TERAPIA DE ȘOC ÎN

CAZUL POLONIEI
COORDONATOR ȘTIINȚIFIC:
PROF. UNIV. DR. TRAȘCĂ DANIELA
AUTORI:
FLORI NECTARIA BERTINA, AN II, SERIA A, GRUPA 1415
GHIOCEL CONSTANTIN ALEXANDRU, AN II, SERIA A, GRUPA 1415
 CUPRINS
01 FUNDAMENTE TEORETICE

1.1 PROCESUL DE TRANZACȚIE POSTCUMONIST

1.2 TERAPIA CU ȘOC

1.3 AVANTAJE, DEZAVANTAJE ȘI RISCURI

02 TERAPIA CU ȘOC ÎN POLONIA

2.1 POLONIA LA SFÂRȘITUL COMUNISMULUI

2.2 PLANUL BALCEROWICZ

2.3 EVOLUȚIA ECONOMICĂ A POLONIEI

 1.1 PROCESUL DE TRANZACȚIE
POSTCOMUNIST
În anii 1980 sistemul economic socialist în Europa se
regăsea într-o criză severă, manifestată fie prin dezechilibre
cronice fie prin stagnare economică. Depășirea acestei situații
și tranzacția către o economie de piață a reprezentat o
întâmplare unică în istoria economică și a constat în
implementarea a trei categorii de schimbări:

Modificări instituționale și structurale

Creare unor piețe concurențiale

Atingerea macrostabilității economice

 1.1 PROCESUL DE TRANZACȚIE
POSTCOMUNIST
A constat în implementarea de programe care urmăreau
stabilizarea macroeconomică prin reducerea ratei inflației și a
deficitului bugetar. Programele au oferit rezultate la un timp
mult mai lung decât se propusese și au avut atât efecte pozitive
cât și efecte negative.

Pentru aplicarea noilor reforme și controlarea procesului

de tranzacție s-au teoretizat două tipuri de strategi de
reconstituire:

Terapia de șoc

Terapia graduală
 1.2 Terapia de șoc Strategia ,,Terapia de șoc” are
la bază concepția că o dată cu
liberalizarea se va dezvolta
Planul de acțiune urmărește trei nevoi fundamentale: automat și în mod categoric o
piață ce se autoreglează
Liberalizarea

Stabilizarea

Privatizarea
 1.2 Terapia de șoc
Toate trei sunt considerate absolut necesare pentru
trecerea la capitalism, iar modelul ,,terapia de șoc” oferea un
set de politici economice prin care acestea să fie
implementate.

Disciplina fiscală
Prioritatea cheltuielilor publice
Reformă fiscală care să permită o bază mai mare de
impozitare
Liberalizarea financiară
Schimbul valutar trebuia să fie setat strategic, la un nivel
care să inducă o creștere economică rapidă, prin exporturi
și investiții străine
 Cu cât mai repede cu atât mai bine
1.2 Terapia de șoc

Liberalizarea schimburilor comerciale și implementarea de

taxe vamale
Atragerea de investiții străine prin înlăturarea barierelor și
crearea asigurarea unei concurențe nediscriminatorii
Privatizarea
Eliminarea tuturor restricțiilor care împiedicau apariția de
noi firme și companii
Apărarea și garantarea de către sistemul legal a dreptului de
proprietate privată
 1.3 AVANTAJE, DEZAVANTAJE ȘI
RISCURI
Avantaje Dezavantaje Riscuri
corectarea, într-un timp scăderea bruscă a producției industriale la aplicarea unor
scurt, a unor probleme diminuarea nivelului de trai schimbări atât de
economice grave distribuirea inegală a veniturilor bruște, situația țării
atragerea de investiții riscă să se agraveze
străine
eficientizarea sectorului
public
 2.1 POLONIA LA SFÂRȘITUL
COMUNISMULUI

Polonia se regăsea într-o criză economică majoră, confruntându-se cu o

vistierie goală, lipsa acută de produse, hiperinflație, o datorie externă
uriașă și un puternic ,,șomaj mascat”.

În anul 1989, este reconstituit guvernul non-comunist, în cadrul căruia

economistul Leszeck Balcerowicz primește funcția de viceprim-ministru,
și funcția de ministru al Finanțelor.

Convins că ,,nu poți abandona socialismul printr-o logică a

pașilor mărunți” și că cu cât mai rapid vor fi implementate
reformele cu atât mai benefic era pentru economia Poloniei

Se întâlnește o strategie tip ,,terapia de șoc” , al cărei scop era

trecerea de la o economie socialistă la capitalism, vizând totodată
combaterea hiperinflației și a deficitului bugetar.
 2.2 PLANUL
BALCEROWICZ
Leszeck Balcerowicz urmărea
eliminarea economiei centralizate și
asigurarea cât mai rapidă a unor
condiții necesare pentru adoptarea și
dezvoltarea unei economi liberală.
Reformele implementate au fost
structurate având în vedere principalele
probleme ale Poloniei la acel moment,
ce rezultate se doreau mai exact și
identificarea instrumentelor ce urmau
să fie folosite.
 01 02 03 04

LIBERALIZAREA IMPLEMENTAREA POLITICĂ MONETARĂ PREVENIREA INFLAȚIEI PRIN

PREȚURILOR RESPONSABILITĂȚII RESTRICTIVĂ INDEXAREA SLABĂ A SALARIILOR
FISCALE
Comerțul intern devenea Planul Balcerowicz Scopul acestui politici era
Acumularea unor venituri
liber, reflectând natura viza realizarea a două controlarea creșterii salariilor
prin intermediul taxelor și
reală a ofertei, a cererii obiective principale: ca o măsură de prevenirea a
impozitelor reprezenta o
și a valorii bunurilor eliminarea creditului inflației prin controlul
modalitate de a aduce bani
facil și ameliorarea guvernamental al creșterii
la stat, care putea tot o
presiunilor salariilor angajaților săi,
dată să încetinească
inflaționiste. menținut sub nivelul inflației
procesul inflaționist.
instituirea unei taxe pe salarii
Balcerowicz considera necesară liberalizarea prețurilor nu
numai pentru formarea unei piețe libere, dar și pentru
micșorarea alocării ineficiente de resurse, diminuarea
lipsei de bunuri și eficientizarea companiilor. Ca rezultat
inflația Poloniei a crescut în primii doi ani însă după
aceea a urmat o scădere semnificativă.
 05
LIBERALIZAREA
COMERȚULUI EXTERN
A constat în eliminarea
restricțiilor ce vizau exportul
și importul, permiterea
tuturor întreprinderilor să se
implice în comerțul exterior
și reducerea barierelor
tarifare.
06 07
PRIVATIZAREA 7.REFORME BANCARE, FISCALE ȘI
FINANCIARE
Obiectivele majore ale privatizării includ
trecerea de la un sistem centralizat
Reformele vizau separarea băncilor de stat,
planificat la un sistem de piață dezvoltat,
stimularea sectorului privat competitiv,
promovarea independenței sistemului bancar,
eficientizarea utilizării factorilor de stabilirea unui sistem fiscal eficient și
producție, reducerea dimensiunii sectorului gestionarea problemelor moștenite din
public, obținerea de capital din vânzarea perioada comunistă pentru a facilita
întreprinderilor de stat și extinderea tranziția către o economie de piață liberă.
sectorului privat.
 2.3 EVOLUȚIA ECONOMICĂ A
POLONIEI

Polonia a fost printre primele țări care a depășit criza

postsocialistă, trecând cu acuratețe la o economie liberală.
Succesul Planului Balcerowicz se poate observa cu claritate prin
analiza modificărilor economice pe care țara le-a înregistrat din
momentul implementării acestor reforme.
Creșterea economică anuală a PIB-ului se înregistra în 1990 la valori negative de –7%, în 1992 a crescut
până la 2,5% iar în 1995 înregistra valoarea de 7.1%.Din 1990 creșterea economică a Poloniei s-a
menținut pozitivă până la începutul anului 2021 când a ajuns la –2 % Totuși până la sfârșitul anului
valorile înregistrate au crescut până la 5%.
În anul 1990, PIB-ul Poloniei a fost de 67 de miliarde de dolari, un an mai târziu a ajuns la 85
de miliarde iar anul următor la 94. Exceptând anul, 2010 și 2015 când a scăzut până la
valoarea 490 respectiv 470, PIB-ul Poloniei a crescut constant, în 2022 înregistrând 688 de
miliarde de dolari.
 În 1990 indicele prețurilor înregistrat era de 567% indicând o hiperinflație acută. În 1991 a
ajuns deja până la 76% , continuând să scadă considerabil și în următori ani. A atins cea mai
mică valoare în 2005 de –0,9%, iar în 2022 a ajuns de 14,4%
 În 1991 rata șomajului era de 13%, scăzând gradual până în 1998, când a fost de 9,9%. A
început apoi să crească, atingând valoarea de 19,9% în 2002 când a avut loc criza economică
mondială de prăbușire a bursei . A urmat apoi o scădere constantă, în 2022 fiind de 2,9%
 CONCLUZIE
În concluzie, putem afirma că ,,Terapia de șoc”
în cazul Poloniei a avut un succes
impresionant, reușind să implementeze o serie
de schimbări drastice într-un timp scurt cu
rezultate aproape imediate.
VĂ MULȚUMIM
PENTRU
ATENȚIE