Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SINTEZĂ PRIVIND:
Articolul 2 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene – categorii și domenii de competență
ale UE
Uniunea Europeană (UE) dispune numai de competențele (puterile) care îi sunt atribuite prin tratate
(principiul atribuirii). Conform acestui principiu, UE poate acționa numai în limitele competențelor
care îi sunt atribuite de către statele membre ale UE în tratate pentru atingerea obiectivelor stabilite
în acestea. Orice competență care nu este atribuită UE prin tratate aparține statelor membre.
Tratatul de la Lisabona clarifică distribuția competențelor între UE și statele sale membre. Aceste
competențe sunt împărțite în 3 categorii principale:
competențe partajate; și
competențe de sprijin.
1.
Competențele exclusive ale UE [articolul 3 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
(TFUE)]. Domenii în care numai UE poate să legifereze și să adopte acte obligatorii. Statele membre
pot să facă acest lucru numai în cazul în care sunt abilitate de UE pentru punerea în aplicare a
acestor acte. UE are competență exclusivă în următoarele domenii:
uniunea vamală;
conservarea resurselor biologice ale mării în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului;
2.
Competențe partajate (articolul 4 din TFUE). UE și statele sale membre sunt în măsură să legifereze
și să adopte acte obligatorii din punct de vedere juridic. Statele membre își exercită competența în
cazurile în care UE nu își exercită sau a decis să nu își exercite competența proprie. Competențele
partajate între UE și statele membre se aplică în următoarele domenii:
piața internă;
politica socială (dar numai pentru aspectele definite în mod specific în tratat);
mediul;
protecția consumatorului;
transporturile;
rețelele transeuropene;
energia;
3.
Competențe de sprijin (articolul 6 din TFUE). UE nu poate să intervină decât pentru a sprijini,
coordona sau a completa acțiunea statelor membre. Actele UE cu forță juridică obligatorie trebuie să
nu necesite armonizarea legislațiilor sau a regulamentelor statelor membre. Competențele de sprijin
sunt legate de următoarele domenii politice:
industria;
cultura;
turismul;
protecția civilă;
cooperarea administrativă.
Competențe speciale
Exercitarea competenței
Subsidiaritatea. În domeniile care nu sunt de competența sa exclusivă, UE poate acționa numai dacă
– și în măsura în care – obiectivul acțiunii preconizate nu poate fi realizat în mod satisfăcător de
statele membre, dar ar putea fi realizat mai bine la nivelul UE.
DOCUMENTUL PRINCIPAL
Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea întâi – Principiile –
Titlul I – Categorii și domenii de competențe ale Uniunii – Articolul 2 (JO C 202, 7.6.2016, p. 50).