În perioada 13 – 25 noiembrie 2022, au avut loc în Panama City, Panama, cea de-a 19-

a Conferință a Părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice

de faună și floră pe cale de dispariție (CoP19 CITES), precum și cea de-a 75-a și 76-a
reuniune a Comitetului Permanent CITES, evenimente organizate de către
Secretariatul Convenției. La Conferința Părților – CoP19 CITES au participat peste
2500 de participanți reprezentând peste 160 de Părți la Convenție, precum și
organizații interguvernamentale și non-guvernamentale și mass-media.
În cadrul celei de-a 19-a Conferințe a Părților, pentru intervențiile pe baza
subiectelor de pe agendă, au fost elaborate de către grupurile de lucru alcătuite din
Statele Membre (SM) ale UE (inclusiv România), mai multe note de discurs, care au
fost mai apoi prezentate și discutate în timpul ședințelor de coordonare ale UE; în
funcție de tematica fiecărui document de lucru sau de propunerile de modificare ale
Anexelor I și II la CITES, SM au intervenit cu mici modificări editoriale sau au
completat textul de intervenție, după caz, iar acestea au fost finalizate de comun
acord, stabilindu-se o poziție comună a SM. Notele de intervenție ale UE și SM au fost
citite în timpul ședințele celor două Comitete și în plen, atunci când s-au atins
punctele de interes pentru Uniune și statele sale membre.
Spiritul general la CoP19 a fost constructiv. Multe dintre propuneri au fost adoptate
prin consens, deși, ca de obicei în cadrul acestor conferințe ale Părților la CITES,
votul a rezolvat cele mai dificile discuții. Cu toate acestea, majoritatea Părților au
fost deschise dialogului și găsirii unui compromis.
UE și statele sale membre au acționat pe baza unei decizii a Consiliului adoptată la 14
noiembrie 2022. Echipa Președinției UE (Republica Cehă) a coordonat la fața locului
poziția exprimată în numele UE, iar Comisia Europeană a condus negocierile privind
propunerile de includere pe lista CITES și multe alte puncte de pe ordinea de zi.
Toate propunerile UE au fost adoptate. Au fost atinse și alte priorități ale UE, în
special în ceea ce privește comerțul cu elefanți vii, abordând bolile zoonotice în
contextul comerțului internațional cu animale sălbatice și rolul CITES în conservarea
pădurilor. Intervențiile și voturile coordonate (“cu o singură voce”) au asigurat o
putere de negociere puternică pentru UE și statele sale membre. CoP19 a confirmat
că abordarea UE de a prezenta propuneri de includere pe listă împreună cu statele-
cheie ale zonei de distribuție conduce la cele mai de succes rezultate, dar este
esențial ca UE și SM să ofere sprijin financiar și tehnic relevant Secretariatului CITES
și statelor din aria de distribuție.
Obiectivele UE și ale statelor sale membre au fost îndeplinite, respectiv:
 Utilizarea CITES ca instrument de reglementare a comerțului internațional
nesustenabil cu specii marine a fost consolidată prin includerea a aproape 100 de
specii suplimentare de rechini și pisici de mare și trei specii de castraveți de mare în
listele speciilor protejate de CITES.
 În ceea ce privește CITES și pădurile, peste 150 de specii de arbori au fost
incluse sub controlul CITES, pe baza a cinci propuneri prezentate în comun de statele
din aria de distribuție și UE; de asemenea, CoP a convenit decizii care vizează
recunoașterea și înțelegerea mai bună a rolului CITES în conservarea pădurilor.
 O mai bună protecție a speciilor importate în prezent în UE pentru comerțul
cu animale de companie exotice a fost obținută prin extinderea protecției CITES la o
serie de reptile și amfibieni, inclusiv o serie de specii de broaște țestoase, pentru a
asigura sustenabilitatea comerțului și a consolida lupta împotriva comerțului ilegal cu
aceste specii.
 După multe discuții cu alte Părți și părți interesate, propunerea braziliană de
modificare a parametrilor de listare a Paubrasilia echinata (privind lemnul de
Pernambuco), din care se confecţionează arcuri pentru instrumente cu coarde, a fost
adoptată cu amendamente sugerate de UE (susținând îndeplinirea obiectivelor de
conservare urmărite de Brazilia, dar în același timp evitând sarcina administrativă
inutilă prin excluderea de la obligațiile de autorizare a instrumentelor muzicale și a
accesoriilor acestora comercializate în afara Braziliei).
 Propunerea de a introduce cote zero de export pentru comerțul comercial cu
hipopotam în lista actuală din Anexa II, care ar institui efectiv o interdicție
comercială pentru hipopotam (prin stabilirea unei cote de export zero pentru toate
țările, indiferent de statutul populațiilor lor de hipopotami) a fost respinsă. În ciuda
eforturilor UE de a propune alternative care ar fi mai eficiente în ceea ce privește
conservarea speciei, nu au fost adoptate ca decizii.
 Propunerea unei mari coaliții de țări din America Centrală și de Sud, susținută
de multe alte Părți, de a enumera 150 de specii de broaște de sticlă în Anexa II la
Convenție a fost evaluată de experții UE cum că speciile respective nu îndeplinesc
criteriile de listare în CITES. Cu toate acestea, după o coordonare extinsă și
considerând că UE era aproape singura voce opusă, UE a decis în cele din urmă să nu
solicite un vot care a dus la adoptarea propunerii prin consens.
 În ceea ce privește conservarea elefanților, a fost adoptată propunerea UE de
a organiza o întâlnire de dialog între statele africane din aria de distribuție și despre
care se consideră că va contribui la definirea unei abordări comune a acestei
probleme care poate fi acceptabilă pe întreg continentul african (în prezent acesta
este mai degrabă divizat în abordare). Cu sprijinul UE, a fost adoptat un moratoriu
asupra comerțului cu elefanți vii până la următoarea CoP. Propunerile de reautorizare
a comerțului internațional cu fildeș au fost respinse.
 Mai multe decizii și rezoluții sau amendamente la acestea au fost adoptate
pentru a consolida acțiunile împotriva traficului, aplicând regulile existente și
încurajând parteneriate globale în acest scop.
 Discuțiile cu privire la problemele legate de utilizarea durabilă, mijloacele de
trai, popoarele indigene și comunitățile locale vor continua într-un proces inter-
sesional pentru a se asigura că acestea sunt abordate în mod adecvat în cadrul CITES
și în implementarea sa.
  Discuțiile privind regulamentul de procedură și în special regula 25.6 (ordinea
examinării și votării propunerilor de includere pe listă care se referă la aceeași
specie/taxon) au rămas dificile și CoP19 a decis să stabilească un proces intersesional
pentru a lăsa mai mult timp pentru dialog pe această temă.
 După o serie lungă de discuții, CoP19 a adoptat deciziile legate de strategia
lingvistică a Convenției. Traducerea și interpretarea în trei limbi suplimentare (arabă,
chineză și rusă) vor fi posibile în ceea ce privește documentele cheie, site-urile web și
reuniunile CoP, pe baza disponibilității finanțării externe, fără a se impune o povară
suplimentară bugetului de bază.
UE și statele membre vor trebui să pună în aplicare deciziile și angajamentele
asumate în cadrul CoP19, inclusiv prin modificări la anexele la Regulamentul (CE) nr.
338/97 al Consiliului și la Regulamentul (CE) nr. 865/2006 al Comisiei. Acest lucru va
contribui, de asemenea, la punerea în aplicare a Planului de acțiune al UE împotriva
traficului de animale sălbatice, COM(2022) 581 final.

- Many environmental problems are of a cross-border nature and require

international co-operation, both bilaterally and through international
conventions, and that co-operation between national environmental authorities
can be of mutual benefit at national, regional and global level.
- The significance of sustainable development approach for the protection and
enhancement of the environment as well as for the health and well-being of the
present and future generations.
- The importance to promote programmes and actions for implementing sustainable
development in the framework of regional and international conventions in the
field of the environment is a must.
- In co-operation with other relevant ministries, governmental bodies and
organisations, institutions and enterprises, will maintain and enhance bilateral co-
operation in the field of environmental protection on the basis of equality,
reciprocity and mutual benefit.