LEGEA PENALĂ

MARTIN DANIEL

VIDAICU MIHAELA
CONȚINUT

• Legea penală - noțiuni, trăsături, caracteristici

• Scopul Legii penale
• Norma juridico-penală. Noțiune, tipuri, structura
• Interpretarea Legii penale
• Aplicarea Legii penale în timp. Extraactivitatea Legii penale
• Aplicarea Legii penale în spațiu. Principiile de aplicare
• Formele de asistență juridică internațională în materie penală
• Extrădarea
LEGEA PENALĂ

• Legea penală – actul legislativ, adoptat de Parlamentul RM

care cuprinde norme de drept penal ce stabilesc principiile
şi dispoziţiile generale şi speciale ale dreptului penal,
determină care fapte reprezintă infracţiuni, ce pedepse sau
alte măsuri de constrângere juridico-penală pot fi aplicate,
condiţiile răspunderii penale, precum şi condiţiile de
liberare de răspundere şi pedeapsa penală.
 LEGEA PENALĂ
TRĂSĂTURI

• este un act intern unic mărimea pedepselor penale

• are caracter normativ • stabilește condițiile liberării
• stabilește principiile de răspundere și pedeapsă
generale ale dreptului penal penală
• stabilește faptele ce • se aplică în conformitate cu
Constituția
constituie infracțiuni
• prevede categoriile și • scopuri specifice
 SCOPUL LEGII PENALE

Protecția valorilor sociale (art. 2 CP al RM)

Prevenția generală

Prevenția specială
 CATEGORII DE LEGI PENALE

DOMENIUL DE DURATA DE
CARACTER
REGLEMENTARE APLICARE
• Generale • Ordinare • Permanente
• Speciale • Excepționale • Temporare
 CATEGORII DE NORME PENALE
După După caracterul
După conduitei
caracterul său
conținut

• Generale (art. • Imperative • Prohibitive

2-7 CP) • Dispozitive (art. 145 CP)
• Speciale (art. • Onerative (art.
236 CP) 163 CP)
STRUCTURA NORMEI PENALE

Dispoziția
Ipoteza
Sancțiunea
 NORMELE PENALE GENERALE

DECLARATIVE DETERMINATIVE

• Stabilesc principiile • Determină

de drept penal instituțiile de drept
penal
NORMELE PENALE SPECIALE

• Determină condițiile în care o faptă este considerată

infracțiune și pedepsele pentru ea.
NORME SPECIALE DE DREPT PENAL:
DISPOZIȚIA

Simplă Descriptiv
(art. 145 ă (art. 186
CP) CP)

De De
blanchetă trimitere
(art. 236 (art. 152
CP) CP)
NORME SPECIALE DE DREPT PENAL:
SANCȚIUNEA

Relativ
determinate
Absolut
determinată (limita
(CP ???) maximă; limita
minimă și
maximă)

Absolut
Alternativă
nedeterminată
(art. 190 CP)
(CP ???)
INTERPRETAREA LEGII PENALE

OFICIALĂ NEOFICIALĂ

• Legală • Doctrinară
• Judiciară • Profesională
• Obișnuită
 METODE DE INTERPRETARE

Gramanticală – analiza Istorico-juridică – analiza

conținutului și a Logică – determinarea istoricului evoluției
înțelesului legii penale cu înțelesului unor norme cu normelor (din punct de
ajutorul textului în sensul ajutorul procedeelor logice vedere social, politic,
său sintactic și morfologic economic, etc.)

Prin analogie – explicarea

Sistemică – analiza
sensului unei norme cu
normei interpretate în
ajutorul altor norme
corelație cu alte norme
similare
 INTERPRETAREA DUPĂ VOLUM
Declarativă Restrictivă Extensivă
• Sensul legii • Legii i se • Sensul legii
cuprinde atribuie un este mai
exact ceea sens mai larg decât
ce a intuit restrâns textul legii
legiuitorul decât a propriu-zis
intuit
legiuitorul
APLICAREA LEGII PENALE ÎN TIMP
Art. 8 CP al RM:
Caracterul infracțional al faptei și pedeapsa pentru aceasta se
stabilește de legea penală în vigoare la momentul
săvârșirii faptei
Art. 9 CP al RM:
Timpul săvârșirii faptei se consideră timpul când a fost
săvârșită acțiunea (inacțiunea) prejudiciabilă, indiferent
de timpul survenirii urmărilor
DURATA ȘI LIMITELE DE APLICARE A LEGII
PENALE ÎN TIMP

Intrarea în vigoare:
Abrogarea: (a) Modificarea:
(a) la data indicată în
expresă și (b) tacită; schimbarea sau
lege sau (b) la o luna
(a) totală și (b) completarea
de la publicarea în
parțială conținutului legii
MO

Schimbarea
Ajungerea la termen
condițiilor social-
(autoabrogarea):
politice: dispariția
textul legii prevede
relațiilor sociale
data ieșirii din vigoare
reglementate
EXTRAACTIVITATEA LEGII PENALE

Retroactivitate
în trecut Ultraactivitate
în viitor
 LEGEA PENALĂ MAI BLÂNDĂ
• Legea dezincriminatoare
• Legea penală care include
condiții speciale pentru
incriminare/tragerea la • Legea penală care ușurează
răspundere penală
• Legea penală care ușurează
pedeapsa (micșorează
minimul și maximul
pedepsei, stabilește o
pedeapsă alternativă, abrogă
pedeapsa complementară)
situația persoanei
condamnate (reduce
termenele de prescripție,
prevede condiții mai blânde
de executare a pedepsei, etc.)
EFECTUL RECTROACTIV AL LEGII PENALE
Retroactivitate simplă – aplicarea legii penale noi pentru infracțiunile
față de care nu a fost pronunțată o sentință definitivă a instanței de
judecată
Retroactivitate de revizuire - aplicarea legii penale noi pentru
infracțiunile față de care este pronunțată o sentință definitivă a instanței
de judecată
Art. 10 alin. (2) CP al RM:
Legea penală care înăsprește pedeapsa sau înrăutățește situația
persoanei vinovate de săvârșirea unei infracțiuni nu are efect retroactiv.
 APLICAREA LEGII PENALE MAI
FAVORABILE ÎN CAZUL PEDEPSELOR
DEFINITIVE (ART. 10/1 CP AL RM)

Un maxim mai mic pentru Închisoarea – [doar]

închisoarea, munca Detenția pe viață -
maximul pedepsei cu
neremunerată sau maximul pedepsei muncă neremunerată
amendă – sancțiunea se cu închisoarea (alin. sau amendă, sau
reduce la acest maxim
(alin.(1)
(2) înlăturarea lor (alin. (3)

Pedepsele
complimentare, Dacă fapta constituie
măsurile de siguranță contravenție în legea
neprevăzute de legea nouă – sancțiunea nu se
nouă – nu se execută mai execută (alin. (6)
(alin. (4)
 APLICAREA LEGII PENALE MAI
FAVORABILE ÎN CAZUL PEDEPSELOR
DEFINITIVE (ART. 10/1 CP AL RM)

Recalificarea faptei (alin.(7) stabilite printr-o hotărâre

judecătorească irevocabilă - instanța va recalifica fapta și va:
1. aplica pedeapsa prin fixarea maximului sancțiunii
prevăzute de legea mai favorabilă condamnatului, dacă
pedeapsa stabilită prin hotărâre este mai mare decât
maximul prevăzut de legea nouă;
2. menține pedeapsa stabilită prin hotărâre.
ULTRAACTIVITATEA LEGII PENALE

• LEGILE PENALE TEMPORARE SAU EXCEPȚIONALE

• LEGILE PENALE MAI BLÂNDE ÎN VIGOARE LA
MOMENTUL COMITERII FAPTEI
APLICAREA LEGII PENALE ÎN SPAȚIU

• PRINCIPIUL TERITORIALITĂȚII
• PRINCIPIUL PERSONALITĂȚII
• PRINCIPIUL REALITĂȚII
• PRINCIPIUL UNIVERSALITĂȚII
 PRINCIPIUL TERITORIALITĂȚII
Art. 11 alin. (1) CP al RM:
Toate persoanele care au săvârșit
infracțiuni pe teritoriul RM urmează
a fi trase la răspundere penală în
conformitate cu prezentul cod.
Art. 120 CP al RM:
Prin teritoriul RM și teritoriul țării
se înțelege întinderea de pământ și
apele cuprinse între frontierele RM,
cu subsolul și spațiul ei aerian.
Art. 1 din Legea cu privire
la frontiera de stat a RM:
Frontiera de stat este linia ce
desparte pe uscat și pe apă
teritoriul RM de teritoriile
statelor vecine, iar în plan
vertical delimitează spațiul
aerian și subsolul RM de cel
al statelor vecine.
 TERITORIUL
• Suprafața terestră – întinderea
de pământ cuprinsă între
frontierele politico-geografice,
stabilite prin tratatele încheiate de
RM cu țările vecine.
• Spațiul acvatic – apele interioare
curgătoare și stătătoare cuprinse
între frontierele statului.
• Marea teritorială – fâșia de mare
adiacentă țărmului și apele
maritime interioare (lățimea de 12
mile = 22,224 m) măsurată de la
linia de bază.
 TERITORIUL
• Subsolul – zona subterană având
o întindere ce coincide cu
limitele frontierelor de stat, cu o
adâncime limitată de
posibilitățile reale a omului de
exploatare.
• Spațiul aerian – coloana de aer
de deasupra teritoriului, cuprinse
între verticalele imaginare
ridicate de pe frontierele țării,
până la limita spațiului cosmic
(100 – 110 km deasupra
nivelului oceanului).
 SUNT COMISE ÎN RM,
INFRACȚIUNILE (ART. 11 CP):
• Comise pe TERITORIUL RM (alin. (1), art. 11 CP);
• Comise în apele teritoriale și spațiul aerian al RM
(alin. (5), art. 11 CP);
• Comise la bordul unei nave maritime sau aeriene
înregistrată într-un port sau aeroport al RM,
aflată în afara spațiului acvatic sau aerian al RM,
dacă tratatele internaționale nu prevăd altfel (alin. (5),
art. 11 CP);
• Comise la bordul unei nave militare maritime sau
aeriene, aparținând RM, indiferent de locul aflării ei
(alin. (6), art. 11 CP);
• Comise pe teritoriul ambasadelor RM în străinătate
 JURISDICȚIA PENALĂ LA BORDUL UNEI NAVE
STRĂINE (ART. 27 AL CONVENȚIEI NAȚIUNILOR
UNITE ASUPRA DREPTULUI MĂRII) :

1. Statul riveran nu va trebui să-și exercite jurisdicția penală la bordul unei nave străine care trece în marea teritorială pentru a proceda la arestarea unei
persoane sau la efectuarea unor acte de cercetare penală, ca urmare a unei infracțiuni comise la bordul acestei nave în timpul trecerii, cu excepția
următoarelor cazuri:

• a) dacă consecințele infracțiunii se extind asupra statului riveran;

• b) dacă infracțiunea este de natură să tulbure pacea țării sau ordinea în marea teritorială;

• c) dacă asistența autorităților locale a fost cerută de căpitanul navei ori de un agent diplomatic sau un funcționar consular al statului pavilionului; sau

• d) dacă aceste măsuri sunt necesare pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante sau de substanțe psihotrope.

2. Dispozițiile paragrafului 1 nu aduc atingere dreptului statului riveran de a lua toate măsurile prevăzute de dreptul său intern, în scopul de a proceda la
arestări sau la acte de cercetare penală la bordul unei nave străine care trece în marea teritorială după ce a părăsit apele interioare.

3. În cazurile prevăzute la paragrafele 1 și 2, statul riveran trebuie, la cererea căpitanului, să notifice în prealabil orice măsură unui agent diplomatic sau
funcționar consular al statului pavilionului și trebuie să faciliteze contactul între acest agent sau acest funcționar și echipajul navei. Totuși, în caz de
urgență, această notificare poate fi făcută în timp ce măsurile sunt în curs de executare.

4. Atunci când examinează oportunitatea și modalitățile de arestare, autoritatea locală va trebui să țină seama în modul cuvenit de interesele navigației.

5. Cu excepția cazurilor de aplicare a părții a XII-a sau în caz de încălcare a legilor și reglementărilor adoptate în conformitate cu partea a V-a, statul
riveran nu poate lua nici o măsură la bordul unei nave străine care trece în marea teritorială, în scopul de a proceda la o arestare sau la acte de cercetare
penală pentru o infracțiune comisă înainte de intrarea navei în marea teritorială, dacă nava, venind dintr-un port străin, nu face decât să treacă în marea
teritorială fără să intre în apele interioare.
AERONAVA AFLATĂ ÎN ZBOR (ART. 134/2
COD PENAL):

• O aeronavă se consideră a fi în zbor din momentul în care,

fiind terminată îmbarcarea, toate uşile exterioare ale acelei
nave au fost închise şi pînă în momentul în care una dintre
aceste uşi este deschisă în vederea debarcării. În caz de
aterizare forţată, se consideră că zborul continuă pînă în
momentul cînd autorităţile competente iau în primire
aeronava, precum şi persoanele şi bunurile de la bord.
LOCUL SĂVÂRȘIRII INFRACȚIUNII
Teoria
Teoria rezultatului –
acțiunii - unde unde s-au produs
s-a săvârșit urmările Teoria
preponderenței –
acțiunea unde s-a comis cel
mai important act
Teoria voinței
făptuitorului - unde
infractorul a voit să
producă urmările,
indiferent de locul unde
Teoria ubicuității – s-au produs
unde s-a comis cel
puțin un act sau s-a Teoria ilegalității –
produs o urmare unde s-a comis
prima încălcare a
legii care atrage
răspunderea penală
 LOCUL SĂVÂRȘIRII INFRACȚIUNII

Art. 12 alin. (1) CP al RM

Se consideră locul unde a fost săvârșită acțiunea (inacțiunea) prejudiciabilă,
indiferent de timpul survenirii urmărilor
INFRACȚIUNI TRANSNAȚIONALE
Art. 12 alin. (2) CP al RM
Locul infracțiunii transnaționale:
infracțiunea a fost săvârșită
a) pe teritoriul RM și pe teritoriul a încă
cel puțin unui alt stat;
b) pe teritoriul RM, dar o parte
substanțială a organizării și contorului a
avut loc în alt stat;
c) pe teritoriul RM cu implicarea unui
grup criminal organizat/organizație
criminală care activează în mai multe
state;
d) pe teritoriul RM cu consecințe grave în
alt stat.
 IMUNITATEA DE JURISDICȚIE PENALĂ
Art. 11 alin. (4) CP al RM
Sub incidența legii penale nu cad infracțiunile
săvârșite de
a) reprezentanții diplomatici ai statelor
străine (ambasadorul, însărcinatul cu afaceri ad-
interim, consilierul de ambasadă, secretarii de
ambasadă)

b) de alte persoane care în conformitate cu

tratatele internaționale nu sunt supuse
justiției penale a RM (șefii de state și guverne,
membrii misiunilor speciale, etc.)
 INFRACȚIUNI LA BORDUL UNEI
NAVE STRĂINE
Nu cad sub jurisdicția RM:
1. infracțiunile comise la bordul navelor maritime
și aeronavelor militare ori guvernamentale ce
aparțin unui stat străin aflate pe teritoriul RM;
2. Infracțiunile comise de personalul specializat al
acestor nave în timpul staționării pe teritoriul
RM, cu unele excepții.
În cazul navelor maritime sau aeronavelor
comerciale – se aplică legea statului pe teritoriul
căruia se află
 STAȚIONAREA SAU TRECEREA
UNOR ARMATE STRĂINE

Trupele străine staționate pe teritoriul

unui stat sau aflate în trecere pe acest
teritoriu nu sunt supuse jurisdicției
statului pe teritoriul căruia se află
 PRINCIPIUL PERSONALITĂȚII
Art. 11 alin. (2) CP al RM
1. Cetățeni ai RM sau apatrizi cu domiciliul
permanent pe teritoriul RM;
2. Infracțiunea a fost săvârșită în străinătate;
3. Infractorul să nu fie judecat în statul străin
pentru fapta comisă;
4. Este sau nu necesară dubla incriminare?
 CETĂȚENI STRĂINI ȘI APATRIZI
PRINCIPIUL PRINCIPIUL
REALITĂȚII UNIVERSALITĂȚII
Art. 11 alin. (3) CP al RM Art. 11 alin. (3) CP al RM

1. Cetățeni străini sau apatrizi care nu domiciliază pe 1. Cetățeni străini sau apatrizi care nu domiciliază pe
teritoriul RM; teritoriul RM;

2. Infracțiunea a fost săvârșită în străinătate; 2. Infracțiunea a fost săvârșită în străinătate;

3. Infracțiunea a fost îndreptată împotriva intereselor 3. Infracțiuni contra păcii și securității omenirii, infracțiuni
RM, drepturilor și libertăților cetățenilor RM; de război sau prevăzute de tratatele internaționale;

4. Nu a fost condamnat în statul străin; 4. Există dubla incriminare – fapta este considerată
infracțiune atât în RM, cât și în țara în care a fost comisă;
5. Este sau nu necesară dubla incriminare?
5. Nu a fost condamnat în statul străin;

6. Infractorul se află în RM.

 FORMELE DE ASISTENȚA
ART. 1 AL LEGII NR. 371-XVI DIN 01.12.2006 CU PRIVIRE LA ASISTENȚA
JURIDICĂ INTERNAȚIONALĂ ÎN MATERIE PENALĂ

• transmiterea înscrisurilor, datelor şi informaţiilor;

• comunicarea actelor de procedură;
• citarea martorilor, experţilor şi persoanelor urmărite;
• comisiile rogatorii;
• echipele comune de investigaţii;
• transferul, la solicitare, de proceduri penale;
• extrădarea;
• transferul persoanelor condamnate;
• recunoaşterea hotărîrilor penale ale instanţelor judecătoreşti străine;
• comunicarea cazierului judiciar.
 FORMELE DE ASISTENȚA
TRANSMITEREA CERERILOR DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ

• Ministerul Justiției - cererile de asistenţă juridică formulate în fazele de

judecată şi de executare a pedepsei
• Procuratura Generală – cererile formulate la gaza de urmărire penală
 EXTRĂDAREA

• Noțiune - formă de asistență juridică prin care statul solicitat transferă persoana statului solicitant în
vederea tragerii la răspunderea penală sau executarea pedepsei
• Pot fi extrădați - cetăţenii străini sau apatrizii urmăriți penal sau condamnați în acel stat
• Nu pot fi extrădați:
 cetăţenii Republicii Moldova;
 persoanele cărora li s-a acordat drept de azil;
 persoanele cărora li s-a acordat statutul de refugiat politic;
 persoanele străine care se bucură în Republica Moldova de imunitate de jurisdicţie, în condiţiile şi în
limitele stabilite în tratatele internaţionale;
 persoanele străine citate din străinătate în vederea audierii ca părţi, martori sau experţi în faţa unei autorităţi
judecătoreşti sau unui organ de urmărire penală, în limitele imunităţilor conferite prin tratat internaţional.
 EXTRĂDAREA
REFUZUL
(ART. 546 CPP)

• infracţiunea a fost săvîrşită pe teritoriul Republicii Moldova;

• în privinţa persoanei respective a fost deja pronunţată de către o instanţă naţională sau o instanţă a unui stat terţ o hotărîre judecătorească de
condamnare, achitare sau încetare a procesului penal pentru infracţiunea pentru care se cere extrădarea, sau o ordonanţă a organului de urmărire
penală de încetare a procesului ori în privinţa acestei fapte se efectuează urmărirea penală de către organele naţionale;
• s-a împlinit termenul de prescripţie al tragerii la răspundere penală pentru infracţiunea respectivă, conform legislaţiei naţionale, sau a intervenit
amnistia;
• potrivit legii, urmărirea penală poate fi pornită numai la plîngerea prealabilă a victimei, însă o asemenea plîngere lipseşte;
• infracţiunea pentru care se cere extrădarea persoanei este considerată de legea naţională infracţiune politică sau faptă conexă unei asemenea
infracţiuni;
• statul care solicită extrădarea nu asigură reciprocitatea în sfera extrădării.
• Procurorul General, ministrul justiţiei sau instanţa care soluţionează chestiunea privind extrădarea are motive serioase să creadă că:
• a) cererea de extrădare a fost înaintată în scopul de a urmări sau a pedepsi o persoană pentru motive de rasă, religie, sex, naţionalitate, origine
etnică sau opinii politice;
• b) situaţia acestei persoane riscă să fie agravată pentru unul din motivele menţionate la lit.a);
• c) în cazul în care persoana va fi extrădată, ea va fi supusă torturii, tratamentului inuman sau degradant sau nu va avea acces la un proces
echitabil în ţara solicitantă;
• În cazul în care fapta pentru care se cere extrădarea este pedepsită de legea ţării solicitante cu pedeapsa capitală, extrădarea persoanei poate
fi refuzată dacă partea solicitantă nu va da asigurări, considerate ca suficiente, că pedeapsa capitală nu va fi aplicată persoanei extrădabile
aflate sub urmărire penală sau condamnate.