UNIVERSITATEA „DANUBIUS“ DIN GALAŢI

FACULTATEA DE DREPT

Principalele modificări intervenite

în materia infracțiunilor
contra libertății sexuale a minorilor

2022
 Principalele modificări intervenite în materia infracțiunilor
contra libertății sexuale a minorilor

Introducere
Considerăm absolut necesară întărită reglementărilor cu privire la abuzurile sexuale
asupra minorilor și traficul de minori. Reamintim că ultimele modificări la Codul penal în
domeniul infracțiunilor sexuale au fost făcute în noiembrie anul trecut, când s-au majorat
pedepsele legale. Acum, prin Legea nr. 186/2021 se aduc trei noi modificări la Codul penal.
Ele au intrat în vigoare în data de 5 iulie 2021.
Nedenunțarea: Până acum, era infracțiune dacă cineva nu înștiința imediat autoritățile
când a văzut sau a auzit de comiterea unei fapte contra vieții (art. 188-192) ori a unei fapte
care a avut ca urmare moartea unei persoane. Pedeapsa era închisoare de la 6 luni la 2 ani sau
amendă, iar noua lege crește pedeapsa la 1-3 ani închisoare. De asemenea, noua lege prevede
o nouă infracțiune: dacă cineva vede, aude sau află pe orice altă cale că se comite asupra unui
minor o faptă de trafic și exploatare a persoanelor vulnerabile (art. 209-217) ori contra
libertății și integrității sexuale (art. 218-223), pedeapsa este închisoare de la 6 luni la 2 ani.
Prescripția: Conform modificărilor din anul 2020, prescripția răspunderii penale
începe să curgă de la data când victima devine majoră numai pentru infracțiunile contra
libertății și integrității sexuale (cele din art. 218-223) și pentru infracțiunea de pornografie
infantilă (art. 374), săvârșite față de un minor. Potrivit noii legi, acest lucru este valabil de
acum și pentru infracțiunile de trafic și exploatare a persoanelor vulnerabile (art. 209-217) –
aceasta include și traficul de minori, prin expunerea de motive justificându-se situația din
dosarul „Țăndărei”, unde din cauza lungimii procesului o mare parte dintre infracțiuni nu au
mai fost cercetate, fiindcă se prescriseseră.
Reamintim că, din anul 2020, infracțiunea de viol și cea de act sexual cu un minor sunt
imprescriptibile.
Infracțiunile contra libertății și integrității sexuale sunt: violul, agresiunea sexuală,
actul sexual cu un minor, coruperea sexuală a minorilor, racolarea minorilor în scopuri
sexuale, hărțuirea sexuală.
Infracțiunea de corupere sexuală a minorilor reprezintă o infracțiune de pericol al cărei
obiect juridic special îl au “relațiile sociale referitoare la libertatea sexuală a minorului,

2
precum și cele referitoare la normala dezvoltare a personalității și sexualității minorului 1”.
De aceasta se observă că legiuitorul și-a propus printr-o astfel de normă să protejeze inclusiv
modalitatea în care se dezvoltă sexualitatea minorului, aspect ce poate include și asimilarea
unor cunoștințe despre educația sexuală, proporționale cu vârsta și cu gradul de înțelegere al
copilului.
La art. 211 C.pen. – Traficul de minori 2, Ordonanța introduce trei noi ipoteze ce
atrag varianta agravată, respectiv cele de la literele: c) d) și e). În privința acestor ipoteze, am
serioase rezerve în legătură cu utilitatea lor. Astfel, ipoteza de la litera c), când „fapta a pus în
pericol viața minorului”, era (și este) practic acoperită prin existența concursului de infracțiuni
cu, după caz, o eventuală tentativă la omor, vătămare corporală, vătămare corporală din culpă
sau lipsire de libertate în variantă agravată. O astfel de ipoteză nu a fost reținută în textul de
origine al Codului, tocmai pentru a opera regulile concursului de infracțiuni.
Art. 2161 C.pen. – Folosirea prostituției infantile 3 este nou introdus prin
Ordonanță, după cum rezultă și din numărul „ indexat” al articolului. Totuși, infracțiunea are
un precedent, parțial, într-un text asemănător din vechiul Cod penal, respectiv o variantă
agravată a infracțiunii de act sexual cu un minor (art. 198 alin. 3 C.pen. din 1968) care avea
următorul conținut: „Dacă actul sexual, de orice natură, cu o persoană de sex diferit sau de
acelaşi sex, care nu a împlinit vârsta de 18 ani, a fost determinat de oferirea sau darea de
bani ori alte foloase de către făptuitor, direct sau indirect, victimei, pedeapsa este
închisoarea de la 3 la 12 ani şi interzicerea unor drepturi ”
La art. 220 C.pen. – Actul sexual cu un minor , principalele modificări aduse prin
Ordonanță constau în introducerea unor ipoteze „originale” la varianta asimilată  de la alin.
(3), care se referă la fapta comisă de un major cu un minor cu vârsta între 15 și 18 ani.
a) Prima ipoteză este aceea în care minorul este membru de familie. Prin introducerea
acestei ipoteze s-a dorit, probabil, a se lărgi sfera de aplicabilitate a variantei agravate

1
M. Udroiu – Sinteze de Drept penal. Partea specială, vol. I, ed. a 2-a revizuită și adăugită, Ed. C.H. Beck,
București, 2021, p. 334;
2
Art. 211. Traficul de minori (1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adăpostirea sau primirea unui minor, în
scopul exploatării acestuia, se pedepseşte cu închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
(2) Pedeapsa este închisoarea de la 5 la 12 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi atunci când: a) fapta a fost
săvârşită în condiţiile 210 alin. (1); b) fapta a fost săvârşită de către un funcţionar public în exerciţiul atribuţiilor
de serviciu; c) fapta a pus în pericol viaţa minorului; d) fapta a fost săvârşită de un membru de familie al
minorului; e) fapta a fost săvârşită de către o persoană în a cărei îngrijire, ocrotire, educare, pază sau tratament se
afla minorul ori de o persoană care a abuzat de poziţia sa recunoscută de încredere sau de autoritate asupra
minorului. (3) Consimţământul persoanei victimă a traficului nu constituie cauză justificativă.
3
Art. 2161. Folosirea prostituției infantile. Întreținerea oricărui act de natură sexuală cu un minor care practică
prostituția se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă, dacă fapta nu constituie o  infracțiune
mai gravă.

3
prevăzută la alin. (4) lit. a) din textul originar al noului Cod (minorul este rudă în linie directă,
frate sau soră). Constatăm însă că o astfel de lărgire este fie inutilă, fie absurdă.
b) A doua ipoteză este aceea în care minorul se află în îngrijirea, ocrotirea, educarea,
paza sau tratamentul făptuitorului sau acesta a abuzat de poziția sa recunoscută de încredere
sau de autoritate asupra minorului ori de situația deosebit de vulnerabilă a acestuia, ca
urmare a unui handicap psihic sau fizic ori ca urmare a unei situații de dependență.
c) A treia ipoteză se referă la împrejurarea în care fapta a pus în pericol viața
minorului. Am explicat la vremea respectivă4, rațiunile pentru care legiuitorul nu a mai
preluat din vechiul Cod, printre altele, varianta agravată care se referea la producerea unei
vătămări corporale (vătămarea corporală gravă sub incidența vechiul Cod).

4
A se vedea V. Cioclei, în lucrarea colectivă Codul penal, Comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck, 2014, p. 458.

4
 BIBLIOGRAFIE

1. M. Udroiu – Sinteze de Drept penal. Partea specială, vol. I, ed. a 2-a revizuită și
adăugită, Ed. C.H. Beck, București, 2021;
2. M. Udroiu – Sinteze de drept penal. Partea specială, Ed. C.H.Beck, București, 2020;
3. V. Cioclei – Drept penal. Partea specială I. Infracțiuni contra persoanei și infracțiuni
contra patrimoniului, ed. 6-a revizuită și adăugită, Ed. C.H.Beck, București, 2021;
4. S. Bogdan, D.A. Șerban – Drept penal. Partea specială. Infracțiuni contra persoanei
și contra înfăptuirii justitiției, ed. a II-a revizuită și adăugită, Ed. Universul Juridic,
București, 2020;
5. Art. 43 alin. (1) lit. a) C.civ.
6. Art. 2161. Folosirea prostituției infantile. Întreținerea oricărui act de natură sexuală cu
un minor care practică prostituția se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amendă, dacă fapta nu constituie o infracțiune mai gravă.
7. V. Cioclei, Drept penal partea specială. Infracțiuni contra persoanei și infracțiuni
contra patrimoniului, Ed. C.H. Beck, 2013;
8. A se vedea V. Cioclei, în lucrarea colectivă Codul penal, Comentariu pe articole, Ed.
C.H. Beck, 2014;
9. Pentru o tratare mai în detaliu și în contextul celorlalte incriminări, a se vedea V.
Cioclei, Drept penal partea specială I. Infracțiuni contra persoanei și infracțiuni contra
patrimoniului, Ed. C.H. Beck, 2016;
10. http://www.senat.ro/Legis/Lista.aspx?cod=19886.