Ghidul Consilierului de Probatiune

Ghidul consilierului de probaiune
Aceast lucrare apare cu sprijinul nanciar al Ambasadei Marii Britanii n Republica Moldova
Ambasada Marii Britanii n Republica Moldova
Chiinu, 2004
Autori:
2004 2004 dr. Xenofon Ulianovschi - Judector, Judectoria militar Capitolul I, III 2
Ion Golubov -
Director, Departamentul de Executare a Hotrrilor Judiciare al Ministerului Justiiei Capitolul III 2, IV; eful Departamentului Probaiune i Reform Instituional, Institutul de Reforme Penale Capitolul II, III 3; Coordonator de Proiect, Institutul de Reforme Penale Capitolul III, 1;
2004
Victor Zaharia -
2004
Vladimir Cojocaru -
2004 Institutul de Reforme Penale Responsabil de ediie: Vladimir Cojocaru Coordonator de Proiect, Institutul de Reforme Penale
Editat n Cadrul Direciei Editoriale a Institutului de Reforme Penale Redactor: Vlad Pohil Machetare i tehnoredactare: Ctlina Caranl
Ghidul consilierului de probaiune / Xenofon Ulianovschi, Ion Golubov, Vladimir Cojocaru, Victor Zaharia; resp. de ed.: Vladimir Cojocaru; Inst. de Reforme Penale (IRP). - Ch. : S. n., 2004 (Tipogr. Europres). - 172 p. Bibliogr. p. 172 ISBN 9975-9524-6-1 CZU 343.1 1 130 ex.
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE
CUPRINS
INTRODUCERE............................................................................. p.7 CAPITOLUL I
NOIUNI GENERALE PRIVIND INSTITUIA PROBAIUNII 1. Delimitri conceptuale........................................................................p.8 2. Apariia i evoluia conceptului de Probaiune.......................................p.9 3. Instituia probaiunii n unele state .....................................................p.10 4. Principiile probaiunii ..................................................................p.13
CAPITOLUL II
INSTITUIA PROBAIUNII N REPUBLICA MOLDOVA. BAZA LEGAL DE FUNCIONARE A PROBAIUNII 1. Apariia i evoluia conceptului de probaiune n Republica Moldova ......p.15 2. Elemente de probaiune reglementate n legislaia Republicii Moldova...p.18 3. Reglementarea internaional n domeniul probaiunii .......................p.30
CAPITOLUL III
FAZELE PROBAIUNII 1. Probaiunea presentenial.....................................................p.33 1.1 Noiuni generale ..................................................................p.33 1.2 Referatul presentenial de evaluare psiho-social .........................p.33 1.2.1 Deniie.........................................................................p.33 1.2.2 Solicitarea referatelor presenteniale de evaluare psiho-social...p.35 1.2.3 Structura referatului presentenial de evaluare psiho-social ..p.39 1.2.4 Reguli de ntocmire a referatului presentenial de evaluare psiho-social...................................................................p.41 1.2.4.1. Fazele ntocmirii referatului presentenial de evaluare psiho-social.........................................................p.41 3
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 1.3 Atitudini i principii de lucru ...................................................p.42 1.3.1. Colectarea informaiilor. Metode i tehnici ...........................p.48 1.3.2 Etapele de culegere a informaiilor .........................................p.48 1.3.3 Sursele de informaie .......................................................p.49 1.3.3.1. Dosarul penal ..........................................................p.49 1.3.3.2. Interviul ...................................................................p.50 1.3.3.2.1. Fazele intervievrii .............................................p.50 1.3.3.2.2. Tipuri de ntrebri ..............................................p.54 1.3.3.2.3. Tehnici de ascultare activ ...................................p.56 1.4. Estimarea riscului de recidiv ...............................................p.59 1.4.1. Noiuni generale ...........................................................p.59 1.4.2. Reguli de estimare a riscului de recidiv .........................p.60 1.4.3. Controlul riscului ..........................................................p.63 2. Probaiunea sentenial ..........................................................p.69 2.1. n comunitate ......................................................................p.70 2.1.1. Noiuni generale .............................................................p.70 2.1.2. Asistena i consilierea psiho-social...................................p.74 2.1.2.1. Programe de intervenie n grup ....................................p.78 2.1.2.1.1. Principii de ecien a programelor de intervenie........p.79 2.1.2.1.2. Factori de succes n derularea programelor de interveni..p.79 2.1.2.1.3. Avantajele i dezavantajele lucrului n grup ................p.83 2.1.3. Supravegherea ..............................................................p.97 2.1.3.1. Procedura de supraveghere .........................................p.98 2.1.3.2. Planul de supraveghere ...........................................p.102 2.1.3.2.1. Reguli de ntocmire a planului..............................p.106 2.1.3.2.2. Reguli de supraveghere ......................................p.106 2.1.3.3. Supravegherea executrii obligaiilor impuse condamnailor minori ...............................................p.112 2.1.3.4. Condiii suplimentare, necesare n lucrul de supraveghere.p.113 4
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.2. n penitenciar.....................................................................p.116 2.2.1. Noiuni generale...........................................................p.116 2.2.2. Planicarea executrii pedepsei privative de libertate .............p.118 2.2.2.1. Procesul interveniei .................................................p.119 2.2.2.2. Probleme identicate n munca cu deinuii ...................p.120 2.2.2.3. Tipuri de intervenie ................................................p.121 2.2.3. Programe necesare a desfurate cu deinuii ......................p.123 2.2.3.1. Programe de ocupare profesional..............................p.123 2.2.3.2. Programe pentru consumul de droguri .......................p.131 2.2.3.3. Programe mpotriva consumului de alcool...................p.131 2.2.3.4. Programe psihologice .............................................p.131 2.2.3.5. Programe de ajutor psihiatric ...................................p.132 2.2.3.6. Programe pentru exercitarea dreptului la libertate religioas .p.132 2.2.4. Pregtirea pentru liberare .............................................p.132 3. Probaiunea postsentenial ...................................................p.140 3.1. Referat de evaluare postsentenial.........................................p.142
CAPITOLUL IV
SERVICIUL DE PROBAIUNE I CONSILIERUL DE PROBAIUNE 1. Statutul personalului Serviciului de Probaiune ............................p.142 2. Drepturile, obligaiunile i responsabilitile Serviciului de Probaiune .p.144 3. Cooperarea Serviciului de Probaiune cu organele de stat i cu alte instituiip.152 4. Supravegherea personalului...........................................................p.168
BIBLIOGRAFIE............................................................................p.171
INTRODUCERE
Timpul merge cu ecare dintre noi n feluri diferite: n pas cu cineva, alergnd n urma altora sau stnd pe loc cu alii. William Shakespeare
Executarea pedepsei penale reprezint desfurarea unui complex de activiti cu i pentru persoanele pentru care a fost pronunat i intrat n vigoare o sentin de condamnare, ca urmare a svririi unor fapte antisociale de ctre acestea. tim c pedeapsa i msurile penale aplicate infractorilor au ca scop principal reeducarea persoanei i reintegrarea social a acestora, astfel c, n funcie de gradul de realizare a acestor obiective, ntr-un nal se urmrete stabilirea siguranei sociale. ntru reectarea suplimentar a importanei desfurrii calitative a activitilor de reintegrare social menionm cauza pentru care oamenii, nc din timpurile strvechi, s-au unit n comuniti i state, cauz susinut de marii penaliti, a fost protejarea i conservarea speciei umane mpotriva forelor exterioare ct i evitarea pericolelor izvorte din relaiile interumane. Deducem astfel c un atribut primar al statului este stabilirea siguranei sociale, care implicit se realizeaz prin tot sistemul de justiie penal n general dar, n special prin parcurgerea ultimului segment al acestui proces, executarea calitativ a pedepselor sau msurilor penale. Prin prezentul Ghid nu insistm asupra unor modele standard rigide, ci dorim ca informaia cuprins s constituie punctele cardinale ce ordoneaz procesul de lucru cu condamnaii, e c-i execut pedeapsa n penitenciar, e n comunitate. Aceasta ar nsemna c succesul activitilor desfurate de ctre specialitii implicai n acest proces va depinde nemijlocit de calitile particulare ale ecrui consilier, de capacitatea acestuia de a implica toate instituiile n soluionarea problemelor condamnailor. Informaia cuprins constituie o mbinare ntre teorie i practic, necesar a studiat n ansamblu, aceasta ind necesar din cauza complexitii sistemului de activiti de probaiune necesar a desfurat. Prezentul Ghid se adreseaz consilierilor de probaiune, n special specialitilor ce desfoar activiti orientate spre reeducarea i reintegrarea social a persoanelor, indiferent de specialitatea acestora i a membrilor comunitii n general, pentru a nelege scopul i esena probaiunii, astfel c, atunci cnd consilierul de probaiune va solicita concursul acestora pentru soluionarea problemelor psihosociale ale unui subiect al comunitii, acetia s rspund pozitiv la apel.
CAPITOLUL I
NOIUNI GENERALE PRIVIND INSTITUIA PROBAIUNII
1. Delimitri conceptuale Reacia social la infracionalitate de-a lungul timpului a cunoscut cteva forme de manifestare, care s-au conturat ca modele distincte: represiv, preventiv i curativ. Toate aceste modele, combinate, astzi au contribuit la formarea unor tendine noi ale reaciei sociale. Conform doctrinelor criminologice, o manifestare nou a reaciei sociale o reprezint tendina moderat. Aceast nou orientare abordeaz problematica prevenirii i combaterii criminalitii ntr-o manier structural, sistematic, pornind de la premisa c reducerea diferenelor sociale, economice i culturale dintre indivizi este de natur s contribuie la o mai mare implicare a cetenilor la soluionarea problemelor comunitii din care fac parte. O instituie relativ nou care propag ideea tendinei moderate o reprezint Probaiunea. Din punct de vedere etimologic, termenul probaiune provine din latinescul probatio - perioad de ncercare. Acei condamnai care au demonstrat de-a lungul perioadei stabilite dorina de a se schimba, prin ndeplinirea condiiilor impuse, sunt iertai i eliberai. n unele state probaiunea apare ca o sanciune, ceea ce face ca aria i sfera de aplicare a activitilor sale s e limitate, astfel nct n noua abordare a penalizrii infractorilor probaiunea este denit ca o modalitate de intervenie prin activiti cu fundament socio-pedagogic, caracterizate printr-o combinaie ntre asisten i consiliere psiho-social i supraveghere. Ea este aplicat delincvenilor selecionai n funcie de personalitatea lor criminologic, scopul principal ind acela de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma penal.
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Probaiunea este una din instituiile de justiie penal care dispune de strategii de intervenie n toate etapele procesului de justiie penal. n planul serviciilor, probaiunea nglobeaz activiti menite: s sporeasc eciena sistemului de justiie penal, n msura n care acesta promoveaz drepturile omului; s mreasc importana conceptului de individualizare i s promoveze comportamentul adecvat al persoanelor care comit aciuni ce contravin normelor penale. n funcie de etapa n care se a procesul de justiie, avem probaiune: presentenial; sentenial; postsentenial. Activitile acestora le vom examina mai detaliat n capitolele urmtoare. Un argument n plus pentru reectarea real a complexitii i importanei instituiei probaiunii l constituie enunarea procesului de implementare a probaiunii, care este un proces de durat. Aceasta presupune instruirea i dezvoltarea aptitudinilor necesare ale personalului implicat, de asemenea, este nevoie de timp i pentru elaborarea noilor practici de implementare i nu n ultimul rnd - de timp pentru a trage concluzii din experiena acumulat iar aceasta pn cnd se vor obine rezultate care dovedesc eciena probaiunii. Astfel, prin probaiune se nelege organizarea i executarea supravegherii infractorului, a persoanei nvinuite sau condamnate, monitorizarea executrii pedepsei non-privative i privative de libertate, inclusiv a obligaiilor i restriciilor stabilite, de asemenea, acordarea de asisten individual infractorilor i orientarea acestora spre un mod de via corect, pentru a ntruni condiiile stabilite de instana de judecat, prin urmare, pentru a remedia relaiile legale i sociale care au fost afectate. 2. Apariia i evoluia conceptului de Probaiune Originile probaiunii se gsesc n cadrul sistemului de drept anglo-saxon, n Legea Justiiei de Pace din anul 1361, care pentru prima dat n istorie a reglementat instituia suspendrii pronunrii hotrrii de condamnare. Este evident c probaiunea a fost rezultatul unei succesiuni de fenomene prin care s-a manifestat dorina de umanizare a justiiei, precum i spiritul novator i avangardist al unor judectori care, n cadrul sistemului common-law, dispuneau de o autoritate absolut. 9
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Alte informaii concrete cu privire la originile probaiunii se ntlnesc n sec. al XIX-lea, atunci cnd misionarii care activau pe lng tribunalele poliiei (1876) i-au convins pe judectori s le ncredineze spre ndreptare anumii delincveni, n special pe aceea care aveau probleme cu consumul de alcool. Conform opiniei misionarilor, consumul de alcool reprezenta principala cauz a delincvenei, interdicia consumului de alcool ind, de altfel, principala obligaie stabilit n sarcina condamnailor. Probaiunea este o rezultant reasc a evoluiei societii omeneti n domeniul sancionrii celor care, sub diferite forme, ncalc regulile de comportament unanim acceptate. Practic, probaiunea a reprezentat punctul de trecere la un stadiu superior n domeniul sancionrii, nu prin nlturarea vechiului sistem bazat exclusiv pe principiul izolrii infractorului fa de comunitate, ci prin constituirea unui sistem alternativ, bazat pe principiul meninerii i sancionrii infractorului n comunitate, consilierea acestuia n vederea adaptrii i bunei integrri n societate. Dintr-o alt perspectiv se poate arma c probaiunea a reprezentat elementul de legtur dintre pedepsele neprivative de libertate (amenda) i cele privative (nchisoarea). Astfel, dac o societate, ntr-o anumit perioad de dezvoltare, cu un grad anumit de apreciere a condiiilor fundamentale ale vieii sociale i cu o anumit ierarhie a valorilor sociale a stabilit modul de sancionare a faptelor care aduc atingere ordinii sociale, nu de puine ori realitatea a demonstrat c este foarte greu s ajungi la perfeciune n stabilirea unei corelaii ntre atingerea adus valorilor sociale i sanciunea ce trebuie aplicat. Probaiunea i gsete aplicabilitatea i n cazul sancionrii cu nchisoarea, durata executrii sanciunii n regim privativ de libertate putnd redus concomitent cu aplicarea probaiunii pe durata ce ar mai rmas de executat din pedeaps.
3. Instituia Probaiunii n unele state Daca la nceput n Anglia sistemul probaiunii a funcionat n mod empiric, ulterior, n anul 1878, acesta a fost instituionalizat prin lege (First Offenders Act) n care se prevedea c, pe durata termenului de prob, n care pronunarea sentinei este suspendat, inculpatul este obligat la o anumit conduit i pus sub supravegherea unor persoane de ncredere care aveau datoria de a-l informa pe judector cu privire la comportamentul acestuia. Un pas important n dezvoltarea probaiunii n aceast ar l-a constituit apariia n anul 1907 a Legii probaiunii infractorilor (Probation of Offenders Act), care a statuat dreptul judectorilor de a angaja o serie de persoane pentru a supraveghea, a asista i a se mprieteni cu infractorii plasai sub supravegherea lor. Acest act normativ stabilea, de asemenea, i condiiile pe care trebuia s le ndeplineasc supraveghetorul, 10
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE act care mai constituie, cu toate amendamentele fcute, baza legal pentru angajarea oerilor de probaiune, n special n Republica Irlanda. Anul 1948 a reprezentat un moment de rscruce n istoria serviciilor de probaiune din Anglia i ara Galilor, prin apariia Legii justiiei penale (Criminal Justice Act), lege ce a stabilit cadrul operaional al serviciilor i care este n vigoare i n prezent n cele dou regiuni istorice ale Marii Britanii. n Anglia i ara Galilor serviciile de probaiune sunt plasate sub tutela Home Ofce-ului (Ministerul de Interne), n timp ce administrarea fondurilor i monitorizarea la nivel naional sunt realizate de ctre Inspectoratul de Probaiune al Maiestii Sale (Her Majestys Inspectorate of Probation). La nivel teritorial, serviciul de probaiune din Anglia i ara Galilor este organizat n 56 de regiuni care, n general, se suprapun cu regiunile stabilite prin organizarea administrativ, excepie fcnd Londra, care este mprit n ase regiuni de probaiune, precum i regiunile North Wales i Northumbrie, ce sunt acoperite de o singur regiune de probaiune. Fiecare serviciu de probaiune se a n subordinea unui Comitet de Probaiune - Probation Committee - care este alctuit din magistrai i cel puin un judector de la Tribunalul Regal - Crown Court, n cadrul acestuia ind, de asemenea, cooptai, pe baza unor criterii stricte, membrii marcani ai comunitii locale, precum i specialiti n domeniul muncii sociale. Serviciile regionale de probaiune sunt conduse de un ef de serviciu Chief Probation Ofcer, direct rspunztor de funcionarea serviciului n faa Comitetului, ind ajutat n regiunile mari de un adjunct Deputy Chief Ofcer. n Statele Unite ale Americii, apariia probaiunii a fost determinat de profundele modicri care au avut loc, la sfritul secolului al XIX-lea, n cadrul justiiei britanice, dreptul englez avnd n acea perioad o puternic inuen asupra celui american. n anul 1878, statul Massachusetts a fost primul stat nord-american care a adoptat o lege n domeniul probaiunii, care prevedea, printre altele, dreptul primarului de a angaja primul oer de probaiune. Ulterior, pn n anul 1900, alte cteva state au adoptat legi privind probaiunea, dei au existat i numeroase alte state care aplicau aceast instituie, prin similitudine, fr a avea o lege n acest sens, n aceeai perioad producnduse i ample reforme ale sistemului penitenciar, ca urmare ind constituite o serie de asociaii n domeniu. n anul 1938 a fost adoptat Legea federal privind delincvena juvenil, prin care probaiunea poate aplicat att infractorilor minori, ct i adulilor. 11
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Probaiunea a aprut i s-a dezvoltat n mod similar i n alte state ale Commonlawului, cum ar : Australia, Noua Zeeland, Canada, Africa de Sud etc. n Olanda, n anul 1823 a fost ninat, pe baza unei iniiative nonguvernamentale, Societatea Olandez pentru Ameliorarea Moral a Deinuilor, care avea ca principal obiectiv asistena persoanelor care au comis infraciuni. Activnd aproximativ un secol i jumtate, aceast societate este socotit de majoritatea specialitilor ca temelie a actualului Serviciu de probaiune olandez. La nceputul secolului al XX-lea, pe lng alte activiti nregistrate de societatea olandez, n domeniul social evideniindu-se ndeosebi o serie de organizaii i asociaii de factur religioas, au avut loc i aciuni specice probaiunii. Printre cele mai reprezentative asociaii putem meniona Clinica Olandez pentru dezalcoolizare, ninat n anul 1909, Organizaia Catolic de Probaiune, fondat n anul 1916, precum i Organizaia Protestant de Probaiune, fondat n anul 1928. nc din anul 1948, devenind contient de utilitatea probaiunii n prevenirea i reducerea criminalitii, guvernul olandez a creat cadrul legislativ necesar pentru instituionalizarea acestei activiti. Totui, abia n anul 1976, ia in, la nivel naional, Asociaia General pentru Probaiune i Asisten Post-penal prin unicarea Societii Olandeze pentru Ameliorarea Moral a Deinuilor, a Organizaiei Catolice de Probaiune, a Organizaiei Protestante de Probaiune i a Asociaiei Mijers, o asociaie ce se ocup exclusiv de infractorii cu tulburri psihice. n Olanda, Serviciul de Probaiune are n prezent un caracter mixt, aproximativ 90% din oerii de probaiune ind angajai ai unor instituii private, a cror activitate este subvenionat i controlat de ctre statul olandez. Organizaiile de probaiune i asisten post-penal se implic n toate fazele procesului penal, ncepnd cu momentul instrumentrii cauzei, al judecrii i condamnrii, precum i dup executarea pedepsei. Principalele obiective ale Serviciului olandez de Probaiune sunt promovarea integrrii i reintegrrii n societate a celor care au fost condamnai conform legii penale. n Danemarca, n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, pe fondul schimbrii mentalitilor cu privire la scopul pedepsei, care nu mai era privit ca un scop n sine, se acorda o mai mare atenie efectelor sale, respectiv reintegrarea social a infractorilor. Aceasta, evident, se datora tot existenei a numeroase asociaii i organizaii care se ocupau de asistena persoanelor liberate din penitenciare. n anul 1951 a avut loc comasarea, a tuturor organizaiilor de ajutorare a fotilor deinui ntr-o organizaie privat, de nivel naional, Organizaia Danez de binefacere, care era nanat parial din fonduri publice, andu-se ntr-o cooperare permanent cu Administraia nchisorilor. 12
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Aceleai idei novatoare de umanizare a justiiei care au cuprins ntreaga Europ la sfritul secolului al XIX-lea s-au manifestat i n cadrul societilor belgiene i franceze. Astfel, n Belgia, prin Legea Le Jenue din anul 1888, a fost introdus n dreptul penal instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Ea avea aplicabilitate asupra delincvenilor primari, condamnai la pedepse de scurt durat, cu scopul de a evita contactul cu mediul carceral, precum i stimularea acestora de a-i modica comportamentul. Aceeai instituie a fost introdus i n Frana, n anul 1891, prin Legea Berenger, astfel crendu-se premisele pentru apariia probaiunii moderne franceze. Ulterior, n anul 1951 s-a efectuat o serie de experimente la nivelul ctorva tribunale corecionale, pentru ca n anul 1957, prin modicarea Codului penal i de procedura penal francez, s e introdus instituia suspendrii sentinei cu supunere la prob. Totodat, au fost ninate comitetele de probaiune i asisten pentru liberai, care au funcionat pn n anul 1999, cnd au fost unite cu serviciile socio-educative din penitenciare. Dac, iniial, n domeniul executrii pedepselor n comunitate acestea aveau doar sarcina de a controla modul de ndeplinire a obligaiilor impuse, de-a lungul timpului att organizarea, ct i atribuiile acestor comitete au fost adaptate permanent la noile realiti i cerine de nfptuire a justiiei penale. n Frana, sistemul de probaiune a fost introdus n legislaie din 31.12.1957 care instituia suspendarea sentinei cu supunere la prob i nina Comitetele de Probaiune i Asisten pentru Liberai (CPAL). Aceste comitete se aau sub tutela Administraiei Penitenciare, structur distinct n cadrul Ministerului Justiii. Prin Decretul nr. 276 din 13 aprilie 1999, modicare a Codului de procedur penal francez i ninarea Serviciilor Penitenciare de Inserie i Probaiune s-a realizat reforma sistemului execuional prin unicarea, la nivel departamental, a celor dou categorii de servicii ntr-o unitate administrativ unic. n prezent, instituia probaiunii este reglementat de legislaia majoritii absolute a rilor din Europa, America de Nord i cea de Sud, Australia etc. 4. Principiile probaiunii Principiul interveniei oportune pentru a se asigura o reacie ecace la infracionalitate i pentru a se obine succes n intervenia cu infractorul, consilierul de probaiune trebuie s aib acces la infractori n toate fazele procesului penal; Principiul normalizrii condiiile asigurate infractorilor trebuie s corespund condiiilor asigurate persoanelor aate n afara sistemului de justiie penal; 13
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Principiul ajutorului imediat - se caut s se asigure ca oerul de probaiune s ia n primire cazul ct mai repede posibil de regul pn la 5 zile de la momentul primirii sentinei de condamnare pentru punerea n executare; Principiul apropierii - se urmrete ca distana dintre client i consilierul de probaiune s e ct mai mic, att geograc ct i psihologic, acest principiu se aplic i n legtur cu distana dintre delincvent i familia acestuia; Principiul continuitii - are ca scop minimizarea ntreruperii contactului cu comunitatea pe durata executrii pedepsei; Principiul coordonrii - subliniaz necesitatea intensicrii colaborrii dintre diferite instituii i birouri att la nivel naional, ct i local; Principiul minimei intervenii nu trebuie utilizat mai mult for i constrngere dect este necesar.
14
CAPITOLUL II
INSTITUIA PROBAIUNII N REPUBLICA MOLDOVA. BAZA LEGAL DE FUNCIONARE A PROBAIUNII
1. Apariia i evoluia conceptului de probaiune n Republica Moldova n anul 2001, n cadrul Institutului de Reforme Penale a fost instituit un grup de lucru n domeniul alternativelor la detenie. Ca oportune de a implementate n Republica Moldova au fost identicate: probaiunea, medierea i munca n beneciul comunitii. Iniial probaiunea era examinat n contextual general al alternativelor, ns pe msura promovrii activitilor, aceasta obinea un caracter tot mai distinct. n iunie 2003, la solicitarea Institutului de Reforme Penale a fost format un grup de experi internaionali n vederea desfurrii unei Misiuni de Evaluare a Necesitilor (MEN), cu urmtoarele obiective: evaluarea tuturor aspectelor privind implementarea msurilor de resocializare i reintegrare a infractorilor din Moldova (Probaiune), inclusiv toate msurile care exist la momentul actual, cadrul juridic, aspecte legate de infrastructur, obstacole, nivelul de profesionalism al personalului, atitudinea societii i impactul msurilor de resocializare i reintegrare. n special, MEN a fost n cutarea rspunsurilor la urmtoarele ntrebri cheie: Este probaiunea o instituie ce poate implementat n Moldova i se dorete implementarea acesteia? Care este modalitatea de elaborare i implementare a probaiunii? Moldova? Care dintre strategii este viabil pentru dezvoltarea probaiunii n
n cadrul misiunii au participat doi experi internaionali din Marea Britanie, doi din Romnia i doi experi din Moldova: dl Kevin Haines, coordonatorul Proiectilului DFID Probaiunea n Romnia; dna Carol Mansell, consultant de dezvoltare a politicilor la proiectul Probaiunea n Romnia; dl Mihai Popescu, directorul regional al Prison Reform International; dna Aurelia Willie, director, Directia de Reintegrare Sociala si Supraveghere; dl Ion Golubov, director, Departamentul de Executare a Deciziilor Judiciare; prof. judector Xenofon Ulianovschi. 15
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE innd cont de recomandrile din raportul misiunii de evaluare, n luna august 2003 a fost instituit Grupul de lucru n domeniul probaiunii. Menirea acestuia era de a elabora cadrul normativ n domeniul probaiunii, ind i un grup de consultan i referin. n componena grupului de lucru au fost inclui: 1. Ion Morei secretar al Consiliului Suprem de Securitate, Aparatul Preedintelui Republicii Moldova; Moldova; 2. Ion Dron Vice-Ministru al Justiiei, Ministerul Justiiei al Republicii
3. Veaceslav Mrza eful seciei Promulgare din cadru Serviciului acte ale Preedintelui Republicii Moldova; 4. Xenofon Ulianovschi judector, Judectoria Militar. Membrii naionali ai Grupului de lucru erau asistai de ctre 4 experi internaionali: 2 din Marea Britanie i 2 din Romnia. Grupul naional de lucru a elaborat Legea cu privire la probaiune. Unii dintre experi precum Ion Dron, Veaceslav Mrza, participau i la elaborarea proiectului Codului de Executare, ceea ce a fcut mai ecient activitatea de elaborare a unui concept unic n ceea ce privete reforma penal n Moldova. La 23 octombrie 2003 a fost desfurat o conferin internaional cu genericul Implementarea probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective. Modul de desfurare a conferinei a fost stabilit de ctre grupul de lucru n domeniul probaiunii (coordonarea agendei, listei de participani, experilor invitai). Scopul acestei conferine a fost familiarizarea factorilor de decizie cu conceptul probaiunii, n vederea obinerii susinerii n procesul de implementare a probaiunii. n cadrul conferinei au fost discutate urmtoarele subiecte: locul i rolul instituiei probaiunii n sistemul de justiie penal; modelul britanic de implementare a probaiunii, tendine mondiale n sistemele de probaiune, modelul romn de probaiune, constatarea situaiei n domeniul probaiunii n Republica Moldova (n baza raportului Misiunii de Evaluare n domeniul probaiunii din 16-19 iunie 2003), modalitatea de creare a sistemului de probaiune n Republica Moldova. Participanii la conferin s-au expus cert asupra necesitii implementrii probaiunii, de asemenea au formulat propuneri constructive referitor la planul nemijlocit de activiti n acest sens. Aceste propuneri au fost puse n discuie n cadrul atelierului de lucru din 24 octombrie 2003. Conferina internaional a avut menirea de a acorda lumin verde din partea factorilor de decizie n implementarea probaiunii (Un rspuns la ntrebarea trebuie sau nu trebuie de implementat probaiunea n Republica Moldova). 16
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Atelierul de lucru a urmrit scopul de a gsi rspuns la ntrebarea Cum trebuie de implementat probaiunea n Republica Moldova?. Subiectele de discuie au vizat: contextul, avantajele, riscurile, structurile, modelul de probaiune pentru aduli, modelul de probaiune pentru minori, etapa I de implementare, etapele urmtoare i ind trasat un plan de activiti. Dintre cele mai importante concluzii ale atelierului de lucru: implementarea probaiunii conform politicii pailor mici; baza implementrii probaiunii parteneriatul ntre ONG i/sau instituii de stat; mediatizarea permanent a rezultatelor implementrii probaiunii; stabilirea modului exibil al prezentrii Raportului de Evaluare ctre Judectori de ctre consilierii de probaiune; stabilirea unor relaii de ncredere ntre consilierii de probaiune i judectori; instruirea personalului Departamentului de Executare a Deciziilor Judiciare i Departamentului Instituii Penitenciare; instruirea judectorilor; perfecionarea legislaiei existente i crearea unui nou cadru legal n domeniul probaiunii n general, precum i crearea unui cadru legal special pentru probaiunea minorilor delincveni; elaborarea proiectului de lege privind Probaiunea; specializarea judectorilor pentru cauzele cu infractori minori.
n paralel, au fost desfurate unele activiti ce in de probaiunea penitenciar. La ora actual, Legea cu privire la probaiune este denitivat i reprezint o detaliere a reglementrilor cuprinse n Codul de Executare. Au fost stabilite procedura i modalitatea de ntocmire a referatelor de probaiune presentenial n privina minorilor i au fost ntocmite primele referate de probaiune presentenial. Se lucreaz la extinderea sectoarelor de pilotare i n vederea aplicrii practice a prevederilor cu referire la probaiunea sentenial i penitenciar.
17
2. Elemente de probaiune reglementate n Moldova
legislaia Republicii
La data de 12 iunie 2003 au intrat n vigoare n Republica Moldova dispoziiile noului Cod penal i ale noului Cod de procedur penal, care se remarc printr-o reglementare extrem de exibil a alternativelor la detenie, nc din faza de urmrire penal, precum i prin crearea unui sistem sancionator preponderent educativ pentru minori. Noi instituii, precum medierea i mpcarea n cauzele penale (art. 109 Cod penal), schema de reparaii i compensaii acordate victimelor pentru daunele materiale suferite prin svrirea infraciunii i munca neremunerat n folosul comunitii, reprezint doar cteva exemple n acest sens. Aceste noi prevederi se grefeaz pe necesitatea transpunerii dreptului comunitar n legislaia naional, pe de o parte, iar pe de alt parte politica penal a statului este orientat spre crearea unor alternative reale la pedeapsa nchisorii, n vederea evitrii costurilor i consecinelor negative ale ncarcerrii excesive. Legislaia naional nu reglementeaz detaliat instituia probaiunii (mai ales cadrul ei instituional), ns cadrul legal, care d posibilitate de a aplica probaiunea n cauzele penale, este adoptat. Analiznd Codul penal i Codul de procedur penal, apreciem c ninarea instituiei probaiunii n cadrul sistemului justiiei penale din Republica Moldova este posibil i se poate grefa pe prevederi legale. Probaiunea poate aplicat n cazurile liberrii de rspunderea penal prevzute n capitolul VI Cod penal: Articolul 54. Liberarea de rspundere penal a minorilor Persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate liberat de rspundere penal n conformitate cu prevederile procedurii penale dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a supus rspunderii penale. Persoanelor liberate de rspundere penal, n conformitate cu alin.(1), li se pot aplica msurile de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104 Cod penal. Articolul 55. Liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ Persoana care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate liberat de rspundere penal i tras la rspundere administrativ de ctre instana de judecat dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a supus rspunderii penale. 18
activ
Articolul 57. Liberarea de rspundere penal n legtur cu cina
Persoana care pentru prima oar a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate liberat de rspundere penal dac ea, dup svrirea infraciunii, s-a autodenunat de bun voie, a contribuit activ la descoperirea acesteia, a compensat valoarea daunei materiale cauzate sau, n alt mod, a reparat prejudiciul pricinuit de infraciune. Articolul 59. Liberarea condiionat de rspundere penal n privina persoanei puse sub nvinuire pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, care i recunoate vinovia i nu prezint pericol social, urmrirea penal poate suspendat condiionat, cu liberarea ulterioar de rspundere penal n conformitate cu procedura penal, dac corectarea acestei persoane este posibil fr aplicarea unei pedepse penale. Probaiunea poate aplicat, de asemenea, i n cazurile liberrii de pedeapsa penal prevzute n capitolul IX Cod penal, cum ar , de exemplu: pedepsei Articolul 90. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii
Dac, la stabilirea pedepsei cu nchisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru infraciunile svrite cu intenie i de cel mult 7 ani pentru infraciunile svrite din impruden sau la stabilirea pedepsei de trimitere ntr-o unitate militar disciplinar, instana de judecat, innd cont de circumstanele cauzei i de persoana celui vinovat, va ajunge la concluzia c nu este raional ca acesta s execute pedeapsa stabilit, ea poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate vinovatului, indicnd obligator n hotrre motivele condamnrii cu suspendare condiionat a executrii pedepsei i termenul de prob. n acest caz, instana de judecat dispune neexecutarea pedepsei aplicate dac, n termenul de prob pe care l-a xat, condamnatul nu va svri o nou infraciune i, prin comportare exemplar i munc cinstit, va ndrepti ncrederea ce i s-a acordat. Controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei l exercit organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv. Termenul de prob se stabilete de instana de judecat n limitele de la 1 an la 5 ani. n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-au cauzat daune, instana de judecat poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu condiia c daunele au fost integral reparate pn la pronunarea hotrrii judectoreti. Condiia reparrii integrale a daunei nu este obligatorie n cazul condamnrii minorilor sau a femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani. Aplicnd condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana de judecat l poate obliga pe condamnat: 19
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE competent; a) b) s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului s nu frecventeze anumite locuri;
c) s urmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau de boal veneric; d) e) s acorde o susinere material familiei victimei; s repare daunele cauzate n termenul stabilit de instan;
n decursul termenului de prob, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate anula, n ntregime sau parial, obligaiile stabilite anterior condamnatului ori aduga altele noi. Dac, dup expirarea a cel puin jumtate din termenul de prob, condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei a avut o comportare corect i exemplar, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii i stingerea antecedentelor penale. n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, n decursul termenului de prob, ncalc n mod sistematic obligaiile stabilite sau ordinea public, ind supus rspunderii administrative, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei i la trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin hotrrea instanei de judecat. Articolul 91. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen: Persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare, cu trimitere ntr-o unitate militar disciplinar sau arest i care au reparat integral daunele cauzate de infraciunea pentru care snt condamnate li se poate aplica liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera posibil corectarea condamnatului fr executarea deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate liberat, n ntregime sau parial, i de pedeapsa complementar. Aplicnd liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, instana de judecat l poate obliga pe condamnat s ndeplineasc obligaiile prevzute la art.90 alin.(6) Cod penal (indicate mai sus), n termenul de pedeaps rmas neexecutat. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic condamnailor de ctre instana de judecat de la locul de executare a pedepsei, n baza propunerii organului care exercit controlul asupra executrii pedepsei. Controlul asupra comportrii celor liberai condiionat de 20
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE pedeaps nainte de termen l exercit organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv. Dac, n termenul de pedeaps rmas neexecutat: a) condamnatul ncalc ordinea public, pentru care fapt i-a fost aplicat o sanciune administrativ, sau se eschiveaz cu premeditare de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de instana de judecat la aplicarea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, instana de judecat, la propunerea organului indicat la alin.(7), poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen i la trimiterea condamnatului pentru a executa termenul de pedeaps neexecutat. Articolul 92. nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd n privina persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, instana de judecat, innd cont de comportarea lor n timpul executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd. Totodat, persoana poate liberat, n ntregime sau parial, de la pedeapsa complementar. Articolul 93. Liberarea de pedeaps a minorilor Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave pot liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile pedepsei pot atinse prin internarea lor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104. Articolul 94. Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei Persoana care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate liberat de pedeaps dac se va constata c, la data judecrii cauzei, datorit schimbrii situaiei, fapta svrit i-a pierdut caracterul prejudiciabil i, n virtutea comportrii ireproabile dup svrirea infraciunii, persoana respectiv poate corectat fr executarea pedepsei. Articolul 96. Amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst de pn la 8 ani Femeilor condamnate gravide i celor care au copii n vrst de pn la 8 ani, cu excepia celor condamnate la nchisoare pe un termen mai mare de 5 ani pentru infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave mpotriva persoanei, instana de judecat le poate amna executarea pedepsei pn la atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani. n cazul n care vreuna din persoanele condamnate, menionate la alin.(1), a renunat la copil sau continu s se eschiveze de la educarea lui dup avertismentul fcut de organul care exercit controlul asupra comportamentului 21
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE condamnatei fa de care executarea pedepsei a fost amnat, instana de judecat, la propunerea organului nominalizat, poate s anuleze amnarea executrii pedepsei i s trimit condamnata pentru executarea pedepsei la locul stabilit n hotrrea judectoreasc. La atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani, instana de judecat: a) libereaz condamnata de executarea prii neexecutate a pedepsei; b) nlocuiete partea neexecutat a pedepsei cu o pedeaps mai blnd; c) trimite condamnata n instituia corespunztoare pentru executarea prii neexecutate a pedepsei. Drept baz procesual a funcionrii instituiei probaiunii sunt prevederile Codului de Procedur Penal Articolul 87. Specialistul, persoan participant la procesul penal Specialistul este persoana chemat pentru a participa la efectuarea unei aciuni procesuale n cazurile prevzute de prezentul cod, care nu este interesat n rezultatele procesului penal. Cererea organului de urmrire penal sau a instanei cu privire la chemarea specialistului este obligatorie pentru conductorul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei n care activeaz specialistul. Specialistul trebuie sa posede suciente cunotine i deprinderi speciale pentru acordarea ajutorului necesar organului de urmrire penal sau instanei. Opinia expus de specialist nu substituie concluzia expertului. Specialistul nu poate numit sau n alt mod implicat n procesul penal ca specialist n probleme juridice. nainte de nceperea aciunii procesuale la care particip specialistul, organul de urmrire penal sau instana stabilete identitatea i competenta specialistului, domiciliul lui, precum i n ce relaii se a el cu persoanele care particip la aciunea respectiv, i explic drepturile i obligaiile i l previne de rspunderea pentru refuzul sau eschivarea de a-i ndeplini obligaiile. Aceasta se consemneaz n procesul-verbal al aciunii respective i se certic prin semntura specialistului. penal dovedeasc: Articolul 96. Circumstanele care urmeaz s e dovedite n procesul n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale trebuie s se
1) faptele referitoare la existenta elementelor infraciunii, precum i cauzele care nltura caracterul penal al faptei; 2) circumstanele prevzute de lege care atenueaz sau agraveaz rspunderea penala a fptuitorului; 22
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 3) datele personale care caracterizeaz inculpatul i victima; 4) caracterul i mrimea daunei cauzate prin infraciune; 5) existena bunurilor destinate sau utilizate pentru svrirea infraciunii sau dobndite prin infraciune, indiferent de faptul cui ele au fost transmise; 6) toate circumstanele relevante la stabilirea pedepsei. Concomitent cu circumstanele care urmeaz s e dovedite n procesul penal, trebuie sa e descoperite cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. Articolul 157. Documentele, ca mijloace materiale de prob; Constituie mijloc material de prob documentele care provin de la persoane ociale zice sau juridice dac n ele sunt expuse ori adeverite circumstane care au importan pentru cauz. Documentele se anexeaz, prin ordonana organului de urmrire penal sau prin ncheierea instanei, la materialele dosarului i se pstreaz atta timp ct se pstreaz dosarul respectiv. n cazul n care documentele n original sunt necesare pentru eviden, rapoarte sau n alte scopuri legale, acestea pot restituite deintorilor, dac este posibil fr a afecta cauza, copiile de pe acestea pstrndu-se n dosar. Documentele se prezint de ctre persoanele zice i juridice la demersul organului de urmrire penal fcut din ociu sau la cererea altor participani la proces ori la demersul instanei fcut la cererea prilor, precum i de ctre pri n cadrul urmririi penale sau n procesul judecrii cauzei. Articolu1 76. Temeiuri pentru aplicarea msurilor preventive, n special dispoziiile cuprinse n alin.(2) referitoare la msurile preventive. La soluionarea chestiunii privind necesitatea aplicrii msurii preventive respective, organul de urmrire penal i instana de judecata vor lua n considerare urmtoarele criterii complementare: 1) caracterul i gradul prejudiciabil al faptei incriminate; 2) persoana bnuitului, nvinuitului, inculpatului; 3) vrsta i starea sntii lui; 4) ocupaia lui; 5) situaia familial i prezena persoanelor ntreinute; 6) starea lui material;
23
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 7) prezena unui loc permanent de trai; 8) alte circumstane eseniale. n cazul n care lipsesc temeiuri pentru aplicarea unei msuri preventive fa de bnuit, nvinuit, inculpat, se ia obligaia n scris de a se prezenta la citarea organului de urmrire penal sau a instanei i de a le informa despre schimbarea domiciliului. Articolul 385. Chestiunile pe care trebuie s le soluioneze instana de judecat la adoptarea sentinei (alineatele 5,7,8) La adoptarea sentinei, instana de judecat soluioneaz urmtoarele chestiuni, n urmtoarea consecutivitate: svrit; 5) dac inculpatul trebuie s e pedepsit pentru infraciunea
7) ce msur de pedeaps urmeaz s e stabilit inculpatului, lund n considerare i recomandrile serviciului de resocializare, dac o asemenea anchet a fost efectuat; 8) dac msura de pedeaps stabilit inculpatului trebuie sa e executat de inculpat sau nu; Articolul 475. Circumstanele care urmeaz a stabilite n cauzele privind minorii n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, afar de circumstanele prevzute n art.96, urmeaz a se stabili: 1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3) inuena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mintal, care nu este legat de o boala psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el a fost pe deplin contient de svrirea actului. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor ascultai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea comunica datele necesare, precum i se va cere efectuarea unei anchete sociale, prezentarea documentelor necesare i se vor efectua alte acte de urmrire penal i judiciare. 24
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Articolul 485. Chestiunile ce urmeaz a soluionate de instana de judecat la adoptarea sentinei n procesul unui minor La adoptarea sentinei n procesul unui minor, n afar de chestiunile indicate n art.385, instana de judecat urmeaz sa examineze posibilitatea liberrii de pedeaps penal a minorului n conformitate cu dispoziiile art. 93 din Codul penal sau suspendrii condiionate a executrii pedepsei de ctre minor conform dispoziiilor art. 90 din Codul penal. n cazul liberrii minorului de pedeapsa penal cu internarea lui ntr-o instituie special de nvmnt i reeducare sau ntr-o instituie curativa i de reeducare, precum i cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art.104 din Codul penal, instana informeaz despre aceasta organul specializat de stat respectiv i pune n sarcina lui efectuarea controlului asupra comportrii minorului condamnat.
Codul execuional penal

termen Articolul 149. Modul de propunere pentru eliberare nainte de
Instana sau organul care pune n executare pedeapsa face n instana judectoreasc un demers pentru eliberare condiionat nainte de termen sau pentru comutarea prii neexecutate din pedeaps dac aceste aciuni i se pot aplica celui condamnat. Demersul pentru liberarea condiionat nainte de termen, pentru comutarea prii neexecutate din pedeaps sau pentru graiere trebuie s conin date ce caracterizeaz persoana condamnatului, conduita, atitudinea lui fa de munc i nvtur n ntreaga durata de executare a pedepsei. n cazul n care cel condamnat la reducere de libertate este declarat invalid de gradul I sau de gradul II, instituia sau organul care pune n executare pedeapsa face n instana judectoreasc un demers pentru eliberarea nainte de termen. n cazul n care instana judectoreasc respinge demersul privind eliberarea condiionat nainte de termen sau comutarea pedepsei, un nou demers in instana n temeiurile de mai sus se admite cel mai devreme la expirarea a 6 luni de la data pronunrii hotrrii de respingere. Condamnatul eliberat condiionat nainte de termen ca urmare a comutrii prii neexecutate din durata pedepsei, poate din nou propus pentru eliberare condiionat nainte de termen sau pentru comutarea pedepsei cel mai devreme la expirarea unui an de la data pronunrii de ctre instana judectoreasc a hotrrii privind trimiterea lui la locul de deteniune. 25
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Articolul 151. Restabilirea n drepturi a persoanelor care au executat pedeapsa Persoanele care au executat pedeapsa au obligaii i beneciaz de drepturile stabilite pentru cetenii Republicii Moldova, cu restriciile prevzute persoanelor cu antecedente penale. Astfel de restricii pot prevzute numai de lege. Articolul 154. Acordarea de ajutor condamnatului la plasarea n cmpul muncii i la aranjarea traiului Cu cel puin 6 luni nainte de ncheierea duratei de executare a pedepsei sau privrii de libertate instituia sau organul care pune n executare pedeapsa ia msuri pentru plasarea condamnatului n cmpul muncii i aranjarea traiului la domiciliul ales de el. Invalizii de gradul I i de gradul II, precum i brbaii de peste 60 de ani i femeile de peste 55 de ani, sunt trimii, la nevoie, cu consimmntul lor, la aziluri. Articolul 156. Plasarea n cmpul muncii i aranjarea traiului Persoana eliberat de executarea pedepsei este asigurat de ctre organele de autoadministrare local, n msura posibilitii, cu lucru n conformitate cu specialitatea sa i cu necesitile sociale. Minorul eliberat de executarea pedepsei, dac are prini, este plasat n cmpul muncii de ctre organele de autoadministare local. Minorul eliberat de executarea pedepsei, dac nu are prini, este repartizat, la nevoie, de ctre comisia pentru minori la coala internat sau este dat in primire organului de tutel i curatel. (proiect)
Legea Republicii Moldova cu privire la probaiune

n temeiul art.72 alin.(4) din Constituia Republicii Moldova, Parlamentul adopt prezenta lege ordinar. CAPITOLUL I. Dispoziii generale Articolul 1. Obiectul reglementrii Prezenta lege stabilete rolul i misiunea serviciului de probaiune, principiile diriguitoare ale activitii de probaiune, precum i atragerea i implicarea comunitii n procesul de reintegrare social a infractorilor.
26

Articolul 2. Probaiunea Prin probaiune se nelege, n sensul prezentei legi, organizarea i executarea supravegherii i monitorizrii comportamentului persoanei nvinuite, inculpate sau condamnate, (n continuare infractor), acordarea de asisten individual i orientarea lui spre un mod de via corect. Articolul 3. Scopul probaiunii Probaiunea are scopul corectrii i reeducrii persoanelor care au svrit infraciuni, a resocializrii i reintegrrii n societate a persoanelor condamnate, pentru a reduce svrirea repetat a infraciunilor. Articolul 4. Legislaia n domeniul probaiunii Procesul de probaiune este reglementat de prezenta lege, Codul penal, Codul de procedur penal, Codul de executare i de alte acte normative n vigoare. Articolul 5. Principiile probaiunii Probaiunea se desfoar n baza urmtoarelor principii: a) sprijinirea i ncurajarea periodic a persoanelor supravegheate, asistate i consiliate n vederea reintegrrii lor n societate i n vederea asumrii responsabilitii propriilor aciuni prin formarea unei atitudini corecte fa de munc, ordinea de drept i regulile de convieuire social; b) ajutorul imediat, apropierea i oportunitatea asistenei persoanei supravegheate; c) implicarea i atragerea comunitii n procesul de reintegrare social i supraveghere a infractorilor; d) diferenierea i individualizarea activitii de probaiune; e) condenialitatea dosarului personal de reintegrare social. CAPITOLUL II. Serviciul de probaiune Articolul 6. Serviciul de probaiune (1) Serviciul de probaiune reprezint o subdiviziune specializat a Departamentului de executare a deciziilor judiciare constituit pentru a exercita funciile de probaiune. (2) n cadrul Serviciului de probaiune sunt create secii sau sunt desemnate persoane specializate s asigure realizarea probaiunii n privina minorilor, precum i a altor categorii de persoane. (3) n cadrul Serviciului de probaiune pot activa ajutori netitulari (asisteni voluntari), care n mod gratuit, prin propriul concurs faciliteaz exercitarea funciilor de probaiune. Modul de desemnare a persoanei n calitate de ajutor netitular i statutul acesteia este stabilit prin ordinul Ministerului Justiiei. (4) n scopul direcionrii conceptuale i metodologice a activitii Serviciului de probaiune, pe lng acesta, poate creat un Consiliu de probaiune, cu funcii consultative. Membrii Consiliului de probaiune sunt desemnai de ctre eful Departamentului de executarea a deciziilor judiciare din rndurile judectorilor, procurorilor i altor persoane care au capacitate profesional i experien n domeniul probaiunii.
27

Articolul 7. Direciile de activitate a Serviciului de probaiune. Serviciile de probaiune, n realizarea sarcinilor lor, exercit activiti de probaiune presentenial, probaiune sentenial, inclusiv, probaiune penitenciar. Articolul 8. Probaiunea presentenial n cadrul probaiunii presenteniale Serviciul de probaiune ntocmete referatul de evaluare psihosocial, supravegheaz comportamentul infractorului i ntreprinde msuri de reintegrare a lui social. Articolul 9. Probaiunea sentenial n cadrul probaiunii senteniale ociile Serviciului de probaiune exercit activiti de supraveghere, asisten i conciliere fa de persoanele condamnate la pedepse non-privative de libertate. Articolul 10. Probaiunea penitenciar n cadrul probaiunii penitenciare ociile Serviciul de probaiune coopereaz cu personalul penitenciar specializat n activitatea de resocializare i reintegrare n societate a condamnailor deinui, elabornd i aplicnd unele programe de educaie civic, etic i moral, de educaie igienico-sanitar precum i programe de terapie psiho-social. Articolul 11. Atribuiile serviciului de probaiune Serviciul de probaiune are urmtoarele atribuii: a) ntocmete, la cererea instanei de judecat sau a organelor de urmrire penal, referate de evaluare cu privire la persoanele bnuite, nvinuite, inculpate sau condamnate; b) supravegheaz executarea obligaiilor de ctre persoana condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; c) supravegheaz executarea obligaiilor de ctre persoana condamnat cu amnarea executrii pedepsei; d) supravegheaz executarea obligaiilor de ctre persoana liberat de pedeaps nainte de termen; e) supravegheaz executarea obligaiilor de ctre persoana pentru care o parte neexecutat din pedeaps a fost nlocuit cu o pedeaps mai blnd; f) supravegheaz minorii pe durata aplicrii msurilor cu caracter educativ; g) supravegheaz executarea obligaiilor de ctre persoana liberat condiionat de rspunderea penal; h) identic locuri de munc, cursuri de instruire, de calicare i recalicare; i) desfoar, la cerere, programe de resocializare individual a persoanelor condamnate pentru sprijinirea acestora n respectarea condiiilor impuse de instana de judecat i pentru reintegrarea lor social;
28

j) k) n colaborare cu personalul specializat din administraia penitenciarelor, cu acordul persoanei condamnate, asigur derularea unor programe social-educative, de instruire colar i formare profesional; alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare.
Articolul 12. Referatul de evaluare i dosarul de reintegrare social (1) n cazul infractorilor minori, precum i, la solicitarea instanei de judecat, pentru celelalte categorii de infractori, Serviciul de probaiune ntocmete un referat de evaluare. Referatul de evaluare este un document scris, cu caracter consultativ i de orientare, avnd rolul de a oferi instanei de judecat date privind persoana infractorului, nivelul instruciei colare, comportamentul, factorii care inueneaz sau pot inuena conduita general, precum i perspectivele reintegrrii n societate. (2) Dosarul de reintegrare social conine date referitor la persoan, fapta svrit, hotrrea instanei de judecat, obligaiile stabilite, referatul de evaluare, alte documente necesare i concluzia de fapt. (3) Modul de realizare a referatelor de evaluare i de inere a dosarelor de reintegrare social este stabilit de ctre Ministerul Justiiei. Articolul 13. Instruirea personalului serviciului de probaiune Departamentul de executare a deciziilor judiciare asigur instruirea iniial i continu a personalului serviciului de probaiune. obteti Articolul 14. Colaborarea Serviciului de probaiune cu organe de stat i
(1) Serviciile de probaiune activeaz, dup caz, n colaborare cu organele proteciei sociale, cu instituiile de nvmnt, sanitare, penitenciare, cu comunitile religioase, asociaiile obteti, fundaiile i alte organizaii ce urmresc scopuri umanitare. (2) La demersul Serviciului de probaiune, persoanele solicitate prezint, n termen, informaia necesar privind activitatea de probaiune.
CAPITOLUL III. DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Articolul 15. Termenul de intrare n vigoare (1) Prevederile prezentei legi intr n vigoare la expirarea a 6 luni din data publicrii. (2) Guvernul, n termen de 3 luni: - va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; - va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; - va asigura aducerea actelor normative departamentale n concordan cu prezenta lege.
29
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 3. Reglementarea internaional n domeniul probaiunii Preocuprile naionale de introducere a alternativelor la nchisoare sunt n concordan cu Recomandrile i Rezoluiile Consiliului Europei. Printre acestea se numr: Recomandarea 914 (1981), care denete ca principiu de baz al politicii penale nlocuirea, pe ct posibil, a pedepsei nchisorii de scurt durat cu alte msuri care au aceeai ecien; Rezoluia 3 - Criza economic i infracionalitatea, a celei de-a 13 Conferine a Minitrilor de Justiie din Europa (1982), prin care au fost reliefate efectele negative ale crizelor economice asupra bunei funcionri a sistemului justiiei penale, ind identicate, printre altele, i urmtoarele soluii: evitarea oricrei creteri a utilizrii arestului preventiv i a pedepsei nchisorii de scurt durat, concepnd alternative adecvate, susceptibile de punere n aplicare n perioade de criz economic; restrngerea, pe ct posibil, a ncarcerrii infractorilor minori i tineri, pentru care reabilitarea este cu att mai dicil n perioadele de criz economic; dezvoltarea msurilor alternative la arestul preventiv i dez-incriminarea unor fapte. Rezoluia 76 (10) - Alternative la pedeapsa nchisorii, prin care guvernelor statelor membre ale Consiliului Europei li s-a cerut s nu-i crue eforturile pentru dezvoltarea alternativelor existente, precum probaiunea i sanciunile pecuniare, i s studieze posibilitatea introducerii unor variate noi alternative la nchisoare, cu luarea n considerare n mod special a implicrii comunitii n procesul de resocializare a infractorilor. Recomandarea nr. R (92) 16, referitoare la Regulile Europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate, prin care guvernelor statelor membre li se recomand s se inspire n legislaia i practica lor intern din principiile reinute n textul Regulilor Europene, cu scopul de a le pune n aplicare n mod progresiv; Recomandarea nr. R (2000) 22, referitoare la implementarea Regulilor Europene privind msurile i sanciunile comunitare, adoptate n anul 1992, considerndu-se c aceste msuri i sanciuni reprezint mijloace importante de lupt mpotriva criminalitii i c ele evit efectele negative ale nchisorii. Recunoscnd necesitile de dezvoltare naional, internaional i regional ca abordare i strategie pentru prevenirea infracionalitii i tratamentul infractorilor, recomandri similare celor prezentate mai sus au fost reiterate i de ctre Naiunile Unite, ale cror dispoziii de principiu se regsesc, de asemenea, n cuprinsul celor dou coduri din Republica Moldova. Rezoluia 40/33 din 1985 Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunile Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing), care 30
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE reliefeaz importana resocializrii minorilor delincveni n comunitate, plecnd de la particularitile bio-psiho-sociale ale acestei categorii de persoane, precum i de la impactul negativ al mediului carceral asupra personalitii acestora; Regulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) 45-110 din anul 1990, bazate pe principiul respectrii drepturilor persoanelor aate n conict cu legea, pe nalitatea pedepsei, i lund n considerare creterea populaiei carcerale i supraaglomerarea penitenciarelor, vizeaz ncurajarea comunitii de a participa mai activ la realizarea actului de justiie i, n special, la tratamentul delincvenilor, n vederea dezvoltrii simului de responsabilitate fa de societate; Rezoluia 45/112 din 1998 Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delicvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh), reliefeaz importana concertrii aciunilor statelor membre n vederea ecientizrii eforturilor naionale n domeniul proteciei i ocrotirii minorilor i tinerilor, prin diminuarea factorilor criminogeni i prin consolidarea interveniilor statale n asigurarea socializrii / reintegrrii sociale a acestora. Fa de cadrul legal prezentat mai sus, intervenia serviciilor de probaiune ar putea structurat pe urmtoarele aspecte: Elaborarea referatelor presenteniale de evaluare psiho-social cu privire la nvinuii sau inculpai, n faza urmririi penale i a judecii; Participarea consilierului de probaiune la edina de judecat, n calitate de specialist, pentru a oferi informaii utile instanei de judecat la aplicarea msurilor preventive alternative la arestare i n etapa individualizrii pedepsei, i a formula recomandri n privina modalitii de sancionare a minorului care a svrit fapte prevzute de legea penal; Realizarea medierii victim-bnuit / nvinuit / inculpat, pe baza dispoziiei procurorului i a acordului prilor, n cazul infraciunilor pedepsite la plngere prealabil, unde mpcarea prilor nltur rspunderea penal; Supravegherea nvinuiilor pe perioada termenului de prob, n cazul n care s-a dispus suspendarea condiionat a urmririi penale i liberarea de rspundere penal; Supravegherea modului de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii, n colaborare cu administraia public local; Supravegherea msurilor de constrngere cu caracter educativ aplicate minorilor i iniierea unor programe specializate de reintegrare social a acestora; Supravegherea persoanelor fa de care s-a dispus liberarea de pedeaps penal pe termenul de ncercare stabilit de instana de judecat; 31
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Evaluarea nal a reintegrrii sociale a persoanelor excondamnate; Informarea celorlalte instituii implicate n reintegrarea social a persoanelor i de combatere a infracionalitii n cazul imposibilitii soluionrii problemelor sociale a persoanei. n conformitate cu reglementrile naionale i internaionale la care Republica Moldova este parte sistemul de probaiune cu activitile necesare a desfurate arat astfel:
Probaiunea
Probaiunea presentenial Probaiunea postsentenial
Probaiunea sentenial
Referat presentenial de evaluare psiho-social
n comunitate
n penitenciar
Asisten i consiliere
De la instan; Eliberai condiionat nainte de termen
Supraveghere
Supraveghere
32
CAPITOLUL III
FAZELE PROBAIUNII
1. Probaiunea presentenial 1.1. Noiuni generale Probaiunea presentenial este faza n care se desfoar primele activiti de asisten i consiliere psiho-social ce se acord persoanei aate n sistemul de justiie i anume dac cauza se a la etapa urmririi penale sau n procedur de judecat, pn la pronunarea i intrarea n vigoare a sentinei La aceast faz rolul consilierului de probaiune este: de a oferi organului de urmrire penal i instanei de judecat informaii corecte i relevante despre persoana nvinuitului sau inculpatului, despre perspectivele de reintegrare ale acestuia precum i despre riscul de recidiv sau de autovtmare pe care acesta l prezint. Acestea ind cuprinse ntr-un document numit referat presentenial de evaluare psiho-social. Acest referat realiznd o prim evaluare a inculpatului urmeaz a reectat n sentina instanei i, implicit, n planul de supraveghere al consilierului de probaiune n lucrul su de reintegrare social a persoanei deja condamnate. de a rspunde la nevoile emoionale i practice urgente ale nvinuiilor / inculpailor. 1.2. Referatul presentenial de evaluare psihosocial 1.2.1 Deniie Referatul presentenial de evaluare psiho-social reprezint un document ntocmit de instituia de reintegrare social, la solicitarea instanei de judecat, organului de urmrire penal sau a avocatului, care cuprinde informaii referitoare la delincvent, modul su de via, familie, societate, date privind fapta comis i o 33
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE evaluare a gravitii acesteia, precum i a atitudinii infractorului fa de infraciune i circumstanele ei, date referitoare la riscul de recidiv, acestea ind menite s contribuie la stabilirea necesitii aplicrii arestului preventiv, la faza de urmrire penal sau a oricrei altei msuri de pedeaps, n procesul judecrii cauzei. Evaluarea presentenial reprezint deci o activitate important, necesar a desfurat la faza iniial a nfptuirii justiiei. Utilitatea unor asemenea rapoarte este indiscutabil, ele oferind instanelor de judecat informaii pentru a putea aprecia mai bine nu numai gradul de pericol social al infractorului n raport cu fapta svrit, ci i pericolul pe care acesta l reprezint pentru societate, n general. n coninutul acestuia se vor reecta problemele psihosociale cu care se confrunt nvinuitul / inculpatul, prezentnd eventualele soluii pentru elucidarea acestora. Astfel se realizeaz ntr-o mai mare msur scopul justiiei penale, de sancionare att a faptei, ct i a persoanei care a svrit-o. Totodat rapoartele de evaluare presentenial conin informaii referitoare la delincvent i modul su de via, familie, societate, date privind fapta comis i o evaluare a gravitii acesteia, precum i a atitudinii infractorului fa de infraciune i circumstanele ei, date referitoare la riscul de recidiv, respectiv oportunitatea aplicrii unei pedepse neprivative de libertate etc. De asemenea, n referatele de evaluare presentenial sunt indicate de regul i sursele de informaii utilizate. Rapoartele au un caracter consultativ, n sensul c organul de urmrire penal i instanele de judecat pot s in cont de informaiile oferite i propuneri formulate. n relaia cu organul de urmrire penal, aprtorul i instana de judecat, consilierul de probaiune trebuie, de asemenea, s in seama de potenialele tensiuni care se pot datora unor diferene de valori profesionale sau nelegerii diferite a comportamentului infracional. Valorile profesionale ale organului de urmrire penal, aprtorului i instanei de judecat se concentreaz mai degrab n jurul ideii de pedeaps, legalitate, control sau supraveghere, de vreme ce consilierul de probaiune trebuie s se bazeze pe principii ca: respect, reabilitare i condenialitate. Potrivit poziiei consilierului de probaiune n procesul penal, ateptrile organului de urmrire penal, aprtorului i instanei de judecat sunt: prezentarea concluziilor expertului; evaluarea obiectiv a inculpatului, a situaiei care a condus la comiterea infraciunii, a impactului pe care diferite sentine le-ar putea avea asupra comportamentului individual; s sugereze (nu s propun!) msuri i sentinele cele mai eciente posibil; s se in seama de victim, de reglementrile legale i de interesul public. 34
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE n privina comportamentului infracional, consilierul de probaiune accentueaz de cele mai multe ori latura evolutiv a comportamentului uman, din copilrie pn la maturitate. De asemenea, conduita inculpatului este aezat n contextul relaiilor interumane i a circumstanelor comiterii faptei. 1.2.2. Solicitarea referatelor presenteniale de evaluare psiho-social ntocmirea acestor referate se realizeaz la solicitarea instanei, a organului de urmrire penal sau a aprtorului, care este transmis efului Serviciului de probaiune (Doc.1). Acesta desemneaz un consilier de probaiune, responsabil cu ntocmirea referatului de evaluare. Acesta din urm va contacta inculpatul (care se poate aa n libertate sau n arest) precum i alte persoane care pot oferi informaii relevante. Pentru facilitarea procesului de colectare a informaiilor i ntocmire a referatului presentenial de evaluare presentenial de evaluare psihosocial pentru minori, consilierul de probaiune va avea nevoie de un chestionar de evaluare ce va permite nregistrarea sistematizat a informaiei (doc.2).
Doc. 1: Cerere i demers de ntocmire a referatului presentenial de evaluare psiho-social
ef al Serviciului de Probaiune
CERERE de ntocmire a referatului presentenial de evaluare psihosocial Subsemnatul (a) _________________________ avocat n cadrul Biroului ______________________ prin prezenta solicit ca n baza articolului art.385 alin.1 (.)7 CPP : S se ntocmeasc n privina persoanei _________________________, nscut la data de ___ _________ ________, domiciliat () n mun. Chiinu, str. ___________, nr. ____ , ap. _____, tel. _________, referat presentenial de evaluare psiho-social. Motivele cererii: Persoana n cauz este nvinuit() de svrirea infraciunii(lor) de ___________________, art. _______Cod Penal, lund n considerare circumstanele svririi faptei i folosindu-m de dreptul prevzute de art. 100 alin. 2 CPP, consider, c o pondere mare n soluionarea cauzei de ctre judector, vor avea mprejurrile de fapt a svririi infraciunii(lor) menionate. Examinarea cauzei n edin de judecat va avea loc la data _____ _________ 2004, la Judectoria sectorului ___________. Data ____ __________ _____ ____________________ Avocat
____________________________________________________________________
35

DEMERS Prin prezenta solicitm ca n privina persoanei _________________________, nscut la data de __ _________ ________, domiciliat n mun. Chiinu, str. ____________________, nr. ____, ap. _____, tel. _________, s se ntocmeasc referat presentenial de evaluare psihosocial. Motivele cererii: Persoana n cauz este nvinuit de svrirea infraciunii(lor) de ___________________, art.______ Cod Penal, lund n considerare circumstanele svririi faptei i conducndu-m de art. 176 / art.385 alin.1 (.)7 CPP, considerm necesar pentru soluionarea cauzei examinarea mprejurrilor de fapt a svririi infraciunii(lor) menionate. Dosarul de urmrire penal se a la Judectoria / Comisariatul de Poliie al sectorului _____________ Instana de judecat / Oer de urmrire penal Data ____ Doc.2: Chestionar de evaluare psihosocial a persoanei Chestionar de evaluare psiho-social a minorului
(pentru ntocmirea referatului de probaiune presentenial) Numele ___________________ Prenumele _________________ Data naterii ____________________________ Locul naterii ___________________________ Domiciliul ______________________________
ef al Serviciului de Probaiune
I. Date despre familia copilului: Familia de provenien:

normal constituit ________________________ dezorganizat prin divor __________________ dezorganizat prin prsirea de ctre: mam _______________ tat _______________ concubinaj________________________ prini necunoscui: mama _______________ tata _______________ reprezentantul legal __________________________________________________________________________________________________________
Fraii i relaiile dintre ei:_______________________________________________________________________________ Alte rude care au trit n familie / care l-au crescut pe copil i ct timp:___________________________________________ Prinii: Tata:
Numele __________________________________ prenumele ___________________________ Data naterii ____ _________________ __________ profesiunea / meseria / ocupaia pe care o practic____________________________________________________________________ locul de munc_______________________________________________________________________________________________ lucreaz ocazional / sezonier / pensionar de vrst /de boal / omer _____________________________________________________ decedat n anul __________________________ cauza _______________________________________________________________ deczut din drepturi printeti ___________________________________________________________________________________ Starea de sntate a tatlui: sntoas / suferine cronice / boli ereditare / alcoolism/drog / boli venerice
Mama:
Numele __________________________________________ prenumele ____________________ Data naterii _____ __________________ _______ profesiunea / meseria / ocupaia pe care o practic ___________________________________________________________________ locul de munc _______________________________________________________________________________________________ lucreaz ocazional / sezonier / pensionar de vrst /de boal / omer ____________________________________________________ - decedat n anul ___________________________ cauza _________________________________________________________________________ - deczut din drepturi printeti ______________________________________________________________________________________________ Condamnri suferite de prini (care dintre prini, pentru ce fapte, durata condamnrii i felul ei, n ce perioad): ___________________________________________________________________________________________________________ Starea de sntate a mamei: sntos / suferine cronice / boli ereditare / alcoolism/drog / boli venerice
36

II. Climatul psiho-social al familiei:
Atitudinea mamei fa de copil: - nu pune probleme deosebite - neglijare - abuz zic - abuz psihologic - abuz sexual - alte situaii ________________________________________________________________________________________________________________ Atitudinea copilului fa de mam ______________________________________________________________________________________________ Atitudinea tatlui fa de copil: - nu pune probleme deosebite - neglijare - abuz zic - abuz psihologic - abuz sexual alte situaii _________________________________________________________________________________________________________________ Atitudinea copilului fa de tat ________________________________________________________________________________________________ Atitudinea prinilor fa de coal i fa de viitorul copilului: ________________________________________________________________________ Conduita moral a prinilor n familie, n societate, la locul de munc: _________________________________________________________________ Poziia prinilor n comunitatea n care triesc: __________________________________________________________________________________ Comportarea prinilor ntre ei: ________________________________________________________________________________________________ Climatul afectiv din familie ntre: - prini: ___________________________________________________________________________________________________________________ - copii: ____________________________________________________________________________________________________________________ - prini i copii: ____________________________________________________________________________________________________________
III. Starea material a familiei:
Bunuri n proprietate: ________________________________________________________________________________________________________ Veniturile familiale: - venitul lunar ______________________________________________________________________________________________________________ - salarii ____________________________________________________________________________________________________________________ - alocaii (indemnizaii, ajutoare sociale) _________________________________________________________________________________________ - alte venituri _______________________________________________________________________________________________________________ - exploatarea copiilor n scopul obinerii veniturilor ________________________________________________________________________________ Administrarea veniturilor familiei ______________________________________________________________________________________________
IV. Situaia colar a copilului:

Reuita colar: rea Frecvena la lecii: rea Relaia cu nvtorii: rea Poziia n colectivul clasei:
medie medie medie izolat
bun bun bun acceptat
foarte bun foarte bun foarte bun lider
V. Date privind comportamentul copilului:
- petrecerea timpului liber_____________________________________________________________________________________________________ - comunicarea cu semenii _____________________________________________________________________________________________________ - tipologia minorului delincvent ________________________________________________________________________________________________ - ascultarea la comisiile pentru minori ___________________________________________________________________________________________ - condamnri suferite de copil (pentru ce fapte, durata condamnrii i felul ei, n ce perioad): _________________________________________________________________________________________________________________
VI. Date privind familia lrgit:
Bunicii materni (numele, prenumele, domiciliul) ___________________________________________________________________________________ Bunicii paterni (numele, prenumele, domiciliul) ___________________________________________________________________________________ Alte rude (mtu, unchi ...) ___________________________________________________________________________________________________ Atitudinea familiei lrgite fa de situaia copilului__________________________________________________________________________________
VII. Date privind reeaua social a copilului i a familiei
(vecini, coala, policlinica, poliia etc.) __________________________________________________________________________________________ Persoane de ncredere: _______________________________________________________________________________________________________ Cercul de prieteni: __________________________________________________________________________________________________________
VIII. Cultul familiei i a copilului (etnie, tradiii, religie) ___________________________________________________________________

sntos / boli cronice / boli ereditare / alcoolism / drog / boli venerice / grad de invaliditate ________________________________________________
Date privind starea sntii copilului:
X. Concluzii principale________________________________________________________________________________________________
37
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE n cazul n care consilierul de probaiune consider c este nevoie i de o opinie a unui alt specialist, va trebui s sesizeze eful de serviciu. Dup ntocmirea referatului de evaluare, consilierul de probaiune va supune documentul spre avizare la eful de serviciu i, apoi, l va depune n termenul legal stabilit la registratura instituiei care l-a solicitat (Doc.3). n cazul n care instana solicit prezena consilierului de probaiune n sala de judecat, acesta va trebui s se prezinte la termenul stabilit i s rspund la ntrebrile instanei, procurorului sau avocatului. Prezentarea n edina instanei de judecat a consilierului de probaiune poate varia pe o gril de la slujitor al instanei pn la profesionist independent. Aceast prezentare se poate construi n timp i este determinat de: - responsabilitile stabilite de lege, - relevana i utilitatea informaiilor puse la dispoziie de ctre Serviciul de probaiune, - pregtirea profesional a personalului, - rezultatele obinute cu cei condamnai.
________________________________________________________
Doc. 3: Scrisoare de nsoire a referatului presentenial de evaluare psihosocial
Data: ____ __________ 200_ Nr. __________ Dlui ___________ ___________ Judector / oer de urmrire penal / avocat
Scrisoare de nsoire Prin prezenta, la adresarea Dvs., din data _____ _____________ 200_ , privind ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial de ctre Serviciul de probaiune Sectorul _____________ pentru nvinuitul / inculpatul ___________ ________________, anul naterii ____ _____________ _______, domiciliat or. _________________, str. ________________, nr. ________, ap. _____, tel. __________.
Prezentul referat a fost ntocmit de ctre consilierul de probaiune _________________ _________________
ef al Serviciului de probaiune
_______________________
38
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 1.2.3. Structura referatului presentenial de evaluare psihosocial Referatul presentenial de evaluare psiho-social a persoanei nvinuite / inculpate n svrirea unei infraciuni constituie ca form, un bloc de informaii referitoare la: - personalitatea acestuia, de asemenea la micro-mediul i mediul social n care s-a nscut i s-a dezvoltat acesta; - sinteza acestor informaii n scopul determinrii principalelor probleme cu care se confrunt persoana; - formularea de soluii propuneri pentru facilitarea soluionrii acestora; - evaluarea riscului de recidiv. Acestea sunt grupate n capitole aparte dup cum urmeaz: 1. Introducere, 2. Sursele de informaii, 3. Date privind persoana inculpatului, 4. Date privind comportamentul inculpatului, 5. Perspectivele de reintegrare social, 6. Concluzii. n introducere sunt cuprinse informaiile referitoare la: identicarea inculpatului, fapta sau faptele pentru care este trimis n judecat, instana de judecat care a solicitat referatul, numrul dosarului penal, termenul de judecat, numrul i data adresei de sesizare din partea instanei de judecat i numele consilierului de probaiune. Sursele de informaii sunt precizate n partea a doua. Sunt, de asemenea, precizate i sursele care nu au putut contactate i modalitatea n care au fost culese informaiile (interviu, documentare etc.). Datele privind persoana inculpatului - este de fapt o vericare a diferitelor teorii criminologice pentru identicarea factorilor care pot corelai cu infraciunea. Indicatori relevani n acest sens pot :
39
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE I. II. istorie personal - boal psihic, eecuri semnicative, pierderi (prini, bunici), diculti de nvare, impulsivitate. familie - relaii din familie, tip de disciplinare, ataament, izolare social, satisfacie marital etc. dependen - alcool, drog, jocuri de noroc. coala - succes sau eec, abandon.
III. condiii de locuit, venituri, vecintate etc. IV. V.
VI. prieteni - modele de comportament. VII. stil de via - i asum riscuri, contact cu persoane deviante, petrecerea timpului liber. VIII. locul de munc - stabilitatea la locul de munc, satisfacie, calicri etc. Date privind comportamentul inculpatului - se are n vedere n principal principiul comportamentul trecut un indicator al comportamentului viitor. Indicatori relevani: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. aspecte predelincveniale - abandon, fug de acas, abuz asupra colegilor etc. numrul i tipul antecedentelor penale; circumstane, planicare, locuri etc. individual sau n grup - cine a avut ideea ? timpul dintre infraciuni; schimbarea paternului infracional; rspunsul la diverse forme de disciplinare / sancionare; factori protectivi / inhibitori etc.
Un loc special n acest capitol al referatului l are estimarea riscului de recidiv, la regulile de evaluare a acestuia ne vom referi mai jos n paragraful urmtor. Aceast estimare se realizeaz pentru a evalua n ce msur privarea de libertate este necesar precum i pentru a se stabili nivelul de supraveghere de care inculpatul are nevoie. Cu ct riscul de recidiv este mai mare cu att gradul de privare de libertate i de supraveghere este mai ridicat (principiul riscului, Bonta, 1991).
40
Perspectivele de reintegrare n societate - decurg din datele prezentate n referat i trebuie s e motivate i prezentate pe scurt. Este recomandabil ca, n cazul n care se consider o msur neprivativ de libertate, referatul de evaluare s cuprind n acest capitol un plan general de supraveghere care ar putea inclus de ctre instan n sentin. 1.2.4 Reguli de ntocmire a referatului presentenial de evaluare psihosocial La ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial , consilierul de probaiune trebuie s in cont de regulile de ntocmire a acestuia. Aceste reguli vor respectate n ordinea pailor necesari a parcuri sau cuprini n fazele inserate mai jos. 1.2.4.1 Fazele psihosocial ntocmirii referatului presentenial de evaluare
Fazele ntocmirii referatului de evaluare sunt: 1. Contact - prezentarea numelui i rolului ct mai clar - atenie la reacia ctre autoritate. - atenie la crearea unei relaii optime, suportive. - adunarea unui minim de informaii necesar stabilirii urmtoarelor surse de informaii (familie, coal, loc de munc, victim etc.) 2. Culegerea de informaii relevante de la celelalte surse posibile. Evaluarea potenialului de susinere sau descurajare a schimbrii comportamentale din partea familiei (capacitate, motivaie), a prietenilor etc. 3. A doua ntlnire cu inculpatul - explorarea n detaliu a persoanei i a comportamentului acestuia, - vericarea informaiilor neclare. 4. Redactarea referatului - atenie la limbaj (este important a se evita jargonul sau argoul precum i exprimrile stereotipe sau limbajul discriminatoriu) referatul trebuie s e simplu, coerent, scurt, cu concluzii pertinente i care decurg din coninutul referatului. 41
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 5. Vericarea calitii referatului - se poate realiza de ctre colegi sau eful serviciului. Referatul de evaluare reprezint punctul de vedere al serviciului, nu al unui consilier de probaiune Predarea lui la instituia ce l-a solicitat - are loc n termenul stabilit de lege.
6.
Aceste faze sunt prezentate astfel din considerente didactice, ns, n practic, ele pot s se suprapun sau s e n alt ordine.
1.3. Atitudini i principii de lucru Momentul ntocmirii referatului presentenial de evaluare coincide cu un moment de criz n viaa inculpatului el este pe cale de a condamnat. Acest moment este cunoscut ca ind unul propice schimbrii comportamentale. n acest sens, trebuie precizate atitudinile i principiile de lucru ale consilierului de probaiune, necesare n lucrul cu clienii, ncepnd chiar din faza ntocmirii referatelor presenteniale de evaluare psiho-social: Atitudine nediscriminatorie; Respect; Acceptare necondiionat; Transparen i onestitate; Oferirea unui model pro-social de comportament; Condenialitate. 1. Atitudinea nediscriminatorie Vorbind despre atitudinea nediscriminatorie, ne referim la o abordare prin care se urmrete reducerea sau eliminarea discriminrii, indiferent de natura acesteia (ras, sex, vrst, orientare sexual etc.). Referindu-ne la aceasta, prezentm nivelele la care poate s apar discriminarea: 1. Nivelul personal / psihologic - atitudini, gnduri, aciuni care pot observate la nivelul practicii individuale a consilierilor. 42
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE La acest nivel, datorit gradului de autonomie i a poziiei de putere pe care practicienii o au fa de clienii cu care lucreaz. Cel mai important lucru este acela de a ine seama de consecinele posibile ale acestei aciuni, de a ne asigura c aceast putere este utilizat constructiv i nu se abuzeaz. Pentru a reui n acest sens, ca prim pas este necesar s recunoatem diferitele tipuri de discriminare: - marginalizarea - oamenii sunt exclui din participarea la deciziile importante; - stereotipurile - reprezentnd viziuni rigide asupra unor indivizi sau grupuri; - grupul nchis - cnd oamenii se denesc ca un grup i-i exclud pe ceilali. Cel de-al doilea pas l reprezint existena unui relaii de parteneriat: - consultare; - negociere. ntre consilieri i clieni, n caz contrar exist posibilitatea necooperrii beneciarilor, a dependenei sau a obinerii unor succese doar pe termen scurt, lipsind implicarea direct a clienilor n rezolvarea propriilor probleme. Al treilea pas important l reprezint ncurajarea /oferirea de putere clienilor, pentru a obine astfel control asupra propriilor viei. 2. 3. Nivelul cultural - reprezentat de valorile i conduita comune unui grup care determin conformitate la normele sociale; Nivelul structural - reprezint forma instituionalizat a discriminrii. Altfel spus, ne referim n acest caz la modul n care discriminarea se manifest la nivelul politicii diferitelor instituii (de ex., la spital. Romii beneciaz de servicii mai proaste doar pentru c fac parte din aceast etnie, homosexualii sunt dai afar din slujb doar pentru c au o alt orientare sexual etc.)
Aceste dou nivele se refer n special la contextul organizaional n care se desfoar practica, situaie n care se impune gsirea unor rspunsuri n ceea ce privete existena unei politici de anse egale n organizaie i dac acestea se refer doar la angajai sau i la modalitatea de oferire a serviciilor. Exist ns cteva modaliti prin care grupurile pot inuena schimbarea organizaional: edine ale personalului unde practica nediscriminatorie s e 43
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE inclus ca subiect constant pe agendele ntlnirilor echipei, organizarea unor cursuri de pregtire pe aceast tem, participarea beneciarilor la planicarea, furnizarea i evaluarea serviciilor. Ca i concluzia, atitudinea nediscriminatorie nseamn a trata toi clienii n acelai mod, ca parteneri care au anumite diculti n a-i rezolva diferitele probleme i pe care noi, ca profesioniti, i putem ghida ntr-o anumit msur spre a-i ajuta s dobndeasc acele cunotine i abiliti de care au nevoie pentru rezolvarea de probleme. Ce presupune acest lucru din partea consilierului / practicianului? n primul rnd, este necesar o bun autocunoatere n vederea identicrii stereotipurilor i a prejudecilor pe care orice practician este posibil s le aib. La fel de important este cunoaterea persoanei din faa ta, s ii seama de diferenele care exist ntre identitatea personal a clientului (modul n care persoana respectiv se percepe pe sine) i identitatea ei social (cum este perceput de ctre ceilali). Este necesar s i contient de diferenele dintre tine i client n relaia cu acesta, de particularitile ecrei relaii n parte. n acest sens se impune identicarea att a temerilor clientului, ct i celor ale consilierului referitoare la aceast relaie. n al doilea rnd, se impune respectarea valorilor profesionale, a eticii care st la baza acesteia. n al treilea rnd, sunt necesare o evaluare i o re-evaluare permanent a practicii i obinerea de feed-back constructiv din partea celorlali (colegi, supervizori sau chiar beneciari). Una dintre condiiile importante ale unei bune practici de realizare a referatelor de evaluare este excluderea din coninutul acestor referate a elementelor discriminatorii legate de etnia, rasa, sexul, vrsta, religia, orientarea politic etc. ale persoanei pentru care este realizat referatul. Pentru a evita discriminarea, de orice fel, a persoanelor evaluate, exist cteva condiii care trebuie avute n vedere, att n cursul procesului de evaluare, ct i al celui de redactare a referatului: alocai-v sucient timp pentru pregtirea referatului. De exemplu, n cazul unei persoane de etnie rom, aceasta s-ar putea s aib nevoie de mai mult timp pentru a depi nencrederea fa de consilierul de probaiune, iar consilierul va avea nevoie de mai mult timp pentru a nelege persoana i comportamentul acesteia din perspectiva diferenelor culturale; 44
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE evitai folosirea unui limbaj discriminatoriu sau a unor comentarii care s declaneze anumite stereotipii cu privire la persoana evaluat; nu facei referire la originea etnic a persoanei, n cadrul referatului, cu excepia cazurilor n care acest aspect este relevant pentru infraciunea comis (ex. infraciunea a avut o motivaie etnic sau persoana a rspuns unei provocri cu substrat etnic), pentru comportamentul persoanei sau pentru perspectivele de reintegrare n comunitate; explicai aspectele relevante ale mediului social i cultural al persoanei; analizai i argumentai n cadrul raportului, acolo unde este cazul, modul n care, faptul c persoana a fost discriminat anterior a inuenat comportamentul su infracional; de exemplu, diculti de integrare n mediul colar, de gsire a unui loc de munc etc., datorate originii etnice a persoanei, care au contribuit la declanarea comportamentului infracional; evitai s evaluai persoana i comportamentul su din perspectiva propriilor valori culturale sau morale. Acestea s-ar putea s e nerelevante pentru persoana respectiv, vor mpiedica recunoaterea diversitii culturale, pot determina judeci de valoare i vor prezenta persoana n faa instanei ntro manier deformat i nerelevant; nu v concentrai atenia exclusiv asupra analizei aspectelor negative i a punctelor slabe ale persoanei, care au contribuit la comiterea infraciunii, fr a analiza i prezenta n aceeai manier i aspectele pozitive ale vieii acestuia, n special acelea care pot factori inhibitori ai comportamentului infracional; acordai atenie diferenelor de comportament, de a percepe i interpreta anumite situaii i de a reaciona fa de acestea, diferene datorate unei culturi diferite de cea majoritar.
Pentru elaborarea perspectivelor de reintegrare n comunitate, avei n vedere potenialul persoanei determinat inclusiv de elementele de diversitate etnic, religioas sau cultural i, de asemenea, inei cont de resursele comunitii etnice, culturale, religioase creia i aparine. 2. Respect O atitudine de baz a consilierului n munca cu infractorii este cea de respect, implicnd att oferirea, ct i solicitarea acestuia. Aceast atitudine presupune n egal msur respect de sine (cunoaterea, nelegerea i acceptarea propriei persoane) i respect fa de ceilali (acceptarea, cunoaterea i nelegerea lor). Relaia consilier-client este una de respect i parteneriat, rolul consilierului ind acela de a-l ajuta s gseasc soluii proprii la problemele cu care se confrunt. 45
3. Acceptarea necondiionat Acceptarea este atitudinea care are la baz urmtoarele principii: ina uman este valoroas prin esena sa, are capacitatea de a face alegeri responsabile i de a lua decizii asupra vieii personale. Acceptarea este atitudinea de recunoatere a demnitii i valorii personale a clienilor, cu punctele lor tari sau slabe, atitudini pozitive sau negative, interese constructive sau nu, gnduri, triri sau comportament, fr a judeca, critica i fr condiionare (Te voi aprecia, dac....). Acceptarea necondiionat nu este echivalent ns cu aprobarea oricrei atitudini, a oricrui comportament i nu presupune aprobarea sau dezaprobarea a ceea ce spune sau simte persoana. Este acceptarea modului n care persoana crede sau simte n mod diferit de ceilali. Obstacole n dezvoltarea acceptrii necondiionate pot : probleme emoionale ale consilierului; proiectarea propriilor valori, convingeri sau triri asupra clientului; lipsa respectului de sine; lipsa respectului fa de alii.
Astfel, non-acceptarea nseamn: a da sfaturi (F aa...), a analiza (Ceea ce ai tu nevoie este...), a moraliza (Trebuie s faci asta i apoi...), a condiiona (Dac se mai ntmpl...), a eticheta (Eti prost pentru c ai fcut...), a evita (Hai s uitm...). 4. Transparen / onestitate Transparena / onestitatea consilierului n relaia cu clientul ajut la stabilirea unei relaii profesionale autentice, bazat pe ncredere i respect reciproc. Autenticitatea consilierului este perceput ca i concordana dintre comportamentul su i convingerile, tririle i valorile personale ale acestuia. Acest fapt presupune ns din partea consilierului contientizarea propriilor reacii, atitudini i convingeri i recunoaterea acestora. Este indicat s nu exprimm convingeri i idei n care nu credem cu adevrat, pentru c lipsa de autenticitate duce la pierderea relaiei de ncredere cu clientul.
46
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 5. Oferirea unui model pro-social de comportament Aa cum se tie, nu poi s nu inuenezi, e c faci asta n mod incontient sau eti contient de efectele pe care le creezi/produci. Modelarea pro-social reprezint exprimarea unei atitudini explicit antiinfracionale care este ntrit/subliniat prin propriul nostru comportament, n timp ce se ncurajeaz exprimarea atitudinilor i a comportamentelor pozitive (de ex., acceptarea responsabilitilor, nelegerea altor puncte de vedere, valorizarea relaiilor, luarea n considerare a sentimentelor celorlali, inerea promisiunilor etc.) din partea clientului. Abilitile de baz pe care trebuie s le aib specialitii care lucreaz cu infractorii sunt: oferirea de feedback ntr-o manier prosocial (ncurajeaz comportamentul dezirabil, ignor comportamentul nedorit, provoac acel comportament care este inacceptabil), pentru c trebuie s nelegem exact ce anume trebuie recompensat sau ce comportament trebuie schimbat; ofer tu nsui un bun exemplu de comportament (s m contieni de faptul c reprezentm o gur autoritar i clienii vor nva din comportamentele / exemplele noastre); nva-i noi abiliti: f nti o demonstraie a ceea ce doreti s nvee, mparte sarcina n pai mici, pune-i s exerseze aceti pai, ofer-le feedback constructiv.
Recomandri pentru oferirea de feedback: feedback-ul se va focaliza pe aspectele pozitive; el trebuie s e constructiv, nu distructiv, iar scopul este de a-l ajuta pe client, nu de a-l judeca sau evalua; feedback-ul s e specic i concret, focalizat pe un comportament specic i nu pe unul general; exprimrile vagi sau indirecte la comportamentul n general sau la persoan nu-l ajut s contientizeze care este comportamentul nedorit; feedback-ul s e descriptiv i nu evaluativ; se recomand evitarea calicativelor (bun, ru); feedback-ul trebuie oferit pentru acele comportamente i atitudini care pot schimbate; dac se ofer feedback pentru acele comportamente care nu pot schimbate, consecina imediat va o stare de conict i tensiune emoional; 47
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE feedback-ul trebuie s ofere alternative comportamentale; pentru ntrirea unui comportament, feedback-ul trebuie s e oferit imediat, nu dup un anumit timp; feedback-ul trebuie s se adreseze comportamentului persoanei i nu persoanei n general.
Prin atitudinea i comportamentul nostru modelm implicit comportamentul clienilor cu care lucrm, atunci cnd le oferim acestora ceea ce ateptm de la ei. 6. Condenialitatea Este necesar asigurarea condenialitii pe tot parcursul relaiei profesionale consilier-client. Foarte important este s se specice de la nceput limitele acesteia (de ex., atunci cnd se ntocmete un referat presentenial de evaluare psihosocial, i se spune clientului unde va depus, cine sunt persoanele care vor avea acces la informaiile cuprinse n acesta). Trebuie, de asemenea, precizate situaiile n care condenialitatea va nclcat - cele n care informaiile primite de la client indic existena unui pericol pentru o persoan, un grup de persoane sau pentru comunitate (de ex., n cazul n care, pe parcursul interviurilor clientul X, judecat pentru infraciunea de furt, amintete i despre svrirea altora, care pun n pericol sigurana comunitii i pentru care nu a fost judecat). 1.3.1. Colectarea informaiilor. Metode i tehnici Procesul de colectare a informaiilor necesare ntocmirii referatului presentenial de evaluare psihosocial este constituit din etape consultare i culegere a informaiilor. Acestea sunt necesare a parcurse obligator i n ordinea descris mai jos. 1.3.2. Etapele de culegere a informaiilor 1. 2. a) b) c) d) e) Consultarea de materiale dosarul penal; Interviu (fa n fa, telefonic): realizarea planului i ghidului de interviu: stabilirea unor obiective clare ale interviului; interviul s e delimitat n timp (s nu depeasc 45 de minute); se utilizeaz ntrebri nchise i deschise n mod adecvat; planul de interviu trebuie structurat n trei pri: 48
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE introducere (se prezint scopul interviului i al modalitii de intervievare, precum i durata aproximativ a acestuia), cuprins (coninutul interviului structurat conform obiectivelor), ncheiere (se sumarizeaz i se veric dac obiectivele interviului au fost atinse, se mulumete clientului pentru colaborare i se termin ntr-o not pozitiv, se stabilete, dac este cazul, o nou ntlnire).
1.3.3. Sursele de informaie 1.3.3.1. Dosarul penal Consultarea materialelor constituie pentru consilierul de probaiune sursa de informaie ce necesit n primul rnd a analizat i doar n cazul unor neclariti, vericat. Din acesta se consult i se veric urmtoarele date i nscrisuri: - date de identicare; - nume; - data i locul naterii; - prinii; - domiciliul i adresa; - date despre fapt (rechizitoriu); - antecedente (cazier); - situaia familial; - anchet social, expertiz medico-legal, situaia colar, caracterizri (pentru minori). Pe baza consultrii acestei surse, se pregtete primul interviu cu clientul, care presupune: realizarea planului de interviu, realizarea ghidului de interviu i pregtirea spaiului n care se va desfura interviul. Vom prezenta nti cteva noiuni legate de modalitatea de intervievare, tipurile de ntrebri utilizate n interviu i deprinderile necesare consilierului n procesul de intervievare. 49
1.3.3.2. Interviul 1.3.3.2.1. Fazele intervievrii Faza introductiv a intervievrii - deprinderi n aceast faz abilitatea de baz este cea a punerii ntrebrilor. Punerea de ntrebri poate avea mai multe scopuri: s extind teritoriul interviului; s sporeasc adncimea acestuia; s ajute la rezolvarea problemei; s ncurajeze clientul s ia n considerare alternativele; s-l ncurajeze pe client s-i organizeze prezentarea, asigurndu-se c a inclus toate informaiile relevante; s sublinieze centrarea interviului pe explorare (ex. Poi s-mi spui mai multe despre acest lucru?), nelegere (ex. Ce neles dai acestui mod de a reaciona pe care l-ai avut?) sau pe comportament (ex. Ce crezi c se poate face n acest caz?) n aceast faz, ntrebrile urmresc: explorarea problemei i a situaiei clientului; familiarizarea clientului cu rolul de intervievat; ncurajarea clientului s mprteasc informaii factuale i afective; direcionarea clientului; crearea confortului n situaia de interviu. Se utilizeaz cu precdere ntrebri deschise, clientul avnd astfel posibilitatea: s evidenieze cadrul de referin propriu; s simt responsabilitate i libertate n ceea ce privete participarea la interviu i determinarea coninutului acestuia; s-i dezvolte o motivaie adecvat unei relaii pozitive de comunicare.
50
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Dar, n acelai timp, este necesar s inem seama de faptul c ntrebrile deschise: au un caracter non-directiv; pot s creeze disconfort clienilor care au o experien redus n rolul de intervievat sau care au diculti de comunicare; au o ecien redus n cazul clienilor vorbrei, al celor ostili sau irascibili. ntrebrile nchise sunt folosite: cnd a fost obinut deja o anumit cantitate de informaii, dar trebuie obinute detalii n plus; cnd clientul este nesigur cum s procedeze; cnd situaia este confuz; cnd consilierul dorete s exercite un control mai mare asupra coninutului; cnd se dorete limitarea introducerii unor coninuturi nerelevante scopului interviului; cnd se urmrete reducerea interaciunii i a gradului de emoionalitate a interviului; cnd exist stabilite limite de timp pentru intervievare. Alte tipuri de ntrebri care este necesar a exersate pot : 1. 2. 3. 4. directe, care implic n mod direct responsabilitatea clientului pentru rspunsul dat (ex. Ce anume simi n legtur cu noua ta locuin?); indirecte, unde responsabilitatea este difuz (ex. Care sunt sentimentele n familia ta n legtur noua locuin?); centrate pe diferite perioade de timp (ex. Ce s-a ntmplat cu sntatea ta n ultimul an?; Care este starea ta de sntate n momentul de fa?); centrate pe identicarea gndurilor (La ce te-ai gndit nainte sa deschizi maina creia i rmsese un geam deschis?), a sentimentelor (Ce ai simit n acel moment?) sau a comportamentelor (Ce ai fcut atunci? - concret); de claricare-concretizare - atunci cnd nu este clar relevana coninutului sau cnd este nevoie de un plus de specicitate.
5.
51
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Cele mai frecvente erori n formularea ntrebrilor sunt: sugerarea rspunsurilor - se bazeaz pe o preconcepie a consilierului despre care/cum are s e rspunsul clientului (n mod sigur i iubeti i respeci prinii, nu?, Presupun c nu te-ai gndit s te separi de familie nainte de a-i gsi un loc de munc, nu-i aa?); ntrebrile duble - apar n special la nceptori, care pun mai mult de o ntrebare printr-o adresare; clienii rspund de obicei la ntrebarea cea mai puin solicitant (De ct timp exist conicte ntre voi? Ce se ntmpl n aceste situaii conictuale?), iar consilierul poate uita c nu s-a rspuns la ntrebarea de origine. ntrebarea De ce? este dicil pentru client pentru c: i solicit o relatare n termeni raionali despre comportamentul su, pe care acesta nu o poate face; ncurajeaz raionalizarea (justicarea); le sporete sentimentul de frustrare.
ntrebrile trebuie s e: - comprehensibile; - lipsite de ambiguitate; - sucient de scurte (nu mai mult de una-dou propoziii). Faza de mijloc a intervievrii - deprinderi n aceast faz consilierul trebuie s planice ntinderea i adncimea intervievrii prin: Abilitile de explorare angajate atunci cnd se ncearc explicarea naturii problemei i a contextului n care problema se manifest. Aceste abiliti se exprim prin:
comportamentul nonverbal al consilierului: contact vizual permanent; postura corpului.
comportamentul verbal al consilierului: 52
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE ncurajarea clientului (cu rol de a motiva clientul s relateze) (ex. neleg..., i atunci..., hm...); parafrazarea (se rearm ceea ce a spus clientul, dar cu cuvintele consilierului); (ex. Dac te-am neles bine....; Cu alte cuvinte.....; Te-am auzit spunnd c....)
Atenie! - se formuleaz ca armaii, nu ca ntrebri; - sunt neutre afectiv (nu indic nici aprobare, nici dezaprobare); - ajut consilierul s verice ce a neles din ceea ce-a spus clientul; - l ajut pe client s contientizeze ceea ce a spus; - sumarizarea - revede pe scurt ceea ce s-a discutat. Abilitile legate de profunzimea intervievrii: claricarea - oglindete ceea ce a spus clientul, dar transpus ntr-un limbaj mai puin ncrcat de subiectivitate (ex. Client: Cred c mama mea nu m iubete; Consilier: Ce anume spune sau face mama ta i i sugereaz ie c nu te iubete?); interpretarea - ofer un nou cadru de referin (ex. Ai putea lua n considerare posibilitatea ca..., M ntreb dac...); confruntarea - vizeaz incongruentele dintre ce a spus clientul n momente diferite; dintre ce a spus i cum a spus; suport - include aprecieri despre abiliti, caliti, efortul clientului de a se adapta sau de a rezolva problema.
Faza nal a intervievrii Aceasta vizeaz att coninutul ct i sentimentele! Abiliti necesare: - sumarizarea - o scurt recapitulare - a ceea ce a fost acoperit prin interviu, a deciziilor / concluziilor la care s-a ajuns; - nregistrarea datelor - este important s se ia notie pe parcursul interviului (se cere permisiunea clientului, oferindu-i explicaii referitoare la necesitatea acestui demers), care s e ulterior completate, imediat dup ncheierea acestuia. 53
1.3.3.2.2. Tipuri de ntrebri Utilizarea unei ntrebri nepotrivite sau ntr-un moment nepotrivit poate compromite desfurarea interviului i eciena acestuia, mpiedic obinerea rspunsului corect, poate crea confuzie, frustrare sau chiar furie sau determin clientul s devin defensiv. Pentru realizarea unei comunicri eciente cu persoana intervievat este foarte important cunoaterea i nelegerea tipurilor de ntrebri i a situaiilor n care este indicat utilizarea acestora. ntrebrile deschise sunt utilizate pentru deschiderea unui nou subiect de discuie i pentru explorarea opiniilor. Sunt ntrebri care atribuie persoanei intervievate rolul activ n procesul comunicrii i ofer consilierului posibilitatea obinerii unui volum semnicativ de informaii exprimate prin intermediul limbajului verbal i nonverbal. Exemplu: Vorbii-mi despre... Ce credei despre...? ntrebrile nchise sunt utilizate pentru vericarea unor date factuale sau pentru a alege din mai multe rspunsuri i determin obinerea unor rspunsuri scurte din partea persoanei intervievate, rolul activ n procesul comunicrii revenindu-i consilierului. Exemplu: implicate? Considerai c este o munc dicil?; Cte persoane au fost
ntrebri de explorare - Directe: se folosesc pentru a obine informaii detaliate cu privire la subiectul investigat. Exemplu: Cine? Unde? Cnd? Din ce cauz? Cum? 54
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE - Indirecte: se folosesc pentru a ncuraja clientul s exploreze i s fac legturi ntre evenimente, aciuni, gnduri, sentimente. Exemplu: - reectarea; - sumarizarea. - pauze, momente de linite, ncurajri: mmhm..., neleg, Da..., Continu..., nsoite de un limbaj nonverbal adecvat (ex. zmbet) ntrebri de conducere, direcionare: se utilizeaz pentru direcionarea interviului spre atingerea scopului pentru care se desfoar. i sugereaz persoanei intervievate intenia consilierului de a trece la explorarea unui subiect nou. Exemplu: Descrierea dumneavoastr a fost foarte clar i util. Acum, ce mi putei spune despre... Ai menionat mai devreme c.... Putei s-mi descriei cum s-a ntmplat? ntrebri care trebuie evitate: - ntrebri multiple: mai multe ntrebri exprimate n acelai timp. Utilizarea acestora poate crea confuzie i sugera persoanei intervievate faptul c intervievatorul este agitat, nesigur, lipsit de experien sau c nu s-a gndit bine la ntrebare. De asemenea, persoana intervievat va uita primele ntrebri i va rspunde doar celei care a fost exprimat ultima. Exemplu: decizie? Cum ai procedat? Ce ai fcut mai nti i cum ai luat aceast
- ntrebri care exprim dezaprobarea: arat persoanei intervievate dezacordul consilierului fa de cele relatate. Aceste ntrebri vor determina clientul s devin defensiv, s se nchid n sine i s ascund anumite informaii. De asemenea, acest gen de ntrebri poate crea frustrare sau furie din partea clientului, condiii care ar compromite desfurarea interviului. Exemplu: Nu ai face aa ceva, nu-i aa? Cum ai putut face una ca asta? Nu v-ai gndit c nu e bine ce facei? - ntrebri care sugereaz rspunsul: sunt ntrebri a cror formulare conine rspunsul ateptat de consilier sau genereaz tendina clientului de a oferi un rspuns dezirabil. 55
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Exemplu: Suntei de acord c... ? Regrei ceea ce ai fcut? 1.3.3.2.3. Tehnici de ascultare activ Ascultarea activ este una dintre abilitile de baz pe care un consilier de probaiune trebuie s i le dezvolte pentru a le utiliza att n procesul de evaluare, ct i n cel de intervenie (asisten i consiliere). Consilierul este parte activ n procesul de comunicare, ascult cu atenie, ptrunde n lumea interioar a persoanei pentru a nelege situaia din perspectiva acestuia, veric propria nelegere asupra celor relatate, ajut persoana s pun n legtur diverse elemente (fapte, emoii, gnduri) pentru a percepe ansamblul, pune ntrebri care faciliteaz investigarea, analiza, nelegerea unei anumite situaii i exprimarea autentic a gndurilor, tririlor, emoiilor de ctre persoana intervievat. 1. Parafrazarea: reluarea de ctre consilier a celor exprimate de persoana intervievat, folosind propriile cuvinte. Exemplu: Spunei deci c... Cu alte cuvinte... 2. Reectarea: exprimarea consilierului reect ca o oglind situaia relatat de persoana intervievat, inclusiv sentimentele. Exemplu: Ceea ce spunei este c... O alt posibilitate este de a repeta ultimele cuvinte exprimate de persoana intervievat. 3. Sumarizarea: rezumarea faptelor, sentimentelor, ideilor, gndurilor exprimate explicit i implicit pe parcursul interviului sau a unei pari a acestuia. Are rolul de a verica modul n care consilierul a neles cele exprimate de persoana intervievat i de a-i oferi acesteia un tablou succint al situaiei relatate. Exemplu: neleg c ai plecat de acas din cauza unui conict cu tatl tu. Erai furios pentru c te lovise i trist pentru c nu te simeai apreciat de acesta. Nu tiai ce s faci pentru a obine bani s te ntreii. n cartier te-ai ntlnit cu un fost coleg de coala i ai hotrt s spargei magazinul de la col. Am neles corect? 4. Empatia: este abilitatea consilierului de a ptrunde n lumea interioar a clientului i a nelege situaia din perspectiva acestuia, fr ns a se identica cu acesta. 56
Reguli: 1. Evitai s facei judeci de valoare ncercai s nu evaluai n bine / ru, adevrat /fals etc., ceea ce spune clientul, pentru ca o dat ce ai fcut o astfel de judecat, avei mintea nchis i devine dicil sau imposibil s mai nelegei punctul de vedere al celui care vorbete. 2. Ascultai ntreaga relatare a clientului Asigurai-v c avei timp sucient la dispoziie pentru a asculta cu atenie ntreaga relatare a clientului, ntr-un loc adecvat, fr a ntrerupi. 3. Descifrai sentimentele i emoiile clientului ncercai s ptrundei nelesul sentimentelor i emoiile care nsoesc armaiile clientului i s observai semnele de ezitare, ostilitate, anxietate. Fii ateni la situaiile n care clientul devine evaziv, la lucrurile pe care le omite, la subiectele pe care le evit frecvent. 4. Formulai ntrebrile cu atenie Folosii expresii care ncurajeaz clientul i evitai armaiile de genul Nu-i adevrat, Nu te cred, armaii care v determin s v pierdei obiectivitatea, iar persoana intervievat devine defensiv i nu se mai poate exprima autentic. Folosii ntrebri care ajut clientul s exploreze situaia supus evalurii: Exemplu: Ce simi fa de aceast situaie? Avei alte sentimente legate de acest subiect, pe care nu le-ai exprimat, ca de exemplu team, dragoste, ur, vinovie? Ai avut n vedere toate posibilitile? Ce simii acum? 5. Ascultai cu atenie ceea ce spune clientul pentru a capabil s nelegei ideea principal Punei, apoi, ntrebri care s ajute clientul s exploreze acea idee. Punei ntrebri legate de ultimul lucru pe care l-a prezentat clientul. 6. Fii ateni la exprimarea non-verbal a clientului a. la emoiile exprimate prin tonul vocii, mimica, gestica, postura corpului, ezitri etc.; 57
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE b. la discrepanele ntre exprimarea verbal i cea non-verbal. 7. Claricai i reectai gndurile i sentimentele Reformulai cele spuse de client n aa fel nct s-i artai c nelegei i respectai ceea ce el spune i simte. 8. Remarcai aspectele pe care clientul le evit sau le ascunde i aducei-le n discuie: dac clientul vorbete doar despre sentimente, ntrebai-l despre idei i fapte; dac clientul vorbete numai despre fapte i idei, ntrebai-l ce simte; dac clientul vorbete numai despre un anume sentiment, ndemnai-l s le exploreze i pe celelalte; n cazul n care clientul prezint doar ansamblul unei situaii, cerei-i s vorbeasc despre prile acesteia; n cazul n care clientul vorbete doar despre un aspect sau altul al problemei sale, dar niciodat nu vede problema n ntregul su, punei ntrebri care s-l ajute s fac legtura ntre prile care o compun.
Pe baza practicii obinute n urma ecrui interviu n parte, se poate ntocmi un ghid de interviu, care cuprinde ntrebrile ce vor utilizate pe parcursul activitii viitoare, menit s ajute la obinerea mai ecient a informaiilor necesare. Trebuie precizat c acest ghid are menirea de a ne ajuta s atingem toate punctele propuse pentru respectivul interviu i nu de a un instrument rigid i inutil.
58
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 1.4. Estimarea riscului de recidiv Un segment deosebit de important n realizarea referatului presentenial de evaluare psiho-social este evaluarea riscului de comitere a unei noi infraciuni de ctre persoana n privina creia se ntocmete referatul indiferent pentru care aciuni procesuale este solicitat acesta. 1.4.1. Noiuni generale Evaluarea riscului este o activitate complex. Nu este o aplicaie neutr a unor proceduri tiinice, ci este o activitate social condus dup anumite valori, cu sensibilitate i grij. Riscul este arareori un atribut individual, ci este mai degrab o interaciune ntre individ si contextul social. Evaluarea reprezint un proces continuu i dinamic ce presupune culegerea i analiza informaiilor, pentru a identica nivelul i tipul riscului presupus de o persoan, nevoile criminogene ale acesteia, capacitatea i nivelul motivaiei pentru schimbare. Procesul de evaluare ncepe o dat cu ntocmirea referatului de evaluare solicitat de instana de judecat i este adugat i revizuit permanent pe parcursul interveniei, reprezentnd nceputul angajrii clientului n procesul de schimbare a atitudinii i comportamentului. Pe baza evalurii, ulterior se va realiza planul de control al riscului, se va stabili intensitatea supravegherii, obiectivele i tipul programelor de intervenie. Riscul este neles predominant n termenii efectelor sale negative poteniale, de obicei exprimat n termeni de pierdere sau pericol. Evaluarea riscului este neleas ca probabilitate calculat de apariie a unui eveniment / incident / comportament negativ. Aceasta implic pe de o parte estimarea frecvenei de apariie a unui eveniment viitor i, pe de alt parte, a probabilitii impactului acestui eveniment, asupra cui / ce i cu ce consecine. innd seama de faptul c evaluarea riscului se refer la aciuni, comportamente, evenimente viitoare, s nu uitm c estimarea lui este caracterizat de posibilitate, incertitudine i impredictibilitate. Gndindu-ne la faptul c evaluarea riscului este doar o predicie a comportamentelor viitoare, este posibil ca un numr de clieni s e considerai la risc i s e supui unei intervenii intruzive pe baza unei predicii eronate, iar alii, fr risc s comit ulterior noi infraciuni.
59
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 1.4.2. Reguli de estimare a riscului de recidiv Ca profesioniti, trebuie s ne asumm acest lucru i s ncercm s reducem ct mai mult aceste erori prin: nsuirea cunotinelor i metodelor de evaluare a riscului; aplicarea unitar a metodologiei (pentru ecare client n parte, de ctre ecare consilier); discutarea cazului cu colegii sau supervizorul. colecteaz informaii complete despre infractor; utilizeaz att informaii statistice ct i clinice; i contient asupra nivelului riscului prezentat de infractor, pentru cine i n ce circumstane; i contient asupra factorilor situaionali de risc; comunic cu toate prile implicate /interesate; identic toate efectele poteniale i probabilitatea acestora; stabilete un plan pentru combaterea riscului identicat i a pericolelor poteniale; claric rolurile i responsabilitile individuale.
Pentru a face o bun evaluare a riscului:
Atunci cnd vorbim de risc, trebuie s ne referim la dou componente distincte pe care trebuie s le evalum: A) B) riscul de recidiv; riscul pentru victime, personalul care lucreaz cu infractorii i de autovtmare;
S-a demonstrat c probabilitatea de a comite infraciuni este asociat statistic cu civa factori statici: vrsta la prima condamnare (cu ct aceasta este mai mic, cu att riscul este mai mare); vrsta actual (cu ct aceasta este mai mic, cu att riscul este mai mare); sex (brbaii comit mai multe infraciuni dect femeile, deci probabilitatea statistic pentru un brbat de a comite infraciuni este mult mai mare dect pentru o femeie); 60
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE numrul de condamnri n perioada minoratului (cu ct acestea sunt mai multe, cu att riscul crete); infraciunea curent; i de asemenea cu civa factori care se pot modica n timp: atitudine antisocial; asocierea cu persoane cu comportament infracional; impulsivitate/lipsa autocontrolului; lipsa unor legturi/relaii afective apropiate; lipsa empatiei fa de victim; abuz de substane; lipsa unui loc de munc; probleme nanciare; probleme legate de adpost;
Din asemenea considerente, pentru evaluarea riscului de recidiv este necesar s : Vericai dac riscul de comitere a unei infraciuni este inuenat de factori care nu intr n responsabilitatea persoanei sau de factori asupra crora acesta nu are control; Vericai dac riscul comiterii de infraciuni a fost inuenat de aciuni ale adulilor (n cazul minorilor). Vericai dac riscul comiterii de infraciuni a fost inuenat de aciunile serviciilor publice i de faptul c acestea nu au respectat drepturile persoanei sau nu-au pus la dispoziie serviciile necesare. Vericai factorii contextuali care ar putut mbunti situaia persoanei, de la momentul comiterii faptei (frecventarea colii, angajarea n munc, schimbarea locuinei etc.) Vericai factorii contextuali care ar putut schimbai pentru a reduce riscul de recidiv. Vericai dac riscul este produs de anumite contexte sau comportamente (care ar putea schimbate) - fapte comise n urma consumului de alcool, precipitat de anumite evenimente. 61
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Comportamentul de risc este de asemenea format de rspunsul pe care-l primete. Felul n care ceilali oameni i sistemul de justiie reacioneaz au un impact asupra probabilitii ca acest fel de comportament s scad, s rmn la fel sau s se accentueze. Rspunsurile la comportamentul de risc trebuie s in cont de acest potenial, astfel: Vericai care este riscul pe care dumneavoastr l reprezentai pentru persoan. Ceea ce ar putea prea un rspuns care s ajute s-ar putea s nsemne chiar mai multe ameninri i pericole pentru persoan. Putei s i sigur c intervenia dumneavoastr este n interesul persoanei? Vericai ce fel de risc reprezint pentru persoan organizaia pe care o reprezentai. Ofer aceasta servicii care pot ntr-adevr s satisfac nevoile acestei persoane? Organizaia dumneavoastr exclude anumite grupuri? Vericai riscul pe care l reprezint pentru persoan alte organizaii i politica acestora. Facei ceva pentru a ameliora aceste pericole? Vericai riscul reprezentat de adulii n ngrijirea crora se a tnra persoan. Vericai riscul pe care l reprezint sistemul de justiie penal pentru persoan. Suntei contieni de aceste riscuri i facei ceva pentru a le ameliora?
Contribuia pe care personalul din probaiune o are n procesul probaiunii este de a face lumin n aspectele nevzute ale vieii persoanei i asupra factorilor care le inueneaz comportamentul. Rolul dumneavoastr este de a face sugestii instanei, sugestii care ar putea reduce posibilii factori de risc i promova un mod de via pozitiv pentru persoane, n acest context, estimarea riscului trebuie s e: redactat ntr-o limb a crei interpretare i impact s e testate - asiguraiv c nu se transmit mesaje nedorite; echilibrat clar prin informaii pozitive despre persoan; s conin informaii asupra riscurilor la care sunt supui persoanele datorit vrstei, apartenenei etnice, situaiei locative etc.; nsoit de identicate; programe pozitive mpotriva oricror riscuri
sprijinite de studii care s susin aciunile propuse; nsoit de enunri clare ale riscului rspunsuri: ex. nchisoarea; 62 implicat de anumite posibile
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE susinut de sisteme de asigurare a meninerii standardelor profesionale nalte; nnoit atunci cnd este necesar pentru a elimina informaii care nu mai sunt valabile.
Ca i concluzie, pentru a estima riscul de recidiv trebuie s analizm factorii de risc statici (ce nu mai pot modicai i care, ca i comportament trecut, reprezint cel mai bun predictor pentru un comportament viitor), factorii de risc dinamici i cei situaionali i s evalum natura i frecvena acestora, gravitatea/ gradul de relaionare cu comportamentul care ne ngrijoreaz i probabilitatea lor de apariie. n aceeai msur ns, pentru o evaluare complet a riscului trebuie s inem seama i de factorii protectivi care reprezint punctele forte ale clientului ce pot utilizate ca puncte de plecare pentru reducerea riscului i pe care se poate construi planul de control al riscului. n afara evalurii riscului, aa cum aminteam mai sus, este necesar a se evalua i capacitatea i motivaia, pentru schimbare a persoanei pentru a se vedea: ct de contient este acesta de riscul de recidiv i/sau de tipul de prejudicii pe care le-ar putea cauza, pentru a identica msura n care clientul este motivat s lucreze pentru a reduce riscul i care este capacitatea sa de a lucra pentru reducerea acestui risc. 1.4.3. Controlul riscului Astfel, ajuni n acest punct al evalurii, tim deja care sunt nevoile criminogene i non-criminogene, nivelul riscului de recidiv i al riscului de a produce prejudicii zice sau psihologice i care este capacitatea i nivelul motivaiei pentru schimbarea persoanei. Avnd aceast imagine de ansamblu, putem stabili intervenia necesar pentru reducerea riscului sau meninerea lui la un nivel sczut. Pentru aceasta este important de reinut c, n orice intervenie, protecia publicului de orice fel de prejudicii este mai important dect nevoile individuale ale persoanei. ntrebrile la care trebuie s rspundem acum se refer la tipul interveniilor necesare pentru a oferi cea mai bun ans de reducere a riscului i pentru care dintre nevoile evaluate aceste intervenii sunt indicate i realiste n vederea realizrii unei schimbri comportamentale adevrate. Iat cteva principii-cheie n ceea ce privete evaluarea riscului: strategiile de intervenie trebuie s se plieze pe riscul identicat (tipul i nivelul acestuia); 63
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE nivelul riscului trebuie s corespund nivelului riscului identicat (de ex., programele foarte intensive sunt contra-productive cnd sunt utilizate pentru clieni cu risc sczut); interveniile trebuie s se concentreze asupra circumstanelor individuale i sociale ale clientului, asupra riscului pe care acesta-l prezint i a nevoilor criminogene; modalitatea de oferire a interveniei trebuie s e adecvat stilului de nvare al clientului; intervenia trebuie s ia n considerare nivelul motivaiei pentru schimbare exprimat de client; este important s acceptm c, n cazul unei motivaii sczute persistente pentru schimbare, cea mai bun intervenie poate monitorizare, supravegherea i controlul; interveniile vor avea ca unul dintre obiective, dac este posibil, s-i ajute pe clieni s-i dezvolte i s utilizeze tehnici de autocontrol al riscului; strategiile de control al riscului vor avea o abordare multidisciplinar; pentru a ecient, acest tip de control al riscului necesit implicarea / cooperarea unui numr de organizaii.
Evaluarea riscului este deci, o ncercare periculoas. Poate folosit pentru a justica orice comportament trecut, prezent sau viitor, pentru c o evaluare a riscului a fost fcut. Liberarea unei persoane din nchisoare, care apoi comite o infraciune grav, poate pe deplin justicat dac s-a fcut o evaluare serioas a riscului. O pedeaps ndelungat cu nchisoarea pentru un tnr se poate de asemenea, justifica, dac, ca urmare a unei evaluri a riscului, se constat c acetia prezint o ameninare serioas pentru societate n viitor. Acestea sunt considerente serioase i trebuie s m ncreztori c metodele prin care se ajunge la acest fel de decizii sunt solide i exacte. Este de aceea necesar s examinm cu atenie pericolul de a ncerca s aplicm metode de evaluare a riscului n domeniul comportamentului uman. Pericolul de a privi estimarea riscului drept o operaiune neutr, lipsit de valoare, tehnic, cnd, de fapt, este fcut ntr-un context politic, economic, social i profesional. Riscul nu este un concept comun sau care nu pune probleme, un concept agreat de toat lumea. Pericolul pe care l reprezint bazarea pe date care par a de ncredere i tiinice, dar care, n realitate, sunt mult mai puin riguroase. Pericolul rezultat din posibilitatea ca acest concept - riscul - s e folosit drept un mecanism de normare social - justicnd o extindere a controlului social i afectnd disproporionat anumite grupuri ale populaiei.
64
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Comportamentul cu potenial de risc este o situaie specic, este o reacie la anumite mprejurri, iar comportamentul se poate schimba dac aceste circumstane se schimb. Acest lucru este cu att mai adevrat n cazul tinerilor care se presupune c nu controleaz foarte bine elementele importante ale propriilor circumstane - unde locuiesc, cum i petrec timpul, i aa mai departe. Aadar, tinerii sunt mai vulnerabili, mai predispui la a-i vedea propriul comportament modelat de alii i de ctre evenimente i circumstane care sunt n afara propriului lor control. Estimarea riscului trebuie s ia n considerare aceti factori contextuali i precipitani. n concluzie, fcnd referire la prezentarea referatului presentenial de evaluare psiho-social, cu reprezentarea n instan a consilierului de probaiune putem s v informm c la n acel moment nimerii n spaiul n care se ntlnesc mai multe rivaliti profesionale (ex. procuror / avocat), frustrri i nemulumiri legate de condiiile de munc sau de volumul de munc (ex. numr de dosare pe edin) i n care toi participanii ncearc s-i maximizeze inuena sau puterea n determinarea sentinelor. Accesul la informaie, la cunotine tehnice, la persoane sau spaii, doar cteva din mijloacele pe care participanii la acest ceremonial le pot utiliza n exercitarea puterii lor. Astfel pentru consilierul de probaiune acest spaiu poate s nsemne plictiseal i stres n cazul n care judectorul a cerut prezena sa n sala de judecat. A atepta pn i vine rndul sau s rspunzi la ntrebrile uneori maliioase ale procurorilor sau avocailor nu poate plcut. De asemenea, uneori poate frustrant atunci cnd concluziile unui referat de evaluare bine ntocmit i fundamentat sunt respinse de ctre instan, deci ceea ce se cere ntru-un nal, oricare nu ar acesta, principal este ca referatul s e ntocmit n conformitate cu toate regulile prezentate astfel c rezultatul pozitiv al muncii consilierului de probaiune s uureze misiunea acestuia n instana de judecat. Aceast descriere poate crea impresia unei activiti simple ns, pentru a-i maximiza eciena, consilierul de probaiune trebuie s tie i s aplice o serie de alte activiti. Astfel c referatele presenteniale de evaluare psiho-social, pot uneori mai bine puse n valoare de ctre avocat, un limbaj corect i o utilizare corespunztoare a jargonului juridic, poate ntri credibilitatea unui referat n faa instituiei ce la solicitat, de asemenea prin informarea periodic cu privire la modul cum decurge activitatea n cadrul serviciului de probaiune.
65
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Pentru prezentarea unui exemplu de referat propunem drept model urmtorul referat (doc. 4).
Doc. 4. Model de referat presentenial de evaluare psiho-social II. REFERAT PRESENTENIAL DE EVALUARE PSIHO-SOCIAL Introducere n baza art. 475 CPP, judectorul XX, Judectoria sect. Centru al mun. Chiinu, a solicitat ntocmirea referatului presentenial de evaluare psiho-social a personalitii minorului. Serviciul de probaiune a ntocmit prezentul referat n corespundere cu art. 385 al.1 (7) i art. 475. Prenumele i numele inculpatului: YY Vrsta: 16 ani Fapta pentru care este inculpat: Art.186 al.2 pct. a, b, c, d Cod Penal al RM Data solicitrii referatului: 15.05.2004 Prenumele / numele, funcia consilierului de probaiune ce a ntocmit referatul: VR II. Sursele de informaii Surse contactate: - interviu cu YY - inculpatul; - interviu cu ET, la domiciliu; - interviu cu GE, la domiciliu; - interviu cu EG, la domiciliu; - interviu cu SG, la domiciliu; - contactarea dnei AG, ef al Direciei pentru Protecia Drepturilor Copilului, sect. Centru; - contactarea dlui IF specialist principal n problemele copiilor delincveni i a copiilor strzii (Direcia Protecia Drepturilor Copilului sect. Centru); - interviu cu T, la domiciliu; - interviu cu VL, la domiciliu; - interviu cu vecinii familiei familia U; - contactarea dlui VB, ef interimar al Centrului de Plasament Temporar pentru minori; - contactarea dlui NN, inspector pentru minori, CPS Centru; - contactarea dlui VM, inspector pentru minori, CPS Centru; - contactarea dnei NG, asistent social n cadru Centrului de asisten psihosocial a familiei i copilului Amicul, proiect CN PAC; - dosarul penal nr. 00000000000. Surse necontactate: - SM, mama inculpatului; - CV, prietenul i posibilul complice al minorului; - EB, diriginta minorului, coala nr. 4, Ialoveni III. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul Mediu familial i social Minorul, VM, s- nscut la 00 februarie anul 1988 n municipiul Chiinu, provenind din cstoria dnei SM (a.n. 1966) i a dlui VM (a.n. 1964).
66

Din informaia parvenit de la Centrul de Plasament Temporar pentru Minori s-a constatat c tatl minorului a abandonat familia de mai mult timp i este plecat peste hotarele RM. Mama minorului este originar din Odesa, face abuz de alcool, nu-i ndeplinete obligaiunile sale de printe, neglijindu-i ul. Din informaia furnizat de dl VB, ef-adjunct la Centrul de Plasament Temporar pentru Minori, s-a sesizat faptul c minorul a vizitat Centrul de Plasament de 4 ori ind nvinuit de vagabondaj, deseori se urca n tren i pleca la Odesa. Pn n 1997 mama a locuit n apartamentul 000 de pe bd. Dacia, 000, apoi i retrage viza de reedin i se stabilete cu traiul n or. Ialoveni, adresa neind cunoscut. Din alt surs de informaii (dl NN, inspector pentru minori, CPS Centru) am c prinii minorului YY sunt divorai. Inspectorul pentru minori, dl VM relateaz c mama minorului ar fost lipsit de drepturile printeti n perioada cnd locuia n sectorul Botanica, fapt armat de minor, ns nu se tie la sigur, deoarece nu a fost gsit actul doveditor. Mama concubineaz cu un oarecare T, la sectorul OO. A urmat o perioad de vagabondaj pentru YY, se simea o indiferen a mamei minorului. Din dosarul penal al minorului am c se a la evidena psihiatrului. Din octombrie 2003 pn n martie 2004 minorul s-a aat n familia dnei TE pe str. Lermontov, 00. Dna ET este plasat n cmpul muncii, ind angajat n calitate de taxatoare la Parcul Urban de Autobuze. Unul din feciorii dnei s-a mprietenit cu VT i a rugat-o pe mama sa s-i permit s rmn la ei pe o noapte. Discutnd cu biatul, ET a neles c acesta nu are unde locui i i-a propus s triasc la ei, fapt cu care biatul a fost de acord. A motivat prin faptul c i s-a fcut mil de biat. Dna E locuiete ntr-o csu mic cu cei doi i ai ei: EA (a.n.1989) i EG (a.n.1988). n aceeai ograd locuiete soul EA (a.n.1960) mpreun cu mama acestuia. Soii locuiesc separat din cauza nenelegerilor i conictelor ce apar n familie. n urma unui asemenea incident civa ani n urma AE a fost njunghiat de soie. Din informaia oferit de dl NN, inspector pentru minori, CPS Centru, am c dna ET este fost deinut. Familia este la evidena Direciei pentru Protecia Drepturilor Copilului sectorul Centru ca socialmente vulnerabil, copiii ind plasai la studii la coala-internat nr. 1 din municipiul Chiinu. Dna E ne-a vorbit doar numai de feciori, dar din sursele de informaii (DPDC sec. Centru) s-a aat c mai este o ic a doamnei, CT (a.n.1987), din prima cstorie a acesteia. Minora are deciene mintale (retard mintal sever i este eleva colii speciale nr. 6) i se a la eviden ca ind fugar, practicnd vagabondajul. Actualmente C se a n alt familie, din cauza c mama face abuz de alcool i i permite s aplice fora zic, s o njure. Exist o probabilitate c minora a fost silit s ntrein relaii sexuale cu fraii si G i A, fapt ce a fcut-o s evadeze din familie. La cazul acestei minore lucreaz Centrul de asisten psihosocial Amicul, care de asemenea cunosc situaia. La momentul dat nu se poate spune cu toat certitudinea dac s-a produs incidentul ntre frai i sor. Acestea se cunosc din spusele minorei. Minorul YY a cunoscut-o pe dna EG (a.n. 1963) o bun prieten a dnei ET, ce locuiete n str. tefan Vod, 00. Din martie 2004 pn la nele lunii iunie 2004 minorul YY a locuit n familia acesteia. La moment dna E nu este plasat n cmpul muncii (pn nu de mult a lucrat la un bar din comun n calitate de vnztoare). n familia G cresc i se educ doi copii, EG n vrst de 18 ani i SG n vrst de 15 ani. Familia locuiete ntr-o cas mare cu dou nivele. Situaia socio-material este bun. Din cele relatate de dna E s-a aat c la nceputul lunii martie la dumneaei a venit V cu rugmintea de a locui la ea n familie. Minorul vorbea despre faptul c nu are ce mnca, fapt ce l-a determinat s participe la furtul produselor alimentare din cantina colii nr.24 mpreun cu un prieten de al su, G, c este btut de copiii dnei ET i c acetia din urm l ndrum la comiterea furturilor (fapt ce s-a realizat: mpreun cu GE au furat un televizor n sec. Buicani). Dna EG a acceptat ca minorul s locuiasc n familia ei. Un asemenea mediu este favorabil pentru dezvoltarea unei conduite normale. Stpna la noua gazd a minorului YY este predispus s ofere primul nivel al casei biatului ei i lui YY. Investigaia cazului minorului YY a continuat cu o vizit la domiciliu la G, care este complicele n efectuarea infraciunii. Minorul G nu este pasibil de rspundere penal pentru c nu a atins vrsta de 14 ani. Mama, T, nu-i onoreaz obligaiunile de printe, consum alcool. Copilul ind fr control printesc a fost plasat la coala-internat de tip nchis din satul Solone. Dnul VL, fratele dnei T, deseori ncerca s
67

stopeze pornirile delincvente ale nepotului su (uneori realizate prin aplicarea violenei zice), dar tot n zadar. Aciunile delincvente ale minorilor erau planicate de G i deja realizarea acestora se efectuau mpreun. O perioad de timp minorii au fost angajai s lucreze de ctre vecinii familiei , familia U. Sarcina lor era s pasc vacile satului. Din cele relatate de dna TU am aat c ei nu fceau fa acestei sarcini i n scurt timp au pierdut lucrul. Continuau s vagabondeze, neind supravegheai de nimeni. Dna T a anunat despre aceasta inspectorul pentru minori. Situaia colar Minorul a nisat doar numai cursul de instruire colar pentru clasa a V-a n Ialoveni, coala nr.4. A urmat o perioad de timp de vagabondaj, ca mai apoi s e plasat la Centrul de Plasament Temporar pentru minori. Cercul de prieteni Minorul YY, neind supravegheat de nimeni, rmas fr adpost, a ncercat s-i soluioneze problemele ce in de alimentaie i spaiu locativ. Nimerete ntr-un mediu delincvent, ce a predispus formarea unui comportament infracional. Perioada arii sale n familia dnei ET a fost nefast. Noii si prieteni G i AE deseori l ndemnau pe YY s fure. Din necesitate, cu timpul, aceste aciuni delincvente au trecut n deprindere. Minorul , probabil, a izbutit s-l manipuleze pe YY pentru a realiza infraciunea de care este nvinuit. n familia dnei EG biatul s-a aat ntr-un mediu pozitiv. S, ul dnei, i este greu uneori s neleag aspiraiile acestuia, ncercnd s inhibe interesele delincvente ale lui YY. IV. Date privind comportamentul inculpatului Trecutul infracional Minorul YY a fost judecat pentru furt la Judectoria sect. Buicani, ind sancionat cu amend. Comportamentul persoanei nainte i dup comiterea infraciunii Rmas fr ngrijire printeasc, minorul a vagabondat n raza municipiului. A recurs la aciuni infracionale pentru a-i satisface interesele, adic pentru a se putea alimenta. Nimerind n cercul vicios de prieteni delincveni, minorul a czut sub inuena acestora. Aceasta a fost posibil, probabil, din cauza potenialei diagnoze mintale (minorul este la evidena psihiatrului) i lipsei afeciunii, prieteniei, bucuriei, ce au fost gsite de minor n acest grup de prieteni. Ceea ce se dobndea din furturi prea a o munc relativ uoar. Aceasta, ncetul cu ncetul, se transform n deprindere de via. Dup comiterea infraciunilor minorul nu avea unele mustrri de contiin, se bucura de isprav i de faptul c pentru moment avea ce mnca. V. Factorii care inueneaz sau pot inuena conduita general persoanei pentru care fost solicitat referatul de probaiune Factori de natur s inhibe dezvoltarea comportamentului infracional: Plasarea minorului ntr-un mediu securizant, ce ar putea s-i asigure supraveghere, control, alimentaie i nu n ultimul rnd afeciune ar benec pentru o reeducare a minorului, pentru clirea unui comportament pozitiv. Asemenea mediu este n familia dnei EG unde minorul s-a aat o perioad de timp. Factori de natur s accentueze dezvoltarea comportamentului infracional: n cazul n care minorul va continua relaiile cu vechii prieteni cu comportament delincvent, exist probabilitatea de a comite alte fapte penale. Investigaia efectuat pentru culegerea informaiilor despre mediul social n care s-a dezvoltat minorul demonstreaz incapacitatea prelurii unui comportament pozitiv. Rmne a stranie perioada arii minorului n familia dnei ET, avnd un copil fugit de acas (Cristina), dna se ncumet s mai ia un copil strin la ngrijire. Cel puin minorul a cunoscut o perioad de timp prielnic, andu-se deja n familia dnei.
68

VI. Perspectivele de reintegrare n societate
Din analiza informaiilor cuprinse n prezentul referat de evaluare estimm c YY are perspective medii de reintegrare n societate. n msura n care va supravegheat ndeaproape, minorul poate reintegrat n societate. n cazul n care instana va decide o pedeaps neprivativ de libertate perspectivele de reintegrare n societate le lui YY ar posibile din urmtoarele motive: Concluzii: Este nevoie de stabili care este diagnoza mintal a minorului i care este impactul ei asupra comportamentului minorului. Este bine de prezentat minorului o alternativ de via decent, care ar putea s-i satisfac interesele i favorizarea dezvoltrii altor interese cu caracter pozitiv. Aceasta s-ar realiza prin: Ex.: VR, Consilier de Probaiune, _______________________ plasarea minorului la un centru de zi pentru copii, n cadrul cruia se petrec activiti cu caracter educativ; plasarea minorului n tabere de var organizate pentru copii n situaii de risc, ce la fel sporesc apariia noilor abiliti pozitive; plasarea minorului la un centru de resocializare, care i-ar putea asigura spaiu locativ, alimentaie, supraveghere; pregtirea familiei G i a minorului YY pentru instituirea tutelei asupra minorului de ctre dna EG. vrsta acestuia permite asimilarea i dezvoltarea viitoare unor roluri sociale pozitive; dorina dnei EG de a lua sub tutel minorul, ce ar putea s-i asigure un mod de via decent i ar inuena la o eventual continuare a studiilor pentru a obine pe viitor o meserie.
2. Probaiunea sentenial Odat pronunat i intrat n vigoare sentina, n funcie de msura de pedeaps la care a fost supus condamnatul, se execut. n funcie de sentina pronunat de ctre instana de judecat, condamnatului i se stabilete planul individual de lucru cu acesta, pe timpul executrii pedepsei, e c a va executa n comunitate sau penitenciar. Beneciari ai serviciilor de probaiune, din comunitate sunt persoanele condamnate la privaiunea de libertate cu suspendarea executrii condiionate a acesteia i deinuii liberai condiionat nainte de termen. Beneciari ai serviciilor de probaiune din penitenciar sunt toi deinuii condamnai la privaiune de libertate cu executarea acesteia n locurile de detenie. 69
2.1. n comunitate 2.1.1. Noiuni generale Prin sentina de supunere la probaiune, dup cum am menionat, condamnatului i se impun unele condiii obligatorii, care constituie obiectul activitilor de asisten, consiliere i supraveghere ale serviciilor de probaiune. Aceste condiii pot varia de la maxim generalitate (prezentarea la ntlnirile cu personalul de probaiune, anunarea schimbrii domiciliului, precum i a oricrei deplasri ce depete o anumit durat, comunicarea i justicarea schimbrii locului de munc etc.), pn la condiii speciale n funcie de specicul psiho-social al delincventului, identicat prin raportul de evaluare (participarea la grupuri de terapie sau de instruire, supunerea la unele msuri de control, tratament sau ngrijire medical, tratament de dezalcoolizare sau dezintoxicare, nefrecventarea anumitor locuri etc.). Complexul activitilor desfurate n comunitate cu condamnatul sunt clasicate n funcie de specicul acestora n dou mari categorii: - Asistena i consilierea psihosocial; - Supravegherea. Pentru ecare beneciar al serviciului de probaiune se ntocmete Dosarul de probaiune (doc 7.). Dosarul de probaiune va conine: a) sentina instanei de judecat, n copie, sau un extras de pe aceasta; b) planul de asisten i consiliere psihosocial; c) planul de supraveghere; d) referatul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti, atunci cnd este cazul; e) referatul de evaluare solicitat de instan pe perioada supravegherii, atunci cnd este cazul.
70
Doc. 5. Dispoziie de executare Judectoria Raionului, municipiului, de sector ____________________________ ____ _____________ 200__
_______________________ _______________________ _______________________
DISPOZIIE de executare Expediem pentru punere n executare sentina pronunat fa de (numele condamnatului) ___ ____________________, anul naterii ____ _________ _____, cu domiciliul: _________________________ __________________________________. Sentina a fost pronunat de Judectoria raionului (municipiului, sectorului) ______________ Republica Moldova nr.__________ la data de ____ ________________ 200__ i a intrat n vigoare la ____ ________________ 200__ . n conformitate cu legislaia n vigoare, comunicai instanei despre procesul executrii pedepsei. Anexm: _________________________________________________________ Nr. _______ le. L.. Judector _________________________ ef al cancelariei ___________________
Doc. 6. Act pentru alocarea cazului consilierului de probaiune
eful Direciei (ociului), _______________________________ Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________ ALOCARE Prin prezenta se transmite dispoziia de executare a sentinei cu anexele __________________________ ____________________________________________________________________________________ nr. ____ din data ____ _________ 200_ , de la Judectoria __________________________, consilierului de probaiune pentru examinare i executare a sentinei emise n privina condamnatului(ei) _______________________________, nscut la ____ ____________ _______, domiciliat _____________ _______________________________________________________________________ judecat() la ________________a._____ pe art. _____________al.______ CP RM
La primirea certicatului de alocare a cazului i a dispoziiei de executare se ntocmete Dosarul de Probaiune.
71
Doc.7 Modelul dosarului de probaiune
Ministerul Justiiei al Republicii Moldova
(denumirea organului specializat)
DOSAR de PROBAIUNE nr. _______
(numele, prenumele, patronimicul, luna, anul naterii) Condamnat() la ____________ a. ____ n baza art. _________ CP RM la ___________________________________________________________ (msura de pedeaps nonprivativ) domiciliat() ___________________________________________________
Luat la eviden _____________a.___ Scos de la eviden __________a.___ Temeiul _________________________

_________________________________________________
__________________a.____ (nceputul termenului)
________________a.____ (expirarea termenului)
72
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Imediat dup primirea dispoziiei de executare Judectoriei de sector i este transmis ntiinarea privind alocarea cazului unui consilier din cadrul Serviciului de probaiune (doc. 8).
Doc. 8. ntiinare privind nceperea executrii sentinei
NTIINARE Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________ Dlui________________________
Preedintele judectoriei r-nului_____________________________________________________________ V aducem la cunotin, c copia hotrrii nr. _______de la _____ ___________ _____ a.______ pe art. ________________ CP RM cu privire la condamnatul(a) ________________________________________
(numele, prenumele, patronimicul)
a fost primit la _____ ______________ a. _______ i luat spre executare. eful Direciei (ociului) __________________________________ ______________________a._________ ________________________________________________________
De asemenea despre primirea i luarea la executare a sentinei este anunat: Comisariatul de Poliie din sector (Doc. 10); Comisariatul militar din localitatea respectiv (doc.11).
Doc. 9, 10. ntiinare pentru celelalte organe ce desfoar activiti n meninerea ordinii publice
Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________ NTIINARE D-lui __________________________, Comisar al Comisariatului de Poliie _______________________________
V aducem la cunotin c, ceteanul ________________________ domiciliat()___________________ str. ____________________, nr. ____________ tel. _______________, la data de _____________200__, a fost condamnat() de ctre instana de Judecat _________________ n baza art._______________ CP RM la ______ani p/l, cu aplicarea art. _____________________ anterior condamnat() ______________ despre conduita condamnatului(ei)___________________________________________________________ despre msurile ntreprinse, rog s prezentai informaie la adresa_______________________________ ________ _______________tel._____________ eful Serviciului _____________________________
73

NTIINARE Dlui ______________________, Comisar militar al ___________, ___
Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________
________________________
V aducem la cunotin c, persoana ___________________________________ nscut la __ ___________a. _____, domiciliat la adresa ________________________________________ aat la evidena militar la Comisariatul Militar din localitatea ___________________la_________________ a.____ a fost condamnat la____________________ ________________________________________ _________________________________________ de__________________________________ . Supravegherea condamnatului(ei)___________________________________________________ se efectueaz de Serviciul de Probaiune _______________________________
(denumirea instanei de judecat) (numele, prenumele, patronimicul)
Despre expirarea termenului de supraveghere vei informat suplimentar. eful Direciei (ociului) __________________________________
________________________________________________________
2.1.2. Asistena i consilierea psihosocial Asistena i consilierea persoanelor condamnate i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate au ca scop reintegrarea acestora n societate, ntrirea gradului de siguran social i prevenirea svririi din nou a unor infraciuni. Asistena i consilierea se vor realiza pe baza unui plan de asisten i consiliere adaptat nevoilor individuale ale persoanei supravegheate. Se va estima perioada de timp i msura n care nevoile identicate pot acoperite numai prin intervenia serviciului de probaiune ori n colaborare cu organizaii neguvernamentale, instituii publice i/sau private ori cu persoane zice sau juridice. n derularea acestei activiti serviciile de probaiune urmresc: a) corectarea comportamentului infracional prin contientizarea de ctre minori sau de ctre persoanele condamnate a faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta comis; motivarea minorului sau a persoanei condamnate n vederea dezvoltrii responsabilitii i autodisciplinei; 74
b)
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE c) elaborarea i derularea unor programe eciente de asisten i consiliere a persoanelor condamnate sau a minorilor, n funcie de nevoile identicate ale acestora; sprijinirea condamnatului sau a minorului n vederea satisfacerii nevoilor sociale referitoare la educaie, pregtire profesional, loc de munc, locuin sau altele asemenea.
d)
Ori de cte ori instana de judecat dispune supravegherea unei persoane condamnate sau a unui minor de ctre serviciul de probaiune, cu ocazia primei ntrevederi cu persoana supravegheat i se va face cunoscut posibilitatea de a solicita asisten i consiliere pe perioada supravegherii, explicndu-i-se modalitile practice n care poate sprijinit n vederea reintegrrii n societate. Pentru a benecia de serviciile de asisten i consiliere persoana supravegheat depune o cerere scris la serviciul de probaiune. Cererea persoanei supravegheate, prin care aceasta solicit asisten i consiliere, se depune la dosarul de probaiune. Dosarul de probaiune se ntocmete pentru ecare persoan supravegheat. Dosarul de probaiune cuprinde: a) b) c) d) cererea scris privind asistena i consilierea; planul de reintegrare social i supraveghere, care va cuprinde; referatul presentenial de evaluare psihosocial, atunci cnd a fost ntocmit; referatele periodice de reintegrare social i supraveghere, care conin pe scurt informaii cu privire la rezultatele nregistrate de ctre persoana asistat i consiliat i care se ntocmesc cel puin o dat la 6 luni sau de cte ori se nregistreaz o evoluie pozitiv ori negativ n procesul de reintegrare a persoanei respective; concluziile consilierului de probaiune, care fac obiectul unui referat de reintegrare social i supraveghere nal, ntocmit la expirarea perioadei de asisten i consiliere, precizndu-se n ce msur persoana respectiv are perspective sau s-a reintegrat n societate.
e)
Dosarul de probaiune se pstreaz n arhiva serviciului de probaiune, consilierul de probaiune responsabil de caz este obligat s pstreze condenialitatea informaiilor cuprinse n dosar. 75
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Dup alocarea cazului unui consilier de probaiune, acesta va obligat s ntocmeasc a de eviden care va inut ntr-o cartotec separat (doc11.).
Doc.11. Fia de eviden
Fia de eviden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Numele______________________________________________________________________ Prenumele ____________________________________________________________________ Prenumele tatlui_______________________________________________________________ Anul naterii __________________________________________________________________ Locul naterii _________________________________________________________________ Adresa, tel. ___________________________________________________________________ Profesia ______________________________________________________________________ Locul de lucru (studiu) _________________________________________________________ Naionalitatea _________________________________________________________________ Cetenia ____________________________________________________________________ Nr. bulet. de identitate (viza de reedin ) ___________________________________________ Condamnat de _________________________________________________________________ Data condamnrii ______________________________________________________________ Msura de pedeaps ____________________________________________________________ Data lurii la eviden __________________________________________________________ Data scoaterii de la eviden _____________________________________________________ Data ndeplinirii ei___________________________________________________________ Denumirea organului specializat __________________________________________________ N.P.P. persoanei responsabile ____________________________________________________ Numrul dosarului de probaiune _________________________________________________
_______________________________________________________ _
eful serviciului de probaiune are obligaia de a consulta ecare dosar periodic sau ori de cte ori consider necesar, pentru a verica dac se respect programul de resocializare a persoanei asistate i consiliate n ceea ce privete termenele, calitatea i ritmicitatea acestuia, precum i orice alte obligaii care i revin consilierului de probaiune pe durata asistenei i consilierii.
76
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea cererii scrise din partea persoanei supravegheate, prin care aceasta solicit asisten i consiliere, serviciul de probaiune va lua msurile necesare n vederea includerii acesteia ntr-un program specializat, stabilit n funcie de nevoile identicate ale persoanei respective. Activitatea prevzut la se poate desfura pe baza unui acord de colaborare cu instituii sau cu organizaii care desfoar activiti de reintegrare social. Acordul de colaborare va cuprinde: a) b) prile semnatare; obiectul acordului, care const n colaborarea prilor n iniierea i derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere, avnduse n vedere reintegrarea social a persoanelor asistate i consiliate de serviciile de probaiune; tipul de servicii specializate de care pot benecia persoanele asistate i consiliate; durata acordului; obligaiile prilor; data ncheierii acordului; semntura prilor.
c) d) e) f) g)
Activitatea de asisten i consiliere se va desfura i n unitile penitenciare, includerea n astfel de programe a persoanelor condamnate ind posibil numai cu acordul acestora. Fiecare serviciu de probaiune de pe lng judectoria n a crui circumscripie se a una sau mai multe uniti penitenciare poate ncheia un acord de colaborare cu administraia sau cu administraiile penitenciare, n vederea stabilirii de comun acord a categoriilor de persoane condamnate care pot incluse n programe de resocializare, precum i a coninutului i duratei acestor programe. n activitatea de asisten i consiliere se acord o atenie deosebit condamnailor minori i tineri, persoanelor condamnate care ntmpin diculti n meninerea legturilor cu familia, precum i pregtirii pentru liberare a persoanelor condamnate.
77
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Activitatea de asisten i consiliere nceteaz n urmtoarele cazuri: a) b) c) la cererea persoanei asistate i consiliate; ca urmare a lipsei de cooperare sau a comportamentului neadecvat al persoanei asistate i consiliate; la expirarea duratei asistenei i consilierii.
2.1.2.1 Programe de intervenie n grup Pentru atingerea scopurilor de reducere a riscului recidivei, reintegrarea social a persoanelor care au comis infraciuni, serviciile de probaiune, dup cum am anunat mai sus acioneaz pe trei dimensiuni: Evaluare, Supraveghere, Asisten i consiliere. Unul dintre mijloacele de atingere a obiectivului de asisten i consiliere l constituie programele de intervenie n grup. n situaia n care o persoan care a comis o infraciune i pentru care instana a decis o pedeaps care presupune supravegherea executrii acesteia de ctre serviciile de probaiune, iar persoana respectiv a depus o cerere scris prin care solicit asisten i consiliere din partea serviciului, acea persoan ntrunete prima condiie a includerii ntr-un program de intervenie n grup. Aceasta este o condiie general, condiiile specice i criteriile de eligibilitate pentru participarea la un program de grup rmnnd s e stabilite de ctre consilierul responsabil de coordonarea respectivului program de grup. Experiena derulrii unui program de grup i evaluarea rezultatelor acestuia sunt n msur s ofere consilierului care a coordonat programul sentimentul c intervenia sa a fost ecient sau nu. Materialul din prezentul ghid este ns destinat consilierilor care debuteaz n designul i implementarea de programe de intervenie n grup. Probabil c acetia au nevoie nc nainte de derularea unui program de grup de sentimentul c intervenia lor este una cu premise de ecien, avantajoas pentru client i benec pentru dezvoltarea profesional a consilierului. n acest capitol al ghidului urmrim a prezenta cteva repere desprinse din teoriile de specialitate i din experiena altor practicieni care s-i genereze consilierului ce va coordona un program de grup sentimentul c intervenia lui este una ce merit a fcut.. Aceste repere sunt: 1. Principii de ecien a programelor de intervenie. 2. Factori de succes n derularea programelor de intervenie. 3. Avantajele i dezavantajele lucrului n grup 78
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.1.2.1.1. Principii de ecien a programelor de intervenie 1. PRINCIPIUL RISCULUI - Intensitatea interveniei trebuie s fie direct corelat cu nivelul riscului. 2. PRINCIPIUL NEVOII CRIMINOGENE - Programele care intesc factorii n legtur direct cu infraciunea au o probabilitate mai mare de ecien.
stilului de nvare al clientului i al consilierului este direct proporional cu angajarea clientului ca participant activ. 4. PRINCIPIUL INTEGRITII - Intervenia trebuie s e riguros condus i furnizat, respectndu-se coerena: intrri/ieiri - teorie/design
3. PRINCIPIUL RESPONSIVITJI - Eficiena programelor care corespund
2.1.2.1.2. Factori de succes n derularea programelor de intervenie PROGRAMELE EFICIENTE SUNT MULI - MODALE Programele de grup se preteaz la: joc de rol; reluarea comportamentului cel mai potrivit; educaia grupului de referin, reectare asupra dicultilor comune; provocarea i asistarea unor reacii posibile ale grupului de referin; antrenament pentru achiziia unor deprinderi cognitive i interpersonale. infractori care necesit un nivel ridicat de intervenie i supraveghere n ideea de a proteja publicul; reectare asupra dezvluirilor personale; antrenament de auto-monitorizare i auto-instrucie; asistare n aplicarea (n circumstane personale) a informaiilor i deprinderilor achiziionate n cadrul programelor de grup; gestiunea obstacolelor personale care-1 mpiedic pe infractor s participe la programele de grup. 79
Programele individuale se preteaz pentru: -
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Programele cu familia se preteaz atunci cnd: nevoile criminogene i au originea n familie; familia poate utilizat ca un factor proiectiv, care s contribuie la reinseria social a infractorului i reducerea riscului recidivei. nu trebuie privit ca un divertisment, ci ca o intervenie aliniat la obiectivele de schimbare a comportamentului infracional i de adresare a nevoilor criminogene.
nvarea experienial -
PROGRAMELE EFICIENTE CONDUC CTRE ACHIZIIA DE DEPRINDERI Deprinderi cognitive Gndirea consecvenial (a-1 face pe client s se gndeasc la consecine); Rezolvarea de probleme (a-1 abilita pe client n dezvoltarea unor strategii rezolutive n conformitate cu problemele lui particulare); Judecata critic (a-1 ajuta pe client s-i priveasc ntr-o manier critic propriul comportament pn la a-i adresa propriul comportament infracional).
Deprinderi interpersonale Deprinderi literare i matematice Deprinderi vocaionale (de ex., s utilizeze PC) Deprinderi creative, recreative (de utilizare a timpului liber) o nvare bun despre cum se organizeaz o intervenie nu garanteaz ntotdeauna i o practic superioar, dar ea poate folosit ca o perspectiv sau chiar ca o premis a mbuntirii calitii sau ecienei viitoarei practici; cunotinele, informaiile despre ceea ce merge pot testate doar n practic , prin denirea clar a schimbrii urmrite, specicarea n termeni concrei a obiectivelor prin care schimbarea se va produce i printr-o riguroas msurare, evaluare a gradului n care obiectivele au fost atinse. 80
O practic ecient genereaz cunotine!
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE PROGRAMELE EFICIENTE ABORDEAZ COMPORTAMENTUL INFRACIONAL PRIN PRISMA PSIHOLOGIEI COGNITIVCOMPORTAMENTALE Psihologia cognitiv comportamental rezid ntr-o serie de teorii despre personalitate, teorii ale psihologiei sociale, teorii ale nvrii sociale, i se adreseaz unei relaii complexe ntre gnduri, triri i comportament; Individul nva s-i gestioneze relaiile i comportamentele e prin reconsiderarea i restructurarea experienei anterioare, e prin compararea cu cineva semnicativ pentru el; Aceast abordare cognitiv comportamental a comportamentului infracional pleac de la premisa c decitul de socializare antreneaz ncurajarea comportamentului anti social; corectarea decitului de socializare se poate face prin antrenament: - cognitiv (nvarea de deprinderi de gndire); - emoional (nvarea deprinderilor de auto-contientizare, auto-exprimare, autocontrol); - comportamental (nvarea modalitilor pro sociale de atingere a scopurilor). PROGRAMELE EFICIENTE SUNT PROIECTE CU BAZ COMUNITAR
Programele dezvoltate n comunitate: faciliteaz contactul cu realitatea, cu dicultile curente, aplicarea practic a celor nvate, accesul la resurse, activiti i relaii care pot ajuta la o schimbare pozitiv; reduc riscul inuenelor antisociale pe care l prezint tratamentele instituionale.
PROGRAMELE EFICIENTE IN CONT DE IMPORTANA MODELRII PRO-SOCIALE implic practica de a oferi clienilor elemente premiale, de rsplat pentru aciunile sau expresiile lor pro-sociale; consilierul devine astfel un model de rol pozitiv, capabil s ntreasc comportamentul pro-social sau anti-infracional; 81
este important ca lucrnd mpreun, consilierul i clientul s identice piesele (secvenele) de comportament care s e nvate i practicate; cercetrile subliniaz necesitatea i importana unui comportament care s demonstreze din partea consilierului respect, punctualitate, delitate, curtoazie, onestitate, prietenie, deschidere. Acestea sunt cteva caracteristici pe care clientul le valorizeaz n consilier i care pot atinse ulterior de ctre client, n procesul de schimbare.
PROGRAMELE EFICIENTE SE BAZEAZ PE PRINCIPIUL INTEGRITII
Integritatea ca organizare (coeren interioar) se opune dezorganizrii, anarhiei, haosului i exprim legtura dintre teoria ce st la baza unui program i designul acestuia (Hollin, 1995). Nivelul integritii unui program este o variabil important n determinarea rezultatului. De aceea, nu este surprinztor dac va dicil s msurm efectele unui program al crui coninut a fost arbitrar sau subiectul nu a anticipat o schimbare. ALI FACTORI DE SUCCES AI PROGRAMELOR Durata i intensitatea trebuie s e dozate n conformitate cu nivelul riscului recidivei i cu obiectivele urmrite; Lipsey (1995) arat c cel mai ecient tratament pentru riscul nalt al recidivei este de 6 luni (100 ore de intervenie). alegerea duratei, intensitii i coninutului programului trebuie s se adreseze diferitelor nivele de risc i diferitelor nevoi criminogene; un nivel intensiv de intervenie se refer la deprinderile cognitiv comportamentale legate de programele destinate infractorilor persisteni (infractori sexuali, cei care au svrit infraciuni de violen domestic sau alte forme de violen); programele pot alese n funcie de sex, ras, vrst, dac acest tratament special este impus de o nevoie criminogen identicat n aceast direcie;
Alegerea programului -
82
un nivel mediu de intervenie se refer la programele scurte i se adreseaz unor nevoi criminogene specice. Aceste programe sunt de fapt seturi de module furnizate pentru nevoile individuale ale infractorilor (grija fa de victim, utilizarea drogurilor sau alcoolului, relaiile, comportamentele sau credinele opresive legate direct de infraciunea comis...); un nivel bazai de intervenie se adreseaz problemelor de obstruare a reintegrrii comunitare (absena unui loc de munc, probleme legate de angajare, absena locuinei, probleme legate de educaie i de completarea nivelului de colarizare, probleme familiale, probleme de sntate, de petrecere a timpului liber).
2.1.2.1.3. Avantajele i dezavantajele lucrului n grup grupul ofer suport mutual persoanelor cu nevoi i experiene asemntoare sentimentul c nimeni nu este singur n acea situaie; grupul ofer posibilitatea ecrui participant s-i exprime punctul de vedere i s-i exerseze abilitile de comunicare; participanii nva s ofere feed back pozitiv; ecare membru al grupului nva despre sine i despre ceilali se creeaz cadrul schimbrii atitudinale prin intermediul schimbului de idei i opinii. S-a constatat c, de obicei, schimbarea atitudinilor se produce n sensul valorilor i atitudinilor majoritare i a celor care sunt ncurajate de leader (consilierul de reintegrare social i supraveghere ca agent de schimbare); grupul are o dinamic ce poate ncuraja sau facilita schimbarea comportamental, prin observarea, asimilarea i exersarea unor noi comportamente; grupul contribuie la creterea stimei de sine a participanilor; n grup, ecare membru este un potenial terapeut; potrivit celor mai multe opinii, grupul este cea mai ecient metod de a lucra pentru rezolvarea de probleme; grupul poate oferi un sentiment de apartenen i poate construi o reea social de suport;
83
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE lucrul n grup poate s consolideze abilitile participanilor de a lucra n echip; n termeni de costuri i timp, grupul este, n general, o metod ecient, cuprinznd n acelai timp mai muli clieni Dezavantajele lucrului n grup 1. 2. 3. 4. 5. grupul poate produce o conformare contra productiv la autoritate sau comportament anti-social; atitudinile de discriminare pot consolidate; unii membri se pot simi exclui sau ignorai; ecare membru al grupului primete mai puin atenie n exclusivitate; condenialitatea nu poate garantat n totalitate.
Dezavantajele prezentate mai sus pot s apar n cazul n care grupul nu este bine condus sau au fost comise greeli n procesul de selecie a membrilor. Posibile probleme i diculti care pot aprea n grup Cteodat se poate ntmpla ca n cadrul grupului s apar probleme. Ele pot legate e de participarea prea activ a unor membri - monopolizarea discuiei, impunerea unor puncte de vedere etc., e de retragerea unor membri din viaa grupului, deci o participare redus a unor membri. Aceste diculti pot concretizate n urmtoarele situaii: unul sau mai muli participani sunt tcui sau retrai, n grup sunt vorbrei compulsivi - crora le place sunetul propriei voci, manifestri agresive ntre membrii grupului, contestarea coordonatorului de grup, preluarea rolului de leader de ctre un participant, ceart n grup etc. Nu te speria! Urmtoarea seciune - Viaa grupului - te va ajuta s nelegi c multe dintre aceste probleme i diculti sunt reti i in de evoluia grupului, iar parcurgerea ntregului ghid i derularea efectiv a unui program de lucru n grup te va abilita s le rezolvi. Grupul poate asociat cu un organism viu. Aa cum o in parcurge de-a lungul existenei sale o perioad de copilrie, una de tineree i una de maturitate, tot aa i grupul are o evoluie diacronic ealonat pe trei dimensiuni: formarea (n care membrii grupului se cunosc i tatoneaz dac sunt compatibili, dac pot avea ncredere unii n alii, dac participarea le ofer avantaje, dac pot rspunde modului de abordare, etc.),
84
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE faza de mijloc (n care membrii grupului nva mpreun, ofer i solicit informaii, intr n interaciune, consolideaz relaiile de colaborare i ncredere, dezvolt strategii rezolutive, mprtesc experiene etc.); faza nal ( n care membrii grupului nva s le aplice n viaa lor curent). Faza nal a lucrului n grup este asociat cu perioada de maturitate a unui organism viu, ntruct ea trebuie s aduc participanilor sentimentul c se pot desprinde de grup i c sunt capabili s i recunoasc i s i rezolve propriile probleme dup ce programul de grup a luat sfrit.
O alt analogie posibil ntre grup i organismul viu ar cea dat de mecanismele interne crora aceste dou entiti le sunt tributare i anume: Aa cum orice organism viu ndeplinete prin sistemele i organele sale: funcii de respiraie, digestie etc. tot aa n interiorul grupului se produc fenomene mai mult sau mai puin anticipabile care fac din grup o entitate supus evoluiei i anume: fenomene de ventilare, acceptare, transfer, interaciune, intelectualizare, etc. Ansamblul fenomenelor psiho-sociale care se produc n grupul mic i legitile care le guverneaz se numesc dinamica grupului. Acesta cuprinde procese de sugestie, imitaie, contagiune afectiv, facilitare prin creterea motivaiei etc. Dup cum organismele vii sunt clasicate pe regnuri, specii, rase, ecare dintre ele ind caracterizate printr-un set de parametri structurali i funcionali, tot aa i grupurile sunt pasibile de tipologizare (grupuri de remediu, grupuri de ntlnire, grupuri cu scop social, grupuri de apartenen, grupuri de referin etc.) i conformare la anumii parametri (mrime, compoziie, structur, coeziune, ecien, omogenitate etc.). Materialul informativ prezentat mai sus este pentru a facilita consilierilor de probaiune, care doresc s deruleze programe de intervenie n grup, nelegerea grupului ca un organism viu, pentru completarea acestuia propunem urmtorul model.
MODEL DE PROGRAM DE GRUP. LUAREA DECIZIEI I ASUMAREA RISCULUI
1. Introducere. 2. Evaluarea abilitii de luare a deciziilor. 3. Stabilirea obiectivelor n procesul de luare a deciziilor i asumare a riscului. 4. Faza de aciune n procesul de luare a deciziei i asumare a riscului. 5. Faza de evaluare nal n procesul de luare a deciziei i asumare a riscului
85
INTRODUCERE
Va vizibil din ele de lucru ce vor prezentate c luarea deciziei, cu consecinele sale, este un proces crucial n viaa tuturor clienilor, ca i n viaa noastr de altfel. Autorii acestui pachet de informaii consider c unele decizii de a comite infraciuni sunt luate de ctre unii clieni fr ca acetia s se gndeasc prea mult la consecinele asociate deciziilor lor. Pentru alii, exaltarea asociat unei decizii riscante devine o parte a atraciei fa de anumite tipuri de infraciuni. Pentru alii, o serie de decizii luate n ziua de salariu sau n ziua n care ncaseaz anumite benecii n registrul personal de ncasri, i poate conduce spre situaia de a deveni lefteri, ceea ce i poate face vulnerabili n faa tentaiei unei infraciuni. naintea oricrei decizii exist un scop sau mai multe scopuri pe care cel care ia decizia ncearc s le ating. Cteodat aceste scopuri sunt explicite, altdat nu. Este de asemenea nevoie s cunoatem c luarea deciziei poate un proces foarte stresant, ceea ce e valabil mai ales n cazul deciziilor majore. n unele situaii deciziile pot fi amnate repetat, fie datorit fricii, fie datorit anxietii, e datorit consecinelor probabile pe care luarea deciziei le presupune. De aceea, poate c e nevoie s asistm, s sprijinim oamenii n luarea deciziilor i s privim mpreun cu ei perspectivele pe care le deschide alegerea fcut de ei. Sentimentele, tririle care apar de-a lungul ntregului proces de luare a deciziei sunt de asemenea foarte importante de cunoscut i de lucrat cu ele, pentru a desprinde nite concluzii. Deciziile semnaleaz o perspectiv de schimbare, iar o schimbare necesit energie, n completare, asociat cu schimbarea este pierderea unor lucruri care au fost fcute nainte de luarea deciziei i incertitudinea fa de lucrurile ce vor veni dup luarea deciziei. n aceast seciune despre decizii i riscuri, scopul nostru va s subliniem cteva dintre punctele parcurse pn acum, s dm clienilor oportunitatea s-i evalueze propriile decizii luate i ei s realizeze unde este nevoie s i le mbunteasc II. EVALUAREA ABILITII DE A LUA O DECIZIE Fia de lucru l DECIZIILE. GNDURI, TRIRI, PERSECTIV A SCHIMBRII. Aceast fi de lucru i abiliteaz pe clieni s-i examineze propriile gnduri, sentimente, precum i consecinele pe care le presupune o decizie anume. Fia de lucru 2 CUM MI-AM CHELTUIT BANII N ZIUA DE SALARIU? Aceast de lucru urmrete cum i-a cheltuit clientul banii n ziua de salariu sau n ziua n care a avut un beneciu. Aceast ne face s recunoatem c muli dintre clienii Serviciului de probaiune au uneori foarte puini bani s supravieuiasc, iar nivelul beneciilor este uneori total inadecvat, chiar i pentru acoperirea nevoilor cotidiene. Aceasta i determin pe clieni s considere c au la dispoziie o mic sum de bani pe care trebuie s o cheltuiasc n conformitate cu scopurile sau dorinele din mintea lor. Fia de lucru d clientului oportunitatea s reecteze asupra modului n care i-a cheltuit banii i dac n acest domeniu o anumit schimbare ar dezirabil.
Fia de lucru 3 CARE ANUME ETI TU? Scopul acestei fie de lucru este s sublinieze diferena dintre Comportamentul de ntreinere, meninere (M) i Comportamentul riscant (R).
86

- Dac clientul a decis c scopul su este s se in pe sine nsui n afara problemelor i n afara nchisorii, aceasta va avea o inuen din ce n ce mai mare asupra deciziilor pe care le va lua. - Pe de alt parte, dac clientul nu-i bate capul n privina a ceea ce se ntmpl cu el, aceasta se va reecta ntr-o categorie de decizii riscante pe care se pregtete s le ia. Aceast de lucru ne conduce ctre a oferi clienilor oportunitatea de a aprecia ce ncearc ei s obin prin luarea deciziilor despre cum s-i cheltuiasc banii.
Fia de lucru 4 CELE MAI BUNE / CELE MAI PROASTE DECIZII ALE MELE Aceast fi d clienilor oportunitatea de a se gndi la cteva dintre cele mai importante decizii pe care le-a luat n trecut. Care a fost cea mai bun dintre ele i de ce? Care a fost scopul la care s-a gndit nainte de luarea deciziei? Care a fost cea mai proast decizie i de ce? Care a fost scopul de dinaintea ei? Toate acestea vor conduce la o discuie despre ce a nvat clientul din experiena anterioar lurii deciziilor sale.
Fia de lucru 5 CT DE IMPORTANT ESTE DECIZIA? Ceea ce-i propune aceast de lucru este s extrag modul n care unele dintre deciziile cruciale din viaa clienilor sunt considerate mult vreme i care dintre ele devin triviale. De ex.., pentru o persoan din nchisoare, decizia de a o lua de la capt ntr-un alt ora este o decizie crucial. Balana dintre avantajele i dezavantajele probabile ale acestei decizii trebuie s e considerate cu grij, mpotriva tentaiei de a se ntoarce n acelai loc de dinainte de a ajunge n nchisoare. Pe de alt parte, o decizie trivial de genul dac s mbrace o earfa albastr sau verde justic o cheltuial mai mic de timp i gndire. La sfritul acestei e de lucru, clientul este invitat s nregistreze deciziile importante pe care le are de luat acum i n viitorul apropiat.
RISCULUI
III. ALEGEREA OBIECTIVELOR N LUAREA DECIZIEI I ASUMAREA
Drept rezultat al exerciiilor de evaluare completate de clieni, acetia pot s simt c luarea deciziilor i asumarea riscurilor asociate acestora nu necesit acordarea de atenie, n acest caz, pentru timpul prezent, acesta poate s e sfritul muncii noastre. Pe de alt parte, clientul poate decide s ncerce i s schimbe anumite aspecte legate de luarea deciziilor (de ex.: ce cheltuieli face n ziua de salariu, de ce s mearg s fac cumprturi de la alimentar nainte de a cumpra ceva de but). Dac acestea pot deveni obiective, scopuri pentru schimbare, urmtoarea problem este CUM poate generat aceast schimbare, ceea ce ne va duce la faza de aciune care const n nvare i practicare. IV. FAZA DE ACIUNE N LUAREA DECIZIEI I ASUMAREA RISCULUI Ceea la ce trebuie s ne gndim acum este CUM pot obiectivele atinse. Iat aceste posibiliti: 1. S-mi spun mie nsumi c n curnd voi ncasa salariul i s-mi fac lista de cumprturi pentru cel mai apropiat magazin i s cumpr toate lucrurile de care cred c am nevoie. 2. S-i cer unui prieten de ncredere s vin cu mine, s-mi ncasez banii i s fac cumprturi. 3. S cer unui consilier de probaiune sau unui voluntar asociat Serviciului de probaiune s m nsoeasc atunci cnd mi ncasez banii i s vin cu mine la cumprturi.
87

4. S-i cer unui prieten de ncredere s-mi ncaseze salariul i s-mi fac el cumprturile (poate n schimbului unei sume mici pentru comision) etc. Mijloacele prin care pot atinse obiectivele sunt acum negociabile. Clientul i poate da seama de: refuze n viitor); - deciziile pe care le-a ncercat i au euat n numeroase ocazii anterioare (i pe care trebuie s le
- deciziile pe care le poate alege acum. Prioritatea pentru urmtoarea zi de salariu a clientului va s vorbeasc cu un prieten de ncredere i s obin cooperarea n privina cererii pe care i-o adreseaz clientul. La urmtoarea zi de salariu , schema de cheltuire a banilor va grija clientului i va deveni n timp o abilitate a sa, astfel nct la urmtoarea ntlnire cu consilierul de probaiune s poat evaluat ceea ce s-a ntmplat. V. FAZA DE EVALUARE N LUAREA DECIZIEI I ASUMAREA RISCULUI zilei de salariu. n aceast faz, clientul va trebui s descrie i s revad evenimentele din actuala zi de salariu , n baza schemei (planului)
- Dac totul a mers bine, urmtorul aspect care trebuie luat n considerare este cum poate meninut schimbarea activ care s-a produs n client. Aceasta poate implica i cooperarea cu prietenul de ncredere ales de ctre client pentru a vedea mai bine viitorul. - Un alt element care trebuie luat n considerare este planul contingent pentru situaia n care prietenul respectiv nu va disponibil i este nevoie de un substitut. - Dup o perioad de timp, procesul de planicare i reectare asupra deciziei poate realizat de ctre client, dispensndu-se de prieten, n aceast situaie trebuie s vedem dac clientul e n stare s menin schimbarea care s-a produs n el nsui.
- Dac planul zilei de salariu a dat gre sau dac prietenul s-a dovedit nefolositor, atunci e clar c trebuie s ne gndim la alte variante pentru urmtoarea perioad de timp. Important este ca ecare eec s e privit ca o nvare pozitiv, ca o acumulare de experien i clientul s vad ce pas suplimentar trebuie fcut pentru ca un succes viitor s e mai probabil. - Dac paternul de schimbare a fost bine stabilit, schimbarea este meninut, e dezirabil formularea unui plan de adaptare (de a face fa) la recdere, de ex. pentru situaiile de urgen, se poate face apel la prieteni foarte apropiai pentru mncare sau bani. Aa cum a mai fost spus, exist clieni pentru care exaltarea asociat lurii unei decizii i asumrii riscului este considerentul-cheie. n completarea tehnicilor prezentate, se poate utiliza Balana ctiguri i pierderi ale lurii unei decizii. Astfel, devine clar c sunt situaii de via n care o mic schimbare e legitim, foarte excitant, c activitatea de producie a adrenalinei ce nsoete starea de exaltare e uneori necesar. La nalul acestui program se poate elabora o de lucru suplimentar privind utilizarea timpului liber, n acest context i se d clientului oportunitatea de a specica activitile dorite i lista pailor care trebuie fcui n msura n care atingerea obiectivelor sale este posibil. Evident c acest lucru presupune i o cercetare local a resurselor comunitare (ct de mult cost, care este timpul necesar atingerii, locul etc. ...). Fia de lucru 6 (Activitatea fantastic pe care vreau s o fac) ofer o structur n acest sens. Fisa de lucru l Data.................... Numele ................................ DECIZIILE, GNDURI, TRIRI I PERSPECTIV ASCHIMBRII A lua o decizie nseamn adesea a face o schimbare. Schimbarea implic gnduri i triri tot aa de bine dup cum implic i aciuni. Aceast de lucru este structurat pentru a te ajuta s te gndeti la decizia ta, la cum te simi n privina ei i s consideri ce s-ar putea ntmpla dac faci o schimbare. 1. Care este decizia pe care o ai de luat ..............................................................................................................
88

2. Cnd va trebui s iei aceast decizie................................................................................................................ 3. Ce simi de ......... 4. De ce simi n acest mod.................................................................................................................................. 5. Este ceva care s te opreasc s iei aceast decizie......................................................................................... 6. Ce doreti s schimbi ....................................................................................................................................... 7. Dac vei face aceast schimbare: a) ce vei ctiga .................................................................................................................................................. b) ce vei pierde ................................................................................................................................................... 8. Ce ai putea simi dup ce schimbarea va fcut .......................................................................................... 9. Crezi c ai destul energie pentru a face aceast schimbare 10. Ai nevoie ca cineva s-i ofere sprijinul Cine anume... DA DA NU NU .......................
Fia de lucru 2 Data.................. Numele .................................................................. CUM MI-AM CHELTUIT BANII N PRIMA ZI DE SALARIU I DUP ACEEA? Aceasta este o de lucru care te face s te gndeti ct de muli bani ai avut ultima dat cnd ai luat salariul i s-i aminteti cum i-ai cheltuit (incluznd ceea ce ai cumprat pentru copii, cheltuielile de ntreinere etc.). Salariul meu a fost de ....................................... lei. Acesta trebuie s-mi ajung pentru .................................... (o sptmn, o lun ......). Pentru a te ajuta s-i aminteti ai aici o list cu lucrurile pe care unii oameni cheltuiesc bani. S-ar putea ca tu s regseti anumite lucruri n aceast list, dup cum s-ar putea ca unele lucruri pentru care tu cheltuieti bani s nu le regseti aici. Enumerle oricum pe o foaie separat.
Bani pentru mbrcminte Plata amenzilor Bani pentru alimente Bani pentru butur Bani pentru nevoile copiilor
Plata chiriei, ntreinere
Jocuri de noroc
Bani pentru combustibil
Bani pentru a merge la lm
Bani pentru igri
Restituirea banilor pe care i-ai mprumutat Coafor /frizer
Bani pentru a iei cu prietenii
Bani pentru a lua masa n ora
Cosmetice i articole de toalet
Plata taxei TV
Taxe pentru cluburi, asociaii
Economii
Energie termic, gaz etc.
Capricii personale
Bani pui deoparte pentru mncare
Bani pentru a merge s beau
Bani mprumutai prietenilor
Cheltuieli de transport
Convorbiri telefonice zilnice
89
Dac priveti n urm, la ziua ta de salariu, ntocmete o list a cheltuielilor tale din acea zi i dup aceea. 1. Prima categorie de cheltuieli: 2. A doua categorie de cheltuieli: 3. A treia categorie de cheltuieli: 4. A patra categorie de cheltuieli: 5. A cincea categorie de cheltuieli: 6. A asea categorie de cheltuieli: 7. A aptea categorie de cheltuieli: 8. A opta categorie de cheltuieli: lei lei lei lei lei lei lei lei pentru pentru pentru pentru pentru pentru pentru pentru
Banii rmai ......................
Dac priveti la ceea ce ai scris mai sus, poi s te gndeti mai bine la modul n care ai putea s-i cheltuieti banii? 1. ..................... 2. ..................... 3. .....................
Fia de lucru 3 Data.................. Numele .................................................................. CARE ANUME ETI TU? n aceast de lucru eti invitat s citeti despre personajele M i R. Care dintre ele are legtur cu modul n care tu te compori? M: n ziua de salariu M a decis c primul lucru pe care-1 va face va s cumpere mncare pentru urmtoarele dou sptmni. Astfel M a mers i a cumprat attea alimente de cte era nevoie. Dup aceea i-a pltit contribuia lui la chirie, ntreinere. Pe urm a dus rufele murdare la o spltorie, a avut grij s-i plteasc curentul electric i a dat napoi o mic sum de bani pe care o mprumutase de la un prieten. Apoi M ..................... 1) Prin deciziile pe care le-a luat, ce crezi c a vrut s obin M?
R: n ziua de salariu R a decis c primul lucru pe care l va face va s bea ceva cu nite prieteni, ntlnirea cu ei s-a prelungit mai mult dect se atepta i R s-a ciocnit de cineva care dorea s mprumute ceva de la el. R a pltit pe loc i mai trziu s-a dus acas s se culce. Cnd s-a trezit, era sear i cele mai multe magazine erau nchise. R decide s mai ias o dat cu prietenii sau s mearg la un prieten acas s mai bea ceva. Dimineaa urmtoare, o parte din banii lui R se pare c lipsesc, dar R nu-i poate aminti ce s-a ntmplat cu o noapte nainte. Ceea ce vede, este c nu se gsete mncare n cas, aa c merge s cumpere o pine, o sticl de lapte, margarin i un pachet de igri. Acum nu i se pare corect c a rmas cu aa de puini bani. 2) Prin deciziile pe care le-a luat, ce crezi c a ncercat R s obin?
90

Ce crezi, M sau R prezint cel mai mare risc de a svri o infraciune? De ce? Acum, gndete-te ce ncerci tu s obii atunci cnd i cheltuieti banii? Scrie asta mai jos:
Fia de lucru 4 Data.................. Numele .................................................................. CELE MAI BUNE / CELE MAI PROASTE DECIZIIALE MELE Privete napoi la viaa ta. Care au fost cele mai bune decizii pe care le-ai luat? De ce? Enumr-le mai jos. Ce ai ncercat s obii prin luarea | acestor decizii? Cteva din cele mai bune decizii ale mele sunt: DECIZIA 1. 2 3. Cteva din cele mai proaste decizii ale mele sunt: DECIZIA 1. 2. 3. Privete la ceea ce ai scris mai sus; poi s te gndeti la ceva ce ai nvat despre luarea unei decizii bune? 1...................... 2. ..................... 3. ..................... CE A FOST RU N EA? CE CONSECINE A AVUT? CE A FOST BUN N EA? CE AM OBINUT PRIN EA?
91

Fia de lucru 5 Data.................. Numele .................................................................. CT DE IMPORTANT ESTE DECIZIA? IMPORTANT NEIMPORTANT
n ecare zi suntem pui n situaia de a lua o mulime de decizii. Unele dintre ele sunt foarte importante, altele nu. Privete lista de mai jos i spune care dintre urmtoarele decizii sunt importante pentru tine i care nu. Pune un x n csua cu care eti de acord. 1. S decizi unde o s locuieti. 2. S-i alegi prietenii. 3. S decizi dac mergi astzi la bibliotec. 4. S decizi dac mergi s-i ridici cumprturile. 5. S decizi dac mergi la Centrul Ofertelor de Serviciu. 6. S semnezi astzi la timp. 7. S decizi dac s suni un vechi prieten cruia i-ai promis cndva c-l vei suna. 8. S decizi s mergi la o petrecere. 9. S decizi s mergi la discotec. 10. S decizi s dai o spargere la o rm, ntr-o cas. Acum ai posibilitatea de a discuta despre anumite decizii cu consilierul tu de probaiune .................... . Dup ce ai fcut asta, eti de acord c deciziile importante necesit mai mult timp i mai mult gndire dect deciziile mai puin importante? Poi s te gndeti la cteva decizii importante pe care poi s le iei acum sau n viitorul apropiat? Care ar acestea? 1. ...............................
92

Fia de lucru 6 Data.................. Numele .................................................................. ACTIVITATEA FANTASTIC PE CARE VREAU S O FAC
Pune activitatea pe care o ai n minte n vrful acestei scri i ncepe s lucrezi de la baza ei, aeznd ecare pas pe care va trebui s-1 faci pentru a ndeplini aceast activitate. CEEA CE VREAU S FAC ESTE: PAII DE CARE AM NEVOIE PENTRU A FI CAPABIL S REALIZEZ ACEAST ACTIVITATE NCEP DE AICI
Unde pot s descopr ceva despre aceast activitate? Locul unde activitatea mea va avea loc? Timpul cnd activitatea mea va avea loc? Ce echipamente sunt necesare? Ct cost aceast activitate? Cum pot ajunge s o ndeplinesc? Am nevoie de cineva s m nsoeasc n aceast activitate? Cum i cnd voi implica, care va rolul meu?
93

APLICAIE 1 Exerciiu de simulare a unui program de grup Pentru a veni n sprijinul consilierilor de probaiune care doresc s se pregteasc n lucrul cu grupul nainte ca serviciul din care fac parte s aib sucieni clieni eligibili pentru a inclui ntr-un program de grup, aceast seciune prezint cteva studii de caz care pot sta la baza unor jocuri de rol. Cu ajutorul colegilor din cadrul serviciului de probaiune respectiv, se poate organiza o simulare de program de grup, astfel nct consilierul care va coordonatorul unui program de grup cu persoane care au svrit infraciuni s dobndeasc din timp cunotine i abiliti de lucru cu grupul. Acest exerciiu de simulare necesit 8 participani care s joace rolul unor persoane care au svrit infraciuni i care se a n supravegherea, asistena i consilierea serviciului de probaiune. Fiecare participant va primi un cartona ce conine un scenariu biograc, pe baza cruia va trebui s intre n rolul personajului respectiv. Coordonatorul programului de grup va avea urmtoarele sarcini: 1. s evalueze eligibilitatea celor 8 persoane pentru Programul de grup Luarea deciziei i asumarea riscului, dup urmtoarele criterii: 1.1. criteriul nevoii criminogene; 1.2. criteriul motivaiei pentru schimbare; 1.3. caracteristicile psihosociale. 2. s fac o prezentare a Programului de grup Luarea deciziei i asumarea riscului i s evalueze ateptrile participanilor eligibili pentru acest program, utiliznd Formularul de evaluare iniial Ateptrile mele; 3. s deruleze un program de grup, conform sesiunilor i elor de lucru prezentate; 4. s evalueze dup ecare sesiune comportamentul participanilor, pe baza Fiei de evaluare a comportamentului n grup ; 5. s evalueze gradul de satisfacie a participanilor pe baza Formularului de monitorizare a participrii la programul de grup .
APLICAIE2 Exerciiu de dinamic motivaional. Trecerea de la Contemplare la Decizie n loc de scenariu... Ciprian are 18 ani i a fost ncredinat unui serviciu de probaiune pentru o perioad de 3 ani i 6 luni. Membrii familiei arm c Ciprian a fost un copil linitit, de ncredere, cu rezultate colare bune i care nu a creat probleme pn n jurul vrstei de 15 ani. Modicarea comportamentului, intervenit pe parcursul clasei a VIII-a, a constituit un lucru neateptat pentru membrii familiei. Dup a doua revenire din strintate a tatlui su, Ciprian a nceput s fure obiecte i sume de bani de la membrii familiei, dup care fugea de acas timp de dou, trei, patru zile. Fratele lui Ciprian i explic acest comportament prin inuena unui grup de tineri din cartier care 1-au convins s comit aceste furturi din propria familie. Referitor la acest lucru, Ciprian arm c s-a simit obligat fa de membrii grupului su, deoarece i ceilali cheltuiser pentru el. Prinii au manifestat interes pentru situaia i viitorul ului lor: l-au convins s susin admiterea la liceu i i-au asigurat meditaii n particular, astfel a fost declarat admis la liceu, ns nu a frecventat deloc cursurile clasei a IX-a. n aceast perioad a participat la o serie de furturi din autoturisme, dintre care dou au fost cercetate penal, celelalte eund, dup cum arm Ciprian, datorit nepriceperii lor. El arm c s-a gndit la aceast modalitate de a ctiga bani, dup ce furturile de acas au fost descoperite i a fost pedepsit.
94

Imediat dup descoperirea infraciunii, Ciprian a lucrat o perioad la o spltorie auto i ca muncitor n construcii, alturi de tatl su. n prezent nu are loc de munc, iar prinii sunt ngrijorai deoarece a nceput s petreac tot mai mult timp cu vechiul grup. Ciprian arm c a avut o perioad bun ct a lucrat, deoarece avea bani pentru ieirile cu prietenii si. Ciprian este la a treia ntlnire cu consilierul de probaiune. Tnrul regret implicarea sa n comiterea infraciunii, pentru ru fcut familiei i lui nsui, dar consider c a fost un fapt izolat. Nu consider c are probleme cu consumul de alcool, armnd c bea att ct vrea i tie s se opreasc la timp. Din referatul presentenial ntocmit n instan reiese c tinerii au comis faptele sub inuena alcoolului i multe dintre tentative au euat datorit gradului avansat de ebrietate al participanilor. Sarcinile consilierului care lucreaz cu acest caz: Scop: Explorai mpreun cu Ciprian consecinele comiterii infraciunii i surmontai dicultile ntmpinate n a vedea legtura ntre consumul de alcool i infraciune, ncercai s-1 susinei pentru a-i construi i consolida motivaia pentru a trece din stadiul contemplrii la aciune. Tehnica: ncepei sesiunea cu prezentarea scopului ntlnirii i continuai cu ntrebri deschise; Utilizai ascultarea reexiv; schimbare; ncercai s punei cel puin trei ntrebri evocative, n scopul de a facilita exprimarea motivaiei pentru
ncercai s evitai capcana ntrebrilor, dac v dai seama c ai pus prea multe ntrebri deodat, revenii i utilizai mai mult reectarea. Timp de lucru: 10 minute
CHESTIONAR DE EVALUARE A MOTIVAIEI PENTRU SCHIMBARE

NTREBARE Dezacord puternic-2 Dezacord -1 Nesigur 0 Acord +1 Acord puternic+2
Nu cred c-mi creez prea multe probleme. ncerc s-mi creez mai puine probleme dect obinuiam.
Este OK s ai probleme, dar eu mi creez prea multe.
Cteodat m gndesc c a putea s renun la comportamentul infracional.
Este o pierdere de timp s m gndesc la comportamentul meu infracional.
Tocmai am reuit s stopez comportamentul infracional.
95

Oricine poate vorbi despre dorina lui de a stopa comportamentul infracional, dar eu chiar fac ceva n acest sens.
Cred c a putea s m gndesc cum s nu-mi mai creez attea probleme.
Uneori comportamentul meu infracional este o problem comportamentului meu infracional.
Nu e necesar s m gndesc Ia stoparea comportamentului meu infracional.
Chiar n momentul de fa fac eforturi pentru stoparea comportamentului infracional.
Nu m gndesc deloc s-mi creez mai puine probleme.
Acest chestionar urmrete s identice modul n care nelegi comportamentul infracional, i intenia ta de a schimba ceva sau nu. Citete cu atenie ecare ntrebare de mai jos i apoi decide dac eti de acord cu ea sau nu. Bifeaz doar o singur opiune. Doar pentru uzul consilierului de probaiune, Cotare: Stadiul motivaional P C A Nr. ntrebare 1 3 2 5 4 6 10 8 7 12 9 11
Instruciuni: Se bifeaz o csu pentru ecare ntrebare; nainte de a da chestionarul unui client, i se explic efectiv cercul schimbrii (se d att la nceput, ct i la sfritul interveniei, pentru a evalua progresul); Chestionarul a fost construit i pentru a detecta minciuna (unele ntrebri se exclud); Cnd clientul obine un scor (-) nseamn c nu a realizat nimic n privina acelui stadiu; Dac la P este scor (+) nseamn c clientul se a n Precontemplare; un scor cu (+) la P, indiferent de celelalte scoruri indic faptul c clientul se a n precontemplare (celelalte scoruri pozitive pot indica c clienii s-au gndit puin s-i schimbe comportamentul infracional); Se poate ntmpla ca o persoan s aib scor mare la A i s nu mai considere c trebuie s schimbe ceva, deci scor mic la P; n nal clientul poate avea scor mare la C, ceea ce e un lucru bun, dac tie i ce schimbri trebuie s fac; Dup completare clienii sunt ajutai s progreseze pe cercul schimbri.
96
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.1.3. Supravegherea Supravegherea persoanelor care au primit pedepse neprivative de libertate este o component a activitii serviciilor de probaiune. Termenul de supraveghere nu trebuie interpretat n sens strict, supravegherea reprezentnd un complex de activiti care se a ntr-o strns interdependen. Meninndu-i n comunitate le oferim ansa de a-i contientiza faptele i de a-i asuma responsabilitatea asupra actelor antisociale. Acest lucru se poate realiza att prin stabilirea unui plan de intervenie cu beneciarul n funcie de nevoile acestuia i numai dup ce i s-a fcut o evaluare corect i obiectiv a riscului de recidiv i a riscului pentru public, ct i prin ndeplinirea obligaiilor impuse de instana de judecat. Totodat, includerea sa ntr-un program de dezvoltare comportamental specic infraciunii comise, n funcie de gravitatea acesteia i de riscul de recidiv l va ajuta s-i mbunteasc comportamentul ntrun mod pozitiv. Un alt lucru la fel de important este i meninerea legturilor cu familia, cu coala, cu locul de munc, cu cluburi sportive, culturale, unde ar putea s-i petreac timpul liber ntr-un mod constructiv etc. Supravegherea propriu-zis se realizeaz printr-o serie de activiti pornind de la observarea, pn la contactul direct cu infractorul. De asemenea, aceasta se poate realiza att prin prezentarea infractorului la sediul serviciului de probaiune sau n alte locuri stabilite, ct i prin efectuarea de controale inopinate la domiciliu, la locul de munc sau chiar n locurile i mediile frecventate anterior de ctre infractor, n care prezena acestuia a fost interzis prin condiiile stabilite de instan. Cnd instana de judecat hotrte ncredinarea persoanei care a nclcat legea penal n supravegherea serviciului de probaiune, consilierul de probaiune care a preluat cazul se ocup de rezolvarea lui: ncepe supravegherea: se identic nevoile distincte ale beneciarului; se ntocmete planul de supraveghere; se stabilesc date xe cnd se va face consilierea individual; punctualitatea ntlnirilor trebuie precizat de la prima edin de consiliere;
aciunea efectiv pentru ndeplinirea obligaiilor impuse de ctre instana de judecat i acoperirea nevoilor beneciarului, incluznd i neacceptarea de a nclca condiiile pe care le are de respectat i care i-au fost aduse la cunotin la nceputul perioadei de supraveghere - proces verbal; 97
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE identicare nevoi ascunse - pe parcursul lucrului efectiv cu beneciarul se mai pot gsi i alte nevoi, neidenticate la nceputul interveniei; identicare soluii pentru acoperirea acestor nevoi; monitorizarea datelor; evaluarea ecienei programului, activitilor; monitorizarea activitii / evaluarea nal.
n activitatea de supraveghere, consilierul responsabil de caz trebuie s in o eviden clar i obiectiv a evoluiei beneciarului, modicri ale comportamentului acestuia. 2.1.3.1. Procedura de supraveghere La luarea hotrrii instanei de judecat eful serviciului de probaiune desemneaz de ndat un consilier de probaiune responsabil cu supravegherea executrii obligaiilor i/sau a msurilor stabilite prin hotrrea judectoreasc. n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la comunicarea hotrrii instanei de judecat consilierul de probaiune desemnat va organiza ntlnirea cu persoana primit n sarcin i-i va aduce la cunotin obligaiile i/sau cu msurile impuse de instan. Ca urmare a acestei comunicri verbale condamnatul semneaz un angajament (doc.12).
98

Doc. 12. Actul ce conrm aducerea la cunotin i asumarea angajamentului pentru respectarea acestuia Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________
Angajament
Subsemnatul (ta)__________________________________________ sunt prentmpinat() de responsabilitatea penal care o port pentru nendeplinirea cerinelor serviciului de probaiune i mi asum angajamentul: s nu prsesc locul de trai i serviciul fr ntiinarea serviciului de executare a pedepselor penale; s m prezint periodic la serviciul de probaiune; s ndreptesc ncrederea acordat de instana de judecat;
_________________________________________________________________________________ _________________________ (semntura) n cazul nclcrii angajamentului semnat, Serviciul de probaiune va face o prentmpinare persoanei ce a nclcat obligaiunile ce i-au fost impuse. Prentmpinarea este fcut verbal sau n scris ca urmare condamnatul va ntocmi un angajament suplimentar (doc. 13). Doc. 13. Angajament suplimentar Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________
ANGAJAMENT
Eu, ceteanul(ca)_____________________________________________________________ (numele, prenumele, patronimicul, luna, anul naterii) condamnat() pe art.__________ CP RM _____________ ____________________________ (denumirea instanei de judecat) ____________________________________________________________________________ (obligaiunile stabilite prin sentina instanei de judecat) ____________________________________________________________________________ sunt avertizat(), c n caz de prelungire a exercitrii activitii interzise prin sentina instanei de judecat, eu voi tras() la rspundere penal pe art._________al CP RM. Angajamentul a fost luat de _______________________________________ ( numele, prenumele) ________________ (semntura) n cazul n care instana de judecat prin sentin prevede privarea de a ocupa o anumit funcie serviciul de probaiune ntiineaz instituia respectiv (doc. 14), solicitnd conrmarea primirii i executrii prevederilor hotrrii judectoreti (doc. 15).
99

Doc.14 ntiinare privind condamnarea persoanei, i privarea acesteia de a ocupa anumite funcii Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________
NTIINARE
efului ______________________________, _________________________________________ V aduc la cunotin c ceteanul __________________________________________________, _______________________________________________________________________________ a fost condamnat la ____________________a._____ de instana de judecat__________ pe art. ________al._____ CP RM la_____________________ , msura de pedeaps _____________________, ___________________________________________________________________________________ Din cele expuse mai sus i conform art. _______CP RM, condamnatul(a) n termen de 3 (trei) zile urmeaz a eliberat() din funcie sau de la desfurarea activitii stabilite n sentin, totodat n carnetul de munc se consemneaz interdicii de a exercita _____________________________ _______________________________________ Despre executarea sentinei, rugm s se prezinte informaii n timpul stabilit de lege la adresa__ ____________________________________________________________________________ eful Serviciului
(termenul, funcia sau activitatea pe care nu are dreptul s o ocupe, practice) msura de pedeaps adugtoare, 65 CP RM) (luna, anul naterii, funcia, locul de serviciu) (numele, prenumele, patronimicul, (denumirea organizaiei, instituiei)
___________________
Doc.15. Conrmarea primirii i executrii prevederilor hotrrii judectoreti Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________
CONFIRMARE
La informarea Dvs. de la _________________a.____ nr.___________________ ceteanul(ca)_________________________________, cu domiciliul ___________________________

efului Serviciului de Probaiune ______________ _____________ (numele, prenumele)
a fost eliberat() din funcia deinut conform ordinului nr._______ de la ____________a. _______. Consemnarea n carnetul de munc s-a efectuat la ______________a._____ ____________________________
Instituia __________________________________ Numele conductorului ______________________ Semntura
Programele de supraveghere trebuie adaptate cu grij la circumstanele ecrui infractor, de exemplu, pentru a face fa dicultilor de angajare sau dezavantajelor rasiale. Munca serviciilor de probaiune trebuie s e liber de orice discriminare bazat pe ras, sex, religie, handicap, orientare sexual sau orice alt baz improprie. 100
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Toate serviciile de probaiune trebuie s evalueze o politic de anse egale, efectiv implementat, monitorizat i revizuit. Aciunea de prevenire a discriminrii (practica antidiscriminatorie) necesit mai mult dect simpla voin de a accepta egalitatea tuturor infractorilor sau de a acorda aceiai atenie n cazuri diferite. Originea, natura i complexitatea i mprejurrile ce necesit un tratament activ din partea tuturor celor interesai - de exemplu, prin instruirea echipei, prin supraveghere i revizuire i prin efectuarea unui efort suplimentar pentru ai trata mai ecient pe infractorii din medii culturale diferite. Seciile de probaiune trebuie s se asigure c supravegherea n zona lor se face conform acestui standard naional, inndu-se cont de orice ghid asociat acestuia. Consilierul supraveghetor trebuie s ntocmeasc un raport cuprinznd detaliile perioadei n care infractorul s-a aat sub supraveghere n comunitate. De asemenea, indiferent dac Serviciul de probaiune a ncheiat acorduri de colaborare cu instituiile ce trebuie implicate n asistena consilierea i supravegherea persoanei acesta le ntiineaz i eventual dac activitile ce le desfoar au tangen cu persoana condamnat, se solicit ca acestea s informeze Serviciul (doc. 16).
Doc. 16. ntiinarea instituiilor din teritoriu despre persoana aat n supravegherea Serviciului de probaiune Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________
NTIINARE
(denumirea ntreprinderii, instituiei de nvmnt)
efului ___________________________, ___________________________________ aducem la cunotin c la ________________a._______ a fost judecat pe art. _____al._______ CP RM ceteanul ______________________________, cu serviciul n______________________
________________________________________________________________________________
(condamnat la pedeaps, condamnat cu suspendarea pedepsei sau cu amnarea sentinei)
i ce funcie, studiile)
n conformitate cu legea, supravegherea asupra conduitei condamnatului(ei) ___________________ se organizeaz de serviciul de probaiune_________________________
Rugm s organizai desfurarea lucrului educativ cu condamnatul ________________________ i s informai serviciul de probaiune despre conduita lui (ei), pe perioada termenului de prob (amnrii, ispirii pedepsei), nclcrilor n locurile publice, nclcrii disciplinei de munc, eliberarea de la serviciu, din instituia de nvmnt. eful Serviciului __________________________________
____________________
Adresa noastr______________________________________________________
101
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.1.3.2. Planul de supraveghere Planul de supraveghere se va ntocmi de ctre consilierul de probaiune responsabil de caz pentru ntocmirea acestuia se poate solicita desemnarea unor specialiti n vederea: - evalurii profesioniste a nevoilor persoanei condamnate / minorilor; - stabilirii unor metode adecvate de intervenie n vederea satisfacerii nevoilor criminogene identicate i realizarea unui plan de intervenie n vederea reintegrrii sociale a persoanei condamnate / minorilor; Acesta se va ntocmi n concordan cu obligaiile i/sau msurile stabilite prin hotrrea judectoreasc i va adus la cunotina persoanei supravegheate (i se va nmna o copie dup aceasta fcndu-se meniune ntr-un proces verbal semnat de ctre consilier i persoana supravegheat). Este necesar ca acest plan de supraveghere s e revizuit ori de cte ori este necesar, pe parcursul perioadei de supraveghere, dar obligatoriu o dat la 6 luni. Coninutul planului de supraveghere: I. Introducere Planul de supraveghere va conine n introducere: a) b) c) d) e) numele, prenumele, data i locul naterii persoanei condamnate sau ale minorului; infraciunea svrit i numrul hotrrii instanei de judecat; sanciunea aplicat i msurile i/sau obligaiile impuse de instana de judecat; perioada de supraveghere, menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia; numele i prenumele consilierului de probaiune.
II. Nevoile sau problemele identicate ale persoanei condamnate / minorului O evaluare primar a acestor nevoi se realizeaz i n scopul ntocmirii referatului presentenial de evaluare psiho-social solicitat de ctre instan; aadar la ntocmirea planului de supraveghere trebuie s se realizeze o reevaluare a acestor nevoi, inndu-se cont de evaluarea iniial. 102
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Acest tip de evaluare se refer n principal la nevoile criminogene, adic acele nevoi ale persoanei asociate cu starea de infracionalitate i se realizeaz pentru: nelegerea cauzelor apariiei comportamentului infracional; culegerea informaiilor necesare stabilirii obiectivelor interveniei de reabilitare. n scopul realizrii acestei evaluri este necesar: s se realizeze un ghid pentru evaluarea nevoilor care va trebui s e ct mai complet (s conin aspecte legate de acele nevoi asociate n general cu starea de infracionalitate, pentru ca pe parcursul interviurilor s se identice care sunt acele nevoi care se regsesc n cazul ecrei persoane condamnate / minor); s se realizeze interviuri cu persoane semnicative pentru viaa persoanei; autoevaluri autoevaluare; date); prin intermediul unor chestionare sau scale de
poate folosit metoda observaiei (se observ clientul n anumite situaii
s se realizeze analiza unor documente (dosar personal, psihologic, psiho-pedagogic, medical). III. Riscul svririi din nou a unor infraciuni / riscul de a pune n pericol sigurana public Evaluarea riscului se refer la: evaluarea riscului de recidiv: predicia probabilitii de svrire a unei noi infraciuni; evaluarea riscului de periculozitate: predicia probabilitii ca o persoan s svreasc o nou violen (verbal, zic, sexual) i pentru cine prezint risc (pentru o anumit persoan, pentru anumite categorii de persoane n general sau pentru sigurana public). Este cazul infractorilor care au svrit infraciuni cu violen, de natur sexual sau asupra unor victime vulnerabile, precum i a celor care au probleme de sntate mintal sau la cele care au comis infraciuni cu violen la adresa autoritilor; evaluarea riscului de sinucidere i autovtmare: persoanele care prezint risc pentru propria persoan se refer la acele persoane care au avut tentative de suicid sau cele care prezint depresii. 103
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Evaluarea riscului se va efectua conform regulilor enunate la paragraful nti prezentul capitol. n cazul planului de supraveghere rezultatul evalurii riscului determin ulterior planicarea interveniei psiho-sociale care: va orientat asupra acelor nevoi criminogene sau probleme psihosociale relevante n raport cu adoptarea comportamentului infracional; va avea o intensitate adecvat nivelului de risc identicat (n scopul reducerii probabilitii de apariie a acestuia). probaiune. Scderea riscului de recidiv reprezint principalul scop al muncii de
IV. Natura i frecvena ntrevederilor dintre consilier i persoana condamnat / minor pe perioada supravegherii Frecvena ntrevederilor depinde de msurile i obligaiile stabilite de instan (n hotrrea judectoreasc este precizat intervalul la care persoana condamnat trebuie s se prezinte la Serviciul de probaiune), dar consilierul responsabil de caz stabilete ntrevederi care se pot desfura la sediul Serviciului de probaiune sau n alte locuri stabilite n funcie de situaie. Consilierul poate avea ntrevederi cu persoana condamnat i la solicitarea acesteia (n cazul n care trebuie s anune schimbarea domiciliului, reedinei sau locuinei, a locului de munc, a deplasrilor, schimbarea locului de munc. Cu ocazia ecrei ntrevederi, consilierul responsabil de caz stabilete n ce msur obiectivele planului de supraveghere sunt aduse la ndeplinire i aduce la cunotin data urmtoarei ntrevederi V. Metodele utilizate pentru asigurarea ndeplinirii obligaiilor stabilite de instana de judecat n sarcina persoanei supravegheate. Aceste metode sunt determinate n funcie de: gradul de risc identicat; numrul i natura msurilor i/sau obligaiilor stabilite de instan; nevoile sau problemele identicate; durata supravegherii. n scopul asigurrii ndeplinirii msurilor stabilite de instana de judecat pot utilizate urmtoarele metode: 104
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE colaborarea cu: familia, voluntarii comunitari, reprezentanii societii civile, organizaii guvernamentale i neguvernamentale n vederea iniierii i derulrii unor programe de resocializare. Aceste programe se vor derula n scopul nsuirii unor norme i valori acceptate social, a nsuirii unor abiliti sociale, rezolvarea problemelor dependenei de alcool sau droguri .a.; de asemenea, cu sprijinul acestora se pot identica posibiliti de obinere a unor spaii de locuit sau a unor fonduri pentru asigurarea hranei; legtura permanent cu persoane i instituii care ar putea furniza date utile n vederea rezolvrii unor probleme i nevoi: identicarea unor locuri de munc disponibile, a unor cursuri colare precum i a celor de calicare i recalicare profesional; vizite la domiciliu Planul de supraveghere va adus de ndat la cunotin persoanei supravegheate, creia i se va nmna o copie de pe acesta, fcndu-se o meniune ntr-un proces-verbal care va semnat de consilierul de probaiune i de persoana supravegheat. Fiecare plan de supraveghere va include un capitol distinct privind nevoile sau problemele identicate ale persoanei supravegheate i riscul svririi din nou a unor infraciuni sau al punerii n pericol a siguranei publice. La evaluarea riscului se ine seama i de riscul de sinucidere sau de autovtmare. Evaluarea riscului constituie o activitate permanent, orice modicri intervenite ind consemnate n dosarul de supraveghere de ctre consilierul de probaiune responsabil de caz. n cazul minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate, crora li s-a impus obligaia de a presta o activitate neremunerat ntro instituie de interes public, planul de supraveghere conine descrierea activitii, locul de executare a acesteia i programul de lucru al minorului. Planul de supraveghere trebuie s precizeze natura i frecvena ntrevederilor dintre consilierul de probaiune i persoana supravegheat, pe durata supravegherii. n planul de supraveghere se vor meniona metodele utilizate de consilierul de probaiune pentru asigurarea ndeplinirii obligaiilor stabilite de instana de judecat n sarcina persoanei supravegheate. Aceste metode se pot referi la colaborarea cu familia, cu voluntarii comunitari i reprezentanii societii civile, precum i cu organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, n vederea iniierii 105
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE i derulrii unor programe de resocializare, vizite la domiciliu, legtura permanent cu persoanele i instituiile care ar putea furniza date utile n vederea identicrii, dup caz, a locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare, precum i a celor de calicare sau recalicare profesional. Metodele de supraveghere se determin n funcie de gradul de risc identicat, precum i de numrul sau de natura msurilor i/sau a obligaiilor stabilite de instana de judecat, de nevoile sau de problemele identicate ale persoanei supravegheate i de durata supravegherii. 2.1.3.2.1. Reguli de ntocmire a planului Planul de supraveghere va purta pe prima pagin, n colul din stnga sus, antetul serviciului de probaiune. Fiecare pagin scris a planului de supraveghere va purta, n colul din dreapta jos, tampila serviciului de probaiune i semntura consilierului de probaiune responsabil de caz. Dup completarea formularului tipizat al introducerii celelalte capitole ale planului de supraveghere vor prezentate pe scurt, ntr-o form narativ, evitndu-se pe ct posibil folosirea unor termeni de specialitate sau a unor exprimri care ar face dicil nelegerea coninutului acestuia. n cazul ndeplinirii atribuiilor prevzute mai sus, serviciul de probaiune are obligaia de a verica dac s-a ntocmit sau nu s-a ntocmit un referat de evaluare anterior pronunrii hotrrii judectoreti. n cazul n care se constat existena unui astfel de referat datele pe care le conine vor avute n vedere la ntocmirea planului de supraveghere. Atunci cnd se constat c referatul de evaluare a fost ntocmit de un alt serviciu de probaiune, serviciul cruia i s-a ncredinat supravegherea va solicita de ndat transmiterea unei copii de pe referat. Consilierul de probaiune trebuie s stabileasc n planul de supraveghere numrul, durata, frecvena i locul ntrevederilor cu persoana supravegheat. 2.1.3.2.2. Reguli de supraveghere Consilierul de probaiune i va solicita persoanei condamnate, la prima ntrevedere, informaii referitoare la situaia locativ, la situaia sa nanciar, locul de munc i durata pentru care este angajat i, dup caz, la persoanele aate n ngrijirea sa ori la persoanele n ngrijirea crora aceasta se a. 106
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Consilierul de probaiune trebuie s verice orice informaii prin care pot controlate mijloacele de existen ale condamnatului. n cazul n care condamnatul este obligat s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calicare, consilierul de probaiune veric nivelul instruciei colare sau al pregtirii profesionale, n vederea nscrierii persoanei supravegheate la un curs corespunztor. Consilierul de probaiune responsabil de caz veric periodic dac persoana supravegheat urmeaz cursurile de nvmnt sau de calicare. n cazul n care persoana condamnat a fost obligat prin hotrre judectoreasc s nu i schimbe domiciliul sau reedina ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile xate de instan, consilierul de probaiune responsabil de caz i va pune n vedere aceasta condamnatului i va colabora cu organele de poliie i cu primria din localitatea de domiciliu sau de reedin a persoanei supravegheate, care vor sesiza orice schimbare intervenit n situaia acesteia. Consilierul de probaiune trebuie s efectueze controale inopinate la domiciliul sau la reedina persoanei supravegheate pentru a constata starea de fapt. n cazul n care persoana condamnat este obligat s nu frecventeze anumite locuri stabilite de instan consilierul de probaiune veric periodic i ori de cte ori este sesizat de alte persoane dac persoana supravegheat respect interdicia. Consilierul de probaiune responsabil de caz pstreaz o legtur permanent cu reprezentani ai autoritilor locale, ai organelor de poliie, precum i cu orice persoane zice i juridice care ar putea oferi informaii privind frecventarea de ctre persoana supravegheat a locului supus interdiciei. Atunci cnd consilierul de probaiune constat prezena persoanei supravegheate n locul sau n locurile a cror frecventare i-a fost interzis, i nmneaz un avertisment scris, procednd la explicarea verbal a coninutului acestuia. n aceast situaie se va ncheia un proces-verbal semnat de consilierul de probaiune responsabil de caz i de persoana supravegheat. Obligaia este considerat ne ndeplinit atunci cnd, dup nmnarea a dou avertismente, consilierul de probaiune constat c persoana supravegheat este sau a fost prezent n locul sau n locurile a cror frecventare i-a fost interzis. n cazul n care persoana condamnat are obligaia de a nu intra n legtur cu anumite persoane stabilite de instana de judecat consilierul de probaiune responsabil de caz trebuie s ia msurile necesare n vederea identicrii i contactrii persoanelor care ar putea furniza informaii relevante n cazul respectiv, colabornd cu organele de poliie i cu alte instituii nsrcinate cu asigurarea ordinii i linitii publice. 107
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Consilierul de probaiune responsabil de caz efectueaz vizite inopinate la domiciliul i la locul de munc ale persoanei supravegheate i colaboreaz cu familia acesteia n vederea respectrii obligaiei stabilite. n cazul n care persoana condamnat este obligat s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule consilierul de probaiune veric modul de respectare a acestei obligaii. Consilierul de probaiune responsabil de caz pstreaz o legtur permanent cu reprezentani ai organelor de poliie, precum i cu orice persoane zice i juridice care ar putea oferi informaii privind ndeplinirea sau nendeplinirea de ctre persoana supravegheat a acestei obligaii. n cazul n care persoana condamnat este obligat s se supun unor msuri de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii, serviciul de probaiune identic pe plan local unitile sanitare, precum i organizaiile, instituiile sau specialitii care desfoar programe de recuperare a toxicomanilor sau alcoolicilor, n vederea includerii persoanei supravegheate n aceste programe. Consilierul de probaiune, cu ocazia ntrevederilor cu persoana supravegheat, precum i prin legtura permanent cu persoanele implicate n tratarea acesteia veric dac persoana respect programul de tratament sau de ngrijire i n ce msur acesta este ecient, solicitnd periodic n scris opinia specialitilor. Cu ocazia ecrei ntrevederi consilierul de probaiune stabilete n ce msur obiectivele planului de supraveghere sunt aduse la ndeplinire i aduce la cunotin persoanei condamnate data urmtoarei ntrevederi. Persoana condamnat este obligat s anune n prealabil serviciul de probaiune n legtur cu orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin, precum i despre orice deplasare, comunicnd noua adres, numrul de telefon, precum i, dup caz, data ntoarcerii. Persoana supravegheat anun n scris serviciului de probaiune schimbarea domiciliului, reedinei sau a locuinei, cu excepia cazurilor urgente, cnd anunarea se va face mai nti telefonic. n cazul n care persoana supravegheat i schimb domiciliul, reedina sau locuina ntr-o localitate care nu se a n competena serviciului de probaiune dosarul va transmis n termen de 3 zile lucrtoare serviciului de probaiune competent, anunndu-se de ndat instana de executare.
108
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Comunicarea se face numai n scris, precizndu-se motivele schimbrii locului de munc, noul loc de munc al persoanei condamnate, natura muncii pe care o desfoar i descrierea activitii, anexndu-se documente justicative n acest sens. Consilierul de probaiune este obligat s verice autenticitatea acestor informaii prin contactarea unitii angajatoare.
Doc.17. Plan de supraveghere
PLAN DE SUPRAVEGHERE
SERVICIUL DE PROBAIUNE _____________________________________
I.
INTRODUCERE
Numele i prenumele persoanei condamnate / minorului: P.M. Data i locul naterii: Infraciunea svrit: FURT CALIFICAT Nr. hotrrii instanei: Durata supravegherii: Data nceperii: 2001 Data ncheierii: 2003
Numele i prenumele consilierului de probaiune: Sanciunea aplicat persoanei condamnate / minorului: pedeapsa de 1 an nchisoare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei pe o perioad de 2 ani. Msurile i / sau obligaiile impuse de instan: de caz; a. s se prezinte la Serviciul de probaiune la datele i orele stabilite de consilierul responsabil
b. s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; c. d. e. s-i definitiveze studiile sau s urmeze un curs de calificare; s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele sale de existen; s participe la programele de asisten i consiliere derulate de Serviciul de probaiune.
109

II. NEVOILE SAU PROBLEMELE IDENTIFICATE ALE CONDAMNATE/MINORULUI: Iulie 2002 o lipsa unei locuine; P.M. a locuit temporar la prini sau la bunicul matern i n diverse centre de plasament; ultimul dat a locuit la un adpost pentru copiii strzii, de unde a fost externat pentru c a nclcat regulamentul de ordine interioar (a fugit n timpul nopii); n prezent, vagabondeaz mpreun cu sora sa P.A. n ora i doarme n scara unui bloc; o o o o o lipsa unor activiti cu caracter constructiv; lipsa condiiilor materiale; relaie tensionat i instabil cu membrii familiei; ntreruperea studiilor; probleme de autocontrol; existena tentativelor de suicid; risc ridicat de sinucidere; PERSOANEI
o traume psihice determinate de experienele anterioare (posibil abuz sexual, dup cum rezult din declaraiile minorei i ale asistenilor sociali cu care am colaborat). III. RISCUL SVRIRII DIN NOU A UNOR INFRACIUNI / RISCUL DE A PUNE N PERICOL SIGURANA PUBLIC: Iulie 2002 Minora are o atitudine corect fa de valorile sociale i morale, abaterile comportamentale ale acesteia reclamate de membrii familiei i asistenii sociali de la ultimul adpost ind cauzate de anumite carene educaionale determinate de mediul familial instabil. Pe de alt parte, minora locuiete pe strad, nu are posibiliti materiale, este lipsit de supraveghere din partea adulilor. n consecin, estimm: Riscul de a comite infraciuni de acelai gen: mediu Riscul de a comite infraciuni de obicei(ceretorie, vagabondaj, prostituie): crescut Riscul pentru sigurana public: mediu Nivelul de supervizare care se impune: crescut Septembrie 2002 n urma evalurilor realizate prin intermediul interviurilor am constatat c persoana supravegheat prezint un risc ridicat de autovtmare / sinucidere: antecedente psihiatrice n familie; tentative de suicid anterioare; depresie accentuat; exprimarea inteniei de sinucidere; pierderea recent a unor ine dragi (prietenul, mama); abandonarea de ctre prini; lipsa unei locuine i vagabondajul; consumarea de buturi alcoolice n combinaie cu medicamente;
110

eec colar; lipsa unei activiti sistematice; posibile abuzuri zice;
Octombrie 2002 S-a conrmat riscul de suicid preconizat, n sensul c pe data de 24 octombrie 2002, persoana supravegheat a avut o tentativ de suicid prin intoxicaie medicamentoas. IV . DESCRIEREA ACTIVITII, A LOCULUI DE EXECUTARE I A PROGRAMULUI DE LUCRU N CAZUL MINORULUI OBLIGAT LA PRESTAREA UNEI ACTIVITI NEREMUNERATE NTR-O INSTITUIE DE INTERES PUBLIC: Nu este cazul V . NATURA I FRECVENA NTREVEDERILOR DINTRE CONSILIER I PERSOANA CONDAMNAT/MINOR PE PERIOADA SUPRAVEGHERII: sptmn. 1. Realizarea de ntrevederi la sediul SP, n prima zi a sptmnii, o dat /
Ora ntrevederilor se va stabili de comun acord ntre persoana supravegheat i consilierul responsabil, n funcie de programul ecrei pri. 2. Realizarea de ctre consilierul responsabil de vizite inopinate la coal .
VI. METODELE UTILIZATE PENTRU ASIGURAREA NDEPLINIRII OBLIGAIILOR STABILITE DE INSTANA DE JUDECAT N SARCINA PERSOANEI SUPRAVEGHEATE: 1. Persoana supravegheat se va prezenta iniial, o dat pe sptmn la sediul Serviciului de probaiune, n prima zi a sptmnii. Exist posibilitatea reducerii sau amplificrii frecvenei ntrevederilor la sediul Serviciului de probaiune, n funcie de nivelul ndeplinirii msurilor i obligaiilor corelat cu evoluia situaiei psiho-socio-economice a persoanei supravegheate. 2. Persoana supravegheat va anuna, n prealabil, n scris (excepie telefonic) orice schimbare n situaia locativ; de asemenea, persoana supravegheat va anuna, n prealabil, n scris sau telefonic, adresa, numrul de telefon pe perioada deplasrii i motivul deplasrii mai mari de 8 zile. 3. Minora va sprijinit n respectarea obligaiei de nalizare a studiilor sau de a urma un curs de calificare prin identificarea unei instituii de nvmnt, conform studiilor persoanei supravegheate, nscrierea acesteia i vericarea periodic a frecvenei la cursuri, colabornd cu cadrele didactice; de asemenea, se vor realiza vizite inopinate la coal. 4. Persoana supravegheat va comunica n scris informaii privind situaia locativ i resursele nanciare obinute prin diverse modaliti. Aceste informaii nsoite de acte doveditoare, vor comunicate la solicitarea consilierului responsabil de caz, iniial sau ori de cte ori situaia o impune. 5. Persoana supravegheat, ca urmare a efecturii unei cereri de asisten i consiliere ctre Serviciul de probaiune, va participa la orice program de terapie atitudinal-comportamental, derulat prin intermediul Serviciului de probaiune, care s aib drept scop mbuntirea autocontrolului, gestionarea ecient a timpului liber i a bugetului, mbuntirea comunicrii. De asemenea, este necesar evaluarea psihologic a persoanei supravegheate n vederea diagnosticrii i supunerii la o intervenie specializat. Sprijinirea persoanei din punct de vedere material. Medierea relaiilor cu familia. Persoana condamnat / minorul a luat cunotin de coninutul planului de supraveghere i nelege s coopereze n executarea obligaiilor ce i revin.
111
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE n cazul n care consilierul de probaiune constat nendeplinirea obligaiilor impuse persoanei condamnate de ctre instan, ntiineaz eful serviciului de probaiune, care sesizeaz instana de judecat. 2.1.3.3. Supravegherea executrii obligaiilor impuse condamnailor minori n ceea ce privete lucrul cu minorii, n funcie de conveniile internaionale, msurile luate trebuie s e orientate ctre interesul superior al copilului. Copiii s e tratai diferit fa de aduli, datorit faptului c ei nu pot lua decizii asemenea unui adult i ei trebuie tratai cu maxim atenie. n cazul n care minorul este obligat s nu frecventeze anumite locuri stabilite consilierul de probaiune veric periodic i ori de cte ori este sesizat de alte persoane dac minorul respect interdicia. Consilierul de probaiune responsabil de caz trebuie s pstreze o legtur permanent cu familia acestuia sau, dup caz, cu persoana ori cu instituia legal nsrcinat cu supravegherea minorului, cu reprezentani ai autoritilor locale, ai organelor de poliie, precum i cu orice persoane zice sau juridice care ar putea oferi informaii privind frecventarea de ctre minor a locului supus interdiciei. Atunci cnd consilierul de probaiune constat prezena minorului n locul sau n locurile a cror frecventare i-a fost interzis, i nmneaz un avertisment scris, procednd la explicarea verbal a coninutului acestuia. n aceast situaie se va ncheia un proces-verbal semnat de consilierul de probaiune responsabil de caz i de minor. Atunci cnd, dup nmnarea a dou avertismente, consilierul de probaiune constat c minorul a fost prezent n locul sau n locurile a cror frecventare i-a fost interzis, ntiineaz de ndat eful serviciului de probaiune. Acesta din urm ntiineaz de ndat persoana sau persoanele crora li s-a ncredinat supravegherea minorului, precum i instana de judecat. n cazul n care minorul are obligaia de a nu intra n legtur cu anumite persoane stabilite de instana de judecat consilierul de probaiune responsabil de caz trebuie s ia msurile necesare n vederea identicrii i contactrii persoanelor care ar putea furniza informaii relevante n cazul respectiv, colabornd cu familia acestuia sau, dup caz, cu persoana ori cu instituia legal nsrcinat cu supravegherea minorului, precum i cu organele de poliie i cu alte instituii nsrcinate cu asigurarea ordinii i linitii publice. 112
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Totodat consilierul de probaiune responsabil de caz efectueaz vizite inopinate la domiciliu i, dup caz, la locul de munc sau la coala la care nva minorul i colaboreaz cu familia acestuia n vederea respectrii obligaiei. n cazul n care minorul nu ndeplinete obligaia impus consilierul de probaiune responsabil de caz va ntiina de ndat eful serviciului de probaiune. Acesta din urm ntiineaz de ndat persoana sau persoanele crora li s-a ncredinat supravegherea minorului, precum i instana de judecat. n cazul n care minorul este obligat s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public stabilit de instan, serviciul de probaiune ncheie n cel mai scurt timp un acord de colaborare cu instituia de interes public i cu autoritatea public interesat. De asemenea, persoanei supravegheate i se pune n vedere c trebuie s respecte regulile de conduit care se refer, n principal, la a nu avea un comportament violent sau agresiv ori o atitudine nepotrivit sau un limbaj necorespunztor, care ar putea prejudicia personalul serviciului de probaiune, precum i alte persoane aate sub supraveghere. Consilierul de probaiune responsabil de caz ncunotineaz persoana supravegheat despre posibilitatea de a formula plngere la eful serviciului n cazul n care consider c tratamentul aplicat de serviciul de probaiune pe perioada supravegherii este necorespunztor. Ori de cte ori apreciaz c este necesar, serviciul de probaiune va solicita autoritilor competente desemnarea unor specialiti, n vederea asistrii ntocmirii i derulrii planului de supraveghere. Aceti specialiti pot psihologi, sociologi, cadre didactice, medici sau oricare ali specialiti a cror opinie este considerat necesar. 2.1.3.4. Condiii suplimentare necesare n lucrul de supraveghere Cheia pentru atingerea scopurilor propuse n activitatea de supraveghere este responsabilitatea ntregului serviciu de probaiune. O bun colaborare ntre membrii echipei, ecare trebuie s vin cu cunotinele i abilitile lui, s se discute pe cazurile aate n supraveghere, problemele aprute, discuii asupra ntocmirii planului de supraveghere etc. Acest lucru mbuntete calitatea muncii serviciului respectiv.
113
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Eforturile s e focalizate pe nevoile beneciarului i s se aib n vedere rezultatele interveniei n viaa acestuia, schimbrile care s-au produs. Pentru un serviciu de calitate i pentru eciena lucrului cu beneciarul, trebuie s se in cont de urmtorii factori: gravitatea infraciunii / infraciunilor comise - de acest lucru depinde durata programului, frecvena edinelor de lucru; dac a mai fost supus altor programe de supraveghere /ordine de restricie; riscul pentru public / riscul pentru el dac st n nchisoare; nevoile distincte ale infractorului; dorina lui de a lua parte la un program de supraveghere; educaie social i dezvoltare personal, se poate oferi ca voluntar pentru anumite activiti + alte activiti care s-i poat dezvolta abilitile personale; informaii despre grupul int ( cu cine putem colabora pentru a-i putea acoperi nevoile, instituii, organizaii, persoane zice, costul meninerii lui n comunitate, resurse) - pentru ca programul de supraveghere s poat derulat; contextul social; relaia lui cu familia din care provine, cu rudele, cu prietenii (probleme aprute, probleme care i pot afecta comportamentul i-l pot duce la recidiv). n ncercarea de a construi un comportament pozitiv trebuie s inem seama de: asumarea responsabilitii infractorului de a respecta condiiile care i sunt impuse, cu o paralel ntre ctigurile pe care le va obine dac rmne n comunitate i pierderile pe care le-ar putut avea dac se producea ruptura de societate i privarea de libertate. ataamentul su fa de ceilali emoii, sentimente, opinii, manifestri, ce ateapt el de la ceilali, ce poate el oferi bun celorlali. Manifestrile s e conforme cu normele acceptate de societate. ncrederea n normele acceptate de societate, implicare n raport cu ceilali, cum se relaioneaz cu cei de lng el, petrecerea timpului liber n mod util, ajutor reciproc, loc de munc ntr-o echip, respectarea regulilor de la locul de munc, respectarea unui program, respect fa de ceilali. 114
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE E nevoie s-i sprijinim pe clienii notri n luarea deciziilor i s privim mpreun cu ei perspectivele pe care le deschide alegerea fcut de ei. Deciziile semnaleaz o perspectiv de schimbare i de aceea trebuie s le dm clienilor oportunitatea de a-i evalua propriile decizii luate i s le artm unde este nevoie s i le mbunteasc, n cazul n care o persoan care are un comportament anti-social nu accept responsabilitatea propriului comportament sau nu nelege ca acesta este inadecvat i i provoac probleme, este puin probabil c schimbarea se va produce. Este important ca infractorul s tie c supravegherea n comunitate este o alternativ a pedepsei cu nchisoarea, c are de respectat un program, c trebuie s duc la bun sfrit o serie de activiti care-l vor pregti pentru via ntr-un mod pozitiv - conform cu normele acceptate de societate. Odat nisat termenul de prob tuturor instituiilor implicate n asistena, consilierea i supravegherea persoanei le este adus la cunotin rezultatul lucrului tuturor n vederea soluionrii problemelor psihosociale i gradul reintegrarea social a persoanei (doc.18).
Doc.18. ntiinare privind ncheierea activitii Serviciului de probaiune cu persoana condamnat Dlui(ei) ___________________________ ____________________________ NTIINARE Aducem la cunotin, c serviciul de probaiune a ncheiat supravegherea conduitei condamnatului(ei) ________________________________________________ la data de ________________ a._______ n legtur cu ________________________________________ Rezultatele lucrului nostru comun sunt cuprinse n referatul de evaluare anexat. eful Direciei (ociului) __________________________________ ______________________
(numele, prenumele, patronimicul, luna i anul naterii, domiciliul)
115
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.2. n penitenciar 2.2.1. Noiuni generale Executarea pedepsei privative de libertate, conform scopului acesteia, presupune desfurarea unui complex de activiti necesare a orientate spre reeducarea persoanei i prezentarea pentru aceasta a unui mod corect de via care s-i ajute la liberare s se poat cu succes reintegra n societate. n cadrul penitenciarelor, serviciile de probaiune acord suport deinuilor. Activitatea de asisten i consiliere se realizeaz prin elaborarea i aplicarea unor programe de educaie civic, etic i moral, de educaie igienico-sanitar, precum i programe de terapie psihosocial. Participarea deinuilor la aceste programe are loc e prin voluntariat (n majoritatea cazurilor), e prin recomandarea administraiei penitenciarului, e din ociu. De asemenea, comisia de liberare condiionat ntocmete un raport de evaluare pentru cei care au participat la programele de asisten, oferind informaii despre gradul de modicare a comportamentului, posibilitile reale de reintegrare n societate i bineneles riscul pe care acetia l prezint pentru societate. Fcnd o enumerare a activitilor consilierului de probaiune n cadrul penitenciarului putem arta: ntocmirea programului individual de lucru cu condamnatul; supravegherea respectrii ordinei de executare a activitilor cuprinse n acest program; evaluarea rezultatelor lucrului cu condamnatul; rapoartelor pentru eliberarea condiionat, care combin evaluarea riscurilor i a gradului de periculozitate cu propuneri pentru planul de supraveghere n comunitate.
Activitile necesare a realizate cu deinuii la aceast faz sunt mprite n trei categorii: Activiti cu caracter general reorientarea personalitii;
Activiti de pregtire pentru liberare instruirea persoanei pentru a face fa problemelor cu care se va confrunta la libertate; Activiti nemijlocite la liberare chestiuni de rutin. 116
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Activiti cu caracter general Pentru aceast categorie de activiti, sunt desfurate cteva tipuri de intervenii, dar care nu acoper i nu contribuie total la atingerea scopului pedepsei penale: activitile din timpul liber; Educaie - instruirea colar / instruirea profesional; Cultur; Consiliere psihologic; Munc i activitate profesional; Activiti sportive; Asisten medical; Asisten social; Evaluri ale necesitilor; Activiti de ntreinere a instituiei.
Activiti de informare pre-liberatorii Acestea presupun totalitatea activitilor ce urmeaz a desfurate de ctre asistentul social, psihologul i educatorul coloniei cu deinuii care n viitorul apropiat se vor libera. Aceste activiti trebuie s cuprind att instruire teoretic ct i cptarea de deprinderi practice. Aciunile nemijlocite la liberare Liberarea propriu zis a persoanelor deinute, reprezint ultimul segment de aciuni care se cer a precutate, aici i facem referire la: a) b) c) d) actele de identitate; stabilirea locului unde va domicilia deinutul dup liberare; mbrcminte; plata pentru transport.
117
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.2.2. Planicarea executrii pedepsei privative de libertate ntreg procesul de detenie i respectiv de reeducare este necesar a mprit n dou etape: - perioada de acomodare cu regimul instituiei, acesta va dura pn la o lun; - pregtirea pentru liberare aceasta ind o perioad variabil de timp; La venirea n penitenciar, condamnatului urmeaz a-i administrat un examen medical, pentru a exclude posibilitatea infectrii celorlali deinui. n perioada de acomodare, deinutului i este adus la cunotin regimul i regulile de conduit din penitenciar, de asemenea n aceast perioad condamnatul trebuie s treac prin comisia de evaluare, a personalitii sale, pentru a stabili planul individual de lucru cu deinutul. Pregtirea pentru liberare face parte din procesul de reabilitare al deinuilor i are drept scop sprijinirea acestora n vederea unei ct mai bune reintegrri sociale. Durata pregtirii pentru liberare, cum am enunat mai sus este nedeterminat, acest proces ncepnd odat cu acomodarea la condiiile regimului stabilit, urmnd ca n dependen de rezultatele referitoare la liberarea condiionat nainte de termen s e liberai sau nu. Ideea central a pregtirii pentru liberare este aceea c detenia constituie doar o etap din viaa deinuilor, iar aceasta trebuie folosit ct mai ecient n scopul recuperrii sociale a acestora. Lucrul cu condamnatul va ecient doar atunci cnd se va cunoate de ce are nevoie deinutul, pentru a-i putea inuena comportamentul i personalitatea acestuia. n acest sens este prevzut ca pentru condamnaii venii n instituia penitenciar s le e ntocmit un plan individual de lucru cu acetia /de intervenie, ntocmirea cruia s e efectuat n funcie de: evaluarea comisiei va ndeplinit din punct de vedere: psihologic, social, educaional, vocaional, profesional, al abilitilor sociale i criminologic; raportul de evaluare psiho-social presentenial, dac a fost ntocmit; nevoile sociale, colare, profesionale .a.
118
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Planurile individuale conin: numele pedagogului care este consilierul individual sau de grup, clasicarea securitii i regimului (deschis, semi-deschis, securizat); starea sntii; denirea principalei probleme i metodele de rezolvare a problemelor sociale (locuin, angajare n munc); vizite i coresponden; nivelul privilegiilor, n special plecrile acas la sfrit de sptmn n domeniul Probaiunii, se mpletesc elemente venite din mai multe discipline tiinifice: asisten social, psihologie, sociologie i criminologie. Intervenia se ncepe doar n momentul n care persoana a fost condamnat denitiv i se face pe baza planului minimal de intervenie din referatul de evaluare pentru individualizarea pedepsei ntocmit de Serviciul de probaiune. 2.2.2.1. Procesul interveniei Ca primi pai n planicarea interveniei se face interviul motivaional, evaluarea iniial i profilul psihologic. Evaluarea iniial trebuie s vizeze: evaluarea infraciunii prin prisma fptuitorului i nu a fptuitorului prin prisma infraciunii; evaluarea i ierarhizarea nevoilor infractorului; evaluarea atitudinii fa de fapt, victim i societate; evaluarea imaginii de sine, a atitudinii fa de sine i a capacitii realiste de autoevaluare; evaluarea atitudinii fa de ceilali deinui, personalul nchisorii i fa de cerinele deteniei; evaluarea vulnerabilitii; evaluarea riscului de pericol public i a riscului de a comite alte infraciuni.
Intensitatea interveniei este direct proporional cu nivelul riscului. Trebuie s aib n vedere diminuarea factorilor de risc, identicarea factorilor care ar putea duce la protecia comunitii i prevenirea unor viitoare infraciuni, s utilizeze n mod constructiv timpul petrecut n penitenciar, s dezvolte i s consolideze abilitile sociale, cognitive sau de autocontrol, s menin legtura infractorului cu familia i comunitatea, s-1 pregteasc pentru liberare i s ofere un punct de plecare pentru supravegherea post-liberatorie. 119
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE n cadrul procesului de interveniei se identic urmtorii pai: evaluarea inventarului de probleme relatate de client; selectarea problemelor asupra crora se va interveni i elaborarea planului de supraveghere care se va reevalua din trei n trei luni; asigurarea cooperrii i angajamentului clientului n procesul schimbrii; precizarea i descrierea comportamentului ce urmeaz a schimbat; descrierea condiiilor n care comportamentul nedorit se manifest preponderent; evaluarea resurselor; specicarea obiectivelor comportamentale ce urmeaz a atinse. (Este important ca acestea s e ct mai concrete i nu generale); formularea unui plan de exersare a schimbrilor; implementarea planului; monitorizarea procesului i a schimbrilor; meninerea schimbrilor. Trebuie s ne concentrm asupra comportamentului ca proces urmrind cauzele dar i consecinele acestuia, s-i ajutm s gseasc soluii practice dup ce au realizat o bun descriere a problemei, s ne concentrm asupra punctelor tari ale clienilor, s ntocmim un plan de supraveghere structurat pe pai mici, s avem o gndire exibil i o practic creativ i s anticipm eventualele diculti ale clienilor. 2.2.2.2. Probleme identicate n munca cu deinuii srcia, concretizat prin venituri insuciente; condiii igienice improprii; spaiu locativ redus; administrare defectuoas a veniturilor; conicte familiale; control familial redus; absena unuia / ambilor prini; lipsa suportului din partea familiei; exemplu parental negativ; abandon colar; pregtire colar insucient; lipsa calicrii profesionale; lipsa unui loc de munc; lipsa unei locuine; absena normelor / valorilor la care s se raporteze; apartenena la un anturaj cu o atitudine pro-infraciune; consum de alcool / drog; dependena de jocuri de noroc; gestionarea defectuoas a timpului liber; 120
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE conduit antisocial; capacitate sczut de autocontrol; indecizie vocaional; stigmatizare social; stima de sine sczut / foarte ridicat; imaturitate cognitiv; probleme de comunicare inter-personal; inuenabilitate /vulnerabilitate; agresivitate verbal / zic; depresie; anxietate.
2.2.2.3. Tipuri de intervenie Intervenia poate avea loc la nivel: individual; familial; grup. I. Interveniile individuale: se presteaz infractorilor care necesit un nivel ridicat de intervenie (acest tip de intervenie este mai efectiv, deoarece nevoile criminogene ale clienilor sunt variate i nu exist numrul minim de clieni pentru a putea forma un grup pe aceeai problem specic). Metodele utilizate n cadrul interveniilor individuale sunt: 1. Consilierea individual care poate s e: centrat pe persoan; centrat pe rezolvarea de probleme.
Modelul de consiliere non-directiv, aceasta nsemnnd n bun parte c nu consilierul ci clientul decide ce se va discuta i n ce succesiune. Rolul consilierului este doar de a facilita i ncuraja discuia. De cele mai multe ori acesta se concentreaz asupra lumii emoionale a clientului i nu asupra unor probleme. Problemele pot o manifestarea a unor tulburri emoionale ale clientului. Consilierul trebuie s e mpreun cu clientul nc de la nceputul procesului. Aceasta nseamn c atitudinea consilierului este una deschis, autentic astfel nct clientul va renuna la mecanismele de aprare. Empatia este fundamentul procesului de consiliere. Abordarea centrat pe persoan accentueaz n principal capacitile i punctele tari ale clientului. Condiiile de desfurare a unei bune consilieri sunt: Empatia (pire n lumea interioar a unei alte persoane, cu scopul de a nelege gndurile, sentimentele, comportamentele i semnicaiile pe care acea persoan le atribuie unor elemente, n acelai timp consilierul rmne el nsui, empatia nepresupunnd identicare), 121
cldura non-posesiv (se exprim prin: limbajul trupului, cuvinte, vorbire i congruena acestora), acceptare (condiie esenial n consiliere, recunoatere a unicitii persoanei); autenticitate (reprezint gradul n care consilierul este el nsui n relaia cu clientul).
2. Programe de intervenie 1-1 inte pentru schimbare care cuprinde programe de intervenie 1-1 pe probleme specice n funcie de nevoile criminogene ale clientului: - Imaginea de sine. Stima de sine; - Gestiunea conictelor; - Luarea deciziei i asumarea riscului; Prevenirea violenei; 3. Terapii sociale (pentru formarea abilitilor sociale); 4. Medierea (ex. client-ageni economici / familie / coal / grup de prieteni etc.); II. Intervenia la nivelul familiei Folosim aceleai metode ca i la intervenia individual, particulariznduse n funcie de caracteristicile familiei (monoparental, extins, nuclear) i de scopul interveniei care poate : educarea familiei (pregtirea pentru reprimirea persoanei dup executarea pedepsei n detenie, formarea abilitilor parentale adecvate); de consiliere familial (medierea diferitelor conicte, mbuntirea relaiei ntre membrii ei, schimbarea paternului agresiv de comunicare).
Tehnici de intervenie folosite n scopuri educaionale: oferirea de informaii despre cum s se comporte n diferite situaii. Tehnici folosite n consilierea familial: negocierea, tehnici diverse de comunicare, exprimarea opiniilor i a emoiilor, jocuri de rol i inversarea rolurilor. 122
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE III. Interveniile de grup

Programele probaiunii sunt n conformitate cu nevoile particulare ale clienilor, respect politica anselor egale, sunt focalizate pe condiiile i factorii corelai cu comiterea infraciunii i sunt pasibile de monitorizare i revizuire permanent. Este vital ca nainte de derularea programelor de grup, scopurile i obiectivele programului s e ct mai clare, determinnd astfel structura i coninutul programului. Fr obiective precise programul va lipsit de raionalitate, situaie care poate crea confuzie, incoeren, iar evaluarea programului devine imposibil. n funcie de aceste scopuri se va stabili tipul grupului, mrimea lui. Este necesar s se ofere informaii cu privire la programul ce urmeaz a derulat i s se solicite acceptul de participare la grup, urmnd s se fac pregtirea individual pentru intrarea n grup.
2.2.3. Programe necesare a desfurate cu deinuii 2.2.3.1. Programe de ocupare profesional: n realizarea acestora se cere a aduce la cunotina deinuilor ce urmeaz n scurt timp s se libereze instrumentele de sprijin pentru gsirea unui loc de munc: Convorbirea telefonic Cererea de angajare Curriculum vitae (C.V .) Scrisoarea de intenie Interviul Convorbirea telefonic
n cele mai dese cazuri, primul contact ntre angajator i persoana care vrea s se angajeze este unul telefonic. De aceea apreciem c o convorbire telefonic pentru un post poate deschide sau nchide perspectivele de angajare. Pentru a avea succes este important de tiut c o persoan care discut la telefon este apreciat dup ce spune, cum spune, cum ascult i cum reacioneaz. a. Ce spune (un exemplu): Bun dimineaa / ziua! M numesc ______________________________ Am sunat la dumneavoastr ca urmare a anunului publicat n ziarul ____ _________ prin care aducei la cunotin celor interesai c dorii s angajai _________________. La ntrebrile puse de angajator se rspunde scurt, clar, la obiect, oferind ct mai multe informaii care v avantajeaz. 123
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE b. Cum spune: Tonul vocii trebuie s e corect modelat, evitndu-se vocea tare sau nervoas ori vocea joas sau optit. Debitul verbal trebuie s e unul normal, cunoscut ind ca vorbitul prea repede, prea rar sau ezitant, enerveaz. Pe ntreaga perioad a convorbirii telefonice se manifest amabilitate, entuziasm i optimism. c. Cum ascult: Se ascult pn la capt ntrebrile celui cu care se vorbete, fr a ntrerupe. Nu trebuie s se contrazic direct persoana de la cellalt capt al rului, apelnduse la alte forme de a exprima o opinie. Pe tot parcursul convorbirii trebuie lsat impresia c se ascult atent cele spuse de interlocutor. d. Cum reacioneaz: Nu se reacioneaz brusc sau brutal la ntrebri, creznd c cellalt nu vede sau nu observ, ntotdeauna vocea trdeaz uor interesul sau dezinteresul manifestat, calmul sau agitaia de care se d dovad, seriozitatea sau neseriozitatea adoptat. Concluzii: Pentru ca telefonul dat unui angajator s constituie o porti spre angajare este necesar: s ne informm ct mai bine despre postul anunat; s facem dinainte un plan cu ceea ce vrem s spunem; s dm telefon dintr-o camer sau spaiu unde nu este zgomot; s lum notie n timp ce ascultm; s ascultm cu atenie ntrebrile; s rspundem scurt i la obiect la ntrebrile puse. Cererea de angajare
La prezentarea la sediul unei instituii sau al unei rme, avnd ca scop angajarea ntr-un post, de regul, se solicit completarea unei cereri tip sau formularea unei cereri proprii. n cazul formulrii unei cereri proprii, se folosete o coal de hrtie alb, de format A 4. Coninutul acesteia trebuie s e clar, concis, concret, curat, complet i la obiect.
124

Doc. 19. Model de cerere de angajare
Domnule Director, ________________________ Subsemnatul ________________, nscut la data de ______________, domiciliat n _____________, strada ________________, nr. __________, bloc ___, scara ____, ap. _____, etaj ____, telefon __________. Rog s fii de acord cu angajarea mea n postul de ________________ , pentru care doresc s fiu retribuit cu un salariu de _______________ lei. Sunt absolvent al ________________________, n urma cruia am obinut, n anul ______________ calicarean ______________________. n aceast specialitate am lucrat n perioada __________________ ultimul loc de munc ind la ____ ____________________________, avnd ca ef pe domnul _________________________________. Menionez c mi cunosc bine ndatoririle ce-mi revin ca angajat, cu privire la respectarea disciplinei muncii, executarea unor lucrri de bun calitate. Prsirea locului de munc a fost determinat de privarea de libertate la care am fost supus, pentru svrirea unei fapte de ___________________, pentru care am fost condamnat la _________ ani nchisoare, din care am fost liberat ca urmare a conduitei bune n penitenciar. n sperana c vei dispune angajarea pe postul solicitat, v asigur c nu v voi dezamgi. Data ____ __________ 200_ Semntura _____________
CURRICULUM VITAE (C.V.)
Scopul unui C.V. este de a v ajuta s gsii un loc de munc, prezentnd ct mai ecient aptitudinile i experiena profesional pe care o avei. n principiu, un C.V. are maximum dou - patru pagini, n care este necesar s se prezinte detaliat aptitudinile, locurile de munc anterioare, studiile, calicrile obinute, realizrile i preocuprile dvs. Nu exist un tip standard de curriculum vitae. Acesta este necesar ns s reecte toate datele pe care angajatorul trebuie s le cunoasc despre o persoan, cine este aceasta i ce poate s fac. Un C.V. trebuie s e scris cu grij, ordonat, limpede, fr nici o greeal, aspect care poate constitui o indicaie clar cu privire la nivelul de motivaie i concentrare. n practic se folosesc trei tipuri de C.V., i anume: C.V. cronologic - n care se prezint experiena profesional n ordine cronologic invers. Este utilizat i are ecien pentru persoanele care doresc un loc de munc n acelai domeniu n care au lucrat anterior. ntr-un asemenea C.V. se face referire la experiena n munc, locurile de munc anterioare, realizrile obinute, studii i preocupri. C.V. funcional - n care se prezint principalele ; aptitudini, abiliti i caliti, fr a se pune accentul pe experiena profesional. Este utilizat de ctre persoanele aate n cutarea primului loc de munc. C.V. combinat - n care se prezint alturi de experiena profesional i abilitile pentru locul de munc respectiv. Este utilizat de persoanele care au o experien redus n munc. 125
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Indiferent de forma aleas, un C.V. trebuie s aib urmtoarele seciuni: a. Numele complet, adresa, codul potal, telefonul; b. Informaii cu caracter personal: vrst, starea civil; c. Sumarul calicrilor - este cea mai important parte a unii C.V. d. Experiena profesional, realizri i responsabiliti. Se impune s e acoperite toate intervalele, fr a necesar s se dea detalii cu privire la ecare perioad n parte. O descriere mai larg se va face numai pentru posturile relativ recente, care au legtur i cu postul pe care dorii s-1 ocupai. e. Sumarul abilitilor - se vor scrie calitile i aptitudinile pe care le are persoana n cauz pentru a ocupa postul respectiv. De asemenea, se vor meniona i alte caracteristici i abiliti pe care le are n alte domenii de activitate care nu privesc neaprat postul vizat, n aceast seciune se va trece i cunoaterea unei limbi strine. f. Studii - de regul se scrie ultima instituie de nvmnt absolvit, menionnd denumirea acesteia, data absolvirii i specialitatea obinut n msura n care ai urmat unele cursuri de specializare, mai ales n legtur cu postul vizat, se vor face referiri i la acestea. De asemenea, se va meniona, dac este cazul instituia de nvmnt pe care persoana n cauz o urmeaz sau intenioneaz s o urmeze. g. h. Premii i realizri - acestea pot n domenii diferite (sport, coal etc.); Preocupri extra-profesionale i eventual realizri obinute;
i. Referine - se vor indica numele persoanei care v recomand, mai ales dac acesta este cunoscut de angajator n msura n care nu exist o persoan care s v recomande, se evit aceast seciune. Indicaii cu privire la redactarea unui C. V: se scrie la computer, pe o hrtie de calitate, cu grija ca aspectul general s e agreabil; numele i prenumele se scriu cu caractere bold; se evit cu desvrire greelile gramaticale i de ortograe; se folosete un stil simplu i limpede; se accentueaz informaiile despre viaa personal i cariera profesional; nu se omit datele relevante despre pregtirea profesional i despre istoricul carierei; 126
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE informaiile nscrise s e concise; se evit exprimarea rigid i ocial; att ct este posibil, C.V. trebuie s ofere numai informaii pozitive, ncercnd s se creeze impresia unei ct mai mari obiectiviti; nu se ataeaz fotograe, dect n situaia n care aceasta se solicit; informaiile cuprinse n C.V. trebuie s e reale; nu se includ detalii despre salariu; nu se minte, nu se exagereaz i nu se norete inutil.
Doc. 20. Model de curriculum vitae (C.V.) . . . . . . . . . . . . . Strada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , Oraul. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Telefon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DATANATERII: . . . . . . . . . . . . . . STAREA CIVIL: . . . . . . . . . . . CALIFICRI: . . . . . . . . . . . . . . EXPERIEN PROFESIONAL: a. 2000 - 2001 - S.A. . . . . . . . b. 1998 - 2000 - S.A. . . . . . . . c. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . REALIZRI: a. la ultima ntreprindere unde am lucrat - . . . . .- am fost numit ef de echip; b. am fost cooptat n colectivul de raionalizri, inovaii i invenii al unitii, realiznd mai multe prototipuri. c. am sprijinit integrarea n munc pentru mai muli tineri ncadrai. APTITUDINI: a. creativ i novator; b. spirit ntreprinztor; c. capacitate de a munci n echip; d. comunicativ; e. uor adaptabil la alte meserii; f. rezistent la efort; g. contiincios la locul de munc; h. sociabil. STUDII: a. Liceul . . . . . . .. . . . . . . . . ., absolvit n anul . . . . . . . . . cu diplom de bacalaureat i specialitatea de . . . . . .. . . . . . . . .; b. n prezent, urmez un curs de pregtire n domeniul computerelor. LIMBI STRINE: Engleza - nivel de conversaie. PREOCUPRI EXTRAPROFESIONALE : lectur, drumeii, muzic, sport, computerul, limbi strine, pictur. REFERINE: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .- inginer n unitatea dumneavoastr, fost ef al seciei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
127
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Scrisoarea de intenie
Scrisoarea de intenie nsoete CV - ul n momentul n care acesta se trimite angajatorului i are rolul de a prezenta calitile i aptitudinile pe care persoana n cauz le are. Scrisorile de intenie sunt de dou tipuri: angajatori; a. cele care se trimit pentru un anume post, care a fost anunat public de ctre
b. cele care se trimit ctre angajatorii care nu au anunat vacante sau necesare anumite posturi. Primul tip de scrisoare se adreseaz i trimite persoanei sau serviciului specicat n anun. Dac nu este specicatniciun nume, este bine s se identice numele directorului sau efului serviciului resurse umane, astfel nct scrisoarea s e trimis personalizat. Cel de-al doilea tip de scrisoare este trimis efului serviciului resurse umane sau al efului unde persoana n cauz dorete s se ncadreze. Pentru societile i organizaiile mici, scrisoarea se adreseaz direct directorului sau preedintelui. Scrisorile trebuie s se refere la activitile pe care le poate presta persoana n cauz pentru angajator, nu trebuie s aib mai mult de o pagin i trebuie s cuprind calitile i aptitudinile care permit s e realizate cerinele postului respectiv. De asemenea, este util s e prezentate informaii referitoare la dorina i motivaia de a ocupa un anume post. O scrisoare de intenie ncepe cu nscrierea datelor personale (numele, adresa, numrul de telefon). Dup doua rnduri mai jos se menioneaz data. Apoi, dup alte dou rnduri se trec informaiile referitoare la angajator (numele directorului resurse umane, al directorului, preedintelui, titlul acestuia, numele complet al societii, organizaiei i adresa acesteia). n paragraful introductiv se va meniona postul dorit i modalitatea prin care ai intrat n posesia informaie referitoare la existena acestuia. n cuprinsul scrisorii se scriu 2 - 3 paragrafe, n care se fac referiri la caliti, experien sau calicare, acestea ind direct legate de postul avut n vedere. n nal, se exprim plcerea de a lucra la acel loc de munc, prezentnd i motivele. De asemenea, se menioneaz locul unde cel n cauz poate contactat. Scrisoarea de intenie se scrie la computer, pe o hrtie alb de bun calitate. Se vor evita cu desvrire greelile gramaticale sau de ortograe. n scrisoarea de intenie nu se face referire la salariu, cu excepia cazurilor cnd, prin anun, se solicit aceasta, nu se menioneaz persoanele de la care s-au primit recomandri i nu se exagereaz calitile i aptitudinile.
128

Doc. 21. Model pentru o scrisoare de intenie:
Numele: _____________________________________, Strada __________nr. ________, bloc __________, scara ______, apt. _____, etaj _____________, sector ____________, or. _____________________, cod potal nr. _________________ Telefon ____________________ Data _______________ Domnului ___________________________, Patron la ________________, strada __________________________, nr. ___ Sector ______________________, or. _____________________, cod potal nr. __________________. Stimate domnule __________________, Din rubrica de anunuri publicitare a ______________din ziua de _________. a.c., am luat la cunotin c dorii s angajai _____________. A extrem de bucuros dac mi-ai da posibilitatea s lucrez n cadrul rmei dumneavoastr. Mrturisesc c am fost n dou rnduri la rma dumneavoastr pentru a ___________________ ____________________________________________ i am rmas impresionat de operativitatea manifestat i calitatea serviciilor instituiei dumneavoastr. Dei n viaa mea am avut un accident regretabil, pentru care am petrecut aproape ____________ ani ntr-un loc de detenie, sunt convins c, avnd n vedere calitile mele umane, morale i profesionale, vei dispune s u ncadrat. Dup cum vei vedea din curriculum vitae, sunt o persoan cu experien n munc, apt s m perfecionez, cu dorin de a util, rezistent la efort, cu spirit de iniiativ, disciplinat, ordonat i politicos. Mi-ar face mare plcere s discut personal cu dumneavoastr, prilej care mi-ar permite s prezint mai amplu calitile i aptitudinile pe care le posed. Atept cu nerbdare s m contactai la telefonul meu de acas, la numrul ______________. V mulumesc pentru timpul acordat. Cu stim i sinceritate, Semntura ________________________
Interviul
Obinerea unui interviu arat persoanei n cutarea unui loc de munc c aproape a reuit. Angajatorul care invit persoana n cauz la interviu este ntr-o mare msur convins c aceasta este potrivit pentru postul oferit, acceptnd informaiile prezentate n curriculum vitae, inclusiv unele scderi, pe care le consider fr semnicaie deosebit. nainte de interviu, ecare persoan care dorete angajarea trebuie s e pregtit cu ntrebrile pe care trebuie s le pun angajatorul, s aib informaii ct mai bogate despre unitatea angajatoare. De asemenea, se impune s cunoasc perfect cele nscrise n curriculum vitae.
129
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Pentru succesul unui interviu este necesar adoptarea unei conduite aparte, care s aib n vedere: punctualitatea la interviu; atitudine deschis, politicoas, destins i optimist; inut decent, poate mai bun dect ar cere postul dorit; folosirea unui limbaj corespunztor; manifestarea ncrederii n sine, relatarea succint i convingtoare a realizrilor i experienelor pozitive. regul, subiectele abordate cu ocazia unui interviu privesc urmtoarele teme: experiena de munc anterioar; abilitile i calicrile; studiile; atitudinea fa de postul dorit; preocupri extra-profesionale; motivaia alegerii postului; obligaii i diculti. Sunt unele ntrebri capcan, pentru care se impun rspunsuri pregtite. Astfel de ntrebri pot : Ce ateptai de la acest post? De ce doreti acest post? Rspunsul este dorina de a avea o slujb bun, de a nva ct mai multe lucruri i de a contribui, pe msura posibilitilor, la succesul unitii angajatoare. Ce salariu credei c vi s-ar cuveni? De Rspunsul nu trebuie s e foarte exact. Se va face referire la nivelul de pregtire, experiena profesional i la cuantumul salariului pe care-l primesc ceilali angajai din instituie pentru o activitate similar. Ce nu v-a plcut la slujba anterioar? La o astfel de ntrebare nu trebuie spus c vechiul post nu i-a plcut. Din contr, va trebui s se arme c vechiul loc de munc a oferit multe satisfacii, c ai avut prilejul s nvei multe lucruri pozitive, c ei au fost oameni competeni i buni organizatori. Motivul plecrii, chiar dac a fost desfacerea disciplinar a contractului de munc, a fost determinat de o anumit situaie, din care ai desprins concluzii pozitive pentru viitor. Ct vrei s lucrai pentru aceast unitate? Se rspunde c vrei s lucrezi ct mai mult, dac este posibil pn la pensionare, cunoscut ind c angajatorii nu doresc s schimbe des angajaii, mai ales c i investesc n pregtirea lor.
130
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Ce putei spune despre Dvs.? Rspunsul trebuie s aib n vedere evoluia profesional, dorina de a nva i perfeciona, de a ct mai util, de a convinge pe ceilali c eti un om capabil. Rspunsul trebuie s e concis, fr digresiuni. Cum V imaginai peste cinci ani? Rspunsul trebuie s e sincer. El trebuie s se refere la dorina de a continua studiile, de a promova n ierarhia profesional. 2.2.3.2. Programe pentru consumul de droguri n penitenciare se organizeaz programe ce presupun tratament nainte de admiterea n penitenciar. Program educativ ca parte a pregtirii pentru tratament medical. n penitenciare se organizeaz programe educative n strns colaborare cu centrele de sntate, axate pe dezvoltarea motivaiei pentru adoptarea de programe mai sosticate. Acestea sunt similare cu cele desfurate n comunitatea liber. Sunt e individuale, e o combinare ntre programe individuale i de grup, e programe de grup. 2.2.3.3. Programe mpotriva consumului de alcool Programele sunt de natur educativ, i sunt construite pentru a incluse n programe comunitare la sfritul pedepsei i dup liberare. Scopurile sunt: motivarea, acumularea de informaie n domeniul problemelor legate de alcool i ajutorul n obinerea abstinenei totale. 2.2.3.4. Programe psihologice Psihologii trebuie s fac diagnosticri psihologice care sunt o introducere la consiliere i terapie care se fac mai ales individual. Psiho-diagnosticarea conduce la o denire psihologic mai axat a mecanismelor psihologice, care ar trebui s constituie obiectivul programelor de consiliere i terapie, ca i ctre un program de lucru personal mai larg cu deinuii. Aria iniial a serviciilor psihologice acoper intervenia psiho-terapeutic n sensul mai larg i mai restrns al cuvntului. n sensul larg, intervenia psiho-terapeutic are mai mult un caracter de atenuare, de sprijin i consiliere, n timp ce n sensul mai restrns este mai degrab orientat ctre reorganizarea intern mai aprofundat a forelor problemelor psihice mai mult sau mai puin contiente, ncurajnd modele de via pozitive i dezactivarea celor negative, ca i ndrumare ctre o utilizare productiv a potenialului pozitiv al personalitii. Baza teoretic pentru intervenia psiho-terapeutic fcut de ctre psihologi nu este uniform (orientarea Schultz-Hanzke, terapia realitii a lui Glasser, analiza tranzacional a lui Bern, logoterapia lui Frankl etc.).
131
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2.2.3.5. Programe de ajutor psihiatric Psihiatrii trebuie s desfoare programe individuale de terapie i consiliere n penitenciare, n cazul n care exist motivaie din partea deinuilor. 2.2.3.6. Programe pentru exercitarea dreptului la libertate religioas Prin facilitarea exercitrii dreptului la libertate religioas, trebuie de cooperat cu comunitile religioase de pe lng nchisori. Preoii vin n penitenciare n funcie de nevoile i dorinele deinuilor. 2.2.4. Pregtirea pentru liberare Consilierul de probaiune din penitenciar, n cazul n care un infractor este liberat condiionat trebuie s fac referire la ecare din urmtoarele puncte, acolo unde acestea sunt semnicative pentru infractor: adresa de la domiciliu, dac a fost vizitat, cine triete acolo i relaia dintre acetia i infractor. Dac este cazul, informaia poate, s includ detalii semnicative privind situaia material ale bugetului i s ofere o istorie a membrilor de familie; atitudinea familiei fa de ntoarcerea infractorului dup o absen ndelungat; opiuni alternative dac infractorul nu se poate ntoarce acas sau nu are locuin; carnetul de munc i posibiliti de serviciu dup eliberare; atitudinea infractorului fa de delict(e) i victim(e); dac se cunoate atitudinea comunitii locale fa de infractor i atitudinea victimei; n anumite cazuri delicate, cum ar violul sau atunci cnd n delict snt implicai un copil sau o persoan n vrst, domiciliul, atitudinea i problemele victimei i familiei acesteia; n cazurile n care poate exista un risc pentru copii, s se arate c serviciile sociale au fost consultate asupra supravegherii postliberare n vederea protejrii viitoarelor victime poteniale; reacia la eliberri temporare pe durata sentinei curente; un program de supraveghere coninnd o evaluare a reaciei posibile la supraveghere i propuneri privind organizarea supravegherii, incluznd frecvena contactelor; recomandri pentru eliberare condiionat a infractorilor;
132
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE recomandri pentru supravegherea infractorului n comunitate, programelor de lucru, precum i crearea condiiilor adecvate efecturii acesteia; o evaluare a riscului de recidiv;
Referitor la pentru pregtirea pentru liberare - ar necesar ca n privina condamnailor, ce n scurt timp vor eliberai s e purtate programe specializate, care s poat mri real gradul de reintegrare social a deinutului. n domeniul pregtirii pentru liberare urmeaz a desfurate activiti cu deinuii, care s e orientate la conturarea unor deprinderi necesare pentru viaa de la libertate: Deprinderi pentru viaa cotidian: Deprinderi de igien personal; Gestionarea banilor Deprinderi pentru locuire i folosirea resurselor comunitii: A avea propria locuin; Cum s apelm la ajutorul instituiilor i serviciilor publice? Deprinderi pentru viaa n societate: Asumarea propriei identiti; Familia mea; Controlul emoiilor i gestionarea conictelor; Comunicarea; Ce pot face n timpul liber? Deprinderi pentru activitatea individual i munc:
Deprinderi de gestionare a timpului; Deprinderi de nvare; Deprinderi de munc; Cum mi pot crea propria mea afacere? i oricare alte activiti menite s contribuie la apropierea deinutului la realitatea viei sociale de afar. Consilierul de probaiune / asistentul social din penitenciar ntr-un nal trebuie s motiveze persoana ce urmeaz a liberat din penitenciar, pentru desfurarea urmtoarelor aciuni la liberare: S se prezinte la sectorul de poliie din localitatea unde domiciliaz, pentru a luat la eviden; La ntlnirea cu familia, rudele i prietenii s e linitit, s nu reacioneze negativ, s e contient c i poate gsi nepregtii, aa c s e nelegtor; S-i caute un loc de munc sau s se nmatriculeze la o coal profesional; 133
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE S triasc cinstit i s in cont de reguli, s ntrebe cnd nu este ncrezut, ca s nu mai ajung n conict cu legea; S se mulumeasc la nceput cu puinul; S evite consumul de alcool; S evite anturajul care l-a dus n colonie; S-i aleag cu grij prietenii; S viziteze locaurile snte i s se mpace cu sine;
Primii pai care se cer a parcuri de exdeinut

Din Colonie
Te ntorci acas
Trebuie s te nregistrezi la:
Rezolv-i problemele la:
Sectorul de Poliie
Direcia de executare a hotrrilor judiciare (doar persoanele eliberate condiionat nainte de termen)
Agenia Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc
Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului
Primria din localitatea unde domiciliezi
* Not I. Toate datele necesare desfurrii pailor de mai sus vor ntlnite mai jos.
134
I. Primria
De ce servicii poi benecia 1. Date privind evidena populaiei; 2. Servicii de asisten social; 3. Claricarea problemelor de stare civil; 4. Audierea pentru soluionarea diferitor probleme de nivel local; 5. Acord ajutor n soluionarea alegerii domiciliului; 6. Colaboreaz cu Ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc. Baza legal Legea privind administraia public local. Nr. 123-XV din 18.03.2003 (Monitorul Ocial, nr. 49/211 din 19.03.2003)
II. coala
De ce servicii poi benecia 1. Restabilirea la studiile colare; Baza legal Legea cu privire la nvmnt Nr. 547 din 21.07.1995 (Monitorul Ocial nr. 62-63/692 din 09.11.1995)
III. Direciile Municipale pentru protecia drepturilor copilului

De ce servicii poi benecia 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Consiliere familial; Prevenirea abandonului; Asisten psihosocial; Plasament temporar; ncadrarea n diverse activiti, n timpul liber; Organizarea i desfurarea activitilor n timpul liber la locul de trai n centrele pentru minori; Suport material temporar familiilor cu copii n situaie de risc; Reintegrarea copiilor abandonai n familiile lor naturale; Rencadrarea n studiul colar. Baza legal Decizia Consiliului Municipal, nr. 3/2-24 din 22.09.1999 privind adoptarea: Regulamentului funcionrii Direciei Municipale pentru Protecia Drepturilor Copilului a Primriei municipiului Chiinu.
Se insereaz adresele Direciilor Municipale pentru Protecia Drepturilor 135
Direcia Municipale pentru Protecia Drepturilor copilului

Str. A. Vlahu, 3, mun. Chiinu tel. (fax) 24 27 02;
Direciile din sectoarele Municipiului Chiinu:

Sectorul Centru Botanica Ciocana Rcani Buiucani Adresa Str. Gh. Asachi, nr. 52 Str. Teilor, nr. 7/2 Str. Mircea cel Btrn, nr. 16 Str. Serghei Lazo, nr. 27/1 Str. Mihai Viteazu, nr. 2 telefonul 79 66 40 76 35 86 33 19 35 29 34 69 24 63 62
Serviciile din cadrul Direciei Municipale pentru Protecia Drepturilor Copilului: Serviciul de tutel i curatel; Serviciul de activiti cu copii la locul de trai; Serviciul de protecie a drepturilor familiei; Serviciul juridic; Serviciul de lucru cu minorii delincveni i copii strzii; Serviciul de analiz; Serviciul de consiliere psihologic.
III. Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc

De ce servicii poi benecia 1. nregistrarea la Agenia Teritorial pentru ocuparea forei de munc; Procedura Prezentarea personal la sediul Ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc Baza legal Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aate n cutarea unui loc de munc. Nr. 102-XV din 13.03.03 (Monitorul Ocial, nr. 70-72/312 din 15.04.2003)
136
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 2. Primirea indemnizaiei unice, n mrime de 669 de lei. n termen de trei luni; nregistrarea la Agenia Teritorial pentru ocuparea forei de munc, n termen de trei luni; Depunerea cererii, la care se anexeaz: copia buletinului de identitate; certicatul de eliberare din locurile de detenie; Depunerea cererii; Indicarea cursurilor care te intereseaz, (Anexa 3 colile de meserii, i profesionale) Consultarea registrului, cu categoriile de profesii i posturi vacante. Legea cu privire la adaptarea social a persoanelor eliberate din locurile de detenie. Nr. 297-XIV din 24.02.1999, (Monitorul Ocial al RM, nr. 39-41/171 din 22.04.1999) Hotrrea Guvernului R. M. Despre aprobarea Regulamentului privind modul de plat a indemnizaiilor unice pentru persoanele eliberate din locurile de detenie; Nr. 871 din 22.08.2000, (Monitorul Ocial, nr. 109-111/973, 31.08.2000)
3.
4.
5.
6. 7.
Orientare i formare profesional, cu primirea unei burse lunare de 150 lei, cursurile de instruire sunt pe o durat de la trei la 9 luni. Informarea gratuit cu privire la locurile vacante Posibiliti de calicare, recalicare sau perfecionare; Antrenarea la lucrri publice remunerate; Asisten social;
nserm adresele Ageniilor Teritoriale pentru Ocuparea Forei de Munc. Ageniile Teritoriale pentru Ocuparea Forei de Munc din Republica Moldova 137

nr. Agenia 1 Anenii Noi 2 Basarabeasca 3 Briceni 4 Cahul 5 Cantemir 6 Clrai 7 Cueni 8 Cimilia 9 Criuleni 10 Dondueni 11 Drochia 12 Dubsari 13 Edine 14 Fleti 15 Floreti 16 Glodeni 17 Hnceti 18 Ialoveni 19 Leova 20 Nisporeni 21 Ocnita 22 Orhei 23 Rezina 24 Rcani 25 Sngerei 26 Soroca 27 Streni 28 oldneti adresa 31 august, 4
cod 265 267 247 239 273 244 243 241 248 251
252
Telefon de contact agenia 23982 22505
K. Marx , 55 Independenei, 3 t. cel Mare,15 Trandarilor, 2 Eminescu, 19 Mateevici, 9 piaa Sf. Maria, 7
31 august, 139
22653 22186 22541 22071 23055 23036 21450 22489 22782 52369 22779
22262 20134
Independenei, 25 bd. Independenei 15 31 August 139 M. Eminescu, 24 t. cel Mare, 50 bd.Victoriei, 2 Suveranitii, 4 M.Hncu,123 Alexandru cel Bun, 49 Independenei, 3 Suveranitii, 2 Independenei, 47 V.Lupu, 36 27 august,1 31 august, 16 Independenei, 124 Independenei, 69 M.Eminescu, 56 Pcii, 8-a 138
248 246 259 250 249 234 268 263 264 271 235 254 256 262 230 237 272
23360 23961 23452 22046 23055 23760 21490 23173 23261 25102 22302 22620 22454

29 tefan Vod 30 Taraclia 31 Teleneti 32 Ungheni 33 mun. Chiinu 34 mun. Blti 35 UTA Gguzia
Libertii, 1 Lenin,167 Renaterii, 69 Naional, 33 M.Varlaam, 90 Pukin, 16 Tretiacova, 36 Biroul de paapoarte
242 274 258 236 22 231 238
23670 25382 22795 23280 22-44-40 20522 24433
De ce poi benecia Eliberarea buletinului de identitate
Documentele necesare Buletinul de identitate se elibereaz la locul de trai al prinilor, pentru aceasta este necesar:
Baza legal Legea Republicii Moldova privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte. Monitorul Ocial al R.M., nr. 9/89 din 09.02.1995
Adeverina de natere; Certicatul de eliberare din colonie, acesta trebuie s e nregistrat la sectorul de poliie din sectorul unde trieti; Certicat eliberat de la comisariatul militar, (punerea la eviden la comisariat); Grupa sngelui; Buletinul de identitate sau paaportul unui printe, prezena printelui, care este proprietar, sau chiria, al locuinei unde domiciliezi; Certicat de la Biroul de Adrese (pentru persoanele care au mplinit deja vrsta de 18 ani), mun. Chiinu, str. Gurie Grosu nr.7. Pentru a obine certicatul de la Biroul de Adres trebuie: Adeverina de natere; 28 de lei. Certicatul se elibereaz timp de o zi. Tel. 28 11 32 Snt eliberai de la plata taxei pentru buletinele de identitate Copii rmai fr ocrotire printeasc; Copii aai sub tutel; Copii din familii cu mai muli copii (de la 5 i mai muli copii)
Ordinul nr.135 din 16 aprilie 2003, Directorului Anatolie Gumeniuc, Departamentul Tehnologii Informaionale al RM
139
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 3. Probaiunea postsentenial Activitatea de asisten i consiliere acordat persoanelor eliberate din locurile de detenie, care i-au executat deplin pedeapsa privativ de libertate, de obicei acestea se petrec doar la cererea fostului condamnat. Aceste activiti constau n asistarea persoanelor n vederea reintegrrii directe n societate, aceasta presupunnd folosirea acelorai tehnici, principii i scopuri ale probaiunii, cel de scdere maxim a riscului de recidiv. La aceast faz se va efectua evaluarea nal a rezultatelor activitilor de probaiune desfurate fa de fostul condamnat. n aceast ultim faz, Serviciului de probaiune va desfura activiti de probaiune orientate doar la observarea procesului de reintegrare social a exdeinutului. Astfel se va evalua: atitudinea familiei este una pozitiv fa de fostul condamnat, este sau nu acceptat; cercurile de persoane n care s-a integrat; face sau nu abuz de alcool sau alte substane stupeante; cum relaioneaz cu cei din jurul lui; petrecerea timpului liber; motivarea schimbrii comportamentale; s-a ncadrat sau nu n cmpul muncii; venitul familiei fostului condamnat asigur acoperirea necesitilor acesteia sau nu; necesitile.
Activitile nale de acordare a asistenei i consilierii fa de fostul condamnat sunt trecute i ele la dosarul de probaiune. Dosarul probaiune pentru aceast categorie de beneciari cuprinde: a) cererea de asisten i consiliere; b) planul de reintegrare social i supraveghere; c) raportul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea sentinei judectoreti; d) raportul de evaluare solicitat de ctre instan pe perioada supravegherii; e) referatele periodice de reintegrare social i supraveghere. care conin informaii pe scurt cu privire la rezultatele nregistrate de ctre persoana asistat i consiliat, acestea ind ntocmite cel puin o dat la ase luni sau ori de cte ori se nregistreaz o evoluie pozitiv ori negativ n procesul de reintegrare a persoanei respective; 140
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE f) concluziile consilierul de probaiune, ce fac obiectul unui referat postsentenial de evaluare nale, ntocmit la faza reintegrrii sociale durabile a persoanei. 3.1. Referat de evaluare postsentenial 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Numele i prenumele condamnatului: Data i locul naterii: Infraciunea svrit: Numrul sentinei penale: Instana de judecat care a pronunat sentina: Nr. dosar penal: Sanciunea aplicat persoanei condamnate: Perioada supravegherii: Numele i prenumele consilierului de probaiune:
10. Date privind procesul de executare a sentinei; 11. Principalele probleme puse ca obiectiv pentru integrarea social a condamnatului; 12. Soluii propuse pentru soluionarea principalelor probleme; 13. Rezultate; 14. Probleme ntlnite n soluionarea problemelor condamnatului; 15. Atitudinea excondamnatului fa de: fapt, victim, familie, serviciu ... 16. Estimarea riscului de recidiv; 17. Meniuni nale
141
CAPITOLUL IV
SERVICIUL DE PROBAIUNE I CONSILIERUL DE PROBAIUNE
1. Statutul personalului Serviciului de probaiune Dac doctrina juridic prezint existena unei mari diversiti de opinii n ceea ce privete denirea i natura juridic a termenului de probaiune, este evident c aceeai diversitate se manifest i cu privire la caracterul instituiilor nsrcinate cu aplicarea probaiunii, acesta diferind de la stat la stat. Astfel, n primul rnd, n unele ri instituiile de probaiune sunt incluse n categoria organelor de stat, n timp ce n altele acestea au un caracter privat, statul exercitnd numai o activitate de coordonare i control, n unele cazuri chiar de subvenionare a activitii. n al doilea rnd, diversitatea este continuat i cu privire la alte numeroase aspecte, cum ar : integrarea acestora n cadrul unor instituii ale statului (Ministerul Justiiei, Ministerul de Interne, Administraiei Penitenciare); forma de organizare (servicii, birouri, departamente) etc. Consilierul angajat la Serviciul de Probaiune trebuie s aib o reputaie ireproabil, capacitate deplin de exerciiu, s susin examenul profesional la care poate s se prezinte doar n urma unor cursuri de calicare elementar, desfurate pentru consilierii Serviciului de Probaiune. Consilierii Serviciului de Probaiune trebuie s se autoinstruiasc i s-i aprofundeze cunotinele profesionale. Serviciile de Probaiune funcioneaz conform urmtoarelor principii: Imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele aate n evidena acestor servicii; Modicarea atitudinilor i comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale victimelor infraciunilor; Sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor aate n eviden de a se reintegra n societate i de a-i asuma responsabilitatea propriilor aciuni; Reconcilierea dintre infractori i comunitile din care aparin, recunoscnd att obligaiile care le revin, ct i necesitatea asigurrii unui echilibru ntre nevoile siguranei sociale i nevoile speciale ale infractorului; Nediscriminarea persoanelor fa de care se exercit atribuiile serviciilor de reintegrare social i supraveghere.
142
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Acest lucru a presupus un continuu de formare profesional: pe de o parte lecturi consistente pe domeniul probaiunii i al domeniilor conexe: asisten social, psihologie, legislaie, sociologie, iar pe de alt parte nsuirea i exersarea deprinderilor i a tehnicilor de intervenie specice activitii de probaiune. Pentru a realiza, la nivelul ecrui membru al echipei, o ct mai consistent zestre de abiliti i competene profesionale am avut permanent n vedere faptul c natura interveniei consilierului de probaiune presupune dou aspecte: 1. 2. control / supravegherea executrii sentinei alternative la privarea de libertate; aciuni i intervenii cu caracter psihosocial.
Personalul serviciilor de probaiune este format din e i consilieri. Personalul serviciilor probaiunii trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) b) c) d) are cetenia Republicii Moldova i domiciliul n Republica Moldova; are capacitate deplin de exerciiu; cunoate limba de stat, scris i vorbit; este apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei, fapt dovedit pe baza unui examen medical i psihologic de specialitate; nu a fost condamnat denitiv pentru svrirea unei infraciuni de natur a-l face incompatibil cu funcia pe care o ndeplinete i se bucur de o bun reputaie; este liceniat n asisten social, psihologie, sociologie, pedagogie sau drept ori este absolvent al unei forme de nvmnt postuniversitar n domeniul reintegrrii sociale a infractorilor i supravegherii acestora; a absolvit cursurile de reintegrare social i supraveghere organizate de Ministerul Justiiei ori o form de nvmnt postuniversitar n domeniul reintegrrii sociale a infractorilor i supravegherii acestora i a ctigat concursul organizat pentru ocuparea funciei pentru care candideaz.
e)
f)
g)
n Republica Moldova actualmente Serviciul de probaiune este organizat dup tipul exclusiv statal, activitile de probaiune ind puse n sarcina unui organ public. 143
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Astfel, la 15.01.2002 prin Hotrrea Guvernului pe lng Ministerul Justiiei a fost creat Departamentul de executarea a deciziilor judiciare, scopul cruia este ecientizarea activitii de executare a hotrrilor judectoreti, inclusiv i a sentinei non-privative de libertate, acestuia i-au fost transferate funciile Serviciului afacerilor corecionale i a inspectoratelor afacerilor corecionale de sector, care asigur executarea elementelor probaiunii enunate n art.90, 91 din CP etc. n acest sens, conform Regulamentului aprobat prin Hotrrea menionat, n cadrul Departamentului activeaz Direcia Principal de executare a pedepselor penale non-privative de libertate, care a fost format pe baza seciei afacerilor corecionale din cadrul Departamentului instituiilor Penitenciare a Ministerului Justiiei, care a asigurat executarea sentinelor non-privative pn la crearea Departamentului de executare a deciziilor judiciare, ind o structur militarizat cu dreptul de a purta i utiliza arma i alte mijloace speciale. O dat cu formarea Departamentului a fost creat o structur unic, demilitarizat, responsabil de executarea deciziilor judectoreti i ale altor organe. Persoanele abilitate pentru executarea sentinelor non-privative din cadrul Departamentului sunt executorii judectoreti, specializai n dou direcii, una dintre care este executarea sentinelor non-privative. Acetia au statut de funcionari publici i i desfoar activitatea n conformitate cu Legea serviciului public. Activitatea executorilor judectoreti privind executarea sentinelor nonprivative, care conin elemente de probaiune, este reglementat de Codul Penal, Codul de procedur penal, codul de executare a sentinelor de drept penal i Instruciuni interne. Atribuiile de baz ale executorilor judectoreti responsabili de executarea sentinelor non-privative sunt: organizarea evidenei condamnailor i controlului asupra comportamentului lor, scopul creia const n asigurarea executrii de ctre acetia a obligaiunilor stabilite de judecat, prentmpinarea infraciunilor, determinarea i combaterea cauzelor i condiiilor, ce contribuie la comiterea lor. Controlul asupra comportamentului condamnailor se organizeaz pe baza conlucrrii cu organele MAI, realizat prin planicarea i efectuarea msurilor comune, pregtirea propunerilor concrete, schimbul de informaie etc. 2. Drepturile, obligaiunile i responsabilitile Serviciului de Probaiune Pe durata executrii sarcinilor pe care le implic postul, consilierul Serviciului de probaiune este obligat s respecte legile, alte acte normative i instruciuni. n acelai timp, el trebuie s acioneze n mod responsabil, s respecte i s protejeze drepturile i libertile persoanei, demnitatea ei i s evite activitile care ar duce la compromiterea scopului procedurii penale sau ar pune la ndoial obiectivitatea i imparialitatea lui. 144
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Consilierul Serviciului de probaiune este n drept s ae prerea infractorului cu privire la suspendarea acuzaiilor, la pronunarea altei categorii de pedeaps neprivativ de libertate i atunci, cnd se ajunge la un acord, el poate s prezinte punctul de vedere att al infractorului, ct i al victimei. n cazul unei nclcri mai puin grave a termenelor, restriciilor sau a ndatoririlor stabilite, consilierul Serviciului de probaiune trebuie s-l atenioneze pe condamnat despre greelile comise i s-l avertizeze c n cazul n care se va repeta acest lucru sau se va comite o nclcare mai grav a restriciilor, a condiiilor stabilite, el poate scos de sub probaiune i va executa pedeapsa privativ de libertate suspendat. Consilierii Serviciului de probaiune sunt obligai s pstreze condenialitatea faptelor care li s-au fcut cunoscute n legtur cu executarea obligaiilor de serviciu, chiar i dup ntreruperea relaiilor de munc. Condiia de a pstra condenialitatea nu este valabil organului de poliie, judectoriei sau procuraturii n cazul executrii probaiunii. Responsabilitile Serviciului de Probaiune snt urmtoarele: Desfurarea activitilor n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare; Oferirea de sprijin instanelor de judecat n etapa individualizrii pedepsei, prin ntocmirea referatelor de evaluare cu privire la inculpai; Supravegherea executrii sanciunilor neprivative de libertate de ctre persoanele condamnate, n sarcina crora instana de judecat a impus respectarea anumitor msuri/obligaii; Asistena i consilierea persoanelor condamnate la pedepse nonprivative de libertate, n funcie de nevoile i problemele identicate ale acestora; Conceperea, implementarea i promovarea unor programe eciente de supraveghere a infractorilor n comunitate, de natur ale acestora; Derularea unor programe de resocializare a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, anterior i ulterior liberrii acestora, n scopul nsuirii unui comportament pro-social; Acordarea de suport comunitii n vederea diminurii efectelor negative ale svririi de infraciuni asupra victimelor; Atragerea i implicarea altor instituii i organizaii, precum i a societii civile, n scopul utilizrii unor metode constructive de rspuns la problematica fenomenului infracional.
145
n prezent personalul serviciilor locale de probaiune are urmtoarele ndatoriri: S desfoare activiti specice n conformitate cu strategia naional dezvoltat de Serviciul de Probaiune din cadrul Departamentului de executare a deciziilor judiciare; S acorde asisten instanelor n formularea sentinelor prin ntocmirea rapoartelor pre-senteniale; S supravegheze condamnaii meninui n stare de libertate, cu obligaia respectrii unor restricii impuse de ctre instane; S acorde asisten i consiliere, la cerere, persoanelor condamnate la pedepse neprivative de libertate; S iniieze, implementeze i promoveze programe eciente de supraveghere, asigurnd sigurana public; S desfoare programe specializate de reintegrare social a deinuilor, nainte i dup eliberarea acestora; S ajute comunitatea n vederea reducerii consecinelor negative ale fenomenului infracional; S implice i alte instituii i agenii, precum i societatea civil, n identicarea i implementarea unor soluii constructive legate de infracionalitate; Corectarea comportamentelor infracionale prin contientizare minorilor i a persoanelor condamnate asupra consecinelor infracionale comise i n vederea transformrii lor n membri responsabili ai comunitii, care respect legea; Motivul minorilor i a persoanelor condamnate pentru a deveni rspunztoare n faa comunitii; Elaborarea i implementarea unor programe eciente de asisten i consiliere a persoanelor supravegheate, conform nevoilor i problemelor lor; Susinerea activ a procesului de reintegrare social a persoanelor supravegheate, prin rezolvarea necesitilor lor legate de educaie, formare profesional, gsirea unui loc de munc, a unui adpost etc.
146
Organiznd controlul asupra comportrii condamnatului, colaboratorii Serviciului efectueaz urmtoarele msuri de baz: Invit condamnatul i alte persoane la serviciul de probaiune pentru stabilirea mprejurrilor referitoare la efectuarea controlului asupra comportrii condamnatului i ndeplinirea obligaiunilor stabilite; Solicit de la administraia ntreprinderii, organizaiei, instituiei, instituiei de nvmnt, organizaiile obteti, informaie despre comportarea condamnatului. Dup necesitate se organizeaz ntlniri cu reprezentanii administraiei ntreprinderii, colectivului de munc, organizaiilor obteti, persoanele crora le-a fost ncredinat condamnatul pentru a face observri asupra comportrii lor i efectuarea lucrului educativ; Lunar fac cunotin cu datele comisariatului de poliie, a judectoriei i a altor organe de drept, referitor la persoanele ce au comis nclcri ale legislaiei, cu scopul depistrii cazurilor de nclcare a ordinii publice de ctre condamnai, i care au atras dup sine aplicarea msurilor de inuen administrativ ori a msurilor de nrurire disciplinar sau obteasc, despre ce se ntocmete un certicat i se anexeaz la dosar; Efectueaz odat n semestru controlul comportrii condamnatului dup datele centrului de informaie al MAI, totodat n ziua expirrii termenului condamnrii cu suspendarea pedepsei sau a amnrii executrii sentinei, colaboratorii inspectoratului afacerilor corecionale nainteaz cerere (f.246) centrului de informaie al MAI pentru a verica comportarea condamnatului n perioada arii la evidena inspectoratului afacerilor corecionale; Desfoar convorbiri cu condamnaii i cu persoanele care pot avea inuen asupra lor, ntreprind msuri de prevenire a cazurilor de nerespectare a obligaiunilor stabilite de judecat, de nclcare a ordinii publice, a disciplinei de munc, comiterea unei noi infraciuni de ctre condamnai; Efectueaz nregistrarea condamnailor, ce locuiesc n localitile rurale la o mare deprtare de locul arii inspectoratului afacerilor corecionale pot nregistrai i de ctre inspectorii de sector sau ali lucrtori ai poliiei n coordonare cu comisariatul de poliie din sectorul respectiv; Examineaz cererile condamnailor, crora judecata le-a stabilit obligaiunea de a nu-i schimba locul de trai fr acordul inspectoratului afacerilor corecionale. Privind solicitarea acordului pentru schimbarea locului de trai, face propuneri i raporteaz efului inspectoratului afacerilor corecionale
147
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE pentru soluionarea problemei. in cont de cererile condamnailor crora judecata le-a stabilit obligaiunea de a informa inspectoratul afacerilor corecionale despre schimbarea locului de trai i de munc; Veric respectarea de ctre condamnai a obligaiunilor stabilite de judecat; Depisteaz faptele de nendeplinire de ctre condamnai a obligaiunilor stabilite de judecat, comiterile de infraciuni, trag la rspundere condamnaii conform legislaiei. n cazurile i n ordinea stabilit de legislaie n ceea ce privete pe condamnaii care au comis delicte administrative, se aplic prentmpinri ociale, viznd necomiterea nclcrilor; Depisteaz cauzele i condiiile, ce contribuie la comiterea infraciunilor i a altor nclcri de drept, iau msurile de prentmpinare i de lichidare.
Trebuie s menionm c succesul activitii practice de probaiune depinde n primul rnd dincolo de existena cadrului legislativ, sprijinul comunitii, buna colaborare a partenerilor de stilul consilierului de probaiune i de relaia profesional dintre acesta i infractor. Un consilier de probaiune bun profesionist, trebuie s e capabil: 1. 2. s dein i foloseasc cunotine adecvate, fundamentate pe cercetri empirice i pe teorii criminologice, sociologice, juridice; s dein abilitile necesare lucrului cu persoanele cu comportament infracional (motivrii i angajrii depline a infractorului n procesul de evaluare, supraveghere i asisten psihosocial); s lucreze ntr-o manier colaborativ cu alte persoane i n mod deosebit cu specialiti medici, terapeui, profesori, specialiti n aducii etc.; s foloseasc instrumente de lucru structurate, specializate.
3.
4.
Calitatea relaiei profesionale ine de urmtoarele elemente: credina profesionistului n capacitatea infractorului de a face schimbri n comportamentul su; respectul consilierului fa de individualitatea, unicitatea i dreptul la autodeterminare a persoanei asistate; empatia, care i permite celui care realizeaz intervenia s priveasc lucrurile, situaia din perspectiva celui asistat; abordare bazat pe parteneriat care va duce la: 148
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE contientizarea de ctre client a problemelor i o mare implicare n rezolvarea lor; o atmosfer mai puin tensionat i o atitudine mai relaxat; creterea ncrederii clientului n consilier, implicit mbuntirea relaiei profesionale; mai multe oportuniti pentru colaborare i cooperare efectiv.
Pentru ca un program de probaiune social s reueasc se impune ca echipele de asisteni sociali, poliiti, prini sau profesori voluntari, gardieni publici i colaboratori ai Serviciului de probaiune s stpneasc spaiul social, n primul rnd cartierul i zonele urbane periferice, acele zone care ni se prezint ca adevrate focare de infecie zic i moral. Constatm, c, din pcate, cea mai mare parte a timpului nimeni dintre cei prezentai mai sus nu se a pe teren, astfel c bandele de cartier, grupurile n formare de copii ai strzii, drogai, hoi de buzunare, scandalagii etc. i fac linitii programul fr a deranjai de nimeni, deranjnd n schimb pe toi ceilali. Atribuiile consilierului de probaiune pot convenional clasicate n urmtoarele grupuri: I. Administrarea informaiilor Culege informaii; Veric i analizeaz informaiile; nregistreaz i arhiveaz informaiile; Transmite informaiile.
II. Elaborarea i prezentarea referatului de evaluare a infractorului pentru poliie i instanei de judecat Analizeaz circumstanele sociale ale infractorului i ale producerii infraciunii; Analizeaz comportamentul infractorului; Evalueaz riscul de recidiv; Estimeaz rspunsul infractorului la diverse forme de sanciune penal; ntocmete referatul de evaluare a infractorului; Prezint referatul poliiei i/sau instanei de judecat. 149
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE III. Dezvoltarea colaborrii cu alte instituii i organizaii implicate n prevenirea i diminuarea fenomenului infracional Identic nevoile de colaborare; Identic i contacteaz instituiile i organizaiile care pot implicate; Negociaz i ntocmete protocoale de colaborare cu acestea.
IV. Elaborarea i managementul programelor de asisten a victimei infraciunii Identic nevoile victimelor infraciunii; Elaboreaz programele de asisten a victimelor; Coordoneaz aplicarea programelor;
V. Elaborarea i managementul programelor de munc n folosul comunitii Contacteaz autoritile locale i alte instituii n vederea iniierii programei de munc n folosul comunitii; Elaboreaz programele de munc n folosul comunitii; Coordoneaz programele de munc n folosul comunitii.
VI. ninarea, organizarea i administrarea de cmine sociale i de centre socio-medicale pentru recuperarea toxicomanilor alcoolici nineaz cmine sociale i centre socio-medicale; Organizeaz cminele sociale i centrele socio-medicale; Administreaz cminele sociale i centrele socio-medicale;
VII. Elaborarea programelor de supraveghere i/sau asistare a infraciunilor n comunitate i/sau penitenciar Identic nevoile criminologice ale infractorilor. Identic i mobilizeaz resursele umane i materiale care pot implicate n programele de supraveghere i asistare; Elaboreaz programul de supraveghere i/sau asistare.
150
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE VIII. Aplicarea programelor de supraveghere i/sau asistare a infraciunilor n comunitate i penitenciar Reabilitarea comportamental a infractorilor i reducerea riscului de recidiv; Asigurarea sprijinului practic pentru infractori i familiile acestora; Evalueaz i adapteaz programele de supraveghere i/sau asistare; Sesizeaz instana n cazurile de nclcare a condiiilor de supraveghere;
IX. Planicarea, administrarea i evaluarea activitii proprii i a echipei Identic li probaiune; ierarhizeaz activitile Serviciului de
Planic activitatea proprie; Contribuie la planicarea, activitilor echipei. organizarea i evaluarea
X. Elaborarea i aplicarea strategiei Serviciului de probaiune Contribuie la dezvoltarea politicii Serviciului de probaiune; Iniializeaz i evalueaz schimbrile n practica de probaiune; Monitorizeaz i evalueaz aplicarea politicii i a strategiei Serviciului. Elaboreaz strategia de relaii cu publicul i cu alte instituii; Reprezint Serviciul n context ocial; Colaboreaz cu mass-media. Contribuie la recrutarea i selectarea personalului; Contribuie la motivarea personalului; Dezvolt i mbuntete performanele personalului. 151
XI. Reprezentarea i promovarea politii Serviciului
XII. Recrutarea i pregtirea personalului.
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE XIII. Administreaz resursele materiale i nanciare. Mobilizeaz resursele materiale i nanciare; Coordoneaz utilizarea resurselor materiale; Raporteaz modul de utilizare a resurselor materiale. Stabilete standardele de practic; Evalueaz performanele Serviciului; mbuntete serviciile oferite.
XIV. Asigurarea calitii serviciilor.
3. Cooperarea Serviciului de Probaiune cu organele de stat i cu alte instituii Serviciile de probaiune activeaz, dac este cazul, n colaborare cu organele securitii, cu instituiile de nvmnt, cu instituii sanitare, cu bisericile i comunitile religioase, asociaiile civile, fundaii i alte asociaii ce urmresc scopuri umanitare i, n caz de necesitate, coordoneaz cooperarea dat din perspectiva utilizrii probaiunii i medierii ntr-o cauz penal. Pe durata exercitrii misiunii sale, serviciile de probaiune coopereaz cu organele mputernicite de lege s execute protecia social legal a copiilor i s le ofere asisten cetenilor inadaptabili. n legtur cu executarea probaiunii, colaboratorii Serviciului de probaiune pot s solicite de la organele de stat, de la persoane zice i juridice informaiile i datele necesare. Serviciul de probaiune i execut sarcinile n cooperare cu Serviciul nchisorii. Dac se consider c este necesar s se discute cu persoana aat n detenie, pentru a aa sau a modica prerea acesteia n legtur cu aciunea ilegal sau pentru a pregti pachetul de documente necesar pentru hotrrea instanei de judecat de eliberare condiionat a condamnatului, Serviciul nchisorii poate permite Serviciului de probaiune s viziteze condamnatul care se a n detenie sau i ispete pedeapsa. Colaborarea dintre serviciile de probaiune i supraveghere i organizaiile neguvernamentale se va realiza conform urmtoarelor principii: Principiul respectului reciproc; Principiul desfurrii activitilor n conformitate cu legea; Principiul concentrrii activitilor i a informrii reciproce; Principiul condenialitii; 152
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Principiul consultrii / transparenei; Principiul identicrii i implicrii altor instituii sau organizaii care desfoar activiti n acest domeniu.
Activitile specice care pot derulate n colaborare cu organizaiile neguvernamentale privesc: Supravegherea persoanei condamnate, fa de care instana de judecat a dispus respectarea onor obligaiuni: obligaia de a desfura o activitate sau de a urma un curs de nvmnt ori de calicare, respectiv sau obligaia de a se supune unor msuri de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Supravegherea minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate, fa de care instana de judecat a dispus respectarea obligaiei de a presta o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public stabilit de instana de judecat. Asistena i consilierea persoanelor condamnate: a) corectarea comportamentului infracional prin contientizarea de ctre minori sau de ctre persoanele condamnate a faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta comis; motivarea minorului sau a persoanei condamnate n vederea dezvoltrii responsabilitii i autodisciplinei; elaborarea i derularea unor programe eciente de asisten i consiliere a persoanelor aate n supraveghere, n funcie de nevoile i problemele identicate ale acestora; sprijinirea condamnatului sau a minorului n vederea satisfacerii nevoilor sociale referitoare la educaie, pregtire profesional, loc de munc, locuin sau alte asemenea.
b) c)
d)
n unitile penitenciare o atenie deosebit se acord condamnailor minori i tineri, persoanelor condamnate care ntmpin diculti n meninerea legturilor cu familia, precum i pregtirii pentru liberare a persoanelor condamnate. Activiti de prevenie. Experimentarea unor elemente de justiie restaurativ. Locul central n sistemul justiiei restaurative l ocup autorul faptei penale, care trebuie s contientizeze fapta svrit i consecinele acesteia i s i asume responsabilitatea acestora, precum i victima i familia acesteia, care ateapt o reparaie cel puin de natur moral, ca rspuns la rul suferit. 153
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Oferirea unor servicii de asisten social persoanelor aate n evidena serviciilor de reintegrare social i supraveghere i familiilor acestora. Iniierea i derularea unor programe educaionale pentru personalul care i desfoar activitatea n domeniul reintegrrii sociale i supravegherii.
n relaia cu instanele de judecat, serviciile de probaiune au atribuii de supraveghere a executrii msurilor i obligaiilor impuse de instana de judecat persoanelor condamnate, meninute n stare de libertate, i de ntocmire, la cererea instanei de judecat, a referatelor de evaluare cu privire la inculpai sau la alte persoane aate n supraveghere. n relaia cu unitile penitenciare, serviciile de probaiune pot colabora cu personalul specializat n asisten i consiliere din cadrul administraiei penitenciarelor, n derularea unor programe privind activiti lucrative, socio-educative, de instruire colar i formare profesional pentru persoanele condamnate care i execut pedeapsa ntr-o unitate penitenciar. n relaia cu alte instituii i organizaii guvernamentale i neguvernamentale inclusiv organele administraiei publice locale, serviciile de probaiune colaboreaz n vederea executrii msurii obligrii condamnatului la prestarea unei activiti neremunerate, a identicrii locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare, a celor de calicare sau recalicare profesional, iniiaz i deruleaz programe de resocializare a persoanelor aate n evidena serviciilor. Focalizarea tuturor forelor / serviciilor de ctre Serviciul de Probaiune Pentru a avea o nelegere clar asupra rolului dezvoltrii relaiilor de colaborare n activitatea de probaiune, este necesar cunoaterea argumentelor care stau la baza ncheierii unui acord de colaborare ntre instituiile i organizaiile care acioneaz pentru protejarea siguranei comunitii: Evitarea duplicrii inutile a activitilor i programelor, confuzia de rol creat de acest fapt i risipirea resurselor; Impactul activitii desfurate n comun este mai evident dect n cazul unei activiti izolate; Punerea n comun a resurselor va conduce la maximizarea ecienei; Lucrul mpreun ofer posibilitatea de a mprti expertiza profesional i de a nva unii de la alii.
Serviciul de probaiune va reui desfurarea activitilor de reintegrare social doar lucrnd mpreun cu mai multe organizaii, ecare dintre acestea avnd posibilitatea de a se focaliza asupra ariei n care este specializat. Punndu-i launloc cunotinele i experiena, vor reui s acopere cu succes toate segmentele propuse. 154
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Serviciul de probaiune, instituie aat n zona de interferen ntre sfera social i cea a justiiei penale, avnd rolul de a proteja publicul i a asigura reintegrarea social a infractorilor, nu dispune de resursele umane, materiale i nanciare suciente pentru ndeplinirea acestor obiective, fr implicarea celorlali factori responsabili de la nivelul ntregii comunitii i nici nu i propune acest lucru. Rolul su este acela de a identica, atrage i reunica toate resursele de care dispune comunitatea local, a le utiliza n scopul atingerii acestor obiective i, totodat, de a contribui la dezvoltarea spiritului comunitar i a sentimentului de responsabilitate fa de problema infracionalitii. Activitatea desfurat n colaborare cu alte organizaii i instituii este singura cale viabil prin care scopul i obiectivele serviciului probaiune vor putea atinse. Principii de colaborare sunt: Principiile de baz ale activitii desfurate n colaborare cu alte instituii tratarea cu demnitate i respect a clienilor i personalului implicat n activitatea de parteneriat; oferirea de servicii care s se adreseze nevoilor specice ale beneciarilor; atitudinea nediscriminatorie fa de clieni; evaluarea periodic a operativitii i ecienei colaborrii conform unor criterii stabilite de comun acord; principiul transferului de imagine; principiul consultrii / transparenei; posibilitatea rezilierii unilaterale a protocolului n cazul apariiei unor situaii speciale, cum ar nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor i principiilor, compromiterea imaginii partenerului etc.; principiul concertrii activitilor; atragerea i implicarea altor parteneri; principiul condenialitii; principiul pregtirii instituiilor partenere. profesionale n comun a personalului
155
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Dac nelegem cu toii c Serviciile de probaiune sunt servicii comunitare, menite s implice comunitatea n activiti de supraveghere i asisten i consiliere a infractorilor, datoria noastr, a consilierilor de probaiune, este de a transfera ctre comunitate o serie de atribuii i roluri n acest sens. Pentru o bun gestionare a acestor servicii va trebui s se aib n vedere resursele de care dispune Serviciul de probaiune i resursele pe care le are comunitatea sau pe care aceasta le poate accesa. Sugerm ca implicarea comunitii n activitile de supraveghere, asisten i consiliere s e fcut n concordan cu nevoile serviciului de probaiune, astfel nct s se obin maximum de ecien cu minimum de resurse. Un urmtor pas n evaluarea nevoilor SP const n evidenierea diferenei ntre volumul de munc i resursele umane, materiale, de timp de care dispune. Pentru estimarea volumului de munc ar trebui periodic s se iniieze un audit (cercetare) la nivelul instanelor de judecat pentru a vedea numrul de posibili clieni Rezultatele evalurii nevoilor SP ar putea sintetizate ntr-un tabel avnd urmtoarea form:
(Exemplu - volum de munc / consilier) Activiti / lun Nr. de clieni n lucru / consilier Durata medie a Nr. de posibili clieni Nr. de clieni / consilieri pentru Observaii sentinelor / consilieri care SP dispune de resurse
Supraveghere
Referate
Munc Neremunerat
156
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Rolul acestui tabel este de a scoate n eviden diferenele dintre activitile SP aate n desfurare i resursele de care dispune, precum i diferena dintre activitile estimate ca urmnd a posibil de desfurat n viitorul apropiat i resursele existente. Identicarea i evaluarea potenialilor parteneri O dat identicate i categorisite nevoile SP n funcie de prioriti, resurse necesare, tipuri de servicii, trebuie identicai potenialii parteneri ale cror servicii rspund nevoilor SP identicate. Pentru a avea un prol complet al ecrui potenial partener n vederea ncheierii de acorduri de colaborare, este necesar s culegem o serie de informaii cu privire la: - activitile i programele derulate de posibilii parteneri; - grupul int vizat sau beneciarii partenerului; - problemele cu care se confrunt (reuite, eecuri); - resursele de care dispune; - capacitatea de a identica i atrage noi resurse; - personal / pregtirea acestuia; - cultura organizaional; - relaiile de putere din interiorul instituiei, conicte interne, structura decizional; - interese i posibile conicte de interes cu instituia noastr sau ali posibili parteneri vizai de noi.
157
Doc. 21. Formular de eviden a serviciilor oferite de celelalte instituii din comunitate
Denumire instituii Direcia Municipal de Protecie a Drepturilor Copilului
Activiti derulate / Posibile ci de colaborare consiliere (Biroul de Delicvent Juvenil) surs de informaii resurse materiale, ajutor material munc n folosul comunitii consiliere i orientare profesional supraveghere sursa de informaii centre de zi programe educative continuarea studiilor (cursuri de recuperare) acces la informaii (evaluare, supraveghere) asisten psiho-pedagogic (orientare privind cariera) munc n folosul comunitii prevenie cadre didactice (informaii pentru evaluarea clienilor, implicare n programe) munca n folosul comunitii locuin ajutor social cantina social tutela locuri de munc cursuri de calicare profesional locuri de munc consultan privind orientarea profesional ocuparea unui loc de munc supraveghere acces la informaii, statistici prevenie acces n arest programe specializate (ex. consumul de alcool)
Inspectoratul colar Raional
Primrie
Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc
Comisariatul Raional de Poliie
158
Direcia de Sntate Public
specialiti (evaluare, supraveghere) asisten medical gratuit, expertize prevenie
Consiliu raional
acces la informaii ajutor social proiecte programe specializate proiecte asistare supraveghere consiliere activiti caritabile programe specice acces n penitenciar pentru interviuri prevenie acces la resurse nanciare i voluntari programe de petrecere a timpului liber adpost hran integrare social alte activiti caritabile
Organizaii neguvernamentale (Asociaii, Fundaii etc.)
Penitenciar
Direcia raional de Tineret i Sport
Biserici, culte religioase, organizaii religioase
Pentru a demara acest demers, este important cunoaterea legislaiei, activitilor i serviciilor care denesc rolul potenialilor parteneri n comunitate. Pentru a uura munca consilierilor de probaiune n gestionarea partenerilor i serviciilor acestora, am conceput un formular de eviden.
159

Tipul de serviciu Instituia Pers. Contact Telefon/fax Adres Nr.
Consiliere psihologic Asisteni i consiliere Continuare studii
Calicare, recalicare Locuri de munc Dezintoxicare
Supraveghere
Acas
Secia 1
Secia 2
coal
Inspectorat colar Casa de copii X
Munc n folosul comunitii
Primrie Spitalul Y
Controlul agresivitii Programe de reabilitare Infraciunea i grupul de prieteni
Fundaia Z
Norme i Cas Organizaii caritabile Mas Altele Cercetare Cercetare, activiti de prevenire, practic, voluntariat Prevenire
valori sociale
Voluntariat Practic
160
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Acest formular grupeaz partenerii n funcie de serviciile pe care le pot oferi, locaia lor i ofer informaii suplimentare despre persoanele de contact i adres. Unul din cele mai mari avantaje n utilizarea lui este operativitatea distribuirii clienilor ctre serviciile partenerilor, iar cu mici modicri poate transformat i ntr-un formular de eviden a clienilor n funcie de serviciile oferite i furnizorii de servicii.
Doc. 23 Formular de eviden ai partenerilor
n ultima rubric ecrui partener i se d un numr de cod care urmeaz s e aplicat pe harta oraului astfel nct beneciarii serviciilor respective s poat orientai ctre furnizorii de servicii din imediata vecintate a domiciliului acestora.
Doc. 24. Model tip de acord de colaborare
Acord de colaborare
Prile semnatare: Serviciul de Probaiune de pe lng Judectoria ....................................................... Adresa i telefonul Serviciului: Str. ...................................................., nr. ...................................................... Reprezentat prin: ef serviciu....................................... persoana de contact: ....................., consilier de probaiune Tel: .................................................. Poliia Municipiului / raionului
Adresa i telefonul: ............................................................ Reprezentat prin: .........................................................
OBIECTUL COLABORRII: Supraveghere n comunitate a infractorilor care se a n evidena cu domiciliul n localitatea: ......................................... .______________
161
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE SERVICIILE CARE FAC OBIECTUL COLABORRII Felul serviciilor: supravegherea la domiciliu a infractorului, pentru cei care s-a spus s nu prseasc casa dup ora 22, s nu prseasc oraul; supravegherea infractorilor fa de care s-a dispus: s nu conduc n vehicul sau un anumit autovehicul, s nu frecventeze anumite locuri i s nu se ntlneasc cu anumite persoane. Locul de desfurare al acestei activiti este n funcie de particularitile i caz. 2. Locul desfurrii serviciilor: este stabilit n funcie de particularitile ecrui caz, care sunt stipulate n cadrul formularului de alocare al cazurilor. (doc.25) 3. Durata (n ce perioad, cte ore): este denit de perioada de supraveghere stipulat n formularul de alocare al cazului, cu condiia ca s existe cel puin 4 vericri ale respectrii condiiilor impuse de instan infractorului ntr-un interval de o lun. 4. Categoria i numrul de beneciari: n funcie de numrul de cazuri ale SP, cu condiia s nu depeasc 20 de cazuri pe oer de poliie. 5. Metodele de lucru utilizate: vizite, observaii, interviuri. 6. Rezultatele ateptate: reducerea riscului de recidiv; protecia comunitii.
162
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE OBLIGAIILE PRILOR : Serviciul de Probaiune: se oblig s informeze, nu mai trziu de 5 zile de la primirea cazurilor de la Instana de Judecat, secia de poliie n raza cruia domiciliaz infractorul, trimind prin fax formularul de alocare al cazului efului seciei de poliie; supravegheaz infractorii n comunitate n vederea respectrii obligaiilor impuse de Instana de Judecat i monitorizeaz progresele acestora n vederea integrrii n comunitate; redacteaz rapoarte ctre Instana de Judecat i pe baza informaiilor primite de la oerii de poliie implicai n supraveghere.
Poliia Municipiului / raionului: veric respectarea condiiilor impuse de Instana de Judecat persoanelor referite de ctre SP prin intermediul oerilor de poliie care i desfoar activitatea n secia de poliie n raza creia domiciliaz acetia; anun imediat SP atunci cnd sunt nclcate obligaiile impuse de instan de ctre persoanele supravegheate; frecvena activitilor de supraveghere este n medie de 4 ori pe lun pentru ecare persoan supravegheat; pune la dispoziia SP rapoartele lunare de supraveghere ale oerilor de poliie dup grila de activitate.
RESURSE IMPLICATE N ACORD: 1. 2. 3. 4. Umane (numrul i calicarea personalului, ore de munc prestate n cadrul protocolului): SP: 4 consilieri; Poliia Municipiului ...............................: 20 oeri. Materiale (echipament): cel aat n dotarea personalului implicat n parteneriat; Financiare: nu este cazul. Contribuia ecrui partener: se rezum la activitatea desfurat de personalul angajat.
163
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE MONITORIZAREAACTIVITILOR DIN CADRUL ACORDULUI: Formulare utilizate pentru nregistrarea informaiilor: Acest formular va cuprinde numele i prenumele persoanei supravegheate, data i locul activitii de supraveghere, persoana care a efectuat supravegherea, precum i o rubric pentru observaii i comentarii. 1. Rapoarte de activitate (a se meniona felul rapoartelor, termenul de realizare i persoanele responsabile) 2. Statistici: ecare instituie partener are voie s realizeze statistici cu privire la activitatea de supraveghere, cu condiia s prezinte partenerului scopul i rezultatele acestora. 3. Persoanele responsabile cu coordonarea activitii de monitorizare: consilierii responsabili de caz i ei seciilor de poliie. EVALUAREAACTIVITII: 1. Criterii utilizate: numrul i frecvena vizitelor i interviurilor de supraveghere; gradul de recidiv a persoanelor supravegheate; resursele folosite; numrul clienilor aai n supraveghere. Standarde de calitate: respectarea drepturilor omului i a demnitii persoanei supravegheate; condenialitatea informaiilor; respectarea codului deontologic profesional. Perioada n care se realizeaz evaluarea: la ecare 6 luni i n situaii speciale ori de cte ori se impune. Persoanele responsabile cu coordonarea activitii de evaluare: sunt desemnate de ctre instituiile partenere cu dou sptmni naintea perioadei de evaluare.
2.
3. 4.
164
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE MODALITI DE COMUNICARE NTRE PARTENERI: 1. ntlniri periodice: o dat la dou luni sau ori de cte ori situaia o impune; 2. Circulaia informaiilor scrise: se face prin fax, pot sau scrisori directe; 3. Formulare de alocare a cazurilor: vor completate de ctre SP conform formularelor standard impuse de Direcia de Reintegrare Social din Ministerul Justiiei; 4. Formulare pentru nregistrarea progresului / regresului beneciarilor (doc.26): vor completate de ctre SP conform formularelor standard impuse de Serviciul de probaiune din Ministerul Justiiei. MODALITI DE REZOLVARE A CONFLICTELOR: 1. Procedura prin care beneciarii pot depune plngere: plngerile se adreseaz elor seciilor de poliie, precum i efului SP. 2. Persoana responsabil cu rezolvarea plngerilor: consilierii de probaiune responsabili de caz. Modaliti de sancionare: n conformitate cu regulamentul de funcionare intern al ecrui partener i cu legislaia n vigoare.
3.
DURATA ACORDULUI: Prezentul acord este ncheiat pentru perioad nedeterminat de timp CRITERII DE CONFIDENIALITATE: nu se face public numele i cauza supravegherii persoanelor supravegheate. DATA NCHEIERII ACORDULUI: _____ _________________ 200_
SEMNTURA PRILOR: 165

Doc. 25. Formular de alocare a cazurilor Serviciul de probaiune de pe lng Judectoria ..................................................... Adresa i numrul de telefon / fax: ................................ / ................................... FORMULAR DE ALOCARE A CAZURILOR Date cu privire la beneficiar: Nume i prenume: ..................................................... Data naterii: ..../..../.................................................. Vrst: ................................................................... Sex: ...................................................................... Adresa: .................................................................. Telefon: ................................................................. Infraciunea svrit: Pedeapsa aplicat: Numr dosar de probaiune:....................... Data alocrii cazului: ....../....../.................................... Organizaia creia se aloc cazul:.................................... Tipul de serviciilor oferite beneciarului:........................... Consilierul de probaiune responsabil de caz: ................................................................. Specialistul / specialitii organizaiei:.................................. Avizat, ef serviciu de probaiune Serviciul de probaiune de pe lng Judectoria ....................................................................... ------------------------------------------------------------------------------------------
166

Doc. 26 Formular de evaluare nal a persoanelor incluse n program FORMULAR DE EVALUARE FINAL A PERSOANELOR INCLUSE N PROGRAME Date privind persoana inclus n program: Nume: .............................. Prenume: ........................... Vrsta: .............................. Programul n care a fost inclus (descriere): Numr total de ntlniri: ............................................. Consideraii referitoare la prezena beneficiarului la program: Consideraii cu privire la progresul / regresul nregistrat de beneciar: Propuneri de revizuire a programului: Data evalurii: Numele i prenumele consilierului de probaiune responsabil de caz: ................................................ Numele i semntura specialistului / specialitilor responsabil(i) de caz: ____________________________ _________________ Date privind organizaia care desfoar programul: Denumire:.......................... Adresa: ............................. Telefon: .............................
167
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE 4. Supravegherea personalului
Supravegherea - deniie, scop, principii, obiective Succesul oricrui conductor depinde de performanele oamenilor din echipa sa. Supravegherea adecvat care precede evaluarea propriu-zis a performanelor personalului este un instrument cheie de management care ajut echipa s obin cele mai bune performane. importana obinerii unei implicri reale; gradul de creativitate al sarcinii; semnicaia deciziei (de rutin sau strategic); nevoia de dezvoltare a echipei prin mbuntirea procesului de luare a deciziilor n cadrul ei; valoarea recunoaterii perspectivei celorlali; ct de mult control este realizat de ctre lider n cadrul echipei.
Indiferent de stilul decizional, este important existena n rndul membrilor echipei a sentimentului de implicare n deciziile luate. Implicarea cea mai puternic este atins prin realizarea consensului. Pentru a atinge consensul, conductorul trebuie: s asculte ce spun ceilali; s se asigure c i persoanele mai puin comunicative i spun opiniile; s e atent la aspectele tensionate i la strile emoionale din cadrul echipei; s verice ce simt / gndesc membrii echipei despre ideile i stilul conductorului; s nu considere tcerea drept acord; s fac propuneri i s ncurajeze att opiniile favorabile, ct i obieciile; s caute un teren comun i s construiasc pe acesta, fr ns a marginaliza diferenele de opinie.
Procesul de supervizare poate reprezentat schematic astfel: 168
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE Orice supraveghere, ca aciune periodic i permanent, se planic utiliznd o schem: Cine supravegheaz? eful serviciului-o alt persoan specializat. Ct de des, unde i cnd? Lunar, bilunar - la birou, ntr-o camer special, la nceputul lunii, la sfrit. Sarcinile supraveghetorului S ofere consultan. S monitorizeze aspectele de administrare a sarcinilor. S stabileasc o relaie de nvare. S evalueze. S consilieze. S monitorizeze problemele de etic profesional. S pregteasc oamenii / funcie educativ. Suport, susinere i dezvoltare; Pregtire pentru evaluare; Msoar performana individual n atingerea standardelor; Msoar performana individual fa de intele i standardele echipei; Identic nevoile de training; Se pot adresa plngeri, probleme i diverse diculti. funcia administrativ; funcia educativ sau de nvare; funcia de sprijin sau de suport; asigurarea calitii performanei Serviciului; nelegerea i aplicarea politicilor / procedurilor Serviciului conform standardelor stabilite; revizuirea sistematic a activitii desfurate, n conformitate cu aceste standarde; 169
Scopul supravegherii
Funciile supravegherii,
Funcia administrativ a supravegherii, are n acest sens, urmtoarele obiective:
GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE alocarea unei ncrcturi adecvate a sarcinilor de munc ecrui consilier de probaiune; management adecvat al timpului angajailor; asigurarea faptului c angajaii beneciaz de o evaluare a performanelor n mod sistematic, periodic.
Funcia educativ interrelaioneaz direct cu evaluarea performanelor prin realizarea obiectivelor care vizeaz: dezvoltarea competenelor profesionale; evaluarea bazei teoretice, a abilitilor i contribuiei consilierului de probaiune n cadrul Serviciului; evaluarea nevoilor de instruire i dezvoltare profesional a angajailor; identicarea cilor prin care aceste nevoi pot satisfcute; oferirea de feed-back permanent i constructiv angajailor despre toate aspectele activitii lor; dezvoltarea capacitii de autoevaluare a performanelor activitii; dezvoltarea capacitii de a nva constructiv din greeli.
Din perspectiva funciei de suport, scopul supervizrii este s sprijine dezvoltarea profesional creativ i, de asemenea, s sprijine angajaii s fac fa stresului. Astfel c preocuparea managerului va ndreptat spre managementul stresului, identicarea cauzelor ce au condus la rezultate sczute, oferirea de soluii adecvate la aceste situaii, dezvoltarea carierei, asigurarea unei instruiri adecvate . Efectele unei evaluri ecace: mbuntirea relaiei profesionale dintre consilierii de probaiune i manager; mbuntirea performanelor i ecacitatea activitii; ncurajarea unei bune practici; mbuntirea procesului de supraveghere i evaluare a performanelor; rezultate pozitive, concretizate n aciuni care s contribuie la dezvoltarea Serviciului prin accelerarea dezvoltrii profesionale a consilierilor.
170
BIBLIOGRAFIE
Acte normative naionale: 1. 2. 3. 4. Codul penal al Republicii Moldova, Monitorul Ocial Nr.128-129 din13.09.2002 Codul de procedur penal al Republicii Moldova, Monitorul Ocial Nr.104-110 din 07.06.2003 Codul execuional penal al Republicii Moldova; Legea cu privire la Probaiune Proiect;
Acte normative strine: 5. 6. 7. 8. 9. , -, 2002. , -, 2002. , -, 2002. , -, 2002. Legea Republicii Ceh nr. 257 din 14 iulie 2002 cu privire la Serviciul de Probaiune i mediere.
Reglementri internaionale: 10. Regulile minimale ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) 11. Recomandarea nr. R (92) 16 a Comitetului de Minitri a Consiliului Europe ctre statele membre referitoare la Regulile Europene asupra Sanciunilor aplicate n comunitate. 12. Rezoluia 40/33 din 29 Noiembrie 1985 Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori, Regulile de la Beijing). 171
Literatura de specialitate: 13. Raportul Misiunii de Evaluare Implementarea Probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective (16-19 iulie 2003). 14. Modelul britanic al sistemului de PROBAIUNE. Carol Mansell, Marea Britanie, material prezentat la Conferina Internaional Implementarea Probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective; 15. Ce este Probaiunea, Kevin Haines, Marea Britanie, n Manualul consilierului de reintegrare social i supraveghere, Editura Themis, p. 56. 16. Introducere n probaiune, Pavel Abraham, Victor Nicolaescu, tefni Bogdan, Editura Naional, Bucureti, 2001 17. Administrarea justiiei n comunitate. Standarde i reglementri internaionale. Graham W. Giles, Editura Expert, Bucureti, 2001. 18. Spaiul penal european din perspectiva Consiliului Europei, Ioan Hurdubaie, Bucureti, 1999. 19. X. Ulianovschi, Probaiunea, Alternative la detenie, Ed. Prut Internaional, Chiinu, 2004.
20. Thomas Gilly, Evoluia istoric a sistemului de probaiune n Frana; 21. Manualul consilierului de reintegrare social i supraveghere, Doina Balahur, Kevin Haines, Aurelia Willie, Vasile Miftode, Maurice Vanstone, Cristian Lazr, Sorina Poledna, T. M. Alexiu, I. Durnescu, Ruth Goatly, Ed. Themis; Publicaii periodice: 22. Probaiunea n Romnia, Anul I, nr. 1/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei Romnia. 23. Dezvoltare comunitar, Anul I, nr. 2/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei Romnia. 24. Managementul serviciilor de reintegrare social i supraveghere, Anul I, nr. 4/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei Romnia. 25. Supravegherea i asistena persoanelor condamnate, Anul I, nr. 6/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei Romnia. 172

Ghidul Consilierului de Probatiune

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Consilierului de Probatiune

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul consilierului de probaiune

Ambasada Marii Britanii n Republica Moldova

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

2. Elemente de probaiune reglementate n Moldova

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

Articolul 57. Liberarea de rspundere penal n legtur cu cina

Codul execuional penal

Legea Republicii Moldova cu privire la probaiune

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

CAPITOLUL III. DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Referat presentenial de evaluare psiho-social

De la instan; Eliberai condiionat nainte de termen

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

I. Date despre familia copilului: Familia de provenien:

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

III. Starea material a familiei:

IV. Situaia colar a copilului:

medie medie medie izolat

bun bun bun acceptat

foarte bun foarte bun foarte bun lider

V. Date privind comportamentul copilului:

VI. Date privind familia lrgit:

VII. Date privind reeaua social a copilului i a familiei

VIII. Cultul familiei i a copilului (etnie, tradiii, religie) ___________________________________________________________________

Date privind starea sntii copilului:

Prezentul referat a fost ntocmit de ctre consilierul de probaiune _________________ _________________

III. condiii de locuit, venituri, vecintate etc. IV. V.

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

comportamentul verbal al consilierului: 52

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

Pentru a face o bun evaluare a riscului:

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

_______________________ _______________________ _______________________

Doc. 6. Act pentru alocarea cazului consilierului de probaiune

La primirea certicatului de alocare a cazului i a dispoziiei de executare se ntocmete Dosarul de Probaiune.

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

Doc.7 Modelul dosarului de probaiune

Ministerul Justiiei al Republicii Moldova

(denumirea organului specializat)

DOSAR de PROBAIUNE nr. _______

Luat la eviden _____________a.___ Scos de la eviden __________a.___ Temeiul _________________________

__________________a.____ (nceputul termenului)

________________a.____ (expirarea termenului)

NTIINARE Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________ Dlui________________________

GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE

Data: ____ ___________ 200_ Nr. _____________

3. PRINCIPIUL RESPONSIVITJI - Eficiena programelor care corespund

Programele individuale se preteaz pentru: -

O practic ecient genereaz cunotine!

Prezentul referat a fost ntocmit de ctre consilierul de probaiune _ _

___________ _ _____________

Luat la eviden ___________a._ Scos de la eviden ________a._ Temeiul _________________________

______________a. (nceputul termenului)

____________a. (expirarea termenului)

NTIINARE Data: _______ 200_ Nr. _ Dlui____________

Data: _______ 200_ Nr. _____________

La informarea Dvs. de la _______a. nr._ ceteanul(ca)_, cu domiciliul ___

efului Serviciului de Probaiune __ _ (numele, prenumele)