ANALFABETISMUL IN

RANDUL
ETNIEI ROMA

COMPONENTA ECHIPEI nr.5:

RADULESCU AURELIA—AJOFM TELEORMAN

DOBRIS ADRAIANA RODICA—AJOFM IALOMITA
SERBAN LILIANA—AJOFM IALOMITA

HORVATH ALIN—AJOFM ARAD

 1. IDENTIFICAREA PROBLEMELOR IN CADRUL COMUNITATII

1. Analfabetismul in randul etniei rome

2. Lipsa locurilor de munca
3. Lipsa retelelor de canalizare si apa potabila
4. Reabilitarea drumurilor

2. IERARHIZAREA PROBLEMELOR

Analfabetismul in randul persoanelor de etnie roma

3. ANALIZA PROBLEMEI IDENTIFICATE

3.1Cand apare problema?

In momentul interactiunii cu institutile statului:
 Administratia locala;
 Institutii publice: Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca; Agentia
Judeteana de Prestatii si Inspectie Sociala; Casa Judeteana de Pensii si Asigurari
Sociale, etc;
 Politie;
 Scoala;
 Unitati sanitare

3.2Cine are problema?

Imbunatatirea situatiei romilor nu constituie o simpla provocare. Situatia romilor din
Romania constituie, fara indoiala, o problema de mare actualitate. Ea preocupa
deopotriva lumea stiintifica si mediile politice, romanesti si europene. Data fiind
ponderea acestei minoritati etnice, problemele sale sunt in aceeasi masura probleme
ale majoritatii.
3.3Unde apare problema?
Apare in comunitatile de etnie roma
3.4Dovezi ale existentei problemei
Din Barometrului Incluziunii Romilor, lansat de Fundaţia pentru o Societate
Deschisă, a reieşit că în anul 2013 un ţigan din 4 era analfabet. Studiul mai arăta că o
treime din ţigani nu au absolvit opt clase, iar 95% nu au terminat liceul. Studiul a
indicat o diferenţă între nivelul educaţional al persoanelor sub 40 de ani şi cel al
persoanelor peste 40 de ani, comparativ cu populaţia română. Astfel, în rîndul
populaţiei de etnie ţigan 21% dintre tineri nu aveau studii, faţă de 2% în cazul tinerilor
români.Din totalul copiilor ţigani în vîrsta pînă la şase ani, 80% nu mergeau la
grădiniţă sau la creşă, comparativ cu 50% în cazul copiilor proveniţi din familii de
români. Studiul a fost realizat în noiembrie 2013 cu participarea a peste 2.500 de romi,
iar marja de eroare este de +/- 2%. Sursa este realitatea.net.
 3.5 Ce s-a facut pana acuma pentru a se rezolva aceasta problema?

Atat la nivel national cat si nivel local s-au desfasurat programe pentru a facilita
participarea persoanelor de etnie rroma in vederea alfabetizarii, scop primordial de a
reduce numarul persoanelor analfabete. Initiativele au fost izolate, neexistand un efort
unitar.
Printre programele desfasurate in acest scop se numara si proiectul educational „A
doua sansa”, proiect al Ministerului Educatiei Nationale, sortit esecului, intrucat
limiteaza accesul persoanelor cu varsta de peste 35 ani.
Au existat si alte initiative la nivel local, de genul programelor/proiectelor:
 Program de alfabetizare pentru adultii de etnie rroma din Bistrita;
 Alfabetizare şi sprijin pentru copiii rromi din Lipovu;
 Alfabetizarea Copiilor si a Tinerilor Romi – Sectorul 1 si 2 Bucuresti – Finantator
: UNICEFF Romania si Aidrom;
 Cursuri de alfabetizare pentru femei rome traditionale -Finanatator : World Bank
– Fundatia SOROS.
 Seminar Intilnire cu romii si autoritatile publice locale”Implica-te in programele
pentru romi “

3.6 Cine a avut pana acum initiative in vederea rezolvarii problemei?

Au existat asociatii si organizatii neguvernamentale ce au abordat, in decursul

timpului probelematica alfabetismul in randut cetatenilor de etnie rroma, printre care:

 UNICEF
 ASOCIATIA OVIDIU RO BUCURESTI
 ASOCIATIA DIVERS TIRGU MURES
 FUNDATIA SOROS BUCURESTI

4. ARBORELE PROBLEMEI

A. Cauzele care au determinat aparitia problemei

- Cultura, mentalitatea, traditia si educatia;
- Valori specifice culturii si mentalitatii rome;
- Lipsa documentelor de identitate impiedica accesul la sistemul educational;

B. Efectele nerezolvarii problemei:

- Cresterea numarului de persoane asistate social;

- Excluziunea sociala;
- Cresterea infractionalitatii;
- Neplata asigurarilor de sanatate;
- Lipsa accesului constant la servicii de sanatate publica;
 - Starea de sanatate precara.
5. ANALIZA SWOT

Aplicam Analiza SWOT pentru a elabora strategia de rezolvare a problemei.

Identificam punctele tari si punctele slabe ale institutiei precum si oportunitatile si
amenintarile din mediul extern.
Strategia folosita va viza utilizarea punctelor tari si ale oportunitatilor in vederea
diminuarii punctelor slabe si ale amenintarilor.

Puncte tari Puncte slabe

-Poziţia activă şi deschisă a factorilor de decizie
şi a personalului din cadrul Departamentului de
Strategii si Politici Publice cu privire la
promovarea politicilor educationale;
-Cadre didacatice cu cursuri de management
educational;
-Resurse umane calificate;
-Spirit de echipa la nivelul DSPP;
-Parteneriat public privat;
-Proceduri;
-Metodologi;
-Experti in initierea de proiecte legislative;
-Existenta mediatorilor scolari aflati la nivel de
primarii;
- Existenta unei strategii la nivelul ministerului
cu privire la domeniul educatiei ce cuprinde
aspecte specifice referitoare la educatia copiilor
de etnie roma.
Oportunitati
-Deschiderea sistemului de învăţământ către
valorile general-umane şi cele profesionale ;
-Deschiderea cadrelor didactice către schimbare;
-Elaborarea unui nou Cod al Educaţiei;
-Colaborarea amplă cu organele decizionale
locale si judetene, disponibilitatea mai multor
actori de a oferi asistenţă pentru realizarea unor
noi proiecte de dezvoltare a învăţământului;
-Avantajele oferite de politicile europene privind
populatia de etnie roma;
- Omogenitatea etnica a polulatiei;
-Existenta unor programe de reconversie
profeionala pentru cadrele didactice;
- Cresterea numarului copiilor de etnie roma;
-Cadru metedologic pentru dezvoltarea de centre
de educatie permanenta in comunitatile
dezavantajate prevazute in Legea Nationala a
Educatiei (Legea nr 1/2011);
-Relatii bune intre cadrele didactice si
comunitatea roma.
-Resurse umane insuficiente;
-Existenta cadrelor didactice netitulare;
-Sprijinul metodologic limitat pentru
cadrele didactice implicate în programele
de tip A doua șansă;
- Resurse materiale si financiare
insuficiente.
Amenintari
- Instabilitatea legislativa;
- Lipsa de interes pentru studii;
- Lipsa posibilitatilor de colaborare cu
organizatiile rome locale si judetene;
- Lipsa sprijinului din partea comunitatii;
- Reticenta comunitatii fata de problemele
etniei rome;
- Neglijarea copiilor de catre parinti prin
plecarea acestora din tara;
- Scaderea numarului de elevi care intra in
sistemul de educatie fara sa fi urmat
gradinita si clasa 0;
-Slaba implicare a parintilor de etnie roma
in activitatile scolare;
- Lipsa documentelor de identitate
impiedica accesul la sistemul educational.
- Migratia populatiei de etnie rome
 6. STRATEGII

SO- Valorificarea punctelor tari in atingerea oportunitatilor

Existenta unei strategii la nivelul ministerului cu privire la domeniul educatiei ce

cuprinde aspecte specifice referitoare la educatia copiilor de etnie roma - Avantajele
oferite de politicile europene privind populatia de etnie roma.

ST- Valorificarea punctelor tari in contracararea amenintarilor

Existenta mediatorilor scolari aflati la nivel de primarii -Scaderea numarului de

elevi care intra in sistemul de educatie fara sa fi urmat gradinita si clasa 0.

WO- Eliminarea punctelor slabe pentru valorificarea oportunitatilor

Resurse materiale si financiare insuficiente - Colaborarea amplă cu organele

decizionale locale si judetene, disponibilitatea mai multor actori de a oferi asistenţă
pentru realizarea unor noi proiecte de dezvoltare a învăţământului

7. IDENTIFICAREA ALTERNATIVELOR IN VEDEREA

SOLUTIONARII PROBLEMEI

Am identificat 3 posibile alternative:

1. Atragerea unor fonduri europene prin depunerea unor cereri de finantare;

2. Initiativa legislativa de aplicare de sanctiuni persoanelor care nu participa la invatamantul
obligatoriu.
3. Initiativa de a imbunatati programul ,, A DOUA SANSA,, prin nelimitarea virstei de
participare si stimularea cadrelor didactice ;

8. ANALIZA DE IMPACT

1) IMPACT ECONOMIC
A1- Atragerea unor A2 - Initiativa legislativa de A3- Initiativa de a imbunatati
fonduri europene prin aplicare de sanctiuni persoanelor programul ,, A DOUA
depunerea unor cereri care nu participa la invatamantul SANSA,, prin nelimitarea
de finantare; obligatoriu; virstei de participare si
stimularea cadrelor didactice
2 3 1
 2) IMPACTUL SOCIAL
A3- Initiativa de a
A1- Atragerea
imbunatati
unor fonduri
A2 - Initiativa legislativa de programul ,, A DOUA
europene prin
aplicare de sanctiuni SANSA,, prin
Elemente depunerea
persoanelor care nu participa nelimitarea virstei de
unor cereri de
la invatamantul obligatoriu; participare si
finantare;
stimularea cadrelor
didactice ;
E1-reducerea
2 3 1
analfabetismului
E2- reducerea
2 3 1
abandonului scolar
E3- cresterea
nivelului de 2 3 1
educatie
E4- reducerea
excluziunea 3 1 2
sociala
E5- combaterea
1 3 2
saraciei
E6 – reducerea
3 2 1
discriminarii
E7 – reducerea
3 1 2
infractionalitatii
E8- imbunatatirea
1 3 2
starii sanatatea
TOTAL 17 19 13

3) IMPACTUL ECOLOGIC (MEDIUL INCONJURATOR)

A1- Atragerea A3- Initiativa de a
unor fonduri imbunatati programul
A2 - Initiativa legislativa de
europene prin ,, A DOUA SANSA,,
aplicare de sanctiuni
depunerea unor prin nelimitarea
persoanelor care nu participa la
cereri de virstei de participare
invatamantul obligatoriu;
finantare; si stimularea cadrelor
didactice ;
Educatie
3 1 2
ecologica
Activitati de
1 3 2
salubrizare
Educatie privind
protectia 2 3 1
mediului
Total 6 7 5
Punctaj total obtinut

Dimensiuni A1- Atragerea unor A2- Initiativa legislativa de A3- Initiativa de a

fonduri europene aplicare de sanctiuni imbunatati
prin depunerea persoanelor care nu participa programul ,, A DOUA
unor cereri de la invatamantul obligatoriu; SANSA,, prin
finantare; nelimitarea virstei de
participare si
stimularea cadrelor
didactice;
Impact 2 3 1
economic
Impact 17 19 13
social
Impact 6 7 5
ecologic
TOTAL 25 29 19

In urma aplicarii Analizei de impact alternativa aleasa pentru solutionarea problemei s-a
concretizat in:

Alternativa 3- Initiativa de a imbunatati programul ,, A DOUA

SANSA,, prin nelimitarea virstei de participare si stimularea cadrelor
didactice;

9. OBIECTIVE
FORMULAREA OBIECTIVELOR

1. Crearea unui context in vederea informarii persoanelor de etnie roma, cu privire la

nevoia participarii la actvitati educative intr-un interval de 24 luni.
2. Reducerea cu 10% a numarului de persoanele de etnie roma analfabete existente la nivel
national intr-o perioada de 36 luni.

10.ACTIVITATI

1. Crearea unui context in vederea informarii persoanelor de etnie roma, cu privire la

nevoia participarii la actvitati educative intr-un interval de 24 luni..

Activitatea 1 – Organizarea de campanii de informare, promovare cu privire la nevoia participarii la

actvitati educative (afişe, pliante, standuri, prezentări, târguri)

Activitatea 2—Identificarea persoanelor de etnie roma care vor sa se inscrie la programul ,,A doua
sansa ,,.
Activitatea 3—Informarea populatiei de etnie roma identificata asupra oportunitatii de a participa la
program

2. Reducerea cu 10% a numarului de persoanele de etnie roma analfabete existente la nivel

national intr-o perioada de 36 luni.

Activitatea 1- Inscrierea in program

Activitatea 2 -Selectia si formarea grupelor.

Activitatea 3- Desfasurarea programului ,, A doua sansa,,.

Activitatea 4- Sustinerea evaluarii in vederea obtinerii certificatelor de absolvire a

programului ,, A doua sansa”

11.MONITORIZARE

- se desfasoara pe tot parcursul implemetarii

- verificarea stadiului de realizare a fiecarei activitati.

12. EVALUARE

- se va efectua pe baza obiectivelor si a rezultatelor obtinute.