Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
intern si
international
Turismul intern si international
Romania, dispunand de un potenrial turistic bogat si variat, face parte din cateforia tarilor cu
traditie si experienta in domeniul turismului, ceea ce a situat-o, de-alungul timpului, intre
destinatiile de vacanta recunscoute si apreciate in lume. Evident, situatie economic-sociala,
regimul politic au influentat, in masura importanta, pozitia Romaniei in piata turistica
international, cat si locul turismului in consumul populatiei si in structura economiei.
Ca urmare, circulatia turistica a tarii noastre a cunoscut, pentru fiecare dintre componentele
sale-interna si international-, evolutii diferite, determinate de schimbarile majore din economia
mondiala si din cea interna, precum si de gradul de receptivitate la aceste evenimente.
1
I. Bari, Economie Mondiala, Editura didactica si pedagogica, Bucuresti, 1997
Circulatia turistica interntionala se subdivide in doua fluxuri distince-sosiri(incoming) si
plecari(outgoing)-avand comportament diferit.
Aceasta evolutie s-a reflectat si in locul ocupat de Romania in ierarhia tarilor receptoare si
implicit in cota de piata detinuta. Astfel, de la un loc in primele 15 tari turistice ale lumii si o cota
de circa 2.5% inregistrate in 1981, in prezent, cota de piata este de 0.8% si in Romania se
situeaza abia pe locul 40 in ierarhia mondiala si in primele 20 de tari receptoare de turisti din
Europa.
Tabel 1.
Sursa : calculate dupa INS, Anuarul statistic al Romaniei, in 2003,INS, Buletin de informare
statistica , nr. 4/2004.
Din punctual de vedere al distributiei spatial, fluxul touristic receptor cunoscte o concentrare
puternica. Astfel, la nivelul ultimilor ani, peste 95% din sosirile de turisti straini au fost de
provenienta europeana, 3/5 din total revenind tarilor vecine. Un numar redus de tari- Rep.
Moldova, Ucraina, Bulgaria, Iugoslavia, Polonia, Turcia, Germania-concentreaza o mare parte a
emisiei turistice spre Romania( vezi tabelul 3, si fig. 2). Aceasta situatie se explica prin distantele
relative intre tarile de origine a turistilor si Romania, prin existent unor acorduri de liberalizare
graduala a circulatiei, prin similitudini de limba cultura si istorie, prin traditie-o buna perioada de
timp erau promovate doar destinatiile apartinand spatiului est-european.
Distributia sosirilor de turisti straini in Romania, dupa zona sau tara de origine( tabel 3)
Continental Ponderea %
Africa 0.2
America de nord si de sud 2.1
Asia 2.1
Australia, Oceania si alte teritorii 0.1
Europa 95.5
O serie de aspect interesante privind coordonatele circulatiei turistice international ofera analiza
structurii vizitatorilor in functie de motivul calatoriei. Potrivit declaratiilor turistilor( declaratii ce
nu corespund intru totul realitatii) principalul mobil al calatoriei -57.6% din totalul intrarilor in
Romania- il constituie odihna, recreerea, tratamentul; o pondere insemnata- 26.7%- detine
tranzitul. Explicabila prin pozitia geografica a Romaniei;de asemenea, mai recent, s-a afirmat
turismul de afaceri, deocamdata cu o pozitie modeste-3.8%; desigur, in alcatuirea circulatiei
turistice mai figureaza personalul insotitor de bord si micul 6rontie de 6rontier(vezi tabelul 4).
Situatia se prezenta asemanator si in cazul circulatiei interne ( vezi fig. 3)
Fig. 3- Cererea turistica a rezidentilor in Romania, dupa motivatii, in 2004
(Sursa: INS, Ancheta cererii turistice a rezidentilor, aprilie 2005.
Se mai poate adauga ca, analizata in timp, structura fluxului touristic receptor, in functie de
motivatii, nu prezinta modificari majore( vezi tabelul 4), datorita , in principal mentinerii situatii
economice si sociale.
In privinta celui de-al doilea flux , plecarile turistilor romani in strainatate, trebuie remarcata
cresterea spectaculoasa a numarului acestora in 1990- aproape 11.3 milioane fata de 898.000 in
1989 si fata de variatii in jurul de 1.0 mil. In perioada 1985-1989- si mentinerea la un nivel
relative ridicat 9-10 mil. Annual pana in 1995. Explicatia acestei evolutii explozive rezida in
deschiderea politica international a R omaniei, realizata dupa 1989, in facilitatile acordate de
guvernul Roman turistilor potentiali si in receptivitatea tarilor europene fata de dorintele
populatiei. Aceasta crestere deosebita a plecarilor de turisti a transformat Romania dintr-o tara
receptoare intr-un emitatoare: noul statut este argumentat, mai curand, de cauza subiective
(dorinta de cunoastere, limitarea dreptului de calatorie pana in 1989, si altele) decat de cele
obiective, cum sunt: nivelul de dezvoltare economica si posibilitatile financiare ale populatiei,
insuficienta ofertei sau preturi mai avantajoase. In legatura cu acest ultimo aspect, trebuie
mentionat ca Romania dispune de un potential turistic ce justifica, cu prisosinta statutul de
receptor.
Dupa 1995, numarul plecarilor de turisti a scazut sensibil, ca rezultat al deteriorarii conditiilor
de viata ale populatiei Romaniei, dar al unor restrictii ( in principal obligativitatea unui minim
disponibil de cheltuieli in suma de 500 de euro) impuse de majoritatea tarilor europene; in
present, el se situeaza in limite normale- 5.7-7.0 mil. anual ( vezi figura 4 si tabelul 5).
Sursa: INS, Anuarul statistic al Romaniei, 1995, 2002 si INS, Buletin de informare statistica mr
4/2004.
Sursa: calculate duoa CNS, Anuarul statistic al Romaniei, 1995 si CNS, Informatii statistice
operative mr. 4/1998.
Treacand in revista rezultatele globale ale turimului international al Romaniei, respectiv soldul
balantei de plati, se remarca, pe de o parte, nivelul modest al activitatii-turismul contribuie cu 5
-6 % la incasarile in contul curent al balantei de plati-, iar pe de alta parte, relatia stransa dintre
aceasta si dinamica sosirilor si plecarilor de turisti ( vezi tabelul7)
Balanta de plati a turismului international (tabel 7)
-mil USD-
Anii Incasari Plati Sold
1985 182 64 118
1990 106 103 3
1995 590 697 -107
2000 359* 420 -61
2001 362* 449 -87
2002 335* 396 -61
2003 447 478 -31
2004 458 490 -32
*variatiile foarte mari se datoreaza unor modificari de natura metodologica
Astfel, dupa o perioada indelungata cu sold pozitiv, caracteristica statutului de tara receptoare,
a urmat momentul cu rezultate simbolice(2-3 mil USD) positive sau negative, pentru ca, dupa
1995, soldul sa devina cronic negative. Aceasta situatie este cauzata , in present, mai putin de
statutl de emitator si mai mult de structura circulatiei (ponderea mare a tranzitului) si calitatea
turistilor ( cu mijloace financiare reduse, cu sederi de scurta durata).
Turismul intern – consituit din calatoriile/ vacantele populatiei autohtone in limitele granitelor
nationale- s-a afirmat in Romania, cu foarte mult timp in urma iar evolutiile sale au reflectat cu
fidelitate transformarile din viata economica si sociala a tarii. Astfel perioadele de avent
economic si cele de criza, evenimentele politice, facilitatile sau restrictiile de calatorie s-au
concretizat in cresteri sau scaderi ale numarului turistilor, in variatii ale duratei vacantelor, in
modificarea locului turismului in consumul populatiei.
Indicatorul cel mai expresiv pentru caracterizarea dinamicii circulatiei turistice interne este
numarul turistilor sau al persoanelor cazate in unitatile turistice si asociat acestuia, numarul
innoptarilor si durata medie a sejurului; de asemenea se mai utilizeaza indicatori referitori la
numarul actiunilor, incasari din prestatii turistice.
Sursa : INS, Anuarul statistic al Romaniei, in 2002 si Buletin de informatii statistice nr.4/2004.
Figura 6
Distributia pe zone a obtiunilor de vacanta ale turistilor romani
Un alt aspect interesant al structurii circulatiei turistice interne este ilustrat de distributia
preferintelor in functie de durata calatoriei.Astfel,in totalul celor care au beneficiat,in 2002,de un
program touristic organizat,oferind prin intermediul agentilor de voiaj(turism),21,1% au
participat la actiuni cu durata de 1 zi(excursii,fara innoptare),24,2% la programe cu durata de 1-3
zile si 54,7% la actiuni cu durata de minimum 4 zile(vacantieri)
Fondurile alocade de Uniunea Europeana pentru dezvoltarea turismului pana in anul 2007, au
fost cele de pre-aderate, prin intermediul diferitelor programe. Programul SAPARD a sprijinit
dezvoltarea turismului in mediul rural si in zonele periurbane. Prigramul PHARE a sustinut
dezvoltarea durabila a turismului sau zonelor turistice.
Optiunile pe care le ofera regiunilor mai putin dezoltate de a progresa economic, contributiile
la protejarea mediului inconjurator la consolidarea identitatii si viziunii europene, justifica
interesul Uniunii Europene si al fiecarui stat membru pentru dezoltarea industriei turistice.
Turismul, este astazi cea mai dezvoltata industrie in economia europeana, cu cea mai mare rata
de crestere( 2-4,5% pe an in ceea ce proveste cifra de afaceri si 1-1,5% ca oportunitate de creare
a noi locuri de munca), afirmatie bazata pe caracterul national si international al activitatii
turistice si faptul ca formeaza elemental constitutive al multor politici sectoriale in cadrul UE/
Directia Turism isi defasoara activitatea in stransa cooperare cu Comitetul Consultiv pentru
Turism care are reprezentante in statele membre ca si late institutii europene: Perlamentul
European, Consiliul de Ministri, Comitetul Economic si Social si Comitetul Regiunilor.
Urmandu-si aceasta politica bazata pe consultant si parteneriat Directia Turism pastreaza o
relatie stransa cu organizatiilr representative din industria turistica precum si cu alte grupuri de
interes, in special atunci cand este vorba de actiuni specific.
Romania are un potential touristic urias, insufficient exploatat. Din puncte de vedere touristic
Romania a ramas insa in urma statelor invecinate, precum Ungaria si Bulgaria. Aceasta chiar
daca turismul a fost declarat de catre Guvern un sector prioritar. Totusi , perspectivele sunt
imbucuratoare, turismul romanesc avand mari sanse sa devina competitive. Potrivit unui raport al
Consiliului Mondial al Turismului si Calatoriilor ( WTTC), din punct de vedere al
prespectivelor de crestere a industriei turismului si calatorilor, Romania ocupa locul sapte din
cele 176 de tari analizate.
Romania are o mostenire cultural unica si diversificata care o diferentiaza de tarile vecine.
Imprastiata in tara, aceasta mostenire ofera oportunitatea pentru ca turismul sa beneficieze de ea,
chiar si in cele mai indepartate zone ale Romaniei. Astfel, pastrarea mostenirii cultural este
vitala, exista déjà sapte zone “ Worl Heritage Site” inclusive Delta Dunarii, manastirile din
Moldova, manastirea de la Horezu, staele cu biserici fortificate din Transilvania, fortaretele
dacice din muntii Orastie, central istoric din Sighisoara si bisericile de lemn din Maramures.
Bugetul total al acestei axe pentru perioada 2007-2013, este de circa 577.94 milioane euro, din
care 491.25 milioane euro proveniti de la Uniunea Europeana, prin intermediul Fondului
European de Dezvoltare Regioanala, si 86.69 milioane euro, fnduri nationale publice. Fondurile
vor putea fi atrase direct si de catre operatorii din turismul balnear, prin intermediul proiectelor
de investitii pentru cresterea calitatii serviciilor de cazare, achizitionarea de aparatura medicala si
tratament, servicii de agrement turistic.
Axa 5 va aloca fonduri pentru doua domenii de interventie nationale majore: promovarea
turistica si dezvoltarea retelei nationale de Centre de Infornare si Promovare Turistica. Bugetul
total al acestei axe pentru perioada 2007-2013 este circa 131.76 milioane euro, din care 112
milioane euro proveniti de la Uniunea Europeana , prin intermediul Fondului European de
Dezoltare Regionala, si 19.76 milioane euro, fonduri nationale publice.
In plus, activitati specific din domeniul turismului vor putea si finantate de catre operatorii din
domeniul turismului si in cadrul altor programe operationale sectoriale, si anume Programul
operational sectorial “ Dezvoltarea Resurselor Umane”, pentru activitatii de formare si
perfectionare profesionala, programul Operational Sectorial pentru Infrastructura de Mediu,
pentru alinierea la standardele UE in materie de mediu, respective protectie si conservarea
mediului.