Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
PROTECŢIA ȘI PROMOVAREA
DREPTURILOR OMULUI ÎN CADRUL
ORGANIZAȚIEI PENTRU
SECURITATE ȘI COOPERARE ÎN
EUROPA
COORDONATOR ŞTIINŢIFIC
Prof.univ.dr. CIOBANU RAMONA
Protecţia și promovarea
drepturilor omului în cadrul
O.S.C.E.
Omul beneficiază de drepturi inerente fiinţelor umane oriunde s-
ar afla, fiindcă acestea au un caracter universal, ce constituie un
fundament al drepturilor lor egale şi inalienabile, ca un corolar al
libertăţii, dreptăţii, securităţii şi păcii în lume.1
Instituţia drepturilor omului, care a cunoscut, pe parcursul
timpului, un laborios dar şi îndelungat proces de cristalizare, se
înfăţişează în prezent ca o instituţie deosebit de complexă, ce ţine atât
de ordinea juridică internă, cât şi de cea internaţională. Protecţia
internaţională a drepturilor şi libertăţilor defineşte şi însumează un
ansamblu de drepturi, libertăţi şi obligaţii ale oamenilor unii faţă de
alţii, ale statelor de a apăra și de a promova aceste drepturi, ale întregii
comunităţi internaţionale de a veghea la respectarea drepturilor şi
libertăţilor respective în fiecare ţară, intervenind în acele situaţii în care
drepturile omului ar fi incălcate într-un anumit stat.
Statele şi organizaţiile internaţionale create de ele, precum şi
organizaţiile non guvernamentale au instituit norme juridice, tehnici şi
metode adecvate pentru respectarea drepturilor şi garantarea aplicării
efective a acestora. S-a instituit răspunderea internaţională a statelor
pentru încălcarea drepturilor omului, pentru nesocotirea standardelor
internaţionale în această privinţă. Problema nerespectării drepturilor
1 Barac L., Europa și Drepturile Omului. România și Drepturile Omului, Ed. Lumina Lex, Bucureşti,
2001, pag. 7.
omului nu este numai o problemă naţională, internă a statelor, ci una
internaţională, mondială, în a cărei respectare este interesată întreaga
comunitate internaţională .2
Comunitatea internaţională este astăzi mai mult decât oricând
preocupată de promovarea cât mai largă a drepturilor omului, de
crearea unui cadru legal cât mai diversificat de colaborare
internaţională în acest domeniu, de realizare a unui sistem cât mai
complex de apărare, pe diferite căi legale a drepturilor omului în
variate domenii şi de asigurare cât mai deplină a transpunerii în
practică a acestora, inclusiv prin sancţionarea încălcărilor aduse
normelor de drept existente, indiferent ce forme ar lua ele.
Interesul manifestat de comunitatea internaţională faţă de
drepturile omului – elementul esenţial ce asigură progresul, bunăstarea
şi civilizaţia în orice societate – este probat în primul rând de numărul
mare de instrumente juridice care le consacră, în total circa 250
instrumente, care enumeră şi reglementează peste 60 de drepturi şi
libertăţi fundamentale. Peste 100 din aceste instrumente au fost
adoptate în sistemul Naţiunilor Unite, 7 elaborate în cadrul Conferinţei
pentru Securitate şi Cooperare în Europa, peste 40 de Consiliul Europei;
la acestea adăugându-se cele adoptate de Organizaţia Statelor
Americii şi Organizaţia Unităţii Africane. Deci, paralel cu acţiunea
statelor membre ale comunităţii internaţionale, concentrate îndeosebi
în sistemul O.N.U., s-au înregistrat şi anumite preocupări de
reglementare diferenţiată, pe plan regional, de către unele grupuri de
state, cum ar fi: “Actul final al Conferinţei de la Helsinki” din 1975,
Viena 1986, Carta de la Paris – 1990 ş.a. adoptate în cadrul
Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa.
Însă simpla consacrare a drepturilor omului nu este suficientă
pentru asigurarea finalităţii acestora. De aceea au fost concepute şi
2 Barac L., Europa și Drepturile Omului. România și Drepturile Omului, Ed. Lumina Lex, Bucureşti,
2001, pag. 17.
puse în aplicare sisteme de garantare ce tind să protejeze, la nivel
internaţional, fiinţa umană în orice împrejurare: în timp de pace sau în
perioadă de conflict armat, ori situaţii de dezastre naturale sau
tehnologice.
Consiliul
Consiliul este un organ principal al O.S.C.E., compus din miniştrii
afacerilor externe ai statelor membre. Potrivit Documentului Reuniunii
de la Praga a Consiliului C.S.C.E. asupra dezvoltării ulterioare a
instituţiilor şi structurilor C.S.C.E., Consiliul poate, în scopul creşterii
capacităţii O.S.C.E. de a garanta drepturile omului, democraţia şi statul
de drept prin mijloace paşnice, să ia măsurile necesare, dacă este
cazul fără consimţământul statului în cauză, în caz de violare flagrantă,
gravă şi persistentă a angajamentelor corespunzătoare din cadrul
O.S.C.E. Astfel de acţiuni constau în declaraţii politice sau alte măsuri de
natură politică, aplicate în afara teritoriului statului în cauză. Aceste
acţiuni nu derogă cu nimic de la celelalte mecanisme existente în
cadrul O.S.C.E.
A fost adoptat la 29 iunie 1990. Este un act ce aduce noi elemente în planul
problemelor drepturilor omului.
Dintre ideile mai importante înscrise în acest document, sunt
cele referitoare la legătura dintre democraţie şi statul de drept;
recunoaşterea pluralismului politic, organizarea de alegeri libere.
Statele participante recunosc exercitarea deplină şi efectivă a
drepturilor şi libertăţilor de către „persoanele aparţinând minorităţilor
naţionale".