Procedurile speciale

 Procedurile speciale deroga ca regula de la procedura contencioasa de drept comun

si uneori chiar de la procedura necontencioasa de drept comun.

In principal ele se regasesc reglementate in NCPC Cartea a 6-a cuprinde 14

proced speciale

Dar se pot regasi si in alte legi speciale

Ele isi propun ca in anumite litigii, care au o anumita specificitate sau tehinicit, ori care
necesita o solutionare urgenta a unui litigiu civil, sa se aplice  Legiutorul a decis sa
nu mai stam dupa dreptul comun si aplicam aceste proceduri, cu renuntari la anumite
drepturi si garanatii pentru ca altfel nu poate fi posibil, trebuie gasit un echilibru.

O parte din aceste proceduri speciale sunt alternative cu dreptul comun, lasand
partii optiunea de a apela la proced speciala sau nu.

 In alte situatii exista numai o procedura speciala, patrea neavand o alternativa de

drept comun: in cazul divortului, ordonanta presedinitiala, declararea judecatoreasca a
mortii.

Procedurile speciale sunt reglementate de norme speciale care deroga de la

dreptul comun, dar care se completeaza cu acesta in masura compatibilitatii.
Uneori trimiterea la dreptul comun este directa, iar alteori compatibilitatea va fi
stabilita de la caz la caz.

Ordonanta de plata  art. 1014- 1025 NCPC

Aceasta procedura a fost impusa de mai multe argumente.

In primul rand, exista o procedura europeana a somatiei de plata, dar care nu

prea se ragaseste in ordonanta de plata din NCPC. Legiutorul s-a indepartat de la
regulamentul somatiei, dar acolo a fost izvorul.

Aceasta a fost impusa de ratiuni pragmatice, chiar financiare: taxa de timbru.

Cererile evaluabile in bani pot implica taxe de timbru foarte foarte mari atunci cand
pretentiile sunt taxate la valoare. Spre exemplu: in situatia unor creante de milionae
chiar de milioane de euro, reclamanrul are un veritabil abstacol de a se adresa instante
de judecata  ca nu are bani de taxe de timbru.
 Exemplu: societate ce realizeaza lucrari de constructii pt CNADNR, lucrarile sunt de
de sute de milioane de euro, platile nu sunt sunt facute. Daca ar face actiune in
pretentii - inca cateva milioane de euro ar fi taxa de timbru. Dar acea societate nu are
de unde sa aiba acesti bani disponibili, ca ei nu i s-au facut platile pe care le avea de
incasat, tocmai pe ele vrea sa le ceara, si risca sa intre in insolventa pentru ca nu
primeste plata si aia e.

Si de aceea s-a deblocat aceasta situatie prin ordonanta de plata. In cazul acesteia,
daca urmezi aceasta procedura  indiferent de valoarea pricinii taxa de timbru e de
200 lei.

Ordonanta de plata este o procedura contencioasa, presupune un recalmant si un

parat, ca intr-un proces civil clasic, care deroga:

 sub aspectul sferei de aplicare

 sub aspectul probelor

 sub aspectul hotararii

 sub aspectul cailor de atac impotriva acestei hotarari

Tratam seprat aceste aspecte derogatorii de la dr comun, care se completeaza cu

procedura contencioasa de drept comun.

Sfera de aplicare

Art. 1014 NCPC

Art. 1014: Domeniu de aplicare

(1)Prevederile prezentului titlu se aplică creanţelor certe, lichide şi exigibile constând
în obligaţii de plată a unor sume de bani care rezultă dintr-un contract civil, inclusiv
din cele încheiate între un profesionist şi o autoritate contractantă, constatat printr-un
înscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însuşit de părţi
prin semnătură ori în alt mod admis de lege.
(2)Nu sunt incluse în sfera de aplicare a prezentului titlu creanţele înscrise la masa
credală în cadrul unei proceduri de insolvenţă.
(3)Prin autoritate contractantă, în sensul alin. (1), se înţelege:
a)orice autoritate publică a statului român sau a unui stat membru al Uniunii
Europene, care acţionează la nivel central, regional sau local;
b)orice organism de drept public, altul decât cele prevăzute la lit. a), cu personalitate
juridică, care a fost înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general, fără scop
lucrativ, şi care se află în cel puţin una dintre următoarele situaţii:
(i)este finanţat, în majoritate, de către o autoritate contractantă, astfel cum este
definită la lit. a);
(ii)se află în subordinea sau este supus controlului unei autorităţi contractante, astfel
cum este definită la lit. a);
(iii)în componenţa consiliului de administraţie ori, după caz, a consiliului de
supraveghere şi directoratului, mai mult de jumătate din numărul membrilor sunt
numiţi de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a);
c)orice asociere formată de una sau mai multe autorităţi contractante dintre cele
prevăzute la lit. a) sau b).

 A.  este o procedura rapida, alternativa si facila a reclamantului, dar nu poate sa

o introduca oricand. Domeniul ei de aplicabilitate este restrans, numai cu privire la
creante certe, lichide , exigibile.

Cele trei conditii nu sunt reglementate la nivelul procedurilor speciale, ci

creanta ce indeplineste aceste conditii este definita la art. 663 NCPC - un text de la
executarea silita.

Art. 663: Creanţa certă, lichidă şi exigibilă

(1)Executarea silită nu se poate face decât dacă creanţa este certă, lichidă şi exigibilă.
(2)Creanţa este certă când existenţa ei neîndoielnică rezultă din însuşi titlul
executoriu.
(3)Creanţa este lichidă atunci când obiectul ei este determinat sau când titlul
executoriu conţine elementele care permit stabilirea lui.
(4)Creanţa este exigibilă dacă obligaţia debitorului este ajunsă la scadenţă sau acesta
este decăzut din beneficiul termenului de plată.
(...)

Atentie! : Cu privire la certitudinea creantei: in materia ordonantei de plata

nu vorbim de un titlu executoriu, pentru ca daca ar exista unul ar fi lipsita de interes.
 In aceasta materie, o creanta certa = cand existenta ei rezulta neindoielnic din titlu.

Cand ar fi indoielnica? Daca e sub conditie suspensiva, daca anumite clauze

sunt discutabile etc.

 B.  Aceasta creanta trebuie sa constea si in obligatia de plata a unei sume de

bani, nu altfel de ceante.

 C. Mai mult, sursa acestor sume de bani trebuie sa fie contract civil, lato
sensu, chiar si intre un profesionist și o autoritate contractanta.

 Autoritate contractanta: un stat, ( al nostru sau altul din ue) , o

autorit publica centrala sau locala, o enitate finantata de o
autorit publica (in majoritate) , o entitate in care membrii org
de conducere in majoritate sunt desemnati de o autorit
 publica ( a nostru sau din uniune) sau o entitate in comp
careia intra o categ din aceste persoane).

 Rezulta ca ordonanta de plata se aplica si in materia

contractelor incheiate in materia achiztiilor publice. Pt ca
notiunea de autoritate contractanta include si acele contracte.
(daca sunt indeplinite si celelalte cond privind natura creantei,
etc)

 D.  Creanta tb sa fie constatata prin inscris ori determinata printr-un

statut, regulament sau alt inscris insusit de parti prin semnatura sau in alt mod
admis de lege

 Nu poate avea izvorul in lege: nu un delict, nu un cvasidelict, ordonanta de

plata este rezervata exclusiv domeniului raspunderii contractuale.

Discutie : O factura ar merge? O factura admisa la plata? Respinsa la plata?

 E. Ordonanta de plata nu este aplicabila in cazul creantelor inscrise la masa

credala in cazul unor proceduri de insolventa: acolo se aplica o alta procedura speciala
procedura insolventei.

 Domeniul O.Plata este unul relativ restrans. Cel mai complicat e in ceea ce
priveste natura certa a creantei. Legiuitorul a dorit sa se creeze o procedura sumara, pt
anumite creante, dupa cum am aratat.

Procedura este una facultativa  Pentru a recupera respectiva suma de bani,

creditorul are mai multe optiuni: dreptul comun, ordonanta de plata sau chiar si o
cerere cu valoare redusa ( e tot o procedura speciala).

Procedura prealabila

In cazul O.Plata trebuie sa existe o procedura prelaabila, obligatorie, prevazuta de lege

- art. 1016-1015 NCPC
 Cand legea prevede o procedura prealabila necesar a fi indeplinita – cum este
cazul O.Plata – reclamantul trebuie sa o parcurga, iar daca nu paratul poate invoca
exceptia de inadmsibilitate – art.193 NCPC

Art. 1015: Comunicarea somaţiei

(1)Creditorul îi va comunica debitorului, prin intermediul executorului
judecătoresc sau prin scrisoare recomandată, cu conţinut declarat şi confirmare
de primire, o somaţie, prin care îi va pune în vedere să plătească suma datorată
în termen de 15 zile de la primirea acesteia.
(2)Această somaţie întrerupe prescripţia extinctivă potrivit dispoziţiilor art.
2.540 din Codul civil, care se aplică în mod corespunzător.

Art. 1016: Instanţa competentă

Dacă debitorul nu plăteşte în termenul prevăzut la art. 1.015 alin. (1), creditorul
poate introduce cererea privind ordonanţa de plată la instanţa competentă
pentru judecarea fondului cauzei în primă instanţă.

 Conform art. 1015 NCPC

Inainte de declansarea ordonantei e obligatorie SOMAREA paratului punandu-i-se

invedere sa plateasca in termen de 15 zile:

 prin executor sau prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire

si continut declarat

Somatia intrerupe termenul de prescriptie extinctiva.

Neefectuarea ei duce la respingerea ordonantei ca inadmisibila introducerea

O.Plata e conditionata de efectuarea somatiei si de termenul de 15 zile

 Dar inadmisibilitatea trebuie sa fie invocata de parat, prin

intampinare. Nu poate fi invocata din oficiu.

Procedura judiciara

Dupa parcurgerea etapei prealabile, daca paratul nu plateste de buna voie se

declanseaza procedura judiciara.

La cererea privind ordonatna de plata se anexeaxa inscrisurile ce atesta cuantumul

sumei datorate si orice alte inscrisuri doveditoare ale acesteia si dovada
comunicarii somatiei - daca nu anexezi dovada – sanctiunea este respingerea cererii
ca inadmisibila. Pentru ca daca vei O.Plata ai procedura prealabila obligatorie, spune
codul obligatoriu cum s-o faci si trebuie sa anexezi dovada.

Prin cerere se indica nu numai ce reprezinta obiectul crentei ci si suma ce reprezinta

dobanzile afernte sau alte despagubiri ce se cuvin reditorului, potrivit legii.

Cererea

Este o veritabila CCJ - va respecta prevederile art. 1017, dar si pe cele ale art. 194 NCPC,
textul de drept comun, in completare.

1017 reia in mare parte 194

Art. 1017: Cuprinsul cererii

(1)Cererea privind ordonanţa de plată va cuprinde:
a)numele şi prenumele, precum şi domiciliul sau, după caz, denumirea şi sediul
creditorului;
b)numele şi prenumele, codul numeric personal, dacă este cunoscut, şi domiciliul
debitorului persoană fizică, iar în cazul debitorului persoană juridică, denumirea şi
sediul, precum şi, după caz, dacă sunt cunoscute, codul unic de înregistrare sau codul
de identificare fiscală, numărul de înmatriculare în registrul comerţului ori de înscriere
în registrul persoanelor juridice şi contul bancar;
c)suma ce reprezintă obiectul creanţei, temeiul de fapt şi de drept al obligaţiei de plată,
perioada la care se referă acestea, termenul la care trebuia făcută plata şi orice element
necesar pentru determinarea datoriei;
d)suma ce reprezintă dobânzile aferente sau alte despăgubiri ce se cuvin creditorului,
potrivit legii;
e)semnătura creditorului.
(2)La cerere se anexează înscrisurile ce atestă cuantumul sumei datorate şi orice alte
înscrisuri doveditoare ale acesteia. Dovada comunicării somaţiei prevăzute la art. 1.015
alin. (1) se va ataşa cererii sub sancţiunea respingerii acesteia ca inadmisibilă.
(3)Cererea şi actele anexate la aceasta se depun în copie în atâtea exemplare câte părţi
sunt, plus unul pentru instanţă.

 Spre exemplu, art. 1017 nu zice nimic de mandarar  si aplica art. 194 NCPC

Taxa de timbru e 200 lei in materia O.Plata

La dobanzi: se da prioritate dobanzii contractuale, iar daca aceasta nu e

prevazuta, se aplica dobanda legala penalizatoare, daca ceri.

Art. 1018: Determinarea dobânzii

 (1)Dacă părţile nu au stabilit nivelul dobânzii pentru plata cu întârziere, se va
aplica dobânda legală penalizatoare, calculată potrivit dispoziţiilor legale în
vigoare. Rata de referinţă a dobânzii legale în vigoare în prima zi calendaristică a
semestrului se aplică pe întregul semestru.
(2)Creditorul poate pretinde daune-interese suplimentare pentru toate
cheltuielile făcute pentru recuperarea sumelor ca urmare a neexecutării la timp
a obligaţiilor de către debitor.

 In ceea ce priveste proba, in materia O.Plata sunt admise numai inscrisurile –

cele ce atesta cuantumul sumei datorate si orice alte inscrisuri doveditoare . Textul
zice si de explicatiile partilor, dar astea nu sunt mijloace de proba.

Judecata – exista reguli derogatorii

 Se aplica regularizarea?

Dinu: da  dupa depunerea cererii, daca anum elemente ale acesteia nu sunt
indicate. Legea( NCPC/ Legea 2/2013 ?) prevede ca ca regularizarea e aplicabila
procedurilor speciale numai daca e compatibila cu aceastea. Dinu: aici este
compatibila.

Apoi, se jud de urgenta

Citarea

Citarea este obligatorie, potrivit dispozitiilor referitoare la pricinile urgente.

Art. 1019: Citarea părţilor. Întâmpinarea

(1)Pentru soluţionarea cererii, judecătorul dispune citarea părţilor, potrivit dispoziţiilor
referitoare la pricinile urgente, pentru explicaţii şi lămuriri, precum şi pentru a stărui
în efectuarea plăţii sumei datorate de debitor ori pentru a se ajunge la o înţelegere a
părţilor asupra modalităţilor de plată. Citaţia va fi înmânată părţii cu 10 zile înaintea
termenului de judecată.
(2)La citaţia pentru debitor se vor anexa, în copie, cererea creditorului şi actele depuse
de acesta în dovedirea pretenţiilor.
(3)În citaţie se va preciza că debitorul este obligat să depună întâmpinare cu cel puţin 3
zile înaintea termenului de judecată, făcându-se menţiune că, în cazul nedepunerii
întâmpinării, instanţa, faţă de împrejurările cauzei, poate considera aceasta ca o
recunoaştere a pretenţiilor creditorului.
(4)Întâmpinarea nu se comunică reclamantului, care va lua cunoştinţă de cuprinsul
acesteia de la dosarul cauzei.

Dar ! art 1019 (1) prevede faptul ca citarea se face potrivt pricinilor urgente si da
un termen de cel putin 10 zile inainte de termenul de judecata pentru a fi inamanata
citatia. Cum se impaca aceasta prevedere cu dreptul comun? dreptul comun prevede
un termen de cel putin 5 zile inaintea primului termen, sub sanctiunea nulitatii si in
cazuri urgente sau legea prevede expres se poate dispune scurtarea termenului – art.
159 NCPC. De ce e asa?

 Termenul de 10 zile din materia O.Plata se va aplica numai pentru primul

termen
 Iar pentru urmatoarele se poate scurta, se aplica regulile privitoare la
pricinile urgente, teza a 2 a de la art. 159 NCPC

Citarea se face cu mentiunea de incercare a solutionarii litigiului pe cale

amiabila.

La citare se anexeaza cererea si insrisurile anexate pentru ca paratul sa-si

poata face aparaea.

Intampinarea

 Intampinarea e obligatorie, dar in acest sens exista anumite derogari de la

dreptul comun

 se depune cu cel putin 3 zile inaintea termenului de judecata

! Nedepunerea intampinarii

 ca in dreptul comun: decaderea din dreptul de a propune probe

si de a ridica exceptii de ordine privata

 dar aici avem si o sanctiune speciala: nedepunerea poate fi

considerata de judecator ca o recunoastere a pretentiilor
creditorului( doar nedepunerea ei! NU si depunerea ei tardiva,
spre exemplu)

 intampinarea nu se comunica reclamantului, acesta va lua

cunostinta de ea de la dosar.

Solutii specifice

1. In cazul in care creditorul declara ca a primit plata sumei datoarate  instanta ia

act de aceasta  Incheiere definitiva. Art.1020 NCPC
 2. In cazul in care creditorul si debitorul ajung la o intelegere asupra
platii(tranzactie) – instanta ia act de aceasta pronuntant  o hotarare de expedient,
dar care e definitiva, spre deosebire de dreptul comun si constituie titulu executoriu.
Art. 1020 NCPC

3. Debitorul poate contesta creanta – art. 1021 NCPC - instanta verifica daca
contestatia e intemeiata in baza inscrisurilor si a explicatiilor partilor.

In aceste cazuri, Daca apararea debitorului este intemeiata, instanta va respinge

creditorul poate cererea creditorului, prin incheiere .
introduce CCJ
Si daca rezulta faptul ca acea creanta invocata nu este certa.
potrivit dreptului
comun, fara sa se  Art. 1021 NCPC reglementeaza o aparare specifica: daca apararile de
poata invoca AUJ. fond formulate presupun administrarea altor probe decat cele de la
Pierde doar taxa de alin 1 al art. 1021, iar acestea ar fi admisibile potrivit legii in procedura de
200 lei si onorariu drept comun  instanta va respinge prin incheiere .Se inchide aici: nu
avocat/cheltuieli. se poate administra o exertiza, spre exemplu. Nu ai ce sa faci, judecatorul
eventual. va respinge.

4. Instanta constata ca pretentiile creditorului sunt intemeiate

ipoteza admiterii: se admite o O.Plata, care nu este altceva decat o sentinta de prima
isntanta: poate fi vorba de o admitere in totalitate, sau o admitere in parte( caz in care
pentru diferenta creditorul se poate duce pe dreptul comun).

Art. 1022: Emiterea ordonanţei

(1)În cazul în care instanţa, ca urmare a verificării cererii pe baza înscrisurilor depuse,
precum şi a declaraţiilor părţilor, constată că pretenţiile creditorului sunt întemeiate,
va emite o ordonanţă de plată, în care se precizează suma şi termenul de plată.
(2)Dacă instanţa, examinând probele cauzei, constată că numai o parte dintre
pretenţiile creditorului sunt întemeiate, va emite ordonanţa de plată numai pentru
această parte, stabilind şi termenul de plată. În acest caz, creditorul poate formula
cerere de chemare în judecată potrivit dreptului comun pentru a obţine obligarea
debitorului la plata restului datoriei.
(3)Termenul de plată prevăzut la alin. (1) şi (2) nu va fi mai mic de 10 zile şi nici nu va
depăşi 30 de zile de la data comunicării ordonanţei. Judecătorul nu va putea stabili alt
termen de plată, decât dacă părţile se înţeleg în acest sens.
(4)În cazul creanţelor reprezentând obligaţii de plată a cotelor din cheltuielile comune
faţă de asociaţiile de proprietari, precum şi a cheltuielilor de întreţinere ce revin
persoanelor fizice corespunzător suprafeţelor locative pe care le folosesc ca locuinţe,
instanţa, la cererea debitorului, va putea, prin excepţie de la dispoziţiile alin. (3), să
dispună stabilirea unui termen de plată mai mare ori eşalonarea plăţii, ţinând seama de
motivele temeinice invocate de debitor în ceea ce priveşte posibilităţile efective de
plată.
(5)Ordonanţa se va înmâna părţii prezente sau se va comunica fiecărei părţi de îndată,
potrivit legii.

 Ordonanta are ca specific faptul ca trebuie sa precizeze suma si termenul de

plata . Nu e un termrn de gartie ca in dreptul comun si nici nu reprezinta faptul ca
creanta e conditionata de un temen. Dar e specific O.Plata sa-ti dea un termen.

Acesta nu va fi mai mic de 10 zile si nici nu va depasi 30 de zile de la data

comunicarii O.Plata

Alt termen poate fi luat, stabilit, cu acordul partilor, acord luat inainte de
ramanerea in pronuntarea.

 In mod izolat in aceasta procedura, legiuitorul a inteles sa prevada si o durata a

acesteia, un termen : Daca debitorul nu contesta creanta prin intampinare: O.Plata va
fi emisa in termen de 45 zile de la introducerea cerereii: termenul e de recomnadare,
nu exita sanctiuni, doar judecatorul poate fi sanctionat disciplinar.

Art. 1023: Durata procedurii

(1)În cazul în care debitorul nu contestă creanţa prin întâmpinare, ordonanţa de plată
va fi emisă în termen de cel mult 45 de zile de la introducerea cererii.
(2)Nu intră în calculul termenului prevăzut la alin. (1) perioada necesară pentru
comunicarea actelor de procedură şi întârzierea cauzată de creditor, inclusiv ca
urmare a modificării sau completării cererii.

Dupa ce se da ordonanta de plata, aceasta este executorie, un alt avantaj.

Art. 1025: Titlul executoriu
(1)Ordonanţa de plată este executorie, chiar dacă este atacată cu cerere în
anulare şi are autoritate de lucru judecat provizorie până la soluţionarea cererii
în anulare. Ordonanţa de plată devine definitivă ca urmare a neintroducerii sau
respingerii cererii în anulare. Dispoziţiile art. 637 rămân aplicabile.
(2)Împotriva executării silite a ordonanţei de plată partea interesată poate face
contestaţie la executare, potrivit dreptului comun. În cadrul contestaţiei nu se
pot invoca decât neregularităţi privind procedura de executare, precum şi cauze
de stingere a obligaţiei ivite ulterior rămânerii definitive a ordonanţei de plată.

Cale de atac

In materia O.Plata exista si o cale de atac spefica, una singura: pentru ca se merge pe
ideea celelritatii si urgentei: cererea in anulare: poate fi promovata de catre
creditor(impotriva 1021(1) si (2) si 1022(2)) sau de catre debitor( 1022 alin.(1) si (2)), in
functie de solutia data.
 Art. 1024: Cererea în anulare
(1)Împotriva ordonanţei de plată prevăzute la art. 1.022 alin. (1) şi (2) debitorul
poate formula cerere în anulare în termen de 10 zile de la data înmânării sau
comunicării acesteia.
(2)Cererea în anulare poate fi introdusă de creditor împotriva încheierilor
prevăzute la art. 1.021 alin. (1) şi (2), precum şi împotriva ordonanţei de plată
prevăzute la art. 1.022 alin. (2), în termenul prevăzut la alin. (1).
(3)Prin cererea în anulare se poate invoca numai nerespectarea cerinţelor
prevăzute de prezentul titlu pentru emiterea ordonanţei de plată, precum şi,
dacă este cazul, cauze de stingere a obligaţiei ulterioare emiterii ordonanţei de
plată. Dispoziţiile art. 1.021 se aplică în mod corespunzător.
(4)Cererea în anulare se soluţionează de către instanţa care a pronunţat
ordonanţa de plată, în complet format din 2 judecători.
(5)Cererea în anulare nu suspendă executarea. Suspendarea va putea fi însă
încuviinţată, la cererea debitorului, numai cu dare de cauţiune, al cărei cuantum
va fi fixat de instanţă.
(6)Dacă instanţa învestită admite, în tot sau în parte, cererea în anulare, aceasta
va anula ordonanţa, în tot sau, după caz, în parte, pronunţând o hotărâre
definitivă. Prevederile art. 1.021 alin. (3) şi ale art. 1.022 alin. (2) se aplică în mod
corespunzător.
(7)În cazurile prevăzute la alin. (2), dacă instanţa învestită admite cererea în
anulare, va pronunţa o hotărâre definitivă prin care va emite ordonanţa de plată,
dispoziţiile art. 1.022 aplicându-se în mod corespunzător.
(8)Hotărârea prin care a fost respinsă cererea în anulare este definitivă.

 Termenul 10 zile de la data inmanarii sau comunicarii ordonanatei: O.Plata

se inmaneaza partii prezente sau se va comunica partii absente de indata: termen legal
imperativ.

Competenta: aceasta cale de atac specifica se judeca de catre aceeasi instanta

care a pronuntat O.Plata ? in complet format din doi judecatori  Nu urca la instanta
superioara, dar se judeca de 2 judecatori, altii decat cel care a pronuntat

Dar care e competenta in prima instanta? – instanta care ar fi fost

competetenta potrivit dreptului comun. Criteriul valoric e apilcabil.

Cererea in anulare are natura unei cereri apel, dar e si un pic un fel de cale
extraordinara de atac, pentru ca se poate invoca numai nerespecarea cerintelor
prevazute de titlul din NCPC ce reglementeaza O.Plata pentru pt emiterea
O.Plata si, daca e cazul, se pot invoca si cauze de stingere a obligaioare emiterii
ordonantei de plata.  Deci pare ca are niste motive.

 Aici intra si conditiile actiunii civile: interes, calitate etc, pentru ca e o

veritabila CCJ, sunt subintelese.
Avand in vedere ca O.Plata este executorie, cererea in anularea nu suspenda
executarea ( si prin asta se indeparteaza de apel). Suspendarea poate fi insa
incuviintata la cererea debitorului, numai cu dare de cautiune, al carei cuantum va fi,
in cuantum fixat de instant

Solutii – cererea in anulare:

respinge cererea in anulare - se da hotarare definitiva

admite in tot sau in parte cererea de anulare – in ipoteza in care e formulata de

debitor -1024 alin 6 NCPC – instanta va anula ordonanta in tot sau in parte,
pronuntand o hotarare definitiva

 admite – in cazul in care e formulata de creditor – art. 1024 alin 2 si alin 7 –

instanta pronunta o hotarare definitiva prin care va emite ordonanta de plata.

 Concluzie : fie ca se admite, fie ca se respinge, hotararea pronuntata in

cererea in anulare, e definitiva

O.Plata fie ca o pui in executare de la prima instanta, fie dupa ce ramane

definitiva(dupa cererea in anulare sau prin neercitarea caii de atac) , impotriva
executarii silite se poate face contestatia la executare de catre partea interesata,
unde poti invoca doar neregularitati privind porcedura de executare, precum si cauze
de stingere a obligatiei ivite ulterior ramanerii definitive a ordonantei de plata  nu
mai pui in discute fondul  Fondul a fost solutionat deja, ai titlu executoriu= O.Plata

Ordonanta presedintiala – 997-1002 NCPC

Este tot o procedura contencioasa, ce are conditii speciale de admisibilitate.

Care este scopul ei?  obtinerea unui titlu executoriu provizoriu, pana cand pot
obtine un titlu definitiv.

Art. 997: Condiţii de admisibilitate

(1)Instanţa de judecată, stabilind că în favoarea reclamantului există aparenţa de
drept, va putea să ordone măsuri provizorii în cazuri grabnice, pentru păstrarea
unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube
iminente şi care nu s-ar putea repara, precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce
s-ar ivi cu prilejul unei executări.
(2)Ordonanţa este provizorie şi executorie. Dacă hotărârea nu cuprinde nicio
menţiune privind durata sa şi nu s-au modificat împrejurările de fapt avute în
vedere, măsurile dispuse vor produce efecte până la soluţionarea litigiului
asupra fondului.
 (3)La cererea reclamantului, instanţa va putea hotărî ca executarea să se facă
fără somaţie sau fără trecerea unui termen.
(4)Ordonanţa va putea fi dată chiar şi atunci când este în curs judecata asupra
fondului.
(5)Pe cale de ordonanţă preşedinţială nu pot fi dispuse măsuri care să rezolve
litigiul în fond şi nici măsuri a căror executare nu ar mai face posibilă
restabilirea situaţiei de fapt.

A. Conditii generale de exercitare a acesteia  NU se pune problema

afirmarii unui drept, ci numai o aparenta in drept.

B. Conditii speciale:

a). Urgenta – 997(1)  cazuri grabnice:

 Pastrarea unui drept;
 Prevenirea unei pagube iminente;
 Inlaturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei eventuale executari silite

Atunci cand legea prevede expres ca o anumita situatie se solutioneaza pe cale

de O.Presed  urgenta se prezuma. In celelalte cazuri, urgenta trebuie
dovedita.

In materia executarii silite, O.Presed este posibila, dar sfera este mai restransa:
pentru inlaturarea pieducilor ce s-ar ivi in legatura cu executarea silita. NU merge sa
blochez, sa suspend executarea silita prin O.Presed. Pentru operatiunile astea am, spre
exemplu, contestatia la executare.

b). Pe cale de O.Presed poate fi solicit numai o masura vemelnica sau

provizorie.

Aceasta masura va produce efecte pana la solutionarea litigiului asupra fondului

- nu poti sa ceri pe cale de O.Presed o situatie definitiva, sa fie transata o situatie
definitiva.

Exemplu:

 Nu poti sa ceri revocarea administratorului unei societati( poti cere

suspendarea lui)

 Sau nu poti sa ceri evacuarea

 Nu poti cere demolarea unei constructii (poti cere insa sistarea ei, pana la
solutionarea litigiului referitor la anularea autorizatiei de contructie)
 NU poti cere acestea, pentru ca ele as ar implica o transare defonitiva a litigiuli.

c).In materie de ordonanta presed. nu poti sa prejudeci fondul, nu se

anatmeaza fondul, nu se intra pe fond si nu se traseaza litigiul pe fond

d). Aparenta in drept: judecatorul nu este chemat sa transeze litigiul, sa spuna

cine are dreptate, ci este chemat sa se pronunte pe aparenta in drept. In doctrina,
sugestiv se spune ca in Ord.Presed. judecatorul doar va pipaii fondul.

In privinta duratei:

 daca hotararea nu prevede nicio mentiune, masurile dispuse produc efecte pana la
solutionarea litigiului pe fond.

 Provizoriu poate fi si cu termen, si va produce efecte in acel termen

! Nu este impusa conditia de admisibilitate a ordonantei in sesnsul sa existe proces pe

fond. Conform art. 997 alin 4 NCPC : O.Presed va putea fi data chiar si atunci cand e
un proces pe fond, cand e in curs judecata asupra fondului.

 O.Presedintiala devine admisibila daca conditiile mentionate sunt bifate,

judecatorul nu verifica daca este pornita actiune pe fond.

Ce fac daca n-am actiune pe fond introdusa si cer luarea anumitor masuri pe cale de
ordonanta presedintiala? - pana cand se solut actiunea pe fond (???)

Exemplu: unul din soti il inlatura pe celalalt sot iarna din casa, il usuie :)) Sunt
multe actiuni pe fond pe care cel data afara poate sa le faca, dar cum le face? Le
face din parc? :)) Si astfel, pana sa faca actiune pe fond, poate face actiune de
reintegrare in spatiu pe cale de ordonanta presed.Judecatorul nu intra pe fond,
crede ca exista o aparenta de drept si omul obtine rapid o hotarare care il obliga
pe celalalt sa il primeasca. Daca aia se impaca si nu mai divorteaza, ordonanta
presedintiala e buna data si daca vrei sa transezi apoi litigiul pe fond, oricare din
cei doi au actiune pe fond care sa transeze problema locativa.

Domeniu de aplicare

 Sub aspectul domeniului de aplicare, nu exista o interdictie in aplicarea

O.Presed: orice, daca sunt indeplinite conditiile mentionate.

Instanta competenta
 Art. 998 NCPC: instanta comptenta sa dea Ord.Presed este instanta competenta sa
se promunte pe fond in prima instanta: daca e o competenta alternativa in prima
instanta, si la Ord.Presed alternativa, daca e exclusiva, e exclusivsa samd.

Daca pricina, pe fond, e in apel, depui Ord. Presed. tot la prima instanta, nu
merge ca una accesorie dupa actiunea introdusa.

Solutionarea

determinata de rapiditate si celeritate: Art. 999 NCPC

Art. 999: Procedura de soluţionare

(1)În vederea judecării cererii, părţile vor fi citate conform normelor privind
citarea în procesele urgente, iar pârâtului i se va comunica o copie de pe cerere
şi de pe actele care o însoţesc. Întâmpinarea nu este obligatorie.
(2)Ordonanţa va putea fi dată şi fără citarea părţilor. În caz de urgenţă
deosebită, ordonanţa va putea fi dată chiar în aceeaşi zi, instanţa pronunţându-
se asupra măsurii solicitate pe baza cererii şi actelor depuse, fără concluziile
părţilor.
(3)Judecata se face de urgenţă şi cu precădere, nefiind admisibile probe a căror
administrare necesită un timp îndelungat. Dispoziţiile privind cercetarea
procesului nu sunt aplicabile.
(4)Pronunţarea se poate amâna cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanţei
se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare.

 O.Presed se judeca cu citarea partilor, conform normelor provind citarea in

procesele urgente, iar paratului i se comunica o copie dupa cerere si actele anexate. In
aceasta materie judecatorului ii este permis sa solutioneze cauza chiar fara citare.
El judeca o aprenta in drepr si ia de bun cele sustinute de reclamant, dupa cum decide
el.

Daca e vorba de o urgenat deosebita, instanta se poate pronunta chiar si in aceeasi zi,
fara concluziile partilor.

 Intampinarea nu e obligatorie, nu se prevede niciun termen, poti sa o faci sau nu.

Regularizarea: se zice ca nu ar fi compatibila cu ordonanta presed., in doctrina.

Dinu: e compatibila, Art. 200 NCPC de compatibil. Art. 201 nu e compatibil,

dar acesta vizeaza altceva.
Judecata: de urgenta si cu precadere.

Probe: nu sunt admisibile probe a caror administrare intarzie judecata. Deci pot fi si
alte probe, nu doar inscrisuri. Nu iti respinge cererea ca la O.Plata ca sa faci cerere de
drept comun si sa se administreze acolo, ci doar iti respinge proba, ord. presed merege
mai departe.

Art. 999 alin 3 teza finala: confuzie. Textul prevede faptul ca dispozitiile privind
cercetarea procesului nu sunt aplicabile. Daca daca ne uitam la ce se face in
cerecetarea procesului, observam ca si aici se fac, si in materie de O.presed , unele din
astea  sunt aplicabile dispozitiile de acolo.

Textul trebuie interpretat ca nu sunt aplicabile dispozitiile de la cercetare care sunt

incompatibile: cum ar fi durata, probe care duc la amanarea judecatii, judecarea in
camera de consiliu ( Ord. Presed., se judeca in sedinta publica).

Coparticipare procesuala

 O cerere de interventie voluntara principala e inadmisibila pentru ca

tertul invoca un drept propriu si nu asta se pune in discutie la ordonanta presed.

! S-ar putea admite ca poate interveni daca invoca si el tot luarea unei masuri,
dar practic asta nu mai e interventie, e o cerere care se judeca conexat.

 Interventia voluntara accesorie e posibila, daca intervenientul justifica un

interes.

 O CCG este inadmisibila deorece ca sa spui ca exista garantie trebuie sa

transezi dreptul.

 O CJAP: pp de asemenea un proc pe fond, nu e compatibila

 Aratarea titularului dreptului – Nu.

!  Singura care ramane admisibila e interventia accesorie

Solutii  instanta pronunta o hotarare de prima instanta, sentinta, care poata

denumirea de ordonanta presedintiala.

Pronuntarea, prin deorgare de la dreptul comun, poate fi amanata cu cel mult 24 h,

iar motivarea se face in cel mult 48 de ore de la pronuntare. Sunt termene pe ore,
de recomandare, nu exista sanctiuni procedurale. Aceasta ordonanta de prima instanta
este EXECUTORIE.
Cale de atac

Art. 1000: Calea de atac

(1)Dacă prin legi speciale nu se prevede altfel, ordonanţa este supusă numai
apelului în termen de 5 zile de la pronunţare, dacă s-a dat cu citarea părţilor, şi
de la comunicare, dacă s-a dat fără citarea lor.
(2)Instanţa de apel poate suspenda executarea până la judecarea apelului, dar
numai cu plata unei cauţiuni al cărei cuantum se va stabili de către aceasta.
(3)Apelul se judecă de urgenţă şi cu precădere, cu citarea părţilor. Dispoziţiile
art. 999 alin. (4) sunt aplicabile.
(4)În toate cazurile în care competenţa de primă instanţă aparţine curţii de apel,
calea de atac este recursul, dispoziţiile alin. (1)-(3) aplicându-se în mod
corespunzător.
(5)Împotriva executării ordonanţei preşedinţiale se poate face contestaţie la
executare.

Ord.Presed. e supusa numai apelului in termen de 5 zile de la pronuntare, daca a fost

cu citare sau in 5 zile de la comunicare cand se judeca fara ciatre.

 apelul nu suspenda executarea pt ca s-ar indeparta de la ideea ordonantei. Insa,

instanta de apel poate suspenda executarea pana la judecarea apelului, dar numai cu
plata unei cautiuni, al carei cuantum se va stabili de instanta.

 In apel citarea este obligatorie!

Se judeca de urgenta si cu precadere. Pronuntarea poate fi amanata cu cel mult 24 de

ore si motivarea se face in 48 de ore. Art. 1000 alin 3+ 999 alin.(4)

Daca Ord. Pred e data de curtea de apel cand ea judeca in prima instanta, calea
de atac e recursul la ICCJ

Ord.Presed, fie ea de prima instanta, fie ramasa definitiva dupa epuizaea caii de atac,
poate fi pusa in execut silita si se poate afce contestatie la executare.

Alte doua aspecte derogatorii:

1. Transformarea cererii:

Art. 1001: Transformarea cererii

La solicitarea reclamantului, până la închiderea dezbaterilor la prima instanţă,
cererea de ordonanţă preşedinţială va putea fi transformată într-o cerere de
drept comun, situaţie în care pârâtul va fi încunoştinţat şi citat în mod expres cu
această menţiune.
  1001 deroga de la art. 204.

Art. 204 NCPC prevede faptul ca poti modifica CCJ la primul termen de
judecata sau dupa, numai cu acordul cu paratului

In schimb, art. 1001 NCPC prevede faptul ca cererea de ord.presed va putea si

transformata pana la inchiderea dezbaterilor in fata primei inst, intr o cerere de dr
comun, situatie in care paratul va fi citat cu aceatsa mentiune.

2. AUJ

Art. 1002: Autoritatea de lucru judecat

(1)Ordonanţa preşedinţială are autoritate de lucru judecat faţă de o altă cerere
de ordonanţă preşedinţială, numai dacă nu s-au modificat împrejurările de fapt
care au justificat-o.
(2)Ordonanţa preşedinţială nu are autoritate de lucru judecat asupra cererii
privind fondul dreptului.
(3)Hotărârea dată asupra fondului dreptului are autoritate de lucru judecat
asupra unei cereri ulterioare de ordonanţă preşedinţială.

AUJ a ord. presed nu are AUJ in ceea ce priveste procesul pe fond, asuora cererii ce
priveste fondul dreptului, pt simplul fapt ca hotararea de ord. Presed. nu a solutionat
pe fond. Ea produce efecte numai pana la solutionarea definitiva pe fond. Solutionarea
pe fond nu are leg si nu poate fi influentata de solutia din ordinanata. Dupa
administrarea probelor acolo, in fond, poate chiar sa respinga.

Dar hotararea din ord presed. are AUJ fata de o noua cerere de ord. presed. daca
situatia care a stat la baza ei nu s-a schimbat.

Si ordonanta se timbreaza fix.

? E sau nu incompatibil un judecator care solutioneaza OP sa solutioneze

si fondul? -->in principiu nu, dar ar putea fi recuzat pe pct. 13.