Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Autorul
7
Cuprins
1
PROCESE ùI FLUXURI FINANCIARE.................................................. 11
1.1 RelaĠii financiare ..................................................................................... 11
1.2 FinanĠele publice ..................................................................................... 14
1.3 FinanĠele private...................................................................................... 17
1.4 Echilibrul financiar ................................................................................. 20
1.5 Politica financiară ................................................................................... 22
1.6 RelaĠii de credit ....................................................................................... 29
1.7 Pârghia financiar-monetară în politicile
guvernamentale intervenĠioniste ............................................................. 32
1.8 Structura financiară a firmei ................................................................... 47
2
FINANğAREA INVESTIğIILOR
ùI A ACTIVELOR CIRCULANTE .......................................................... 55
2.1 Politica de investiĠii ................................................................................. 55
2.2 Evaluarea rentabilităĠii investiĠiei ............................................................ 57
2.3 Criterii de alegere a variantelor de investiĠie ........................................... 60
2.4 Resursele de finanĠare a investiĠiei .......................................................... 63
2.5 Amortizarea: conĠinut, metode, norme .................................................... 70
2.6 Activele circulante: conĠinut, determinarea necesarului
úi a nevoii de finanĠare ............................................................................ 76
2.7 Surse de finanĠare a activelor circulante .................................................. 87
3
BUGETUL DE STAT.................................................................................. 97
3.1 Bugetul ca instrument financiar............................................................... 98
3.2 Principii bugetare................................................................................... 101
3.2.1 Universalitatea bugetului............................................................. 101
3.2.2 Unitatea bugetului........................................................................ 102
3.2.3 Neafectarea veniturilor ................................................................ 104
3.2.4 Anualitatea bugetului................................................................... 105
3.2.5 Echilibrul bugetar ........................................................................ 106
3.2.6 Specializarea bugetară ................................................................ 108
3.2.7 Publicitatea bugetului .................................................................. 108
3.3 Metode de dimensionare a componentelor bugetului ............................ 109
3.4 Procesul bugetar .................................................................................... 116
3.4.1 Elaborarea proiectului de buget .................................................. 117
3.4.2 Aprobarea bugetului .................................................................... 118
8
4
MONEDĂ, CREDIT ùI ECHILIBRU MONETAR ............................... 207
4.1 Moneda úi sistemul monetar .................................................................. 207
4.2 Masa monetară....................................................................................... 214
4.3 Creditul .................................................................................................. 219
4.3.1 Riscurile creditului....................................................................... 223
4.3.2 Garantarea creditului .................................................................. 228
4.3.3 Sfere de creditare ......................................................................... 231
4.3.4 Instrumente de credit ................................................................... 236
4.4 Modelarea echilibrului monetar............................................................. 240
5
SISTEMUL BANCAR .............................................................................. 249
5.1 Componentele sistemului bancar úi funcĠiile sale.................................. 249
5.2 OperaĠiunile pasive ale băncilor comerciale.......................................... 253
5.2.1 Depozitele..................................................................................... 253
5.2.2 Rescontul...................................................................................... 255
5.2.3 Capitalul propriu ......................................................................... 255
5.3 OperaĠiunile active ale băncilor comerciale .......................................... 256
5.3.1 Scontarea ..................................................................................... 257
5.3.2 Pensiunea ..................................................................................... 258
5.3.3 Împrumutul cu gaj în efecte.......................................................... 258
5.3.4 Avansurile în cont ........................................................................ 260
5.3.5 Creditele specializate ................................................................... 260
5.4 Aprecierea calităĠii activităĠii bancare ................................................... 260
5.5 Aprecierea calităĠii activităĠii financiare
a agenĠilor economici nefinanciari ........................................................ 267
6
PIEğE FINANCIARE............................................................................... 279
6.1 Bursa de valori: concept, funcĠii, rol, organizare úi funcĠionare............ 282
6.2 Valorile mobiliare tranzacĠionate la bursă ............................................. 285
6.2.1 AcĠiuni: emitere, tipuri, indicatori de performanĠă...................... 285
6.2.2 ObligaĠiuni: emitere, tipuri, indicatori de performanĠă............... 296
6.3 OperaĠiuni de bursă................................................................................ 298
6.3.1 OperaĠiuni cu primă..................................................................... 299
6.3.2 OpĠiuni ......................................................................................... 302
6.4 Indici bursieri......................................................................................... 306
Bibliografie ................................................................................................. 309
Procese úi fluxuri financiare
Legea stabileúte:
x caracterul obligatoriu al resurselor úi cheltuielilor;
x caracterul nerambursabil al constituirii resurselor;
x că vărsămintele pentru constituirea resurselor nu sunt de tip
contraprestaĠie directă úi imediată;
x metodologia derulării relaĠiilor între buget úi particulari, între entităĠi
publice sau între acestea úi cele private;
x atribuĠiile úi obligaĠiile celor ce mânuiesc bani publici;
x caracterul de patrimoniu public al fondurilor constituite conform acestor
relaĠii;
x obligativitatea gestiunii unor astfel de fonduri de către administraĠia de
stat (centrală úi locală);
x metodologia gestiunii fondurilor publice.
aceasta este obligatorie pentru toĠi angajaĠii úi nu poate fi modificată decât prin
actul de voinĠă al proprietarilor, adică al aceluiaúi corpus care a adoptat-o.
Prerogativele politicii financiare în microeconomie vizează în esenĠă
finanĠele private. Principalele componente ale acestei politici sunt: profitabilitatea,
finanĠarea activităĠii desfăúurate, distribuirea profitului, structura capitalului, durata
avansării capitalului úi dimensiunea acestuia.
PN
rf , (1)
Kpr
unde:
PN - profitul net;
Kpr - capitalul propriu.
terenuri etc., cu scopul dezvoltării cu ajutorul lor a unei anumite activităĠi (deci nu
pentru scopuri speculative), imobilizarea (utilizarea) este pe termen lung. În cazul
achiziĠionării unui stoc de materii prime pentru a fi prelucrat în vederea obĠinerii
unui produs finit oarecare, imobilizarea (utilizarea) este pe termen scurt.
Div
rd , (2)
VN
unde:
Div înseamnă masa dividendului;
VN este valoarea nominală a acĠiunii.
Div
rediv , (3)
Ppa
Procese ºi fluxuri financiare 29
unde:
Div este dividendul încasat;
Ppa este preĠul de piaĠă al acĠiunii.
(frânare, dacă economia „se încingea”, stimulare, dacă economia „lâncezea”) sau
să stimuleze/frâneze cererea.
Din anii '70 au început să fie formulate intervenĠii de tipul „mix policy”, al
căror obiectiv central este controlul inflaĠiei. Toate aceste inovaĠii în materie de
intervenĠie se bazează, în principal, pe aceleaúi pârghii financiar-monetare la care
face referinĠă úi Keynes. De exemplu, „mix policy” apelează la măsuri diferenĠiate
monetare úi bugetare:
x cele monetare vizează dinamica preĠurilor, dinamica masei monetare,
evoluĠia ratei dobânzii;
x cele bugetare vizează dinamica activităĠii economice (supuse
intervenĠiei prin pârghii fiscale úi vamale) úi reglementarea soldului
bugetului, al cărui eventual deficit să fie acoperit nu prin emisiune
monetară, ci prin credite pe pieĠele financiare (pe piaĠa monetară, pe
piaĠa de capital internă, pe piaĠa externă de capital).
În sfârúit, în jurul anului 1995 au apărut abordările grupate în teoria creúterii
endogene care vizează valenĠele de creútere ale mecanismului economic însuúi, dar
úi ale componentelor neeconomice ale mecanismului social, prin valorificarea
posibilităĠilor pe care le creează progresul tehnic, piaĠa úi segmentele ei, educaĠia,
dorinĠa de prosperitate, revoluĠia informatică.
Unele din primele conexiuni între indicatorii sau parametrii financiari-
monetari úi cei ce caracterizează nivelul, dinamica úi creúterea economică au fost
formulate de reprezentanĠi ai úcolii mercantiliste (secolele XV – XVIII), cum au
fost Th. Mun úi W. H. Stafford (în Anglia), A. de Montchrétien úi J. B. Colbert
(în FranĠa). Uzând de formulările moderne consacrate de modelarea economică,
modelul conexiunilor menĠionate se prezintă astfel:
ndopMopCopTopr (5)
34 Finanþe
unde:
n semnifică o creútere;
p semnifică o reducere;
o semnifică o consecinĠă, o implicaĠie (implică), o determinare (determină);
r este ritmul creúterii economice.
O astfel de conexiune a căpătat în timp forĠă de axiomă úi este valorificată úi azi în
teoriile economice moderne, ca úi în formularea politicilor intervenĠioniste, în
vederea susĠinerii dezvoltării sau a asanării componentelor degresive ale ciclului
economic.
O contribuĠie de aceiaúi amplitudine úi importanĠă, axiomatizată în egală
măsură, o reprezintă relaĠia lui Irwing Fisher (reprezentant al úcolii economice
clasice, secolele XVII –XIX) referitoare la echilibrul pieĠei monetare, cunoscută
sub forma:
M
V = P
T, (6)
unde:
M = masa monetară,
V = viteza de rotaĠie a banilor,
P = nivelul preĠurilor,
T = volumul tranzacĠiilor,
úi în care membrul stâng reprezintă oferta de bani, iar cel drept cererea de bani.
Întreaga teorie economică postclasică, (neoclasică, keynesistă,
neokeynesistă etc.) valorifică „axioma” lui Fisher, cel mai adesea în ipoteza unei
oferte date (exogene) de bani, pe care o utilizează ca pe un indicator de natură
monetară pe care se întemeiază intervenĠii úi politici monetare guvernamentale.
Astfel, de exemplu, úcoala neoclasică (secolul al XIX-lea – începutul secolului al
XX-lea) a produs modelul echilibrului general de piaĠă (al pieĠei în ansamblul ei úi
al unora din segmentele acesteia), model în care bazele condiĠiilor echilibrului
general au fost formulate de Marie Esprit Leon Walras, cel mai de seamă
reprezentant al acestei úcoli úi cel dintâi care a utilizat în economie, în mod
sistematic, valenĠele úi posibilităĠile pe care le oferă matematica.
Modelul echilibrului general, în varianta cea mai completă pe care a
conceput-o úcoala neoclasică, include:
x funcĠia de producĠie
Y Y( N D ) , (7.1)
cu Y' t 0 úi Y" < 0
Procese ºi fluxuri financiare 35
NS NS w / p , (7.2)
cu N S t 0
x funcĠia de investiĠii
I I i , cu I' d 0 (7.3)
x funcĠia de economii
S Si , cu S' t 0 (7.4)
NS ND (7.6)
d3
0 ND >Y '@1 w / p , (8.1)
dN D
unde:
Y' este derivata funcĠiei de producĠie (cu sensul economic de productivitate
marginală a muncii);
[.]-1 semnifică inversa funcĠiei marcată cu semnul „punct”.
Din condiĠia (7.6) se obĠine o ecuaĠie în care variabila este w/p (cu sensul
economic de salariu real) úi care, rezolvată, conduce la soluĠia de optim (fie
(w/p)*), adică acel nivel al salariului real care asigură atât maximizarea profitului
producătorilor, cât úi echilibrul pe piaĠa muncii. Din (7.2) se obĠine valoarea de
echilibru pentru factorul muncă (fie N*), cu care se poate determina din (7.1)
nivelul de echilibru al produsului final (fie Y*). RelaĠia (7.7) este o transformată a
relaĠiei lui Fisher (6), în care avem determinată acum, pe seama modelului
neoclasic al echilibrului general, valoarea de echilibru a produsului final. În
această relaĠie valoarea coeficientului de lichiditate este, în general, cunoscută,
fiind o constantă relativ stabilă a unei economii, adică o valoare a cărei dinamică
este mult mai lentă decât a celorlalĠi indicatori ai modelului úi care se modifică
semnificativ pe intervale relativ lungi (2-3 ani úi mai mult). Pe seama acestor
rezultate úi ipoteze pot fi introduse politici monetare de intervenĠie constând în
determinări exogene ale volumului masei monetare, astfel încât se pot determina
nivelul de echilibru al preĠurilor (p*) úi cel al salariului nominal (w*). Este
deschisă calea pentru simulări privind nivelul de echilibru al preĠurilor, al ratei
inflaĠiei úi chiar al dobânzii. Acesta din urmă poate fi comparat cu nivelul de
echilibru al dobânzii, determinat din relaĠia de echilibru general (7.5). Se poate
avea astfel o imagine a ecartului între echilibrul generat de segmentele piaĠa
bunurilor úi serviciilor plus piaĠa muncii úi piaĠa monetară, pe de o parte, úi
ansamblul pieĠei, pe de altă parte.
ùcoala neoclasică a produs úi alte tipuri de modele, dintre care îl amintim pe
cel al lui Domar, în care componenta financiar-monetară apare sub forma
cheltuielilor publice, astfel încât sunt create úi analizate posibilităĠi de intervenĠie
sub forma politicii cheltuielilor bugetare. Pentru detalii este făcută o prezentare în
culegerea de probleme „FinanĠe-monedă”, apărută în anul 1998 la Editura A S E.
Keynes dezvoltă o teorie complexă a intervenĠiei guvernamentale în
mecanismul economic, un model amplu al pieĠei în care apar intens corelate
segmentele de piaĠă, inclusiv cea externă.
Forma cea mai simplă a modelului său are în vedere o economie închisă în
care statul nu intervine. În varianta unor investiĠii determinate exogen modelul
include:
x funcĠia de consum
C c
Y C0 (9.1)
Procese ºi fluxuri financiare 37
x funcĠia de investiĠii
I I0 (9.2)
x ecuaĠia de echilibru
Y C I, (9.3)
în care:
C = consumul;
c = înclinaĠie marginală spre consum, adică dC/dY;
C0 = consumul autonom;
I = investiĠii;
I0 = investiĠii autonome;
Y = produsul final.
Substituirea, în ecuaĠia echilibrului, a funcĠiilor de comportament (cea de
consum úi cea de investiĠii) conduce la obĠinerea unei expresii a produsului final în
funcĠie de variabilele de comportament úi parametrii aferenĠi lor, din care expresie
se poate determina un multiplicator al creúterii economice:
dY 1
, (9.4)
dI 0 1c
I a Y I0 , (9.5)
în care a este înclinaĠia marginală spre investiĠii, adică dI/dY, exprimând utilizarea
sporului de venit, respectiv un indicator invers celui de eficienĠă a investiĠiilor, úi
anume: ce spor de investiĠii se realizează la o unitate de creútere a produsului final.
Prin acelaúi procedeu de substituire (a funcĠiilor de comportament (9.1) úi (9.5) în
ecuaĠia de echilibru (9.3)) se obĠine o altă formă a multiplicatorului creúterii
economice:
dY 1
, (9.6)
dI 0 1 c a
38 Finanþe
cunoscut ca multiplicator extins al investiĠiilor, cu acelaúi conĠinut ca cel
precedent (9.4), dar de valoare mai mare:
1 1
> , (9.7)
1 c a 1 c
Tn T R (10.2)
x funcĠia de consum
C c Yn C 0 (10.3)
x funcĠia de investiĠii
I I0 (10.4)
Procese ºi fluxuri financiare 39
G G0 (10.5)
x funcĠia impozitelor
T T0 (10.6)
x funcĠia subvenĠiilor
R R0 (10.7)
x ecuaĠia de echilibru
Y C I G (10.8)
dY dY 1
(10.9)
dI 0 dG 0 1c
dY dY c
, (10.10)
dT0 dR 0 1c
dintre care trei exprimă amploarea efectului fiecăreia din cele trei politici
intervenĠioniste menĠionate mai sus. Avem, aúadar:
x multiplicatorul cheltuielilor guvernamentale dY/dG 0 , de aceeaúi
mărime cu cel al investiĠiilor dY/dI 0 úi, în plus, egal cu multiplicatorul
investiĠiilor caracteristic modelului neintervenĠionist cu investiĠii exogene
(9.4);
x multiplicatorul fiscal dY/dT 0 úi multiplicatorul subvenĠiilor dY/dR 0 ,
din care primul este negativ, egal în valoare absolută cu cel de-al doilea
úi mai mic decât ceilalĠi doi precedenĠi:
c 1
< (10.11)
1 c 1 c
1 c
Y C 0 I 0 G 0 T0 R 0 (10.12)
1c 1c
' Y = 0, (10.17)
ceea ce înseamnă că politica fiscală nu are nici un efect de creútere economică, în
condiĠiile utilizării integrale a veniturilor fiscale suplimentare pentru
subvenĠionarea economiei.
Cele două concluzii, (10.15) úi (10.17), sunt cunoscute sub numele de
teorema lui Haavelmo, reprezentând un rezultat al studiilor realizate în úcoala
economică postkeynesistă.
Modelul (10.1) – (10.8) permite dezvoltarea unor variante bazate pe
renunĠarea la caracterul exogen al unora din variabilele astfel considerate în forma
de bază (primară) a acestui model.
a) RenunĠăm, într-o primă etapă, la caracterul exogen al veniturilor
bugetare fiscale, ceea ce înseamnă că se introduce o funcĠie (stricto sensu) a
impozitelor úi anume:
T t Y T0 , (11.1)
dY dY 1
(11.2)
dI 0 dG 0 1 c1 t
dY dY c
(11.3)
dT0 dR 0 1 c1 t
c 1
< (11.4)
1 c1 t 1 c1 t
42 Finanþe
dar sunt inferiori ca valoare úi multiplicatorilor similari (10.10):
c c
< (11.5)
1 c1 t 1 c
2c 1 1
t< sau c> , (11.6)
c 2 t
respectiv:
2c 1 1
t> sau c< (11.7)
c 2 t
b) Acum, într-o a doua etapă, să renunĠăm úi la caracterul exogen al
cheltuielilor guvernamentale úi al subvenĠiilor. Aceasta înseamnă că în locul
ecuaĠiei (10.5) introducem o funcĠie (stricto sensu) a cheltuielilor guvernamentale:
G = G0 – g
Y, (12.1)
iar în locul ecuaĠiei (10.7) o alta a subvenĠiilor:
R = R0 – r
Y, (12.2)
unde:
G0 = valoarea autonomă a cheltuielilor guvernamentale,
g = rata marginală a cheltuielilor guvernamentale, g = dG/dY,
R0 = valoarea autonomă a subvenĠiilor,
r = rata marginală a subvenĠiilor, r = dR/dY.
Parametrii r úi g sunt subunitari úi pozitivi deoarece, pe de o parte, nu se
poate aloca din sporul de produs final o cotă mai mare decât unitatea pentru o
anumită destinaĠie, iar, pe de altă parte, pe măsură ce sporul de produs final este
mai mare, atât sporul de cheltuieli guvernamentale, cât úi sporul de subvenĠii sunt
mai mici din cauza creúterii forĠei economice a agenĠilor economici. Având ei
venituri mai mari, statul va „liberaliza” treptat acoperirea unor nevoi sociale,
crescând mai puĠin sau chiar diminuându-úi aportul său la satisfacerea unor astfel
de nevoi sau la susĠinerea economiei subvenĠionate.
Procese ºi fluxuri financiare 43
dY dY 1
(12.3)
dI 0 dG 0 1 c1 t r g
dY dY c
(12.4)
dT0 dR 0 1 c1 t r g
c 1
(12.5)
1 c1 t r g 1 c1 t r g
c c
(12.6)
1 c1 t r g 1 c1 t
c ! c (t + r) + g , (12.7)
condiĠie care depinde mai ales de rata marginală a cheltuielilor guvernamentale,
întrucât celelalte două componente (ct + cr) sunt cu un ordin de mărime mai mic
decât c úi g, deoarece c, t úi r (0;1). Dacă sensul inegalităĠii (12.7) este schimbat,
respectivii indicatori sunt subunitari.
44 Finanþe
Multiplicatorul fiscal úi cel al subvenĠiilor sunt supraunitari dacă se respectă
condiĠia:
1 g
c! (12.8)
2 t r
echivalentă cu oricare din următoarele trei:
1 g
t2–r– (12.8.1)
c
1 g
r2–t– (12.8.2)
c
g c (2 – t – r) –1 (12.8.3)
Modelul de creútere poate fi elaborat úi pentru cazul unei economii deschise.
Variabilele luate în considerare, precum úi funcĠiile de comportament se păstrează,
dar li se adaugă altele specifice unei abordări în care nu se mai face abstracĠie de
relaĠiile economice internaĠionale. Este vorba, în principiu, de import (M) úi de
export (X) (ca variabile úi funcĠii de comportament), dar úi de rezultanta lor –
soldul balanĠei comerciale (B).
Modelul economiei deschise introduce o nouă posibilitate de intervenĠie
guvernamentală, anume politica vamală prin care pot fi generate ajustări, stimuli
sau frâne, prin coeficientul specific de import, respectiv înclinaĠia marginală spre
import (m) semnificând sporul importului la o unitate suplimentară de produs final.
În modelul economiei deschise este necesar să se facă o ipoteză asupra
modului în care este introdus „partenerul extern”. Vom prezenta acea variantă în
care acest partener nu apare în mod explicit, ci este doar presupus prin simplul fapt
că economia „subiect” (economia pentru care a fost elaborat modelul) are comerĠ
exterior. Ceea ce nu apare în fapt sunt funcĠiile de comerĠ exterior ale acestui
partener, pentru că importul are mărimea exportului economiei „subiect”, după
cum exportul are mărimea importului economiei „subiect”.
FuncĠiile specifice modelului economiei deschise sunt:
x funcĠia de export
X = X0 (13.1)
x funcĠia de import
M = m
Y + M0 (13.2)
unde:
X0 = exportul autonom;
M0 = importul autonom.
În această variantă a modelului exportul apare de fapt ca fiind exogen.
Keynes adoptă această soluĠie deoarece consideră că exportul este determinat mai
ales de raportul de competitivitate între doi parteneri, adică depinde nu numai de
factori interni ai economiei „subiect”, ci úi de factori externi acesteia, adică de
factori ce Ġin de partenerul extern. Merită menĠionat că, în legătură cu susĠinerea de
către stat a comerĠului exterior românesc, prof. univ. dr. Mihail Manoilescu
dezvoltă în lucrarea sa „ForĠele naĠionale productive úi comerĠul exterior”
(Bucureúti, 1935) un punct de vedere similar, recomandând o atitudine flexibilă a
statului, prin politica vamală, tocmai pe seama forĠei competitive determinată de
productivitatea muncii.
Fără a lua în considerare alte variabile úi procese economice, modelul
(13.1) – (13.3) poate conduce la evidenĠierea impactului politicii vamale, ca
expresie a intervenĠionismului statal prin politica fiscală.
Din (13.2), dacă Ġinem seama succesiv de celelalte două relaĠii, se obĠine:
1
Y
X 0 B M 0 (13.4)
m
Dacă economia „subiect” nu se îndatorează pentru comerĠul său exterior,
adică B = 0, rezultă că volumul produsului final este dependent de înclinaĠia
marginală spre import, m, care poate fi ajustată prin politica vamală, ca úi de
exportul net autonom (X0 – M0).
Introducerea în model úi a celorlalte variabile economice úi financiar-
monetare poate fi făcută în ipoteza considerării lor ca exogene sau nu.
Dacă variabilele investiĠii, impozite, cheltuieli guvernamentale úi subvenĠii
sunt presupuse ca exogene, atunci modelul include relaĠiile (10.1) – (10.7), la care
se adaugă (13.1) – (13.2), precum úi o ecuaĠie a echilibrului general de o structură
nouă, corespunzătoare caracterului deschis al economiei:
Y+M=C+I+G+X (14)
Utilizând acelaúi procedeu al substituirii în ecuaĠia de echilibru (14) a
funcĠiilor de comportament (10.1) – (10.7) plus (13.1) – (13.2), se obĠin cinci
multiplicatori ai creúterii economice, reflectând fiecare amploarea unei anumite
politici de intervenĠie guvernamentală prin pârghii financiar-monetare, úi anume:
dY dY dY 1
(14.1)
dI 0 dG 0 dX 0 M 0 1c m
dY dY c
(14.2)
dT0 dR 0 1c m
46 Finanþe
FaĠă de modelele economiei închise, în modelul economiei deschise apare în
plus multiplicatorul exportului net dY/d(X0-M0).
Multiplicatorii investiĠiilor, cheltuielilor guvernamentale úi exportului net
sunt egali între ei, cu alte cuvinte politica vamală are efecte similare cu cele
generate de politica investiĠiilor úi de cea a cheltuielilor guvernamentale.
Valoarea acestor multiplicatori este mai mică decât a celor similari (9.4) úi
(10.9):
1 1
(14.3)
1 c m 1c
deoarece m (0;1); nu poate fi negativ pentru că relaĠia import produs final este
directă; nu poate fi supraunitar pentru că importul este doar una din destinaĠiile
produsului final.
Pe de altă parte, valoarea acestui multiplicator poate fi mai mare sau mai
mică decât a celui similar (11.2); astfel, dacă
m c
t, (14.4)
valoarea lui este mai mare decât a celui similar (11.2).
SituaĠia este asemănătoare în cazul comparaĠiei cu multiplicatorul (12.3);
astfel, dacă:
m c
(t + r) +g, (14.5)
valoarea lui este mai mare decât a celui similar (12.3).
De asemenea, valoarea acestui multiplicator poate fi sub sau supraunitară;
astfel, dacă
c m, (14.6)
valoarea lui este subunitară.
În sfârúit, efectele celor trei politici deja menĠionate sunt mai pronunĠate
decât cele ale politicii fiscale úi ale politicii subvenĠiilor deoarece:
1 c
! (14.7)
1 c m 1 c m
În ce priveúte multiplicatorul fiscal úi cel al subvenĠiilor (pentru cel fiscal
vom face consideraĠiile pe seama valorii lui absolute), ei au valoare egală, dar mai
mică decât cea a multiplicatorului similar (10.10), deoarece m (0;1):
c c
(14.8)
1 c m 1c
Procese ºi fluxuri financiare 47
dar poate fi mai mare sau mai mică în comparaĠie cu multiplicatorul (11.3),
conform relaĠiei (14.4).
De asemenea, poate avea o valoare mai mare sau mai mică decât a
multiplicatorului (12.4), conform relaĠiei (14.5). În sfârúit, valoarea acestui
indicator poate fi sub sau supraunitară; astfel, dacă
m 1
c sau m ! 2c – 1 (14.9)
2
multiplicatorul este subunitar.
Dacă tratăm distinct exportul úi importul, adică separăm exportul net în cele
două componente ale sale, atunci rezultă:
dY dY 1
(14.10)
dX 0 dM 0 1c m
ceea ce înseamnă că cele două componente ale politicii de comerĠ exterior au, în
valoare absolută, acelaúi efect privind creúterea economică.
Varianta de model în care se renunĠă la caracterul exogen al variabilelor
deja menĠionate include relaĠiile (10.1) – (10.3), (11.1), (12.1) – (12.2),
(13.1) – (13.2) úi (14). Pe baza aceluiaúi procedeu se obĠine altă formă a celor cinci
multiplicatori, astfel:
dY dY dY
dI 0 dG 0 dX 0 M 0
(15.1)
1
1 c1 t r a g m
dY dY c
(15.2)
dT0 dR 0 1 c1 t r a g m
K perm = K pr + C t m l,
unde:
K perm = capitalul permanent;
K pr = capitalul propriu;
Ctml = credite pe termen mediu úi lung.
AC = FR + RT, (17)
unde:
AC = active circulante;
FR = fond de rulment;
RT = resurse de trezorerie.
unde:
AF = imobilizări fixe sau active fixe.
nevoie este acoperită din fondul de rulment. În categoria lor se includ creditele de
trezorerie, dar úi alte resurse posibil de mobilizat pe termen scurt: obligaĠii (datorii)
faĠă de stat, faĠă de propriul personal, faĠă de asigurările sociale, faĠă de acĠionari,
faĠă de alĠi terĠi.
Una din sarcinile de bază ale managerului financiar al unei firme este tocmai
aceea de a asigura în cuantum úi la timp sursele din care să fie acoperite nevoile de
finanĠare ale firmei. Aceasta presupune decizii referitoare la resursele utilizate, la
structurarea resurselor proprii úi a celor permanente pe destinaĠii, la mobilizarea
altor resurse de finanĠare. Aceste decizii se întemeiază pe analiza financiară úi pe
folosirea unor criterii de selecĠie cum sunt: costul finanĠării, supleĠea resurselor,
cuantumul úi structura nevoii de finanĠare, natura trebuinĠelor, durata lor ú.a.
A treia soluĠie este cea întâlnită în mod curent deoarece îmbină avantajele
celorlalte două.
AC = S + C + L (19.2)
unde:
S = solduri de materii prime, materiale, combustibili, producĠie în curs de
fabricaĠie, ambalaje, produse finite, mărfuri úi altele asemenea;
C = clienĠi datori, avansuri către furnizori úi alte creanĠe;
L = lichidităĠi în casă, la bancă etc.;
Cts = credit bancar pe termen scurt;
F = datorii către furnizori, avansuri de la clienĠi;
AO = alte obligaĠii de plată.
a) Coeficientul de îndatorare
DT
cî= , (21)
PASIV
unde:
DT = datorii totale.
Procese ºi fluxuri financiare 51
Ctml
cf= , (22)
Kpr
unde: Ctml = credite pe termen mediu úi lung.
PB = CA – CT ,
unde:
KA = capacitatea de autofinanĠare;
PN = profitul net;
A = amortizarea;
PB = profitul brut;
OF = obligaĠii financiare;
COR = cheltuieli úi obligaĠii ce pot fi acoperite din rezultate;
CA = cifra de afaceri;
CT = cheltuieli totale.
Acest indicator arată în câĠi ani pot fi acoperite datoriile la termen din
resursele de autofinanĠare ale firmei. Valorile până la 5 – 6 ani sunt considerate
normale. Indicatorul completează aprecierea gradului de îndatorare prin informaĠia
referitoare la solvabilitatea firmei.
D
cct = , (24)
PB
BN
ri (25)
VNI
VNI = VI A, (25.1)
unde:
ri = rentabilitatea investiĠiei,
BN = beneficiul net rezultat din exploatarea investiĠiei,
VNI = volumul net al investiĠiei,
VI = valoarea iniĠială a investiĠiei,
A = amortizarea cumulată „la zi”.
58 Finanþe
Rentabilitatea astfel determinată arată câte unităĠi monetare de beneficiu
revin la o unitate monetară din valoarea rămasă a investiĠiei; este o rată de
rentabilitate de tipul „rata profitului în raport cu capitalul”. Această rată se
calculează anual pe baza datelor de bilanĠ corectate cu fiscalitatea, ca úi pe baza
deciziei privind politica amortizării activelor fixe. În acest fel se poate determina
contribuĠia investiĠiei la rentabilitatea totală a firmei: dacă rentabilitatea investiĠiei
este mai mare decât rentabilitatea pe ansamblul firmei, înseamnă că investiĠia îúi
păstrează caracterul ei de „antrenare”. Dificultatea metodei rezidă în faptul că sunt
necesare operaĠiuni financiar-contabile laborioase úi relativ complexe pentru a
separa din beneficiul net al unei firme partea ce revine respectivei investiĠii.
Metoda este criticată pentru că generează rate anuale crescătoare, determinate mai
ales de diminuarea de la un an la altul a valorii rămase; or, de la un anumit moment
din durata de viaĠă a investiĠiei, creúterea rentabilităĠii ei pe măsura „îmbătrânirii”
este o anormalitate, cel puĠin teoretică.
FFP
ri (26)
VI
dve
FFP ¦ FFP t (26.1)
t 1
FFPt A t BN t , (26.2)
unde:
FFP = fluxurile financiare pozitive,
t = indicele prin care se identifică anul de referinĠă,
dve = durata de viaĠă economică a investiĠiei,
At = amortizarea în anul t.
n
Sn S 0
1 ra , (27)
unde:
Sn = suma S disponibilă la un moment viitor n (n ! 0),
S0 = valoarea actuală a sumei S,
ra = rata de actualizare;
60 Finanþe
x procedeul fructificării, care permite determinarea, în termenii puterii de
cumpărare úi a utilităĠii pentru posesor într-un moment viitor neprecizat,
a unei sume oarecare disponibile azi:
n
Sn S 0
1 ra , (28)
unde:
S 0 = suma disponibilă azi,
S n = valoarea viitoare a sumei S0 la momentul n (n ! 0).
dve
t
FFP ¦ FFP t
1 ra , (29.1)
t 1
dri
t
VI ¦I t
1 ra , (29.2)
t 1
unde:
t = indice pentru identificarea timpului,
dve = durata de viaĠă economică a investiĠiei,
dri = durata realizării investiĠiei úi a punerii ei în funcĠiune,
It = valoarea investiĠiei efectuată în anul t.
ri t k (30.1)
ri t k + r, (30.2)
unde:
k = costul finanĠării investiĠiei,
r = cota de risc aferentă investiĠiei propriu-zise, ramurii în care se încadrează úi
Ġării în care este amplasată.
CSF
k
100 , (31)
S
unde:
CSF = cheltuieli aferente sursei de finanĠare,
S = cuantumul sursei de finanĠare.
DIV
k , (32)
S
unde:
DIV = dividendele ce se plătesc acĠionarilor pentru constituirea capitalului firmei
(investiĠie nouă) sau a capitalului necesar pentru finanĠarea unei investiĠii la
o firmă deja în funcĠiune.
ri t co , (33)
Determinarea acestui cost se face prin rezolvarea ecuaĠiei rezultată din relaĠia
de echilibru:
dri dve
t t
¦ I t
1 ra ¦ FFP t
1 ra (34.2)
t 1 t 1
În această ecuaĠie necunoscuta este ra; dacă soluĠia ecuaĠiei este ra*, atunci:
co = ra* (34.3)
ri
ma , (35)
co
VI
dr , (36)
FFPA
FFP
FFPA , (37)
dve
VI
is , (38)
K
FinanĠarea investiĠiei se poate face din surse proprii (capitalul social, fondul
de amortizare, profitul, fondurile de rezervă, suplimentarea de capital, veniturile
din plasamente), din surse atrase (mobilizarea resurselor interne) úi din surse
împrumutate (credite).
KS = n
VN, (39)
unde:
n = numărul de acĠiuni emise,
VN = valoarea nominală a unei acĠiuni.
KB = n C, (40)
Contul de activ:
Contul de pasiv:
¦M i M1 (41.1)
i 1
Finanþarea investiþiilor ºi a activelor circulante 67
¦M i M 2 (41.2)
i n m 1
RI M1 M 2 (41.3)
NC = NEF – I (41.7)
În cel de-al doilea caz apelul la credit este, de regulă, stabilit încă din
proiectul de investiĠie. Rambursarea creditului úi a cheltuielilor aferente se face din
rezultatele curente viitoare ale firmei, precum úi din fluxurile financiare nete
degajate de investiĠie după intrarea ei în exploatare. Pentru creditele pe termen
scurt, rambursarea se face din sursele proprii, pe măsura disponibilizării lor în
68 Finanþe
perioadele imediat următoare, conform graficelor de finanĠare existente, aprobate
prin proiectul de investiĠie.
ObĠinerea creditelor se face prin organisme specializate (bănci, instituĠii
financiare, fonduri de investiĠii etc.) fie din resursele proprii ale acestora, fie prin
mijlocirea de către ele a accesului la resursele disponibile ale altor agenĠi
economici. Formulele de finanĠare a investiĠiilor prin credite sunt foarte variate.
menĠinere în exploatare a unui activ fix aflat în situaĠia scriptică de a fi scos din
funcĠiune.
În cazul în care activul fix este subevaluat sau cotele de amortizare sunt prea
mici, apare imposibilitatea financiară a înlocuirii lui la momentul scoaterii din
funcĠiune úi se produce o pierdere de capital. Pe parcursul exploatării indicatorii de
eficienĠă sunt „umflaĠi” artificial, ceea ce poate duce la decizii curente sau
strategice eronate cu efecte financiare defavorabile.
Pentru recuperarea corectă a cheltuielilor ocazionate de punerea úi scoaterea
din funcĠiune a unui activ fix, este necesar ca valoarea de achiziĠie a acestuia să fie
corectată, prin adăugare, cu cheltuielile de transport, montare, punere în funcĠiune,
rodaj, scoatere din funcĠiune, demolare úi, prin scădere, cu veniturile obĠinute din
vânzarea materialelor/pieselor de schimb etc. rezultate în urma
demolării/dezmembrării.
Cota de amortizare include, în principiu, efectele de uzură, determinată de
folosirea activului fix în fabricaĠie. Astfel, efectele uzurii datorate nefolosirii sau
progresului tehnic (uzura morală) nu sunt incluse în costuri úi generează pierderi
„pure”.
Pârghiile úi mecanismele economico-financiare care întreĠin un astfel de
comportament al producătorului sunt de două resorturi:
x cererea: includerea în costuri a pierderilor „pure” măreúte cheltuielile de
producĠie úi, pentru a păstra nivelul profitului, ar trebui majorat preĠul de vânzare;
dar acesta descurajează cererea úi poate determina nevânzarea producĠiei fabricate;
x concurenĠa: majorarea preĠului de vânzare (în condiĠiile mai sus
menĠionate) erodează poziĠia firmei în raport cu ceilalĠi concurenĠi; păstrarea
preĠului pieĠei are ca efect (în condiĠiile deja menĠionate) diminuarea profitului,
fapt ce conduce la acelaúi efect de erodare faĠă de ceilalĠi concurenĠi.
Deoarece amortizarea este un proces care se derulează în timp, valoarea
recuperată a activului fix creúte, iar valoarea rămasă nerecuperată se reduce. Din
acest motiv, gestiunea activelor fixe se face la mai multe tipuri de valori pentru
acelaúi activ fix:
¾ valoare de inventar, în sensul de valoare de achiziĠie, inclusiv cheltuielile
cu transportul, montarea, punerea în funcĠiune, rodajul; în anumite împrejurări
(de pildă, o rată mare a inflaĠiei pe mai mulĠi ani), activele fixe sunt reevaluate
majorându-se valoarea lor prin indexare;
¾ valoare de înlocuire, în sensul de cheltuieli necesare, la un moment dat,
pentru a putea înlocui (de regulă ipotetic) activul fix în cauză; este o valoare
curentă de piaĠă; decalajul mare între aceasta úi valoarea de inventar este un semnal
pentru reevaluare;
¾ valoare rămasă este diferenĠa dintre valoarea de inventar úi cuantumul la
zi al amortizării:
t
VR t VI ¦A i , (42.1)
i 1
72 Finanþe
unde:
VRt = valoarea rămasă la finele anului t,
t = anul de calcul t [1; T],
T = anul scoaterii din funcĠiune a activului fix,
i = indice pentru identificarea anilor de serviciu scurúi din momentul intrării
în funcĠiune úi până la zi,
VI = valoarea de inventar,
Ai = amortizarea aferentă anului i.
VI
dr
VR t (42.2)
ds
dr = T – t , (42.3)
unde:
dr = durata de serviciu rămasă până la scoaterea din funcĠiune a activului fix,
ds = durata totală de serviciu a activului fix (durata de viaĠă economică).
¾ valoarea medie a activelor fixe ale unei firme este o valoare determinată
ca balanĠă intrări/ieúiri în vederea calculului amortizării. Determinarea valorii
medii a activelor fixe se poate face după mai multe relaĠii:
a) V V0 Vi Ve , (43)
unde:
V = valoarea medie a activelor fixe în anul de calcul al amortizării,
V0 = valoarea activelor fixe la începutul anului,
Vi = valoarea activelor fixe intrate în cursul anului de calcul,
Ve = valoarea activelor fixe ieúite în cursul anului de calcul.
b) V V0 Vi Ve (44.1)
¦ Vi j
df j
j 1
Vi (44.2)
12
¦ Ve k
12 df k
k 1
Ve , (44.3)
12
Finanþarea investiþiilor ºi a activelor circulante 73
unde:
V i = valoarea medie a activelor fixe intrate în cursul anului de calcul al
amortizării,
Ve = valoarea medie a activelor fixe ieúite în cursul anului de calcul al
amortizării,
j = indice pentru identificarea activului fix intrat în cursul anului, j [1, J],
J = numărul total al activelor fixe intrate în cursul anului,
df j = durata de funcĠionare (în luni) a activului fix j,
k = indice pentru identificarea activului fix ieúit în cursul anului, k [1, K],
K = numărul total al activelor fixe ieúite în cursul anului,
df k = durata de funcĠionare (în luni) a activului fix k.
c) V V0 1 D (45.1)
¦ V
>df
j j
p 12 df j
1 p @
j 1
D , (45.2)
12
V0
1 pentru j >1, J @
p ® pentru , (45.3)
¯0 j >J 1, K @
unde:
D = cotă subunitară, pozitivă sau negativă, exprimând corecĠia indusă, în
valoarea activelor fixe, „miúcării” acestora pe parcursul anului de calcul al
amortizării („miúcarea” activelor fixe înseamnă intrarea/ieúirea lor în anul
respectiv),
j = indice prin care se identifică activul fix care s-a miúcat, j [1, K],
K = numărul total al activelor fixe care s-au miúcat,
J = numărul total al activelor fixe intrate,
Vj = valoarea de inventar a activului fix care s-a miúcat,
dfj = durata de funcĠionare (în luni) a activului fix j.
VI
A (46.1)
df
A 100
a
100 , (46.2)
VI df
unde:
A = cuantumul anual al amortizării,
VI = valoarea de inventar a activului fix,
df = durata legală de serviciu a activului fix,
a = cota procentuală a amortizării.
A = a VI (46.3)
A
AM (47.1)
Q
A
A% , (47.2)
CT
unde:
AM = amortizarea pe unitatea de produs,
Q = volumul fizic al producĠiei,
A% = ponderea amortizării în costurile de fabricaĠie,
CT = cheltuielile totale de producĠie.
N cs Q p (48.1)
b) necesarul de materiale:
Nm = Nmp c, (49)
unde:
Nm = necesarul de materiale,
Nmp = necesarul de materii prime,
c = cota de materiale la o unitate de materie primă.
N = VQ a sau N = CA a (50.1)
unde:
N = necesarul de ambalaje (procedeul normativ sau tehnologic),
VQ = valoarea producĠiei finite,
CA = cifra de afaceri (valoarea desfacerii),
a = cota ambalajelor în valoarea producĠiei finite, respectiv în cifra de
afaceri (valoarea desfacerii),
N1 = necesarul de ambalaje în anul următor (procedeul predictiv sau
conjunctural),
N0 = necesarul efectiv pentru anul curent,
IVQ = indicele valorii producĠiei finite,
ICA = indicele cifrei de afaceri (volumului desfacerii).
d) necesarul de piese de schimb:
unde:
N1 = necesarul pentru anul următor,
N0 = necesarul efectiv pentru anul curent,
Iu = indicele volumului fizic al activelor fixe care necesită piese de schimb,
c = coeficientul de corecĠie reflectând consumul suplimentar de piese de
schimb ca rezultat al „îmbătrânirii” activelor fixe.
N1 N 0 1 c I Q , (52)
unde:
N1 = necesarul pentru anul următor,
N0 = necesarul pentru anul curent,
c = coeficientul de corecĠie reflectând creúterea de necesar de obiecte de
inventar ca rezultat al scoaterii din uz a unora din cele existente în anul
curent.
N1 N 0
1 c
I F , (53)
unde:
N1 = necesarul pentru anul următor,
N0 = necesarul pentru anul în curs,
c = coeficientul de corecĠie cu acelaúi conĠinut ca úi pentru obiectele de
inventar,
IF = indicele numărului de personal.
Nv
T
Sv (54.1)
Z
Ø în unităĠi fizice:
Nf
T
Sf (54.2)
Z
80 Finanþe
Ø în zile:
VQ VQ
d
S , (54.3)
n Z
unde:
Sv = valoarea stocului,
Nv = necesarul de activ circulant, exprimat valoric,
T = timpul de imobilizare, adică pentru care există stoc, exprimat în zile,
Z = numărul de zile din perioada de referinĠă; dacă necesarul este calculat
pentru un an, atunci Z = 365,
Sf = stocul în expresie fizică,
Nf = necesarul de activ circulant, exprimat fizic,
VQ = valoarea producĠiei,
n = numărul de rotaĠii în perioada de referinĠă,
d = durata (în zile) a unei rotaĠii.
astfel încât pot fi identificate trei categorii de stocuri în ceea ce mai sus am numit
nivelul curent al stocului:
x stocul curent este cel ce permite continuarea activităĠii între două
aprovizionări succesive;
x stocul de condiĠionare este cel ce permite continuarea activităĠii pe
perioada cât durează condiĠionarea materiei prime sau materialelor;
x stocul de siguranĠă este cel ce permite continuarea activităĠii în cazul
producerii riscului de întrerupere a aprovizionării.
Fiecare din timpii de imobilizare se calculează ca medii aritmetice ponderate
ale duratelor specifice cu cantităĠile aferente:
Tsc
¦C
d i i
(55.1)
¦C i
Tc
¦C
d
j j
(55.2)
¦C j
Finanþarea investiþiilor ºi a activelor circulante 81
Ts
¦C
d k k
, (55.3)
¦C k
unde însumările se fac pe mulĠimile pentru care au fost definiĠi indicii în cauză, iar:
S=N/l (56.1)
S
Ca = a
l +
b (56.2)
2
Ca = f ( l ) (56.3)
82 Finanþe
pentru care condiĠia de minim este:
Cacl = 0 (56.4)
din care se obĠine numărul optim de reaprovizionări, fie l*, cu care se obĠin valorile
optime pentru S*, Ca* úi intervalul dintre aprovizionări (d), adică:
d* = Z / l* (56.5)
În cazul produselor finite, durata unei rotaĠii, conform (54.3), se poate obĠine
tot printr-o medie ponderată:
d
¦C
d l l
, (57)
¦C l
unde:
Cl = cantitatea de produse finite ieúită din magazie cu ocazia livrării l, conform
fiúei de magazie,
l = indice pentru identificarea livrărilor, l [1, L],
dl = durata în zile până la livrarea următoare.
do
S
n
p
k, (58)
ds
unde:
do = timpul necesar pentru procurarea unei piese de schimb,
ds = durata de serviciu a unei piese de schimb,
n = numărul de utilaje care necesită tipul de piesă de schimb pentru care se
calculează stocul,
p = numărul de piese de schimb din tipul menĠionat necesare pentru un utilaj,
k = coeficientul de corecĠie determinat pe baza statisticilor din anii precedenĠi.
C
k (59.1)
Cf
Ci Cf
C , (59.2)
2
unde:
Ci = costul producĠiei la începutul ciclului,
Cf = costul producĠiei la finele ciclului,
C = costul mediu pe ciclu;
k
¦C j
dj
, (59.3)
Cf
d
unde:
j = indice pentru identificarea fazei din procesul tehnologic, j [1, J],
Cj = costul mediu pentru faza j,
dj = durata în zile a fazei j,
d = durata ciclului de fabricaĠie;
Ø pentru un proces în care produsele finite se vând pe parcurs, adică
imediat după finisarea lor (aceasta presupune că a fost comandat un lot, din care
livrările se fac succesiv către beneficiar pe măsura finisării produselor, astfel încât
încasările din vânzări se fac chiar pe parcursul derulării fabricaĠiei):
k
¦C j
dj ¦V
i
ti
, (59.4)
Cf
d
unde:
i = indice pentru identificarea livrărilor, i [1, I],
Vi = valoarea produselor vândute prin livrarea i,
ti = timpul scurs din momentul efectuării livrării i úi până la finele procesului
de fabricaĠie;
84 Finanþe
Ø pentru un proces în care materia primă intră toată în fabricaĠie de la
început:
Mp A
k , (59.5)
Cf
unde:
Mp = valoarea materiei prime,
A = cuantumul altor cheltuieli efectuate până în momentul evaluării
producĠiei în curs de fabricaĠie.
Nfac AC D , (60)
unde:
Nfac = nevoia de finanĠare a activelor circulante, numită úi nevoia de fond de
rulment,
AC = active circulante,
D = decontări.
Nfe Ae Pe (61.1)
Ae S C (61.2)
Pe F, (61.3)
unde:
Nfe = necesar pentru finanĠarea exploatării,
Ae = active de exploatare,
Pe = pasive de exploatare,
S = stocuri,
C = creanĠe úi asimilate,
F = furnizori úi asimilate.
AC
N%
100 (63.1)
CA
AC
Nz
365, (63.2)
CA
unde:
N% = nevoia de finanĠare exprimată procentual,
AC = valoarea activelor circulante,
CA = cifra de afaceri,
Nz = nevoia de finanĠare exprimată în zile.
C
Cz
365 (64)
CA
F
Fz
365, (65)
VA
n
V
r V
i (66.1)
365
n
r d
i (66.2)
365
În măsura în care cuantumul rabatului este mai mare decât dobânda care ar fi
plătită băncii, firma furnizoare iese în pierdere când acceptă plata pe loc în
schimbul unui rabat. Dacă firma ar accepta amânarea plăĠii, completându-úi sursa
de finanĠare prin creditul bancar, costul constituirii sursei ar fi mai mic.
Finanþarea investiþiilor ºi a activelor circulante 87
În caz contrar fie există surse în exces (Nfac FR + Cts), fie nu se poate
face finanĠarea activelor circulante (Nfac ! FR + Cts). În primul caz, vor trebui
suportate costuri suplimentare, majorate, pentru asigurarea finanĠării, astfel că se
vor diminua rezultatele finale. În al doilea caz, nu vor putea fi asigurate mijloacele
(activele circulante) necesare desfăúurării activităĠii, astfel că se vor înregistra
pierderi din diminuarea acestora úi, eventual, din nerespectarea contractelor de
livrare (penalizări, daune, despăgubiri).
Nevoia pentru finanĠarea activelor circulante úi fondul de rulment se
calculează distinct (vezi subcapitolul 1.8, relaĠia (18), respectiv subcapitolul 2.6,
relaĠiile (59) úi (61)). Astfel, din relaĠia (67) se determină creditele de trezorerie
necesare completării surselor de finanĠare a activelor circulante.
FR
FR %
100 (68.1)
CA
FR
FRz
365 (68.2)
CA
Decizia cel mai des întâlnită în practica financiară este cea care prevede
finanĠarea prin fondul de rulment la un nivel mediu (vezi úi subcapitolul 1.8).
Decizia este inclusă în politica financiară a firmei úi se referă la aspectele de
structură financiară. Obiectul ei este de a preciza dacă firma foloseúte sau nu
capital împrumutat úi, dacă da, în ce măsură. Parametrii ce condiĠionează această
decizie sunt rata rentabilităĠii economice a firmei, rata plasamentelor úi rata
dobânzii pe piaĠa monetară.
AC
rlg= , (69)
Dts
unde:
AC = active circulante,
Dts = datorii pe termen scurt.
FR
rfac (70)
AC
rfac
sfac (70.1)
1 rfac
FR
ras , (71)
S
fi verificat oricând de către bancă úi orice miúcare a acestuia să fie făcută numai cu
acordul băncii.
t
PS
O, (72)
z
unde z = numărul de zile din perioada de gestiune (30 sau 90 sau 365).
14 13 12 14
min [ fsz
; 2 fsz
; 3 fsz
; …] = fsz
15 15 15 15
OT j
Oj (73)
90
Jzs Jzn = M J ,
unde M J este mulĠimea în care indicele j poate lua valori úi al cărei cardinal este
J. Întrucât zilnic se modifică obligaĠiile scadente, structura mulĠimilor Jz se
modifică în mod corespunzător de la o zi la alta.
Pentru fiecare zi din lună se determină cuantumul obligaĠiilor care sunt
disponibile în respectiva zi:
Oz ¦O j
nj ¦O j
nj , (74)
j J zn j J zs
96 Finanþe
unde:
Oz = cuantumul obligaĠiilor în ziua z, z = 1, 2,…, 30,
nj = numărul de zile scurse de la data ultimei plăĠi pentru obligaĠia de tip j.
organizatorică a respectivului stat: stat unitar (România, FranĠa, Japonia ú.a.) sau
stat federal (Germania, ElveĠia, SUA, Rusia ú.a).
În România în sistemul unitar de bugete se includ, potrivit Legii finanĠelor
publice (nr. 72/1996): bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele
locale, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele altor
instituĠii cu caracter autonom. Acest sistem unitar de bugete constituie bugetul
general consolidat.
Bugetul de stat are un rol complex care include mai multe componente:
financiară úi economică; alocativă, redistributivă úi de reglare.
¾ Rolul redistributiv are în vedere utilizarea unor părĠi din produsul intern
brut mobilizate prin impozite úi taxe úi distribuite prin intermediul cheltuielilor pe
care le face statul. ConĠinutul acestui rol constă în deplasarea unor cote de putere
de cumpărare între componentele structurale ale societăĠii în general, respectiv ale
economiei în particular. Impozitul pe dividente, de exemplu, afectează negativ
puterea de cumpărare a posesorilor de titluri. Adică a unui segment de populaĠie
despre care se poate presupune că, făcând investiĠii, úi-a putut asigura consumul pe
care ei înúiúi îl consideră satisfăcător sau, cel puĠin, îl considerau satisfăcător la un
moment trecut, atunci când au economisit. Din surplusul de venit generat de
investiĠie (dividendele) statul preia o cotă, un anumit cuantum de putere de
cumpărare, pe care o transferă către alte segmente de populaĠie, în general
defavorizate, cărora le amplifică astfel puterea de cumpărare fie prin alocaĠii,
indemnizaĠii, ajutoare băneúti etc., fie prin complinirea în natură a unora dintre
nevoi.
100 Finanþe
¾ Rolul de reglare se referă la înfăptuirea politicii economice a statului, adică
la susĠinerea sau promovarea unor acĠiuni prin înseúi orientările bugetului
sau, dimpotrivă, la descurajarea unor activităĠi. Acest rol se realizează atât prin
veniturile sau cheltuielile bugetului, cât úi prin soldul acestuia.
Venitul este destinat acoperirii unei nevoi publice, dar nu se útie (úi este
posibil să nici nu se útie vreodată) pentru care nevoie anume.
MotivaĠia acestui principiu rezidă în faptul că este greoi úi incomod să se
instituie câte un venit distinct, special pentru o anume nevoie. Neafectarea
generează o mare flexibilitate în utilizarea veniturilor, deoarece oricare dintre ele
sau în varii câtimi poate contribui în general sau la un moment dat la acoperirea
unor nevoi.
ExcepĠia de afectare, adică de nedepersonalizare, apare pentru bugetele
extraordinare úi pentru fondurile speciale.
Bugetul de stat 105
Principiul capătă astfel conotaĠia echilibrului bugetar anual úi, prin extensie, a
echilibrului bugetar pe tot parcursul anului bugetar.
unde:
V = venituri conform execuĠiei bugetare,
C = cheltuieli conform execuĠiei bugetare,
PV = predicĠie de venituri,
PC = predicĠie de cheltuieli.
IV Vt 1 / PVt 1 (76)
t n
r n 3 , t / t 1 1 (77.1)
t 1
, t / t 1 St / St 1 , t = 1,2,....n (77.2)
Sn 1 Sn
(1 r ) , (77.3)
Bugetul de stat 111
unde:
n = orizontul statistic de informare (de pildă 5 ani),
I t / t 1 = indicele de creútere a venitului/cheltuielii bugetare în anul t faĠă de anul
t-1,
r = ritmul mediu de evoluĠie a venitului/cheltuielii bugetare pe n ani,
Sn = nivelul venitului/cheltuielii bugetare în anul curent,
Sn 1 = predicĠia pentru anul n+1 a venitului/cheltuielii bugetare.
Metoda are comun cu precedenta supoziĠia păstrării tendinĠei, dar este relativ
mai bună, deoarece generează o tendinĠă multianuală. Metoda nu dă rezultate în
cazul în care contextul economic este „frământat” (au avut loc schimbări repetate
de viteză sau de sens pe parcursul orizontului statistic) sau în cazul în care
conjunctura anului de predicĠie (n + 1) se modifică sensibil faĠă de a anilor incluúi
în orizontul statistic.
unde:
Vp t = venitul preliminat în anul t, în condiĠiile legislaĠiei curente,
BI t 1 = baza de impozitare în anul t + 1,
modificări legislative în anul t + 1 faĠă de anul t, altele decât cele
'l =
privind baza de impozitare,
* = semnifică o aplicaĠie adecvată úi nu o operaĠie de înmulĠire.
PC t 1 Cp t g (PIB t 1 , ri t 1 , cs t 1 ), (79.1)
unde Cp t sunt cheltuielile preliminate pentru anul t, iar g este o funcĠie corectivă
concentrând impactul evoluĠiei factorilor de influenĠă menĠionaĠi.
PC t 1 Cp t I PIB (1 ri t 1 ) , (79.2)
unde I PIB este indicele PIB în anul t + 1 faĠă de anul t, în preĠuri deflatate, adică
neinfluenĠate de procesul inflaĠionist.
Metoda este mai complexă, dar mai aproape de realitate, iar eventualele
nesincronizări úi imperfecĠiuni pot fi ajustate pe parcursul execuĠiei bugetare a
anului t + 1 prin procedura rectificării bugetare.
Metoda PPBS are în vedere elaborarea unui buget pe baza unor propuneri
optime la nivelul instituĠiilor centrale beneficiare. Metoda, numită „planificare,
programare, bugetizare”, a fost iniĠiată în practica bugetară a SUA. Cele trei
componente ale metodei se referă la:
Metoda este mult mai precisă úi are în plus avantajul de a propune cheltuieli
bugetare în contextul unor obiective plurianuale, precum úi de a integra selecĠia
unei propuneri dintr-o mulĠime de variante, uzând de o metodă specifică, metoda
cost-avantaj. Această metodă (cost-avantaj) prezintă forĠă de argumentaĠie,
deoarece compară cheltuielile cu rezultatele, adică permite folosirea indicatorilor
de eficienĠă úi, de asemenea, dă posibilitatea introducerii alegerii multicriteriale.
e1 = A / C (80.1)
¦P
k 1
k 1 (81.1)
K
rj ¦l
k 1
jk
Pk j = 1,2,...J (81.2)
Unul din criteriile luate adesea în calcul este valoarea actuală a avantajului
net rezultat din realizarea obiectivului pentru care s-au efectuat cheltuielile
bugetare. Acceptăm ipoteza unui obiectiv realizat în etape anuale t = (1, T1 ) în care
se efectuează cheltuieli de realizare CB t úi cheltuieli de funcĠionare CFt , acestea
din urmă nu neapărat finanĠate din buget. După realizarea obiectivului, acesta
continuă să funcĠioneze timp de T2 – T1 ani ( T2 ! T1 ). În tot intervalul de
funcĠionare se obĠin avantaje (beneficii) anuale de mărime A t . Datorită perenităĠii
realizării úi funcĠionării obiectivului, evaluarea avantajului net trebuie efectuată în
condiĠiile procedurii de actualizare, pentru a asigura echivalenĠa puterii de
cumpărare a monedei naĠionale, indiferent de anul în care a fost efectuată cheltuiala
sau s-a obĠinut avantajul. Fie i rata de actualizare. În aceste condiĠii avantajul net
actual este:
T2 T1
ANA ¦ (A t CFt )
(1 i) t ¦ CB t
(1 i) t (82)
t 1 t 1
Metoda prezintă, cu toate avantajele ei, unele puncte slabe sau discutabile.
Bugetul de stat reuneúte cheltuieli pentru obiective din domenii diverse.
Criteriile care conduc diferite instituĠii la propunerea unei cheltuieli sunt extrem de
diverse úi incongruente. Metoda este bună în perimetrul unei instituĠii, dar nu are
relevanĠă pentru a alege între două propuneri, una făcută de o instituĠie, cealaltă de
o alta. De exemplu, cultură úi ordine publică. Pentru aceasta sunt necesare criterii
generale, greu de formulat úi, probabil, mai greu de cuantificat. Pentru această
selecĠie „orizontală” prevalează adesea opĠiunile rezultând din programele politice
de guvernare, din ideologii, din obiúnuinĠe, din conjuncturi.
Un element discutabil în utilizarea acestei metode îl reprezintă asumarea
premisei că mulĠimea optimelor subsistemelor generează optimul sistemului.
Bugetul de stat 115
InstituĠiile care fac propuneri de cheltuieli pentru buget pot fi privite ca subsisteme
ale sistemului economico-social pe care bugetul, în unitatea úi unicitatea sa, îl
reprezintă. Or, teoria sistemelor úi teoremele optimului (optimul global,
suboptimul, optimul parĠial) demonstrează clar că premisa menĠionată nu este
adevărată. Depăúirea acestui aspect discutabil a fost încercată prin tehnica
managementului prin obiective (MBO). Aceasta presupune o planificare globală pe
un termen suficient de bine acoperitor al orizonturilor de realizare a obiectivelor
propuse de diferite instituĠii centrale. Resursele identificate pentru respectivul
orizont sunt distribuite între obiective, astfel încât să asigure o cotă de realizare cât
mai ridicată.
cu cel puĠin 3 zile înainte de începutul anului bugetar, atunci, potrivit Legii
finanĠelor publice, Guvernul poate încasa venituri úi le poate cheltui, până la
aprobarea noului buget, în conformitate cu prevederile legii bugetului pe anul
anterior.
ExecuĠia bugetului înseamnă încasarea veniturilor úi efectuarea cheltuielilor
potrivit legii bugetului, ca limită minimă în ceea ce priveúte veniturile úi ca limită
maximă în ceea ce priveúte cheltuielile. La execuĠia bugetului participă Ministerul
FinanĠelor, Trezoreria Statului (ca instituĠie specializată a Ministerului FinanĠelor úi
subordonată acestuia; în unele state nu există această instituĠie), toate instituĠiile
bugetare (în calitate de ordonatori de credite bugetare), unităĠile administrativ-
teritoriale, bănci angajate în operaĠiunile bugetare, organisme internaĠionale
angajate în transferuri monetare cu bugetul.
Ministerul FinanĠelor, respectiv Trezoreria Statului au ca obiectiv să
cunoască úi să urmărească permanent starea încasării úi cheltuirii resurselor
bugetare, ca úi echilibrul bugetar, să efectueze încasările úi plăĠile bugetare. Dacă
nu există instituĠia trezoreriei, atunci încasările úi plăĠile se fac printr-o bancă
comercială sau printr-un grup de bănci în baza unui contract de service încheiat de
aceasta/acestea cu Ministerul FinanĠelor.
nu mai târziu de 30 noiembrie, în cazul în care, din diferite motive (în primul rând
din cauza inflaĠiei), alocările prevăzute prin legea iniĠială a bugetului au devenit
insuficiente.
Contul de execuĠie bugetară întocmit de Ministerul FinanĠelor este numit úi
cu apelativul general (cont general de execuĠie bugetară) întrucât cumulează prin
agregare conturile de execuĠie ale tuturor ordonatorilor de credite. Acest cont
general este prezentat de Ministerul FinanĠelor pentru a fi discutat de Guvern, iar
acesta îl prezintă Parlamentului spre discuĠie úi aprobare, după care execuĠia
bugetului se consideră închisă.
Dezbaterea în Parlament úi Guvern a contului general de execuĠie bugetară
se face pe baza unui raport elaborat de Ministerul FinanĠelor, precum úi a unui
proiect de lege privind execuĠia bugetului. În Parlament aceste documente sunt în
prealabil discutate în comisia de specialitate, care prezintă plenului Parlamentului o
recomandare asupra lor. Pe lângă aceste documente, Parlamentul ia cunoútinĠă,
audiază úi dezbate, de asemenea, un raport al CurĠii de Conturi privind execuĠia
bugetului. Toate aceste operaĠiuni necesită o perioadă de timp, la care se adaugă úi
cea de elaborare a proiectului, astfel încât durata procesului bugetar este mult mai
mare decât a exerciĠiului propriu-zis. Pentru condiĠiile legislative din România,
acest proces durează între 30 úi 42 de luni: elaborarea începe în luna mai a anului
t-1, execuĠia se produce pe parcursul anului t, contul de execuĠie este întocmit până
în iunie anul t+1, controlul CurĠii de Conturi se exercită de regulă din iulie anul t+1
până în ianuarie-iunie anul t+2, pregătirea dezbaterii parlamentare a contului de
execuĠie bugetară mai durează încă 1-2 luni, astfel încât procesul bugetar vizând
anul t se încheie în martie-septembrie anul t+2.
Bugetul de stat al României este aprobat anual printr-o lege specială numită
„Legea bugetului de stat pe anul ....”. Legea cuprinde mai multe articole, grupate
pe capitole, úi anexe.
Capitolele legii se referă la :
¾ dispoziĠii generale, în care sunt menĠionate cuantumul cheltuielilor, al
veniturilor úi al soldului bugetar (deficit/excedent);
¾ structura úi regimul veniturilor bugetare, în care se fac precizări
referitoare la colectarea veniturilor bugetare sau la unele modificări/
ajustări pe care le introduce legea bugetului; de asemenea, este
prezentată o sinteză a veniturilor pe principalele componente (tabelul 1);
¾ regimul úi destinaĠia cheltuielilor, în care se fac precizări privind modul
de efectuare a cheltuielilor bugetare, precum úi unele atribuĠii/
responsabilităĠi ale ordonatorilor de credite, în general úi pe domenii de
activitate; de asemenea, este prezentată structura economică a
cheltuielilor bugetare (tabelul 1);
¾ deficitul/execedentul bugetar, datoria publică úi împrumuturile
guvernamentale;
¾ dispoziĠii referitoare la agenĠii economici;
¾ dispoziĠii referitoare la bugetele locale;
¾ bugetele fondurilor speciale;
Bugetul de stat 123
unde:
TCP = total cheltuieli publice,
Cc = cheltuielile publice ale administraĠiilor publice centrale,
Bugetul de stat 127
x consum final,
x formarea brută de capital (investiĠii în capital fix, creúterea stocurilor
materiale, achiziĠii de terenuri, active necorporale, transferuri de capital).
Bugetul de stat 131
VII. Transferuri
X. Fonduri de rezervă
Cn 0 Cr0 (84)
Cm = Cn / cs, (84.2)
unde:
Cm = cheltuiala exprimată în moneda străină convenită,
cs = cursul de schimb exprimat în lei / unitatea străină convenită (lei / USD sau
lei/ EURO).
Cn i
Di , (85)
TCn
în care:
i = indice pentru identificarea tipului de cheltuială (i= 1,2,...n),
Cn i = cheltuiala de tip i în expresie nominală,
TCn = total cheltuieli în expresia nominală.
Cn t
ICn t / t j
100 j = 1,2,...t (86.1)
Cn t j
Bugetul de stat 135
Cr
ICrt / t j
100 , j = 1,2,...t (86.2)
Crt j
unde :
ICn t / t j = indicele de creútere a cheltuielii în expresie nominală în anul t faĠă de
anul t-j,
ICrt / t j = similar în expresie reală.
Între cei doi indici poate fi calculat un raport de devansare, a cărui mărime
este egală cu cea a indicelui general al preĠurilor în anul t faĠă de anul t-j:
ICn t / t j IGPt / 0
IGPt / t j (86.3)
ICrt / t j IGPt / t j
ICn i , t / t j D i,t
kd (Cn i TCn ) (86.4)
ITCn t / t j D i,t j
ICn i ,t / t j
kd (Cn i PIB) , (86.5)
IPIB t / t j
unde:
kd (Cn i / x ) = coeficientul (raportul) de devansare al creúterii cheltuielilor de
tip i în expresie nominală faĠă de creúterea cheltuielilor totale în
expresie nominală (TCn), respectiv faĠă de produsul intern brut
(PIB), între cele două momente de timp t úi t-j,
ICn i ,t / t j = indicele de creútere a cheltuielii de tip i în expresie nominală
între anii t úi t-j,
ITCn t / t j = similar pentru cheltuielile totale în expresie nominală,
IPIB t / t j = similar pentru produsul intern brut.
ICn i , t / t j 1 J i,t / t j
E (Cn i / TCn ) (86.6)
ITCn t / t j 1 D i,t j
ICn i , t / t j 1
E (Cn i / PIB) , (86.7)
IPIB t / t j 1
unde:
E (Cn i / x ) = elasticitatea cheltuielilor de tip i în expresie nominală faĠă de
cheltuielile totale în expresie nominală (TCn), respectiv faĠă de
produsul intern brut (PIB), între cei doi ani t úi t-j,
J i ,t / t j = ponderea variaĠiei cheltuielilor de tip i în expresie nominală în
variaĠia cheltuielilor totale în expresie nominală între cei doi ani t úi
t-j, adică:
Cn i , t Cn i , t j
J i,t / t j (86.8)
TCn t TCn t j
Cn i
Ei , i = 1,2,...n, n+1, n+2 (87)
PIB
E i,t
kd (Cn i / PIB) i = 1,2,...n, n+1,n+2 (86.5.1)
E i,t j
Bugetul de stat 137
J i,t / t j
E (Cn i / PIB) i = 1,2,...n, n+1,n+2 (86.7.1)
D i,t j
unde:
C = cheltuieli per capita,
C x = cuantumul cheltuielilor în expresie nominală (Cn) sau în expresie reală
(Cr) sau exprimate într-o monedă străină (Cm),
L = numărul de locuitori în anul de calcul.
¦R
j 1
j
IDU , (89.1)
3
unde:
R j este rangul indicatorului specializat al dezvoltării umane.
ISDU j Vmin j
Rj j = 1 úi 3, (89.2)
VMAXj Vmin j
în care:
ISDU j = indicatorul j (1 sau 3) al dezvotării umane,
Vmin j = valoarea minimă a ISDU j (pentru ISDU 1 = 25 ani,
ISDU 3 = 100 USD),
VMAXj = valoarea minimă a ISDU j (pentru ISDU 1 = 25 ani,
ISDU 3 = 100 USD)
Pentru cel de-al doilea indicator se calculează, potrivit relaĠiei (89.2), rangul
indicatorilor ce-l compun: R 2.1 úi R 2.2 , considerându-se pentru ambii indicatori că
valorile minime sunt 0% úi cele maxime 100%. Rangul nivelului de educaĠie se
determină după relaĠia:
2
R 2.1 R 2.2
R2 (89.3)
3
FinanĠarea acestor activităĠi se face în cea mai mare parte din bugetele
locale. Principala lor destinaĠie o reprezintă activităĠile curente (salarii, materiale,
servicii úi utilităĠi generale) úi investiĠii în infrastructură (construcĠii), iar ca
excepĠie investiĠii în opere de artă.
În multe Ġări (inclusiv România) în categoria acestor cheltuieli se includ úi
cele pentru culte, activitatea sportivă, acĠiuni pentru tineret úi recreare/divertisment.
FinanĠarea prin sponsorizare, în Ġara noastră, este stimulată prin faptul că
sponsorul poate beneficia de reducerea cu 5-10% a bazei impozabile a impozitului
pe profit, în funcĠie de tipul de activitate (culturală, de culte, sportivă, pentru
tineret, pentru recreare) pe care a sponsorizat-o.
b) subvenĠii pentru export, care iau cel mai adesea forma primei de export
úi au ca scop susĠinerea puterii competitive a agenĠilor economici naĠionali pe pieĠe
străine
Cuantumul primei este stabilit astfel:
unde:
pi max = preĠul cel mai mare pe piaĠa internă,
pe min = preĠul cel mai mic pe piaĠa externă.
SubvenĠiile pentru export pot apărea úi sub alte forme: restituirea unor
impozite plătite de exportatori (restituirea TVA pentru produsele exportate este
generalizată în Ġările ce practică această taxă de consum), facilităĠi la transport,
avantaje valutare.
unde:
CAS = contribuĠia pentru asigurări sociale,
TFBS = total fond de salarii brut,
c = cota de asigurări sociale.
În TFBS se includ: fond de salarii brut (inclusiv pentru cei scoúi din
activitate pentru perfecĠionare/specializare sau pentru îndeplinirea unor obligaĠii de
stat sau obúteúti), drepturi de concedii, sporuri de salarii (vechime, ore
suplimentare, muncă de noapte, periculozitate, nocivitate, toxicitate etc.),
indemnizaĠii de conducere, participarea salariaĠilor la profit úi prime.
iii) contribuĠia pentru úomaj se plăteúte de către orice persoană fizică sau
juridică având sediul în România úi care angajează cetăĠeni români, în
cotă de 5% din TFBS, precum úi de salariaĠii úi membrii cooperatori, în
cotă de 1% din salariul lunar brut/venitul brut obĠinut în cooperativă.
Această contribuĠie este destinată plăĠii ajutorului de úomaj, ajutorului de
integrare profesională úi alocaĠiei de sprijin pentru persoanele ce nu s-au
putut angaja până la expirarea ajutorului de úomaj.
iv) alte venituri, în care se includ lichidări de debite, dobânzi, majorări sau
amenzi pentru neonorarea la timp a obligaĠiei de contribuĠie, excedentul
anului bugetar anterior, transferuri din bugetul de stat.
v) contribuĠia pentru pensia suplimentară, care se plăteúte de către salariaĠi
în cotă de 5% din salariul brut lunar, în care se includ, pe lângă salariul
154 Finanþe
tarifar, orice fel de spor úi indemnizaĠie cu caracter permanent, precum úi
salariul de merit. Plata acestei contribuĠii dă dreptul ca, la ieúirea la
pensie, contribuabilul să primească pe lângă pensia de bază úi o pensie
suplimentară, calculată în cote procentuale din venitul luat ca bază de
pensionare úi diferenĠiată după numărul de ani de contribuĠie.
x III, când capacitatea de muncă este pierdută cel puĠin 50%, dar invalidul
poate presta aceeaúi muncă sau o muncă mai uúoară.