UNIVERSITATEA ,,LUCIAN BLAGA’’ – SIBIU

FACULTATEA DE DREPT

TEMĂ DE CONTROL LA DISCIPLINA:

DREPT FINANCIAR I

Sistemul bugetar public național

Profesor de disciplină:
ONEȚ CRISTINA

Studentă: Bujiță Izabela- Larisa

AN UNIVERSITAR 2023-2024
Semestrul I
 Bugetul poate fi definit ca fiind un procedeu economico-financiar, cu caracter evaluativ,
programatic şi comparativ, compus din două părţi, respectiv din partea de venituri şi
partea de cheltuieli, care se întocmeşte pentru o peridoadă determinată, în legătură cu
resursele financiare ale oricărei persoane fizice sau juridice.
Bugetul prezintă o serie de caracteristici:
1. Este un instrument de lucru în domeniul economico-financiar;

a. Este un act de programare pentru viitor a anumitor activităţi care presupune cheltuirea
unor resurse financiare şi implicit constituirea acestor resurse;

b. Este un act de evidenţiere a datelor cuprinse în conţinutul său pe măsură ce activităţile

programate, se desfăşoară;

c. Este un act de urmărire a modului în care sau realizat activităţile programate;

d. Este format din două părţi, partea de venituri şi partea de cheltuieli, fapt ce permite
programarea, evidenţierea şi urmărirea distinctă şi comparativă a acestora;

e. Se întocmeşte pentru o perioadă determinată de timp;

f. Se referă la resursele financiare, fie ale unei persoane fizice, fie ale unei persoane juridice
sau ale oricărei asocieri de persoane, chiar şi fără personalitate juridică, dacă asocierea
are ca scop îndeplinirea unor obiective concrete ce presupune efectuarea unor cheltuieli
(fapt ce implică şi căutarea surselor de finanţare pentru realizarea obiectivelor propuse).

2. Este un instrument de lucru în domeniul economico-financiar;

a. Este un act de programare pentru viitor a anumitor activităţi care presupune cheltuirea
unor resurse financiare şi implicit constituirea acestor resurse;

b. Este un act de evidenţiere a datelor cuprinse în conţinutul său pe măsură ce activităţile

programate, se desfăşoară;

c. Este un act de urmărire a modului în care sau realizat activităţile programate;

d. Este format din două părţi, partea de venituri şi partea de cheltuieli, fapt ce permite
programarea, evidenţierea şi urmărirea distinctă şi comparativă a acestora;
 e. Se întocmeşte pentru o perioadă determinată de timp;

f. Se referă la resursele financiare, fie ale unei persoane fizice, fie ale unei persoane
juridice sauale oricărei asocieri de persoane, chiar şi fără personalitate juridică, dacă
asocierea are ca scop îndeplinirea unor obiective concrete ce presupune efectuarea unor
cheltuieli (fapt ce implică şi căutarea surselor de finanţare pentru realizarea obiectivelor
propuse).
În literatura noastra juridică, bugetul public naţional a fost definit ca fiind "planul financiar al
statului prin care sunt prevăzute veniturile şi cheltuielie pentru o perioada determinată de timp".
Pe cale de consecinţă, bugetul nu este un act care emană de la un oragan al autorităţii de stat, ci
este un ansamblu coerent de indicatori de plan în care sunt înscrise veniturile şi cheltuielile
satului pentru o perioada de timp viitoare.
Luând în considerare acest fapt, în toate ţările cu economie de piaţă, este unanim acceptat că
finanţele publice reprezintă singurul domeniu al vieţii social economice unde este necesară o
acţiune planificată prin care să se prevadă cu precizie veniturile şi cheltuielile statului, pe o
perioadă viitoare determinată, de regulă, un an.

În prezent, în România, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice, a fost introdus

conceptul de "resurse financiare publice" a căror formare, administrare, întrebuinţare şi control
asupra modului de utilizare sunt strict reglementate.

Trăsăturile bugetului public

Trăsăturile bugetului public, evidenţiate în literatura de specialitate, lărgesc şi mai mult aria de
definire, în sensul că, bugetul public:

- Este un act de autorizare, deoarece se prezintă sub forma unui tablou evaluativ, stimativ şi
comparativ de venituri publice, prin care sunt indicate veniturile băneşti ale statului şi destinaţia
acestora, exprimată îm cheltuieli bugetare;

- Este un act de autorizare, prin care puterea legislativă, imputerniceşte executivul să perceapă
venituri şi să facă cheltuieli, în acord cu prevederile legale;

- Este un act anual, anul bugetar, ca exerciţiu finaciar, în care se efectueayăprogramarea şi se

urmăreşte execuţia veniturilor şi cheltuielilor;
- Este un instrument de politică a satului, în domeniul bugetar si al fiscalităţii, în sensul că orice
cheltuială trebuie să aibă indentificată şi sursa de finanţare.2

ROLUL BUGETULUI PUBLIC

Rolul bugetului public, într-o economie de piaţă, este exprimat prin influenţa pe care acesta o
exercită, in toate sferele activităţii economico-finaciare, ca act intervenţional al statului, în mod
special prin acţinea veniturilor, asupra structurii economice şi de productie.

Acţiunile care exprimă rolul interveţional al statului, prin bugetul de stat, pentru influenţarea
activităţii economico-finaciare, sunt numeroase, dintre care, cu titlu de exemplu, pot fi
menţionate:

- Autorizarea unor impozite şi/sau taxe, care să favorizeze sau să nu favorizeze progresul
economic, tehnologic, etc.;

- Aprobarea unor subvenţii, destinate unor ramuri economice, a caror dezvoltare se doreşte,
situație în care poate fi agricultura;

- Finanțarea integrală a unor obiective economice, considerate importante,în dezvoltarea

economică a statului;

- Capitalizarea unor instituții financiar-bancare cu capital de stat, cum este cazul CEC Bank,
pentru acordarea de credite în vederea dezvoltarii IMM-urilor;

- Garantarea depozitelor bancare ale populației, pentru a mări încrederea în sistemul bancar și
economisirea, din partea populației;

Politica de interventie a statului, se poate stabili pentru diferite orizonturi de timp, lung, mediu și
scurt, sau chiar conjunctural, în situații de criză.

Bugetul public național, în exercitarea actului intervențional, are un rol: alocativ, redistributiv și
de reglare a vieții economice, astfel:
a. Rolul alocativ, al bugetului public, reflectă modul de alocare a resurselor fiecărui an
bugetar. Statul se poate manifesta ca agent economic, fie prin dezvoltarea unor activități
industriale și comerciale proprii, fie participând la finanțarea unor activități în sectorul
privat;

b. Rolul redistributiv, al bugetului public, este pus în evidență de natura lui specifică,
respectiv aceea de intrument, ce reflectă relații de mobilizare a resurselor și de repartizare
a acestora pentru finanțarea unor activități și acțiuni determinate expres;

c. Rolul de reglare a vieții economice, decurge din importanța bugetului public, de

instrument cu putere de lege, prin care se reflectă politica economică, promovată de
guvern.
 Bibliografie

https://regielive.net/referate/drept/bugetul-public-national-306524.html

Suport de curs pentru învăţământul la distanţă de Oneț Cristina- DREPT

FINANCIAR I, Editura Universităţii „Lucian Blaga” din Sibiu 2023, pg. 42