dou stingtoare care s aib
performana de stingere cel puin conform cu focare 21A i 113B,
conform SR EN 3 sau reglementrilor tehnice echivalente, ori cu mai
multe stingtoare mai mici cu performane de stingere echivalente.
Reguli i msuri specifice pentru depozite i magazii, aflate n cadrul unitii de alimentaie
public
55
b) instruciuni de aprare mpotriva incendiilor i atribuii ale salariailor la locurile de
munc;
c) dispoziie privind reglementarea lucrului cu foc deschis i a fumatului;
d) dispoziie privind organizarea instruirii personalului;
e) dispoziie de constituire a serviciului privat pentru situaii de urgen ori
contract/convenie cu un alt serviciu privat pentru situaii de urgen unde este cazul.
f) dispoziie de sistare a funcionrii ori utilizrii construciilor/amenajrilor, n cazul
anulrii avizului/autorizaiei de securitate la incendiu;
g) reguli i msuri de aprare mpotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul i
depozitarea substanelor periculoase specifice produselor sale;
h) convenii/contracte cuprinznd rspunderile ce revin prilor pe linia aprrii mpotriva
incendiilor n cazul transmiterii temporare a dreptului de folosin asupra bunurilor
imobile/antrepriz;
i) dispoziia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuii n
domeniul aprrii mpotriva incendiilor, conform legii;
j) msuri speciale de aprare mpotriva incendiilor pentru perioadele caniculare sau
secetoase.
56
o) fiele de instruire, conform reglementrilor specifice;
p) lista cu substanele periculoase, clasificate potrivit legii;
q) grafice de ntreinere i verificare, conform instruciunilor productorului/furnizorului,
pentru diferite categorii de utilaje, instalaii i sisteme care pot genera incendii sau care se
utilizeaz n caz de incendiu;
r) rapoartele ntocmite n urma controalelor preventive proprii sau ale autoritii de stat
competente;
s) programe/planuri cuprinznd msuri i aciuni proprii sau rezultate n urma constatrilor
autoritilor de control pentru respectarea reglementrilor n domeniu.
Conform H.G. 301/2012 prin care se aprob Normele de aplicare a Legii nr.333/2003,
adoptarea msurilor de securitate a obiectivelor, bunurilor i valorilor prevzute de lege se
realizeaz pe baza unei analize de risc la securitate fizic, efectuat de ctre experi nscrii n
Registrul Naional al Evaluatorilor de Risc la Securitatea Fizic se gsete pe site-ul Poliiei
Romne. Obligaia de a efectua analiza de risc la securitatea fizic revine tuturor persoanelor
juridice care dispun de bunuri i valori, avnd ca termen limit data de :
01.07.2017 pentru societile comerciale nfiinate pn n
16.06.2012.
01.01.2015 pentru societile nfiinate dup data de 16.06.2012.
n urma realizrii analizei de risc la securitatea fizic, se va indica sau nu ntocmirea
unui Plan de Paz al obiectivului, avizat de Poliia Romn.
57
c) Din partea Uniunii Producatorilor de Fonograme din Romania, pe scurt
UPFR, care funcioneaz, ca organism de gestiune colectiv pentru
drepturilor conexe ale productorilor de muzic, (case de discuri), n
baza deciziei nr.5/1997 a Oficiului Romn pentru Drepturi de Autor
(ORDA). Pentru mai multe informaii se poate contacta la adresa:
Bucureti, B-dul Nicolae Titulescu nr. 88b, Sector 1,
tel. 021.222.20.45/46/47/48; Fax:021.222.20.43: E-mail:
secretariat@upfr.ro.
Pentru cei care monteaz un sistem de camere video n incinta localului, este necesar o
notificare ctre Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter
Personal - pe scurt ANSPDCP, conform prevederilor Legii nr. 677/2001, privind prelucrarea
datelor cu caracter personal i a Deciziei nr. 52/2012 a ANSPDCP. Pentru mai multe
informaii se poate contacta instituia la adresa: B-dul G-ral. Gheorghe Magheru, nr. 28-30,
Sector 1, Bucuresti; tel.+40.318.059.211, +40.318.059.212; e-mail:
anspdcp@dataprotection.ro; fax +40.318.059.602
58
alimentare. Acest document se elibereaz de ctre Direcia pentru Agricultur Judeean
existent la nivelul fiecrui jude.
Dac n cadrul localului se are n vedere prezentarea unor programe de strip-tease sau
erotice, operatorul economic este obligat s dein o autorizaie de funcionare eliberat n
conformitate cu prevederile cuprinse n H.G. nr. 491/2004, pentru aprobarea Normelor
privind funcionarea i componena Comisiei de eliberare a autorizaiei de funcionare a
localurilor n care se prezint programe de strip-tease sau erotice, a spaiilor de comercializare
a publicaiilor cu caracter pornografic i a spaiilor destinate nchirierii sau vnzrii de filme
pornografice, precum i procedura de eliberare a acestei autorizaii.
Conform prevederilor cuprinse n Legea 196/2003, privind prevenirea i
combaterea pornografiei, persoanele care dein sau administreaz localuri n care se prezint
programe de striptease sau erotice trebuie s asigure urmtoarele condiii:
a) desfurarea acestor activiti n spaii inaccesibile privirilor din exterior;
b) interzicerea accesului minorilor n aceste localuri.
Localurile respective trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s aib o suprafa de minimum 100 mp;
b) s aib paz asigurat;
c) s dein cel puin o scen;
d) s nu foloseasc o reclam stradal indecent;
e) s fie amplasate la o distan mai mare de 250 m fa de coli, de internate sau de
lcauri de cult.
59
necesar executrii unor investiii precum: alimentare directa cu apa prin pompe, deversare
ape uzate direct in rauri, amenajare lacuri, statii epurare, canalizare, depozite reziduri
menajere si altele.
60
Cap. 8 - Aspecte legate de raportul antreprenorului cu administraia public local
8.1.- Amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate
Amplasarea mijloacelor de publicitate ( afi, banner, ecran publicitar, firm, mesh, panou
sau steag publicitar, etc) pe domeniul public sau pe proprietatea privat, se face n
conformitate cu prevederile Legii nr. 185/2013 privind amplasarea i autorizarea mijloacelor
de publicitate i n baza Regulamentului Local de publicitate adoptat de fiecare
administraie public local n parte, conform prevederilor legale. Conform art. 4 din Legea
nr. 185/2013, aprobarea executrii lucrrilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se
realizeaz prin autorizaia de construire, emis n condiiile Legii nr. 50/1991, privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Este de menionat i faptul c n conformitate cu prevederile Codului Fiscal, solicitantul
este obligat s achite o tax a crui cuantum difer de la o primrie la alta, n funcie de
nivelurile aprobate pe plan local n raport cu cele prevzute de Codul Fiscal.
n ceea ce privete programul de funcionare, acesta este aprobat tot de ctre primrii, n
baza prevederilor adoptate pe plan local i odat aprobat acesta fie va fi cuprins n autorizaia
de funcionare fie ntr-un alt document, procedurile fiind diferite de la o primrie la alta.
61
intocmirea si depunerea dosarului in cadrul Directiei Generale a Finantelor
Publice a judetului in care functioneaza unitatea respectiva, pentru obtinerea
Certificatului de atribuire a numarului de ordine; programarea casei de
marcat, conform seriei fiscale, datelor firmei, specificului societatii si
trecerea casei de marcat in regim fiscal, de catre unitatea de service; vizarea
declaratiilor de instalare de catre Administratia Finaciara de care apartine
punctul de lucru. Actul normativ de baza, care reglementeaza acest aspect,
este prevazut de O.U.G. nr.28 / 1999, cu modificarile si completarile
ulterioare, privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de
marcat electronice fiscale si H.G. nr. 479/2003 privind Normele de aplicare
a acesteia.
62
63