STRATEGIA I PLANUL DE ACIUNE

PENTRU CONSERVAREA BIODIVERSITII

I UTILIZAREA DURABIL A COMPONENTELOR
SALE N MUNII MCINULUI

1
 Cuprins

1. CADRUL NATURAL ..................................................................... 3

2. C
 ONSERVAREA BIODIVERSITII N ................................................ 12
MUNII MCINULUI - CONTEXT GENERAL

3. DEZVOLTARE I COMPETITIVITATE ECONOMIC N MUNII MCINULUI..... 22

4. D
 EZVOLTAREA COMUNITAR, A INFRASTRUCTURII DE BAZ
I RESURSELOR UMANE LA NIVELUL CELOR 18 LOCALITI DIN
ZONA MUNILOR MCINULUI....................................................... 34

5. ANALIZA SWOT........................................................................ 70

6. V
 IZIUNEA STRATEGIC PRIVIND DEZVOLTAREA
DURABIL A MUNILOR MCINULUI............................................... 76

7. PLANUL DE ACIUNE 2011 2020................................................. 80

8. SURSE I MECANISME DE FINANARE.............................................. 92

2
CADRUL NATURAL
Localizare
Munii Mcinului reprezint martorul rezidual cel mai
evident al orogenezei hercinice de la sfritul Paleo-
zoicului. Ei ocup colul de nord-vest, ridicndu-se
deasupra Ostrovului Brilei cu peste 300-400m i se
prelungesc sub forma unei culmi nguste deluroase (nu-
mit Pintenul Bugeacului) pn n apropiere de Galai.
Spre sud-est sunt separai de Podiul Babadagului prin
Pasul Iaila sau Carpelit. La vest sunt flancai de Os-
trovul Brilei, spre care cad n trepte, iar la sud-est
ei depesc valea larg a Taiei i ajung pn n valea i Boclugea (393 m). n NE se afl Depresiunea Tiei
Lozovei, nglobnd astfel dou mici culmi: Colugea i
Boclugea. Aceast delimitare morfologic corespunde
i cu linia de nclecare tectonic (falia invers) Lun-
cavia-Consul, care-i separ de Dealurile Niculiel. Un
alt punct de separaie ntre aceste uniti este Pasul
Teilor, care se afl ntre bazinele Taiei i Luncaviei.
Avnd n ansamblu forma unui triunghi ascutit, se des-
foar pe direcia NV-SE sub forma unor culmi para-
lele, din ce n ce mai numeroase i mai fragmentate n
partea de S-SV, avnd o culme principal, ncepnd n
pintenul Bugeacului i pn n Dealul Carpelit. Acest
lan muntos principal culmineaza ca inaltime n vrful
Tutuiatu (467m). n prelungirea acestuia spre nord vest
se afl vrful Pietrosul Mare(426 m) i culmea Pietrosu,
dup care nlimile scad treptat, ajungnd la 100-170
m n apropiere de localitatea Vcreni, iar n pintenul
Bugeacului, la 95 m. Spre SE de vrful uuiatu, culmea
principal a Munilor Mcin se continu printr-o serie
de culmi deluroase. Urmeaz spre vest prima culme se-
cundar numit Culmea Cheii, cu vrful Pricopan (370
m) i masivul Megina (285 m), ce se indreapt conver-
gent prin Dealul Carapacea tot spre Dealul Carpelit.
Culmea Pricopanului sau Cheii (cu numeroase vrfuri
ascuite) i masivul Megina nchid deprsiunea longitu-
dinal Greci, drenat de doua vi, largi, Dumbravei
i Plopilor, ce se prelungete spre NE, cu partea su-
perioar a depresiunii Cernei. Spre nord-vest, culmea
Pricopanului se prelungete prin Dealul Sararica, dar cu
nlimi mai mici. Tot spre vest, urmeaz a doua culme
secumdar, paralel cu cele precedente, format din
mai multe masive cu caracter insular, n care se deo-
sebesc dealurile Orliga (117m), Carcaliu (95 m), Piatra
Rioas (112 m), Priopcea (409 m) i Mircea Vod (206
m).
Ultimele nlimi, care se prezint sub form de masi-
ve cu totul izolate, sunt Iacobdeal, cu vrful Victoria
(341m) i Piatra Roie, apoi Dealurile Bujoarele (380m).
Pe latura estic a Munilor Mcin, pn la Valea Lozo-
vei, apar numai doua culmi paralele, prima formata din
Dealul Colugea (336 m) i a doua din dealurile Prlita
superioare, cu caracter longitudinal (Nifon-Balaban-
cea-Horia), care, prin Pasul Teilor, se prelungete n
depresinea Luncaviei. n cuprinsul depresiunii Tiei
superioare sunt terenuri bune pentru culturi i puni.
Geologie
Munii Mcinului formeaz o insul de roci metamor-
fice i eruptive ce se ridic desupra depozitelor leoss
oide pe platouri i materii aluvionare, situai pe cea
mai veche formaiune geologic din Romnia, rest al
cutrilor hercinico-kimerice.
Rocile semnificative sunt: granie gnaisice n S i E,
calcare cristaline n S-E, roci metamorfice i eruptive
n N, depozite leossoide pe platouri i altitudini mici.
Prezente sunt formaiunile de Carapelit compuse din
conglomerate, gresii, isturi detritice.
Geomorfologie
Munii Mcinului reprezint un mare anticlinoriu, cu
strate puternic cutate i faliate i strbtute de laco-
lite granitice.
Cu toate c sunt muni de altitudine relativ joas, 7 i
467 m (Vf. uuiatul), acetia au un relief pronunat
alpin, mai ales n zona granielor. Relieful este inegal
n partea vestic, sud-vestic, partea central i are un
3
aspect mai puin proeminent n partea estic. Munii
sunt separai central. Culmea Pricopanului (cea mai
nalt i cea mai omogen), dealul Megina-Priopcea
(la vest) i Delaul Boclugea (la est) sunt separate de
vi longitudinale i depresiuni (Jijila, Greci, Cerna,
Mircea-Vod, Luncavia i Taia). Parcul Naional ocup
zona central cea mai nalt a Munilor Mcin care cu-
prind cea mai mare parte a culmii principale a Munilor
Mcin (Culmea Mcinului), precum i un lan secundar
al acestora (Culmea Pricopanului).
Din punct de vedere geomorfologic, se individualizeaz
Culmea Pricopanului, cu relief de tip alpin, reprezen-
tat prin creste stncoase ascuite, ce ating altitudinea
de 370 m n Vrful Suluc. Procesele de dezagregare a
rocilor sunt active, existnd numeroi martori de ero-
ziune, cu aspect neuniform, care imprim n peisaj o
mare varietate de forme. n celelalte zone ale parcului
vrfurile sunt n general mai puin proeminente, ns
versanii sunt adesea stncoi i abrupi, local fiind
acoperii de grohotiuri, ndeosebi pe rama vestic a
Culmii Mcinului.
Hidrologie
Versanii muntoi ai zonei potejate delimiteaz 6 ba-
zine hidrologice, 5 dintre acestea cu ap permanent
(Jijila, Sorniac, Valea Mitrofanului, Cerna i Recea) i
al aselea format de versantul vestic al Culmii Prico-
panului, alimeteaz acviferul care iese la suprafaa
lacurilor Srat i Slatina. Reeaua hidrografic este
alimentat de precipitaii, din apele freatice, i din
apele sezoniere cu mari variaii de flux, n funcie de
cantitatea de precipitaii. n timpul sezonului ploios,
mai ales primvara, se formeaz anumite cascade.
Ruri cu ap permanent sunt Jijila, Luncavia, Cerna,
Sorniac are aparin bazinului hidrografic al Dunrii, iar
bazinului hidrografic al Mrii Negre, rul Taia. Rurile
Sorniac i Taita sunt ndiguite la Cetuia i Balabancea,
apele lacului fiind folosite pentru pescuit i activiti
de recreere.
4
Clima
Munii Mcinului sunt caracterizai de clim pronu-
at temperat-continental, cu influene submedi-
teraneene n zonele cu altitudini mai mari, i cu
evidente influene de ariditate n partea sudic a
zonei protejate.
Clima se caracterizeaz prin veri foarte clduroase i
secetoase, toamne lungi i uscate i ierni geroase i
cu puin zpad. Se caracterizeaz prin temperaturi
medii anuale de 10-11C i cu cantiti medii de pre-
cipitaii ce nu depesc 400 mm, Munii Mcin fiind cei
mai arizi muni din Romnia.
Condiiile de vegetaie sunt mai favorabile n zona
nordic i central a parcului, unde precipitaiile
sunt mai abundente. Zona are caracter forestier, n
afar de Culmea Pricopanului care este dominat de
pajiti stncoase. Zonele de sud i sud-est sunt ca-
racterizate de cantitatea de precipitaii mai mica i
zone de vegetaie stepic, cu specii de plante care
se adapteaz la secet.
Vnturile frecvente sunt predominante din nord i
nord-est i nu produc doborturi masive de arbori dar
contribuie la eroziunea litic.
Soluri
Datorit condiiilor fizico-geografice particulare, n
special a diversitii climatului substratului geologic,
reliefului i vegetaiei, Munii Mcinului se remarc
printr-o mare varietate a tipurilor de sol. Solurile pre-
zente n Parc sunt din clasa molisolurilor (34%) i din
clasa cambisolurilor (66%).
Repartiia solurilor este stns legat de clim i vege-
taie, dar i de structura litologic. Profunzimea solu-
rilor scade odat cu panta i altitudinea, influennd
n acest fel bonitatea staiunii, tipul i complexitatea
ecosistemelor. Dei n aceast regiune predomin solu-
rile blane i cernoziomurile carbonatice specifice ste-
pei n continuare vor fi succint prezentate doar solurile
zonale pe care se dezvolt pdurile nord dobrogene.
Astfel, n etajul silvostepei, sunt caracteristice cer-
noziomurile cambice i cele argiloiluviale precum i
rendzinele. n etajul pdurilor xeroterme submedi-
teraneene, caracteristice, sunt rendzinele. n etajul
pdurilor mezofile de foioase balcanice, caracteristice
sunt solurile brune eumezobazice, brune argiloiluviale
i mai rar cele cenuii.
Caracterizarea mediului biotic de
interes conservativ
Din perspectiv biogeografic Munii Mcinului sunt
parte a zonei stepice ce cuprinde Dobrogea, sudul
Moldovei i Brganul. Astfel se remarc pe cuprinsul
teritoriului Munilor Mcin mai multe etaje:
silvostepa (tufriuri de cmpie, pducel, porumbar
i tufe de stejar pufos mpreun cu specii ierboase
specifice pajitilor stepice) ce alctuiete un spaiu
de tranziie ntre vegetaia de step i cea fores-
tier. Este reprezentat puin pe teritoriul PNMM,
n Culmea Pricopanului dar acoper suprafee mai
mari n zonele sudice i vestice din ROSCI0123 i
ROSPA0073. O prezen semnificativ a tufriu-
rilor se remarc pe vrfurile uuiatu i Ghinalu,
dei n ultimii ani pe msur ce suprapunatul s-a
redus, acestea au devenit o prezen obinuit n
majoritatea zonelor (Doni N., Popescu A., Bje-
naru B., 2007)
etajul submediteranean (UP II Cerna din Ocolul
silvic Cerna i UP II Greci din Ocolul silvic Mcin
format din stejar pufos, crpini i mojdrean, -
Doni,N., Popescu,A., Bjenaru B., 2007)
etajul pdurilor mezofile unde predomin gorunul,
n asociaie cu teiul, frasinul i gldiul (UP I Lun-
cavia, UP II Greci din Ocolul silvic Mcin i UP III
iganca, UP IV Valea Mitrofanului din Ocolul Cerna
- Doni,N., Popescu,A., Bjenaru B., 2007).
Cartarea Pdurilor de Importan Biologic Ridicat
realizat de SOR n colaborare cu ICAS n perioada 2007
- 2009 a evideniat prezena n zon a unor suprafee
semnificative de pdure ce corespund la dou dintre
criteriile folosite (fig. 1 i fig. 2):
K1 pduri cu intervenie antropic absent sau sc-
zut. Aceste pduri au n special o structur spai-
al multistratificat i sunt bogate n lemn mort n
diferite stadii de descompunere
K2 pduri btrne. n aceast categorie intr pdu-
rile care nu au fost exploatate de mult timp i care
au depit o anumit vrst, n funcie de specie.
n procesul de selecie au fost folosii 2 parametri:
pduri cu vrsta mai mare cu 20 de ani dect vrsta
de exploatare i pduri cu structura apropiat de
cea natural (Figura 1).
Zonele acoperite de pdure i silvostep asigur n
special teritoriile de cuibrit la multe specii de psri
dar i cele de odihn pentru exemplarele din speciile
prezente numai n migraie:
stepa este caracteristic pe terenurile n pant i
dealurile cu stnci. Este puin prezent n zona pro-
pice agriculturii mai ales pe izlazurile comunale i
terase i are un rol nsemnat n asigurarea resursei
trofice necesare speciilor de psri rpitoare de zi
datorit prezenei abundente a speciei Spermophi-
lus citellus (popndul).
suprafeele agricole care mrginesc celelalte tipuri
de ecosisteme i se ntind pn la limita format de
Dunre i zonele umede ale acesteia. Dei n pre-
zent agricultura este extensiv pe suprafee mari se
observ o agregare din ce n ce mai mare a propri-
etii trerenurilor astfel nct, datorit sprijinului
oferit prin Politica Agricol Comun (PAC), se poate
anticipa o intensificare a agriculturii, dei condiiile
climatice nu permit producii foarte mari n special
datorit unui regim al precipitaiilor redus pe tot
parcursul anului.
5
 Fig 1. Distribuia tipurilor de pdure n cele trei categorii de arii naturale protejate
ce se suprapun n zona Munilor Mcinului

Fig. 2 Distribuia Pdurilor de Importan Biologic Ridicat din Munii Mcinului

6
Din punct de vedere cantitativ distribuia habitatelor ce se suprapun n zona Munilor Mcin este ilustrat n
att ca suprafee, dar i ca procente n ariile protejate tabelul (tabelul 1) i graficul (fig. 3) de mai jos:

Tabelul 1
Arii SPA Mcin -
PNM Mcinului SCI Muntii Mcinului IBA Macin
Protejate Niculitel
Suprafaa Suprafaa Suprafaa Suprafaa
Habitate % % % %
(ha) (ha) (ha) (ha)
Pdure 9.718,31 87,14 9.970,31 53,71 29.720,13 44,12 30.603,04 31,52
Silvostep 403,47 3,62 993,58 5,35 1.967,79 2,92 2.281,69 2,35
Step 1.021,07 9,16 1.862,64 10,03 5.090,48 7,56 7.312,98 7,53
Agricol 8,97 0,08 5.630,47 30,33 29.184,68 43,33 55.494,57 57,16
Zone
0,00 0,00 107,00 0,58 1.397,99 2,08 1.400,37 1,44
umede
Total 11.151,82 100,00 18.564,00 100,00 67.361,07 100,00 97.092,65 100,00

Fig. 3 Distribuia habitatelor n ariile protejate ce se suprapun n zona Munilor Mcin

7
Distribuia habitatelor arat c zona forestier a fost
preferat celorlalte tipuri de habitate, iar n SPA tere-
nurile agricole sunt cel mai bine reprezentate.
Zonele umede sunt puin reprezentate pe teritoriul ari-
ilor protejate ce se suprapun n zona Munilor Mcin.
Astfel suprafaa zonelor umede este de 2,08 % fiind
alctuite n principal de ctre Lacul Srat i Lacul Slati-
na crora li se adaug cteva mici acumulri artificiale
de ap n zona Cetuia i Luncavia. Aceste suprafee
asigur locuri de odihn pentru multe dintre speciile
acvatice, mai ales n anii n care cele dou lacuri au
suficient ap. n ultimii 10 15 ani ns au fost ani n
care volumul de ap n cele 2 lacuri a fost minim sau
chiar au fost secate. Deoarece zonele umede ale RBDD,
Insula Mic a Brilei i Dunrea Veche asigur condiii
necesare cuibritului i de odihn n perioada migraiei
zona Munilor Mcin este survolat de ctre speciile
caracteristice zonelor umede. Aceste specii sunt pre-
zentate n tabelul 2:

Tabelul 2
Denumire
Nr. Denumire tiinific Rezident Cuibrit Iernat Pasaj
popular
Cormoran
1 Phalacrocorax pygmeus 30 - 50i
mic
Pelican 1500 -
2 Pelecanus onocrotalus
comun 2500i
3 Pelecanus crispus Pelican cre 25 - 40i
Strc de
4 Nycticorax nycticorax 300 - 600i
noapte
5 Egretta alba Egret mare 30 - 50i
6 Ardea purpurea Strc rou 20 - 40i
800 -
7 Ciconia nigra Barz neagr
1000i
30000 -
8 Ciconia ciconia Barz alb 14 -16p
40000i
9 Platalea leucorodia Loptar 30 - 50i
10 Anser erythropus Grli mic 0-2i
11 Himantopus himantopus Piciorong 4 - 8p 20 - 40i
12 Recurvirostra avosetta Ciocntors 2 - 4p 10 -30i
Fluierar de
13 Tringa glareola 100 - 200i
mlatin
Chirighi cu
14 Chlidonias hybridus 30 - 50i
obraji albi
15 Pandion haliaetus Uligan pescar 6 - 12i

8
Datele din literatur indic i efective mai mari observate
la unele specii n timpul migraiei dect cele menionate
n Formularul Standard. Astfel spre exemplu n toamna
anului 2006 n timpul migraiei (august octombrie) au
fost observate 4.361 exemplare de pelican comun (Mil-
vus, 2006). Aceasta arat c numrul de exemplare aflate
n migraie poate varia semnificativ de la un an la altul i
o monitorizare derulat pe o perioad lung de timp duce
la estimri tot mai precise. n acelai timp este singura
zon din Romnia unde numrul berzelor albe prezente n
migraie este estimat la 40.000 de exemplare.
Zone agricole incluse n ariile protejate (PNMM, SCI i SPA)
variaz foarte mult ca proporie. Astfel suprafaa agricol
crete de la 0,08 % n PNMM, la 30,33 % n SCI i 43,33 %
n SPA. Zonele agricole nconjur practic zonele mpdu-
rite i cele de silvostep i step. Sunt importante pentru
c asigur sursa trofic (roztoare, insecte i reptile) n
special pentru speciile de rpitoare dar i pentru specii-
le caracteristice zonelor deschise. Cu excepia PNMM n
care suprafeele agricole lipsesc, n SCI i SPA acestea
ocup cele mai mari suprafee dup zonele mpdurite.
Suprafee variabile de teren agricol rmn necultivate n
unii ani ceea ce determin apariia unor puni.
Zonele de step i silvostep mrginesc zonele mpdu-
rite mai ales n partea de vest i sud ale ariilor proteja-
te (Figura 3) i variaz ca suprafa de la 10,48 % n SPA
la 12,78 % n PNMM i 15,38 % n SCI. Acestea asigur
prezena unor spaii deschise cu vegetaie specific.
Speciile dependente de aceste zone sunt prezentate n
tabelul 3:

Tabelul 3
Denumire
Nr. Denumire tiinific Rezident Cuibrit Iernat Pasaj
popular
1 Grus grus Cocor 1 - 5i
2 Burhinus oedicnemus Pasrea ogorului 50 - 80p
3 Coracias garrulus Dumbrveanc 160 - 240p
Calandrella
4 Ciocrlie de stol V
brachydactyla
Ciocrlie de
5 Lullula arborea 800 - 1400p 15000 - 20000i
pdure
6 Anthus campestris Fs de cmp 700 - 1200p 2000 - 3000i
7 Oenanthe pleschanka Pietrar negru 200 - 300p
8 Sylvia nisoria Silvie porumbac RC R
9 Ficedula parva Muscar mic 8000 - 12000i
10 Ficedula albicollis Muscar gulerat 200 -300p C
11 Lanius collurio Sfrncioc roiatic P C
12 Emberiza hortulana Presur de grdin 250 - 400p
13 Caprimulgus europaeus Caprimulg 150 - 200p

9
Se constat n ultimii ani o proliferare a speciilor inva-
zive n aceste zone cum este Ailanthus altissima ceea
ce duce la alterarea zonelor stepice i de silvostep.
Observaiile efectuate n ultimii ani susin estimrile
din Formuarul Standard pentru Burhinus oedicnemus i
indic prezena n numr mare pentru speciile Alauda
arvensis i Miliaria calandra. Observaii sunt n conti-
nuare necesare pentru toate speciile acestui grup i
eventual revizuirea speciilor caracteristice conform
rezultatelor obinute.
Tabelul 4
Zonele de pdure variaz ca proporie n fiecare dintre
ariile protejate i descrete de la 87,15 % n PNMM la
53,71 % n SCI i 44,12 % n SPA. Asigur condiii adec-
vate de cuibrit pentru speciile de rpitoare de zi i
de noapte prezente i pentru speciile de ciocnitori.
Rpitoarele sunt specii umbrel care reflect gradul de
conservare al mozaicului de habitate (pduri cuibrit,
step i silvostep hrnire, inclusiv contribuia agri-
culturii practicat extensiv) iar ciocnitorile exprim
gradul de conservare al pdurilor. Speciile dependente
de aceste zone sunt prezentate n tabelul 4:

Nr. Denumire tiinific Denumire popular Rezident Cuibrit Iernat Pasaj

1 Milvus migrans Gaie neagr 0 - 2p 40 - 60i
2 Haliaeetus albicilla Codalb 10 - 20i

3 Neophron percnopterus Hoitar 1 - 2i

4 Gyps fulvus Vultur sur 1 - 2i
5 Circaetus gallicus erpar 6 - 10p 80 - 120i

6 Circus aeruginosus Erete de stuf 4 - 8p

7 Circus cyaneus Erete vnt 30 - 50i 30 - 60i
8 Circus macrourus Erete alb 24 - 50i
9 Circus pygargus Erete sur 150 - 300i
10 Accipiter brevipes Uliu cu picioare scurte 20 - 30p 15 - 20i
11 Buteo rufinus orecar mare 30 - 60p 30 - 50i
1400 -
12 Aquila pomarina Acvil iptoare mic 10 - 18p
2000i
13 Aquila clanga Acvil iptoare mare 4 - 10i
14 Aquila heliaca Acvil de cmp 4 - 10i
15 Aquila chrysaetos Acvil de munte 1 - 2i

10
 Nr. Denumire tiinific Denumire popular Rezident Cuibrit Iernat Pasaj

16 Hieraaetus pennatus Acvil mic 10 - 14p 50 - 80i

17 Falco vespertinus Vnturel de sear 10 - 40i

18 Falco columbarius oim de iarn 30-50i 2 - 10i

19 Falco cherrug oim dunrean 6p 2 -10i
20 Falco peregrinus oim cltor 4 - 6i 5 - 20i
21 Bubo bubo Buh 4 - 8p
22 Picus canus Ghionoaie sur 150 - 180p
23 Dryocopus martius Ciocnitoare neagr 80 - 100i

24 Dendrocopos syriacus Ciocnitoare de grdini 80 - 100p

25 Dendrocopos medius Ciocnitoare de stejar 400 - 600p

Ciocnitoare cu spate
26 Dendrocopos leucotos 50 - 80 p
alb

n zon se poate observa toamna n migraie un Prezena speciilor de ciocnitori n numr mare indic
numr de peste 10.000 de exemplare de rpitoare prezena pdurilor btrne i existena lemnului mort
de zi. De asemenea numrul speciilor de rpitoare pe picior. Dintre speciile de ciocnitori cele mai abun-
observate arat ca aceasta este unul dintre cele mai dente pe teritoriul SPA-ului sunt Dendrocopos medius i
importante puncte de observare a migraiei psrilor Dendrocopos major. n schimb Dendrocopos leucotus a
rpitoare n Europa. fost observat cel mai adesea n Valea Fagilor.
Dintre speciile prezente n Formularul Standard, Buteo
rufinus este specia cuibritoare cea mai abundent.
Observaiile ultimilor ani arat c alte specii prezente
n numr mare pe teritoriul SPA-ului sunt Buteo buteo,
Pernis apivorus i Falco tinnunculus (Milvus, 2007).
Falco cherrug este o specie periclitat prezent n
numr redus i necesit msuri active de conservare.
n SPA rpitoarele cuibresc pe stncrii (Falco cherrug,
Buteo rufinus i Falco tinnunculus), n coroana copa-
cilor btrni (Pernis apivorus, Buteo buteo, Circaetus
gallicus, Aquila pomarina) iar Accipiter brevipes i
Falco subbuteo n copacii din liziera pdurilor. Accipiter
brevipes fiind o specie prezent semnificativ numai n
Dobrogea conservarea acesteia necesit masuri active.
11
2. CONSERVAREA
BIODIVERSITII N
MUNII MCINULUI -
CONTEXT GENERAL
n contextul internaional de preocupare privind pier-
derea accelerat de biodiversitate, Uniunea European
i-a asumat rolul de leader privind conservarea spe-
ciilor slbatice i a habitatelor naturale de interes
comunitar, conform Opiunilor pentru o perspectiv
i un obiectiv post-2010 n materie de biodiversita-
te la nivelul UE specificate n Comunicarea Comisiei
ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Eco-
nomic i Social European i Comitetul Regiunilor nr. 4
final/19.01.2010. Planul Strategic are ca scop reduce-
rea ratei actuale de distrugere a biodiversitii la nivel
global, regional i naional ca o contribuie la reduce-
rea srciei i n beneficiul tuturor formelor de via
de pe pmnt i trebuie transpus n mod coresponztor
la nivelul statelor membre. Aceast responsabilitate
este legat de crearea unei reele care s includ un
eantion reprezentativ din toate aceste specii i ha-
bitate naturale, n vederea protejrii corespunztoare
a acestora, garantnd viabilitatea acestora pe termen
lung. Aceast reea numit Natura 2000 se opune
tendinei actuale de fragmentare a habitatelor natura-
le i are ca fundament faptul c dezvoltarea sistemelor
socio-economice se poate face numai pe baza sisteme-
lor ecologice naturale i semi-naturale.
Scopul reelei Natura 2000 nu este acela de a crea
sanctuare care s exclud sistematic prezena oricrei
activiti umane. Conservarea biodiversitii n aceste
zone va necesita, de fapt, meninerea i promovarea
unor activiti umane. Nu exist restricii clare, ci mai
degrab recomandri i sprijin pentru utilizarea celor
mai bune practici n agricultur, utilizarea practicilor
prietenoase cu mediul n general, reconversia tere-
12
nurilor pentru obinerea produselor BIO, practicarea
turismului ecologic, etc.
Prin crearea acestei reele pot aprea oportuniti eco-
nomice semnificative, cum ar fi creterea vnzrilor
produselor naturale (ca, miere, vin etc.) prin etiche-
tarea lor, creterea numrului angajrilor de personal
din mediul rural, prin dezvoltarea unor noi activiti,
posibilitatea unei diversificri a activitilor economi-
ce i a investiiilor, atragerea finanrilor speciale UE
pentru agricultur i dezvoltare rural i regional.
Din acest motiv, statele membre trebuie s stabileasc
un regim general de protejare a siturilor Natura 2000,
constnd din msuri i iniiative pozitive, bazate pe
stabilirea unor planuri de management sau a unor aci-
uni cu caracter statutar, administrativ sau contractual.
Cauza principal a ameninrilor la adresa biodiver-
sitii din Munii Mcinului o constituie situaia eco-
nomic precar a localitilor i lipsa unor strategii
locale de dezvoltare durabil, bazate pe punerea n
valoare i conservarea elementelor de patrimoniu na-
tural i cultural existente. Pentru populaia local este
din ce n ce mai dificil s se ntrein n totalitate din
practicarea agriculturii tradiionale, iar oportunitile
alternative sunt limitate sau desconsiderate. Cea mai
mare parte a infrastructurii publice este n condiie
precar: drumuri, reele de ap i gaze, canalizri,
administrarea deeurilor i comunicaii. Acestea reduc
oportunitile pentru dezvoltarea local i crearea de
locuri de munc. n schimb aceastea cresc omajul i
determin tinerii s prseasc satele, aa c vrsta
medie a populaiei crete. Un efect al acestor schim-
bri este acela c respectul tradional fa de mediu
este sczut iar oamenii se ndreapt ctre resursele
naturale pentru a-i suplimenta veniturile, chiar dac
tiu c aceste activiti nu sunt de durat.
n prezent n zona Munilor Mcinului se suprapun mai
multe categorii de arii naturale protejate ce includ i
comunitile locale, dup cum urmeaz (fig.4):
Sit Natura 2000:
ROSPA0073 Mcin-Niculiel (67.361,1 ha), de-
semnat prin HG nr. 1284/2007 privind declara-
 rea ariilor de protecie special avifaunistic ca
parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000 n Romnia
ROSCI0123 Munii Mcinului (18.546 ha), desem-
nat prin Ordinul ministrului mediului i dezvol-
trii durabile nr. 1964/2007 privind declararea
siturilor de importan comunitar ca parte inte-
grant a reelei ecologice europene Natura 2000
n Romnia
Fig.4 Delimitarea categoriilor de arii naturale protejate din Munii Mcinului
Arie protejat de interes naional:
Parcul Naional Munii Mcinului (PNMM)
(11.149,15 ha) desemnat prin Legea nr. 5/2000
privind aprobarea Planului de amenajare a teri-
toriului naional - Seciunea a III-a zone prote-
jate i HG nr. 230/2003, cu modificrile i com-
pletrile ulterioare (HG nr. 1529/2007). Acesta
include i dou rezervaii tiinifice: Rezevaia
tiinific ,,Moroianu i Rezervaia tiinific
,,Valea Fagilor
13
Tipuri de habitate naturale prevazute n Anexa I a Di- constituie obiectivul de conservare al ROSCI0123 Mun-
rectivei Consiliului 92/43/CEE transpus n legislaia ii Mcinului, conform Ordinul Ministrului Mediului i
naional prin Anexa nr. 2 din OUG nr. 57/2007 i care Dezvoltrii Durabile nr. 1964/2007

conservare
Suprafata

Starea de
relativa
Reprez.

Global
Cod Denumire habitat
%

Pajisti i mlastini saraturate panonice i ponto-

1530* 0,1 B C B B
sarmatice
40C0* Tufriuri de foioase ponto- sarmatice 2 B A B B
62C0* Stepe ponto- sarmatice 20 A B B B
Comuniti pioniere din Sedo-Scleranthion sau din
8230 1 B A B B
Sedo albi-Veronicion dilleni pe stncrii silicioase
91I0* Vegetaie de silvostep eurosiberian cu Quercus sp. 1,2 B C B B
91Y0 Pduri dacice de stejar i carpen 50,5 A B A A
91AA Vegetaie forestier ponto- sarmatic cu stejar pufos 6 A B A A
91M0 Pduri balcano- panonice de cer i gorun 10,8 A C B B
91X0 Pduri dobrogene de fag 0,02 B A B B
8310 Peteri n care accesul publicului este interzis 0,0001 C C B C

Legenda: A: 100 p > 15%

Cod = codul tipurilor de habitate din Anexa I a Directi-
vei 92/43/CEE
* = habitat prioritar
% = ponderea din suprafaa sitului care este acoperit
cu tipul respectiv de habitat
Reprez. = Reprezentativitate = msura pentru ct de
tipiceste un habitat din situl respectiv:
A = reprezentativitate excelent,
B = reprezentativitate bun,
C = reprezentativitate semnificativ,
D = prezen nesemnificativ
Suprafaa relativ = suprafaa sitului acoperit de ha-
bitatul natural raportat la suprafaa total
acoperit de acel tip de habitat natural n
cadrul teritoriului naional:
14
B: 15 p > 2%
C: 2 p > 0%
Starea de conservare = Gradul de conservare al struc-
turilor i funciile tipului de habitat natural
n cauz, precum i posibilitile de reface-
re/reconstrucie:
A = conservare excelent,
B = conservare bun,
C = conservare medie sau redus
Global = Evaluarea global = Evaluarea global a valorii
sitului din punct de vedere al conservrii tipului de ha-
bitat natural respectiv:
A = valoare excelent,
B = valoare bun,
C = valoare considerabil
Speciile de mamifere prevazute n Anexa II a Directivei lui, conform Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii
Consiliului 92/43/CEE transpus n legislaia naional durabile nr. 1964/2007
prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care constituie
obiectivul de conservare al ROSCI0123 Munii Mcinu-

Reproducere

Conservare
populaiei
Rezident
Populaie

Situaia

Izolare

Global
Iernat
Cod Specie

Pasaj
Rhinolophus
1304 R C C C C
ferrumequinum
1335 Spermophillus citellus C B B C B
2609 Mesocricetus newtoni P C A A A
2633 Mustela eversmanii R C B B B
2635 Vomela peregusna R B A B A

Speciile de amfibieni i reptile prevazute n Anexa II a constituie obiectivul de conservare al ROSCI0123 Mun-
Directivei Consiliului 92/43/CEE transpus n legislaia ii Mcinului, conform Ordinul Ministrului Mediului i
naional prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care Dezvoltrii Durabile nr. 1964/2007
Reproducere

Conservare
populaiei
Rezident
Populaie

Situaia

Izolare

Global
Iernat

Cod Specie
Pasaj

1188 Bombina bombina R D

1219 Testudo graeca C A A B A
V
1279 Elaphe quatuorlineata A B A A

15
Speciile de nevertebrate prevzute n Anexa II care constituie obiectivele de conservare ale ROSCI0123
a Directivei Consiliului 92/43/CEE transpus n legis- Munii Mcinului, conform Ordinul Ministrului Mediului
laia naional prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i i Dezvoltrii Durabile nr. 1964/2007

Reproducere

Conservare
populaiei
Rezident
Populaie

Situaia

Izolare

Global
Iernat
Cod Specie

Pasaj
1060 Lycaena dispar R C B C B
Callimorpha
1078 P A B C B
quadripunctaria
1083 Lucanus cervus R B B C B
1084 Osmoderma eremita P B B C B
1088 Cerambyx cerdo R B B C B
1089 Morimus funereus R B B C B
Pholidoptera
4054 R B B A B
transsylvanica
1052 Euphydryas maturna P B B C B

Speciile de plante prevzute n Anexa II a Directivei obiectivele de conservare ale ROSCI0123 Munii Mci-
Consiliului 92/43/CEE transpus n legislaia naional nului, conform Ordinul Ministrului Mediului i Dezvolt-
prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care constituie rii Durabile nr. 1964/2007
Reproducere

Conservare
populaiei
Rezident
Populaie

Situaia

Izolare

Global
Iernat

Cod Specie
Pasaj

1939 Agrimonia pilosa R B B C B

2079 Moehringia jankae V B B A B
Campanula
2236 R A A A A
romanica

16
 Reproducere

Conservare
populaiei
Rezident
Populaie

Situaia

Izolare

Global
Iernat
Cod Specie

Pasaj
Himantoglossum
2327 R B B C B
caprinum
4067 Echium russicum R C B C B

Legenda: Global = evaluarea global a valorii sitului pentru con-

Cod = codul secvenial de patru caractere servarea speciei respective:
Specie = denumirea tiinific a speciilor ce se gsesc A = valoare excelent,
n acel sit B = valoare bun,
A2 = specie listat n Anexa 2 din Legea vntorii i a C = valoare considerabil
proteciei fondului cinegetic nr.407/2006 modifica-
t i completat prin Legea nr 215/2008
P = specie prezent n sit
i = numr de indivizi
Situaia populaiei = mrimea i densitatea populaiei
speciei prezente din sit n raport cu populaiile
prezente pe teritoriul naional
A: 100 p > 15%
B: 15 p > 2%
C: 2 p > 0%
D: populaie nesemnificativ
Conservare = gradul de conservare a trsturilor habi-
tatului care sunt importante pentru speci-
ile respective i posibilitile de refacere:
A = conservare excelent,
B = conservare bun,
C = conservare medie sau redus
Izolare = mrimea i densitatea populaiei speciei pre-
zente din sit n raport cu populaiile prezente
pe teritoriul naional:
A: populaie (aproape) izolat
B: populaie ne-izolat, dar la limita
ariei de distribuie
C: populaie ne-izolat cu o arie de rs-
pndire extins
17
Speciile de psri prevzute n Anexa I a Directivei Con- prin Anexa nr. 3 din OUG nr. 57/2007 i care constituie
siliului 147/2009/CEE transpus n legislaia naional obiectivul de conservare al ROSPA0073 Mcin-Niculiel,
conform HG nr. 1284/2007

Denumire Denumire
Nr. Rezident Cuibrit Iernat Pasaj BD IUCN Bern Bonn AEWA
tiinific popular
Phalacrocorax
1 Cormoran mic 30 - 50i I LC II II X
pygmeus
Pelecanus 1500 -
2 Pelican comun I LC II I X
onocrotalus 2500i
Pelecanus
3 Pelican cre 25 - 40i I VU II I X
crispus
Nycticorax
4 Strc de noapte 300 - 600i I LC II
nycticorax
5 Egretta alba Egret mare 30 - 50i I LC II II X
6 Ardea purpurea Strc rou 20 - 40i I LC II II X
7 Ciconia nigra Barz neagr 800 - 1000i I LC II II X
30000 -
8 Ciconia ciconia Barz alb 14 -16p I LC II II X
40000i
Platalea
9 Loptar 30 - 50i I LC II II X
leucorodia
Anser
10 Grli mic 0-2i I VU II II X
erythropus
11 Milvus migrans Gaie neagr 0 - 2p 40 - 60i I LC II II
Haliaeetus
12 Codalb 10 - 20i I LC II I
albicilla
Neophron
13 Hoitar 1 - 2i I LC II
percnopterus
14 Gyps fulvus Vultur sur 1 - 2i I LC II
Circaetus
15 erpar 6 - 10p 80 - 120i I LC II II
gallicus
Circus
16 Erete de stuf 4 - 8p I LC II II
aeruginosus
17 Circus cyaneus Erete vnt 30 - 50i 30 - 60i I LC II II
Circus
18 Erete alb 24 - 50i I LC II II
macrourus

18
 Denumire Denumire
Nr. Rezident Cuibrit Iernat Pasaj BD IUCN Bern Bonn AEWA
tiinific popular
19 Circus pygargus Erete sur 150 - 300i I LC II II
Accipiter Uliu cu picioare
20 20 - 30p 15 - 20i I LC II II
brevipes scurte
21 Buteo rufinus orecar mare 30 - 60p 30 - 50i I LC II II
Acvil iptoare 1400 -
22 Aquila pomarina 10 - 18p I LC II II
mic 2000i
Acvil iptoare
23 Aquila clanga 4 - 10i I VU II II
mare
24 Aquila heliaca Acvil de cmp 4 - 10i I VU II II
Aquila
25 Acvil de munte 1 - 2i I LC II II
chrysaetos
Hieraaetus
26 Acvil mic 10 - 14p 50 - 80i I LC II II
pennatus
Pandion
27 Uligan pescar 6 - 12i I LC II II
haliaetus
Falco Vnturel de
28 10 - 40i I NT II II
vespertinus sear
Falco
29 oim de iarn 30-50i 2 - 10i I LC II II
columbarius
30 Falco cherrug oim dunrean 6p 2 -10i I EN II II
31 Falco peregrinus oim cltor 4 - 6i 5 - 20i I LC II II
32 Grus grus Cocor 1 - 5i I LC II II
Himantopus
33 Piciorong 4 - 8p 20 - 40i I LC II II X
himantopus
Recurvirostra
34 Ciocntors 2 - 4p 10 -30i I LC II II X
avosetta
Burhinus
35 Pasrea ogorului 50 - 80p I LC II II
oedicnemus
Fluierar de
36 Tringa glareola 100 - 200i I LC II II
mlatin
Chlidonias Chirighi cu
37 30 - 50i I LC II
hybridus obraji albi
38 Bubo bubo Buh 4 - 8p I LC II

19
 Denumire Denumire
Nr. Rezident Cuibrit Iernat Pasaj BD IUCN Bern Bonn AEWA
tiinific popular
Caprimulgus
39 Caprimulg 150 - 200p I LC II
europaeus
Coracias
40 Dumbrveanc 160 - 240p I NT II II
garrulus
41 Picus canus Ghionoaie sur 150 - 180p I LC II
Dryocopus Ciocnitoare
42 80 - 100i I LC II
martius neagr
Dendrocopos Ciocnitoare de
43 80 - 100p I LC II
syriacus grdini
Dendrocopos Ciocnitoare de
44 400 - 600p I LC II
medius stejar
Dendrocopos Ciocnitoare cu
45 50 - 80 p I LC II
leucotos spate alb
Calandrella
46 Ciocrlie de stol V I LC II
brachydactyla
Ciocrlie de 800 - 15000
47 Lullula arborea I LC III
pdure 1400p -20000i
Anthus 700 - 2000 -
48 Fs de cmp I LC II
campestris 1200p 3000i
Oenanthe
49 Pietrar negru 200 - 300p I LC II
pleschanka
Silvie
50 Sylvia nisoria RC R I LC II
porumbac
8000 -
51 Ficedula parva Muscar mic I LC II II
12000i
Ficedula
52 Muscar gulerat 200 -300p LC
albicollis
Sfrncioc
53 Lanius collurio P LC I LC II
roiatic
Emberiza Presur de
54 250 - 400p I LC II
hortulana grdin

20
Legenda: II = Annex II - specii de fauna strict protejate
BD - Wild Birds Directive = 79/409/EEC, EC Directive BONN Bonn Convention
for the conservation of Wild Birds II = Annex II
I = Annex I AEWA African Eurasian Waterbird Agreement
IUCN International Union for Conservation of Nature,
Red List of Threatened Animals innd seama de distribuia speciilor pe teritoriul
EN = Endangered ocupat de cele trei categorii majore de arii naturale
NT = Near Threatened protejate, s-au marcat cele mai importante zone, n
VU = Vulnerable ordinea prioritilor de conservare (fig.5).
LC = Least concern
Bern Bern Convention

Fig. 5. Zonarea prioritilor de conservare

21
3. DEZVOLTARE I 1. carierele de extragere a mineralelor,
2. dezvoltarea de parcuri eoliene pe traseul de migra-
COMPETITIVITATE ie Via Pontica,
ECONOMIC N MUNII 3. exploatarea pdurilor
4. agricultur
MCINULUI 5. turism.

Carierele de extragere a mineralelor

Culegerea de informaii cu privire la planurile/proiec- Accessibilitatea rezervelor geologice din aceast zon
tele/activitile care pot afecta starea de conservare a a determinat formarea unei fore de munc calificate
habitatelor naturale i a populaiilor speciilor slbatice n acest domeniu i a dus la dezvoltarea acestei ramuri
de interes conservativ s-a realizat prin: economice. n principal rocile extrase sunt folosite
- deplasare n teren n zonele de amplasament ale unor pentru lucrri de infrastructur (drumuri i ci ferate).
investiii mari (cariere, parcuri eoliene) ct i studierea Aceast activitate are un impact semnificativ asupra
informaiilor existente cu privire la aceste investiii de biodiversitii prin amploarea proceselor tehnologice.
pe paginile web ale instituiilor publice responsabile. Se lucreaz cu echipamente mari, necesit realizarea
- consultarea cu specialiti implicai n managementul de drumuri pentru transportul materialelor extrase,
Parcului Naional Munii Mcinului. sunt ocupate suprafee mari de teren cu material ste-
- consultarea documentelor oficiale emise de auto- ril. ntotdeauna deranjul provocat de activitatea de
ritile locale: Planul Local de Dezvoltare Durabil a exploatare duce la prsirea zonei deranjate de ctre
Judeului Tulcea elaborat de Consiliul Judeean n 2007 speciile de vertebrate.
ca parte a programului Agenda 21, o iniiativ a Nai- Prin combinarea datelor asigurate de ctre Agenia de
unilor Unite i Planul Local de Aciune pentru Mediu al Protecie a Mediului Tulcea i Agenia Naional pentru
Judeului Tulcea Resurse Minerale (ANRM) n prezent sunt deschise cari-
- discuii cu reprezentanii autoritilor publice locale. ere n 14 locaii pe teritoriul/apropierea a ROSPA0073
Mcin-Niculiel (tabelul 5).
n prezent activitile economice ce se desfoar sau
care au potenial de dezvoltare sunt urmtoarele:
Tabelul 5
Mineral Suparafa Perioada
Nr. Companie Nume perimetru
exploatat concesionat (ha) concesiunii
SC Tehnologica RADION Dealul Bujorul Bulgresc -
1 granit
Cerna Cerna
2 SC Romgranit Lines SRL Galati mbulzita - nord Greci granit 8 49 ani
3 SC EMVETRANS SL Tulcea Dealul Cavalu - Greci granit 72
4 SC ECO S. A. Braila Mcin-Derea-Anton-Suluk granit 19,67
5 SC Hidromineral Greci Culmea Pricopanului granit 65 pn n 2020
Dealul Bujoarele -
6 SC ALAS ROMANIA SRL granit
Turcoaia

22
 Mineral Suparafa Perioada
Nr. Companie Nume perimetru
exploatat concesionat (ha) concesiunii
7 SC DUMAGREGAT SRL Dealul Manole - Turcoaia granit
8 Tarmac SRL Bucureti Iacobdeal - Turcoaia granit
porfir
9 Carpat Agregate Iglicioara Turcoaia
cuarifer
SC Uranus PLUTON Ovidiu
10 Cariera Piatra Roie Traian granit
Filiala Cerna SRL
Luncavia granit
11 SC Extrans GIP
Revrsarea Sud Isaccea diabaz
12 NEGEV BEN-ARI INDUSTRIAL Dealul lui Tefic - Isaccea diabaz
Dealul Mseaua Roie-
13 SC DUNAPREF 31,85
Niculiel
14 CCCF S.A. BUCURESTI Niculiel diabaz

Din harta distribuiei acestor cariere (fig. 6) se observ Numai n zonele de sudest i de sud nu sunt amplasate
c acestea sunt plasate ntr-un numr mai mare n zona cariere.
de vest, dar nu lipsesc nici din zona de nord i nord-est.

Fig. 6 Amplasarea carierelor n Munii Mcinului

23
Parcurile eoliene
n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a
Romniei Orizonturi 2013-2020-2030 se prevede
necesitatea creterii proporiei energiei produse pe
baza resurselor regenerabile i reducerea impactului
negativ al sectorului energetic asupra mediului prin
respectarea obligaiilor asumate n privinta reducerii
emisiilor de gaze cu efect de ser i a emisiilor de
poluani atmosferici.
n Strategia Energetic a Romniei n perioada 2007
2020 i Planul Naional de Aciune n Domeniul Energi-
ei din Surse Regenerabile (PNAER) se prevede c este
necesar rezolvarea prin studii a problemei impactului
parcurilor eoliene asupra migraiei psrilor n Dobro-
gea i definirea unei hri clare i unice a zonelor inter-
zise pentru parcuri eoliene n aceast regiune.
Dobrogea este definit ca o zon optim pentru am-
plasarea parcurilor eoliene. n zona ROSPA0073 cu n-
cepere din 2007 pentru un numr de 18 poiecte s-au
demarat procedurile de autorizare a acestora (tabel 6).
Din harta distribuiei acestor parcuri eoliene se obser-
v c acestea sunt localizate n zona vestic. Locali-
zarea parcurilor eoliene n aceast zon poate avea
un impact semnificativ asupra populaiilor de psri
rpitoare, specii cu productivitate sczut.

Tabelul 6. Proiecte aflate n diferite stadii de autorizare n perimetrul/apropierea ROSPA0073 Mcin-Niculiel

Data
Certificat de eliberrii Nr. turbine/ Habitat
Nr. Localitate Companie Acord de mediu
urbanism certif. de Locaie afectat
urbanism
S.C.Land Power
UC 98.3941 25.05.2007 8 Cerna Sud No. 2367/05.11.08 pune
SRL
1
S.C.Land Power
UC 321/10961 31.12.2007 12 Mircea Voda pune
SRL
S.C. Energia
2 verde Ventudo UC 319/11198 27.12.2007 7 Dealul Banilor pune
Cerna S.R.L.
S.C. Pojaret UC 91/3036 18.04.2008
Impex S.R.L. UC 92/3037 18.04.2008
3 S.C EOL
Renewable UC 233/6835 05.08.2008
Energy S.R.L.
Van Pro Energy 24 Dealul Boldea
pune
4 Constanta i Sivrica
Greci
Van Pro Energy 11 Dealul
pune
Constanta Marinache
SC EL Wind 33 Creasta
5 Vcreni
Energy Mcinului

24
 Data
Certificat de eliberrii Nr. turbine/ Habitat
Nr. Localitate Companie Acord de mediu
urbanism certif. de Locaie afectat
urbanism
SC Impex
6 Mcin 2 2352/23.02.2007
Sagitarius
SC Dobrogean
UC 10 1
Drinks Prod Com
7 Isaccea SC Peleu Impex
UC 27
SRL
Glica Mircea UC 100 05.09.2008
S.C. Trading
UC 322/10556 31.12.2007 1
Anto-Rad S.R.L.
8 Izvoarele
S.C. Dodi Stil
UC 12/10611 15.02.2008
S.R.L.
S.C. New Energy
UC 449/9114 1
9 Jijila Grup S.R.L
UC 136/5461 1
S.C. Trading
10 Frecei UC 137/10913 27.12.2007 1
Anto-Rad
S.C. General
Management
11 Turcoaia UC 43/1438 28.02.2008 1
Insurance Grup
S.R.L.

25
Exploatarea forestier
O proporie semnificativ a pdurilor din Munii Mci-
nului o reprezint pdurile btrne (care au o vrst
Fig. 7. Distribuia tipurilor de pduri din Munii Mcinului
Se observ c o mare parte a pdurilor btrne sunt
localizate n afara PNMM de accea planurile amenajis-
tice trebuie s in seama de caracteristicile acestor
pduri. ntr-o proporie redus sunt prezente i pduri
cu intervenie antropic absent sau sczut.
26
cu 20 de ani mai mare dect vrsta de exploatare) iar
distribuia acestora apare n fig. 7:
La nivel naional nu exist date cu privire la cantitatea
de lemn mort existent iar rolul acestuia este esenial
pentru biodiversitate n general i pentru speciile de
psri n special. Toate speciile de ciocnitori sunt pe
Anexa 1 a Directivei Psri.
Agricultura
n Munii Mcinului zonele agricole mrginesc zonele
mpdurite, cele de silvostep i de step aa cum este
ilustrat i n fig. 8:

Fig. 8. Tipuri majore de ecosisteme din Munii Mcinului

n prezent, prin Politica Agricol Comun (PAC) se sus- de 28 de puncte. Majoritatea localitilor situate n
ine dezvoltarea acestui sector n Romnia urmrindu- ROSPA0073 sunt eligibile pentru primirea acestui spri-
se creterea competitivitii. Ca urmare, se prevede o jin financiar iar plata este de 60 euro/an/ha.
scdere a biodiversitii n zonele agricole. n acelai Aceste pli pentru se acord pentru terenurile din
timp n Planul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) localitile Carcaliu, Cerna, Frecei, Hamcearca,
sunt incluse i msurile 214 Pli Agro-Mediu i 212 Horia , IC Bratianu, Izvoarele, Jijila, Luncavia, Mcin,
Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele Nalbant, Niculiel, Smrdan, Turcoaia, Valea Teilor, V-
dect cele montane care au ca obiectiv o dezvoltare creni. Astfel, fermierii pot primi un sprijin financiar
durabil a zonelor rurale i protejarea biodiversitii nerambursabil, pltit anual sub forma unei prime com-
caracteristice zonelor agricole. pensatorii publice, dac respect un set de condiii cu
privire la utilizarea terenurilor agricole.
Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice
(ZDS) (fig. 9) cuprinse n msura 212 cuprind acele
areale unde nota de bonitare nu depete valoarea
27
 Fig. 9. Zonele defavorizate de condiii naturale specifice

n pachetul 3 Pajiti Importante pentru Psri sunt in- speciile Lanius minor (Sfrncioc cu frunte neagr) i
cluse pajiti din siturile Natura 2000 din Dobrogea, iar Falco vespertinus (Vnturel de sear), 101 euro/an/ha.
plile se fac la ndeplinirea cerinelor speciale pentru

Fig. 10. Pajiti Importante pentru Psri

28
Pentru aceast msur sunt eligibile terenurile ad-
ministrative din perimetrul localitilor Carcaliu,
Cerna, Greci, Isaccea, Jijila, Luncavia, Niculiel,
Smrdan,Turcoaia, Vcreni
Dei msura Culturi Verzi din pachetul 4 se adreseaz
n special asigurrii proteciei apei i solului prin nfiin-
area culturilor verzi ca rapia, lupinul, mzrichea, se
asigur resurse de hran pentru psrile care ierneaz
n Dobrogea. Astfel, culturile trebuie semnate pn
la sfritul lui septembrie i apoi biomasa format tre-
buie ncorporat n sol cel mai trziu la sfritul lunii
Fig. 11. Zonele Semnificativ Defavorizate
martie a anului urmtor, iar plata este de 130 euro/an/
ha. Acestea se acord pentru toate terenurile din zona
de interes.
Pentru Zonele Semnificativ Defavorizate ZSD, unde
productivitatea agricol este limitat datorit calit-
ii reduse a solului, climatului nefavorabil, condiiilor
de relief i de umiditate a solului, valoarea sprijinului
annual este de 90 euro/ha. n perimetrul de interes al
proiectuluise afl doar terenul administrativ al locali-
tii Isaccea.
29
Turismul
n prezent, n urma discuiilor avute cu personalul PNMM
i a observaiilor directe din teren, zona este vizitat de
ctre urmtoarele tipuri de vizitatori i turiti:
localnicii obisnuiesc sa ias la sfrit de sptmn
i la marile srbtori la picnic (vi, puni mp-
durite, islazuri). mpreun cu personalul APNMM
au fost identificate o serie de puncte fierbini
n care impactul asupra peisajului i a covorului
vegetal al acestui tip de activitate depeste capa-
citatea de suport a acestor zone, datorita modului
neorganizat n care aceast activitate de recreere
are loc (construirea de vetre de foc nepermanente,
depozitarea de deseuri menajere n mediu, poluare
fonic, aglomeraie). Practic, fiecare comunitate
are cteva zone predilecte pentru acest tip de
recreere, fiind ns identificate cu preponderen
urmtoarele zone: Suluc (la baza Culmei Pricopa-
nului); Cetuia; Valea Fagilor, Cozluk, Cerna, la
Bordei (Jijila).

Tabelul 8 Locuri de picnic pentru zona Parcului Naional Munii Mcinului

Nr aproximativ
Nr crt Locul de picnic Observaii Data
de persoane
De srbtoarea Izvorul Tmduirii i
Fntna de Leac n zilele frumoase i insorite din Mcin Prima sptmn de dup
1 3000
- Mcin i localitile invecinate, Brila, Galai , Patele ortodox
Constana
n zilele frumoase,
Cetuia Valea Localnici din Luncavia,
2 1000 insorite, calde, de Patele
Seac Mcin, Brila, Galai
ortodox, de 1Mai
Greci, Cozluk,
n zilele frumoase,
marginea Ceteni din Greci, Mcin, Brila, Galai,
3 1000 nsorite, calde, de Patele
pdurii de la Constana
ortodox, de 1Mai
Greci
Cerna, Valea n zilele frumoase,
4 Bordeiul lui Mo 1000 Ceteni din Cerna nsorite, calde, de Patele
Asan ortodox, de 1Mai

birdwatcher-i, cu preponderen membrii ai unor
ONG-uri specializate: Grupul Milvus Targu Mure sau
Societatea Ornitologic din Romnia dar i strini,
vin n general n mod organizat, n cadrul unor ta-
bere de monitorizare a psrilor din zon, tabere
cu frecven anual, organizate n parteneriat cu
Administratia PNMM n zona Culmea Pricopanului,
Cerna sau canionul Cheiu din zona Cozluk;
30
drumei n grupuri mici (2-10 persoane) provenind
din marile orae de lng zona Munii Mcinului i
anume Brila, Galai, Tulcea, Constana, avnd ca
destinaie predilect Culmea Pricopanului i zona
uuiatu (Greci) i care stau n zon n medie 1-2
zile;
utilizatori de ATV-uri i motociclete de teren,
grupuri care pn n prezent au avut o inciden
 redus dar care au fost observai pe partea vestic
a PNMM;
organizaii neguvernmentale de tineret (ex. Cer-
cetaii Romniei) care vin n mod organizat n cadrul
unor tabere specifice (zona Luncavia-Cetuia);
grupuri organizate de 20-40 de persoane, care so-
licit ghid din partea Administratiei PNMM i care
stau n zon n medie o zi (Culmea Pricopanului,
zona Greci);
cicloturiti (grupuri mici de pn la 10 persoa-
ne) care vin pe traseele care traverseaz Parcul,
fiind observai pe traseele din zona Cetuia,
Greci, Cerna;
crtori, cu preponderen membrii ai Clubului
Alpin Galai, crtori care au utilizat n mod
tradiional zona pentru deschiderea unor trasee
de crare n granit (roc rar n Romnia pentru
acest tip de sport) i care vin n zonele Culmea Pri-
copanului, cariera din uuiatu, canionul Cheiu din
zona Cozluk;
familii cu rulote i autoturisme personale care au
fost observate n zona de vest a Munilor Mcin,
avnd o medie de edere n zon de 2 zile;
n ceea ce privete numrul vizitatorilor i turistilor, n
urma unei estimri pur empirice pe baza observaiilor
din teren a agenilor de teren (n lipsa unui sistem de
monitorizare a circulaiei turistice) se estimeaz un
numr de 4.000-5.000 de zile/turiti pe an, majorita-
tea fiind romni i din zonele din apropierea PNMM (co-
muniti locale sau Brila, Galai, Tulcea, Constana).
Durata sejurului n medie este de o zi. Serviciile din
zona Parcului sunt folosite sporadic de ctre vizitatori
i turiti sunt: procurare de alimente din magazinele
din localitile nvecinate, vin (Alcovin), prjituri Greci
(Angelo). Din aceast cauz impactul economic actual
este minim.
Tipuri de turism practicate n prezent:
echitaie/turism ecvestru centrul de echitaie
este situat n vecintatea comunei Cerna. Centrul
dispune de 6 cai rasa arab i ofer program de cl-
rie de agrement, pe trasee cu durate de 1 6 ore ce
parcurg podgoriile, pdurile din parc i vecintatea
lui, nlimile i crestele Munilor Mcin.
cicloturism pe traseele stabilite i marcate de
Administraia Parcului. De asemeni, alte drumuri
(principale i secundare) din zon sunt folosite oca-
zional pentru cicloturism.
drumeie - PN Muntii Mcin, trasee stabilite, mar-
cate i ntreinute de Administraia Parcului. Pote-
ca tematic n apropierea localitii Greci.
birdwatching - n zona Culmea Pricopanului, Cerna
sau canionul Cheiu din zona Cozluk.
pescuit volum relativ mare de turiti provenii n
special din Brila i Galai, mai ales n weekend dar
i dup-amiaza n zilele sptmnii. Principalele
zone vizitate sunt malul drept al Braului Mcin,
de-a lungul DN22 (E87) ntre localitile Smrdan
i Mcin, i braul drept al Dunrii, de-a lungul
drumului aflat pe digul ridicat de-a lungul Dunrii
ntre localitile I.C. Brtianu i Isaccea, lacurile -
proprietate privat - Jijila (DN22E intre localitile
Garvn i I.C.Brtianu), Crapina (DN22, n dreptul
localitii Revrsarea), Turcoaia (nord de comuna
Turcoaia), Horia (cresctorie de sturioni, lng lo-
calitatea Horia).
turism cultural/religios - numr important de tu-
riti la Mnstirle Coco, Celic Dere i Saon. Grupuri
relativ mari (10 50 pers.) n pelerinaj, folosesc
n general infrastructura de cazare i mas din Tul-
cea exist locuri de cazare i la Man. Coco, dar i
la basilica paleocretin Niculiel i alte mnstiri
mai mici din zona studiat. Avantaj: exist posibili-
tatea practicrii n tot timpul anului.
turism viticol - incipient, dar cu eforturi i posibi-
liti de dezvoltare, casa de vinuri Alcovin n oraul
Mcin. Factorii implicai au n vedere extinderea
ofertei turistice prin crearea de programe com-
31
 plexe: degustare de vinuri i buctrie local n
combinaie cu plimbri cu alupa pe Dunre (Braul
Mcin) i plimbri cu carua/trsura n regiunea
Cerna-Mcin n care se afl principalele podgorii
ale casei de vinuri.
Fig. 12 Harta traseelor turistice (Sursa: APNMM)
32
Pe teritoriul parcului exist n prezent 6 trasee turisti-
ce marcate (fig. 12), astfel:
Culmea Pricopanului (marcaj band albastr)
uuiatu (marcaj triunghi albastru)
Dealul cu drum (marcaj triunghi rou)
Cozluk (marcaj punct rou)
Valea Vinului (marcaj band galben)
Crapcea (marcaj band roie)
Fig. 13 Modul de utilizare al terenurilor

33
4. DEZVOLTAREA COMUNITA-
R, A INFRASTRUCTURII DE
BAZ I RESURSELOR UMANE
LA NIVELUL CELOR 18 LOCA-
LITI DIN ZONA MUNILOR
MCINULUI
Accesul n zon se poate face cu mijloace auto, zona
fiind legat prin drumuri modernizate de Tulcea, Con-
stana, Brila, Galai, Slobozia (Bucureti). ntre ora-
ele Brila i Galai i zona Munilor Mcinului accesul sobre, avnd rolul de acoperi corpul n momentele de
este ngreunat de utilizarea bac-ului peste Dunre,
fapt ce mrete durata de tranzit ct i costul unei
cltorii.
Oraul Mcin este principala poart de intrare n zon,
iar comuna Greci este principala cale de acces, fiind
poziionat central n partea de vest a Parcului. Ambe-
le localiti sunt legate prin curse de microbuz zilnice
de oraele Tulcea, Constana, Brila, Galai.
Pentru turitii care utilizeaz transportul n comun,
zona de est a parcului este foarte greu accesibil,
aceai problem regsindu-se i la cei care beneficiaz
de propriile autoturisme i care nu pot realiza trase-
ele de traversare a Parcului dect n msura n care
i organizeaz transportul de la punctele terminus ale
traseelor.
n ceea ce privete infrastructura turistic i de vizi-
tare, spaiile de cazare i mas sunt foarte puine ca
numr i putin diversificate ca specific i calitate.
n continuare, este prezentat dezvoltarea comunita-
r, a infrastructurii i a resurselor umane, n fiecare
din cele 18 localiti:
34
CARCALIU
(KAMEN, rus., Karkala, tr. piatr)
Obiceiuri i tradiii locale
Avnd n vedere motivaia religioas pentru care au
prsit teritoriile natale i s-au stabilit n aceste zone,
obiceiurile i tradiiile populaiei de rui lipoveni sunt
strns legate de credina lor religioas. Toate eveni-
mentele comunitii sunt comune srbtorilor religioa-
se, acestea fiind cu precizie respectate dup calenda-
rul iulian, decalat cu 13 zile de cel gregorian.
Portul tradiional al populaiei locale corespunde
celui tradiional religios. Costumele religioase croite
pentru brbai, ct i cele pentru femei sunt foarte
rugciune, ns prin coloristica acestora redau veselia
spriritului rus.
Momente de srbtoare ale ntregii comuniti sunt
cele aparinnd srbtoririi Masleniei (Sptmnii
Brnzei), Floriilor, Patelui, Sf. Treimi, Crciunului,
conform calendarului iulian.
Un obicei pstrat cu strictee de lipoveni este cel al
botezului noilor nscui cu un singur prenume, i acela
n funcie de sfinii prezeni n calendar n preajma
naterii pruncului, la sfatul preotului.
Limba matern a ruilor lipoveni este limba rus, foarte
muli dintre copiii cu vrst de coal primar necunos-
cnd limba romn la intrarea n structurile colare.
Instituii de cultur
n Carcaliu exist un Cmin Cultural, instituie ce se afl pe
lista proiectelor prioritare a Primriei Carcaliu, n ceea ce
privete reabilitarea i mobilizarea acestuia.
De asemenea, se afl n construcie un Centru Cultural al
Ruilor Lipoveni din Romnia, filiala Carcaliu, o iniiativ
aparinnd Comunitii Ruilor Lipoveni din Romnia.
n ceea ce privete monumentele din Carcaliu, CRLR a inau-
gurat n localitate un bust al doctorului n filologie, profeso-
rului universitar, dialectologului, lingvistului i traductoru-
lui Andrei Ivanov, de origine rus lipovean din Carcaliu.
Manifestri culturale
Nu exist festivaluri cu tradiie n localitate, n ultima
perioad singurele manifestri fiind organizate la inii-
ativa CRLR, n parteneriat cu Primria Carcaliu.
Manifestri sportive
n Carcaliu nu exist o asociaie sportiv sau un club
sportiv funcional.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tul-
cea, principalii operatori de telefonie, fix i mobil
(RomTelecom, Vodafone i Orange), sunt prezeni n
localitate, ca urmare a faptului c un numr impresio-
nant de localnici s-au stabilit peste hotare, rudele r-
mase folosind n mod uzual att serviciile de telefonie
fix i mobil, ct i internetul. De asemenea, exist o
ofert de televiziune prin cablu.
Mijloace de transport
n Carcaliu, localnicii sunt proprietari de autoturisme
i mopeduri, dat fiind faptul c localitatea este conec-
tat la DN 22D prin DJ 222L iar reeaua stradal este
ntr-o stare foarte bun.
Nr. Precolari
Drumuri
Localitatea Carcaliu este conectat la DN 22D prin
DJ 222 L, n lungime de 5,3 km din care 2,8 km pe
teritoriul administrativ al comunei. n intravilan, pe
lungimea de 1,3 km drumul a fost recent reabilitat. n
perioada 2010 2012 se va reabilita i restul drumului.
Reeaua stradal are n componen 12,1 km drumuri,
din care 2,1 km asfaltai n stare bun i 10,0 km strzi
pietruite.
Drumul comunal aflat n administrarea Consiliului Local
este de 15 km.
n comuna Carcaliu, exist mijloace de transport care
tranziteaz localitatea, permind circulaia ctre co-
munitile nvecinate.
Ap i canal
Localitatea Carcaliu nu dispune de un sistem de cana-
lizare i nici nu este conectat la o staie de epurare.
S-a iniiat un proiect de alimentare cu ap n baza OG
nr.7/2006, n prezent proiectul a fost finalizat, locali-
tatea dispunnd de ce mai bun i pur ap potabil,
n urma analizelor efectuate.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Carcaliu n anul co-
lar 2010 - 2011 este urmtoarea:
reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi

Denumirea Unitii de
nvmnt

COALA CU CLASELE
52 4 29 2 DA 17,9 14,15 0,75 3
I-VIII CARCALIU

35
Ocupaii
Dac la nceputurile sale, localnicii din Carcaliu erau
pescari, datorit resurselor financiare insuficiente re-
zultate din aceast activitate, localnicii s-au reprofi-
lat, astzi majoritatea migrnd spre Spania sau Italia,
avnd oferte de munc din domeniul construciilor de
cldiri sau asistenei sociale.
Cei rmai n localitate sunt implicai n agricultu-
r, silvicultur i pescuit (31 persoane), industrie (3
persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare (3 persoane),
construcii (6 persoane), comer cu ridicata i cu am-
nuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (4
persoane), hoteluri i restaurante (4 persoane), acti-
viti tiinifice i tehnice (3 persoane), administraie
public i aprare asigurri sociale din sistemul public
(16 persoane), nvmnt (16 persoane), sntate i grij din partea tuturor membrilor ce o compun, pen-
asisten social (24 persoane), spectacole culturale i
recreative (1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sn-
tate Public Tulcea, n Carcaliu funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea Respectul i supunerea fa de prini e deja prover-
1 medic,1 asistent medical i 1 asistent medical co-
munitar.
36
CERNA
Comuna Cerna are n componen 4 sate: Cerna, Trai-
an, General Praporgescu i Mircea Vod).
Obiceiuri i tradiii locale
La toi macedonenii familia este mai presus de tot i
de toate, este sfnt. Acest aspect este prezentat n
toate documentele consultate, ct i n toate anche-
tele realizate. Se vorbete despre familie i prini la
natere, n alegerea nailor, numelui copiilor, organiza-
rea botezului, srbtorile de peste an, nunta i toata
suita ei, nmormntarea i cu siguran evenimente ar
mai fi. n acest sens preocuparea pentru dinuirea i
prosperitatea ei amintete de familie romn. La fel
ca n antichitate, familia este unit i exist o mare
tru demnitatea ei. Domnete o via patriarhal, cu
o conduit moral bine stabilit, uneori chiar sever,
indiferent de ocupaie.
De regul, familia este compus din so, soie, copii i
prini. Foarte rare sunt cazurile cnd prinii nu locu-
iesc cu unul dintre copii, de obicei cu biatul cel mic.
bial. Familiile, n general, au gospodrii proprii, mai
mari sau mai mici. ntotdeauna se ajut ntre ele. Aju-
torarea reciproc este un obicei la aromni, fapt care-i
uimete pe toi.
Cstoriile se fac avnd n vedere criteriul conservrii,
ntre ei. nainte vreme, un frirot lua n cstorie
tot o frroat, un cipan tot o cipan; astzi nu mai
este o aa mare strictee n acest sens. ns cei care
rnduiau aceste cstorii erau tot prinii. Ei au roluri
bine stabilite n viaa copiilor, motiv pentru care nu
exist srbtoare sau eveniment important n care s
nu se fac vizite la prini, s nu se cear binecuvnta-
rea prinilor i chiar s se cear ndrumare n ceea ce
privete ornduiala n respectivele situaii.
Srbtori de peste an la meglenoromni: Crciunul,
Boboteaza, lsatul secului de pati, Patile, Sf. Gheorghe.
Instituii de cultur
La Cerna este funcional Casa memorial Panait Cerna.
Potrivit datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea,
casa n care s-a nscut poetul, o locuin tipic de
meteugar de la nceputul secolului al XX-lea, a fost
donat de urmaii tatlui adoptiv al poetului muzeului,
care a organizat-o ca obiectiv muzeal. Expoziia memo-
rialistic, organizat n dou din sli, prezint datele
bibliografice ale poetului, reproduceri dup fotografii,
documente, acte de stare civil i de studii, dup ma-
nuscrise i publicaii, dup diferite ediii ale operei po-
etice, dup mrturii literare i referine critice, lucrri
ce evideniaz originalitatea creaiei lui Panait Cerna.
n celelalte ncperi s-a ncercat reconstituirea aspecte-
lor etnografice ale interiorului rnesc din perspectiva
rememorrii unei secvene de via tradiional din pe-
rioada n care poetul a trit aici.
Biblioteca comunal ce poart numele poetului Panait
Cerna, deine o colecie impresionant de carte, ct i o
expoziie permanent dedicat vieii i operei poetului.
Manifestri culturale
n localitate s-a creat obiceiul organizrii, la debutul
toamnei a Srbtorii viei i a vinului, eveniment la care
particip fii ai satului, personaliti locale i judeene,
ansambluri locale i judeene, sunt organizate trguri
agricole i manifestri sportive.
Ca i un produs local tradiional poate fi prezentat An-
samblul de folclor meglenoromn, Altona.
Manifestri sportive
La Cerna este nfiinat i funcioneaz Asociaia Spor-
tiv Triumf, ns ambiia primriei este de a nfiina la Ap i canal
nivel local o baz sportiv multifuncional.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tul-
cea, principalii operatori de telefonie, fix i mobil
(RomTelecom, Vodafone i Orange), sunt prezeni n
localitate. De asemenea, exist o ofert de televiziune
prin cablu i internet.
Mijloace de transport
Datorit existenei unei reele rutiere nvechite, n
acest moment, exist mai multe proiecte prioritare ale
primriei de a moderniza drumurile din comun. De
asemeni, se dorete realizarea unei reele de canaliza-
re cu ap potabil, canalizare menajer i eficientiza-
rea reelei de iluminat public.
Drumuri
Reeaua rutier a comunei Cerna este compus din:
drumuri naionale, judeene, comunale i strzi.
Pe direcia N-S, teritoriul este tranzitat de DN 22D cu
lungimea de 18,0 km. Drumul judeean 222B strbate
comuna pe direcia S N, cu lungimea de 14,178 km
i asigur legtura satului Traian cu sediul de comun.
Pentru acest drum, n stare foarte rea, n anul 2010
se va executa Proiectul Tehnic, lucrrile de reabilitare
fiind prevzute a se execut a n perioada 2010-2012.
Legtura satului General Praporgescu cu DN 22D i se-
diul de comun Cerna se face prin DC 39 cu lungimea
de 3,0 km pe teritoriul comunei.
Din cei 3,0 km, n cursul anului 2007 au fost asfaltai
1,8 km. Lucrrile au fost finanate prin HG 577/1997
Programul de pietruire i modernizare al drumurilor
locale.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comu-
nei nsumeaz 46,7 km, din care: 15,3 km n Cerna;
18,6 km n Mircea Vod i 3,3 km n General Praporgescu.
Pentru reabilitarea infrastructurii stradale, comuna a
iniiat ntocmirea studiilor de Fezabilitate i urmeaz s
acceseze fondurile necesare pentru execuia lucrrilor.
Comuna Cerna nu dispune de canalizare i nici de staie
de epurare.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Cerna, n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
37
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea Unitii
de nvmnt

COALA CU CLASELE
I-VIII CERNA 221 12 56 2 DA 24,78 17,28 1,5 6

Ocupaii condiiile locale. n opoziie, se nregistreaz un declin

n Cerna, localnicii sunt implicai n activiti din do-
menii precum: agricultur, silvicultur i pescuit (46
persoane), industrie (20 persoane), distribuia apei,
salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de de-
contaminare (12 persoane), construcii (77 persoane),
comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea auto-
vehiculelor i motocicletelor (31 persoane), hoteluri i
restaurante (9 persoane), administraie public i ap-
rare asigurri sociale din sistemul public (16 persoane),
nvmnt (49 persoane), sntate i asisten social
(28 persoane), spectacole culturale i recreative (1
persoan).
Potrivit datelor furnizate de Primrie, dezvoltarea co-
munei se bazeaz pe exploatarea intens a carierelor
de piatr, sector favorizat ntr-o msur mai mare de
al activitilor tradiionale de agricultur i zootehnie
n comun.
Sectorul privat dispune de 68 de IMM-uri. Cei mai atrac-
tivi factori din comunitate pentru potenialii investitori
rmn resursele naturale de sol favorabile pentru ex-
ploatri de piatr i resursele eoliene. Lipsa sistemului
de irigaii i legislaia deficitar rmn dezavantajele
majore pentru viitoarele investiii n comuna Cerna.
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de S-
ntate Public Tulcea, n Cerna funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic,1 asistent medical i 2 asisteni medicali co-
munitari.

38
FRECEI (Frikatek)
n componena comunei Frecei intr patru sate: Fre-
cei (resedina de comun), situat la 19 km fa de
Tulcea; Cataloi, situat la 12 km de Tulcea; Pota, aflat
la 2 km de reedina de comun i Telia, la 18 km de
Frecei.
Obiceiuri i tradiii locale
Srbtorile locale corespund celor religioase, pstrnd
din specificul dobrogean al folclorului i portului.
Instituii de cultur
n localitate exist un cmin cultural, care dispune de
o bibliotec de 8000 de volume.
Manifestri culturale
Principalele manifestri culturale se desfoar la ini-
iativa Primriei comunei, prin intermediul cminului
cultural. Zilele localitii sunt date dup hramul biseri-
cii, n acest caz 9 mai.
Manifestri sportive
n Frecei, n domeniul promovrii activitilor sporti-
ve activeaz Asociaia Sportiv Voinicelul.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infra-
structura de telecomunicaii este acoperit pe toate
cile, fix i mobil i televiziune prin cablu, internetul
fiind ns limitat, doar 5-7% din populaie beneficiind
de acest serviciu.
Mijloace de transport
Din punct de vedere al reelei stradale, dar i a legturii din-
tre sate, acestea sunt n stare foarte rea, pentru reabilita-
rea acestora fiind necesar accesarea de fonduri europene.
Drumuri
Comuna Frecei este amplasat favorabil fa de ar-
terele rutiere principale din judeul Tulcea la 20 km
distan de municipiul Tulcea; la 60 km distan de
drumul naional 22A Tulcea Hrova; la 8,0 km de dru-
mul naional 22 Tulcea - Constana i la 14 km de ae-
roport. Extremitatea estic a teritoriului comunei este
traversat pe direcia N-S i o lungime de 4,0 km de
DN 22(E87). Tot DN 22 tranziteaz teritoriul comunei
din extremitatea nordic pe direcia V-E i lungimea
de 1,5 km.
Drumul naional 22A tranziteaz comuna pe direcia
NE-SV i o lungime de 4,0 km. Drumul judeean 229A
strbate comuna pe direcia SE-NV i lungimea de
19,1 km. Pentru acest drum asfaltat cu starea de vi-
abilitate rea s-a ntocmit SF-ul i Proiectul tehnic n
vederea executrii lucrrilor de reabilitare.
Documentaia tehnic aparine unui proiect mai amplu
Valorificarea turistic a mnstirilor tulcene prin m-
buntirea infrastructurii de acces i de mediu, pro-
iect demarat n acest an.
Accesul la Mnstirea Celic Dere este asigurat de DJ
229F cu lungimea de 0,350 km.
Legtura cu gara Cataloi este asigurat prin DC 55,
asfaltat, n lungime de 0,6 km, n stare foarte rea.
Legtura cu Somova se face prin DC47, cu lungimea de
8,0 km din care 4,0 km pe teritoriul comunei. Este din
pmnt i starea de viabilitate este foarte rea.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei
nsumeaz 72,62 km, din care 25,3 km n Frecei;
18,22 km n Cataloi; 16,86 km n Pota i 12,24 km n
Telia. Pentru reabilitarea infrastructurii stradale, co-
muna a iniiat ntocmirea Studiilor de Fezabilitate i
urmeaz s acceseze fondurile necesare pentru execu-
ia lucrrilor.
Ap i canal
Nu exist canalizare sau staie de epurare n comuna
Frecei i nici iniiative pentru un astfel de sistem.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru
infrastructura din educaie a satului Frecei n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
39
 Autorizaie sanitar

Didactice auxiliare
Nr. de posturi care
deservesc reeaua
de funcionare
Nr. Precolari

Nedidactice
2010 -2011
Nr. Grupe

Didactice
Din care:
Nr. Clase
Nr. Elevi
Denumirea

colar
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 141 8 43 2 DA 16,64 12,89 0,75 3
FRECEI

Ocupaii activiti profesionale, tiinifice i tehnice (1 persoa-

Principala ocupaie a localnicilor este cultura plantelor
(cereale, plante tehnice).
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (48
persoane), industrie (1 persoan), industria extractiv
(65), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeuri-
lor, activiti de decontaminare (1 persoan), comer
cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor
i motocicletelor (22 persoane), transport i depozitare
(13 persoane), hoteluri i restaurante (12 persoane),
n), administraie public i aprare asigurri sociale
din sistemul public (13 persoane), nvmnt (38
persoane), sntate i asisten social (27 persoane),
spectacole culturale i recreative (1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sn-
tate Public Tulcea, n Frecei funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic, 1 asistent medical.

40
GRECI
Obiceiuri i tradiii locale
Italienii dobrogeni mai pstreaz unele tradiii ale
rii de origine, vrstnicii fiind cei care cunosc cel
mai bine simbolistica ritualurilor i modalitatea de
organizare a acestora.
Prin ansamblul local de copii, sunt promovate i costu-
mele tradiionale, dar i cntecele i dansurile italie-
ne. O srbtoare semnificativ a localitii italiene, pe
lng Babbo Natale este Sf. Lucia (solstiiul de iarn).
Italienii din Greci pregtesc preparatele din porc ca n
regiunea italieneasc Rovigo: salam uscat i prosciutto
spata porcului uscat n pod, dup o tehnic special.
n prezent, nu exist n comuna Greci cstorie mixt
n care soul sau soia romnc s nu-i fi schimbat re- Reeaua stradal din comuna Greci are o lungime de
ligia i s nu fi nvat bine limba italian.
Instituii de cultur
n localitate exist un inedit muzeu al cioplitorului n
piatr, n casa celebrului cioplitor pietrar Del Puppo
Giovani.
Mai exist un cmin cultural pentru care s-a relizat un
proiect de reabilitare i o bibliotec.
Manifestri culturale
Manifestrile culturale de peste an sunt iniiate de
primrie sau de ONG-uri ce promoveaz diversitatea
etnic, interculturalitatea.
Manifestri sportive
n localitatea Greci funcioneaz Asociaia Sportiv Bu-
joreii Dobrogei.
Mijloace de comunicare
Infrastructura de telecomunicaii este dezvoltat, pe
lng telefonia mobil destul de rspndit, 100% din
populaie avnd acces la televiziune prin cablu.
Drumuri
Comuna Greci se conecteaz la DN 22D printr-un drum
judeean n lungime de 3,1 km, situndu-se la 72 de km
de reedina de jude Tulcea i la 25 de km de comuna
Smrdan, prin care se face legtura, peste Dunre, cu
oraul Brila.
DN 22D tranziteaz teritoriul administrativ al comunei
pe o lungime de 5,3 km. Pe drumul judeean 222K n
lungime de 3,1 km au fost executate n 2008 lucrri de
ntreinere cu asfalt i tratament dublu bituminos.
61,9 Km, din care 0,9 km pavat, 14,0 km pietruit i
47,0 km din pmnt. Starea general a infrastructurii
este precar, studiile de pre-fezabilitate estimnd c
suma necesar pentru reabilitare este de 3 milioane .
La momentul efecturii analizei se efectuau demersuri
pentru realizarea unui studiu de fezabilitate pentru
reabilitarea infrastructurii.
Ap i canal
Sistemul de canalizare i staia de epurare vor fi fina-
lizate pn la 31.05.2011. n schimb, studiul de feza-
bilitate pentru un sistem de canalizare este finalizat.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Greci, n anul
colar 2010 2011, este urmtoarea:
41
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 562 19 160 8 DA 53,5 37,5 2 14
GRECI

Ocupaii motocicletelor (36 persoane), transport i depozitare

Un numr semnificativ de locuitori sunt plecai n
Spania i Italia, sunt omeri sau lucrtori cu ziua.
Cu toate acestea, n localitate, funcioneaz dou
fabrici de confecii cu capital italian n care lucreaz
circa 300 angajai, n majoritate femei. De asemenea,
comuna beneficiaz de existena a patru exploatri de
piatr, perpetund astfel o ndelungat tradiie local
a cioplitorilor n piatr.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (12
persoane), industrie (157 persoane), industria prelu-
crtoare (87 persoane), distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare
(5 persoane), construcii (8 persoane), comer cu ri-
dicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i
(23 persoane), hoteluri i restaurante (26 persoane),
intermedieri financiare i asigurri (1 persoan), acti-
viti profesionale, tiinifice i tehnice (3 persoane),
administraie public i aprare asigurri sociale din
sistemul public (18 persoane), nvmnt (56 persoa-
ne), sntate i asisten social (16 persoane), spec-
tacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de S-
ntate Public Tulcea, n Greci funcioneaz 2 cabinete
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
2 medici, 3 asisteni medicali, 2 asisteni medicali co-
munitari.

42
HAMCEARCA (rus. olrie, crmidrie)
Din punct de vedere administrativ, comuna Hamcearca
are n componen satele: Balabancea, Nifon i Cpri-
oara.
Obiceiuri i tradiii locale
Populaia local este implicat n agricultur, silvicultu-
r i apicultur, principalele obiceiuri locale fiind strns
legate de acestea, dar i de srbtorile religioase din
localitate. Att portul ct i arhitectura caselor este
specific dobrogean, materialele fiind specifice zonei,
lemn i piatr iar casele mprumutnd din culorile vege-
taiei i pmntului: verde, albastru, maroniu.
Instituii de cultur
n localitate funcioneaz un cmin cultural modest,
principalele activiti dedicate tinerilor regsindu-se n
unitatea coal, cele dup coal lipsind cu desvrire.
Manifestri culturale
Se cunosc dou evenimente importante ale localitii
Hamcearca: ziua satului organizat cu ocazia hramului
bisericii din sat i Ziua colii.
Manifestri sportive
n Hamcearca nu sunt organizate asociaii sportive.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, in-
frastructura de telecomunicaii este acoperit n pro-
porie de 70%, n cazul telefoniei mobile i 60% n cazul
televiziunii prin satelit, telefonia fix i internetul fiind
utilizate exclusiv de primrie.
Drumuri
Reeaua rutier a comunei Hamcearca este compus
din: drumuri judeene, comunale i strzi. Pe direc-
ia S-N, teritoriul comunei este tranzitat de DJ 222A
pe lungimea de 24,00 km. Prin acest drum se asigur
legtura satelor din componena comunei cu DN 22, n
localitatea Luncavia i DN 22F, n localitatea Horia.
Distana pn la municipiul Tulcea este de 52 km. Pen-
tru tronsonul de drum Nifon - Luncavia, 21,545 km
n anul 2009 au nceput lucrrile de modernizare, iar
pentru tronsonul Horia Nifon, n anul 2009, se execut
studiul de fezabilitate. Potrivit datelor CJT, la ncepu-
tul anului 2010, a nceput executarea proiectul tehnic,
lucrrile de reabilitare fiind prevzute a se executa n
perioada 2010-2012.
Legtura cu Mnstirea Coco i Niculiel este asigu-
rat de DJ 229C, cu 7,608 km pe teritoriul comunei.
Pentru acest drum, n anul 2009 a fost executat studiul
de fezabilitate, la nceputul anului 2010 executndu-se
Proiectul Tehnic, iar lucrrile de modernizare se vor
executa n perioada 2010-2012.
Drumul comunal DC 49, n lungime de 1,5 km asigur
legtura satului Cprioara cu sediul de comun. Acest
drum a fost pietruit n anul 2004 cu fonduri obinute prin
programul FRDS ( Fondul Romn de Dezvoltare Social).
Drumul comunal DC51, din pmnt n lungime total de
3,5 km, din care 1,5 km pe teritoriul comunei, asigur
legtura cu localitatea Floreti din comuna Horia.
Conform datelor CJT, reeaua stradal din intravi-
lanul localitilor comunei nsumeaz 22,80 km; din
care 5,57 km n Hamcearca; 6,88 km n Balabancea;
2,37 km n Cprioara i 7,98 km n Nifon. Din aceast
reea, mai mult de 50% sunt pietruii, iar pentru 6,7
km exist Proiectul tehnic i urmeaz s se acceseze
fondurile pentru execuia lucrrilor de modernizare.
Ap i canal
Comuna Hamcearca nu dispune de canalizare sau de
staie de epurare; nu exist studii de fezabilitate pen-
tru fundamentarea unor astfel de proiecte.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Hamcearca n
anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
43
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 113 7 19 1 DA 15 11,5 0.5 3
HAMCEARCA

Ocupaii lubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decon-

Ocupaia principal a locuitorilor este agricultura,
cultivndu-se cereale, plante tehnice i crescndu-
se animale (ovine, bovine, porcine), n gospodriile
populaiei. Chiar nainte de 1989 se pusese problema
desfiinrii comunei i arondrii satelor componente la
comunele vecine, datorit randamentului modest pe
care agricultura l are n zon. Cu toate acestea, locu-
itorii s-au grupat n cinci asociaii agricole, ncercnd
s valorifice terenurile de care dispun. La nivel local,
mai sunt active 7 IMM-uri.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (5
persoane), industrie (1 persoan), distribuia apei, sa-
taminare (1 persoan), comer cu ridicata i cu am-
nuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (8
persoane), hoteluri i restaurante (6 persoane), admi-
nistraie public i aprare asigurri sociale din siste-
mul public (92 persoane), nvmnt (21 persoane),
sntate i asisten social (7 persoane), spectacole
culturale i recreative (1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de
Sntate Public Tulcea, n Hamcearca funcioneaz
1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar
activitatea un medic, un asistent medical i un asistent
medical comunitar.

44
HORIA (Ortachioi satul din mijloc)
Obiceiuri i tradiii locale
Principala ocupaie a localnicilor din Horia este agri-
cultura, principalele obiceiuri i tradiii avnd legtur
cu aceasta. Srbtorile de peste an sunt considerate
speciale i sunt principalele srbtori ale comunitii.
Instituii de cultur
n Horia funcioneaz o bibliotec cu 5000 de volume
(n cadrul colii) i un cmin cultural.
Manifestri culturale
n data de 23 aprilie, de ziua Sf. Gheorghe, protectorul
localitii, se serbeaz zilele Horiei.
Manifestri sportive
n localitatea Horia funcioneaz Asociaia sportiv
Tractorul.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, in-
frastructura de telecomunicaii este acoperit, dar cu
precizarea gradului de penetrare diferit: 20% n cazul
telefoniei fixe, 40% pentru telefonie mobil, 70% pen-
tru televiziune prin cablu.
Mijloace de transport
Localnicii folosesc att mijloace de transport rudimen-
tare, ct i moderne, tip autoturisme.
Drumuri
Reeaua rutier a comunei Horia este compus din:
drumuri judeene, comunale i strzi.
Pe direcia NV-SE, teritoriul comunei este strbtut de
DN 22D: Mcin-Horia-Ciucurova- Dou Cantoane, iar pe
direcia V-E este strbtut de DN 22F.
Legtura cu Hamcearca i Luncavia este asigurat de
DJ 222A, drum care este prevzut a se reabilita n pe-
rioada 2010-2012.
Satul Cloca are asigurat legtura cu sediul de comun
prin DC 42 n lungime de 2,0 km i care a fost pietruit
n anul 2005 cu fonduri obinute prin programul FRDS
(Fondul Romn de Dezvoltare Social).
Drumul comunal DC 43, cu lungimea de 5,0 km asigur
legtura satului Floreti cu sediul de comun Horia. La
acest drum, pietruirea existent a fost reparat n anul
2006, cu fonduri de la Programul de Dezvoltare Rural.
De asemeni, prin DC 51 din pmnt, cu lungimea de
3,5 km, din care 2,0 km pe teritoriul comunei se face
legtura cu DJ 222A i satul Balabancea, component al
comunei Hamcearca.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei
nsumeaz 27,2 km; din care: 19,2 km n Horia; 3,0 km
n Cloca i 5,0 km n Floreti. Strzile sunt pietruite
n proporie de 80%. Comuna a iniiat ntocmirea Stu-
diului de fezabilitate i accesarea de fonduri pentru
asfaltarea reelei stradale.
Ap i canal
Comuna Horia nu dispune n prezent de canalizare, nici
de studii de fezabilitate pentru proiecte de realizare
a reelei de canalizare sau de racordare la o staie de
epurare.
Situaia alimentrilor cu ap n Horia se prezint astfel:
- alimentare cu ap n Horia, prin HG 577/1997 + PDR
i PIF 2002;
- alimentare cu ap n Floreti, prin HG 577/1997;
- sistem de alimentare cu ap n Cloca, nu exist.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Isaccea n anul co-
lar 2010 - 2011 este urmtoarea:
45
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 115 8 46 2 DA 20,03 13,78 0,5 5,75
HORIA

De asemenea, n Horia mai funcioneaz 2 grdinie. cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor

Ocupaii
n localitate, principala activitate este agricultura.
Cu toate acestea, mai sunt activiti generatoare de
venit, precum cel mai mare trg de animale din jude
sau creterea sturionilor n lacul Horia.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (5
persoane), industrie (1 persoan), distribuia apei, sa-
lubritate, gestionarea deeurilor, activiti de deconta-
minare (1 persoan), construcii (16 persoane), comer
i motocicletelor (16 persoane), hoteluri i restaurante
(6 persoane), administraie public i aprare asigurri
sociale din sistemul public (28 persoane), nvmnt
(22 persoane), sntate i asisten social (23 persoa-
ne), spectacole culturale i recreative (2 persoane).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de S-
ntate Public Tulcea, n Horia funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic, 1 asistent medical, 2 asisteni medicali comu-
nitari.

46
I.C. BRTIANU
Obiceiurile i tradiiile locale corespund celor zonale,
fiind vizibile mai ales n momentele de srbtoare ale
comunitii, la evenimentele de peste an.
Instituii de cultur
O intens activitate cultural este desfurat n bibli-
oteca comunal Nicolae Iorga. De asemenea, exist un
muzeu, Muzeul Ionu Ctlin Florea.
Manifestri culturale
Manifestrile cultural artistice desfurate n localitate
sunt dedicate personalitilor locale, srbtorilor lo-
cale.
Manifestri sportive
n localitatea I.C. Brtianu se dedic activitilor spor-
tive Asociaia Sportiv Cluii.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infra-
structura de telecomunicaii este acoperit prin toate
mijlocele, fix (15 % din populaie) i mobil (85% din
populaie), televiziune prin cablu (60% din populaie) i
internet (ntreaga comun).
Nr. Precolari
Drumuri
Distana dintre comuna I.C. Brtianu i Municipiul
Tulcea, pe Drumul Naional 22E i DN 22, este consi-
derabil, de 79,0 km. Legtura cu Municipiul Galai se
realizeaz pe cale fluvial (cu bacul) dar ntr-un timp
mai scurt.
Drumul comunal aflat n administrarea Consiliului
Local are o lungime de 8 Km. O seciune de 3 km din
acest drum a fost reabilitat n ultimii 3 ani. n prezent
Primria nu a iniiat un proiect pentru reabilitarea
infrastructurii rutiere, n schimb exist un proiect de
deviere a oselei principale pe un drum de centur,
pentru facilitarea traficului n traversarea comunei.
Ap i canal
Comuna I.C. Brtianu nu dispune de sistem de canaliza-
re i nici de staie de epurare. Dei nu a fost iniiat nici
un demers, un viitor proiect de realizare a unui sistem
de canalizare se afl pe lista de proiecte prioritare a
Primriei.
Comuna I.C. Brtianu a beneficiat de un program de
alimentare cu ap prin OG 7/2006 (n valoare total de
1 milion euro).
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului I.C. Brtianu n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi

Denumirea Unitii
de nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII ION
139 8 31 2 DA 17,6 14,1 0,5 3
CREANG
I.C. BRTIANU

47
Ocupaii
Potrivit datelor primriei, localnicii sunt implicai n
piscicultur i turism. n ceea ce privete datele sta-
tistice furnizate de DSJT, fora de munc din localitate
este ocupat n urmtoarele domenii: agricultur, sil-
vicultur i pescuit (13 persoane), industrie (1 persoa-
n), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeuri-
lor, activiti de decontaminare (1 persoan), comer
cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor
i motocicletelor (6 persoane), hoteluri i restaurante
ISACCEA
Din punct de vedere administrativ, Isaccea are n com-
ponen dou localiti: Revrsarea i Tichileti. grupul vocal Dunreanca, ansamblul de cntece i dan-
Obiceiuri i tradiii locale
Dei la ora obiceiurile nu au acelai cadru de pstrare
i promovare precum la ar, la Isaccea, acestea au su-
pravieuit fenomenului de uitare i dispariie datorit
activitii Casei de Cultur din localitate.
Dei laicul i religiosul nu se mai ntlnesc att de des
precum n bttura satului, i oraul se poate dove-
di pstrator al tradiiilor, prin pstrarea arhitecturii
tradiionale, prin pstrarea folclorului, a costumului
popular, a obiceiurilor de peste an.
Arhitectura specific caselor din Isaccea este tipic do-
brogean, cu mult piatr i loess, cu motive zoomorfe
i forme geometrice multiple, mbrcate fiind n culori
specifice luncii Dunrii. Costumul popular dobrogean
mbin lumina i culorile dealurilor specifice zonei,
red prin intermediul simbolurilor ocupaiile oamenilor
ce o locuiesc, ct i miestria i talentul acestora n
activitile specifice.
Dei nu vei mai vedea localnici purtnd costum popular
n viaa de zi cu zi, n anumite momente importante
ale urbei, acesta iese la iveal, curat i bine ngrijit.
Acestea pot fi revzute cu ocazia srbtorilor de iarn,
la colindat cu mooii, n vemea recoltei, n octombrie
48
(3 persoane), administraie public i aprare asigurri
sociale din sistemul public (13 persoane), nvmnt
(18 persoane), sntate i asisten social (7 persoa-
ne), spectacole culturale i recreative (1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de S-
ntate Public Tulcea, n I.C. Brtianu funcioneaz
1 cabinet medicin de familie, n care i desfoar
activitatea 1 medic i 1 asistent medical.
ori la zilele oraului, n cadrul lunii mai. De asemenea,
costumele populare locale mai sunt promovate prin
intermediul ansamblurilor locale de folclor precum:
suri Slcioara, grupul de colindtori Leru-i ler, grupul
muzical Acustic.
Instituii de cultur
Casa de cultur din Isaccea a fost dat n folosin n
anul 1960. Aceasta dispune de o sal de spectacole cu o
capacitate de 320 locuri, dotat cu sisteme de iluminat
i sonorizare corespunztoare tuturor manifestrilor.
Pe lng aceasta, mai dispune de o sal mic de mani-
festri, o sal pentru activitti distractive, un club i
alte spaii necesare desfurrii diverselor manifestri
organizate.
Potrivit datelor furnizate de Primria Isaccea, de-a
lungul timpului Casa de Cultur a desfurat o bogat
activitate privind conservarea i valorificarea tradiii-
lor i creaiei populare locale, i nu numai, ct i pro-
movarea creaiei contemporane (literare, muzicale,
coregrafice, etc). Au fost organizate manifestri dedi-
cate promovrii obiceiurilor de iarn, n care au fost
prezentate obieciuri precum colindul, uratul, jocul
mtilor, capra, steaua. Un rol deosebit n valorificarea
folclorului local l-a avut Grupul de fluierai, cavalgii i
cimpoieri, grup ce funciona n cadrul Casei de Cultur
i care a ncununat muli ani activitatea folcloric. n
prezent, la Casa de Cultur i continu activitatea gru-
pul vocal feminin Dunreanca, ansamblul de cntece
i dansuri populare Slcioara, grupul de colindtori
Lerului, ler , grupul muzical Acustic, ceata de
mooi colindtori, trupa de dansuri moderne, soliti
vocali de muzic uoar, teatru pentru copii s.a. De
asemenea, sunt organizate, manifestri cu ocazia sr-
btorilor naionale, a celor tradiionale, unele specifi-
ce instituiilor de cultur i localitii, sau ocazionale,
n colaborare cu alte instituii, precum: evocri istori-
ce, simpozioane, expoziii, lansri de carte, audiii i
vizionri colective, ntlniri cu scriitori, seri literare,
spectacole muzical-coregrafice i de teatru, spectaco-
le cinematografice. Tot la Casa de Cultur se tiprete
buletinul informativ Noviodunum, iniiat n colabora-
re cu Biserica ortodox, Primria local i Grupul colar
C. Brtescu din localitate.
n cadrul Universitii Populare funcioneaz cercuri de
informatic, contabilitate, cultur general, iniiere
canto/org electronic, folclor i art popular, stra-
tegia jocului de ah.
Manifestri culturale
Un rol important n activitatea cultural-artistic a
urbei o reprezint manifestarea Zilele culturii isa-
ccene, care anual strnge laolalt istorici, scriitori,
artiti plastici, refereni culturali, etc. i un auditoriu
divers i interesat.
Manifestri sportive
n Isaccea este activ Asociaia Sportiv Noviodum,
fiind organizate cu periodicitate crosuri sportive.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infra-
structura de telecomunicaii este acoperit pe toate
cile, fix i mobil, televiziune prin cablu i internet.
Mijloace de transport
Primria oraului Isaccea a elaborat o Strategie de Dez-
voltare local care cuprinde prioritile de dezvoltare
socio-economic a comunitii, printre care intr i
reabilitarea infrastructurii rutiere.
Oraul Isaccea, fiind situat pe malul Dunrii maritime,
are dou porturi n care activitatea portuar se rezum
n momentul de fa la ncrcarea n vederea transpor-
tului naval a cerealelor i a pietrei exploatate n carie-
rele de la Isaccea, Revrsarea i Niculiel i a lemnului.
n ceea ce privete reeaua de drumuri, de o impor-
tan deosebit este faptul c oraul este traversat
de drumul european E87. Distana fa de municipiul
Tulcea este de 36km, iar fa de municipiul Galai de
45km. Drumurile publice au o lungime total de 44 km,
dintre care doar 3 km au fost reabilitai n ultimii 3 ani.
Ap i canal
Sistemul de canalizare existent, constituit din reea
de canalizare menajer, colector principal, staie de
epurare i colector de descrcare n emisar, acoper
doar 85% din nevoile comunitii.
Reeaua de alimentare cu ap potabil acoper aproa-
pe toat localitatea.
Ambele reele sunt n execuie pentru modernizarea i
extinderea lor, lucrrile urmnd a fi finalizate n cursul
anului 2011. La acea dat va fi acoperit 100 % locali-
tatea cu reea de ap i canalizare.
Exist i o staie de epurare a apei.
Educaie
nvmntul isccean are tradiie solid, la care au
contribuit dasclii ardeleni Nifon Blceascu i Ion
Roman, refugiai din motive politice pe meleagurile do-
brogene. Cele dou coli primare (de fete i de biei)
dateaz din anul 1879 -1880, la care se adaug primul
gimnaziu fondat de I. G. Roman. n 1893, prin noua lege
a nvamntului, colile devin mixte. n 1903 ia fiin
prima grdini public. Copiii de naionalitate turc
urmau cursul de religie pe lng geamia din localitate,
unde, din spirit conservator, mulsulmanii i crease-
49
r (i la Isaccea) azil confesional n care, alturi de
religie, se preda i Coranul. nchise n timpul primului
rzboi mondial, colile i reiau activitatea n anul co-
lar 1917 (ianuarie-iunie). Dup reluarea cursurilor din
1917 populaia musulman a trebuit s intre n noul
ritm de colarizare, fiind urmrite atent i integrate
toate fetele musulmane de vrst colar.
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Isaccea n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:

reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea Unitii de
nvmnt

GRUP COLAR
CONSTANTIN 803 33 131 6 DA 102 72 6 24
BRTESCU ISACCEA

Grupul colar C. Brtescu din Isaccea dispune astzi croitorie) pentru instruire practic, o cantin cu o ca-
de 3 laboratoare (chimie, fizic, biologie), 2 cabinete pacitate 100 persoane, un internat cu 50 locuri.
(religie, informatic), 1 cabinet multifuncional (limbi Specializrile oferite de unitatea de nvmnt din
strine, muzic), o bibliotec, 3 ateliere (lctuerie, Isaccea i promovabilitatea la BAC n anul 2010, au fost:

Forma de Media pe Numar note

Specializare Promovabilitate
nvmnt liceu de 10
Filologie Zi 2.96 0.00% 0
Matematic-
Zi 0.46 3.70% 0
Informatic
tiinte Sociale Frecven redus 5.23 60.56% 0

Ocupaii privat asupra proprietii de stat: Transelectrica i

Cele mai dezvoltate domenii ale oraului Isaccea sunt:
piscicultura, industria textil, exploatarea carierelor
de piatr, prelucrarea lemnului, agricultura.
Ca element de noutate i originalitate n afaceri, la Isa-
ccea funcioneaz prima staie de reproducere in vitro
a sturionilor, mii de exemplare fiind deja eliberate n
Dunre prin programe finanate de stat.
Potrivit datelor CJT, un aspect important n sectorul
economic n oraul Isaccea l reprezint proprietatea
50
Transgaz, investitori pe termen lung pentru ora.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (62
persoane), industrie (160 persoane), industria extracti-
v (22), industria prelucrtoare (88), producia i furni-
zarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i
aer condiionat (26 persoane), distribuia apei, salubri-
tate, gestionarea deeurilor, activiti de decontami-
nare (19 persoane), construcii (16 persoane), comer
cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor
i motocicletelor (89 persoane), transport i depozitare
(111), hoteluri i restaurante (11 persoane), informaii
i comunicaii (6 persoane), intermedieri financiare
i asigurri (2 persoane), tranzacii imobiliare (2 per-
soane), activiti profesionale, tiinifice i tehnice
(18 persoane), activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport (4 persoane), administraie
public i aprare asigurri sociale din sistemul public
(92 persoane), nvmnt (93 persoane), sntate i munitari i 1 mediator sanitar i un cabinet medical
asisten social (156 persoane), spectacole culturale
i recreative (6 persoane), activiti ale economiei na-
ionale (6 persoane).
IZVOARELE
Izvoarele reprezint una dintre cele mai impresionante
localiti ale Dobrogei, din punct de vedere al grupului
compact ce constituie 99% din populaia local: comu-
nitatea elen.
Din punct de vedere administrativ, Comuna Izvoarele
este constituit din satele: Izvoarele, Alba, Valea Teilor
i Iulia.
Obiceiuri i tradiii locale
Srbtorile comunitii locale au scopul de a reuni i
solidariza membrii si, caracterizndu-se prin solem-
nitate i fast. Dei arhaice, ceremoniile au semnificaii
profunde, crend o legtur a religiosului cu laicul i
reunind att vrstinicii ct mai ales tinerii comunitii.
Srbtori precum Crciunul, Patele, Sf. Gheorghe,
reprezint momente importante de peste an, care
marcheaz att noi cicluri temporale, ct i complexe
momente de integrare ceremonial, pentru comunita-
tea din Izvoarele.
Udatul ginerilor i udatul nurorilor la Crciun,
cinstirea babelor-moae de ctre grupul feminin i in-
tegrarea ceremonial, n contextul aceleiai srbtori,
numit ziua babelor, desclatul nurorilor furatul ampl, mpodobit cu ireturi colorate, similar im-
n Isaccea, au fost create prin finanri externe 2
centre de zi, Centrul de zi Pentru o zi mai bun, i
Centrul de zi Sf. Voievozi, centre ce au creat locuri
suplimentare de munc la nivelul localitii.
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sn-
tate Public Tulcea, n Isaccea funcioneaz 2 cabinete
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
2 medici, 3 asisteni medicali, 2 asisteni medicali co-
stomatologic, cu un medic stomatolog.
copiilor i curbanul de sntate, n ziua de Sfntul
Gheorghe, sunt cele mai vechi i mai spectaculoa-
se obiceiuri ale grecilor din Izvoarele. Au mai rmas
puine obiceiuri greceti, printre care Dragomanul
cnd, de Sfntul Ion, flcii intr cu calul frumos
mpodobit chiar n casa fetei iubite, oferindu-i vorbe
dulci i colaci mpletii ca semn al dragostei. Un alt
obicei grecesc este cel de Florii, la Lzrel, cnd
fetele de pn la 16 ani cnt i primesc ou, bani,
fin, i la final rostogolesc sita, pentru ca vara s fie
bogat. De Horhumbal bieii se ntrec n a face fo-
curi mari pe dealuri, iar la Elefterio, femeile torc i
stau la poveti n jurul unei gropi plin de jar. Toate
pastreaz, pe de o parte, semnificaii rituale, dar i
sociale: separarea definitiv de grupul de vrst cruia
i-au aparinut nainte de cstorie i integrarea ntr-un
altul, potrivit noului statut, confirmarea acestuia prin
acte ceremoniale, asigurarea echilibrului i proteciei
magice a familiei.
Participarea n cadrul acestor ceremonii se face n cos-
tum tradiional, din catifea roie, cu or alb i funde
roii, cu zunar, cordon metalic i impresonanta broboa-
d alb, cu ciucuri. Brbaii au pstrat o singura pies
de port: imburlucul, o manta lung de ln, cu glug
51
pingelei sau iebncii purtate n Oltenia de sud i Mijloace de comunicare
n Teleorman. Aceasta a devenit, din haina de cl- Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean
torie i de lucru, nelipsit din inuta pstorilor din Tulcea, infrastructura de telecomunicaii este acope-
ntreg cuprinsul Balcanilor, nsemn ceremonial prin rit pe toate cile: telefonie fix, mobil, televiziune
care se disting astzi flcii colindtori din ceata prin cablu, internet. Majoritatea populaiei beneficia-
Dragumanului. z de aceste mijloace: 45% telefonie fix, 75% telefo-
Astzi, cei mai tradiionaliti localnici, i mai mbrac nie mobil, 85% televiziune prin cablu i 20 persoane
mirii n aceste costume, n a doua zi de srbtoare a au acces la internet.
nunii, realizndu-se astfel mbinarea modernului cu
tradiionalul, prin momente strict delimitate temporal. Drumuri
Un alt obicei local este cel a denumirii noilor nscui la Prin DN 22F n lungime de 13,9 km, care strbate teri-
sfatul prinilor, dup numele prinilor, pstrndu-se toriul comunei pe direcia V-E i face legtura comunei
astfel indiferent de generaii, numelele de origine elen. cu municipiul Tulcea i oraul Mcin.
Teritoriul administrativ al comunei mai este strbtut
Instituii de cultur pe direcia N-S i lungimea de 10,8 km de DJ 229. Pen-
n Izvoarele, exist o ofert diversificat a furnizorilor tru acest drum a fost ntocmit Proiectul tehnic.
de cultur. Lucrrile de reabilitare sunt prevzute a se executa n
n primul rnd exist multiplii generatori de activiti perioada 2010-2012.
cultural artistice, de exemplu primria prin Cminul Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei
Cultural, Uniunea Elen i Comunitatea Democrat nsumeaz 32,0 km, din care: 18,0 km n Izvoarele;
Elen, dou organizaii locale ce reprezint grecii 7,0 km n Alba i 7,0 km n Iulia. Pentru reabilitarea
din localitate i promoveaz specificul local, prin reelei stradale a fost ntocmit studiu de fezabilitate
metode proprii. i proiectul tehnic. Valoarea lucrrilor de reabilitare a
n al doilea rnd, exist un interes manifestat de repre- fost stabilit prin proiect la 12.747.901 lei.
zentanii rii de origine a comunitii locale de a se
implica i sprijini activitile ce promoveaz specificul Ap i canal
elen, fiind astfel ncurajate realizrile de monumente, Comuna Izvoarele nu dispune de un sistem de canali-
ridicarea de sedii cu spaii dedicate manifestrilor tra- zare. Primria are un studiu de fezabilitate pregtit
diionale, organizarea de cursuri de limb matern i pentru un proiect, cu valoarea total de 300.000 .
susinerea de spectacole. Sistemul de canalizare ar acoperi nevoile a 1.700
de locuitori.
Manifestri culturale Comuna nu este conectat la o staie de epurare, dar
Principalele manifestri culturale locale coincid exist o asociere cu localitile nvecinate pentru un
cu cele tradiionale organizate peste an cu ocazia proiect viitor.
Sf. Gheorghe, Sf. Ion, Lsatului Secului, Crciunului,
Patelui etc., dintre care amintim Udatul mirelui, Educaie
Ziua Babei, Lzrelul, Elefterio Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Izvoarele n anul
Manifestri sportive colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
n Izvoarele i desfoar activitatea Asociaia
Sportiv Rapid.
52
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
127 7 46 2 NU 17,54 13,54 0,75 3,25
CLS. I-VIII

lor (2 persoane), hoteluri i restaurante (10 persoane),

Ocupaii
Grecii din Izvoarele sunt dedicai muncii cmpului,
remarcndu-se n agricultur, dar i n afaceri, dezvol-
tndu-se 6 IMM-uri locale.
n ceea ce privete domeniul viticol n care au excelat
cu ani n urm, acum se remarc un declin considerabil.
Cei rmai n localitate sunt implicai n agricultur,
silvicultur i pescuit (6 persoane), industrie (30 per-
soane), industria extractiv (27 persoane), distribuia
apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare (3 persoane), comer cu ridicata i cu
amnuntul, repararea autovehiculelor i motociclete-
intermedieri financiare i asigurri (1 persoan), admi-
nistraie public i aprare asigurri sociale din siste-
mul public (22 persoane), nvmnt (25 persoane),
sntate i asisten social (15 persoane), spectacole
culturale i recreative (2 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de S-
ntate Public Tulcea, n Izvoarele funcioneaz un
cabinet medicin de familie n care i desfoar acti-
vitatea un medic i asistent medical, ct i un cabinet
medical stomatologic, cu un medic stomatolog.

JIJILA organizeaz festivaluri cu ocazia Srbtorilor de iarn,

Obiceiuri i tradiii locale
Cele mai importante valori ale comunitii locale din
Jijila sunt tradiiile i obiceiurile acesteia, printre care
se numr: Zilele Jijilei, moment n care se srbto-
rete hramul bisericii din localitate (octombrie), Cr-
ciunul, eveniment special al satului n care se grupuri
locale de tineri particip la concursuri judeene de
colindat i mai apoi merg la colindat prin sat sau Sr-
btoarea Bobotezei, cnd are loc cursa anual de cai.
Instituii de cultur
Activitile culturale de pe raza comunei Jijila au loc
n Cminul Cultural Jijila, unde au loc frecvent serbri
sau spectacole pentru toate categoriile de vrst. Se
iar n Zilele Jijilei pot fi vizionate diferite ansambluri
de muzic popular i artiti de muzic uoar.
Biblioteca din comuna Jijila a fost nfiinat n anul
1958 i cuprinde un numr de 11.300 cri i periodice
tiprite. Este frecventat de un numar de aproximativ
500 de utilizatori, att din Jijila ct i din Garvn.
Manifestri culturale
Zilele Jijilei sunt de departe evenimentul cultural al
anului, manifestri culturale fiind organizate i n peri-
oada Crciunului, dar i Bobotezei.
Manifestri sportive
n localitatea Jijila este activ Asociaia Sportiv
Voina.
53
Mijloace de comunicare
Conform datelor CJT, infrastructura de telecomunicaii
din localitatea Jijila este dezvoltat, majoritatea po-
pulaiei avnd acces la telefonie mobil.
Drumuri
Comuna Jijila este amplasat la o distan de 69 Km de
oraul Tulcea pe DN 22 (E87). Comuna Jijila reprezint
un punct important din punct de vedere al infrastruc-
turii deoarece n satul Garvn, se intersecteaz cile
rutiere dinspre Brila i Galai.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comunei
nsumeaz 57,5 km, din care: 47,5 km n Jijila i 10,0 km
n Garvn. La aceast reea n perioada 2005-2007 au
fost executate lucrri de pietruire pe 80% din lungime.
Ap i canal
Comuna Jijila nu dispune de un sistem de canalizare
i nici de staie de epurare. La nivelul Primriei Jijila
sunt pregtite studii de fezabilitate pentru canalizare,
staie de epurare i alimentare cu ap.
Educaie
nvmntul n comuna Jijila se desfoar n 2 coli
noi construite cu fonduri europene i n dou grdinie,
dotate conform normelor europene.
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Jijila n anul co-
lar 2010 - 2011 este urmtoarea:

reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi

Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASE I-VIII 379 20 190 9 DA 44,11 36,61 1,5 6
JIJILA

Ocupaii i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i motoci-

Activitatea economic din comun se datoreaz n-
treprinderilor mici i mijlocii. Acestea au activiti n
diverse domenii cum ar fi: agricultur, comer, confec-
ii textile, silvicultur i altele. Odat cu dezvoltarea
acestor nrteprinderi apar noi locuri de munc pentru
locuitorii comunei.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (92
persoane), industrie (66 persoane), industria prelu-
crtoare (65 persoane), distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (1
persoan), construcii (3 persoane), comer cu ridicata
54
cletelor (25 persoane), transport i depozitare (11),
hoteluri i restaurante (9 persoane), administraie
public i aprare asigurri sociale din sistemul public
(21 persoane), nvmnt (58 persoane), sntate i
asisten social (59 persoane), spectacole culturale i
recreative (2 persoane).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de S-
ntate Public Tulcea, n Jijila funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
un medic i un asistent medical.
LUNCAVIA
Comuna Luncavia are n componen 2 sate: Rachelu
i Luncavia.
Obiceiuri i tradiii locale
Obiceiurile, n totalitatea lor, formeaz un sistem co-
relat cu viaa omului, cu viaa ntregii comuniti. Tre-
buie s menionm c obiceiurile au fost supuse unui
continuu proces de adaptare la noi contexte socio-cul-
turale. Respectarea lor, practicarea lor dup normele
motenite imprim vieii colective, familiei i, n gene-
ral, vieii sociale, un anumit echilibru, o anumit des-
furare. Vatra reprezint nucleul locuinei, elementul
cheie al vieii de zi cu zi, locul unde se ndeplineau
gesturile pentru fertilitatea i bogia casei.
n obiceiurile de Anul nou, n ziua de Sf. Vasile, se-
mnatul cu gru, orez, secar se face prin aruncarea
boabelor n vatr i rostirea urrilor de bunstare a
gospodarului.
n desfurarea Obiceiurilor de nunt exist secvene
care au loc la intrarea i n interiorul casei, ceea ce
implic prezena vetrei.
La intrarea mirilor n casa socrilor mari, acetia sunt
legai printr-un tergar ca, odat cu momentul pirii
pragului, noua etap a vieii s le fie lung, sub semnul
statorniciei i al rodniciei.
Specifice comunei Luncvia sunt trei mari obiceiuri:
Colindele de Crciun, Srbtoarea Bobotezei, Srb-
toarea Teilor.
Ansamblurile de dansuri populare pregtite de profe-
sorii colii fac ca geamparalele dobrogeneti, horele i
srbele s prind farmec i culoare prin dans.
Srbtoarea Teilor, n fiecare an, de Sfinii Petru i
Pavel, cu manifestri artistice din tot Nordul Dobrogei.
Evenimentul e mediatizat n pres la toate nivelurile,
la srbtoare venind invitai celebri i vizitatori din
toat ara.
Srbtoarea Bobotezei, cu ntrecerea i botezarea tu-
turor animalelor, n special a cailor dup ce n prealabil
caii au fost sfinii de ctre preoii de la biserici.
Colindele de Crciun cu ritual cu mti i clopote (mo-
oii i mooicuele), unic n Dobrogea. Sunetele ciuo-
ilor, clopotelor purtate de flcii satului n straie de
srbtoare, mtile fcute cu chibzuin de localnici
alung spiritele rele i strigoii din localitate i de la
porile fetelor pentru un an nou mai rodnic.
Instituii de cultur
La Luncvia, localnicii reuesc cu succes s pstreze
tradiiile i meteugurile vechi de sute de ani i s le
transmit mai departe n Europa prin mijloace moder-
ne. Acetia vnd rogojinile, plriile i papucii cofeci-
onate manual, dup metode tradiionale.
Diverse proiecte pe teme culturale sunt desfurate n
localitate: Cultur, Protecia Mediului - componente
ale Civilizaiei n lumea rural, Elevi i studeni pe
antierul arheologic Cetuia, O nou preocupare n
formarea contiinei tinerilor pentru convieuire n ar-
monie cu mediul nconjurtor.
n localitate funcioneaz, de asemenea, ntr-o stare
foarte bun, o bibliotec, ct i un cmin comunal.
n ceea ce privete prezena monumentelor istorice n
zon, n Luncavia exist un monument ridicat n anul
1928, de ctre Asociaia veteranilor de rzboi cu spriji-
nul Prefecturii judeului Tulcea.
Siturile arheologice semnalate pe teritoriu constituie
un potenial turistic, tiinific i informaional care,
dei cuprins n lista monumentelor arheologice, este
insuficient cunoscut.
Siturile arheologice din Luncavia sunt:
Aezarea getic Pietricica, aflat la 500 m V de sat;
Aezarea fortificat La cetate, datnd din Eneolitic,
Situl arheologic La Milan;
Fortificaia La Milan, datnd din sec. IV-VI p. Chr.
Epoca romano-bizantin;
Aezarea rural La pepiniera Babuca, Epoca ro-
mano-bizantin.
55
Manifestri culturale
n Luncavia, manifestrile artistice i culturale sunt diverse,
Primria avnd realizate parteneriate multiple cu organiza-
ii nonguvernamentale, ct i cu parteneri externi.
Un festival local devenit deja tradiie n Luncavia este
Srbtoarea Teilor la Luncavia.
De asemenea, mai sunt organizate evenimente cu oca-
zia unor srbtori religioase, ca de exemplu hramul
bisericii din localitate, Sf. Dumitru, evenimente cu
specific ecologic, dat fiind amplasarea i potenialul
turistic dat de Parcul Munii Mcinului, evenimente de
educare i contietizare privind protecia mediului,
participarea civic i implicarea social.
n comuna Luncavia, sat Luncavia exist trei asociaii
neguvernamentale:
Asociaia Natura Zmbete, ce are ca scop spriji-
nirea mediului nconjurtor n Dobrogea, nfiinat
n anul 2006;
Asociaia Viaa Zmbete, ce are ca scop spriji-
nirea persoanelor defavorizate, nfiinat fiind n
anul 2008;
Asociaia Partizanul Luncavi, ce are drept scop
sprijinirea activitilor sportive i culturale, nfiin-
at n anul 2008.
Manifestri sportive
n Luncavia, din 2008, funcioneaz Asociaia Cultural
Sportiv Partizanul, ce sprijin activitile sportive i
culturale din zona.
n ceea ce privete manifestrile sportive locale, putem
aminti de implementarea iniiativei Cupa recoltei Old
Boys, realizat de Consiliul Local, A. S. Partizanul i
Direcia pentru Sport a Judeului.
De asemenea, exist o iniiativ local de a realiza o
sal de sport multifuncional cu 150 de locuri, ct i
de a moderniza terenul de sport din localitate.
56
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean Tul-
cea, infrastructura de telecomunicaii este asigurat
pe toate cile n zon: telefonie, fix i mobil, te-
leviziune prin cablu, internet. Majoritatea populaiei
beneficiaz de telefonie mobil, televiziune prin cablu
i acces la internet.
Drumuri
Legtura rutier direct cu localitile nvecinate este
asigurat de drumul naional DN 22 Brila Mcin - Lun-
cavia Isaccea - Tulcea. Tot prin DN 22 i n continuare
prin DN 22E se realizeaz legtura cu municipiul Galai.
Drumul judeean 222A strbate comuna pe direcia S-N
i lungimea de 15,0 km. Pentru acest drum n anul 2009
au nceput lucrrile de reabilitare.
Reeaua stradal din intravilanul comunei nsumea-
z 22,0 km din care: 15,0 km n Luncavia i 7,0 km
n Rachelu.
Primria a nceput lucrrile de pietruire a strzilor cu
piatr de la cariera Valea Fagilor.
Ap i canal
Comuna Luncavia dispune de un sistem de canalizare,
dar acesta acoper nevoile doar a 1.700 locuitori.
Totodat, comuna Luncavia se numr printre locali-
tile din judeul Tulcea care este racordat la o staie
de epurare. Capacitatea acestei staii, 500 m3, acoper
integral nevoile comunei.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Carcaliu n anul co-
lar 2010 - 2011 este urmtoarea:
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea Unitii de
nvmnt

SCOALA DE ARTE I
MESERII LUNCAVIA 488 20 107 5 In curs 40,9 34,65 1,25 5

Ocupaii temul public (29 persoane), nvmnt (50 persoane),

Autoritile locale consider c dezvoltarea comunei
Luncavia din punct de vedere economic se va construi
n viitor pe sectoarele: agricultur i confecii.
n opoziie, se nregistreaz un declin al activitilor de
piscicultur i turism.
Potrivit datelor furnizate de Direcia Judeean de
Statistic, fora de munc din localitate este implica-
t n agricultur, silvicultur i pescuit (22 persoane),
industrie (12 persoane), distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare
(7 persoane), construcii (7 persoane), comer cu ri-
dicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i
motocicletelor (12 persoane), hoteluri i restaurante (8
persoane), informaii i comunicaii (11 persoane), ad-
ministraie public i aprare asigurri sociale din sis-
sntate i asisten social (39 persoane), spectacole
culturale i recreative (3 persoan).
Potrivit datelor primriei, sectorul privat dispune la
Luncavia de 54 de IMM-uri nregistrate i active. Cei
mai atractivi factori din comunitate sunt resursele na-
turale de sol favorabile i resursele eoliene.
Mediul de afaceri s-a mbuntit n ultimii trei ani iar
baza economic a nregistrat o cretere lent.
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de
Sntate Public Tulcea, n Luncavia funcioneaz 1
cabinet medicin de familie, n care i desfoar ac-
tivitatea 2 medici, 2 asisteni medicali i 2 asisteni
medicali comunitari.

MCIN La nivel local, un promotor important al folclorului

Macin este al doilea ora ca mrime din judeul Tulcea,
n ceea ce privete numrul de locuitori i poteniaul
economic.
Obiceiuri i tradiii locale
Dat fiind statutul de ora al Mcinului, pstrarea tra-
diiilor i obiceiurilor nu este att de evident n acti-
vitatea zilnic a populaiei, acest rol fiind preluat de
instituiile de cultur specializate. Sprijinite sau nu
financiar de Primria local, acestea i desfoar ac-
tivitatea cu devotament fa de scopul propus, roadele
activitii acestora fiind evident n cadrul festivalurilor
locale i judeene.
dobrogean este reprezentat de Ansamblul Folcloric
Bujorii Dobrogei, ansamblu ce a obinut n ulti-
mii 10 ani numeroase premii naionale n competi-
ii de specialitate.
De asemeni, comunitatea turc din Mcin are organizat
n structurile sale un ansamblu folcloric care promo-
veaz tradiiile i obiceiurile locale, at la nivel de
jude, ct i la nivel naional.
Instituii de cultur
Biblioteca oreaneasc Mcin a luat natere n anul
1948, pe lnga Casa de Cultur a oraului Macin, de-
venind n 1952 biblioteca central raional. Astzi,
57
aceasta dispune de o sal de mprumut, cu depozitul
aferent acestei sali, o sal de lectur cu 20 locuri, co-
lecii de ziare i reviste, aparatur audio-video pentru
activiti culturale specifice, fondul de carte al aces-
teia cuprinznd peste 50.000 de volume, la care se
adaug discuri, casete audio i video.
Lunar se organizeaz expoziii de carte, tematice i
alte manifestri n colaborare cu Casa de Cultur i uni-
tile de nvmnt. Tot n sala de lectur a bibliotecii Reeaua de circulaie pe teritoriul oraului Mcin este
n ultimii ani se desfsoar Zilele medicale romno
- franceze organizate de Asociaia de Prietenie Mcin
Blaye. n ceea ce privete activitatea Casei de Cultur
Mcin, aceasta a fost suspendat n vara acestui an.
Manifestri culturale
La nivelul oraului Mcin, evenimentele culturale sunt
iniiate att de Primria Oraului (Zilele oraului), ct
i de diverse alte organizaii locale neguvernamentale
aparinnd minoritilor stabilite n ora.
De asemenea, sunt implementate local proiecte, pro-
grame i campanii naionale destinate copiilor, tinerilor,
persoanelor marginalizate, omerilor, asistailor social.
Avnd n vedere amplasarea geografic i importana
pentru populaia local a Parcului Munii Mcinului,
periodic, la nivel local sunt implementate campanii
de educare i contientizare a importanei promovrii
proteciei mediului.
Manifestri sportive
n Mcin funcioneaz Asociaia Sportiv Arubium 2008,
preocupat n special n domeniul promovrii fotbalului.
Cu toate acestea, cu periodicitate, la Mcin se mai
desfoar manifestarea sportiv Crosul Toamnei,
potrivit datelor furnizate de Direcia pentru Sport a
judeului Tulcea.
Mijloace de comunicare
Oraul Mcin are acces la toate tipurile de servicii de
comunicaii, de la telefonie fix i mobil la internet i
televiziune prin cablu.
58
Mijloace de transport
Reeaua stradal local este ntr-o stare precar de
ntreinere, locanicii folosind de la cele mai noi, pn
la cele mai nvechite autoturisme i chiar crue cu
cai. Pe teritoriul oraului exist i drumuri forestiere i
poteci turistice.
Drumuri
structurat pe dou ci importante de transport: prima
este drumul naional DN 22D, care face legtura cu muni-
cipiul Tulcea i cu judeul Brila; a doua este drumul DN 22
care creeaz legtura intre orasul Mcin i orasul Isaccea.
Ap i canal
Potrivit datelor CJT, canalizarea existent n localitate
deservete un numr de aproximativ 1.500 gospodrii,
acoperind 40% din suprafaa oraului. Avnd n vedere
faptul c serviciile existente sunt insuficiente, nce-
pnd cu anul 2009, n oraul Mcin se implementeaz
dou proiecte prin care se dorete acoperirea necesi-
tilor de ap i canalizare a localitii n procent de
100%. Aceste proiecte sunt finanate din fonduri ne-
rambursabile i fonduri de la bugetul local, perioada de
implementare fiind de 3 ani.
Oraul nu are staie de epurare dar prin cele dou
proiecte mai-sus menionate urmeaz ca aceasta s
fie executat.
Educaie
n Mcin, pe lng unitile precolare i colare gim-
naziale, funcioneaz 2 uniti colare preuniversitare,
dup cum urmeaz:
Colegiul de cartografie i cadastru (filiala Facultii
de Geografie a Universitii din Bucureti), nfiinat
n anul 2001; Cursurile beneficiaz de cadre didactice
universitare de la Bucureti i Galai.
Liceul Gheorghe Munteanu Murgoci, nfiinat la 15
septembrie 1955; baza material: 19 sali de clas; 8 la-
boratoare i cabinete (2 informatic, geografie, biolo-
gie, chimie, fizic, limba roman i istorie); bibliotec
(26.000 mii de volume); sal i teren de sport; cmin Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
cu 100 de locuri; cantin i sal de mese cu capacitatea frastructura din educaie a oraului Mcin n anul co-
de 100 locuri; acces internet. lar 2010 - 2011 este urmtoarea:

reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea Unitii de
nvmnt

LICEUL TEORETIC
GH. MUNTEANU 500 17 0 0 DA 50 31 6 13
MURGOCI MCIN
SCOALA CU CLASELE
362 18 0 0 DA 38,7 29,2 2 7,5
I-VIII NR.1 MCIN
SCOALA CU CLASELE
I-VIII GHEORGHE 463 21 0 0 DA 51,72 35,22 3,5 13
BANEA MCIN
GRADINIA CU
PROGRAM NORMAL 0 0 60 3 DA 4 3 1
NR. 1 MCIN
GRADINITA CU
PROGRAM NORMAL 0 0 93 4 DA 6 4 2
NR. 3 MCIN
GRADINITA CU
PROGRAM NORMAL 0 0 66 3 DA 5 4 1
NR. 2 MCIN
GRADINITA CU
PROGRAM PRELUNGIT 104 4 DA 15,5 8 0,5 7
NR. 4 MCIN

Ocupaii toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit

Populaia local din Mcin este implicat n activiti
economice din urmtoarele domenii: industria textil,
agricultur, industrie alimentar, turism, n localitate
funcionnd un numr de 40 IMM-uri.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
(117 persoane), industrie (1.046 persoane), industria
extractiv (49 persoane), industria prelucrtoare (976
persoane), producia i furnizarea de energie electri-
c i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (35
persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare (5 persoane),
59
construcii (277 persoane), comer cu ridicata i cu
amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicle-
telor (176 persoane), transport i depozitare (119),
hoteluri i restaurante (28 persoane), informaii i
comunicaii (14 persoane), intermedieri financiare i
asigurri (31 persoane), tranzacii imobiliare (27 per-
soane), activiti profesionale, tiinifice i tehnice (25
persoane), activiti de servicii administrative i ac-
tiviti de servicii suport (14 persoane), administraie
public i aprare asigurri sociale din sistemul public
(116 persoane), nvmnt (223 persoane), sntate i
asisten social (237 persoane), spectacole culturale
i recreative (9 persoane), activiti ale economiei na-
ionale ( 18 persoane).
NALBANT
Obiceiuri i tradiii locale
Populaia localitii Nalbant este modest din punct de
vedere al resurselor, fapt ce reduce numrul manifest-
rilor cultural artistice din localitate. Cu toate acestea,
sunt pstrate srbtorite religioase i cele de peste an,
n care se regsesc obiceiuri dobrogene, elemente ale
portului i cntecului specific Dobrogei.
Instituii de cultur
n Nalbant exist un cmin cultural, cu un program
adecvat necesitilor localnicilor.
Manifestri culturale
Nu sunt organizate activiti culturale cu periodicitate.
Manifestri sportive
n localitatea Nalbant funcioneaz Asociaia Sportiv Nalbant.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infra-
structura de telecomunicaii este acoperit pe toate
cile, fix i mobil, televiziune prin cablu i internet.
60
Sntate
n Mcin, funcioneaz un spital oraenesc, n care i
desfoar activitatea 6 medici i un personal mediu
sanitar de 49 persoane.
De asemenea, conform datelor oferite de Direcia Ju-
deean de Sntate Public Tulcea, n localitate sunt
funcionale:
5 cabinete medicin de familie, cu 5 medici, 7
asisteni medicali, 2 asisteni medicali comunitari,
2 mediatori sanitari;
2 cabinete medicale stomatologice, cu 2 medici
stomatologi, 1 asistent medical;
2 cabinete medicale n specialitatea oftalmologie,
cu 2 medici.
Cu toate acestea, populaia beneficiaz ntr-un grad
redus de aceste mijloace.
Infrastructura
Comuna Nalbant este amplasat n partea central a
judeului la distana de 25,00 km de municipiul Tul-
cea. Teritoriul comunei este strbtut pe o distan de
11,1 km, direcia NE-SV de drumul naional 22A, care
asigur legtura cu Tulcea, Bucureti i alte localiti.
Legtura cu oraele Mcin, Brila i Galai este asigu-
rat de DN 22F: Horia-Nalbant, care strbate teritoriul
comunei pe lungimea de 3,9 km , direcia V-E.
Drumul judeean 229 Niculiel - Valea Teilor Inter-
secie Izvoarele Nicolae Blcescu Intersecie Zebil
Sarichioi, strbate teritoriul comunei pe lungimea de
4,5 km, direcia NV-SE. Pe acest drum n cursul anului
2009 s-au executat lucrri de plombare a asfaltului.
Pentru perioada 2010-2012 sunt programate executa-
rea lucrrilor de reabilitare a ntregului drum.
Legtura satului Trestenic cu centrul de comun
Nalbant, se face prin DC 57, n lungime de 4,0 km.
Acesta este pietruit, are studiu de fezabilitate i se
urmrete accesarea de fonduri pentru modernizarea
acestui drum, conform datelor CJT.
Reeaua stradal din intravilanul localitilor comu-
nei nsumeaz 22,0 km, din care 7,32 km n Nalbant;
4,82 km n Nicolae Blcescu i 9,85 km n Trestenic.
Cu fonduri de la Fondul Romn de Dezvoltare Social
2,0 km din strzile din Trestenic au fost pietruite. Se
urmreste accesarea de fonduri pentru lucrri de rea-
bilitare i la restul reelei stradale.
Ap i canal
Comuna Nalbant nu dispune n prezent de canalizare,
nici de un proiect de realizare a reelei de canalizare
sau de racordare la o staie de epurare. Unul dintre
proiectele prioritare pe viitor ale Primriei vizeaz re-
alizarea unui studiu de fezabilitate pentru realizarea
sistemului de canalizare.

Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Isaccea n anul co-
lar 2010 - 2011 este urmtoarea:

reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi

Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 113 7 36 2 NU 17,69 13,94 1,25 2,5
NALBANT

Ocupaii lor (17 persoane), transport i depozitare (5 persoa-

Ocupaia de baz a localnicilor este agricultura, urma-
t fiind de exploatarea carierei, dezvoltarea energiei
eoliene, valorificarea potenialului turistic.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (23
persoane), industrie (16 persoane), industria extractiv
(12 persoane), distribuia apei, salubritate, gestiona-
rea deeurilor, activiti de decontaminare (2 persoa-
ne), construcii (4 persoane), comer cu ridicata i cu
amnuntul, repararea autovehiculelor i motociclete-
ne), hoteluri i restaurante (9 persoane), administraie
public i aprare asigurri sociale din sistemul public
(21 persoane), nvmnt (35 persoane), sntate i
asisten social (28 persoane), spectacole culturale i
recreative (2 persoane).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sn-
tate Public Tulcea, n Nalbant funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea
1 medic i 1 asistent medical.

61
NICULIEL
Obiceiuri i tradiii locale
Zona Niculielului este o zon viticol renumit n
Romnia pentru vinurile sale de nalt calitate, aceast
ocupaie devenind o tradiie. Ct privete srbtorile
locale, acestea corespund celor religioase, pstrnd
din specificul dobrogean al folclorului i portului.
Instituii de cultur
n localitate exist un cmin cultural, care poate susi-
ne activiti culturale.
Manifestri culturale
Nu sunt manifestri culturale realizate cu periodicita-
te.
Manifestri sportive
n localitatea Niculiel nu exist asociaii sportive.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, in-
frastructura de telecomunicaii este acoperit astfel:
80 % din populaia localitii beneficiaz de telefonie
mobil, 75% televiziune prin cablu i un numr de 100
locuitori au acces la internet.
Drumuri
Distana Niculiel Tulcea este de 31 km. Pe direcia
NV-SE comuna este strbtut de DN22 Smrdan -
Mcin Isaccea Tulcea - Constana pe o lungime de
10,5 km. Conexiunea localitii Niculiel cu DN 22 este
asigurat de DJ 229: Intersecie Niculiel Valea Teilor
62
Intersecie Izvoarele Nicolae Blcescu - Intersecie
Zebil - Sarichioi, care strbate teritoriul administrativ
al comunei N-S pe o distana de 7,0 km.
Accesul la Mnstirea Saon se face prin DJ 229D, pe
lungimea de 1,5 km i DJ 229E, 1,5 km.
Accesul la Mnstirea Coco este asigurat de DJ 229C:
DN 22- Niculiel Mnstirea Coco DJ 222A(Nifon), iar
pentru vizitatorii care vin dinspre Isaccea prin DJ 229G:
DN 22 (Capaclia) DJ 229C(Mnstirea Coco).
Pentru toate drumurile judeene care tranziteaz te-
ritoriul comunei a fost ntocmit studiul de fezabilitate
i proiectul tehnic n cadrul obiectivului Valorificarea
turistic a mnstirilor tulcene prin mbuntirea in-
frastructurii de acces i de mediu, proiect contractat
n acest an.
Teritoriul comunei este strbtut i de DC64: DJ 229A -
Niculiel pe o lungime de 6,3 km.
Reeaua stradal din intravilanul localitii Niculiel
nsumeaz 38,79 km din care 5,5 km au fost reabili-
tai cu fonduri de la Programul de Dezvoltare Rural.
Pentru restul reelei stradale a fost ntocmit studiul de
fezabilitate i urmeaz s fie accesate fonduri pentru
executarea lucrrilor.
n comuna Niculiel pnza freatic este la o adncime
de peste 3 metri n comun, ceea ce reprezint un in-
convenient pentru realizarea lucrrilor de alimentare
cu ap pe suprafaa ntregii localiti.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Niculiel n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 417 18 160 8 DA 46,5 36 3 7,5
NICULIEL

Ocupaii intermedieri financiare i asigurri (1 persoan), ad-

Localitatea Niculiel este renumit pentru podgoriile
sale, ct i implicarea n industria lemnului.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urmtoa-
rele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (126
persoane), industrie (31 persoane), industria prelucr-
toare (18), distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan),
comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea autove-
hiculelor i motocicletelor (43 persoane), transport i
depozitare (10), hoteluri i restaurante (8 persoane),
ministraie public i aprare asigurri sociale din sis-
temul public (29 persoane), nvmnt (44 persoane),
sntate i asisten social (39 persoane), spectacole
culturale i recreative (3 persoane).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de
Sntate Public Tulcea, n Niculiel funcioneaz 2
cabinete medicin de familie, n care i desfoar
activitatea 2 medici, 2 asisteni medicali, 1 asistent
medical comunitar, 1 mediator social.

SMRDAN Manifestri culturale

Obiceiuri i tradiii locale
Principalele obiceiuri locale sunt legate de ocupaiile
locale tradiionale, pescuitul i zootehnia. De aseme-
nea, sunt considerate srbtori ale comunitii cele ce
coincid cu principalele srbtori religioase de peste an,
Crciunul, Patele, Sf. Gheorghe, Sf. Mrie.
Ziua localitii Smrdan este srbtorit n data de
15 august, cu ocazia srbtoririi Sf. Maria (Adormirea
Maicii Domnului).
Manifestri sportive
n Smrdan funcioneaz Asociaia Sportiv Dunrea, n
localitate existnd i un teren de fotbal.

Instituii de cultur Mijloace de comunicare

n localitate funcioneaz un cmin cultural, n care
sunt organizate activiti dedicate tinerilor i o biblio-
tec comunal.
Conform datelor CJT, infrastructura de telecomunicaii
este extins n proporie mare pentru telefonie mobil
i televiziune prin cablu iar de acces la internet se bu-
cur momentan un grup restrns de persoane.
63
Mijloace de transport
Conform datelor CJT, n localitate, infrastructura stra-
dal este satisfctoare, fiind folosite att mijloace
auto, ct i cele fluviale, la trecere bac.
Drumuri
Comuna este strbtut de DN 22 i (E87): Smrdan-
Mcin Isaccea Tulcea- Constana pe o lungime de
7,6 km, direcia V-E.
Legtura cu Municipiul Brila se realizeaz pe cale flu-
vial (bacul).
Situaia mijloacelor de legtur ale comunei cu cele-
lalte localiti este considerat satisfctoare.
Reeaua stradal din intravilanul localitii Smrdan n-
sumeaz 7,34 km din care: 2,11 km asfaltai, 4,43 km
pietruii i 0,8 km din pmnt.
De asemenea, Primria are n desfurare diverse pro-
iecte pentru reabilitarea infrastructurii n comunitate.
Astfel, a fost iniiat un proiect de realizare a rigolelor
de scurgere a apei fluviale, la momentul realizrii stu-
diului, 30% din lucrri fiind ndeplinite.
Ap i canal
Comuna Smrdan nu dispune de canalizare i nici de
staie de epurare. Primria se pregtete pentru ra-
cordarea la o staie de epurare, pentru care exist un
studiu de fezabilitate finalizat.
Comuna Smrdan a beneficiat de un program pentru
alimentare cu ap, prin HG 577/1997 i finanare prin
PDR.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Smrdan n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:

Nr. de posturi care

deservesc reeaua
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi

Denumirea

colar
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASE I-VIII
MAIOR 82 6 38 2 DA 15,44 13,44 0,5 1,5
MURGESCU
SMIRDAN

Ocupaii rele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (29 per-

Potrivit datelor CJT, n localitate exist potenial turis-
tic pe ramura pescuitului sportiv, transportului naval,
pisciculturii, zootehniei, n Smrdan fiind active un
numr de 20 IMM-uri.
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urmtoa-
64
soane), industrie (33 persoane), industria prelucrtoare
(31 persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare (2 persoane),
comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea auto-
vehiculelor i motocicletelor (8 persoane), transport i
depozitare (116 persoane), hoteluri i restaurante (3
persoane), administraie public i aprare asigurri so-
ciale din sistemul public (15 persoane), nvmnt (17
persoane), sntate i asisten social (5 persoane),
spectacole culturale i recreative (1 persoan).
TURCOAIA
Obiceiuri i tradiii locale
n comuna Turcoaia, avnd n vedere specificul popu-
laiei majoritare, obiceiurile i tradiiile locale coincid
cu cele ale romnilor dobrogeni, att n ceea ce prive-
te portul, ct i evenimentele importante de peste an
din viaa unei familii, gospodrii.
Instituii de cultur
Comuna Turcoaia are o activitate cultural cu prepon-
deren dedicat muzicii populare, n comun existnd
un ansamblu de muzic i dansuri populare cu denumi-
rea Salitea-Drgua. De asemenea, n localitate mai
exist 2 biblioteci, biblioteca comunal i biblioteca
colar, ct i un cmin cultural, funcional.
Manifestri culturale
n Turcoaia, se desfoar anual un important eveni-
ment dedicat artitilor populari, Festivalul naional al
solitilor vocali de muzic popular Troesmis. Festi-
valul a luat fiin n anul 2007, purtnd numele cetii
i complexului Troesmis aflat pe lista monumentelor
istorice protejate prin lege.
Manifestri sportive
n Turcoaia sunt active dou asociaii cu caracter spor-
tiv: A.S. Troesmis i A.S. Granitul, acestea fiind spe-
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sn-
tate Public Tulcea, n Smrdan funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1
medic, 1 asistent medical, 1 asistent medical comunitar.
cializate n pregtirea i dezvoltarea de activiti n
domeniul fotbalului i boxului.
n ceea ce privete manifestrile sportive organizate
cu periodicitate, n localitatea Turcoaia se organizeaz
competiia Luna Pdurii, manifestare realizat n par-
teneriat cu Direcia pentru Sport a judeului Tulcea i
diveri ali parteneri locali.
Mijloace de comunicare
Potrivit datelor furnizate de Consiliul Judeean Tulcea,
pe teritoriul comunei Turcoaia sunt rspndii principa-
lii operatori de telefonie, fix i mobil (RomTelecom,
Vodafone i Orange). De asemenea, exist o ofert de
televiziune prin cablu care acoper aproape 90% din
teritoriul comunei. De beneficiile folosirii reelei de
internet beneficiaz doar 1/3 din populaia comunei.
Mijloace de transport
Primria comunei Turcoaia deine drumuri asfaltate,
dar i drumuri pietruite, transportul localnicilor reali-
zndu-se att cu crue, ct i cu autoturisme.
Pentru mbuntirea condiiilor de transport, primria
urmeaz s acceseze fondurile necesare pentru execu-
ia lucrrilor de reabilitare.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Turcoaia n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
65
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea Unitii de
nvmnt

SCOALA CU CLASELE
296 16 110 5 DA 37,54 31,04 1 5,5
I-VIII TURCOAIA

public i aprare asigurri sociale din sistemul public

Ocupaii
Activitile specifice zonei sunt: agricultura, pis-
cicultura, exploatarea pietrei, transportul auto,
silvicultura. Potrivit DJS Tulcea, fora de munc din
Turcoaia se prezint astfel: n agricultur, silvicultu-
r i pescuit (34 persoane), industrie (196 persoane),
industria extractiv (107 persoane), industria prelu-
crtoare (84 persoane), distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare
(5 persoane), construcii (5 persoane), comer cu ri-
dicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor i
motocicletelor (16 persoane), transport i depozitare
(30 persoane), hoteluri i restaurante (7 persoane),
informaii i comunicaii (12 persoane), administraie
(18 persoane), nvmnt (35 persoane), sntate i
asisten social (27 persoane), spectacole culturale
i recreative (1 persoan).
Potrivit datelor primriei, n localitatea Turcoaia sunt
nregistrate 10 IMM-uri, percepute drept actori activi
ce asigur locuri de munc i servicii populaiei.
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de
Sntate Public Tulcea, n Turcoaia funcioneaz 1
cabinet medicin de familie, n care i desfoar
activitatea 1 medic, 3 asisteni medicali i 2 asisteni
medicali comunitari.

66
VCRENI
Obiceiuri i tradiii locale
Vcreni este o comun modest, att din punct de
vedere al numrului locuitorilor, ct i din punct de
vedere al posibilitilor materiale.
Principalele srbtori ale comunitii coincid cu cele
religioase, regsindu-se n manifestrile populare ele-
mente i simboluri dobrogene.
Instituii de cultur
n aceast localitate dei se doresc manifestri cultura-
le, nu exist surse de finanare pentru acestea.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, infra-
structura de telecomunicaii este acoperit pe toate
cile, fix i mobil, televiziune prin cablu i internet.
Drumuri
Comuna Vcreni este strbtut de drumul DE 87, pe
lungimea de 5,0 km.
Reeaua stradal aflat n administrarea Consiliului
Local are o lungime de 26,0 Km i a fost reabilitat pe o
lungime de 10 km n ultimii 3 ani. Primria a pregtit
un studiu de fezabilitate pentru reabilitarea restului
infrastructurii stradale.

Manifestri culturale Ap i canal

Ziua comunei Vcreni este serbat n luna octombrie
i reunete toi locuitorii localitii prin spectacole de
muzic popular i uoar i trguri.
Manifestri sportive
n localitatea Vcreni nu exist asociaii sportive.
Comuna Vcreni nu dispune de canalizare.
Educaie
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a satului Vcreni n anul
colar 2010 - 2011 este urmtoarea:

reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi

Denumirea Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASELE I-VIII 803 33 131 6 DA 102 72 6 24
VCRENI

Ocupaii n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,

Cultivarea pmntului este principala activitate a
locuitorilor comunei Vcreni. Se cultiv cereale i
plante tehnice. Culturile de legume sunt tradiionale,
existnd i sistem de irigare, care trebuie reabilitat.
Comuna are n acest moment 6 ferme agricole.
fora de munc din localitate este ocupat n urm-
toarele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (62
persoane), industrie (4 persoane), industrie (2 persoa-
ne), distribuia apei, salubritate, gestionarea deeuri-
lor, activiti de decontaminare (2 persoane), comer
67
cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehiculelor
i motocicletelor (14 persoane), hoteluri i restaurante
(7 persoane), administraie public i aprare asigurri
sociale din sistemul public (17 persoane), nvmnt
(19 persoane), sntate i asisten social (8 persoa-
ne), spectacole culturale i recreative (2 persoane).
VALEA TEILOR
Obiceiuri i tradiii locale
Localnicii din Valea Teilor pstreaz att n arhitectura
caselor, ct i n costumele afiate n zilele de srb- Valea Teilor Nicolae Blcescu Sarichioi, care str-
toare local, specificul dobrogean, simplu i modest,
zona deluroas i aspr din punct de vedere climateric
spunndu-i cuvntul.
Cele mai multe srbtori locale coincid cu cele religi-
oase, ziua comunei fiind srbtorit n luna noiembrie.
Instituii de cultur
n localitate exist un cmin cultural.
Manifestri culturale
Un rol important n activitatea cultural-artistic a co-
munei o reprezint evenimentul Zilele comunei, eve-
niment organizat cu ajutorul unor spectacole locale,
trguri i diferite alte manifestri, n noiembrie.
Manifestri sportive
Nu exist manifestri sportive periodice organizate n
localitatea Valea Teilor.
Mijloace de comunicare
Conform datelor furnizate de Consiliul Judeean, in-
frastructura de telecomunicaii este acoperit n Valea
Teilor, att n ceea ce privete telefonia fix i mobil,
ct i televiziunea prin cablu i internet. Cu toate aces-
tea, nu toate gospodriile beneficiaz de aceste servicii,
de internet beneficiind pentru moment doar Primria.
68
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de Sn-
tate Public Tulcea, n Vcreni funcioneaz 1 cabinet
medicin de familie, n care i desfoar activitatea 1
medic, 3 asisteni medicali, 1 asistent medical comunitar.
Drumuri
Legtura rutier dintre localitatea Valea Teilor i ce-
lelalte localiti se realizeaz prin DJ 229: Niculiel
bate teritoriul comunei de la nord la sud pe o lungime
de 10,7 km.
Pentru acest drum a fost ntocmit studiul de fezabi-
litate, proiectul tehnic, lucrrile de reabilitare find
prevzute a se executa n perioada 2010-2012.
Reeaua stradal din intravilanul localitii Valea Teilor
nsumeaz 8,0 km cu o pietruire mai veche. Comuna
a iniiat ntocmirea studiului de fezabilitate i funcie
de posibilitile de obinere a fondurilor se vor ntocmi
i proiectele pentru execuia lucrrilor de reabilitare.
Ap i canal
Comuna Valea Teilor nu este racordat la o staie de
epurare i nu dispune de un sistem de canalizare sau
de proiecte (studii de fezabilitate) pentru acoperirea
acestor nevoi. Capitolele canalizare, i sistem de epu-
rare deseori nu constituie prioriti pe lista de proiecte
viitoare a primriei.
Educaie
n localitatea Valea Teilor exist o grdini i o coal
gimnazial.
Estimarea Inspectoratului colar Judeean pentru in-
frastructura din educaie a localitii Valea Teilor n
anul colar 2010 - 2011 este urmtoarea:
 reeaua colar
care deservesc
Nr. de posturi
Nr. Precolari

Nedidactice
funcionare

2010 -2011
sanitar de
Autorizaie
Nr. Grupe

Didactice

Didactice
Din care:
Nr. Clase

auxiliare
Nr. Elevi
Denumirea
Unitii de
nvmnt

SCOALA CU
CLASE I-VIII 151 8 72 4 In curs 20,41 15,66 1,25 3,5
VALEA TEILOR

construcii (3 persoane), comer cu ridicata i cu am-

Ocupaii
n localitatea Valea Teilor, principalele ocupaii ale
populaiei locale sunt n domeniul agriculturii, zoo-
tehniei (n localitate exist un numr de 2500 capete
de ovine), apiculturii (395 familii de albine) i viticul-
turii (320 ha).
n ceea ce privete datele statistice furnizate de DSJT,
fora de munc din localitate este ocupat n urmtoa-
rele domenii: agricultur, silvicultur i pescuit (6 per-
soane), industrie (7 persoane), industria prelucrtoare
(6 persoane), distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare (1 persoan),
nuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor (14
persoane), hoteluri i restaurante (6 persoane), admi-
nistraie public i aprare asigurri sociale din siste-
mul public (13 persoane), nvmnt (18 persoane),
sntate i asisten social (13 persoane), spectacole
culturale i recreative (1 persoan).
Sntate
Conform datelor oferite de Direcia Judeean de
Sntate Public Tulcea, n Valea Teilor funcioneaz 2
cabinete de medicin de familie, n care i desfoar
activitatea 2 medici, 1 asistent medical.

69
5. ANALIZA SWOT
5.1. ANALIZA GENERAL
Puncte tari
Capital natural valoros;
Prezena speciilor i habitatelor naturale de
interes comunitar;
Turism n expansiune;
Resurse regenerabile importante;
Resurse minerale importante;
Potenial important de energie eolian i
solar;
Suprafee agricole pretabile dezvoltrii
agriculturii ecologice;
Numr important de ovine;
Existena unor podgorii importante;
Patrimoniu arheologic i cultural relevant.
Oportuniti
Existena finanrilor nerambursabile;
Interesul crescut pentru dezvoltarea
ecoturismului;
Schimbarea structurii culturilor agricole n
funcie de cerinele pieei;
Dezvoltarea activitilor de acvacultur i
agricultur ecologic.
70
Puncte slabe
Infrastructur de acces precar;
Infrastructur de mediu (alimentare cu ap,
canalizare-epurare, deeuri) absent n multe
localiti;
Infrastructur turistic precar sau inexistent:
Numr redus de centre comerciale;
Valorificare redus a meteugurilor
tradiionale;
Zone neexploatate turistic;
For de munc insuficient i slab calificat
n turism.
Ameninri
Declinul sistemului lohn n industria
confeciilor;
Intrarea pe pia a unor produse mai
competitive din alte state UE;
Emigraia forei calificate de munc;
Dezvoltarea industriei extractive;
Dezvoltarea parcurilor eoliene de anvergur.
5.2. ANALIZA SWOT PE DOMENII

EXPLOATRI MINIERE I PARCURI EOLIENE

Puncte tari Puncte slabe

Industria extractiv are impact negativ
Costurile cu fora de munc sunt relativ reduse;
semnificativ asupra mediului;
Exploatarea carierelor i a energiei eoliene asigur
Nerespectarea standardelor de mediu;
venituri autoritilor locale.
Transportul cu camioane de mare tonaj
distruge infrastructura rutier existent.
Oportuniti Ameninri
Cerere sczut pe pia pentru resursele
minerale, datorit declinului pieei
Promovarea utilizrii energiilor regenerabile.
imobiliare i a ritmului lent de dezvoltare a
infrastructurii de transport.

AGRICULTUR

Puncte tari Puncte slabe

Condiii pedoclimatice favorabile culturilor de cereale Suprafa irigat redus;
(gru, orz, orzoaic, porumb, floarea soarelui) i plante Nivel redus de accesare a finanrilor pentru
tehnice; agricultur (intern sau extern);
Condiii pedoclimatice favorabile culturilor de legume; Inexistena unui sistem de valorificare a
Condiii favorabile dezvoltrii agriculturii ecologice; produselor tradiionale - fr contracte pe
Zone recunoscute pentru podgorii: Sarica Niculiel; produs, lipsa unei burse agricole;
Condiii favorabile pentru dezvoltarea zootehniei mbtrnirea forei de munc n domeniu;
(bovine, ovine, porcine, psri, cabaline); Plile compensatorii Natura 2000 nc
Piscicultura reprezint un punct forte al economiei; neaplicabile;
Sistem instituional bine organizat. Asociaii ale productorilor slab reprezentate.
Oportuniti Ameninri
Existena msurilor de agro-mediu;
Organizarea bursei i a pieei agricole;
Extinderea fenomenului de depopulare a
Creterea cererii pe piaa intern i extern pentru
localitilor din zon;
produsele ecologice;
Pierderea soiurilor i raselor tradiionale;
Organizarea de cursuri de instruire intensiv pentru
Dezvoltarea unor ferme intensive.
prelucrtorii agricoli;
Includerea n reeaua european Natura 2000.

71
 TURISM

Puncte tari Puncte slabe

Lipsa centrelor de informare turistic n
regiune;
Unicitatea i diversitatea cadrului natural
Lipsa infrastructurii de turism;
oferit de Munii Mcinului;
Prezena sczut a operatorilor n turism la
Patrimoniul cultural-istoric, alctuit din
trgurile naionale i internaionale;
obiective variate ce au i o cert valoare
Condiii neatractive de creditare pentru
turistic;
proiectele n turism;
Gastronomie tradiional specific;
Grad redus de cunoatere a noiunilor de
Diversitatea tradiiilor culturale multietnice;
management, legislaie i necunoaterea
Posibilitatea atragerii tuturor categoriilor de
limbilor de circulaie internaional de ctre cei
turiti;
implicai n turism;
Posibilitatea practicrii turismului pe parcursul
Oferta redus de pachete turistice complexe;
ntregului an.
Lipsa serviciilor de urgen specializate n
zonele turistice (ambulan, pompieri).
Oportuniti Ameninri
Posibilitatea dezvoltrii de miniporturi
turistice;
Interesul administraiei publice pentru
Reducerea sau eliminarea unor faciliti fiscale;
dezvoltarea turismului.
Degradarea/distrugerea patrimoniului natural i
Realizarea de parteneriate public-private n
cultural;
scopul promovrii turismului durabil;
Insuficienta folosire a oportunitilor de
Iniiative locale pentru dezvoltarea
dezvoltare a turismului rural;
infrastructurii turistice;
Subestimarea importanei pregtirii de
nfiinarea de centre i puncte de informare de
specialitate n turism;
ctre APNMM;
Concuren puternic din partea turismului din
Reabilitarea monumentelor i ansamblurilor
rile vecine;
culturale, istorice i de arhitectur;
Apariia unor epidemii sau epizootii (gripa
Utilizarea programelor de finanare ale UE i a
aviar, antrax, holera etc.).
altor programe iniiate de autoritile locale
sau naionale;
Includerea n reeaua european Natura 2000.

72
 INFRASTRUCTUR I AMENAJAREA TERITORIULUI
Puncte tari
Reea de transport auto n stare relativ bun;
Existena reelei de distribuie a energiei
electrice n toate localitile;
Existena echipamentelor moderne de
telecomunicaii (digitale);
Acoperirea cu servicii de telefonie mobil.
Oportuniti
Existena fondurilor structurale destinate
dezvoltrii infrastructurii;
Programe guvernamentale pentru ncurajarea
iniiativelor locale.
Puncte tari
Patrimoniu cultural de mare valoare i
diversitate cu elemente unice la nivel
regional, naional i internaional;
Tradiii culturale i populare bine pstrate i
perpetuate;
Potenial deosebit de valorificare a
monumentelor istorice existente;
Existena mai multor minoriti naionale cu
identitate cultural proprie.
Oportuniti
Interesul manifestat de turiti pentru
cunoaterea valorilor culturale i tradiionale; Degradarea unor monumente istorice din cauza lipsei
Interesul comunitilor locale de a-i pune n
valoare patrimoniul cultural.
Puncte slabe
Reea feroviar nemodernizat (neelectrificat i
pe un singur fir de circulaie);
Infrastructur portuar i de acostare
inadecvat;
Existena unor localiti fr sisteme de
alimentare cu ap potabil;
Reea de canalizare-epurare aproape inexistent;
Distrugerea infrastructurii rutiere din cauza
mijloacelor de mare tonaj;
Inexistena unei infrastructuri moderne de
management al deeurilor.
Ameninri
Fonduri insuficiente pentru dezvoltarea
infrastructurii.
Cultur
Puncte slabe
Slaba promovare a evenimentelor culturale;
Slaba finanare a unor instituii culturale, ceea
ce duce la restrngerea activitilor acestora;
Scderea numrului de cinematografe i a altor
spaii destinate manifestrilor culturale;
Starea precar a obiectivelor culturale i a
monumentelor istorice.
Ameninri
nchiderea unor instituii culturale din lips de
finanare;
de fonduri necesare protejrii i restaurrii acestora;
Pierderea tradiiilor i a valorilor patrimoniului
cultural i arhitectural.
73
 SOCIAL

Puncte tari Puncte slabe

Emigraia populaiei tinerilor;
Bilan demografic general negativ;
Adncirea procesului de mbtrnire a
populaiei din mediul rural, pericolul de
Concentrare de naionaliti care asigur depopulare a unor aezri rurale;
interferene culturale i o mare varietate de Reducerea numrului de locuitori i schimbarea
tradiii i obiceiuri; structurii pe grupe de vrste;
Convieuire armonioas a minoritilor; Meninerea gradului de srcie pentru anumite
For de munc calificat n anumite categorii ale populaiei, n special n mediul
domenii de activitate: industrie alimentar, rural;
metalurgic, confecii; Clasa social de mijloc, slab reprezentat att
Existena unor meserii tradiionale specifice n mediul urban ct i rural;
zonei; Insuficiena resurselor financiare n asigurarea
Exist infrastructur i resurse umane sprijinului real mpotriva marginalizrii i
disponibile n domeniul sanitar; excluderii sociale;
Existena strategiilor privind dezvoltarea Desfiinarea colilor de arte i meserii;
nvmntului n judeul Tulcea; Decalaj ntre pregtirea oferit de coal i
Derularea unor programe de modernizare i cerinele pieei muncii;
reabilitare a infrastructurii unitilor colare; Lipsa de perfecionare continu;
Relaionarea bun a unitilor de nvmnt Slaba dezvoltare i dotare a unitilor sanitare;
cu autoritile locale, autoritile judeene, Acoperirea unor posturi din colile mediului
ONG uri, Poliie, Jandarmerie, Biseric; rural cu personal necalificat;
Implicarea APNMM n dezvoltarea de programe Slaba implicare a familiei n viaa scolii;
i activiti educaionale. Interes sczut al elevilor fa de coal;
Migrarea cadrelor didactice calificate ctre alte
domenii;
Deficiena programelor de consiliere i orientare
profesional.

74
 Oportuniti Ameninri
Creterea disparitilor economice inter- i
intrazonale;
Posibilitatea atragerii unor fonduri speciale Liberalizarea circulaiei forei de munc n
destinate formrii i reconversiei profesionale; spaiul european;
Posibilitatea atragerii unor fonduri speciale Creterea ratei omajului n urma restructurrii
destinate dezvoltrii infrastructurii medicale industriale;
i de nvmnt; Migraia masiv a tineretului ctre zonele
Creterea mobilitii populaiei; urbane sau n afara rii;
mbuntirea standardelor educaionale ale Proceduri greoaie de accesare a serviciilor de
populaiei; ocupare i formare profesional;
Faciliti acordate cadrelor medicale i din Lipsa resurselor autoritilor locale pentru a
nvmnt care doresc sa lucreze n mediul susine sectoarele de sntate i nvmnt;
rural; Mediul social care favorizeaz abandonul colar
Inexistena conflictelor sociale majore. i eecul n educaie;
Necunoaterea limbilor strine limiteaz accesul
la programele europene.

75
6. VIZIUNEA STRATEGIC
PRIVIND DEZVOLTAREA
DURABIL A MUNILOR
MCINULUI
Conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil
a sistemului socio-economic se bazeaz pe un set de
principii ce au fost stabilite n cadrul Conveniei pri-
vind Diversitatea Biologic, aa cum sunt prezentate
n continuare:
1. Principiul preveniei: conservarea biodiversitii
se realizeaz eficient dac sunt eliminate sau dimi-
nuate efectele posibilelor ameninri;
2. Principiul precauiei: lipsa studiilor tiinifice
complete nu poate fi considerat ca motiv de ac-
ceptare a unor activiti ce pot avea impact nega-
tiv semnificativ asupra biodiversitii;
3. Principiul poluatorul pltete: cel ce cauzeaz
distrugerea biodiversitii trebuie s plteasc
costurile de prevenire, reducere a impactului sau
reconstrucie ecologic;
4. Principiul participrii publicului la luarea decizii-
lor i accesul la informaie i justiie n domeniul
mediului: publicul trebuie s aib acces la informa-
iile de mediu i dreptul de a participa n procesul
de luare a deciziilor de mediu;
5. Principiul bunei guvernri: guvernarea trebuie
s ndeplineasc opt caracteristici majore s fie
participativ, msurabil, transparent, responsa-
bil, efectiv i eficient, echitabil i n acord cu tii i a utilizrii durabile a componentelor sale, ct
normele legale;
6. Principiul integrrii sectoriale: conservarea biodi-
versitii i utilizarea durabil a componentelor sale
trebuie luate n considerare n procesul de luare a
deciziilor i de stabilire a politicilor sectoriale;
7. Principiul abordrii ecosistemice: reprezint o
strategie de management integrat, adaptativ, ba-
zat pe aplicarea unor metodologii tiinifice co-
76
respunztoare care iau n considerare structura i
funciile ecosistemelor i capacitatea lor de suport;
8. Principiul reelelor ecologice: pentru asigurarea
conectivitii dintre componentele biodiversitii
cu cele ale peisajului i ale structurilor sociale,
avnd ca i componente centrale ariile naturale
protejate, se stabilesc culoare ecologice de leg-
tur;
9. Principiul subsidiaritii: reglementeaz exerciiul
puterii, deciziile trebuind luate la nivelul cel mai
de jos (local, regional, naional);
10. Principiul compensrii: n cazul n care exist un
impact negativ i n lipsa unor soluii alternative,
pentru obiective de interes public major se stabi-
lesc msuri compensatorii.
Strategia i planul de aciune pentru conservarea bio-
diversitii i utilizarea durabil a componentelor sale
din zona Munilor Mcinului (SPACBUDMM) - ca instru-
ment de planificare i implementare - conine un set
de obiective strategice i aciuni specifice pentru atin-
gerea fiecrui obiectiv. Aceast strategie va fi proiec-
tat pe un termen de 10 de ani, iar planul de aciune
va fi revizuit la fiecare 2 ani.
Strategia se adreseaz administraiei ariilor naturale
protejate din aceast zon i comunitilor locale,
drept pentru care msurile i mecanismele instituio-
nale de aplicare vor ine cont de interesele comunit-
ilor i vor fi axate pe msuri de stimulare a conservrii
biodiversitii i dezvoltrii durabile a comunitilor.
Documentele strategice de referin prin care se asigu-
r att promovarea orizontal a conservrii biodiversi-
i finanarea unor proiecte n domeniu, plecnd de la
politica naional i european, sunt urmtoarele:
Tratatul de Aderare al Romniei la Uniunea Eu-
ropean, semnat la 25 aprilie 2005, i Protocolul
cuprind angajamentele concrete ale Romniei de
transpunere, implementare i control al aplicrii
ntregului acquis comunitar de mediu i prevd
unele perioade de tranziie a implementrii unor
 obligaii de mediu (pn la 31.12.2015 pentru in-
stalaiile industriale aflate dub incidena Directivei
Consiliului 96/61/CE privind prevenirea i controlul
integrat al polurii, pn la 31.12.2016 pentru de-
pozitele municipale de deeuri, pn la 31.12.2018
pentru cerinele privind sistemele de colectare i
tratare a apelor urbane reziduale).
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 (PND)
reprezint documentul de planificare strategic i
programare financiar multianual care orienteaz
i stimuleaz dezvoltarea economic i social a
rii n concordan cu principiile Politicii de Co-
eziune a Uniunii Europene. Planul stabilete drept
obiectiv global reducerea ct mai rapid a diferen-
elor de dezvoltare socio-economic dintre Rom-
nia i celelalte state membre ale Uniunii Europene
i detaliaz obiectivele specifice ale procesului pe
6 direcii prioritare care integreaz direct i/sau
indirect cerinele conservrii biodiversitii i dez-
voltrii durabile pe termen scurt i mediu:
creterea competitivitii i dezvoltrii econo-
miei bazate pe cunoatere trebuie s includ
ca una dintre principalele subprioriti, mbu-
ntirea eficienei energetice i valorificarea
resurselor regenerabile de energie n vederea
reducerii cauzelor ce au condus la schimbrile
climatice i a efectelor acestora;
aducerea la standarde europene a infrastruc-
turii de baz care s pun accentul pe dezvol-
tarea durabil a infrastructurii i mijloacelor
de transport prin reducerea impactului asupra
mediului;
meninerea i mbuntirea calitii mediului
s fie o prioritate care s conduc la mbun-
tirea standardelor de via pe baza asigur-
rii serviciilor de utiliti publice, n special n
ceea ce privete gestionarea apei i deeurilor;
mbuntirea sistemelor sectoriale i regio-
nale ale managementului de mediu;
conservarea biodiversitii i reconstrucia
ecologic;
prevenirea riscurilor i intervenia n cazul
unor calamiti naturale;
dezvoltarea economiei rurale i creterea pro-
ductivitii n sectorul agricol, silvic i piscicol
s fie bazat pe utilizarea raional a fondului
funciar, reabilitarea ecologic a unor terenuri
degradate, sigurana alimentar, bunstarea
animalelor, ncurajarea acvaculturii n zonele
costiere;
diminuarea discrepanelor de dezvoltare ntre
regiuni i n interiorul acestora trebuie s aib
n vedere mbuntirea performanei admi-
nistrative i a infrastructurii publice locale,
protecia patrimoniului natural i cultural ca
parte a dezvoltrii rurale integate, refacerea
zonelor urbane afectate de restructurarea in-
dustrial, consolidarea mediului de afaceri i
promovarea inovrii.
Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-
2013 (CSNR), aprobat de Comisia European la 25
iunie 2007, stabilete prioritile de intervenie
ale Instrumentelor Structurale i de Coeziune ale
UE (Fondul European pentru Dezvoltare Regional
- FEDR, Fondul Social European - FSE i Fondul de
Coeziune - FC) n cadrul politicii de coeziune eco-
nomic i social i face legtura ntre prioritile
Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 i cele
ale UE stabilite prin Orientrile Strategice Comu-
nitare privind Coeziunea 2007-2013 i Strategia
Lisabona revizuit. Pentru realizarea viziunii stra-
tegice a CSNR, n cadrul politicii de coeziune, CE a
alocat Romniei pentru perioada 2007-2013 o sum
total de aproximativ 19,67 miliarde euro, din care
19,21 miliarde pentru obiectivul Convergen (cu
o cofinanare naional estimat la 5,53 miliarde
euro constituit n proporie de 73% din surse pu-
blice i 27% din surse private) i 0,46 miliarde euro
pentru obiectivul Cooperare Teritorial European.
77
 Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil
a Romniei Orizonturi 20102020-2030) stabi-
lete obiective concrete pentru trecerea, ntr-un
interval de timp rezonabil i realist, la modelul de
dezvoltare generator de valoare adugat nalt
orientat spre mbuntirea continu a calitii vie-
ii oamenilor, n armonie cu mediul natural. Obiec-
tivele formulate n Strategie vizeaz meninerea,
consolidarea, extinderea i adaptarea continu a
configuraiei structurale i a capacitii funcionale
a biodiversitii ca fundament pentru meninerea
i sporirea capacitii sale de suport fa de pre-
siunea dezvoltrii sociale i creterii economice i
fa de impactul previzibil al schimbrilor climati-
ce. Direciile principale de aciune pentru nsuirea
i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile sunt
urmtoarele:
Corelarea raional a obiectivelor de dezvol-
tare, inclusiv a programelor investiionale, cu
potenialul i capacitatea de susinere a bio-
diversitii;
Modernizarea accelerat a sistemelor de edu-
caie i formare profesional i de sntate
public, innd seama de evoluiile demogra-
fice nefavorabile i de impactul acestora asu-
pra pieei muncii;
Folosirea celor mai bune tehnologii disponibi-
le, din punct de vedere economic i ecologic,
n deciziile investiionale din fonduri publice
i stimularea unor asemenea decizii din partea
sectorului privat; introducerea ferm a crite-
riilor de eco-eficien n toate activitile de
producie sau servicii;
Anticiparea efectelor schimbrilor climatice i
elaborarea att a unor soluii de adaptare pe
termen lung, ct i a unor planuri de msuri de
contingen inter-sectoriale, cuprinznd porto-
folii de soluii alternative pentru situaii de criz
generate de fenomene naturale sau antropice;
Asigurarea securitii i siguranei alimentare
prin valorificarea avantajelor comparative
78
ale Romniei n privina dezvoltrii produc-
iei agricole, inclusiv a produselor organice;
corelarea msurilor de cretere cantitativ
i calitativ a produciei agricole n vederea
asigurrii hranei pentru oameni i animale cu
cerinele de majorare a produciei de biocom-
bustibili, fr a face rabat de la exigenele
privind meninerea i sporirea fertilitii solu-
lui, biodiversitii i protejrii mediului;
Necesitatea identificrii unor surse suplimen-
tare de finanare, n condiii de sustenabili-
tate, pentru realizarea unor proiecte i pro-
grame de anvergur, n special n domeniile
infrastructurii, energiei, proteciei mediului,
siguranei alimentare, educaiei, sntii i
serviciilor sociale;
Protecia i punerea n valoare a patrimoniului
cultural i natural naional.
Agenda local 21 Planul local de dezvoltare
durabil al judeului Tulcea, ca instrument de
planificare i implementare - conine un set de po-
litici pe domenii de activitate ce se aplic ntr-un
termen determinat, n scopul realizrii obiectivelor
generale fixate n strategie. Planul local de aciune
a fost proiectat pe un termen 10 de ani, stabilit
pentru realizarea Strategiei Locale de Dezvoltare
Durabila (SLDD). Acesta se adreseaz comunitii
locale, innd cont de interesele acesteia, respec-
tiv de asociaii ale oamenilor de afaceri, sindicate,
asociaii i fundaii cu activitate caritabil, cultu-
ral, de protecie a patrimoniului cultural i arhi-
tectonic, asociaii pentru protecia mediului sau/i
animalelor, congregaii religioase etc.
n momentul de fa au fost adoptate la nivel internai-
onal i asumate la nivel comunitar i naional urmtoa-
rele concepte cheie privind conservarea biodiversitii:
1. Dezvoltarea durabil. Protecia i conservarea bi-
odiversitii sunt strns legate de satisfacerea ne-
voilor economice i sociale ale oamenilor. Aceast
abordare st la baza triplului scop al CBD: conservarea
 biodiversitii, utilizarea durabil a componentelor
sale i mprirea echitabil a beneficiilor rezultate
din exploatarea resurselor genetice.
2. Abordarea ecosistemic. Biodiversitatea trebuie
privit n toat complexitatea ei, incluznd toate
procesele i funciile eseniale ale ecosistemelor,
interaciunile dintre organisme i mediul lor de
via i diversitatea etno-cultural. Din aceast
perspectiv cea mai eficient cale de a promova
conservarea, utilizarea durabil i echitabil a re-
surselor biodiversitii este aceea a managementu-
lui integrat al acestora.
3. Prioritizarea biodiversitii. Biodiversitatea tre-
buie s fie integrat n toate politicile sectoriale
- planificarea exploatrii resurselor naturale, ex-
ploatarea pdurilor, planificarea dezvoltrii agrico-
le i rurale.
Aa cum rezid din politicile stabilite la nivel inter-
naional i naional, conservarea biodiversitii nu se
face ntr-un context abstract, ci este strns legat de
procesele de dezvoltare a sistemelor socio-economice
umane. Incapacitatea rezolvrii problemelor de dezvol-
tare socio-economic face imposibil aplicarea oricror
msuri strict conservative, fcndu-le aproape inutile.
De aceea, orice tip de aciune ce vizeaz conservarea
biodiversitii trebuie integrat ntr-un context stra-
tegic pe termen mediu i lung, care s fundamenteze
toate deciziile administrative. Deoarece termenul de
biodiversitate n sens larg include i diversitatea etno-
cultural, omul fiind o specie ce are dreptul i obli-
gaia de a se integra n sistemele ecologice pe care
le domin sau de care depinde, strategiile i politicile
din domeniul conservrii biodiversitii se construiesc
prin implicarea tuturor factorilor interesai, dar corect
informai i contientizai.
De aceea, aceast Strategie pe termen mediu (2011-
2020), stabilete urmtoarele obiective strategice
generale:
1. Stoparea declinului diversitii biologice repre-
zentat de resursele genetice, specii, ecosiste-
me i peisaj i refacerea sistemelor degradate
pn n 2020.
2. Integrarea politicilor privind conservarea biodiver-
sitii n toate politicile sectoriale pn n 2020.
3. Promovarea cunotinelor, practicilor i metodelor
inovatoare tradiionale i a tehnologiilor curate ca
msuri de sprijin pentru conservarea biodiversitii
ca suport al dezvoltrii durabile pn n 2020.
4. mbuntirea comunicrii i educrii n domeniul
biodiversitii pn n 2020.
Pentru ndeplinirea dezideratelor privind conservarea
biodiversitii i utilizarea durabil a componentelor
sale urmare a analizei contextului general de la nivel
naional i a ameninrilor la adresa biodiversitii,
pentru asigurarea conservrii in-situ i ex-situ i
pentru mprirea echitabil a beneficiilor utilizrii re-
surselor genetice, au fost stabilite urmtoarele obiec-
tive specifice:
1. Dezvoltarea cadrului legal i instituional general i
asigurarea resurselor financiare;
2. Asigurarea coerenei i a managementului eficient
al celor trei categorii de arii naturale protejate ce
se suprapun n zona Munilor Mcinului;
3. Utilizarea durabil a componentelor diversitii
biologice prin stimularea activitilor cu impact
negativ nesemnificativ asupra mediului;
4. Conservarea ex-situ;
5. Controlul speciilor invazive ;
6. Susinerea i promovarea cunotinelor, practicilor
i inovaiilor tradiionale;
7. Comunicarea, educarea i contientizarea publicului.
79
7. PLANUL DE ACIUNE 2011 2020
Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
A. DEZVOLTAREA CADRULUI LEGISLATIV I INSTITUIONAL GENERAL
I ASIGURAREA RESURSELOR FINANCIARE
Diversificarea surselor i
18 APL-uri, Realizat/
A.1. mecanismelor de finanare la nivelul 2011-2015 - urgent
APNMM nerealizat
autoritilor locale i al APNMM
Aplicarea pe scar larg a rezultatelor
obinute n proiectele de succes Nr. msuri de
A.2. finanate din fonduri europene APNMM 2010-2020 - mediu conservare
destinate proteciei naturii (ex. replicate
Phare, LIFE, POS Mediu etc.)
LIFE+, fonduri
Realizarea unui studiu privind norvegiene,
Realizat/
A.3. contribuia ariilor naturale din Munii APNMM 2011-2013 SEE, POCT sczut
nerealizat
Mcinului la economia zonei Marea Neagr,
SEE, INTERREG
Crearea unui/unor parteneriate
public-private pentru accesarea
18 APL-uri, Nr. proiecte
A.4. finanrilor din domeniul conservrii 20102020 - mediu
APNMM finanate
biodiversitii i dezvoltrii durabile
a comunitilor locale
B. ASIGURAREA COERENEI I A MANAGEMENTULUI EFICIENT
AL CELOR TREI CATEGORII DE ARII NATURALE PROTEJATE
Evaluarea anual a resurselor
financiare, umane i de infrastructur
necesare aplicrii unui management Resurse Realizat/
B.1. APNMM 2011-2020 urgent
adaptativ performant la nivelul proprii Nerealizat
celor trei categorii de arii naturale
protejate din zona Munilor Mcinului
Elaborarea i adoptarea
reglementrilor privind
Resurse Realizat/
B.2. responsabilitatea managementului APNMM 2011 mare
proprii Nerealizat
deeurilor n extravilanul din ariile
naturale protejate

80
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Identificarea terenurilor private
ha terenuri
pe care se impun msuri stricte de Buget de stat,
private
B.3. conservare i achiziionarea acestora APNMM 2010-2020 Fondul de mediu
achiziionate
de ctre stat, n lipsa posibilitilor Mediu, LIFE+
de ctre stat
de acordare a plilor compensatorii
Nr. habitatelor
naturale i
ale speciilor
Realizarea hrilor de distribuie a slbatice
Bugetul de
habitatelor naturale i a habitatelor de interes
B.4. APNMM 2011-2012 stat, POS urgent
speciilor slbatice de interes conservativ
Mediu
conservativ pentru care
s-au realizat
hrile de
distribuie
Stabilirea i implementarea sistemului
Sistem de
de monitorizare a strii de conservare Bugetul de
monitorizare
B.5. a habitatelor naturale i a populaiilor APNMM 2011 2020 stat, POS mare
adoptat i
speciilor ce fac obiectul desemnrii Mediu
implementat
siturilor Natura 2000
Nr. specii/
habitate
Stabilirea msurilor de conservare ce Bugetul de
pentru care
B.6. stau la baza plilor compensatorii APNMM 20102013 stat, POS urgent
se stabilesc
Natura 2000 Mediu
msurile de
conservare
Accesarea plilor compensatorii % pltit
APNMM,
de ctre utilizatorii de terenuri ce proprietarilor
B.7. utilizatori 20132020 FEADR mare
respect condiiile restrictive impuse din suma
terenuri
de statutul de sit Natura 2000 total
Accesarea plilor compensatorii % pltit
APNMM,
de ctre utilizatorii de pduri ce proprietarilor
B.8. utilizatori 20132020 FEADR mare
respect condiiile restrictive impuse din suma
terenuri
de statutul de sit Natura 2000 total

81
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Plata compensaiilor ctre
% pltit
proprietarii de pduri pentru APNMM,
proprietarilor
B.9. respectarea condiiilor restrictive de utilizatori 2013-2020 FEADR mare
din suma
exploatare n pdurile cu funcii de terenuri
total
protecie de interes naional (T1, T2)
Crearea de coridoare pentru amfibieni APNMM, APL
Realizat/
B.10. pe sub drumul DN222A n zona Luncavia, CJ 2011-2012 POS Mediu mic
nerealizat
Cetuia Tulcea
Refacerea habitatelor degratate
POS Mediu, Nr.
B.11. de eroziune de-a lungul traseelor APNMM 2011-2020 mic
LIFE+ intervenii
turistice
POS Mediu,
B.12. Refacerea habitatelor de stejar pufos APNMM 2011-2015 mediu ha. refcute
LIFE+
Meninerea unui nivel minim de ap n
SGA Tulcea, Bugetul de Realizat/
B.13. lacurile Srat i Slatina i acumulrile 2011-2020 mare
APL Greci stat nerealizat
artificiale existente
Asigurarea a cel puin 30% din
Resurse Realizat/
B.14. suprafaa luciilor de ap neacoperit SGA Tulcea 2011-2020 mare
proprii nerealizat
de vegetaie
Interzicerea vntorii cu dou ore Realizat/
B.15. APNMM 2011-2020 - urgent
nainte de rsrit i dup apus nerealizat
Resurse
Amplasarea de platforme artificiale Realizat/
B.16. APNMM 2011-2020 proprii, LIFE+, mediu
pentru cuibrit nerealizat
POS Mediu
Resurse
Crearea de coridoare ecologice i Realizat/
B.17. APNMM 2011-2020 proprii, LIFE+, mediu
pasaj nerealizat
POS Mediu
Revizuirea amenajamentelor
silvice dup aprobarea planului de
management integrat, pentru a putea
Resurse Realizat/
B.18. asigura implementarea msurilor de DS Tulcea 2013-2015 mare
proprii nerealizat
conservare a habitatelor naturale
i a populaiilor speciilor de interes
comunitar

82
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
C. UTILIZAREA DURABIL A COMPONENTELOR BIODIVERSITII
Componente
Evaluarea i stabilirea valorii biodiversitate
Buget de stat,
economice a componentelor pentru care
APNMM 2011-2013 Fondul de mediu
biodiversitii i a serviciilor oferite s-au fcut
Mediu, LIFE.
de ecosisteme estimrile
valorice
C1. AMENAJAREA TERITORIULUI
Nr. autoriti
ale
administraiei
publice care
Dezvoltarea politicilor locale privind APNMM,
Resurse au integrat
C1.1. peisajul i integrarea n celelalte 18 APL-uri 2012-2020 mediu
proprii politicile
politici sectoriale locale
privind
peisajul n
dezvoltarea
teritorial
% din
suprafaa
Resurse peisajelor
Planuri de aciune pentru APNMM, proprii, POS degradate/
C1.2. reconstrucia i/sau refacerea 18 APL-uri 2015-2020 Mediu, Fondul mediu distruse
peisajelor degradate i/sau distruse de Mediu, pentru care
LIFE+, SEE s-au realizat
planuri de
aciune
Resurse Nr. localiti
APNMM,
Realizarea reglementrilor urbanistice proprii, ce au realizat
C1.3. 18 APL-uri, 2012-2020 mediu
pentru fiecare din cele 18 localiti SEE, fonduri reglementrile
OAR
norvegiene urbensitice

83
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
APL Carcaliu,
Cerna,
Frecei,
Hamcearca,
Horia,
I.C.Brtianu,
Realizarea infrastructurii de mediu Nr.
Izvoarele,
(canalizare, alimentare cu ap, POS Mediu, localiti cu
C1.4. Jijila, 2011-2015 urgent
management deeuri, termoficare, FEADR (322) infrastructur
Luncavia,
sisteme geotermale i panouri solare) dezvoltat
Nalbant,
Niculiel,
Smrdan,
Turcoaia,
Valea Teilor,
Vcreni
APL Greci, Bugetul de
Lucrri de protecie mpotriva Cerna, stat, POS
C1.5. 2012-2016 urgent Nr. lucrri
inundaiilor Luncavia, Mediu, Fondul
SGA Tulcea de Mediu, SEE
APL Turcoaia,
POS Mediu,
Smrdan,
Fondul de Realizat/
C1.6. Dig de aprare mpotriva inundaiilor I.C. Brtianu, 2013-2017 mare
Mediu nerealizat
SGA Tulcea,
Mcin
APL Cerna,
Construirea fondului localiv i Greci, Buget
infrastructurii aferente necesare Hamcearca, propriu, Nr. construcii
C1.7. 2013-2020 mare
pentru cazurile sociale i pentru I.C. Brtianu, fonduri realizate
atragerea de spacialiti n zon Luncavia, norvegiene
Turcoaia
C2. MANAGEMENTUL PDURILOR
Includerea aspectelor relevante
de conservare a biodiversitii n DS Tulcea, Resurse Norme
C2.1. 2011-2012 mediu
normele tehnice de elaborare a APNMM proprii aprobate
amenajamentelor silvice

84
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Fonduri
norvegiene,
Evaluarea economic a funciilor de SEE, POCT Realizat/
C2.2. APNMM 2011-2012 mare
protecie ale pdurilor Marea nerealizat
Neagr,
INTERREG
Creterea ponderii regenerrii
DS Tulcea, Resurse % regenerri
C2.3. naturale prin aplicarea tratamentelor 2011-2020 mare
APNMM proprii naturale
intensive adecvate
Identificarea terenurilor forestiere DS Tulcea, Resurse % terenuri
C2.4. 2011-2012 mare
exploatate i neregenerate APNMM proprii identificate
Armonizarea amenajamentelor silvice
cu msurile de protecie a speciilor DS Tulcea, Realizat/
C2.5. 2011-2020 - mare
prioritare de psri rpitoare mari i APNMM nerealizat
a celorlalte specii strict protejate.
C3. AGRICULTUR
Evaluarea impactului pozitiv versus
Resurse Nr. Practici
negativ al practicilor i politicilor
C3.1. APNMM 2011-2013 proprii, LIFE+, mare agricole
agricole favorabile conservrii
SEE evaluate
biodiversitii
Evaluarea suprafeei de teren agricol
aflat n abandon (% din suprafa APNMM, Resurse Realizat/
C3.2. 2011-2012 mare
existent, istoricul abandonului, APL-uri proprii nerealizat
tendine)

85
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
APL Carcaliu,
Cerna,
Frecei,
Horia,
Hamcearca,
I.C. Brtianu,
Izvoarele,
Accesarea sprijinului de 60 euro/ha Realizat/
C3.3. Jijila, 2011-2014 FEADR (214) urgent
pentru ZDCNS nerealizat
Luncavia,
Nalbant,
Niculiel,
Smrdan,
Turcoaia,
Valea Teilor,
Vcreni
Accesarea sprijinului de 90 euro/ha Realizat/
C3.4 Isaccea 2011-2014 FEADR (214) urgent
pentru ZDS nerealizat
APL Carcaliu,
Cerna, Greci,
Isaccea,
Accesarea sprijinului de 101 euro/ Jijila,
Realizat/
C3.5. ha pentru pajitile importante pentru Luncavia, 2011-2014 FEADR (214) urgent
nerealizat
psri Niculiel,
Smrdan,
Turcoaia
Vcreni
APL Carcaliu,
Cerna,
Frecei,
Certificarea terenurilor pentru Fonduri
C3.6. Greci, 2011-2014 urgent ha. certificate
dezvoltarea culturilor ecologice proprii
Hamcearca,
Izvoarele,
Luncavia
Smrdan,
Reanaturarea zonelor inundabile prin
Isaccea, Suprafaa
C3.7. aplicarea asolamentului agropiscicol 2012-2016 FEP, LIFE+ urgent
I.C. Brtianu, renaturat
Luncavia

86
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
APL Cerna,
Luncavia, Suprafa
C3.8. Reabilitarea sistemului de irigaii 2012-2016 FEADR (121) mare
Niculiel, reabilitat
Turcoaia
FEADR (123,
125), LIFE+,
Dezvoltarea unitilor de prelucrare a APL Cerna, fonduri
resurselor naturale (fructe de pdure, Horia, norvegiene, Nr. uniti
C3.9. 2012-2014 mare
ciuperci, materii prime din sectorul Luncavia, SEE, POCT realizate
agricol lapte, legume etc.) Vcreni Marea
Neagr,
INTERREG
Realizarea unei burse a legumelor, a FEADR, LIFE+,
Realizat/
C3.10. unei piee i a unui depozit pentru APL Vcreni 2012-2014 fonduri urgent
nerealizat
legume norvegiene
C4. EXPLOATAREA SPECIILOR SLBATICE VALORIFICATE ECONOMIC
Evaluarea anual a strii de Nr. specii
C4.1. conservare a speciilor de interes APNMM 2011-2020 Buget de stat mediu evaluate
economic anual
Interzicerea arderii stufului n Realizat/
C4.2. APNMM 2011-2020 - urgent
perioada de cuibrit nerealizat
Dezvoltarea de mecanisme de
stimulare a prelucrrii resurselor Realizat/
C4.3. APNMM 2011-2012 - urgent
primare i de valorificare a produselor nerealizat
rezultate
C5. TURISM
Nr. uniti
APNMM,
i ageni
Implementarea sistemelor de ageni
Resurse turistici
C5.1. eco-etichetare a serviciilor economici 2011 2015 mediu
proprii care adopt
de cazare pentru turiti din domeniul
sistemele de
turismului
eco-etichetare

87
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Carcaliu,
POR, fonduri
Smrdan,
norvegiene,
Isaccea, Nr.
LIFE+, SEE,
C5.2. nfiinarea de debarcadere I.C. Brtianu, 2012-2015 mare debarcadere
POCT Marea
Mnstirea nfiinate
Neagr,
Saon,
INTERREG
Luncavia
Bugetul de
APL stat, POR,
Reabilitarea cetilor Troesmis,
Luncavia, fonduri
Noviodunum, Dinogeia, cetatea
Turcoaia, norvegiene, Realizat/
C5.3. neolitic de la Luncavia i a cilor de 2012-2015 mare
Isaccea, SEE, POCT nerealizat
acces la aceste zone
Jijila, ICEM Marea
Tulcea Neagr,
INTERREG
APL Turcoaia, FEADR (322), Nr. cmine
Modernizarea i dotarea cminelor
C5.4. I.C. Brtianu, 2012-2015 fonduri mare modernizate
culturale
Niculiel norvegiene i dotate
APNMM,
Ageni
FEADR (313),
economici i
POS Mediu,
APL Cerna,
LIFE+, fonduri
Horia, Nr. uniti
Realizarea infrastructurii necesare norvegiene,
C5.5. Hamcearca, 2011-2015 mare ecoturistice
dezvoltrii eco- i agrotursimului SEE, POCT
Smrdan, realizate
Marea
Isaccea,
Neagr,
Luncavia,
INTERREG
Niculiel,
Mcin
POS Mediu,
LIFE+, fonduri
norvegiene,
Reabilitarea infrastructurii necesare APNMM, Realizat/
C5.6. 2012-2015 SEE, POCT mediu
dezvoltrii unor tabere colare CJ Tulcea nerealizat
Marea
Neagr,
INTERREG

88
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Fonduri
Dezvoltarea unor pachete agro- APNMM,
norvegiene,
turistice complexe i a unui sistem de ageni
SEE, POCT
C5.7. promovare a acestora, inclusiv prin economici, 2011-2012 mare Nr. vizitatori
Marea
introducerea unor noi obiective n toate
Neagr,
circuitul turistic local i naional APL-urile
INTERREG
C6. TRANSPORT, ENERGIE I EXPLOATAREA RESURSELOR
Dezvoltarea mecanismelor financiare
pentru contribuia sectoarelor
Nr.
energetic i de exploatare a
APNMM, Resurse mecanisme
C6.1. resurselor neregenerabile (altele 2011 mare
APL-uri proprii financiare
dect combustibilii fosili) la
stabilite
conservarea biodiversitii i a
peisajelor
APL
Luncavia, Societatea
Proiecte privind stoparea eroziunii
Turcoaia, minier, Realizat/
C6.2. solului datorat modului de 2012-2015 urgent
societatea de Fondul de nerealizat
exploatare a carierelor de piatr
exploatare Mediu
minier
nchiderea carierei de la Isaccea i Societatea Societatea Realizat/
C6.3. 2012-2015 mare
transformarea ntr-un obiectiv turistic minier minier nerealizat
Fondul de Realizat/
C6.4. Valorificarea energiei geotermale APL Niculiel 2012-2015 mediu
Mediu nerealizat
Evaluarea adecvat a impactului Nr. avize
parcurilor eoliene asupra obiectivelor corespun-
APNMM, Beneficiarul
C6.5. de conservare din siturile Natura 2000 2011-2020 urgent ztoare
APM Tulcea proiectului
ce se suprapun peste zona Munilor cerinelor
Mcinului comunitare
D. CONSERVAREA EX-SITU
Nr. specii,
Inventarierea i evaluarea strii
soiuri, hibrizi
de conservare a speciilor, soiurilor, APNMM,
D.1. 2011-2014 Buget de stat mediu i rase
hibrizilor i raselor autohtone locale APL-uri
inventariate
utilizate n agricultur i industrie
i evaluate

89
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Nr. specii,
Dezvoltarea unui sistem de protecie
Buget de stat, soiuri, hibrizi
i conservare a speciilor, soiurilor, APNMM,
D.2. 2012-2014 LIFE+, fonduri mediu i rase
hibrizilor i raselor autohtone locale APL-uri
norvegiene conservate i
utilizate n agricultur i industrie
protejate
CONTROLUL SPECIILOR INVAZIVE
Crearea i aplicarea unor mecanisme
financiare compensatorii pentru Fonduri Nr.
E.1. creterea productivitii speciilor APNMM 2011-2013 norvegiene, mediu mecanisme
indigene comparativ cu cele alohtone, LIFE+, SEE stabilite
n anumite situaii de risc
Suprafaa de
LIFE+,
E.2. Eradicarea speciilor invazive APNMM 2013-2016 mediu pe care au
POS Mediu
fost eradicate
SUSINEREA I PROMOVAREA PRACTICILOR,
INOVAIILOR I CUNOTINELOR TRADIIONALE
Inventarierea practicilor tradiionale
de utilizare a resurselor naturale i APNMM, Resurse Realizat/
F.1. 2011-2012 mediu
evaluarea impactului acestora asupra APL-uri proprii nerealizat
conservrii biodiversitii
Stabilirea unor mecanisme de
promovare a utilizrii practicilor Nr.
Resurse
F.2. tradiionale favorabile utilizrii APNMM 2013-2015 mediu mecanisme
proprii
durabile a resurselor naturale i a realizate
soiurilor i raselor locale
APL Carcaliu,
FEADR, LIFE+,
Cerna, Nr. rchitrii
F.3. nfiinarea de rchitrii 2011-2013 fonduri mare
Mcin, Jijila, nfiinate
norvegiene
Luncavia
Ageni
economici,
APL Cerna, FEDR (312 i
nfiinarea de ateliere pentru Carcaliu, 123), fonduri Nr. ateliere
F.4. 2012-2015 mare
mpletituri Jijila, norvegiene, nfiinate
Luncavia, LIFE+, SEE
Mcin,
Vcreni

90
 Instituii Surse de Indicatori de
Aciuni Perioada Prioritate
responsabile finanare performan
Resurse
APNMM, toate Nr. produse/
Omologarea i nregistrarea soiurilor, proprii,
F.5. cele 18 APL- 2011-2013 mare reete
a produselor i reetelor tradiionale donaii i
uri nregistrate
sponsorizri
APNMM, toate Fonduri Nr. produse/
Promovarea gastronomiei locale i
F.6. cele 18 APL- 2011-2013 norvegiene, mare reete
organizarea de evenimente specifice
uri LIFE+, SEE nregistrate
COMUNICARE, EDUCARE I CONTIENTIZAREA A PUBLICULUI
Stabilirea unei strategii de Realizat/
G.1. APNMM 2011-2012 Buget propriu urgent
comunicare intern la nivelul APNMM nerealizat
Nr. de
Stabilirea unei reele funcionale de consultri
CJ Tulcea,
comunicare ntre factorii responsabili Nr. de decizii
APL-uri, Resurse
G.2. de la nivelul autoritilor publice 2011 2012 mare luate pe baza
APM Tulcea, proprii
locale, al autoritilor de mediu i al schimbului de
APNMM
administratorului zonei informaii

Nr. de
participani
Dezvoltarea unor programe de Resurse la dezbaterile
informare a comunitilor locale proprii, publice
G.3. cu privire la importana conservrii APNMM 2011-2020 Fondul de mare privind
biodiversitii zonei, oportunitile i Mediu, LIFE+, planurile/
constrngerile de dezvoltare SEE proiectele din
ariile naturale
protejate
Resurse
Nr. de
Dezvoltarea unor programe i a unor proprii,
programe/
G.4. activiti de educaie ecologic APNMM 2011-2020 Fondul de mare
activiti
pentru elevii din zon Mediu, LIFE+,
derulate
SEE
Promovarea Parcului Naional Munii Resurse
Mcinului i a siturilor Natura 2000 proprii,
Nr. aciuni de
G.5. mijloc de educaie i contientizare APNMM 2011-2020 Fondul de mare
promovare
asupra patrimoniului natural Mediu, LIFE+,
local i universal SEE

91
8. SURSE I MECANISME DE
FINANARE
n vederea operaionalizrii Planului
de Aciune pentru conservarea
biodiversitii i utilizarea durabil a
componentelor sale, n zona Munilor
Mcinului
Diferenierea modelelor de finanare, a surselor i me-
canismelor financiare pentru conservarea biodiversit-
ii i utilizarea durabil a componentelor sale n zona
Munilor Mcinului, poate avea la baz urmtoarele
scenarii:
1. meninerea actualei situaii privind structura tere-
nurilor pe forme de proprietate,
2. creterea ponderii proprietii statului, prin cum-
prarea de terenuri,
3. scderea ponderii proprietii statului n mod ab-
solut, prin vnzarea unor terenuri, sau relativ, prin
delegarea unor atribute ale proprietii n cazul
concesionrii/arendrii.
Indiscutabil, asupra surselor i mecanismului de finan-
are a programelor i proiectelor pentru conservarea
biodiversitii n zona Munilor Mcinului i pun am-
prenta, n forme specifice, performana sistemului
socio-economic regional, naional i ntregul corolar
al factorilor cauzali, explicativi ai acesteia.
Fie c este vorba de finanare sau cofinanare, in-
tervenia bugetelor locale i ale bugetului central n
soluionarea problemei enunate mai sus depinde de
nivelul fluxurilor financiare ce alimenteaz bugetele,
la care se adaug sistemul criteriilor politice, economi-
ce i ecologice utilizate pentru stabilirea prioritilor.
Factorul endogen enunat - performana sistemului
socio-economic influeneaz sursele i mecanismul
de finanare a conservrii biodiversitii i valorifica-
re a componentelor acesteia i n forme indirecte. n
92
primul rnd, lipsa de performan se va regsi, aa
cum arat analizele statistice, n creterea frecven-
ei i amplitudinii efectelor negative ale activitii
economico-sociale asupra capitalului natural n gene-
ral, ceea e, n plan temporal, va aduce n centrul
procesului de finanare activitile operaionale i de
ntreinere, limitnd punerea n practic a unor pro-
grame investiionale pe termen mediu i lung, progra-
me ce ar asigura coerena necesar demersurilor de
conservare a biodiversitii inclusiv n zona Munilor
Mcinului. n al doilea rnd, lipsa de performan va fi
nsoit de un nivel sczut al bugetelor individuale i
familiale, ceea ce va spori importana problemei su-
portabilitii mecanismelor de asigurare a resurselor
pentru finanarea cheltuielilor de conservare a biodi-
versitii iar suportabilitatea reprezint un criteriu
de eligibilitate a proiectelor din domeniu.
Fr a reflecta neaprat specificul conservrii bio-
diversitii i valorificrii componentelor acesteia,
experiena dobndit la nivel internaional contu-
reaz urmtoarea ierarhie a surselor de finanare n
domeniul menionat:
tarife, taxe de utilizare;
credite nerambursabile;
bugete publice;
mprumuturi de la instituii Financiare Internaionale;
participarea sectorului privat,
ctiguri reinute din exploatare.
Administraia Parcului Naional Munii Mcinului este
principalul motor, putnd interveni activ pentru asigu-
rarea finanrii activitilor specifice prin propunerea
unor proiecte care s rspund criteriilor de eligibilitate
pentru utilizarea fondurilor externe nerambursabile.
mbuntirea profilului finanrii ariilor protejate
din zona Munilor Mcinului
Orict de important este nevoia unor soluii practice
pentru mbuntirea profilului finanrii ariilor prote-
jate, inclusiv a acelora din zona Munilor Mcinului,
acestea trebuie proiectate i aplicate n spiritul unor
principii obiectiv definite i responsabil asumate la di-
ferite nivele decizionale.
Dintr-o astfel de perspectiv, apreciem c pot fi luate
n discuie urmtoare principii:
principiul coevoluiei: sursele i mecanismele de
finanare se vor subsuma relaiilor de intercon-
diionare obiective dintre capitalul natural din
zonele protejate i sistemul activitilor economi-
co-sociale; acest principiu presupune identificarea
obiectivelor n domeniul conservrii capacitii de
adaptare a capitalului natural i al dezvoltrii eco-
nomico-sociale cu scopul unei ct mai bune armo-
nizri a acestora.
principiul valorificrii optime a resurselor i ser-
viciilor furnizate de capitalul natural, innd cont
de randamentul acestuia, de caracteristicile i rolul
resurselor n funcionarea capitalului natural;
principiul eficacitii (complementar principiului
valorificrii optime), care trebuie s fie operai-
onal atunci cnd apare riscul semnificativ a unor
dezechilibre n funcionarea capitalului natural
ca urmare a supraexploatrii resurselor naturale,
a polurii etc. Operaionalizarea principiilor valo-
rificrii optime i eficacitii genereaz problema
fundamentrii instrumentelor economice (taxe,
redevene pe resurse) i a standardelor pentru pro-
tecia mediului (standarde de mediu, standarde de
emisie etc.);
principiul coerenei: stipuleaz necesitatea fun-
damentrii bugetului de venituri i cheltuieli al
ariilor protejate innd cont de structura i priori-
tile privind activitile de conservare;
principiul solidaritii, respectiv principiul ne-
discriminrii n suportarea costurilor i nsuirea
avantajelor legate de meninerea i consolidarea
funcionalitii ariilor protejate;
principiul continuitii: relaiile de parteneriat nu
trebuie s aib doar un caracter conjunctural, pro-
cesul de responsabilizare a prilor implicate fiind
necesar a se reflecta n mecanismul decizional n
mod curent.
Diversificarea surselor i mecanismelor de finanare
Posibilitile de mbuntire a finanrii ariilor pro-
tejate din zona Munilor Mcinului trebuie s aib la
baz resursele i serviciile furnizate de acestea, pe de
o parte, utilizatorii i direciile de valorificare, pe de
alt parte.
innd cont de rezultatele analizei capitalului natural,
social i economic, propunem urmtoarele surse i/sau
mecanisme noi de finanare:
bioconversia debitelor restante la Fondul de Mediu,
biorestituirea garaniei de mediu;
taxe i redevene pe resurse, concesionare, priva-
tizare;
mecenatul;
direcionarea impozitului pe profit.
1. B
 ioconversia debitelor restante la Fondul Naional
de Mediu.
Dintr-o multitudine de cauze aparinnd mediului intern
i/sau extern unei organizaii, aceasta poate ajunge n
situaia de a nu-i onora obligaiile pecuniare fa de
Fondul de Mediu; astfel de obligaii ar putea fi stin-
se n schimb, sub forma suportului material i/sau al
resurselor umane necesare realizrii unor activitai de
conservare n ariile naturale protejate. Lum n calcul
posibilitatea de participare inclusiv cu resurse umane
innd cont de o tendin tot mai evident de revalori-
zare a conceptului de productivitate colectiv (i nu
numai individual) n baza cruia lucrtorii trebuie s
fie solidari cu organizaia economic angajatoare.
n baza unui Protocol ncheiat ntre Administraia Fondului
de Mediu i APNMM, administratorul ariei natural proteja-
te poate comunica activitile pentru care are nevoie de
susinere, urmnd ca organizaiile cu debite restante la
Fondul de Mediu s consulte lista zonelor i activitilor
de conservare, pentru a-i exprima opiunile.
2. Biorestituirea Garaniei de Mediu
n condiiile prevzute de lege, derularea unor acti-
viti presupune consituirea unor garanii de mediu.
Atunci cnd organizaiile economice n cauz, acio-
93
neaz n zona ariilor protejate i nu-i onoreaz, total
sau parial, obligaiile pentru care s-a constituit ga-
rania de mediu, afectnd ariile protejate, garania
de mediu (total sau parial) ar putea fi redirecionat
spre organizaii care au capacitatea i se angajeaz s
ndeplineasc respectivele obligaii; astfel de organi-
zaii sunt i ONG-urile de mediu, administraiile locale,
APNMM etc.
3. Taxe i redevene pe resurse
Din analiza capitalului natural, rezult c ariile prote-
jate din zona Munilor Mcinului asigur, n principal,
urmtoarele resurse de importan direct pentru acti-
vitile economico-sociale: piatr, pete, trasee de in-
teres turistic, energie eolian, resurse pentru produse
ecologice (miere de albine) care, supuse unui sistem de
taxe i redevene, n contextul principiilor enunate,
ar putea contribui la consolidarea bugetului pentru ari-
ile protejate din zon.
Autoritile locale ce au n administrare perimetre n
care se desfoar astfel de activiti economice, pot dezvoltarea durabil a comunitilor locale.
decide alocarea unei pri din taxele i redevenele
94
corespunztoare pentru bugetul ariilor protejate din
zona Munilor Mcinului.
4. Activitatea de mecenat
Ca i n cazul sportului, artei, tiinei, ocrotirea mediu-
lui poate fi expresia activitii de mecenat, respectiv
al suportului material oferit, n afara oricrei pli
sau contra-serviciu din parte a beneficiarului, unei
persoane sau instituii pentru realizarea unor proiecte
de interes general n domeniul proteciei mediului; nu
este vorba deci de o form de sponsorizare dect n
msura n care din contractul de sponsorizare lipsesc
obligaiile beneficiarului (mai puin cele legate de sco-
pul propriu-zis al sponsorizrii) fa de sponsor.
5. Direcionarea impozitului pe profit
Societile economice situate n zona ariilor natural
protejate pot direciona 20% din profit ctre organi-
zaiile non-profit ce acioneaz n zon dezvoltnd
proiecte ce contribuie la conservarea biodiversitii i
95
96