lOMoARcPSD|5504590

Sinteza cursuri finante

Finante Finance (Academia de Studii Economice din București)

StuDocu nu este sponsorizat sau avizat de nicio universitate

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)
 lOMoARcPSD|5504590

SINTEZA CURSURI FINANTE(prof Gherghina Rodica)

CSIE, AN II, SEM I

(toata teoria necesara pt grilele de la examen)

CURS 1 - notiuni generale

Finantele sunt relatii economice exprimate valoric aparute in procesul repartitiei venitului national

Finante publice sunt relatiile financiare asociate statului pt satisfacerea necesitatilro publice

FUNCTIILE FINANTELOR PUBLICE:

 de repartitie

- constituirea fondurilor prin PRELEVARI din impozite, taxe, varsaminte, imprumuturi de stat, dobanzi
DE LA sectorul privat, public si populatie

- distribuirea fondurilor; pt a distribui fondurile trebuie sa vedem care sunt nevoile statului, sa vedem
cat de mari sunt ele, sa le ierarhizam si apoi vom si unde trebuie distribuite aceste fonduri.

Destinatiile acestor fonduri sunt domeniile: educatie, aparare nationala, ordine publica,dezvoltari
publice, asicgurari sociale, datorii publice. Cheltuielile din domeniile astea sunt pentru: salarii, procurari
de materiale, subventii, infrastructura.

Distribuirea lor se modifica constant in functie de marimea PiB ului, rata consumului, regimul
amortizarii capitalului fix)

 de control (are o arie de manifestare mai larga decat fct de repartitie)

- este realizat sub forma controalelor financiare, efectuate sub forma baneasca.

Controalele financiare sunt:

- preventive

- concomitente

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

-ulterioare.

Cel mai important e cel preventiv deoarece opreste inceperea activitatilor ilegale, ineficiente.

- controlul se face de organe nespecializate in control financiar (guvernul, parlamentul, care fac asta pe
langa activitatile lor principale) si organe specializate in control financiar (curtea de conturi, ministerul
finantelor publice)

Diferente intre finante publice si finante private

Finantele publice: sunt dependente de existenta statului, scopul: satisfacerea nevoilor publice, se supun
dreptului public, la nivel MACRO, BUGETUL se stabileste mai intai vazand care sunt cheltuielile publice
dupa care se stabilesc VENITURILE necesare acestor cheltuieli

Finantele private: dependente de intreprinderi, ca entitati producatoare de profit, scopul: gestionarea

fondului intreprinderii in vederea profitului, sunt generate de dreptul comercial, la nivel MICRO,
BUGETUL se stabileste vazant mai intai ce venituri poate obtine intreprinderea si mai apoi se stabileste
suma cheltuielolor pe care si le permite.

CURS 2 - sistemul cheltuielilor publice

Cheltuielile publice = relatii economice (in forma baneasca) de repartizare a fondurilor publice catre
institutii publice, populatie ; instrument de interventie in activitatea sociala;

La inceputul secolului, cheltuielile publice erau intr-un pct critic din cauza privatizarii, dereglementarii

Prin cheltuielile publice, guvernul influenteaza scopul si activitatea sectorului public

Sistemul cheltuielilor publice cuprinde:

- cheltuieli ale administratiei publice CENTRALE: bugetul de stat, CAS, CASS (asigurari sociale)

- cheltuieli ale administratiei publice LOCALE: bugete locale (taxe, impozite)

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

- cheltuieli extrabugetare(veniturile proprii ale institutiilor)

- cheltuieli din credite externe , fonduri externe

CHELTUIELILE BUGETARE : chelt ale administr. publ. centrale+locale;

Caracteristici:

- nerambursabil

- exercita un control preventiv riguros

- manifesta tendinte de crestere

Cheltuieli publice:

=> neconsolidate: suma cheltuielolor din toate componentele sistem chelt publ

=>consolitate: suma componentelor din care se scad transferurile de resurse financiare

Se pot clasifica in multe feluri:

Clasificare administrativa - (destul de folosita) - are la baza criteriul institutiilor prin care se efectueaza
cheltuielole:ministere, unitati administrative dar are dezavantaje pt ca subordonarea institutiilor de
schimba periodic si e greu sa compari cheltuielile in timp

Clasificarea economica - (cea mai folosita) - are in vedere influenta pe care o are asupra economiei:

=> chelt curente(de functionare) ce cuprind subventiile, cu materialele, cu salariile;se reinoiesc anual,
sunt CEA MAI MARE PARE DIN CHELTUIELI

=>chelt de capital(de investitii) sumele date spre construile de spitale, scoli, informatizare

Clasificarea functionala - criteriul este domeniul de activitate spre care sunt indreptate resursele
(educatie, asigurari sociale, actiuni sociale, datorii publice...)

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

Clasificarea financiara - (aproape peste tot folosita) :

=> chelt definitive - au ponderea cea mai mare pt ca se repeta in fiecare exercitiu financiar (ex: salarii,
intretinere)

=>chelt temporare - au consturi speciale de trezorerie, s.n. operatiuni de trezorerie (ex: rambursarea
imprumuturilor)

=>chelt virtuale - cheltuieli posibile

Clasificare dupa rolul lor in reproductia sociala: cheltuieli reale(negative, nu aduc castig statului; ex:
dotarea armatei, intretinerea apartului de stat), cheltuieli economice(pozitive; ex: investitii; creeaza
valoare, e o avansare a PIB ului).

Factori de crestere a cheltuielilor publice:

Factori demografici - cresterea populatiei, modificarea structurii pe varste si categorii

Factori economici - dezvoltarea economiei

Factori sociali - cresterea venitului mediu per locuitor - armonizarea veniturilor categoriilor sociale

Urbanizarea - infrastructura

Factori militari, istorici, politici

CURS 4 (where's 3?) - indicatori privind structura si dinamica cheltuielilor publice

Cheltuielile publice in preturi curente/nominale NU asigura in timp comparabilitatea datelor. Chelt in

preturi reale tin cont de modificarile preturilor in economie

Cand calculam K ( <1 inseamna modificarea chelt publice e inferioara modificarii pib, =1, modificarea in
acelasi timp a celor 2, >1...)

CURS 5 - sistemul resurselor financiare publice

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

Resursele financiare sunt mijloacele banesti necesare realizarii obiectivelor economico-sociale.

Resursele includ: resursele autoritatilor, institutiilor, intreprinderilor publice si private, rerusele

populatiei (bani la banca - comision bancar), ong-uri

Resursele financiare publice (=veniturile publice) includ:

-resursele administratiei de stat centrale si locale

- resursele necesare protectiei si asigurarii sociale

- resursele autoritatilor, institutiilor cu caracter autonom

Clasificare resurse financiare:

=> dupa continut economic

- venituri fiscale - prelevari cu caracter obligatoriu (ex: taxe, impozite)

- resurse de trezorerie (termen scurt)

-imprumuturi publice pe termen mediu/lung (obligatiuni de stat, credite de la organisme externe)

- finantare prin emisiune monetara fara acoperire (cu asta se acopera deficitul bugetar care genereaza
inflatie)

=> in functie de ritmicitatea incasarilor

- resurse ordinare sau curente - la care statul apeleaza in mod obisnuit (ex: venituri fiscale, nefiscale)

- extraordinare - statul apeleaza la ele in situatii deosebite (imprumuturi interne/externe, ajutoare)

=> in functie de provenienta

- venituri externe (imprumuturi..)

- venituri din economia interna (ex: cantine studentesti, transport comun)

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

=> dupa nivelul de referinta

- resursele financiare ale bugetului de stat, asigurarile de stat, bugetelor de stat ale institutiilor
administrativ-teritoriale

Principalele categorii de venituri publice

I. Venituri curente

A. Venituri fiscale

1. Impozite directe: pe profit, pe venit(jocuri de noroc, salarii, chirii, dobanzi, dividende), indirecte(de
avere: cei ce detin proprietati)

2. Impozite indirecte: tva, taxe vamale, accize

B. Venituri nefiscale

-varsaminte din profitul regiilor autonome

-venituri din dobanzi, dividende

- v din inchirieri, concesiuni

- v din amenzi, confiscari, penalitati

- v din donatii si sponsorizari

- vanzari de bunuri si prestatii de serbicii

- taxe de protectia mediului

- taxe administrative (pt eliberarea buletinului, permisului..)

II.Venituri din capital (venituri din vaznari, actiuni obligatiuni pe chestii detinute de stat)

III. Operatiuni financiare ( rambursarea imprumuturilor acordate)

Elementele impozitului:

1. subiectul impozitului: persoana obligata prin lege la plata impozitului

2. suportatorul impozitului: persoana ce suporta efectiv plata impozitului

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

3. obiectul impozitului: obiectul impozitat (cladire, avere..)

4. sursa impozitului : din ce anume se plateste impozitul (salariu..chirie..?)

5. unitatea de impunere: in ce se impoziteaza, lei/mp

6. baza impozabila : in functie de ce se evalueaza impozitul (ex: obiect impozat - masina, baza -
capacitate cilindrica)

7. cota de impunere: marimea cu care se calculeaza impozitul. poate fi o suma fixa/un procent

8. asieta - modul de colectare al impozitului

9. termenul de plata

CURS 6 - impunerea fiscala

Impunerea fiscala = o forma de constituite a unei parti din banii statului. Se contituie prelevand bani de
la persoanele fizicie/juridice (=contribuabili) pentru a acoperi cheltuielile publice

Caracteristici:

- e obligatorie (pt cei ce au avere din mai multe surse)

- e definitiva/nerambursabila (nu-ti mai da nimeni banii aia inapoi)

- este fara contraprestatie (nu iti da nimeni nimic in schimbul lui)

Rolul impunerii fiscale:

- financiar = e principalul mod de constituire al venitului statal (peste 90% din el)

- economic = statul poate incuraja sau nu activitatea economica

- social = redistribuie produsul social

Rata fiscalitatii e un indicator MACROeconomic si reflecta media "poverii fiscale" dintr-o tara

Nivelul ratei fiscalitatii : mic(sub 30% -ca in SUA, JPN, dar exista riscul neacoperirii cheltuielilor publice),
mediu (30-40% in tarile bogate din UE), mari (>50% apare evaziunea discala)

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

FISCALITATEA OPTIMA apare cand creste PIB si cand apare cresterea economica

Principiile impunerii

a) De echitate fiscala = aplicarea dreptatii sociale in materie de impunere( in RO sub 2080 nu se

impoziteaza venitul)
-dreptate pe orizontala (acelasi venit indifferent de sursa sa fie impozitat la fel)
-dreptate pe vertical(venituri diferite ca marime SI CA SURSA sa fie impozitate diferit) – pt tari
dezvoltate

b) principii de politica economica - sa se urmareasca obiective precum cresterea economica, stimularea

investitiei, stimularea exporturilor…

c) principia de politica financiara - se cere sa aiba randament fiscal, adica sa raspunda unor cerinte (sa
fie un impozit general: tva/accize, a fie un impozit stabil, sa nu permita evaziune fiscal, prelevarea lor sa
aiba cheltuieli cat mai mici

d) principii sociale

CURS 7 – impozitele directe

Trasaturi:

- Sunt impozite nonimale, au un character rigid

- Au un venit minim neimpozabil

Se clasifica dupa obiectul impunerii in:

- Impozite reale
- Personale (sunt asezate pe venit si pe avere – FORMA DE IMPUNERE CEA MAI RASPANDITA)

Cota de impunere unica in RO e 10%.

Cota de impozit pe profit e 16%.

Impozit pe avere…nu am mai scris

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)

 lOMoARcPSD|5504590

CURS 8 – impozitele indirecte

Trasaturi:

- Sunt stabilite pe consum

- Nu respecta echitatea impunerii
- Se include in preturi si tarife, marind pretul
- Au character elastic
- Nu permit venit minim neimpozabil

Avem taxe indirecte in: taxe de consum(preturile marfurilor), monopulouri fiscale,taxe vamale

Cota standard 19%

Cota redusa 5% pt carti, acces la muzee

Desc?rcat de Andrei Lazar (lazar.andrei125@yahoo.ro)