Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept International Public
Drept International Public
ÎNVĂŢĂMÂNT LA DISTANŢĂ
FACULTATEA DE DREPT ŞI ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ
SEMESTRUL I
INTRODUCERE
Modulul I intitulat Drept intermaţional public se studiază în anul
II, semestrul I, de către studenţii Facultăţii de Drept şi Administraţie
Publică, specializarea Drept, şi vizează dobândirea de competenţe în
domeniul dreptului internaţional public.
După ce vei studia şi învăţa modulul, vei dobândi o seamă de
competenţe generale absolut necesare pentru formarea ta profesională.
Cursul îsi propune, ca obiective, cunoasterea de catre studenti a
principiilor fundamentale, a normelor si institutiilor juridice de drept
international public; analiza principalelor instrumente juridice
internationale, în contextul evolutiei reglementarilor si cerintelor
internationale în epoca contemporana; dezvoltarea gândirii juridice si
întelegerea institutiilor de drept international în raport cu institutiile
juridice studiate în cadrul celorlalte discipline ale dreptului.
Competenţele pe care le vei dobândi sunt următoarele:
- integrarea disciplinei Drept internaţional public în cadrul
sistemului ştiinţelor juridice;
1
ŞTEFAN ŢARCĂ
8. DREPTUL SPAŢIAL;
9. PROTECŢIA MEDIULUI MARIN;
10. CANALELE ŞI STRÂMTORILE INTERNAŢIONALE.
3
ŞTEFAN ŢARCĂ
CUPRINS
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 1
DREPTULUI INTERNAŢIONAL PUBLIC ŞI DEZVOLTAREA SA
ISTORICĂ.................................................................................................9
1. Evoluţia dreptului internaţional public până în perioada interbelică .... 10
2. Dreptul internaţional public modern .................................................... 12
3. Dreptul internaţional public contemporan............................................ 13
4. Dreptul internaţional şi politica externă a statelor ................................ 13
5. Dreptul internaţional şi morala ............................................................ 13
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 2
NOŢIUNEA ŞI TRĂSĂTURILE CARACTERISTICE ALE
DREPTULUI INTERNAŢIONAL PUBLIC.......................................15
1. Noţiunea şi definiţia dre ptului internaţional 15
2. Obiectul dreptului internaţional public .........................................16
3. Acordul de voinţă – fundamentul dreptului internaţional public ......... 17
4. Izvoarele dreptului internaţional public .........................................17
4.1.Tratatul internaţional ......................................................................... 18
4.2. Cutuma internaţională....................................................................... 18
4.3. Principiile generale de drept ............................................................. 20
4.4. Hotărârile instanţelor judiciare şi arbitrale internaţionale .................. 20
4.5. Doctrina dreptului internaţional ........................................................ 21
4.6. Hotărârile organizaţiilor internaţionale ............................................. 21
4.7. Actele unilaterale ale statelor ............................................................ 21
4.8. Echitatea ........................................................................................... 22
4.9. Legislaţia internă şi hotărârile instanţelor judecătoreşti naţionale ..... 22
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 3
SUBIECTELE ŞI PRINCIPIILE FUNDAM ENTALE ALE
DREPTULUI INTERNAŢIONAL PUBLIC..................................... 24
1. Principiile dreptului internaţional public .........................................24
1.1. Principiul egalităţii suverane............................................................. 25
1.2.Principiul integrităţii teritoriale şi al inviolabilităţii frontierelor ......... 25
1.3. Principiul nerecurgerii la forţă şi la ameninţarea cu forţa .................. 26
1.4. Principiul neamestecului în treburile interne ale statelor ................... 27
1.5.Principiul respectării dreptului popoarelor de a dispune de ele însele 27
1.6. Principiul cooperării internaţionale ................................................... 27
1.7. Principiul respectării cu bună credinţă a obligaţiilor asumate -
(Pacta sunt servanda) ............................................................................... 28
1.8. Principiul reglementării pe cale paşnică a diferendelor ..................... 28
4
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 4
POPULAŢIA ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL PUBLIC....................... 46
1.Noţiunea de populaţie........................................................................... 46
2. Protecţia internaţională a drepturilor omului ........................................ 47
2.1. Sistemul universal de protecţie a drepturilor omului al ONU ........... 48
2.2. Sisteme regionale de protecţie a drepturilor omului .......................... 50
2.2.1.Drepturile omului în sistemul european .......................................... 50
2.2.2. Sistemul interamerican al drepturilor omului ................................. 55
2.2.3. Sistemul african al drepturilor omului şi popoarelor ...................... 56
2.2.4. Drepturile omului în spaţiul islamic ............................................... 56
2.3. Îndatoriri fundamentale ale omului ................................................... 57
3. Aspecte privind cetăţenia în dreptul internaţional ................................ 58
3.1. Dreptul fundamental al omului la o cetăţenie.................................... 58
3.2. Principii şi moduri de dobândire şi pierdere a cetăţeniei ................... 59
3.3. Aspecte internaţionale ale modului de dobândire şi pierdere a
cetăţeniei ................................................................................................. 61
3.4. Protecţia cetăţenilor aflaţi pe teritoriul unui alt stat ........................... 62
5
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 5
TERITORIUL DE STAT ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL ..................... 70
1. Consideraţii introductive................................................................. .70
2. Definiţia, caracteristicile şi elementele componente ale teritoriului de
stat.......................................................................................................... .71
2.1. Spaţiul terestru .................................................................................. 72
2.2. Spaţiul acvatic .................................................................................. 72
2.2.1. Jurisdicţia statului riveran .............................................................. 73
2.3. Regimul juridic al spaţiului aerian al statelor............................... 74
3. Frontierele de stat............................................................................. .75
3.1. Noţiunea de frontieră de stat ............................................................. 75
3.2. Clasificarea frontierelor de stat ......................................................... 75
3.3. Stabilirea frontierelor de stat…………………………………………76
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 6
ZONE CU REGIMURI JURIDICE INTERNAŢIONALE SPECIALE
.................................................................................................................78.
1. Zone demilitarizate...............................................................................79
2. Zone neutralizate...................................................................................80
3. Zone denuclearizate..............................................................................80
4. Regimul juridic al Arcticii....................................................................81
5. Regimul juridic al Antarcticii...............................................................82
6. Spaţiul aerian şi dreptul internaţional spaţial ........................................ 83
6.1. Regimul juridic al spaţiului aerian .................................................... 83
6.2. Regimul spaţiului aerian al României ............................................... 84
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 7
DREPTUL MĂRII………………………………………………………….... .87
1. Primele reglementări în dreptul mării ……………………………..87
2. Marea teritorială…………………………………………………………..…89
2.1. Noţiunea de mare teritorială şi primele încercări de constituire ........ 89
6
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 8
DREPTUL SPAŢIAL.............................................................................108
1. Spaţiul cosmic .................................................................108
2. Definiţia dreptului internaţional spaţial şi izvoarele
acestuia........................................................................................109
3. Principiile generale ale dreptului spaţial...........................109
4. Demilitarizarea şi neutralizarea cosmosului .........................110
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 9
PROTECŢIA M EDIULUI MARIN...................................................113
1. Oceanul Planetar.....................................................................113
2. Convenţia de la Montego-Bay – Constituţia Mării.................118
3. Formele de poluare a mediului marin.....................................119
4. Zona teritoriilor submarine şi a resurselor sale.......................125
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 10
7
ŞTEFAN ŢARCĂ
Bibliografie selectivă...................................................................................137
8
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 1
DREPTUL INTERNAŢIONAL PUBLIC ŞI
DEZVOLTAREA SA ISTORICĂ
Cuprins:
1. Evoluţia dreptului internaţional public până în perioada interbelică
2. Dreptul internaţional public modern
3. Dreptul internaţional public contemporan
4. Dreptul internaţional şi politica externă a statelor
5. Dreptul internaţional şi morala
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
12
ŞTEFAN ŢARCĂ
înfiinţarea „Ligii Naţiunilor‖ prin Pactul Ligii, care face parte integrantă din
Tratatele de la Paris.
Aceasta reprezenta prima organizaţie internaţională cu caracter general
având ca scop menţinerea păcii internaţionale şi îngrădirea recurgerii la război,
garantând statu-quo-ul instaurat prin sistemul de la Versailles, ca şi respectarea
dreptului internaţional.
13
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
______________________________________________________________
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura
SITECH, Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
14
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură
şi Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 2
NOŢIUNEA ŞI TRĂSĂTURILE CARACTERISTICE
ALE DREPTULUI INTERNAŢIONAL PUBLIC
Cuprins:
1. Obiectul dreptului internaţional public
2. Noţiunea şi definiţia dreptului internaţional
3. Acordul de voinţă – fundamentul dreptului internaţional public
4. Izvoarele dreptului internaţional public
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
15
ŞTEFAN ŢARCĂ
16
ŞTEFAN ŢARCĂ
4.1.Tratatul internaţional
18
ŞTEFAN ŢARCĂ
19
ŞTEFAN ŢARCĂ
Acestea sunt enunţate în art. 38, par. 1, lit.d, din Statutul Curţii
Internaţionale de Justiţie, ca mijloc auxiliar de determinare a normelor de drept.
Statutul, adaugă însă imediat referirea la art.59, conform căruia deciziile
Curţii nu constituie precedente, neavând valoare obligatorie decât pentru părţi şi
cu privire la cauza respectivă. Este recunoaşterea efectului relativ al hotărârilor
judecătoreşti ca şi al celor arbitrare.
Hotărârile Curţii, ca şi sentinţele arbitrare şi cele ale tribunalelor interne
servesc ca mijloc de constatare şi interpretare a normelor de drept internaţional,
deci ca element constitutiv al procesului cutumiar. Totodată, însă ele exercită o
influenţă certă asupra evoluţiei dreptului internaţional. Mai ales unele dintre
hotărârile Curţii Internaţionale de Justiţie au un rol important în a degaja
existenţa, sensul şi întinderea unor norme generale ale dreptului internaţional.
20
ŞTEFAN ŢARCĂ
21
ŞTEFAN ŢARCĂ
4.8. Echitatea
Test de autoevaluare
22
ŞTEFAN ŢARCĂ
Te mă control nr. 2
Acordul de voinţă – fundament al dreptului internaţional.
___________________________________________________________________
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
23
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 3
SUBIECTELE ŞI PRINCIPIILE DREPTULUI
INTERNAŢIONAL PUBLIC
Cuprins:
1. Principiile dreptului internaţional public
2. Subiectele dreptului internaţional
3. Clasificarea subiectelor dreptului internaţional
Nu uita!
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea principiilor fundamentale şi respectarea lor de către
subiectele dreptului internaţional public;
- ȋ nsuşirea şi identificarea elementelor caracteristice necesare unei
entităţi statale pentru a fi calificată ca subiect de drept internaţional;
- studierea şi cunoaşterea subiectelor de drept internaţional public.
24
ŞTEFAN ŢARCĂ
care se bazează alte drepturi sau din care derivă alte drepturi; regulă generală de
orientare.
Declaraţia privind principiile de drept internaţional referitoare la
relaţiile prieteneşti şi cooperarea între state, conform Cartei Naţiunilor Unite
(adoptată în 1970), dezvoltă conţinutul a şapte principii, anume: nerecurgerea la
forţă sau la ameninţarea cu forţa; reglementarea diferendelor internaţionale prin
mijloace paşnice; neintervenţia în treburile interne ale altui stat; cooperarea
internaţională; egalitatea în drepturi a popoarelor şi dreptul de a dispune de ele
însele; egalitatea suverană a statelor; îndeplinirea cu bună credinţă a obligaţiilor
asumate.
Principiile dreptului internaţional public, în esenţa lor, fac parte din
dreptul păcii conceput ca instrument al facilitării colaborării între state.
25
ŞTEFAN ŢARCĂ
căruia îşi exercită suveranitatea, iar pe de altă parte, obligaţia celorlalte state de a
se abţine de la orice încălcare a acestui drept.
Principiul integrităţii teritoriale nu a putut fi consacrat în dreptul
internaţional, atâta timp cât războiul de agresiune, cuceririle şi anexiunile, orice
dobândire de teritorii prin forţă erau considerate licite, şi cât au predominat
concepţii patrimoniale asupra teritoriului.
Integritatea teritorială este strâns legată de alte principii fundamentale şi
îndeosebi de principiul suveranităţii şi nerecurgerii la forţă. Integritatea
teritorială este un corolar al suveranităţii teritoriale a statelor. Această
suveranitate trebuie să fie respectată de celelalte state, de unde rezultă
inviolabilitatea şi integritatea teritoriului acestora.
26
ŞTEFAN ŢARCĂ
27
ŞTEFAN ŢARCĂ
Acesta reprezintă unul dintre cele mai vechi şi mai importante principii
de drept internaţional, care vizează dezvoltarea unor relaţii trainice şi ordonate
între state. Esenţa acestui principiu constă în respectarea şi executarea cu bună
credinţă a tratatelor în vigoare, în scopul menţinerii ordinei de drept pe care el o
consacră, a păcii şi securităţii internaţionale.
În dreptul internaţional, este recunoscută norma pacta sunt servanda,
care se referă la îndatorirea de a îndeplini cu bună credinţă obligaţiile decurgând
din tratatele internaţionale. Convenţia de la Viena din 1969 asupra dreptului
tratatelor prevede că „Orice tratat în vigoare obligă părţile şi trebuie să fie
îndeplinit de ele cu bună credinţă‖ (art.26). De asemenea, Convenţia mai
prevede că un stat nu poate să invoce preveder ile dreptului său intern pentru a
justifica neexecutarea unui tratat. Această prevedere trebuie corelată cu raportul
dintre dreptul intern şi dreptul internaţional, pe care multe sisteme de drept îl
soluţionează în sensul priorităţii reglementărilor internaţionale.
28
ŞTEFAN ŢARCĂ
30
ŞTEFAN ŢARCĂ
31
ŞTEFAN ŢARCĂ
32
ŞTEFAN ŢARCĂ
33
ŞTEFAN ŢARCĂ
centrală supremă. Populaţia unui stat unitar are o singură cetăţenie, iar statul şi
doar ele este subiect de drept internaţional public.
34
ŞTEFAN ŢARCĂ
Instituţia neutralităţii este una dintre cele mai vechi instituţii ale
dreptului internaţional contemporan, ea implicând poziţia unui stat de neamestec
în conflictele militare. Neutralitatea permanentă reprezintă o instituţie
modernă, de care beneficiază o serie de state, în baza unei opţiuni suverane şi a
recunoaşterii internaţionale.
După cum s-a arătat în lucrări de specialitate, „neutralitatea permanentă
este o opţiune de durată a diferitelor state, nelegată de împrejurări conjuncturale
de politică externă, care presupune obligaţii suplimentare de comportament,
altele decât cele rezultând din abţinere, prevenire şi imparţialitate‖. Neutralitatea
permanentă, ca statut juridic cu trăsături proprii, s-a afirmat încă din secolul al
XIX-lea.
Elveţiei i-a fost recunoscut statutul de neutralitate permanentă din 1815;
Belgia a avut acest statut din 1839 până în 1919; Luxemburgul a avut statut de
neutralitate permanentă începând cu anul 1867 (garantat prin tratatul încheiat
între Austria, Franţa, Marea Britanie, Italia, Olanda, Prusia), până în anul 1948,
când noua Constituţie a statului nu se mai referă la acest statut. În timp ce
neutralitatea Elveţiei a fost respectată în timpul celor două războaie mondiale,
neutralitatea Belgiei în primul război mondial şi a Luxemburgului, în ambele
războaie mondiale, a fost nesocotită de Germania.
Neutralitatea permanentă trebuie să rezulte din acte interne ale statului
ce îşi asumă acest statut. Acestea pot fi dispoziţii constituţionale, declaraţii sau
legi interne speciale, care sunt urmate de acte internaţionale de recunoaştere şi
„garantare‖ a acestui statut din partea altor state, mai ales a marilor puteri,
exprimate individual ori colectiv. Un stat este considerat ca bucurându-se de
neutralitate permanentă dacă el se angajează să rămână neutru în orice războaie
ce ar putea interveni între alte state. El nu are dreptul să aparţină vreunei alianţe
militare. Principalul drept al statului cu regim de neutralitate permanentă constă
în dreptul la autoapărare individuală şi colectivă, în care scop el poate utiliza
35
ŞTEFAN ŢARCĂ
propriile sale forţe armate şi poate cere ajutorul altor state, în cazul în care
statutul său de neutralitate ar fi nesocotit.
Dintre exemplele recente de state care beneficiază de statut de
neutralitate poate fi menţionată Austria, Laos şi Malta, care şi-a declarat
unilateral neutralitatea.
Regimul juridic actual al neutralităţii în caz de conflicte armate
dobândeşte o serie de elemente noi, ţinând seama şi de progresele înregistrate în
tehnicile de luptă şi mijloacele de purtare a războiului, în special de pericolul pe
care îl reprezintă armele nucleare. Toate acestea impun statului neutru
următoarele obligaţii:
să nu participe la alianţe militare, politice sau economice care au ca
scop pregătirea războiului;
să nu permită folosirea teritoriului lor pentru pregătiri militare,
inclusiv amplasarea de baze militare străine, depozite, ma nevre
militare sau alte asemenea utilizări;
să nu deţină, să nu producă şi să nu experimenteze armament
nuclear;
să ducă o politică de colaborare activă cu toate statele.
36
ŞTEFAN ŢARCĂ
37
ŞTEFAN ŢARCĂ
38
ŞTEFAN ŢARCĂ
39
ŞTEFAN ŢARCĂ
40
ŞTEFAN ŢARCĂ
conform statutului. Între aceste organe, să figureze cel puţin un organ format din
reprezentanţii tuturor statelor membre, organ autonom care nu depinde de un
anume stat.
5. Pentru a fi considerată organizaţie internaţională, asocierea dintre
statele membre trebuie să se stabilească şi să se desfăşoare în baza normelor de
drept internaţional.
6. Să aibă personalitate juridică proprie de drept intern şi de drept
internaţional, în temeiul căreia organizaţia beneficiază de drepturi şi îşi asumă
obligaţii pe teritoriul oricăruia dintre statele membre sau în raporturile cu acestea
ori cu alte subiecte de drept internaţional
În ceea ce priveşte structura organizaţiilor internaţionale, schema
clasică a sistemului de organe al acestor organizaţii cuprinde:
a) un organ plenar sau o adunare plenară, ca organ suprem al
organizaţiei, în care sunt reprezentate toate statele membre. De regulă, acestea
sunt reprezentate prin reprezentanţii guvernelor care, acţionând în baza
instrucţiunilor guvernelor, reprezintă în mod direct statele membre, acestea din
urmă fiind unele faţă de altele în raport de egalitate juridică.
b) un organ cu compunere restrânsă, ca entitate executivă. De exemplu,
din Consiliul de Securitate al ONU, fac parte 15 membri, între care 5 membri
permanenţi Franţa, Anglia, Rusia, China şi SUA iar 10 membri sunt desemnaţi,
prin sistemul rotaţiei, de către Adunarea Generală a ONU.
c) un secretariat având sarcini executorii.
41
ŞTEFAN ŢARCĂ
42
ŞTEFAN ŢARCĂ
teritoriul este restrâns şi supus unor regimuri juridice multiple; 2) populaţia este
foarte mică, iar 3) naţionalitatea are caracter temporar şi supletiv si 4) nu posedă
autonomia serviciilor sale publice.
Caracterul statal al Vaticanului este recunoscut de statele din
comunitatea internaţională cu care acesta întreţine relaţii diplomatice. Vaticanul
întreţine relaţii speciale cu Italia şi are relaţii cu alte state.
Vaticanul are capacitatea de a încheia tratate internaţionale în interesul
Bisericii şi în scopuri spirituale sau în domeniul temporal.
Ordinul Suveran al Cavalerilor de Malta, a cărui denumire completă
este Suveranul Ordin Militar şi Ospitalier al Sfântului Ioan de Ierusalim este
unul dintre subiectele cu recunoaştere a personalităţii internaţionale. A fost
înfiinţat în jurul anului 1050, la Ierusalim, cu scopul de a administra un spital
pentru pelerinii din Ţara Sfântă. În 1113, Papa Pascal al II-lea a recunoscut
Ordinul Suveran al Cavalerilor de Malta ca ordin religios. Ulterior, Ordinul a
devenit militar pentru a-i apăra pe bolnavi, pelerini şi teritoriile creştine din Ţara
Sfântă. A avut iniţial ca bază teritorială insula Rhodos, apoi Malta, iar din 1834
stabilindu-şi sediul la Roma, pe lângă Suveranul Pontif.
Ordinul este condus de un Mare Maestru căruia i se recunosc drepturi
suverane, cum sunt cel de legaţie activă şi pasivă.
Ordinul îşi desfăşoară activităţile caritabile pentru bolnavi, nevoiaşi şi
refugiaţi de mai mult de nouă secole. S-a consacrat acestei obligaţii de-a lungul
secolelor cu mijloace conforme spiritului timpului. Ordinul nu este parte la nici
un tratat internaţional, motiv pentru care este considerabil contestată calitatea sa
de subiect de drept internaţional. Marele Maestru întreţine relaţii diplomatice cu
Vaticanul, San Marino, Spania, Haiti. Ordinul se bucură de dreptul de
suveranitate şi întreţine relaţii diplomatice cu peste 90 de ţări. Pentru a-şi putea
duce la îndeplinire îndatoririle instituţionale poate constitui organizaţii
dependente, asemenea organizaţii îşi desfăşoară activitatea în peste 120 ţări.
În România Ordinul Maltez şi-a început activitatea în 1932 şi şi-a
reluat-o din decembrie 1989. În anul 1991 Serviciul de Ajutor Maltez în
România a fost constituit şi înregistrat ca persoană juridică.
43
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
44
ŞTEFAN ŢARCĂ
Nu uita!
Principiile fundamentale ale dreptului internaţional public sunt:
1. Pricipiul egalităţii suverane;
2. Principiul integrităţii teritoriale şi inviolabilităţii frontierelor;
3. Principiul nerecurgerii la forţă şi ameninţarea cu forţa;
4. Principiul neamestecului ȋ n treburile interne ale statelor;
5. Principiul respectării dreptului popoarelor de a dispune de ele ȋ nsele;
6. Principiul cooperării international;
7. Principiul respectării cu bună-credinţă a obligaţiilor asumate (Pacta sunt
servanda);
8. Principiul reglementării pe cale paşnică a diferendelor;
9. Principiul respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;
Te mă de control nr. 3
Succesiunea statelor ȋ n dreptul internaţional public.
___________________________________________________________________
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
45
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 4
POPULAŢIA ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL
Cuprins:
1. Noţiunea de populaţie
2. Protecţia internaţională a drepturilor omului
3. Aspecte privind cetăţenia în dreptul internaţional
4. Regimul juridic al străinilor
5. Refugiaţii, persoanele strămutate şi persoanele migrante
Nu uita!
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- studierea şi cunoaşterea modurilor şi principiilor de dobândire şi
pierdere a cetăţeniei ȋ n dreptul internaţional;
- cunoaşterea regimului juridic de protecţie a persoanelor ȋ n plan
internaţional;
- studierea şi cunoaşterea regimului de protecţie a refugiaţilor şi a
străinilor ȋ n dreptul internaţional public;
- ȋ nţelegerea şi ȋ nsuşirea noţiunilor şi instituţiilor privind dreptul de
azil, expulzarea şi extrădarea.
1.Noţiunea de populaţie
46
ŞTEFAN ŢARCĂ
se găsesc la un moment dat pe teritoriul său. Din punct de vedere juridic, această
definire prezintă însă un dublu inconvenient
Pe de o parte, este prea largă pentru că include şi străinii domiciliaţi într-
un stat, care n-au renunţat la cetăţenia de origine şi care nu pot fi consideraţi ca
„elemente constitutive‖ ale statului iar, pe de altă parte, exclude cetăţenii proprii,
instalaţi în alte ţări, dar care continuă să participe la viaţa politică a statului de
origine. Populaţia, ca element constitutiv al statului, cuprinde deci „comunitatea
naţională‖ a acelui stat, reprezentată de persoanele fizice legate de stat prin
cetăţenie, indiferent dacă locuiesc pe teritoriul acelui stat ori se află în alte state.
Alături de cetăţenii proprii, pe teritoriul unui stat se pot afla şi străini, fie
permanenţii (cetăţeni ai altor state dar cu domiciliu de bază în statul de reşedinţă,
indivizi fără cetăţenie şi refugiaţi), fie în mod temporar (turişti, oameni de
afaceri etc.).
Populaţia unui stat cuprinde totalitatea persoanelor – cetăţeni străini,
persoane fără cetăţenie ori cu dublă cetăţenie, refugiaţi sau persoane strămutate –
care trăiesc pe teritoriul statului respectiv şi sunt supuse jurisdicţiei sale.
47
ŞTEFAN ŢARCĂ
48
ŞTEFAN ŢARCĂ
49
ŞTEFAN ŢARCĂ
50
ŞTEFAN ŢARCĂ
52
ŞTEFAN ŢARCĂ
53
ŞTEFAN ŢARCĂ
54
ŞTEFAN ŢARCĂ
55
ŞTEFAN ŢARCĂ
56
ŞTEFAN ŢARCĂ
57
ŞTEFAN ŢARCĂ
58
ŞTEFAN ŢARCĂ
dar nici dobândirea sau renunţarea la cetăţenie de către soţ nu poate împiedica
soţia să-şi păstreze cetăţenia sa.
Cetăţenia este obiect al reglementărilor internaţionale şi atunci când o
persoană se află în străinătate, ori în spaţii care nu sunt supuse jurisdicţiei
statelor, sau atunci când au loc transferuri de populaţii sau teritorii dintr-un stat
în altul.
Dreptul internaţional public este interesat şi de situaţiile mai delicate
care apar în legătură cu cetăţenia. Este vorba de împrejurările în care o persoană,
fie are două sau mai multe cetăţenii (bipatridie sau pluricetăţenie), fie este lipsită
de cetăţenie (apatridie). Ambele situaţii presupun un statut juridic al persoanei
care duce la complicaţii în raporturile dintre state şi acea persoană, motiv pentru
care în dreptul internaţional public s-au adoptat o serie de reglementări pentru
evitarea acestora.
59
ŞTEFAN ŢARCĂ
Convenţia asupra cetăţeniei femeii căsătorite, convenţie iniţiată încă din 1949 de
Comisia pentru situaţia femeii din cadrul Consiliului Economic şi Social.
Convenţia prevede, între altele, că nici încheierea, nici desfacerea căsătoriei între
cetăţenii unui stat parte şi străini, nici schimbarea cetăţeniei soţului în timpul
căsătoriei nu pot ipso facto să aibă efecte asupra cetăţeniei femeii: dobândirea
cetăţeniei străine sau renunţarea la cetăţenia sa de către un cetăţean al statului
parte nu împiedică soţia persoanei respective să-şi păstreze cetăţenia; străina
căsătorită cu cetăţeanul unui stat parte poate să dobândească la cerere cetăţenia
soţului prin procedura naturalizării.
Cetăţenia poate fi dobândită şi prin înfiere. Înfierea unui copil fără
cetăţenie sau cu cetăţenie străină atrage după sine, de obicei, dobândirea de către
copil a cetăţeniei adoptatorului. Potrivit legii române în cazul în care numai unul
dintre înfietori este cetăţean român, cetăţenia înfiatului minor va fi hotărâtă de
comun acord de către înfietori. În situaţia în care înfietorii nu cad de acord,
instanţa judecătorească, care are competenţa să încuviinţeze înfierea va decide
asupra cetăţeniei minorului, ţinând seama de interesele acestuia. Pentru copilul
care a împlinit 14 ani este necesar consimţământul lui.
Problema dobândirii cetăţeniei se pune în situaţiile în care are loc fie un
transfer de teritoriu, fie de populaţie de la un stat la altul.
Când intervine un transfer de teritoriu, persoanele care locuiesc pe
teritoriul respectiv au dreptul de a opta în sensul manifestării de voinţă privind
alegerea unei cetăţenii şi anume fie a statului căruia i-a aparţinut teritoriul, fie a
noului stat,
Modalităţile de pierdere ale cetăţeniei sunt: renunţarea şi retragerea.
Renunţarea la cetăţenie este un act voluntar, se face la cererea persoanei
în cauză, potrivit unor proceduri stabilite de legea internă a fiecărui stat, fiind un
act amiabil de rezolvare a unor probleme ce ţin de statutul juridic al persoanei.
Retragerea cetăţeniei apare ca o modalitate de sancţionare a
comportamentului unei persoane. Motivele pentru retragerea cetăţeniei sunt
reglementate de legislaţia internă a statelor.
În România cetăţenia română, potrivit art.5(2) din Constituţie, nu poate
fi retrasă celui care a dobândit-o prin naştere. Retragerea cetăţeniei române apare
ca o sancţiune în sarcina celui care:
- aflându-se în străinătate, săvârşeşte fapte deosebit de grave prin care
vatămă interesele statului român sau lezează prestigiul României,
- aflându-se în străinătate, se înrolează în forţele armate ale unui stat cu
care România a rupt relaţiile diplomatice sau cu care este în stare de război,
- a obţinut cetăţenia română în mod fraudulos,
- este cunoscut ca având legături sau a sprijinit sub orice formă grupări
teroriste ori a săvârşit alte fapte care pun în pericol siguranţa naţională.
Ca şi în cazul renunţării la cetăţenie, efectele juridice ale retragerii
cetăţeniei nu se extind şi asupra cetăţeniei soţului sau copiilor.
60
ŞTEFAN ŢARCĂ
61
ŞTEFAN ŢARCĂ
62
ŞTEFAN ŢARCĂ
63
ŞTEFAN ŢARCĂ
64
ŞTEFAN ŢARCĂ
4.4.Dreptul de azil
65
ŞTEFAN ŢARCĂ
66
ŞTEFAN ŢARCĂ
67
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
Răspuns uri: 1. – a), b); 2. – a), b); 3. – a), b), c), d)..
Nu uita!
Formele de tratament ale străinilor ȋ n dreptul internaţional sunt:
a) Regimul naţional;
b) Regimul special;
c) Regimul clauzei naţiunii celei mai favorizate;
d) Regimul mixt.
Te mă de control nr. 4
Noţiunea de populaţie.
___________________________________________________________________
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
69
ŞTEFAN ŢARCĂ
Cuprins:
1. Consideraţii introductive
2. Definiţia, caracteristicile şi elementele compo nente ale teritoriului de
stat
3. Frontierele de stat
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea şi studierea elementelor componente ale teritoriului ȋ n
dreptul internaţional;
- aplicarea principiului bunei- vecinătăţi;
- cunoaşterea regimului naţional şi internaţional cu pivire la intrarea,
şederea şi ieşirea din ţară a străinilor;
- cunoaşterea exercitării suveranităţii asupra teritoriului de stat;
- cunoaşterea şi ȋ nsuşirea regimului juridic al frontierei de stat.
1. Consideraţii introductive
Teritoriul de stat reprezintă spaţiul geografic alcătuit din sol, subsol, ape
şi coloana aeriană de deasupra solului şi apelor, asupra căruia un stat îşi exercită
suveranitatea sa exclusivă şi deplină.
Teritoriul de stat constituie una din premisele materiale, naturale ale
existenţei statului. Statul se caracterizează prin legături teritoriale, apărute ca
urmare a aşezării statornice a oamenilor într-o anumită regiune geografică.
70
ŞTEFAN ŢARCĂ
71
ŞTEFAN ŢARCĂ
arhipelag, format din mai multe insule, din apele arhipelagice şi marea sa
teritorială.
72
ŞTEFAN ŢARCĂ
73
ŞTEFAN ŢARCĂ
74
ŞTEFAN ŢARCĂ
3. Frontierele de stat
Frontiera de stat este linia reală sau imaginară, trasată între diferite
puncte pe suprafaţa globului pământesc, care desparte teritoriul unui stat de
teritoriul altor state, de marea liberă, în înălţime de spaţiul cosmic şi în adâncime
până la limita accesibilă tehnicii moderne.
Frontiera este limita juridică în cadrul căreia statul îşi exercită
suveranitatea sa deplină şi exclusivă, iar naţiunea dreptul său la autodeterminare.
Inviolabilitatea frontierelor constituie în zilele noastre o condiţie de bază
a dezvoltării libere a fiecărui stat ş i popor şi, totodată, a menţinerii păcii şi
securităţii internaţionale ceea ce şi-a găsit consacrarea în relaţiile dintre state
într-o obligaţie universală şi imperativă de drept internaţional.
Inviolabilitatea frontierelor, în Actul final al Conferinţei pentru
securitate şi cooperare, de la Helsinki (1975), este unul din cele zece principii de
bază al raporturilor dintre statele semnatare.
75
ŞTEFAN ŢARCĂ
76
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
77
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 6
ZONE CU REGIMURI JURIDICE INTERNAŢIONALE
SPECIALE
Cuprins:
1. Zone demilitarizate
2. Zone neutralizate
3. Zone denuclearizate
4. Regimul juridic al Arcticii
5. Regimul juridic al Antarcticii
6. Spaţiul aerian şi dreptul internaţional spaţial
Nu uita!
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea regimurilor juridice internaţȋ onale privind
demilitarizarea, neutralizarea şi denuclearizarea unor zone ȋ n
dreptul internaţional public;
- cunoaşterea principiilor speciale privind exploatarea şi folosirea
spaţiului cosmic;
- cunoaşterea şi studierea unor regimuri juridice speciale pentru
zonele polare.
1. Zone demilitarizate
79
ŞTEFAN ŢARCĂ
2. Zone neutralizate
3. Zone denuclearizate
80
ŞTEFAN ŢARCĂ
81
ŞTEFAN ŢARCĂ
82
ŞTEFAN ŢARCĂ
Dreptul aerian este una din noile părţi ale dreptului internaţional. El a
început să se dezvolte după 1900, când, ca urmare a progreselor rapide în
domeniul aviaţiei, a apărut necesitatea reglementării navigaţiei aeriene, a creă rii
unor norme de drept internaţional, care să guverneze activitatea statelor în aer.
Totuşi, unele reguli juridice, cu privire la spaţiul aerian au fost formulate
înaintea apariţiei şi a dezvoltării aviaţiei. Dreptul roman privea spaţiul aerian ca
res communis omnium (lucru care aparţine tuturor). În epoca modernă, doctrina a
formulat următoarele teorii principale: teoria libertăţii aerului şi teoria
suveranităţii statului asupra spaţiului aerian.
După primul război mondial, lupta dintre cele două principii s-a terminat
cu triumful definitiv al principiului suveranităţii statului asupra spaţiului aerian.
Potrivit acestui principiu, statul este suveran asupra coloanei de aer cuprinsă în
limitele frontierelor (cuprinzând şi spaţiul aerian de deasupra mării teritoriale),
iar, în înălţime, până la limita de unde începe spaţiul cosmic.
Principiul suveranităţii statului asupra spaţiului aerian a fost consacrat
într-o serie de convenţii internaţionale ca, de pildă, Convenţia de la Paris din
1919, Convenţia de Ia Havana din 1928, Convenţia de la Chicago din 1944.
Prin Convenţia de la Paris din 1919, statele contractante admit în
condiţii de egalitate şi reciprocitate, libertatea de trecere, pe baza căreia fiecare
stat se obligă să acorde în timp de pace — şi fără o autorizaţie specială —
83
ŞTEFAN ŢARCĂ
84
ŞTEFAN ŢARCĂ
Nu uita!
Prin demilitarizare se înţelege regimul juridic potrivit căruia, pe un anumit
teritoriu, vor fi distruse toate instalaţiile militare, fortificaţiile, etc, nu vor fi
construite instalaţii noi şi nu vor fi menţinute armamente şi forţe armate, ci numai
forţe poliţieneşti pentru păstrarea ordinii.
Neutralizarea reprezintă un regim juridic care se aplică unui anumit spaţiu
geografic, caracterizându-se prin obligaţia statelor de a nu desfăşura operaţiuni
militare în acest spaţiu şi să nu- l transforme într-o bază militară.
Zonele denuclearizate reprezintă o instituţie a dreptului internaţional
caracterizată prin obligaţiile asumate de state, pe baza acordurilor dintre ele, de a
nu produce, amplasa, experimenta şi utiliza arme nucleare de orice fel în limitele
unui teritoriu determinat. Denuclearizarea apare ca o demilitarizare şi neutralizare,
limitată, parţială a unei regiuni geografice, ca o extindere a unor soluţii tradiţionale
la domeniul nou al armamentelor nucleare, fiind definită de unii autori şi ca o
„demilitarizare atomică (nucleară). Totodată, statele din afara zonelor
denuclearizate se angajează să nu atace acele zone cu arme nucleare
85
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
86
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 7
DREPTUL MĂRII
Cuprins:
1. Primele reglementări în dreptul mării
2. Marea teritorială
3. Zone maritime asupra cărora statele îşi exercită drepturi suverane
4. Zone maritime nesupuse suveranităţii sau drepturilor suverane ale
statelor
5. Zona internaţională a teritoriilor submarine
Nu uita
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea normelor juridice interne şi internaţionale privind
drepturile şi obligaţiile statelor ȋ n marea teritorială;
- cunoaşterea şi aplicarea normelor internaţionale ȋ n marea liberă şi
alte zone maritime cu regim juridic internaţional;
- cunoaşterea şi studierea drepturilor şi obligaţiilor privind explorarea
şi exploatarea resurselor marine.
Pământul este acoperit în cea mai mare parte de apă, utilizarea acesteia
fiind la fel de veche ca şi existenţa omului pe Terra, dar numai în ultima
jumătate de mileniu apa a început să fie folosită şi în alte scopuri decât pentru
navigaţie şi pescuit.
Suprafaţa mărilor şi oceanelor reprezintă 361,3 milioane de km pătraţi
din globul pământesc şi are un impact deosebit asupra tuturor domeniilor vieţii
economice, politice şi militare a statelor, ţinând cont de faptul că acestea au
constituit o sursă importantă de hrană, au contribuit în mod fundamental la
dezvoltarea legăturilor comerciale între state.
Cercetători din cele mai diferite domenii de cercetare a mediului marin
consideră că ,,ne aflăm în pragul unei noi ere istorice era exploatării
supercontinentului albastru; aceasta pentru că oceanul planetar este depozitarul
celor mai mari resurse biologice şi minerale ale planetei.
87
ŞTEFAN ŢARCĂ
88
ŞTEFAN ŢARCĂ
2. Marea teritorială
89
ŞTEFAN ŢARCĂ
90
ŞTEFAN ŢARCĂ
91
ŞTEFAN ŢARCĂ
92
ŞTEFAN ŢARCĂ
93
ŞTEFAN ŢARCĂ
94
ŞTEFAN ŢARCĂ
95
ŞTEFAN ŢARCĂ
96
ŞTEFAN ŢARCĂ
97
ŞTEFAN ŢARCĂ
efectivă sau fictivă, a acestuia de către statul respectiv, sau de vreo declaraţie
expresă a statului cu privire la platoul său continental.
În acest sens, el are dreptul de a construi, întreţine şi de a pune în stare
de funcţionare, pe platoul continental, instalaţii şi alte dispozitive necesare
pentru explorarea acestuia şi exploatarea resurselor sale naturale, precum şi să
stabilească zone de securitate în jurul acestor instalaţii şi dispozitive, pe o
distanţă de 500 de metri, măsurată de la fiecare punct al limitei lor exterioare.
Totodată, statul riveran este obligat să ia toate măsurile necesare protecţiei
resurselor biologice ale mării împotriva poluării cu agenţi dăunători. Navele de
orice naţionalitate sunt obligate să respecte aceste zone.
În ce priveşte însă explorarea şi exploatarea platoului continental, statul
riveran are un drept exclusiv de a aproba şi reglementa forajele, indiferent de
scopul acestora.
Întrucât la Conferinţa din 1982 de codificare, în definiţia platoului
continental se prevede o limită exterioară de 200 de mile de la liniile de bază
utilizate pentru stabilirea laturii mării teritoriale s-au ridicat problemele
drepturilor pe care le-ar avea statele riverane al căror platou continental se
întinde dincolo de această distanţă, întrucât se cunoaşte faptul că din punct de
vedere geografico-geologic uneori este imposibil.
Originile zonei contigue pot fi urmărite încă din sec. XVIII, perioadă în
care Anglia îşi rezervă dreptul de control vamal asupra navelor străine suspecte
care navigau în marea liberă, dar în proximitatea apelor sale teritoriale.
Mai recent, în perioada prohibiţiei (1919–1933), S.U.A. exercitau, în
zonele de coastă un drept de control vamal similar. Astfel, în 1935, în S.U.A. a
fost emisă legea ―cu privire la reprimarea contrabandei‖, care conferea
preşedintelui dreptul de a stabili o zonă vamală de 100 de mile marine.
Dacă la Conferinţa de la Haga aceste spaţii aveau în vedere zonele
contigui, mai târziu cea de-a treia Conferinţă O.N.U. asupra dreptului mării,
dezvoltă diferite teze şi aduce contribuţii importante la definirea zonei contigue.
Zona contiguă este o fâşie de mare care se întinde dincolo de limita
exterioară a mării teritoriale, până la o distanţă ce nu poate depăşi 12 mile (în
conformitate cu prevederile Convenţiei asupra dreptului mării), în care statul
riveran exercită controlul necesar în vederea:
prevenirii încălcării legilor şi reglementărilor sale vamale, fiscale,
sanitare sau de imigrare;
reprimării încălcărilor acestor legi şi reglementări ―comise pe teritoriul
său ori în marea teritorială‖.
98
ŞTEFAN ŢARCĂ
Din punct de vedere fizic şi juridic, zona contiguă face parte din marea
liberă. Ea nu face parte din teritoriul statului riveran, care exercită în cadrul ei
numai anumite drepturi de control limitat.
Statul riveran este autorizat, în acest spaţiu, să exercite controlul pentru
prevenirea încălcării legilor şi regulamentelor sale vamale, fiscale, sanitare şi a
celor privind regimul de trecere a frontierei pe teritoriul său sau în marea
teritorială.
Statul riveran poate să sancţioneze încălcările comise pe teritoriul său
ori în marea sa teritorială, prin cele patru categorii de legi şi regulamente,
exercitând, în acest scop, dreptul de urmărire împotriva navei respective.
În această zonă, statul riveran nu exercită decât anumite prerogative
funcţionale, de prevenire ori de sancţionare a unor încălcări ale legilor sale
interne comise în zona contiguă ori în celelalte spaţii marine, care se află sub
directa sa suveranitatea. Aceste prerogative se exercită în aceleaşi condiţii în
care s-ar exercita ele în marea teritorială.
Potrivit legii române, o navă străină folosită în scopuri comerciale poate
fi urmărită şi reţinută pentru a fi trasă la răspundere, dacă există motive
întemeiate să se creadă că acea navă a încălcat legile şi reglementările române pe
timpul cât s-a aflat în apele maritime interioare sau în marea teritorială.
Urmărirea poate începe atunci când nava străină sau una dintre
ambarcaţiunile acesteia se găseşte în apele maritime interioare, marea teritorială
sau zona contiguă. Urmărirea începe când nava străină nu s-a conformat
semnalului de oprire şi poate continua, fără întrerupere, până la intrarea navei
urmărite în marea teritorială a propriului său stat sau a unui a lt stat.
Nava reţinută va fi condusă până la cel mai apropiat port românesc,
pentru cercetări şi aplicarea de sancţiuni.
Dacă o navă a fost reţinută în afara mării teritoriale în împrejurări care
nu justifică exercitarea dreptului de urmărire, ea va fi despăgubită pentru orice
pierdere sau daună suferită ca urmare a acestei acţiuni.
99
ŞTEFAN ŢARCĂ
au participat la cea de-a treia Conferinţă O.N.U. asupra dreptului mării şi a fost
consacrat de Convenţia adoptată în 1982 partea a V-a.
Zona economică exclusivă reprezintă un spaţiu maritim adiacent mării
teritoriale, supus unor reglementări specifice, în virtutea cărora se exercită
drepturile şi jurisdicţia statului riveran şi libertăţile celorlalte state.
La Conferinţa din 1982, zona economică exclusivă a fost definită ca
fiind: ―un spaţiu situat dincolo de marea teritorială şi adiacentă acesteia, al
cărei regim juridic este stabilit în Convenţie, în care statele riverane exercită
drepturi suverane în scopul exploatării, explorării, conservării gestiunii
resurselor naturale, biologice şi minerale ale fundului mării şi ale subsolului
său, precum şi a resurselor conţinute de coloana de apă. Jurisdicţia vizează şi
alte activităţi economice cum ar fi: cercetarea ştiinţifică şi protecţia mediului
marin ţinând cont de drepturile şi obligaţiile celorlalte state, în această zonă,
acestea bucurându-se de libertatea de navigaţie şi survol. De asemenea, statul
riveran are obligaţia de a determina capacitatea sa de recoltare a resurselor
biologice din zonă şi dacă nu poate să recolteze întreaga cantitate, urmează să
permită altor state să pescuiască ce este excedentar‖.
Regimul juridic al zonei economice exclusive a României este stabilit
prin Decretul nr. 142 din 26 aprilie 1986, care stabileşte lăţimea zonei până la
200 de mile marine şi afirmă dreptul suveran a statului român asupra exploatării
şi protecţiei resurselor biologice, de cercetare ştiinţifică şi de protecţie a
mediului marin, făcând totodată şi o delimitare a zonei economice exclusive
între România şi statele limitrofe sau faţă în faţă.
Potrivit programelor prezentate de multe state din Africa şi America
Latină şi preluate ulterior şi de către alte state dezvoltate, zona economică nu se
va întinde dincolo de 200 de mile marine de la limita de bază ce serveşte
delimitării mării teritoriale.
În ipoteza unei mări teritoriale, limitele de 12 mile, întinderea maximă a
zonei economice ar fi în realitate de 188 de mile marine.
O situaţie specială apare în cazul ţărilor care şi-au stabilit limita mării
teritoriale la 200 de mile marine şi unde, deci cele două zone se confundă.
Delimitarea zonei economice între statele limitrofe sau care se află faţă
în faţă urmează să se facă pe cale de acord, potrivit unor principii echitabile,
utilizând dacă este cazul linia mediană sau linia echidistanţei şi avându-se în
vedere toţi factori pertinenţi. Când există un acord între statele limitrofe sau faţă
în faţă în problema delimitării zonei economice, se aplică dispoziţiile acestui
acord.
3.3.2. Natura juridică a zonei economice exclusive
100
ŞTEFAN ŢARCĂ
101
ŞTEFAN ŢARCĂ
102
ŞTEFAN ŢARCĂ
103
ŞTEFAN ŢARCĂ
104
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
105
ŞTEFAN ŢARCĂ
106
ŞTEFAN ŢARCĂ
Nu uita!
Zonele maritime supuse drepturilor suverane ale statelor sunt:
a) zona contiguă;
b) zona economică exclusivă;
c) plaroul continental.
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
107
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 8
DREPTUL INTERNAŢIONAL SPAŢIAL
Cuprins:
1. Formarea dreptului spaţial (dreptului internaţional cosmic)
2. Definiţia dreptului internaţional spaţial şi izvoarele acestuia
3. Principiile generale ale dreptului spaţial
4. Demilitarizarea şi neutralizarea cosmosului
Nu uita!
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea normelor şi principiilor ce guvernează explorarea şi
exploatarea spaţiului extraatmosferic;
- cunoaşterea regimului juridic internaţional al spaţiului cosmic;
- cunoaşterea noţiunii privind demilitarizarea şi neutralizarea spaţiului
cosmic.
108
ŞTEFAN ŢARCĂ
109
ŞTEFAN ŢARCĂ
110
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
111
ŞTEFAN ŢARCĂ
a) S.U.A.;
b) Rusiei;
c) nici unui stat.
Nu uita!
Principiile generale ale dreptului spatial sunt:
- Principiul folosirii spaţiului extraatmosferie în sco puri paşnice;
- Principiul utilizării spaţiului extraatmosferic în in teresul întregii omeniri;
-Principiul liberei explorări şi utilizări a spaţiului extraatmosferic de către
toate statele în condiţii de egalitate;
-Principiul neaproprierii naţionale a vreunei părţi din spaţiul
extraatmosferic, prin proclamarea suveranităţii, prin folosinţă sau ocupaţie,
sau prin orice alt mijloc.
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005.
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
112
ŞTEFAN ŢARCĂ
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 9
PROTECŢIA MEDIULUI MARIN
Cuprins:
1. Oceanul Planetar
2. Convenţia de la Montego-Bay – Constituţia Mării
3. Formele de poluare a mediului marin
4. Zona teritoriilor submarine şi a resurselor sale
Nu uita!
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea locului şi rolului Oceanului Planetar ȋ n sistemul biosferei;
- Oceanul Planetar ca sursă de resurse biotice şi abiotice şi suport al vieţii;
- activităţile antropice cu impact negativ asupra Oceanului Planetar;
formele poluării marine;
- cunoaşterea normelor juridice internaţionale de protecţie a mediului
marin ȋ mpotriva poluării.
1. Oceanul Planetar
113
ŞTEFAN ŢARCĂ
marină, având drept cauze, spre exemplu, imersia de deşeuri a căror eliminare pe
pământ ar fi mai dificilă ori mai costisitoare, spălarea cisternelor petroliere în
marea liberă cu aruncarea reziduurilor uleioase în mare.
Amploarea poluării marine se datorează faptului că un timp îndelungat
oceanul a fost un „terminus” al scurgerilor poluante de pe întreg cuprinsul
globului, prin apele de suprafaţă.
Mare parte a deşeurilor lumii ajung în mări şi oceane pe diverse căi – cel
mai adesea fiind transportate de râuri şi fluvii – în cursul anilor ’80, PNUE
evaluând deversarea a 80 de miliarde de tone anual.
Multe din substanţele poluante nu ajung în marea liberă, ci rămân în
zonele de coastă, unde degradează ori distrug numeroase zone de reproducţie a
peştilor, precum şi plajele.
Cantităţi enorme de deşeuri industriale, agricole ori menajere agresează
din ce în ce mai mult mediul marin şi resursele sale. Mările şi oceanele suportă
poluarea datorată şi traficului maritim, iar în ultimele decenii, unor forme noi, ca
de exemplu, deversările de deşeuri radioactive şi incinerarea de reziduuri
chimice.
Una din cele mai grave forme ale poluării mediului marin o constituie
poluarea telurică. Cu privire la această formă a poluării, la 3 noiembrie 1995 la
Washington, 111 state au adoptat Programul mondial de acţiune pentru protecţia
mediului marin contra poluării provenite din activităţi terestre. Urmărind mai
ales protecţia zonelor de coastă şi maritime, documentul se bazează atât pe
documentele cuprinse în Agenda 21 – adoptată la Rio, cât şi pe obligaţiile de
prevenire şi control impuse de Convenţia de la Montego-Bay, din 1982. Acest
Program contribuie la dezvoltarea noilor abordări internaţionale de gestiune
integrată a zonelor de coastă şi controlul regional al poluărilor maritime.
Conceput ca un ghid teoretic şi practic, Programul cuprinde propuneri
faţă de ansamblul poluanţilor organici proveniţi de pe insule şi propune
realizarea de noi măsuri regionale axate pe dezvoltarea durabilă. Printre acestea
se numără programe regionale şi naţionale de acţiune, activităţi de cooperare
pentru identificarea şi evaluarea problemelor, rapoarte periodice şi strategii
comune de gestiune.
În privinţa cooperării internaţionale, Programul insistă asupra necesităţii
ajutorului financiar şi tehnic pentru ţările în curs de dezvoltare şi încredinţează
responsabilitatea de gestiune Fondului internaţional şi PNUE.
Statele semnatare au adoptat şi Declaraţia de la Washington privind
protecţia mediului marin contra poluării datorate activităţilor terestre, ca anexă la
Programul de acţiune, prin care îşi afirmă intenţia de a aplica aceste angajamente
şi a le acorda prioritate. Se prevede, în special, elaborarea de programe de
115
ŞTEFAN ŢARCĂ
116
ŞTEFAN ŢARCĂ
118
ŞTEFAN ŢARCĂ
121
ŞTEFAN ŢARCĂ
E.Poluarea telurică
124
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
următoarele categorii:
126
ŞTEFAN ŢARCĂ
d) poluarea fonică;
f) poluarea telurică.
Răspuns uri: 1. – a), b), c), e), f); 2. – a), b), c), d), f), g).
127
ŞTEFAN ŢARCĂ
Nu uita!
Problematica mediului marin, care este denumit şi Ocean Planetar, este
abordată ȋ n dreptul mediului dintr-o multiplă perspectivă ȋ ntre care cea mai
importantă este cea potrivit căreia mediul marin ȋ ncorporează atât resurse abiotice,
cât şi biotice, acestea din urmă ca o alternativă la asigurarea rezervelor alimentare
ale planetei.
Delimitarea mediului marin din perspectiva drepturilor asupra părţilor din
acest mediu a pus problema necesităţii unei convenţii cu vocaţie mondială privind
accesul la resursele mediului marin, cu recunoaşterea existenţei şi ȋ ntinderii mării
teritoriale asupra căreia se exercită suveranitatea teritorială a statelor cu litoral.
Multă vreme neglijată, reglementarea dreptului statelor asupra mediului
marin şi a resurselor sale a fost realizată cu o ȋ ntârziere notabilă ȋ n anul 1982 prin
Convenţia de la Montego-Bay.
Importanţa acestei convenţii este atât de mare, ȋ ncât aceasta a fost numită
„Constituţia mării‖, ȋ n temeiul căreia s-a născut şi o nouă ramură a dreptului vastă
şi complex denumită dreptul mării.
O parte din reglementările „Constituţiei mării‖ aparţine şi ştiinţei juridice a
dreptului mediului ȋ n aspectele sale privind prevenirea fenomenelor de poluare
marină a protecţiei resurselor biologice.
Ca ţară cu litoral, România are reglementări proprii vizând protecţia şi
dezvoltarea durabilă a mediului său marin ȋ n care sunt incluse şi normele
convenţionale internaţionale privind cooperarea ȋ n cadrul sistemului bazinului
Mării Negre.
Bibliografie:
UNITATEA DE ÎNVĂŢARE 10
CANALELE ŞI STRÂMTORILE INTERNAŢIONALE
Cuprins:
1. Canalele maritime internaţionale
2. Regimul jurididc al strâmtorilor internaţionale – regimul juridic al
strâmtorilor Mării Negre
3. Regimul juridic al insulelor
Nu uita!
Test de autoevaluare
Bibliografie minimală
Obiectivele temei:
- cunoaşterea regimului de liberă navigaţie prin canalele şi strâmtorile
internaţionale;
- cunoaşterea şi ȋ nsuşirea regimului juridic special al canalelor şi
strâmtorilor internaţionale analizate.
130
ŞTEFAN ŢARCĂ
131
ŞTEFAN ŢARCĂ
132
ŞTEFAN ŢARCĂ
Dintre toate strâmtorile, acelea care au jucat un rol din cele mai active în
dreptul internaţional, prin istoricul lor atât de bogat în evenimente, lupte şi
ciocniri de interese au fost strâmtorile Mării Negre.
Această aşezare specială a strâmtorilor Bosfor şi Dardanele explică
deosebita lor însemnătate politică, economică şi militară pentru dreptul
internaţional, în general şi pentru statele riverane, în special.
133
ŞTEFAN ŢARCĂ
134
ŞTEFAN ŢARCĂ
Test de autoevaluare
135
ŞTEFAN ŢARCĂ
Nu uita!
Canalele de importanţă internaţională, indiferent dacă se află pe teritoriul
unuia sau a mai multor state, prezintă o importanţă deosebită pentru navigaţia
mondială; de aceea ele sunt supuse unui regim juridic special.
Principalele canale maritime existente în prezent în lume sunt: Suez,
Panama şi Kiel, ele prezintă interes pentru navigaţia mondială şi în acest sens sunt
numite internaţionale. Regimul juridic al acestor canale se caracterizează prin
libertatea de navigaţie pentru vasele tuturor statelor fără discriminare, în condiţiile
respectării şi exercitării suveranităţii teritoriale a statului riveran.
Strâmtorile care alcătuiesc căi de navigaţie internaţională, denumite
strâmtori internaţionale au regimul largului mării, navigaţia fiind liberă pentru
navele tuturor ţărilor, indiferent dacă ţărmurile aparţin unuia şi aceluiaşi stat şi
indiferent dacă apele lor sunt ape teritoriale ale statelor riverane. Asemenea
strâmtori sunt deschise în timp de pace şi în timp de război, atât pentru navele
comerciale cât şi pentru navele de război ale tuturor statelor.
Curtea Internaţională de Justiţie a definit strâmtoarea ca fiind „pasajul între
două porţiuni de uscat aparţinând la două state riverane, sau chiar unuia singur,
către una şi aceeaşi porţiune de mare liberă". Strâmtorile care servesc navigaţiei
internaţionale sunt deschise navigaţiei tuturor statelor, în baza unor reglementări
bilaterale sau multilaterale.
Bibliografie:
1. Ştefan Ţarcă, Velişcu Viorel, Drept internaţional public, editura SITECH,
Craiova, 2010.
2. Nicolae Purdă, Ştefan Ţarcă, Viorel Velişcu, Loredana Pârvu, Drept
internaţional public, Editura Universitaria, Bucureşti, 2008.
3. Raluca Miga Beşteliu, Drept internaţional public, vol.I, Editura All Beck,
Bucureşti, 2005. 136
4. Dumitra Popescu, Adrian Năstase, Drept internaţional public, Casa de Editură şi
Presă „Şansa‖ S.R.L., Bucureşti, 1997.
ŞTEFAN ŢARCĂ
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
A. Rădulescu, I. Bitoleanu, Dobrogea , Bucureşti, 1979;
Adrian Năstase, BogdanAurescu, C.Jura, Drept internaţional
public, Ed. C.H. Beck, Bucureşti, 2006;
Al. Kiss, Droit International de l’environnement, Etudes
internationales, Editions A., Pedone, Paris, 1989;
Al. Kiss, Preore Beuxiex, Droit internationel de
l'environnement, Editions 2, Pedone, Paris, 2000;
Andrei Popescu, Ioan Jinga, Organizaţii europene şi
euroatlantice, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2001;
L.Anyilotti – Teoria generale delle responsabilita dello State
nel diritto internazionale, în ,,Scritti di diritto internazionale’’, vol. II,
Padova, 1956;
Aurel Preda, Tratat de Drept Internaţional Public, Editura
„Lumina Lex‖, Bucureşti, 2007;
Aurelian Teodorescu, Insula Şerpilor – între forţa dreptului şi
dreptul forţei, 1999;
Bolintineanu, Adrian Năstase, Bogdan Aurescu - Drept
internaţional contemporan, Editura All Beck, 2000;
Bolintineanu, Marea teritorială, Ed. Ştiinţifică, Bucureşti,
1960 ;
Ch. Rousseau, Droit international public, Dalloz, Paris, 1971;
Claude Blumann, Louis Dubouis, Droit institutionnel de
l’Union Européenne, E.Litec, Paris, 2005;
Constantin Istrate, Statutul juridic al organizaţiilor
internaţionale neguvernamentale, în ―Studii de drept românesc‖
nr.1/1992;
Constanţa Călinoiu, Victor Duculescu, Drept internaţional
european, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2008;
Corneliu-Liviu Popescu, Organizaţia Mondială de Comerţ
(OMC), în Revista de drept comercial nr.3/1995;
137
ŞTEFAN ŢARCĂ
138
ŞTEFAN ŢARCĂ
139
ŞTEFAN ŢARCĂ
140