CURS 1-DREPT CONSTITUȚIONAL/26.X.

2023

NORMA JURIDICĂ-SISTEMUL, DREPTURI, ORGANIZAȚII, DREPTUL PE RAMURI ȘI

INSTITUȚII

 DREPTUL este alcătuit din norme juridice.

 NORMA JURIDICĂ este o regulă de conduită generală impersonală,obligatorie, instituită și
sancționată de stat, a cărui realizare se face de bună voie (voluntar),iar în caz de nevoie prin
forța de constrângere a statului.
 Norma juridica are o structură trihotomică

 IPOTEZA
 DISPOZIȚIA
 SANCTIUNEA

 IPOTEZA este partea normei juridice în care se stabilesc condițiile și împrejurările în

care aceasta se aplică,precum și categoriile de subiecte cărora li se adresează.
 DISPOZIȚIA este elementul structural al normei juridice care precede conduita ce
trebuie respectată în condițiile și împrejurările stabilite prin ipoteză.
 SANCȚIUNEA este partea normei juridiced care stabilește consecințele ce decurg din
nerespectarea dispoziției,cât și măsurile pe care autoritățile statale le pot lua împotriva
subiectului de drept care nu s-a conformat normei.

 În funcție de realitatea relațiilor sociale specifice fiecărei epoci istorice în parte intâlnim:
drept slavagist, drept feudal, drept burghez, drept socialist.
 În funcție de apartenența la un bazin de civilizație juridică identificăm: drept romano-
germanic, drept anglo-saxon, drept musulman (islamic), etc. Reținem că dreptul național
face parte din marea familie a dreptului romano-germanic.

IZVOARELE DREPTULUI.NOȚIUNILE REALE

 Dreptul constituie un sistem de norme care îmbracă o haină juridică,adica aceste norme
sunt cuprinse în acte juridice.Ia o anumită formă denumită izvor de drept.
 IZVORUL DE DREPT reprez.sursa dreptului într-o societate care asigură
organ.acestuia.
 Teoria juridică clasică a izvoarelor dreptului distinge între:

A. IZVOARE DE DREPT SCRISE/ACTE NORMATIVE

B. IZVOARE DE DREPT NESCRISE/OBICEIUL/CUTUMA
CURS 1-DREPT CONSTITUȚIONAL/26.X.2023

 Principalul izvor de drept în societatea modernă este actul normativ.Sistemul actelor

normative cuprinde:legi,hotărâri și ordonanțe ale guvernului,decrete,acte ale adm.publice
centrale și locale(ordine ale miniștrilor), hotărâri ale organelor colegiale ale
adm.publice,decizii,dispoziții ale organelor impersonale ale AP. Cu titlu de exceptie,în
sistemul de drept anglo-saxon, jurisprudența (practica judecătorească) constituie
princ.izvor de drept.Judec.creează reguli de drept prin hotărârile pe care le pronunță,se
creează precedentul judiciar care trebuie respectat.Această abordare din dreptul anglo-
saxon nu este împărtășită în sistemele de drept romano-germanic,întrucât se apreciază că
s-ar incălca teoria separației puterilor în stat.Se argumentează că de vreme ce într-un stat
de drept,crearea legilor revine organelor legiuitoare,iar aplicarea legilor ,organelor
judec.A se recunoaște tribunalelor dreptul de emite acte normative ar echivala cu
încălcarea princ.separației puterilor în stat.

 IZVOARELE DREPTULUI CONSTITUȚIONAL:

1. CONSTITUȚIA- toate normele cuprinse în constit.sunt norme de drept constituțional;

2. LEGEA CA JURIDIC AL PARLAMENTULUI- Parlamentul este organul
reprezentativ suprem al poporului român și unica autoritate legiuitoare a țării. Potrivit
ART.73 din Constituția revizuită,Parlamentul emite legi constituționale,legi organice și
legi ordinare.

 LEGILE CONSTITUȚIONALE sunt legile de modif.,de revizuire a

Constituției.
 LEGILE ORGANICE sunt cele care dezvoltă și detaliază princ.fundamentale și
instit.fundamentale prevăzute în constituție,intervenind în domeniile prevăzute de
Alineatul 3 (CODUL CIVIL,CODUL PENAL).
 LEGILE ORDINARE sunt cele care reglem.domeniile relațiilor sociale de
însemnătate mai redusă,care nu sunt date,care exced domeniilor de reglementare
al legilor const.și organice.

 Legile trebuie să fie conforme cu Constituția.Curtea Constituțională trântește legile

neconst. Sub legi vin hotărârile guvernului,fiind o schemă piramidală.Nu toate legile sunt
izvoare ale dreptului constituțional.
 LEGILE CONST.sunt, prin natura lor, izvoare de drept const.
 LEGILE ORGANICE ȘI ORDINARE sunt izvoare de drept const.,numai în măsura în
care reglem.relații sociale,care se nasc în procesul instaurării,exercitării și menținerii
puterii în stat (e.g. Legile Electorale, Legea Cetățeniei, Legea 287 din 2009 privind Codul
Civil.
 C.C.PRACTIC este izvor al dreptului civil.
 Legea 53 din 2003 privind Codul Muncii este izvor al dreptului muncii.
CURS 1-DREPT CONSTITUȚIONAL/26.X.2023

 Regulam.parlamentului reprez.izvoare ale dreptului const. Vorbim despre regulamentele

Camerei Deputaților,reg.Senatului și regulam.ședințelor comune ale Senatului și Camerei
Deputaților.

 Regulam.sunt acte juridice prin care sunt stabilite organizarea și func. Codului
Legislativ,distincte de celelalte acte juridice pe care Parlamentul le poate adapta conform.
Art.67.
 Actele normative cu putere de lege adoptate,emise de către guvern pt punerea în aplicare
a legilor se folosesc hotărârile de guvern.
 Guvernul,parte a executivului bicefal (alături de președinte) adoptă hotărâri și
ordonanțe.Hotărârile guvernului nu sunt un act de putere de lege,ele fiind emise
pt.executarea legii.Actele normative cu putere de lege emise de guvern sunt ordonanțele
(simple sau de urgență), OG-uri sau OUG-uri.
 OG-urile sunt emise în baza competenței delegate guvernului de către Parlament.
 OUG-urile sunt acte normative care sunt emise în situații extraordinare în baza delegării
date guvernului de către legiuitorul constituant prin chiar Constituție (Art 115 din 4).

-TRATATE INTERNAȚIONALE-
 Constituția României din 1991 acorda tratatelor internaționale o atenție
deosebită ,reglementându-le în 2 texte constituționale: Art 11 și Art 20.Din interpretarea
art.11 rezultă că pt.a fii izvor a dreptului constitutional,tratatul trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiții:

 Să reglementeze raporturi juridice de drept const.;

 Să fie ramificat de parlament;
 Sa fie ricit;
 Să fie în aplicare directă,adică să nu necesite o aplicare prin intermediul unui alt
act normativ,căci în această situație izvor ar fi nu tratatul,ci respectivul act
normativ de punere în aplicare;

 Din observarea textului art.20 se desprind două reguli:

A. Interpretarea și aplicarea dispozițiilor privind dreptul și libert.cetațenilor

consacrate în constituție trebuie făcută în conformitate cu tratatele internaționale
privind drepturile omului la care România este parte;
B. În caz de neconcordanță între legile interne și tratate,prioritare sunt reglementările
internaționale,cu excepția cazului în care constituția sau legile interne conțin
dispoziții mai favorabile;
CURS 1-DREPT CONSTITUȚIONAL/26.X.2023

-ACTELE JURIDICE OBLIGATORII ALE UE-

 UE este o uniune politică și econimică,o organizație supranațională creată prin acordul

statelor membre dotată cu instituții proprii și o ordine juridică proprie.Pentru a se crea
bazele constituționale ale aderării la UE, Constituția României din 1991 a fost revizuită în
2003.Potrivit normei const,introdusă în urma revizuirii (art.148-prevederile tratatelor
constitutive și celelalte reglementări au caracter obligatoriu ale UE au prioritate față de
dispozițiile contrare din legislația națională.
 Autoritățile publice (Parlamentul,Guvernul,Președințele României și autoritatea
judecătorească) sunt ținute să garanteze aducerea la îndeplinere a obligațiilor ce decurg
din aderarea la UE .
 Actele juridice obligatorii ale UE sunt regulamentele,directivele și deciziile.

CUTUMA

 Prin cutuma (obicei) se înțelege o regulă de comportament urmată de cercuri mai largi
sau mai restrânse din societate în virtutea desprinderii fără să fie impusăn prin
constrângere.
 Obiceiul sau cutuma dobândește caracter juridic,regulile sale devin norme juridice numai
atunci când li se acordă ocrotire juridică de către stat (art.44 din Constituție).