MINISTERUL EDUCAIEI I TIINEI Al REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA de STAT din MOLDOVA

Facultatea Biologie i Pedologie

Catedra tiine ale Solului, Geologie i Geografie

Referat Tema : Protecia mediului n contextul

Dezvoltrii Durabile

Coordonator tiintifi : Nagacevschi Tatiana onferen!iar "ni#er$itar A %a$terandei an"l"i II Ecaterina hilari
Specialitatea tiine ale Mediului

u!rins : &' (ntrod" ere''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''& )' I$toria $trate*iilor +entr" +rote ia %edi"l"i ,,,,,,, ,' ''-' Prin i+ii i o.ie ti#e ale +rote iei %edi"l"i +rin +ri$%a on e+t"l"i de de/#oltare d"ra.il0,,,,, ,,,',,,,,,,, ,''1 2' Sit"a!ia a t"al0 a $i$te%"l"i $o io3e ono%i i a+ital"l"i nat"ral ''4 2'& Cadrul geographic ..9 2') Populaia i dezvoltarea uman 10 2'- Instituiile .10 1' I%+le%entarea Strate*iei Naionale +entr" De/#oltare D"ra.il0 5n RM,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,',, &) 1'& An*a6a%entele 5n do%eni"l +rote !iei %edi"l"i ,,,,,,''&1') Degradarea solurilor 1 1'- !pele 1 ". !erul .1" "." Deeurile 1" ".# $iodiversitatea..1# 7 ' Cadr"l Le*i$lati# al Prote iei Medi"l"i,,, ,,,'' ,'',&8 7'& Cadrul instituional ..1% 7') Con e+!ii i $trate*ii ,,,,,,,,,,,,,,,,,&4 7'- Le*i$laia de .a/0 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,&4 8' Inter$e tarea +rin i+iilor De/#olt0rii D"ra.ile i a #alorilor So iet0!ii Ci#ile,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,',)7 ANE9A LEGISLAIA DE MEDIU A REPUBLICII MOLDOVA ! Con l"/ii ,,,,'',,,,,,,,,,,,,,,,,,''',,-& Bi.lio*rafie:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,'''''''',, -)

"# $ntroducere Realit0ile /ilelor noa$tre arat0 0 $e ol"l 99 e$te +erioada elor %ai %ari de$ o+eriri i tran$for%0ri ale i#ili/aiei o%eneti: dar $i ele %ai o%+le;e i "neori ne.0n"ite efe te a$"+ra #ieii' P5n0 n" de%"lt re$"r$ele nat"rale re*enera.ile ale Terrei era" $"fi iente +entr" ne#oile o%enirii' (n +re/ent: a "r%are a e;+lo/iei de%o*rafi e i a de/#olt0rii f0r0 +re edent a t"t"ror ra%"rilor de a ti#itate: ne e$ar"l de %aterie +ri%0 i ener*ie +entr" +rod" ia de ."n"ri a re$ "t %"lt: iar e;+loatarea inten$0 a re$"r$elor +a%5nt"l"i rele#0: tot %ai e#ident: "n de/e <ili.r" e olo*i ' Perfe ionarea i %oderni/area +ro e$elor te<nolo*i e: "tili/5nd ele %ai noi " eriri tiinifi e: a" red"$ %"lt on$"%"rile $+e ifi e de %aterii +ri%e: dar n" i +e ele ener*eti e' Ca "r%are a ind"$triali/0rii i reterii +rod" iei de ."n"ri a" $+orit %"lt %aterialele e afe tea/0 %edi"l a%.iant' Tot %ai de$: o +arte din %ateriile +ri%e inter%ediare $a" finale: +rod"$e deo$e.it de o%+le;e: $e re*0$e$ 5n aer: a+0 i 5n $ol' Ploile a ide $"nt tot %ai de$e: a "r%are a +re/enei dio;id"l"i de $"lf din aer: datorit0 de/#olt0rii +ro e$elor ter%i e i a "tili/0rii "nor o%."$ti.ili inferiori= $"nt e#a "ate 5n at%o$fer0 i%+ortante antitati de o;i/i de a/ot: de ar.on: ne*r" de f"%: $0r"ri i o;i/i ai %etalelor: antrenate de *a/ele de ardere: +rod"$e " efe te da"n0toare a$"+ra #e*etaiei: 5n *eneral: i dire t $a" indire t a$"+ra o%"l"i' >Medi"l nat"ral>: adi 0 aer"l: o eanele: %0rile: la "rile: a+ele "r*0toare: $ol"l i $".$ol"l i for%ele de #ia0 +e are a e$te e o$i$te%e le reea/0 i le $"$ in e$te i%a*inea ea %ai o%"n0 +e are o%"l o.i$n"it i3o fa e at"n i 5nd #or.ete de$+re %edi"l 5n on6"r0tor' O +0d"re: o .alt0 $a" "n la : de e;e%+l": for%ea/0 fie are 5n +arte "n >e o$i$te%> are $e inter ondiionea/0 re i+ro i $e reada+tea/0 ontin"" 5n 0"tarea "n"i an"%it e <ili.r"' Totalitatea fa torilor nat"rali: deter%ina ondi iile de #ia0 +entr" re*n"rile #e*etale: ani%ale i +entr" e;+onent"l $0" ra ional 3 o%"l: re+re/ent5nd %edi"l nat"ral' (n %edi"l nat"ral di$tin*e% o%+onente fi/i e nat"rale 3 ele%ente a.ioti e: aer: a+0: $".$trat *eolo*i : relief: $ol' Co%+onentele .ioti e re+re/int0 #iaa: or*ani$%ele e le de/#olt0 +e f"ndal"l $"+ort"l"i e olo*i ' Ele a+ar $". for%a #e*etaiei i ani%alelor de+in/5nd at5t de fa tori teretri: 5t i o$%i i ?radiaia $olar0 de e;e%+l"@ eea e ne a6"t0 $0 5nele*e% i%+li aiile are +ot "r%a "nor %odifi 0ri fie tere$tre: fie o$%i e: $a" a%.ele 5n a ela ti%+' Medi"l 5n on6"r0tor a+are a o realitate +l"ridi%en$ional0 are in l"de n" n"%ai %edi"l nat"ral: dar i a ti#itatea i reaiile o%"l"i: a e$ta o "+5nd o d".l0 +o/iie: de > o%+onent> al %edi"l"i i de > on$"%ator>: de .enefi iar al %edi"l"i'
-

Prin >resurse naturale> $e 5nele*e: totalitatea ele%entelor nat"rale ale %edi"l"i 5n on6"r0tor e +ot fi folo$ite 5n a ti#itatea "%an0: resurse neregenerabile 3 %inerale i o%."$ti.ili fo$ili= resurse regenerabile 3 a+0: aer: $ol: flor0: fa"na $al.ati 0= resurse !ermanente 3 ener*ie $olar0: eolian0: *eoter%al0 $i a #al"rilor' Medi"l 5n on6"rator re+re/inta "n ele%ent e$ential al e;i$tentei "%ane $i re+re/inta re/"ltat"l interferentelor "nor ele%ente nat"rale 3 $ol: aer: a+a: li%a: .io$fera 3 " ele%ente reate +rin a ti#itatea "%ana' Toate a e$tea intera tionea/a $i infl"entea/a onditiile e;i$tentiale $i +o$i.ilitatile de de/#oltare #iitoare a $o ietatii' Confor% a ade%i ian"l"i Teodor N' 5rdea ?)AA)@: 5n literat"ra tiin!ifi 0 onte%+oran0: %ai ale$ d"+0 S"%%it"l de la Rio de Baneiro ?&44)@: de+i$t0% tot %ai fre #ent o no!i"ne: e;tre%e de i%+ortant0 +entr" a$i*"rarea e;i$ten!ei "%ane C no!i"nea de de/#oltare d"ra.il0: 0reia i $e ofer0 o %"ltit"dine de defini!ii' Pornind de la a e$te on$iderente: a"tor"l definete dezvoltarea durabil a o a$tfel de for%0 de intera !i"ne ?de oe#ol"!ie@ a nat"rii i $o iet0!ii: 5n adr"l 0reia $e +rote6ea/0 .io$fera: $e a$i*"r0 $"+ra#ie!"irea o%enirii i e#ol"!ia de l"n*0 d"rat0 a a e$teia ?o%enirii@'

%# &storia strategiilor !entru !rotecia mediului # Con e+t"l de de/#oltare d"ra.il0 ?$"$tena.il0@ $3a ri$tali/at 5n ti%+: +e +ar "r$"l %ai %"ltor de enii: 5n adr"l "nor de/.ateri tiin!ifi e a+rof"ndate +e +lan interna!ional i a 0+0tat #alen!e +oliti e +re i$e 5n onte;t"l *lo.ali/0rii' (n i$toria re ent0: +ri%a $e%nalare a fa+t"l"i 0 e#ol"!iile e ono%i e i $o iale ale $tatelor l"%ii i ale o%enirii 5n an$a%.l" n" %ai +ot fi $e+arate de on$e in!ele a ti#it0!ii "%ane a$"+ra adr"l"i nat"ral $3a f0 "t 5n ra+ort"l din &48) al Cl"."l"i de la Ro%a intit"lat Limitele creterii ?Ra+ort"l MeadoD$@' Do "%ent"l $inteti/a datele +ri#ind e#ol"!ia a in i +ara%etri ? reterea +o+"la!iei: i%+a t"l ind"$triali/0rii: efe tele +ol"0rii: +rod" !ia de ali%ente i tendin!ele de e+"i/are a re$"r$elor nat"rale@: $"*erEnd on l"/ia 0 %odel"l de de/#oltare +ra ti at 5n a ea +erioad0 n" +oate fi $"$!in"t +e ter%en l"n*' Pro.le%ati a ra+ort"rilor dintre o% i %edi"l nat"ral a intrat 5n +reo "+0rile o%"nit0!ii interna!ionale 5n e+End " +ri%a Conferin!0 a ONU a$"+ra Medi"l"i ?Sto F<ol%: &48)@ i $3a on reti/at 5n l" r0rile Co%i$iei Mondiale +entr" Medi" i De/#oltare: in$tit"ite 5n &4G1' Ra+ort"l a e$tei Co%i$ii: +re/entat 5n &4G8 de H' I' Br"ntdland i intit"lat Viitorul nostru comun a oferit +ri%a defini!ie a e+tat0 a de/#olt0rii d"ra.ile a fiind Jo de/#oltare are $ati$fa e ne#oile *enera!iei a t"ale f0r0 a o%+ro%ite an$ele #iitoarelor *enera!ii de a3i $ati$fa e +ro+riile ne#oiK' Con e+t"l de de/#oltare d"ra.il0 re+re/int0 re/"ltat"l "nei a.ord0ri inte*rate a fa torilor +oliti i i de i/ionali: 5n are +rote !ia %edi"l"i i reterea e ono%i 0 +e ter%en l"n* $"nt on$iderate o%+le%entare i re i+ro de+endente' De la a e$t +"n t: +ro.le%ele o%+le;e ale de/#olt0rii d"ra.ile a" 0+0tat o di%en$i"ne +oliti 0 *lo.al0: fiind a.ordate la el %ai 5nalt ni#el la Conferin!a Mondial0 +entr" Medi" i De/#oltare D"ra.il0 de la Rio de Baneiro ?&44)@: la Se$i"nea S+e ial0 a Ad"n0rii Henerale ONU i ado+tarea O.ie ti#elor Mileni"l"i ?)AAA@ i la Conferin!a Mondial0 +entr" De/#oltare D"ra.il0 de la Bo<anne$."r* ?)AA)@' S3a" ont"rat: a$tfel: +ro*ra%e on rete de a !i"ne la ni#el *lo.al i lo al ?A*enda )& Lo al0@ onfor% di ton"l"i J$0 *Endi% *lo.al i $0 a !ion0% lo alK' De/#oltarea d"ra.il0 a de#enit "n o.ie ti# +oliti al Uni"nii E"ro+ene 5n e+End " an"l &448: +rin in l"derea $a 5n Tratat"l de la Maa$tri <t' (n an"l )AA&: Con$ili"l E"ro+ean de la Hote.or* a ado+tat Strate*ia de De/#oltare D"ra.il0 a Uni"nii E"ro+ene: 0reia i3a fo$t ad0"*at0 o di%en$i"ne e;tern0 la Bar elona: 5n an"l )AA)' (n an"l )AA1: Co%i$ia E"ro+ean0 a de%arat "n +ro e$ de re#i/"ire a Strate*iei: +".li End: 5n l"na fe.r"arie: o e#al"are riti 0 a +ro*re$elor 5nre*i$trate d"+0 )AA&: are +"n tea/0 i o $erie de dire !ii de a !i"ne de "r%at 5n ontin"are' Do "%ent"l a e#iden!iat i "nele tendin!e ne$"$tena.ile: " efe te ne*ati#e a$"+ra %edi"l"i 5n on6"r0tor: are +"tea" afe ta de/#oltarea #iitoare a Uni"nii E"ro+ene: re$+e ti# $ <i%.0rile li%ati e: a%enin!0rile la adre$a $0n0t0!ii +".li e: $0r0 ia i e; l"/i"nea $o ial0: e+"i/area re$"r$elor nat"rale i erodarea .iodi#er$it0!ii' Ca "r%are a
1

identifi 0rii a e$tor +ro.le%e: 5n i"nie )AA1: efii de $tate i *"#erne ai !0rilor Uni"nii E"ro+ene a" ado+tat o De lara!ie +ri#ind liniile dire toare ale de/#olt0rii d"ra.ile: are 5n or+orea/0 A*enda de la Li$a.ona: re#i/"it0: +entr" reterea e ono%i 0 i rearea de noi lo "ri de %"n 0 dre+t o o%+onent0 e$en!ial0 a o.ie ti#"l"i atot "+rin/0tor al de/#olt0rii d"ra.ile' D"+0 o lar*0 on$"ltare: Co%i$ia E"ro+ean0 a +re/entat: la &- de e%.rie )AA1: o +ro+"nere de re#i/"ire a Strate*iei de la Hote.or* din )AA&' Ca re/"ltat al a e$t"i +ro e$: Con$ili"l UE a ado+tat: la 4 i"nie )AA7: Strate*ia re5nnoit0 de De/#oltare D"ra.il0: +entr" o E"ro+0 e;tin$0' Do "%ent"l e$te on e+"t 5ntr3o #i/i"ne $trate*i 0 "nitar0 i oerent0: a#End a obiectiv general 5%."n0t0!irea ontin"0 a alit0!ii #ie!ii +entr" *enera!iile +re/ente i #iitoare +rin rearea "nor o%"nit0!i $"$tena.ile: a+a.ile $0 *e$tione/e i $0 folo$ea$ 0 re$"r$ele 5n %od efi ient i $0 #alorifi e +oten!ial"l de ino#are e olo*i 0 i $o ial0 al e ono%iei 5n #ederea a$i*"r0rii +ro$+erit0!ii: +rote !iei %edi"l"i i oe/i"nii $o iale' Strate*ia UE +entr" De/#oltare D"ra.il0: e re+re/int0 f"nda%ent"l Strate*iei Na!ionale a Moldo#ei 5n do%eni": o%+letea/0 Strate*ia de la Li$a.ona i $e dorete a fi "n atali/ator +entr" ei e ela.orea/0 +oliti i +".li e i +entr" o+inia +".li 0: 5n $ o+"l $ <i%.0rii o%+orta%ent"l"i 5n $o ietatea e"ro+ean0 i: re$+e ti#: 5n $o ietatea %oldo#enea$ 0 i i%+li 0rii a ti#e a fa torilor de i/ionali: +".li i i +ri#a!i: +re "% i a et0!enilor 5n ela.orarea: i%+le%entarea i %onitori/area o.ie ti#elor de/#olt0rii d"ra.ile' Hri6a +entr" on$er#area re$"r$elor na!ionale i +entr" +rote !ia %edi"l"i: are ne3ar a$i*"ra atEt no"0: Et i *enera!iilor "r%0toare: "n $tandard de ."n0$tare i "n %edi" $0n0to$: a i%+"$ ne e$itatea aderar0rii !0rii noa$tre la $trate*iile interna!ionale referitoare la %edi" i $0n0tate' Se%nEnd De lara!ia Na!i"nilor Unite +entr" Medi" i De/#oltare de la Rio de Baneiro din &44): Re+".li a Moldo#a i3a %anife$tat #oin!a i i3a a$"%at o.li*a!ia de a $e inte*ra 5n +ro e$"l *lo.al de tran/i!ie la %odel"l de de/#oltare d"ra.il0' (n onfor%itate " a ea$t0 o.li*a!i"ne: 5n an"l )AAA: Con$ili"l E ono%i S"+re% de +e lEn*0 Preedin!ia Re+".li ii Moldo#a a a+ro.at JStrate*ia Na!ional0 +entr" De/#oltarea D"ra.il0K: ela.orat0 5n adr"l Pro*ra%"l"i Na!i"nilor Unite +entr" De/#oltare' O.ie ti#ele $trate*i e: +re#0/"te +entr" "r%0torii )A de ani: #i/ea/0 5n %od $+e ial reterea ."n0$t0rii 5n3tre*"l"i +o+or i a fie 0r"i et0!ean: +re "% i +ro$+erarea *enera3!iilor "r%0toare' Strate*ia a fo$t on e+"t0 a "n do "%ent de l" r" +entr" *"#ernatori are: deo+otri#0: a !in"t $0 e#al"e/e +oten!ial"l de de/#oltare a Re+".li ii Moldo#a i dire !iile $trate*i e +entr" de/#oltarea $o io3e ono%i 0 a !0rii' A.ordarea +ro.le%elor a !in"t ont de onte;t"l 5n are $e de$f0oar0 +ro e$"l de *lo.ali/are a e ono%iei %ondiale are e$te 5n$o!it de alte +ro e$e: la +ri%a #edere $".ordonate'

'# Princi!ii i obiective ale !roteciei mediului !rin !risma conce!tului de dezvoltare durabil# Pentr" Re+".li a Moldo#a de/#oltarea d"ra.il0 +re$"+"ne o a.ordare o%+le;0 a +ro.le%ei "tili/0rii re$"r$elor ? Bi*0": )AA&@: &@ li+$a re$"r$elor li%itea/0 de/#oltarea= )@ de/#oltarea lo alit0!ilor "r.ane i r"rale +ro#oa 0 +ol"area %edi"l"i C $ol"l"i: aer"l"i: a+elor de $"+rafa!0 i freati e et '= -@ e;+loatarea inten$i#0 a "nor re$"r$e ?$ol"l"i: a+elor: +0d"rilor@ red" e a+a itatea lor de re*enerare: ond" e la $0r0 ia +o+"la!iei' Confli t"l dintre erin!ele reterii e ono%i e i re$"r$ele li%itate i%+"ne reorientarea o%enirii $+re alt %odel de de/#oltare $o io3e ono%i 0: de i: de/#oltarea d"ra.il0' E$en!a de/#olt0rii d"ra.ile on$t0 5n L a+a itatea de a $ati$fa e erin!ele *enera!iei +re/ente: f0r0 a o%+ro%ite an$ele *enera!iilor #iitoare de a3i $ati$fa e +ro+riile ne e$it0!iK' (n %od"l a e$ta: 5n a/"l re*ener0rii re$"r$elor: +rote60rii %edi"l"i i re$+e t0rii nor3%elor %orale: $3ar f"nda%enta o a$tfel de de/#oltare: are +oate ond" e la +ro$+eritate' Plan"l de A !i"ni la ni#el %ondial +entr" %ileni"l III: "no$ "t i $". den"%irea A*enda )&: +re#ede o.li*a!i"ni +oliti e ale $tatelor 5n do%eni"l de/#olt0rii i ola.or0rii e ono%i e +e ter%en l"n*' (n onfor%itate " a e$te o.li*a!i"ni: 5n !ara noa$tr0 $3a ela.orat Strate*ia Na!ional0 +entr" De/#oltare D"ra.il0 LMoldo#a399IK ?)AAA@: 5n are $"nt +re#0/"te "r%0toarele principii ale dezvoltrii durabile 3 dire !ionarea de/#olt0rii $+re a%eliorarea alit0!ii #ie!ii C reterea $+eran!ei de #ia!0:a$i*"rarea "n"i 5nalt *rad de in$tr"ire: *aran3tarea dre+t"rilor i li.ert0!ilor o%"l"i= 3 +ro%o#area de/#olt0rii +entr" oa%eni i +rin oa%eni: a +ro e$ "nitar al reterii e ono%i e: al in#e$ti!iei 5n a+ital"l "%an i al a$i*"r0rii $e "rit0!ii e olo*i e= 3 +ro%o#area de/#olt0rii ontin"e 5n .a/a $ta.ili/0rii %edi"l"i i a on$er#0rii .iodi#er$it0!ii: a inte*r0rii +ro e$elor e olo*i e 5n a t"l de i/ional= 3 +ro%o#area "n"i no" on e+t de $e "ritate a oa%enilor C ali%entar0: e ono%i 0: $o ial0: e olo*i 0: a alian!elor e ono%i e re*ionale i $".re*ionale= 3 eradi area $0r0 iei: red" erea di$ re+an!elor 5n ni#el"l de trai al diferitelor ate*orii de +o+"la!ie= 3 on$tit"irea "nei $o iet0!i i#ile de$ <i$e: 5n .a/a de%o rati/0rii: de$ entrali/0rii $i$te%"l"i +".li i $l0.irii rol"l"i *"#ernelor: 5n "ra60rii for%a!i"nilor $o iet0!ii i#ile= 3 de/#oltarea etno$"l"i a"to<ton i a %inorit0!ilor 5n .a/a "nor rela!ii de ar%onie i re$+e t fa!0 de #alori= 3 a$i*"rarea "noaterii: infor%0rii: ontienti/0rii i +arti i+0rii +o+"la!iei la +ro e$"l de de/#oltare d"ra.il0: a e$"l li.er la infor%a!iile " ara ter e ono%i :
8

$o ial i e olo*i : la rearea i "tili/area re!elelor na!ionale i interna!ionale de o%"ni are 5n do%eni"l de/#olt0rii d"ra.ile= 3 e olo*i/area "notin!elor: re%odelarea %entalit0!ilor: reorientarea $i$te%"l"i ed" a!ional: eti o3%oral: "lt"ral: tiin!ifi i te<nolo*i $+re noi #alori intele t"ale i $+irit"ale= 3 a$"%area de 0tre or*anele $tatale a atri."!iilor de ela.orare i garantare a
realizrii programelor i strategiilor naionale de dezvoltare dura&il.

A e$te +rin i+ii a" !in"t ont de o+!i"nile #iitor"l"i !0rii noa$tre: aderarea la $tr" t"rile e ono%i e i +oliti e ale Uni"nii E"ro+ene +entr" a o.!ine +En0 5n )A&A $tat"t"l de %e%.r" a$o iat: "lterior efe t"area efort"rilor +entr" atin*erea +erfor%an!elor e ono%i e: $o iale i +oliti e: are ar +er%ite o.!inerea $tat"t"l"i de !ar0 %e%.r0 a Uni"nii E"ro+ene= ola.orarea " alte !0ri i o%"nit0!i 5n .a/a +rin i+iilor re i+ro a#anta6oa$e= re$ta.ilirea i on$olidarea inte*rit0!ii teritorial3 ad%ini$trati#e a R'M'= de/#oltarea i on$olidarea de%o ra!iei i or*ani/0rii $o iale= reterea e ono%i 0 i a $tandar3d"l"i de trai' De i: de/#oltarea d"ra.il0 +re#ede refor%a *lo.al0 a $o iet0!ii i "+rinde toate a$+e tele de/#olt0rii "%ane' (n alitate de $tandard +entr" de/#oltarea d"ra.il0 a R'M' $er#e$ indi ii de +erfor%an!0 ai $tatelor de/#oltate i %odel"l lor de +ro*re$ a elerat' (n .a/a +rin i+iilor: oordonatelor i o+!i"nilor a e+tate: 5n intere$"l na!ional: de/#oltarea +e ter%en l"n* a RM are "r%0toarele obiective strategice de de/#oltare d"ra.il0: "# (biectiv )undamental: 3 ."n0$tarea: $0n0tatea i ed" a!ia $o iet0!ii 5n orela!ie " erin!ele de on$er#are i re*enerare a re$"r$elor nat"rale: +re "% i " *aran!iile +entr" *enera!iile #iitoare' %# (biective !rinci!ale: 3 for%area "n"i +oten!ial o%+etiti# +entr" relan$area i $ta.ili/area reterii e ono%i e: a de/#olt0rii "%ane d"ra.ile= 3 realia/area $tandardelor "n"i trai de ent= 3 for%area a+ital"l"i "%an 5n ore$+"ndere " e;i*en!ele tiin!ifi e: te<nolo*i e: 3 infor%a!ionale i %orale= 3 on$olidarea $tr" t"ral0 a $i$te%"l"i $o io3e ono%i +e .a/e d"ra.ile: 5n onfor%itate " riteriile de inte*rare 5n Uni"nea E"ro+ean0= 3 refor%area $i$te%"l"i de $e "ritate $o ial0= 3 %onitori/area i a6"$tarea ontin"0 a +ara%etrilor de/#ol3t0rii la +erfor%an!ele e ono%i e: $o iale i ele din do%eni"l +rote !iei %edi"l"i'

Prin i+iile i o.ie ti#ele $trate*i e de de/#oltare d"ra.il0 +re/int0 +entr" RM o an$0 de a $e inte*ra 5n fa%ilia $tatelor i#ili/ate i de a e#ita %ar*inali/area' Reali/area o.ie ti#elor a e+tate ne e$it0 an"%ite $trate*ii i +ro*ra%e na!ionale i $e toriale' D"rata +erioadei de reali/are a o.ie ti#elor $e di#ide 5n ) eta+e:
&' Eta+a &: inter%ediar0: +entr" anii )AAAC)AA1: " $ o+"l de de+0ire a ri/ei

*enerale a $i$te%"l"i $o io3e ono%i i +oliti : tre erea la fa/a reterii e ono%i e: a%eliorarea alit0!ii #ie!ii: $ta.ili/area $tatalit0!ii' A ea$t0 eta+0 +re#ede reali/area refor%elor $tr" t"rale: %a roe ono%i e: finali/area $"+ort"l"i le*i$lati# al tran/i!iei la e ono%ia de +ia!0:f"n !ionali/area %e ani$%elor e ono%i e' )' Eta+a ): +entr" +erioada anilor )AA7C)A)A: " $ o+"ri $trate*i e 5n do%eniile e ono%i : a+ital"l"i nat"ral: a+ital"l"i "%an: de%o rati/0rii $o iet0!ii' A$tfel: 5n do%eni"l e ono%i : $ o+"l $trate*i +rin i+al #a fi atin*erea $e"rit0ii e ono%i e: $+orirea a#"!iei na!ionale 5n "r%a f"n !ion0rii nor%ale a e ono%iei de +ia!0: are #a fa e +o$i.il0 +rote !ia $o ial0' (n $fera a+ital"l"i "%an $ o+"l $trate*i +rin i+al on$t0 5n ridi area $tandardelor alit0!ii #ie!ii: a$i$ten!ei %edi ale: a e$"l"i la ed" a!ie: +rote !iei $o iale: +re "% i a$i*"rarea "n"i %edi" $0n0to$ la lo "rile de %"n 0: de trai i odi<n0' La eta+a a t"al0: 5n Re+".li a Moldo#a $3a" efe t"at e$en!iale refor%e re"ite: +re "% i nere"ite: +ri#ati/area 5ntre+rinderilor: li.erali/area +re!"rilor i red" erea defi it"l"i de %0rf"ri i $er#i ii= introd" erea %onedei na!ionale i ontrol"l"i infla!iei= in$tit"irea infra$tr" t"rii e ono%i e de +ia!0: in$tit"irea $i$te%"l"i .an ar et ' (n$0 e ono%ia na!ional0 e$te $la. $tr" t"rat0: $"+ort"l le*i$lati# $e +re/int0 in oerent i ontradi tori": +ri#ati/area 5n .a/a .on"rilor +atri%oniale n" i3a atin$ !inta' Voi +re/enta ai i defini!ia De/#olt0rii D"ra.ile e $e on!ine 5n Ra+ort"l Co%i$iei Br"ndtland: +entr" a larifi a l" r"rile: > once!tul de Dezvoltarea Durabil se re)er la satis)acerea necesit*ilor genera*iilor actuale )r a com!romite !ers!ectivele genera*iilor viitoare de a+i satis)ace necesit*ile vitale>' A ea$t0 defini!ie e$te %enit0 $0 $ oat0 5n e#iden!0 inte*ritatea $o iet0!ii "%ane: o.li*a!ia de a a$i*"ra d0in"irea 5n $+a!i" i ti%+ a o%"nit0!ii "%ane on$tit"ite din +o+oare: adi 0 $0 $ oat0 5n e#iden!0 *ri6a fa!0 de de/#oltarea i +ro$+erarea *enera!iilor +o$terioare' Din a e$t +"n t de #edere a% +"tea +retinde 0 Strate*ia na!ional0 +entr" De/#oltarea D"ra.il0 on!ine e;a t eea e +er%ite a6"$tarea t"t"ror ini!iati#elor lan$ate +5n0 5n +re/ent' (n ea $"nt in$erate o.ie ti#ele +e do%enii e "r%ea/0 a fi atin$e i a !i"nile on rete e tre."ie$ 5ntre+rin$e' A% +"tea $+"ne 0 Strate*ia on!ine o dia*no$ti 0 a $o iet0!ii %oldo#eneti i +ro+"ne re%ediile e "r%ea/0 a fi ad%ini$trate +entr" a atin*e o $tare $ati$f0 0toare +entr" inte*rarea 5n Uni"nea E"ro+ean0'
4

&A ,trategia Naional !entru dezvoltarea durabil n -. De+0irea ri/ei $o ial Ce ono%i e i +oliti 0 Tre erea la fa/a reterii e ono%i e A%eliorarea alit0ii #ieii Sta.ili/area $tatalit0ii

& eta!
)AAA3)AA1

$e "rit0!ii e ono%i e $+orirea a#"!iei na!ionale

&& eta!

ridi area $tandartelor alit0ii #ieii:a$i$tenei %edi ale

a e$"l la ed" aie a$i*"rarea "n"i %edi" $0n0tod de #ia0

)AA73)A)A

Mi*' & S <e%a +lan"l"i de a i"ne a Strate*iei Naionale +entr" De/#oltarea D"ra.il0 a RM

&A

&&

/# ,itua*ia actual a sistemului socio+economic i ca!italului natural n -.

4.1 Cadrul geografic. Re+".li a Moldo#a& e$te o !ar0 f0r0 ieire la %are " o $"+rafa!0 de --GAA F%): $it"at0 5n +artea de $"d3#e$t a CE%+iei E$t3E"ro+ene' La nord: e$t i $"d !ara $e 5n#e inea/0 " U raina ?l"n*i%ea <otar"l"i: 4-4 F%@ iar la #e$t C " Ro%Enia ?+e o l"n*i%e de 21A F%@' S". a$+e t *eo%orfolo*i !eritori"l re+re/int0 "n e$ del"ro$ 5ntret0iat de #0ile adEn i ale rE"rilor' Altit"dinea %edie e$te de &28 % de a$"+ra ni#el"l"i %0rii' ara are +atr" /one *eo*rafi e di$tin te' Plato"l Moldo#ei de Nord: " #0i 5ntin$e: o "+0 o /on0 " altit"dini 5ntre )1A i -AA de %etri' Podi"l Ni$tr"l"i e$te $it"at 5n nord3e$t"l !0rii: +e %al"l dre+t al rE"l"i Ni$tr"' Deal"rile Codrilor: " altit"dinea %a;i%0 de 2)4 % ?deal"l B0l0neti@: o "+0 +artea entral0 a !0rii: iar $te+ele $e%iaride ale Plato"l"i Podoliei $e afl0 5n $"d"l ei' Deal"rile din +artea entral0 a !0rii $"nt 5n %are +arte 5%+0d"rite= o%"nit0!ile ier.oa$e nat"rale ale E%+iilor i $te+elor din +artea de nord i din $"d a" fo$t a+roa+e 5n totalitate 5nlo "ite de "lt"ri a*ri ole' V0ile %"ltor rE"ri a."nd0 5n /one %l0tinoa$e $0r0t"rate: " #e*eta!ie ier.oa$0' Moldo#a are o li%0 ontinental0 +"terni infl"en!at0 de Marea Nea*r0' Verile $"nt 0ld"roa$e " o te%+erat"r0 %edie di"rn0 de N)2OC 5n l"na i"lie: dei %a;i%ele +ot atin*e "neori i N2AOC' Iernile $"nt .lEnde " te%+erat"ri %edii di"rne 5ntre C1 i C-OC 5n l"na ian"arie' Pre i+ita!iile $"nt red"$e i #aria.ile: atEt 5n +lan re*ional Et i 5n ti%+' Se etele on$tit"ie "n feno%en o.in"it 5n $"d"l !0rii "nde %edia +re i+ita!iilor e$te de -1A %% +e an: dar 5n /onele del"roa$e +re i+ita!iile an"ale +ot de+0i 7AA %%' Trei $fert"ri din teritori"l !0rii $"nt a o+erite " erno/io%"ri: "n ti+ de $ol ideal +entr" a*ri "lt"r0' Sol"l fertil i li%a fa#ora.il0 $"$!in o +rod" !ie a*ri ol0 .o*at0 i di#er$0 de *rE": +or"%.: or/: t"t"n: $fe l0 de /a<0r: $oia: floarea $oarel"i: +re "% i li#e/i: #ii i +lanta!ii de n" i' E$te r0$+Endit0 reterea #itelor +entr" arne i la+te: +re+onderent 5n *o$+od0riile indi#id"ale= 5ndeletni iri fre #ente $"nt a+i "lt"ra i reterea #ier%ilor de %0ta$e' ara n" di$+"ne de /0 0%inte %inerale i%+ortante: tot"i re$"r$ele ei nat"rale "+rind /0 0%inte de li*nit: fo$forit i *i+$' Moldo#a e$te +arte a .a/in"l"i M0rii Ne*re i di$+"ne de o re!ea den$0 de a+e "r*0toare: on$tEnd din +e$te -AAA de rE"ri i +Eraie' Cele %ai %ari "r$"ri $"nt Ni$tr": " o l"n*i%e total0 de &-1) F% ?din are 718 F% 5n li%itele !0rii@: i Pr"t: " o l"n*i%e total0 de 487 F% ?741 F% 5n li%itele !0rii@' Ml"#i"l Ni$tr" "r*e +rin +artea de e$t a !0rii $+re $"d: for%End o +or!i"ne din <otar"l Moldo#ei " U raina la nord3e$t: a+oi tra#er$ea/0 teritori"l !0rii: a6"n*e din no" la <otar"l U rainei 5n +artea de $"d3e$t i "lterior $e #ar$0 5n Marea Nea*r0' RE"l Pr"t: "n afl"ent i%+ortant al D"n0rii: for%ea/0 <otar"l nat"ral al Moldo#ei " Ro%Enia 5n +artea de #e$t'

&&

&)

4.2 Populaia i dezvoltarea uman Datele re en$0%5nt"l"i din an"l )AA2 onfir%0 tendin!a de $ 0dere a +o+"la!iei !0rii: deter%inat0: 5n $+e ial: de de$ reterea ratei natalit0!ii i %i*ra!ia +o+"la!iei' Confor% $it"a!iei de la & ian"arie )AA8: +o+"la!ia $ta.il0 a !0rii on$tit"ia -:1G %ilioane lo "itori' (ntre anii )AAA3)AA7: n"%0r"l +o+"la!iei $3a red"$ " 7):A %ii +er$oane' Re+".li a Moldo#a ontin"0 $0 fie !ara " el %ai $ 0/"t *rad de "r.ani/are 5n E"ro+a: 2&:-P +er$oane lo "ie$ 5n lo alit0!ile "r.ane i 1G:8P C 5n ele r"rale' A+ro;i%ati# 6"%0tate din +o+"la!ia "r.an0 lo "iete 5n %"ni i+i"l C<iin0"' Confor% la$ifi 0rii +e $e;e: .0r.a!ii on$tit"ie 2GP i fe%eile C 1)P din n"%0r"l total al +o+"la!iei' Cea %ai %are lo alitate "r.an0 e$te a+itala C<i$in0" ?+o+' 884 4AA@: $it"at0 5n +artea entral0 a !0rii' Printre alte entre i%+ortante tre."ie %en!ionate %"ni i+i"l Bender ?+o+' &2& 1AA@: $it"at +e rE"l Ni$tr": i %"ni i+i"l B0l!i ?+o+' &24 AAA@: 5n +artea de nord a Moldo#ei' 4.3 Instituiile Con$tit"!ia no"0 a fo$t a+ro.at0 +rin referend"% i ratifi at0 de Parla%ent +e data de )G i"lie &442' Moldo#a e$te o re+".li 0 inde+endent0 i ne"tr0: li%.a %oldo#enea$ 0 fiind li%.a ofi ial0' Con$tit"!ia *arantea/0 dre+t"l la #ot t"t"ror et0!enilor are a" de+0it #Er$ta de &G ani i +re#ede di#er$e dre+t"ri i li.ert0!i i#ile' Preedintele e$te ef"l $tat"l"i' (nainte de a%enda%entele on$tit"!ionale din )AAA +reedintele era ale$ 5n %od dire t' A t"al%ente +reedintele e$te ale$ de Parla%ent +e "n ter%en de +atr" ani i +oate o "+a a ea$t0 f"n !ie el %"lt +e +ar "r$"l a do"0 ter%ene on$e "ti#e' Preedintele +oate di/ol#a arla%ent"l' Con$tit"!ia +re#ede 0 +reedintele +oate fi a "/at de deli te +enale $a" on$tit"!ionale' Preedintele 5l n"%ete +e +ri%"l %ini$tr" i: la re o%andarea a e$t"ia: a.inet"l de %initri' Pri%"l %ini$tr" i a.inet"l tre."ie $0 fie a+ro.a!i de Parla%ent' H"#ern"l a t"al for%at d"+0 ale*erile din %artie )AA1 are &1 %ini$tere ?Ta.el"l &@' Or*an"l le*i$lati# $"+re% e$te Parla%ent"l "ni a%eral' (n o%+onen!a $a intr0 &A& de+"ta!i are $"nt alei 5n %od dire t +e ter%en de +atr" ani' Parla%ent"l $e 5ntr"nete 5n do"0 edin!e ordinare +e an dar +oate on#o a i $e$i"ni e;traordinare' Pe lEn*0 ado+tarea le*ilor i 5nde+linirea altor f"n !ii le*i$lati#e de .a/0: Parla%ent"l +oate de lara $tarea de "r*en!0: le*ea %ar!ial0 $a" $tarea de r0/.oi' Si$te%"l 6"di iar in l"de trei "r!i $"+re%e: C"rtea S"+re%0 de B"$ti!ie: C"rtea de A+el i C"rtea Con$tit"!ional0: a"toritatea $"+re%0 +e +ro.le%e on$tit"!ionale la de i/iile 0reia n" $e +oate fa e a+el' Tri."nalele i "r!ile e;er it0 a t"l de 6"$ti!ie la ni#el lo al' Preedintele n"%ete 6"de 0torii din adr"l C"r!ii S"+re%e de B"$ti!ie i a C"r!ii de A+el: la re o%andarea Con$ili"l"i S"+erior al Ma*i$trat"rii' Con$ili"l S"+erior al Ma*i$trat"rii: o%+"$ din &&
&)

&-

%a*i$tra!i i ale$ +e "n ter%en de in i ani: a$i*"r0 n"%irea: tran$fer"l i +ro%o#area 6"de 0torilor' (n o%+onen!a Con$ili"l"i intr0 Mini$tr"l B"$ti!iei: Preedintele C"r!ii S"+re%e de B"$ti!ie: Preedintele C"r!ii de A+el: Preedintele B"de 0toriei E ono%i e i &A Pro "ror"l *eneral: trei %e%.ri $ele ta!i de C"rtea S"+re%0 de B"$ti!ie i al!i trei %e%.ri alei de Parla%ent dintre +rofe$orii "ni#er$itari a redita!i' Din )AA&: !ara e$te 5%+0r!it0 5n -) de raioane: do"0 "nit0!i teritorial3 ad%ini$trati#e ?Ha*a"/ Qeri i Tran$ni$tria@ i trei %"ni i+ii ?C<iin0": B0l!i i Bender@' M"ni i+iile $"nt ad%ini$trate $e+arat de raioane' Toate +ro.le%ele lo ale $"nt de o%+eten!a on$iliilor lo ale ale$e' Prefe !ii i +ri%arii raioanelor i %"ni i+iilor $"nt n"%i!i de +reedinte: la +ro+"nerea on$iliilor lo ale'
Ta elul 1! "inisterele
"inisterul #griculturii i Industriei #limentare "inisterul Culturii i Turismului "inisterul #prrii "inisterul $cologiei i %esurselor &aturale "inisterul $conomiei i Comerului Trade "inisterul $ducaiei' Tineretului i (portului "inisterul )inanelor "inisterul #facerilor $*terne i al Integrrii $uropene "inisterul (ntii i Proteciei (ociale "inisterul Industriei i Infrastructurii "inisterul +ezvoltrii Informaionale development "inisterul #facerilor Interne #ffairs "inisterul ,ustiiei "inisterul %eintegrrii "inisterul Transporturilor i -ospodriei +rumurilor

&-

&2

0# &m!lementarea ,trategiei Naionale !entru Dezvoltare Durabil n -.

Re+".li a Moldo#a are o den$itate a +o+"la!iei de &&G lo 'RF% ): de do"0 ori %ai %"lt de 5t %edia e"ro+ean0: fa+t e e;er it0 o +re$i"ne 5nalt0 a$"+ra %edi"l"i 5n on6"r0tor i a$"+ra re$"r$elor nat"rale' Difi "lt0!ile +erioadei de tran/i!ie a" a#"t "n i%+a t antro+o*eni $e%nifi ati# a$"+ra %edi"l"i i a" ontri."it la rearea "nor di$tor$i"ni 5n e <ili.r"l e olo*i i 5n e o$i$te%e: +re "% i a" deteriorat alitatea i .iodi#er$itatea re$"r$elor nat"rale' Sol"rile re+re/int0 +rin i+ala .o*0!ie nat"ral0 a Moldo#ei: 81P din $"+rafa!a !0rii fiind o "+at0 de teren"rile a*ri ole' (n "lti%ii 5!i#a ani defi ien!ele " are a fo$t ara teri/at0 i%+le%entarea refor%ei f"n iare i "tili/area $ol"rilor f0r0 re$+e tarea te<nolo*iilor a#an$ate: din a"/a "notin!elor li%itate ale fer%ierilor " +ri#ire la ele %ai ."ne +ra ti i a*ri ole i din a"/a a e$"l"i li%itat la fertili/atori <i%i i i or*ani i: n" a" +er%i$ rearea ondi!iilor ne e$are +entr" +re#enirea de*rad0rii i $+orirea fertilit0!ii $ol"rilor' Prin i+al"l fa tor are ontri."ie la de*radarea re$"r$elor de $ol i are are efe te ne*ati#e a$"+ra re$"r$elor a #ati e e$te ero/i"nea $ol"rilor' S"+rafa!a teren"rilor erodate rete an"al " A:4P: iar de +e teren"rile a*ri ole $e +ierd )7 %ilioane de tone de $ol fertil' Pa*".ele an"ale ad"$e e ono%iei na!ionale a "r%are a de*rad0rii $ol"rilor $e e$ti%ea/0 la ir a -:& %iliarde de lei: in l"$i# &:1 %iliarde 3 +ierderi +ro#o ate de ero/i"ne: A:) %iliarde de lei +ierderi +ro#o ate de al"ne 0ri de teren i r5+i= &:2 %iliarde de lei C #aloarea e$ti%ati#0 a +rod" !iei a*ri ole are n" a fo$t o.!in"t0 5n "r%a di%in"0rii +rod" ti#it0!ii teren"rilor' O +ro.le%0 i%+ortant0 5n +rote !ia %edi"l"i 5n on6"r0tor e$te *e$tionarea dee"rilor' (n "lti%ii ani: 5n $+e ial din $"r$e e;terne: $3a" inten$ifi at a ti#it0!ile de de+o/itare entrali/at0 i de di$tr"*ere a +e$ti idelor in"tili/a.ile i inter/i$e: in l"$i# din la$a +ol"an!ilor or*ani i +er$i$ten!i' E$ti%0rile efe t"ate +e +ar "r$"l e;e "t0rii l" r0rilor a" ar0tat o antitate total0 de ir a -AAA de tone de +e$ti ide fa!0 de &8&) de tone e$ti%ate ini!ial' A$tfel: e$te ne e$ar0 ontin"area a e$tor a ti#it0!i i +e +erioada i%+le%ent0rii Strate*iei na!ionale de de/#oltare' Dei #ol"%"l $to "rilor de dee"ri %ena6ere $olide e$te relati# %i : Re+".li a Moldo#a ontin"0 $0 $e onfr"nte " +ro.le%e 5n eea e +ri#ete de+o/itarea ontrolat0 i ole tarea $e+arat0 a dee"rilor' Pe +ar "r$"l an"l"i )AA7 $3a efe t"at in#entarierea ra%+elor de de+o/itare a dee"rilor %ena6ere $olide: are a on$tatat e;i$ten!a a )778 de a$tfel de ra%+e: ir a 7AP dintre are era" nea"tori/ate' (n$0 <iar i ra%+ele a"tori/ate n" ore$+"nd 5ntotdea"na e;i*en!elor de %edi"' Dei "n n"%0r %are de *"noiti nea"tori/are a" fo$t li <idate 5n "lti%ii ani: f0r0 efort"ri
&2

&1

$"$!in"te din +artea a"torit0!ilor lo ale: in l"$i# 5n #ederea re0rii $+a!iilor a%ena6ate de de+o/itare a dee"rilor: e;i$t0 +eri ol"l a ele $0 a+ar0 din no"' Calitatea aer"l"i at%o$feri 5n Moldo#a e$te infl"en!at0 $".$tan!ial de $"r$ele e;terne de +ol"are a aer"l"i' Din $"r$ele interne de +ol"are ea %ai i%+ortant0 $"r$0 e$te tran$+ort"l a"to: " o +ondere de ir a 4AP din e%i$iile $"%are: iar 5n oraele %ari C 5n $+e ial %"ni i+iile C<iin0" i B0l!i C de ir a 41P' Ca"/a +rin i+al0 a e%i$iilor $+orite 5n do%eni"l tran$+ort"l"i a"to e$te n"%0r"l relati# %are de a"tot"ri$%e "/ate' Ma tor"l de %edi" " el %ai %are i%+a t a$"+ra $0n0t0!ii e$te a+a' Ni#el"l de +ol"are a r5"rilor Re+".li ii Moldo#a #aria/0 de la %oderat ?r5"rile Ni$tr" i Pr"t@ +5n0 la 5nalt ?r5"rile %i i@' A+ele $".terane re+re/int0 +rin i+ala $"r$0 de a+0 +ota.il0 +entr" ir a 8AP din +o+"la!ie: dar %"lte f5nt5ni n" ore$+"nd nor%elor $anitaro3e+ide%iolo*i e' Dei n"%0r"l lo "in!elor dotate " $i$te%e entrali/ate de a+ro#i/ionare " a+0 e$te 5n retere: 5n a elai ti%+ ele re+re/int0 doar 2AP din total: %a6oritatea a e$tor $i$te%e fiind a%+la$ate 5n %edi"l "r.an' Dei $it"a!ia 5n do%eni"l ali%ent0rii " a+0 $3a 5%."n0t0!it: on$tr" !ia a+ed" telor noi n" a fo$t $"$!in"t0 de on$tr" !ia in$tala!iilor de +"rifi are i tratare a a+elor re/id"ale i a $i$te%elor de anali/are' A ea$t0 $it"a!ie reea/0 "n ri$ $+orit de +ol"are a a+elor' (n +rin i+alele r5"ri ale !0rii alitatea a+ei #aria/0 de la %oderat +ol"at0 ?Ni$tr": Pr"t@ +5n0 la +ol"at0 ?R0"t: B5 @' Ma6oritatea re$"r$elor de a+e $".terane n" ore$+"nd $tandardelor i erin!elor de alitate a a+ei +ota.ile: a#5nd o on entra!ie e; e$i#0 de $".$tan!e <i%i e no i#e ?fl"or: fier: <idro*en $"lf"rat: lor"ri: $"lfa!i: %inerali/are e; e$i#0@' Deo$e.it de nefa#ora.il0 e$te $it"a!ia 5n %edi"l r"ral: "nde: 5n %are +arte: +o+"la!ia "tili/ea/0 a+0 din +5n/a freati 0 ?&-) %ii de f5nt5ni: a+ta6e: i/#oare@ i n"%ai &8P din fa%ilii $e ali%entea/0 din $"r$e entrali/ate' A$tfel: +e ter%en %edi" $e i%+"ne ne e$itatea #alorifi 0rii a+ital"l"i nat"ral i de/#olt0rii e ono%i e " folo$irea "nor te<nolo*ii de +rote !ie a %edi"l"i 5n on6"r0tor' Prin i+alele +ro.le%e " are $e onfr"nt0 Re+".li a Moldo#a: "% ar fi *e$tionarea efi ient0 a dee"rilor: +re#enirea +ol"0rii aer"l"i i a a+elor: +re#enirea de*rad0rii $ol"rilor: n" #or +"tea fi re/ol#ate f0r0 efort"ri $"$!in"te din +artea a"torit0!ilor lo ale' 0#" 1nga2amentele n domeniul !rotec*iei mediului Moldo#a a +arti i+at a ti# la efort"rile interna!ionale de +rote !ie a %edi"l"i' ara a $e%nat De lara!ia Na!i"nilor Unite " +ri#ire la %edi" i de/#oltare de la Rio 5n &44): iar "lterior: 5n )AA): a +arti i+at la S"%%it3"l Interna!ional +ri#ind De/#oltarea D"ra.il0 de la Bo<anne$."r* i a $e%nat do "%ent"l final ado+tat' Moldo#a a +arti i+at la Conferin!0 V Mini$terial0 JUn %edi" +entr" E"ro+aK or*ani/at0 la Sie# 5n )AA-' D"+0 &44& Moldo#a a ela.orat "n adr" "+rin/0tor de le*i: on e+!ii: $trate*iii: +ro*ra%e i +lan"ri are "+rind toate do%eniile +rin i+ale e !in de %edi"l a%.iant ?Ane;a III@' Confor% Ra+ort"l"i " +ri#ire la $tarea %edi"l"i 5n Re+".li a Moldo#a din )AA2 ele %ai "r*ente +ro.le%e din $fera
&1

&7

e olo*i 0 $"nt "r%0toarele: +rote !ia $ol"rilor: 5%."n0t0!irea alit0!ii a+ei +ota.ile: %ana*e%ent"l e olo*i $i*"r al +e$ti idelor in"tili/a.ile i inter/i$e i al dee"rilor to;i e: on$er#area .iodi#er$it0!ii: %ini%i/area efe telor ran$frontaliere i di%in"area i%+a t"l"i antro+i ' ..2 +egradarea solurilor E ono%ia Moldo#ei de+inde foarte %"lt de +rod" !ia a*ri ol0 i 18'8P din teren"ri $"nt folo$ite 5n a*ri "lt"r0' E;+loatarea inten$i#0 a teren"rilor a*ri ole i folo$irea te<nolo*iilor d0"n0toare din +"n t de #edere e olo*i a" +ro#o at red" erea on$idera.il0 a +rod" ti#it0!ii i a" a#"t "n i%+a t di$tr" ti# a$"+ra $ol"l"i' Starea $ol"l"i e$te e$en!ial0 +entr" de/#oltarea "nei a*ri "lt"ri i ind"$trii ali%entare +rod" ti#e: orientate $+re e;+ort' (n +re/ent: 5n$0: +rod" ti#itatea $ol"rilor a*ri ole e$te 5n de lin: eea e a%enin!0 reterea $e tor"l"i a*roind"$trial i afe tea/0 e ono%ia na!ional0 5n an$a%.l"' P0%Ent"rile erodate o "+0 o $"+rafa!0 de G1G 172 <e tare $a" --'4P din teren"l a*ri ol' (n fie are an a ea$t0 $"+rafa!0 rete 5n %edie " A'4P iar +ierderile an"ale de $ol fertil $"nt e$ti%ate la )7 %ilioane tone' Pre6"di i"l a"/at e ono%iei na!ionale de +ierderea +rod" !iei +rin de*radarea $ol"l"i 5n$"%ea/0 ir a -'& %iliarde lei ?)1& %ilioane dolari SUA@ an"al' Ero/i"nea are de a$e%enea i%+li a!ii $o iale odat0 e afe tea/0 +"terni fa%iliile are +ra ti 0 a*ri "lt"ra de $"./i$ten!0' A e$te fa%ilii a+ar!in el"i %ai $0ra *r"+ al +o+"la!iei i +rin "r%are n" di$+"n de re$"r$e finan iare +entr" a ontra ara +ro.le%a dat0' De*radarea $ol"l"i are la .a/0 %"lte a"/e are $"nt le*ate 5ntre ele' Li+$a infor%a!iei i te<nolo*iilor %oderne: 5n $+e ial a e$"l li%itat al +o+"la!iei r"rale la infor%a!ia +ri#ind "tili/area efi ient0 a +0%Ent"l"i: d" e la folo$irea te<nolo*iilor inade #ate de "lti#are i la ne*li6area a$ola%entelor' A+li area red"$0 a 5n*r00%intelor %inerale $a" or*ani e a a"/at "n .ilan! ne*ati# al <"%"$"l"i i ele%entelor n"triti#e 5n $ol' Molo$irea 5n*r00%intelor %inerale a $ 0/"t de la &4& AAA tone 5n &44& +En0 la 8) 8AA tone 5n )AA-' Al!i fa tori "% ar fi "tili/area red"$0 a +e$ti idelor: $alini/area teren"rilor: arat"l adEn i t0ierea ile*al0 a fEiilor fore$tiere de +rote !ie a teren"rilor a*ri ole: a" ontri."it i ele la feno%en"l ero/i"nii' ..3 #pele Calitatea a+elor de $"+rafa!0 e$te #aria.il0' Confor% indi el"i de +ol"are a a+elor ?IPA@: rE"rile +rin i+ale Ni$tr" i Pr"t a" "n *rad de +ol"ate %oderat ? ate*oria III3IV@: iar rE"rile %ai %i i a R0"t i B5 $"nt %ai +ol"ate ? ate*oria IV3 VI@: +e o $ ar0 de la I ?+ol"are %ini%0@ la VI ?+ol"are %a;i%0@' Calitatea a+ei Ni$tr"l"i are "n rol deo$e.it de i%+ortant: odat0 e a e$ta re+re/int0 +rin i+ala $"r$0 de a+0 din !ar0: a$i*"rEnd " a+0 +ota.il0 G)P din +o+"la!ia C<iin0"l"i i on$tit"ind $"r$a a 17P din antitatea total0 de a+0 a+tat0'
&7

&8

Cea %ai %are +arte a a+elor $".terane n" ore$+"nde $tandardelor de alitate +entr" a+a +ota.il0 din a"/a on!in"t"l"i e; e$i# de $".$tan!e <i%i e ?fl"or: fier: <idro*en $"lf"rat: lor"ri: $"lfa!i@ i a %inerali/0rii 5nalte' Confor% Ra+ort"l"i +ri#ind $tarea %edi"l"i 5n Re+".li a Moldo#a din )AA2: +ol"area a+elor &2 $".terane e$te "n feno%en lar* r0$+Endit: iar *o$+od0rirea +roa$t0 a lor d" e la deteriorarea ontin"0 a alit0!ii a e$tora' (n /onele r"rale "nde %a6oritatea +o+"la!iei $e a+ro#i/ionea/0 " a+0 +ota.il0 din fEntEni i doar &8P din fa%ilii folo$e$ $"r$e entrali/ate de ali%entare: a+a de alitate +roa$t0 are "n i%+a t dire t a$"+ra $t0rii $0n0t0!ii +o+"la!iei: a"/End $+orirea %or.idit0!ii i *enerEnd <elt"ieli $"+li%entare +entr" ."*et"l de $tat i e ono%ia 5n an$a%.l"' (n anii &44A on$"%"l a+ei $3a red"$ dra$ti ' Ca+tarea a+elor $".terane $3a %i orat de do"0 ori: de la )88 %ilioane %- 5n &44& +En0 la &-) %ilioane %- 5n )AA&' S <i%.area a fo$t i %ai dra%ati 0 5n do%eni"l iri*a!iei' Con$"%"l a+ei +entr" iri*area "lt"rilor a*ri ole $3a +r0."it de la G4G AAA %- 5n &44A +En0 la 4) AAA %- 5n &44G i 27 AAA %- 5n )AA)' A+ele re/id"ale do%e$ti e i ind"$triale $"nt o $"r$0 %a6or0 de +ol"are a a+elor de $"+rafa!0 5ntr" Et %a6oritatea $ta!iilor de e+"rare .iolo*i 0 a a+elor re/id"ale ?SEB@ n" %ai f"n !ionea/0' Din 1GA SEB3"ri on$tr"ite 5nainte de anii &44A: 5n )AA- %ai l" ra" doar &A2' Ca+a itatea total0 a a e$tor in$tala!ii e$te de 7&2 AAA %-R/i: dar n"%ai -)P din a+a itate $a" &4G AAA %-R/i e$te folo$it0 efe ti#: %a6oritatea in$tala!iilor fiind defe te' Ca re/"ltat: antitatea de a+e re/id"ale nee+"rate $a" e+"rate in$"fi ient a re$ "t +"terni d"+0 an"l )AAA ' O alt0 $"r$0 %a6or0 de +ol"are $"nt $ "r*erile de a+e re/id"ale din $e tor"l a$ni : 8AP din $+a!i"l lo ati# nefiind one tat la $i$te%"l de anali/are' ..4 #erul Se tor"l ener*eti i de ter%ofi are e$te " $i*"ran!0 ea %ai i%+ortant0 $"r$0 $ta!ionar0 de +ol"are a aer"l"i din Moldo#a' A t"al%ente Moldo#a are ) )G4 de $"r$e $ta!ionare 5nre*i$trate: %ai ale$ 5n $e tor"l de *enerare a ener*iei ele tri e i ter%i e: dar i 5n ind"$trie i 5n $er#i ii ?in l"$i# 1)4 $ta!ii PECO@' Pe +ar "r$"l "lti%ilor E!i#a ani: doi fa tori a" ontri."it la red" erea e%i$iilor de la $"r$ele $ta!ionare: 5n +ri%"l rEnd: red" erea ererii de ener*ie i: 5n al doilea rEnd: 5nlo "irea %a$i#0 a o%."$ti.il"l"i $olid i li <id " *a/ nat"ral 5n entralele ele troter%i e i a/an*erii' Total"l e%i$iilor a $ 0/"t de la -A 1AA tone 5n &44G la &7 AAA tone 5n )AA-' Pe +ar "r$"l a eleiai +erioade e%i$iile de .io;id de $"lf $3a" red"$ de a+roa+e 1 ori: a o;i/ilor de a/ot " -GP iar a %ono;id"l"i de ar.on de a+roa+e ) ori' ... +eeurile Cole tarea i eli%inarea dee"rilor %ena6ere i ind"$triale on$tit"ie o +ro.le%0: dar +e +ar "r$"l "lti%ilor ani Moldo#a a 5nre*i$trat "nele +ro*re$e 5n a e$t $e tor' Vol"%"l total al dee"rilor a 5n e+"t $0 $ ad0 din &448 End $to "l
&8

&G

total al dee"rilor e;i$tente era de 4 %ilioane tone' La $fErit"l an"l"i )AA- $to "l dee"rilor era de -'8 %ilioane tone' (n )AA- *enerarea dee"rilor a $ 0/"t iar re i larea lor a $+orit: 5n o%+ara!ie " )AA)' Media dee"rilor *enerate an"al +er +er$oan0 e$te de -2A F* ?la C<iin0" a e$t indi e e$te de 2AA F* +e a+ de lo "itor@' Moldo#a are a+ro;i%ati# &8AA de *"noiti: dintre are doar 78A $"nt le*ale' (n )AA- *"noitile o "+a" ir a &-AA <e tare i o 6"%0tate din a ea$t0 $"+rafa!0 a+ar!inea *"noitilor ile*ale' Ma6oritatea lo alit0!ilor r"rale i a oraelor %i i n" di$+"n de teren"ri $+e iale alo ate +entr" de+o/itarea *"noi"l"i i 5n on$e in!0 o +arte i%+ortant0 a dee"rilor %ena6ere i ind"$triale $"nt ar"n ate 5n %od ile*al +e $"+rafe!e nea%ena6ate "% ar fi %ar*inile dr"%"rilor: %al"rile rE"rilor i rE+ele' De$ reterea antit0!ii de dee"ri ind"$triale +oate fi atri."it0 a ti#it0!ii e ono%i e red"$e' Vol"%"l dee"rilor to;i e $3a red"$ de la -1A tone 5n )AA) la &&) tone 5n )AA-' Sto "rile +e$ti idelor in"tili/a.ile i inter/i$e +re/int0 "n +eri ol a+arte' (n +re/ent: &8&) tone de +e$ti ide in"tili/a.ile i G71 tone de +e$ti ide to;i e inter/i$e $"nt $to ate 5n -2A de+o/ite: dintre are GAP n" 5ntr"ne$ ondi!iile de $i*"ran!0 ne e$are' Oalt0 +ro.le%0 $"nt ele )- 4)A tone de "lei"ri diele tri e a "%"late 5n $e tor"l ener*eti : o +arte din ele on!inEnd .ifenili +oli lor"ra!i ?BPC@' Pro.le%a dee"rilor e$te a*ra#at0 de li+$a in$tala!iilor +entr" $ortarea i +rel" rarea dee"rilor: in$"fi ien!a re$"r$elor finan iare la ni#el na!ional i lo al i de+o/itarea ne ore$+"n/0toare a a e$tor $".$tan!e' ../ 0iodiversitatea Moldo#a n" a re"it 0 e;tind0 $"+rafa!a ariilor +rote6ate are 5n )AA1 ontin"a" $0 o "+e a eleai &'47 P din teritori"l ei a i 5n &44G' ara di$+"ne de in i re/er#a!ii tiin!ifi e " re*i% de +rote !ie $tri t' Do"0 dintre a e$tea $"nt de$tinate on$er#0rii e o$i$te%elor $il#i e: do"0: +rote60rii +0d"rilor de l"n 0 i a in ea: +0$tr0rii "n"i e o$i$te% a #ati al rE"l"i Ni$tr"' S"+rafa!a total0 a a e$tor in i re/er#a!ii e$te de &4 -8G <a' Pe lEn*0 a e$te /one aflate $". +rote !ie $tri t0: Moldo#a %ai are &-A de %on"%ente ale nat"rii: 7- de re/er#a!ii nat"rale i 2& de re/er#a!ii +ei$a*i$ti e' Ariile +rote6ate a" o +ondere teritorial0 %"lt %ai %i 0 de Et 5n %a6oritatea !0rilor e"ro+ene' Pentr" o%+ara!ie: $"+rafa!a aflat0 $". +rote !ie e$te de -'- P 5n U raina: 7'2P 5n Belar"$: G'4P 5n Un*aria: &GP 5n Re*at"l Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord i )1P 5n A"$tria' S"+rafa!a relati# %i 0 a ariilor &8 +rote6ate: a%+la$a%ent"l lor i/olat "na fa!0 de alta: o%.inate " ni#el"l $ 0/"t de +rote !ie 5n "nele re/er#a!ii: ofer0 +"!ine an$e on$er#0rii efi a e a di#er$it0!ii .iolo*i e' Confor% Cada$tr"l"i f"n iar: la 5n e+"t"l an"l"i )AA) fond"l $il#i "+rindea -4) 2AA <a ?&&'7P din teritori"l !0rii@: in l"$i# -24 1AA <a de +0d"ri ?*rad"l de 5%+0d"rire &A'-P@' Ni#el"l a t"al de 5%+0d"rire e$te on$iderat in$"fi ient +entr" a$i*"rarea "n"i e <ili.r" e olo*i real are ar +"tea ontri."i la li%itarea "nor
&G

&4

feno%ene a ero/i"nea $ol"rilor: al"ne 0rile de teren: de*radarea re$"r$elor a #ati e i $e etele tot %ai fre #ente' Pe +ar "r$"l de eni"l"i tre "t t0ierea a"tori/at0 i nea"tori/at0 a +0d"rilor a red"$ din $"+rafa!a lor: dar i alte a$+e te "% ar fi +0"nat"l e; e$i#: ni#el"l $ 0/"t al "notin!elor " +ri#ire la +0d"ri et ' 3 # adrul 4egislativ al Proteciei .ediului

/.1 Cadrul instituional (n )AA& Parla%ent"l Re+".li ii Moldo#a a in$tit"it -) de "nit0!i ad%ini$trati#e ?raioane@: a ordEnd"3le o%+eten!e 5n do%eni"l $o ial i e ono%i : dar n" i re$+on$a.ilit0!i dire te 5n do%eni"l %edi"l"i' A ti#itatea de ontrol olo*i 5n teritori" e$te efe t"at0 de +atr" a*en!ii e olo*i e re*ionale are di$+"n de in$+e tori 5n fie are raion' A"toad%ini$trarea lo al0 e$te e;er itat0 de &22) +ri%0rii " on$ilii lo ale ale$e i ."*ete +ro+rii' Le*ea " +ri#ire la ad%ini$tra!ia +".li 0 lo al0 din &44G a e;tin$ f"n !iile a"torit0!ilor lo ale 5n eea e +ri#ete *e$tionarea re$"r$elor nat"rale i +rote !ia %edi"l"i' (n adr"l on$iliilor lo ale a" fo$t reate $e !ii e olo*i e +entr" a $e o "+a de a$+e tele date' Ca re/"ltat: deli%itarea f"n !iilor 5ntre a e$te a"torit0!i lo ale i a*en!iile e olo*i e re*ionale n" era 5ntotdea"na lar0' Ad%ini$tra!iile lo ale a#ea" tendin!a $03i a$$"%e f"n !iile de ontrol e olo*i : adi 0 $0 d".le/e a ti#itatea $er#i iilor teritoriale ale a"torit0!ii entrale de %edi"' Sar inile de .a/0 ale $e !iilor e olo*i e reate 5n adr"l a"torit0!ilor lo ale era": $ta.ilirea +riorit0!ilor de %edi" la ni#el lo al: ela.orarea +lan"rilor lo ale de a !i"ni 5n do%eni"l %edi"l"i i ed" a!ia e olo*i 0' M"rni/area $er#i iilor +".li e " i%+li a!ii a$"+ra %edi"l"i: "% ar fi *e$tionarea dee"rilor %ena6ere: a+ro#i/ionarea " a+0 +ota.il0 i ole tarea i e+"rarea a+elor re/id"ale: !inea de re$+on$a.ilitatea a"torit0!ilor lo ale 5n$0 din a"/a re entrali/0rii de%arate 5n )AA&: a e$te f"n !ii $"nt 5n +re/ent din no" 5n redin!ate $tr" t"rilor re*ionale i lo ale ale %ini$terelor' (n "nele on$ilii lo ale $e !iile e olo*i e ontin"0 $0 a ti#e/e: dei a"tono%ia finan iar0 a a"torit0!ilor lo ale a fo$t red"$0 +rin %odifi 0rile ad"$e Le*ii 5n an"l )AA&' Cadr"l de a ti#itate al a"torit0!ilor +".li e e$te $ta.ilit +rin Le*ea $er#i i"l"i +".li ?&441@' Mini$terele for%"lea/0 i i%+le%entea/0 +oliti i fie 5n %od dire t: fie +rin inter%edi"l $".di#i/i"nilor lor' Ele a !ionea/0 la ni#el re*ional $a" lo al 5n diferite o%.ina!ii: folo$ind a+a it0!ile te<ni e: de er etare i alte a+a it0!i de are di$+"n or*ani/a!iile lor $+e iali/ate' (n &44G De+arta%ent"l +entr" Prote !ia Medi"l"i a fo$t ridi at la ni#el"l de Mini$ter al Medi"l"i: are 5n &444 a fo$t tran$for%at 5n Mini$ter"l Medi"l"i i A%ena60rii Teritori"l"i' (n )AA& a e$ta a fo$t reor*ani/at 5n Mini$ter"l E olo*iei: Con$tr" !iilor i De/#olt0rii Teritori"l"i' (n
&4

)A

)AA2 +ro.le%ele e !in de on$tr" !ii i de/#oltarea teritorial0 a" fo$t $e+arate de Mini$ter: are a de#enit Mini$ter"l E olo*iei i Re$"r$elor Nat"rale ?MERN@' (n o to%.rie )AA1 +er$onal"l MERN a fo$t red"$ la )1 de an*a6a!i dei Mini$ter"l r0%Ene re$+on$a.il de %a6oritatea do%eniilor re*le%entate de le*i$la!ia la %edi"' Mini$ter"l are "n or*an e;e "ti#: In$+e torat"l E olo*i de Stat ?IES@: are a6"t0 la i%+le%entarea +oliti ilor i le*i$la!iei 5n do%eni"l %edi"l"i' Or*ani*ra%a MERN e$te +re/entat0 5n Mi*"ra )' Str" t"ra intern0 a Mini$ter"l"i e$te "r%0toarea:
Dire !ia Politi 0 de Medi" i Inte*rare E"ro+ean0 are $ar ina de a ela.ora i i%+le%enta +oliti a de $tat 5n do%eni"l +rote !iei %edi"l"i' Dire !ia r0$+"nde: de a$e%enea: de oordonarea a ti#it0!ii de +erfe !ionare a le*i$la!iei na!ionale de %edi" i de ar%oni/area a e$teia " le*i$la!ia Uni"nii E"ro+ene ?UE@' Dire !ia Re$"r$e Nat"rale i Biodi#er$itate ela.orea/0 i +ro%o#ea/0 +oliti a de $tat 5n do%eni"l on$er#0rii i folo$irii d"ra.ile a re$"r$elor nat"rale' Dire !ia ela.orea/0 le*i$la!ia " +ri#ire la +rote !ia +0d"rilor: #Enat: +e$ "it i re$"r$ele f"n iare i i%+le%entea/0 +ro*ra%e i +lan"ri +ri#ind +rote !ia i on$er#area +atri%oni"l"i nat"ral' Ea oordonea/0 a ti#it0!ile le*ate de on$er#area di#er$it0!ii .iolo*i e i %ana*e%ent"l ariilor +rote6ate i ela.orea/0 le*i$la!ia re$+e ti#0' Dire !ia Pre#enirea Pol"0rii Medi"l"i $e o "+0 de +ro.le%ele e !in de +re#enirea +ol"0rii i %ana*e%ent"l dee"rilor: +re "% i de i%+le%entarea +lan"rilor: +ro*ra%elor i $trate*iilor +ri#ind e;+erti/a e olo*i 0 de $tat: i ela.orea/0 le*i$la!ia 5n a e$t do%eni"' Dire !ia Conta.ilitate i Rela!ii E;terne $e o "+0 de +ro.le%ele de +er$onal: 6"ridi e: de onta.ilitate: +re "% i de tratatele interna!ionale

Mi*' )

1rganigrama "inisterului $cologiei i %esurselor &aturale

)A

)&

E;i$t0 alte in$tit"!ii $+e iali/ate: "% ar fi la.orator"l e olo*i entral al IES: A*en!ia +entr" Heolo*ie LAHeoMK: Ser#i i"l Iidro%eteorolo*i de Stat: In$tit"t"l Na!ional de E olo*ie i Centr"l Infor%a!ional de Medi": are l" rea/0 5n do%enii a %onitori/area aer"l"i i a+elor: infor%area +".li "l"i i altele' A e$te in$tit"!ii $"nt afiliate la MERN i a" rol"l de a $+ri6ini Mini$ter"l +rin a ti#it0!i de er etare: ole tarea i di$e%inarea infor%a!iei' In$tit"!iile date n" a" re$+on$a.ilit0!i e;e "ti#e' Prin de i/ia Preedintel"i Re+".li ii Moldo#a: 5n )AA2 a fo$t reat Con$ili"l Na!ional de De/#oltare D"ra.il0 i Red" ere a S0r0 iei " $ o+"l de a oordona a ti#it0!ile e !in de +lanifi area $trate*i 0 5n adr"l +oliti ii $o io3e ono%i e: orientate $+re de/#oltarea d"ra.il0 i ridi area ni#el"l"i de #ia!0 al +o+"la!iei' A e$t Con$ili" ar +"tea on$tit"i "n adr" e; elent +entr" oo+erarea inter$e torial0 i inter%ini$terial0' 3#% once!*ii i strategii Ba/ele +oliti ii e olo*i e a" fo$t $ta.ilite +rin Le*ea +ri#ind +rote !ia %edi"l"i 5n on6"r0tor ?&44-@: Con e+!ia +rote !iei %edi"l"i ?&441@: Pro*ra%"l na!ional $trate*i de a !i"ni 5n do%eni"l +rote !iei %edi"l"i ?&441@: Plan"l na!ional de a !i"ni 5n do%eni"l %edi"l"i ?&447@ i Plan"l na!ional de a !i"ni +entr" $0n0tate 5n rela!ie " %edi"l ?)AA&@' (n a elai ti%+ a" fo$t ela.orate "n ir de do "%ente $trate*i e $e toriale are on!inea" +re#ederi referitor la +rote !ia %edi"l"i i an"%e: 3 Concepia politicii de mediu a !epublicii "oldova ?)AA&@ ?ine ont de $ <i%.0rile $o iale i e ono%i e din !ar0: +re#ede red" erea i%+a t"l"i ne*ati# al a ti#it0!ii e ono%i e a$"+ra %edi"l"i: re$"r$elor nat"rale i $0n0t0!ii +o+"la!iei: a$i*"r0 $e"ritatea e olo*i 0 @' 3 #lanul de $ciuni %&'"oldova (n cadrul #oliticii de Vecintate )*++,)Do "%ent"l $al"t0 ideea Politi ii E"ro+ene de Ve in0tate i e;+ri%0 dorin!a !0rii de a fi in l"$0 5n Pro e$"l de Sta.ili/are i A$o iere al !0rilor din Bal anii de Ve$t 3 Strategia de Cretere &conomic i !educere a Srciei ) Strate*ia e#iden!ia/0 ne e$itatea inte*r0rii +rin i+iilor de/#olt0rii d"ra.ile 5n toate $ferele a ti#it0!ii $o ial3e ono%i e-. 3 Strategia naional i #lanul de aciuni (n domeniul conservrii diversitii biologice ?)AA&@ $e refer0 la +ro.le%ele de %ana*e%ent al ariilor nat"rale +rote6ate: la e;tinderea a e$tor /one i la rea.ilitarea $tr" t"ral0 i f"n !ional0 a e o$i$te%elor de*radate' 3 Concepia politicii naionale (n domeniul resurselor de ap +e +erioada )AA-3)A&A: en"n!0 $ o+"rile i $ar inile +oliti ii 5n do%eni"l a+elor: in l"$i# folo$irea ra!ional0 i +rote !ia re$"r$elor a #ati e: 5%."n0t0!irea alit0!ii a+ei: $ati$fa erea ne e$it0!ilor +o+"la!iei i ale e ono%iei na!ionale i +rote6area e o$i$te%elor a #ati e'
)&

))

3#' 4egislaia de baz Ma6oritatea le*ilor " +ri#ire la +rote ia %edi"l"i a" fo$t ela.orate 5ntre anii &441 i &444' Cara ter"l $"fi ient de detaliat al %ai %"ltor le*i de %edi" are "n i%+a t +o/iti# a$"+ra f"n !ion0rii efi iente a $i$te%"l"i de re*le%entare' Alte le*i $"nt de$t"l de de larati#e i ne e$it0 ela.orarea "nor a te nor%ati#e detaliate' C" toate a e$tea: erin!ele $+e ifi ate 5n a e$te le*i ade$ea n" $"nt re$+e tate: li+$ind %e ani$%ele de i%+le%entare a lor' Cara ter"l +re$ ri+ti# al le*ilor e olo*i e i orientarea lor $+re a.ordarea $e+arat0 a fie 0r"i o%+arti%ent al %edi"l"i: are a efe t intera !i"nea i oo+erarea $la.0 5ntre $e toare i li+$a "nei #i/i"ni inte*re a$"+ra +ro.le%elor e olo*i e i %etodelor de $ol"!ionare a a e$tora' A ea$ta e$te de nat"r0 $0 $+orea$ 0 difi "lt0!ile e !in de i%+le%entarea +rin i+i"l"i +re#enirii i ontrol"l"i inte*rat al +ol"0rii: din a"/a li+$ei de e;+erien!0 5n do%eni"l a ti#it0!ilor %"lti3$e toriale' A.ordarea $e+arat0 a o%+arti%entelor de %edi" 5n le*ile e olo*i e: i %ai ale$ 5n +ro ed"rile de i%+le%entare a a e$tora: $"nt "n %oti# de 5n*ri6orare' De e;e%+l": Legea privind protecia mediului (ncon/urtor ?&44-@ +re#ede a a*en!ii e ono%i i $0 o.!in0 i $0 rea t"ali/e/e $i$te%ati a"tori/a!iile +entr" folo$irea re$"r$elor nat"rale' (n afar0 de a ea$ta: a*en!ii e ono%i i $"nt o.li*a!i $0 folo$ea$ 0 5n %od efi ient ener*ia i a+a: $0 n" ad%it0 +ol"area $ol"l"i: $0 red" 0 la %ini%"% *enerarea dee"rilor i folo$irea $".$tan!elor to;i e: i $0 red" 0 e%i$iile no;elor 5n aer' Le*ile ra%"rale 5i o.li*0 +e a*en!ii e ono%i i $0 o.!in0 "n $et de a"tori/a!ii de %edi": in l"$i# "na +entr" e%i$iile 5n at%o$fer0: "na +entr" de#er$0rile de a+e "/ate i alta +entr" e#a "area dee"rilor' Alte erin!e " +ri#ire la a"tori/a!ii $"nt $ta.ilite 5n di#er$e +0r!i ale le*i$la!iei +ri#ind +rote !ia a+ei: aer"l"i 'a' Valorile e%i$iilor li%it0 ale +ol"an!ilor $"nt $ta.ilite +rin al "le o%+li ate: 5n .a/a on entra!iilor %a;i%e ad%i$i.ile ?CMA@ ale a e$tora 5n aer i a+0: are datea/0 din +erioada $o#ieti 0' In$tit"!iile a.ilitate n" a" a+a itatea ne e$ar0 +entr" a #erifi a ei +e$te o %ie de +ol"an!i +entr" are e;i$t0 $tandarde de alitate a %edi"l"i ?CMA@: iar e <i+a%ent"l din dotare de$eori n" e$te $"fi ient de $en$i.il +entr" a dete ta $".$tan!ele re$+e ti#e 5n a+ro+ierea +ra*"rilor foarte 6oa$e i%+"$e de CMA' Metoda o%.inat0 3 5n are a/ la $ta.ilirea ondi!iilor a"tori/a!iei de %edi" $"nt "r%0rite atEt #alorile li%it0 ale e%i$iilor Et i $tandardele de alitate a %edi"l"i 3 a+li at0 5n UE: n" a fo$t introd"$0' Pre#ederile referitoare la infor%area +".li "l"i de$+re ererile de o.!inere a a"tori/a!iilor i de$+re de i/iile " +ri#ire la eli.erarea a"tori/a!iilor n" $"nt $"fi ient de lare i $e +are 0 5n +re/ent n" e;i$t0 +ra ti a de a infor%a +".li "l' Ex!ertiza ecologic Legea privind e0pertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului (ncon/urtor ?&447@ le d0 et0!enilor dre+t"l de a $oli ita infor%a!ii +ri#ind o.ie tele i a ti#it0!ile e ono%i e noi i re/"ltatele e#al"0rii do "%enta!iei de +roie t a a e$tora' Con$tit"!ia 5i a ord0 fie 0r"i et0!ean dre+t"l de a intenta +ro e$e
))

)-

6"di iare: dar deo a%dat0 n" e;i$t0 e;e%+le de e;er itare a a e$t"i dre+t 6"ridi de 0tre et0!eni' E;+li a!ia +rin i+al0 a a e$tei $t0ri de l" r"ri +oate fi 0 ade$ea oa%enii n" 5i da" $ea%a 0 dre+t"l la "n %edi" e olo*i "rat e$te "n"l din dre+t"rile lor on$tit"!ionale f"nda%entale: dar i 0 +".li "l are a e$ li%itat la infor%a!ii de %edi": f"rni/ate la ti%+ i for%"late 5n %od lar' Tot"i: a !i"ni de a e$t *en 5n e+ $0 a+ar0 i et0!enii 5n e+ $0 re "r*0 la ONH3le de %edi" +entr" a intenta +ro e$e' Protec*ia aerului Legea privind protecia aerului ?&448@ $ta.ilete 0 e%i$iile de +ol"an!i 5n at%o$fer0 de la $"r$ele fi;e de +ol"are $e ad%it doar 5n .a/a "nei a"tori/a!ii' Cal "larea e%i$iilor li%it0 ad%i$i.ile ?ELA@ $e fa e +e .a/a %odelelor de di$+er$are a +ol"an!ilor' S o+"l e$te de a *aranta a $tandardele de alitate a aer"l"i ?CMA@ $0 n" fie de+0ite' Standardele de alitate a aer"l"i $"nt ele din +erioada $o#ieti 0 i 5n 0 n" a" fo$t ad"$e 5n ore$+"ndere " ele ale UE' Pentr" an"%ite ra%"ri ind"$triale ?de e;': in$tala!iile de o%."$tie %ari@ n" e;i$t0 ELA i toate #alorile e%i$iilor li%it0 $"nt al "late $e+arat 5n fie are a/' Prin i+i"l elor %ai ."ne te<ni i di$+oni.ile n" e$te a+li at 5n !ar0: iar le*i$la!ia e;i$tent0 n" ofer0 .a/a le*al0 ne e$ar0 5n a e$t $en$' E%i$iile li%it0 +entr" in$tala!iile are e%an0 o%+"i or*ani i #olatili ?COV@ de a$e%enea $e .a/ea/0 +e al "larea +ara%etrilor +ro e$"l"i di$+er$0rii lor 5n at%o$fer0' Prin "r%are: n" e;i$t0 do#e/i da 0 #alorile li%it0 $ta.ilite de le*i$la!ia UE ? ele do"0 Dire ti#e COV@ $"nt "r%ate: din a"/a 0 in$tala!iile din !ar0 ontin"0 $0 re/ol#e +ro.le%a re$+e t0rii $tandardelor de alitate a aer"l"i on$tr"ind o"ri %ai 5nalte i $i$te%e de #entilare %ai +"terni e' Legea privind protecia aerului re*le%entea/0 i e%i$iile $"r$elor %o.ile: dar iar0i: #alorile li%it0 folo$ite$"nt ele a+li ate +entr" %ainile %oral 5n#e <ite din +erioada $o#ieti 0 iar n"%0r"l de o%+onente re*le%entate e$te foarte li%itat C %ono;id de ar.on i <idro ar."ri +entr" %otoarele +e .en/in0: i *rad"l de f"%e*are ?indi ator al on!in"t"l"i de +arti "le 5n *a/ele de ea+a%ent@ +entr" %otoarele Die$el' Protec*ia a!ei A t"l 6"ridi de .a/0 al le*i$la!iei din do%eni"l re$"r$elor a #ati e e$te Cod"l a+elor ?&44-@: are ofer0 %oti#e de 5n*ri6orare $i%ilare elor de$ ri$e %ai $"$ 5n le*0t"r0 " %ana*e%ent"l alit0!ii aer"l"i' Ni#elele a"tori/ate ale de#er$0rilor $e .a/ea/0 +e $tandardele de alitate a a+elor de $"+rafa!0 ?CMA@' Metodolo*ia de al "lare a de#er$0rilor li%it0 ad%i$i.ile ?DLA@: reieind din #alorile CMA: $e .a/ea/0 +e al "larea *rad"l"i de dil"are a a+elor +ol"ate i datea/0 din +erioada $o#ieti 0' Criteri"l de .a/0 +entr" al "larea DLA on$t0 5n fa+t"l 0 +ol"an!ii eli%ina!i 5n .a/inele a #ati e re i+iente n" tre."ie $0 de+0ea$ 0 on entra!iile %a;i%e ad%i$i.ile $ta.ilite +entr" %od"l de folo$in!0 re$+e ti# ?5n Moldo#a: 5n toate a/"rile $"nt a+li ate CMA +entr" .a/inele " de$tina!ie +i$ i ol0@' Standardele de alitate +entr" a+ele de $"+rafa!0 $"nt e;tre% de $tri te deoare e $e .a/ea/0 +e on e+t"l "n"i ri$ n"l' Ma+t"l 0 ele $"nt nereali$t de $tri te ond" e la re "noaterea *eneral0 a ideii 0 e$te i%+o$i.il de re$+e tat erin!ele le*ale 5n #i*oare' Uneori o%+onentele nat"rale ale a+ei
)-

)2

$".terane ?de e;' $"lfa!ii@ +ot atin*e on entra!ii %ai 5nalte de Et #aloarea li%it0 a"tori/at0 din .a/in"l a #ati re e+tor: eea e fa e i%+o$i.il0 re$+e tarea a e$tor erin!e' Tre."ie reat0 o le*0t"r0 reali$t0 5ntre $tandardele de alitate a a+elor de $"+rafa!0 i nor%ele de de#er$are= de +referat e$te a a%.ele $0 fie $ta.ilite dire t de le*i$la!ie' Deeurile i substan*ele toxice Cadr"l le*i$lati# e;i$tent n" $ta.ilete ni i o o.li*a!i"ne de ordin 6"ridi +entr" o%+aniile are l" rea/0 " $".$tan!e to;i e: 5n $en$"l ela.or0rii "nor +lan"ri de +re#enire a a identelor i de $e "ritate' Prin i+iile le*i$la!iei UE " +ri#ire la ontrol"l ri$ "rilor de +rod" ere a "nor a idente %a6ore a"/ate de $".$tan!e +eri "loa$e n" a" fo$t 5n 0 in l"$e 5n le*i$la!ia na!ional0' Li+$e$ +re#ederile are ar o.li*a 5ntre+rinderile $0 ela.ore/e $trate*ii de +re#enire a "nor a idente %a6ore: +re "% i $i$te%e de $e "ritate: in l"$i#e ela.orarea "nor +lan"ri e;terne +entr" $it"a!ii e; e+!ionale i "nor ra+oarte " +ri#ire la $e "ritate' O $erie de a te le*i$lati#e $e refer0 la +ro.le%a *e$tion0rii dee"rilor' Cele %ai i%+ortante dintre ele $"nt: Legea privind protecia mediului (ncon/urtor ?&44-@ +re#ede o.li*a!i"ni de ordin *eneral +entr" a*en!ii e ono%i i: erEnd"3le $0 introd" 0 te<nolo*ii are ar %ini%i/a for%area dee"rilor: $0 !in0 e#iden!a dee"rilor +rod"$e i $0 +rel" re/e dee"rile re i la.ile +e teritori"l lor $a" la 5ntre+rinderi $+e iali/ate' Defini!ia a t"al0 i $ta.ilirea ate*oriilor de dee"ri ontin"0 $0 $e .a/e/e +e la$ifi 0rile ado+tate 5n adr"l $i$te%"l"i $o#ieti ' Cla$ifi area interna!ional0 a dee"rilor 5n 0 n" a fo$t introd"$0' Legea privind protecia mediului (ncon/urtor %ai +re#ede $ta.ilirea "nor i%+o/ite +entr" de+o/itarea i +rel" rarea dee"rilor de +rod" !ie i %ena6ere: +re "% i a "nor $tandarde te<ni e +ri#ind tran$+ortarea: de+o/itarea la $"+rafa!0: in inerarea i 5n*ro+area o%+onentelor nere i la.ile ale dee"rilor' Legea privind plata pentru poluarea mediului ?&44G@ detalia/0 a e$te +rin i+ii' Legea privind deeurile de producie i mena/ere ?&448@ $ti+"lea/0 ne e$itatea ela.or0rii de 0tre H"#ern a "n"i Plan na!ional de *e$tionare a dee"rilor' Confor% Legii privind protecia mediului (ncon/urtor : a"torit0!ile lo ale $"nt o.li*ate $0 ela.ore/e +ro*ra%e e olo*i e lo ale are ar +"tea in l"de +lan"ri +entr" %ana*e%ent"l lo al al dee"rilor 5n lo alit0!ile re$+e ti#e' Deo a%dat0 n" a" fo$t ela.orate +lan"ri de *e$tionare a dee"rilor la ni#el de raion: 5ntr" de/#oltarea Plan"l"i na!ional de *e$tionare a dee"rilor' Legea privind protecia mediului (ncon/urtor %en!ionea/0 trei ate*orii +rin i+ale de dee"ri: dee"ri $olide are n" +re/int0 +eri ol: dee"ri to;i e ?+eri "loa$e@ i dee"ri n" leare' PEn0 5n +re/ent li+$ete li$ta dee"rilor are $3ar 5n adra 5n a e$te ate*orii' N" e;i$t0 o defini!ie a dee"rilor +eri "loa$e are ar ore$+"nde le*i$la!iei UE'

)2

)1

Legea privind protecia mediului (ncon/urtor inter/i e i%+ort"l i tran/it"l dee"rilor n" leare +e teritori"l Re+".li ii Moldo#a' Confor% "n"ia dintre +rin i+iile le*i$la!iei UE " +ri#ire la dee"ri: *e$tionarea dee"rilor e$te o $ar in0 are tre."ie reali/at0 +refera.il la ni#el re*ional' Un a$tfel de +rin i+i" 5n 0 n" a fo$t in$erat 5n le*i$la!ia %oldo#enea$ 0 i ni i +ra ti i de a e$t *en n" e;i$t0 deo a%dat0' N" e;i$t0 re*le%ent0ri 5n eea e +ri#ete eli.erarea a"tori/a!iilor de %edi" +entr" in ineratoarele de dee"ri i ni i n" $"nt $ta.ilite #alori li%it0 +entr" e%i$iile a e$tora' A$tfel in ineratoarele de dee"ri: da 0 #or fi on$tr"ite d"+0 "% e$te +lanifi at: #or fi re*le%entate a ori e alt0 $"r$0 fi;0 de +ol"are: +rin al "larea di$+er$0rii e%i$iilor' Le*i$la!ia !0rii " +ri#ire la de+o/itarea i 5n<"%area dee"rilor tre."ie $0 fie +erfe !ionat0 +entr" a $ta.ili "n adr" de introd" ere a +l0!ilor +entr" eli%inarea dee"rilor are ar refle ta o$t"rile reale ale de+o/it0riiR5n<"%0rii lor +rintr3o %etod0 e olo*i $i*"r0' Le*i$la!ia a t"al0 " +ri#ire la dee"ri n" on!ine erin!e $+e ifi e +ri#ind dee"rile +etroliere: dee"rile de dio;id de titani": .ifenilii +oli lor"ra!i ?BPC@: n0%ol"l de la $ta!iile de e+"rare: .ateriile "/ate i a%.ala6ele' Unele din a e$te $".$tan!e +ot fi la$ifi ate dre+t to;i e i 5n a e$t a/ $"nt 5n adrate 5ntr3"n re*i% $+e ial e +re#ede 5n +ri%"l rEnd ra+ortarea o.li*atorie de 0tre +rod" 0torii dee"rilor' Le*i$la!ia " +ri#ire la la$ifi area: eti <etarea i a%.alarea $".$tan!elor +eri "loa$e 5n 0 n" a fo$t ela.orat0 5ntr3o %0$"ra o%+ara.il0 " le*i$la!ia UE' N" e;i$t0 erin!e ofi iale +ri#ind te$tarea i notifi area $".$tan!elor +eri "loa$e' N" $"nt de$e%nate ni i a"torit0!ile re$+on$a.ile +entr" $ta.ilirea erin!ei " +ri#ire la eti <etare i +entr" ontrol"l a+li 0rii eti <et0rii: ni i $tr" t"rile te<ni e ne e$are +entr" ad%ini$trarea fl";"l"i de infor%a!ii referitor la +la$area +re+aratelor <i%i e noi +e +ia!0' Protec*ia naturii Cele %ai i%+ortante +ie$e ale le*i$la!iei na!ionale din $fera +rote !iei nat"rii: .iodi#er$it0!ii i %ana*e%ent"l"i $il#i $"nt +re/entate 5n Ane;a III' Legea privind fondul ariilor naturale prote/ate de stat ?&44G@ i Legea privind protecia mediului (ncon/urtor de$e%nea/0 MERN dre+t a"toritatea re$+on$a.il0 de re*le%entarea do%eni"l"i +rote !iei nat"rii' Re$+on$a.ilitatea +entr" %ana*e%ent"l /onelor 5%+0d"rite a fo$t dele*at0 A*en!iei +entr" Sil#i "lt"r0 LMold$il#aK' A"torit0!ile lo ale de a$e%enea a" re$+on$a.ilit0!i 5n do%eni"l +rote !iei nat"rii: %ai ale$ 5n eea e +ri#ete *e$tionarea %on"%entelor nat"rii' Legea privind fondul ariilor naturale prote/ate de stat ofer0 .a/a le*al0 +entr" de$e%narea /onelor +rote6ate' Ea in l"de o li$t0 a ariilor " re*i% de +rote !ie i o li$t0 de $+e ii +rote6ate: $oli itEnd"3i MERN $0 ela.ore/e le*i$la!ia $e "ndar0 5n a e$t do%eni"' PEn0 5n +re/ent a fo$t ela.orat "n $in*"r re*"la%ent are $ta.ilete /onele "%ede " $tat"t de re/er#a!ii tiin!ifi e' Legea privind e0pertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului (ncon/urtor o.li*0 la l"area 5n on$iderare a i%+a t"l"i +roie telor noi a$"+ra /onelor aflate $". +rote !ie'
)1

)7

(n eea e +ri#ete +rote !ia <a.itatelor: le*i$la!ia na!ional0 5n 0 n" ore$+"nde erin!elor UE 5n a e$t do%eni"' Ia.itatele n" a" fo$t identifi ate a atare: iar re$"r$ele i %e ani$%ele de *e$tionare a <a.itatelor $"nt deo a%dat0 de$t"l de li%itate' Strategia naional i #lanul de $ciuni (n domeniul conservrii diversitii biologice ?)AA&@ $ta.ile$ "n adr" +entr" $tr" t"rarea +oliti ii de +rote !ie a .iodi#er$it0!ii i <a.itatelor i identifi 0 eta+ele de ad" ere a le*i$la!iei na!ionale 5n ore$+"ndere " erin!ele UE' Con$er#area $+e iilor de +0$0ri $0l.ati e e$te a.ordat0 5n do"0 le*i : 1. Legea regnului animal ?&441@ i )' Legea privind fondul ariilor naturale prote/ate de stat ?&44G@' Cea din "r%0 in l"de o li$t0 a $+e iilor de +0$0ri +rote6ate: in l"$i# toate $+e iile en"%erate 5n Con#en!ia de la Bonn +ri#ind on$er#area $+e iilor %i*ratoare de ani%ale $0l.ati e' Co%er!"l " $+e ii e a+ar!in florei i fa"nei $0l.ati e e$te re*le%entat +rin Legea regnului animal i +rin !egulamentul privind (nfiinarea, (nregistrarea, completarea, pstrarea, e0portul i importul coleciilor de animale i plante din flora i fauna slbatic ?)AA-@' Le*i$la!ia na!ional0 are tre."ie $0 a o+ere erin!ele Con#en!iei +ri#ind o%er!"l interna!ional " $+e ii +eri litate din flora i fa"na $0l.ati 0 ?CITES@ 5n 0 li+$ete' (n a e$t onte;t: finalitatea i%+le%ent0rii de 0tre H"#ern a Strate*iei +entr" De/#oltarea D"ra.il0 on$t0 5n oferirea et0!enilor a "n"i li%at $o ial3e ono%i i de %edi" +entr" e;i$ten!0 de o alitate %ai 5nalt0 5n onfor%itate " nite $tandarde *eneral a e+tate' Una din +ro.le%ele %a6ore are $e +refi*"rea/0 e$te 0 on e+t"l De/#olt0rii D"ra.ile ela.orat 5n adr"l Or*ani/a!iei na!i"nilor Unite ?ONU@ e$te "n"l *lo.al: iar i%+le%entarea l"i 5n an"%ite !0ri tre."ie $0 !in0 ont de onte;t"l lo al' (n a e$t $en$ %erit0 $0 fie %en!ionat fa+t"l 0 Con e+!ia De/#olt0rii D"ra.ile $e refer0 la +atr" $".ie te +ri%ordiale dintre are trei +ot fi alifi ate a a#5nd di%en$i"ni interne: iar al +atr"lea 3 o di%en$i"ne e;tern0: &' a$i*"rarea "n"i +ro e$ $ta.il de a$anare %a roe ono%i 0 e ar +er%ite reali/area "nei reteri e ono%i e de nat"r0 $0 eli%ine feno%en"l $0r0 iei i $0 a$i*"re +er$+e ti#e +entr" o de/#oltare *rad"al0= )' eli%inarea fa torilor are +ot ontri."i la reterea ten$i"nilor $o iale datorit0 +olari/0rii a ent"ate a $it"a!iei *r"+"rilor $o iale d"+0 riteri"l a#"!iei= -' a$i*"rarea alit0!ii "n"i %edi" nat"ral +entr" re+rod" erea de%o*rafi 0 i a fa torilor te<nolo*i i are a$i*"r0 de/#oltarea e ono%iei= 2' red" erea de ala6"l"i dintre +ara%etrii de/#olt0rii e ono%i e a Re+".li ii Moldo#a i $+a!iile e ono%i e adia ente are +ro#oa 0 feno%en"l %i*ra!iei ne ontrolate a elei %ai o%+etiti#e for!e de %"n 0' I%+le%entarea "nor +ro*ra%e 5ndre+tate $+re atin*erea $ar inilor %a6ore a Strate*iei na!ionale +entr" De/#oltare D"ra.il0 e$te 5n$0 i%+o$i.il0 f0r0 a$i*"rarea "n"i adr" de%o rati de de/#oltarea intern0 a Re+".li ii Moldo#a' Adi 0 De/#oltarea D"ra.il0 a $o iet0!ii $e +oate reali/a doar da 0 ea $e +rod" e +e "n f"ndal de%o rati "nde reterea e ono%i 0 $e orelea/0 " edifi area $o iet0!ii
)7

)8

i#ile' E;+erien!a interna!ional0 a de%on$trat 0 $0r0 ia i de%o ra!ia $"nt in o%+ati.ile' Li+$a "neia dintre a e$tea fa#ori/ea/0 5nflorirea eleilalte' Strate*ia na!ional0 +entr" De/#oltarea D"ra.il0 5ntr"nete to!i +ara%etrii +entr" a i%+ri%a oeren!0 a !i"nilor ONH3"rilor 5n adr"l %e ani$%"l"i de$ ri$ %ai $"$' R0%5ne doar $0 $e 5ntre+rind0 a !i"ni +entr" a3i fa e +e $i%+lii et0!eni $0 5n!elea*0 a e$t l" r" i $0 $e an*a6e/e 5n %od #ol"ntar i ontient 5n i%+le%entarea a ti#it0!ilor +re#0/"te de Strate*ie' Pentr" a e$ta tre."ie $0 $e ia 5n al "l 5te#a l" r"ri' (n +ri%"l r5nd: e$te #or.a 0 %entalitatea et0!enilor Re+".li i Moldo#a e$te %ar at0 de efe tele "nei an"%ite >%e%orii $o iale> anterioare at5t la ni#el indi#id"al: 5t i ole ti#' E$te "n fa+t o.ie ti# 0 %a6oritatea a.$ol"t0 a et0!enilor #in dintr3o $o ietate " tradi!ii +aternali$te 5n are indi#id"l r0%5nea +a$i# 5n ate+tarea ofertei i $"+ort"l"i $tat"l"i o%ni+otent i o%ni+re/ent' Aa "% $3a %en!ionat a+ital"l "%an din Re+".li a Moldo#a e$te el %ai i%+ortant' E ne e$ar de a a ti#a a e$t a+ital "%an > on$er#at> i a3l "tili/a +entr" reali/area "nor $ o+"ri de%ne: +re "% e$te Strate*ia De/#olt0rii D"ra.ile' Pentru acesta este nevoie de: a identifi a noi lideri o%"nitari= a +ro%o#a o a%+anie de infor%are 5n eea e +ri#ete $ o+"rile Strate*iei= a for%a re!ele de r0$+5ndire a infor%a!iei +ri#ind i%+le%entarea Strate*iei= a atra*e et0!enii 5n reali/area $trate*iilor= a3i %oti#a +e +oten!ialii +arti i+an!i $0 a ti#e/e 5n #edre de$f0"r0rii "nor +roie te +entr" atin*erea .enefi i"l"i +".li = a le tran$fera e;+erien!a i a.ilit0!ile ne e$are +rin trainin*3"ri= a $t"dia e;+erien!a re"it0 din alte !0ri i a +ro%o#a ada+tarea a e$tor e;+erien!e la ondi!iile Re+".li ii Moldo#a= a3i +re*0ti +e liderii o%"nitari +entr" de lanarea >rea !iilor 5n lan!> 5n #ederea identifi 0rii altor lideri i di$e%in0rii e;+erien!ei= a de/#olta ideile fi;ate 5n Strate*ie i a le oferi noi di%en$i"ni' De o.i ei: +er$oanele " a+a it0!i de lideri $e %anife$t0 $in*"re' Tot"i ele $"nt identifi ate %ai "or at"n i 5nd 5n $o ietate $"nt for%"late $ o+"ri de%ne de "r%at: efe tele 0rora $"nt +e 5n!ele$"l %a6orit0!ii et0!enilor' (n Re+".li a Moldo#a a" fo$t lan$ate "n ir de +roie te e;tre% de i%+ortante +rin inter%edi"l 0rora $e inten!ionea/0 re+rod" erea i tira6erea e;+erien!ei din alte !0ri 5n do%eni"l ombaterii srciei5 Dezvoltrii comunitare i 1gendei 66&' Toate a e$te ini!iati#e +ot fi inte*rate 5n alitate de +roie te e fa ilitea/0 $a" fa#ori/ea/0 De/#oltarea D"ra.il0' S+re e;e%+l": A*enda 99I ofer0 o%"nit0!ilor lo ale "n adr" i "n $et de re+ere %enite $0 fa#ori/e/e de/#oltarea +e ter%en %edi" i l"n*'

)8

)G

7# &ntersectarea !rinci!iilor Dezvoltrii Durabile i a valorilor ,ociet*ii ivile E;+erien!a ne de%on$trea/0 0 5n ori e do%eni" al a ti#it0!ii "%ane n"%ai cet*enii liberi5 in)orma*i5 instrui*i i motiva*i $0 $"$!in0 o a"/0 ad" 0toare de .enefi i" +".li *eneral !e termen lung +ot a ti#a 5ntr3"n %od oerent i on$e #ent' To %ai din a e$t +o$t"lat +oate fi de$+rin$ " laritate +oten!ial"l rol +e are l3ar a#ea or*ani/a!iile non*"#erna%entale ?ONH3"rile@ 5n i%+le%entarea Strate*ii na!ionale +entr" De/#oltarea D"ra.il0' Re+".li a Moldo#a di$+"ne de o re!ea #a$t0 de ONH3"ri de %edi"' Pro ed"ra de 5nre*i$trare e$te relati#e $i%+l0 i ONH3"rile $e +ot 5nre*i$tra la Mini$ter"l B"$ti!iei: a"torit0!ile raionale $a" +ri%0rii' N" e;i$t0 date $tati$ti e ofi iale: 5n$0 n"%0r"l e$ti%at al or*ani/a!iilor non3*"#erna%entale are a ti#ea/0 5n do%eni"l %edi"l"i e$te de ir a 2-A: dintre are +e$te &AA la C<iin0"' Cea %ai %are +arte din ele $"nt i%+li ate 5n a ti#it0!i de ed" a!ie i in$tr"ire e olo*i 0' Altele $e o "+0 ?5n ordinea +riorit0!ii@ de +ro%o#area +arti i+0rii +".li "l"i la +ro e$"l de i/ional: +rote !ia .iodi#er$it0!ii: e#al"area i%+a t"l"i a$"+ra %edi"l"i ?EIM@ i $"+ra#e*<erea re$+e t0rii le*i$la!iei e olo*i e' Cir a 1A de ONH3"ri de %edi" $"nt on$iderate foarte a ti#e ele lan$End %"lte ini!iati#e e olo*i e +e +lan na!ional i lo al i i%+le%entEnd " $" e$ +roie te interna!ionale' BIOS: Bioti a: E o Le;: ECOTIRAS: Mi area E olo*i 0 din Moldo#a i INTUA Moldo#a $e n"%0r0 +rintre a e$te ONH3"ri a ti#e' (n alitatea lor de ele%ente a ti#e ale $o iet0!ii i#ile ONH3"rile $"nt dire t i%+li ate 5n i%+le%entarea $tandardelor de%o rati e *eneral a e+tate: +ro e$ are 5n Re+".li a Moldo#a d"rea/0 de6a ti%+ de %ai %"lt de /e e ani i are +5n0 5n +re/ent e$te 5n$o!it de o "ri $o iale' (n al doilea r5nd: ONH3"rilor le re#ine $ar ina %onitori/0rii f"n !ionarii in$tit"!iilor de%o rati e' Din a e$t +"n t de #edere ONH3"rle 5n alitatea lor de ele%ente ale $o iet0!ii i#ile a" de 6" at "n rol e;tre% de i%+ortant: a% +"tea $+"ne <iar e; e+!ional' Rol"l de e; e+!ie on$t0 5n de!inerea a+riori 0 de 0tre ONH3"ri a "n"i ir de a#anta6e 5n fa!a altor $tr" t"ri +ri#ate $a" $tatale' Ma+t"l 0 ONH3"rile n" +ot a#ea intere$e e ono%i e i +oliti e +ro+rii ar tre."i $0 le fa 0 din $tart redi.ile at5t 5n o <ii et0!enilor: 5t i ai a"torit0!ilor +".li e' E;+erien!a interna!ional0 de%on$trea/0 0 rol"l ONH3"rilor on$t0 5n a +ro%o#a #alorile i ini!iati#ele i#i e 5n fa#oare .enefi i"l"i +".li *eneral' Ni i "n alt *en de or*ani/a!ii ne$tatale ?+artide +oliti e: $indi ate: "lte reli*ioa$e et '@: dei a" de 6" at rol"ri i%+ortante 5n
)G

)4

de/#oltarea $o iet0!ii i#ile: n" +ot +retinde la a o+erirea $+e tr"l"i de +ro.le%e di#er$e i intere$elor $+e ifi e d"+0 "% o +ot fa e ONH3"ri' Din a e$t +"n t de #edere rol"l ONH3"rilor 5n $o ietate a+0t0 di%en$i"ni +oli#alente' Da 0 5n!ele*e% 0 ONH3"rile $"nt %enite $03i tra$e/e 5n %od inde+endent nite $ o+"ri i $0 a ti#e/e +entr" a le reali/a: de ce ar trebui s !resu!unem c ele au de 2ucat un rol deosebit n traducerea n via* a ,trategii na*ionale !entru Dezvoltarea Durabil8 (ntre.area for%"lat0 %ai $"$ n" e$te delo tri#ial0' ONH3"rile a" e;i$tat i a" a#"t "n rol de 6" at " %"lt 5nainte de a fi ela.orat0 Strate*ia na!ional0 +entr" De/#oltarea D"ra.il0' La %o%ent"l lan$0rii Strate*iei 5n Re+".li a Moldo#a era" 5nre*i$trate i a ti#a" +e$te )AAA de ONH3"ri' E$te ne e$ar $0 l"0% 5n al "l: 5n +ri%"l r5nd: 0 ela.orarea Strate*iei +ri#ind De/#oltarea D"ra.il0 $3a f0 "t la ni#el na!ional: " on "r$"l "nor e;+er!i lo ali i interna!ionali i 5n .a/a "nor +rin i+ii ela.orate de ONU' De i n" +ot e;i$ta .0n"ieli 0 do "%ent"l ar +"tea +"rta a%+rentele "nor intere$e 5n*"$te' A e$t fa+t 5i atri."ie do "%ent"l"i re$+e ti# "n *rad de atra ti#itate " tot"l deo$e.it' De a eea: Strate*ia +oate de#eni "n do "%ent entral datorit0 fa+t"l"i 0 +oate $er#i dre+t "n in$tr"%ent de ad" ere a +ara%etrilor $o io3e ono%i i ai Moldo#ei la $tandardele *eneral a e+tate' A e$ta 5n$ea%n0 0 Strate*ia e$te "n in$tr"%ent de an*renare a Re+".li ii Moldo#a la o%"nitatea interna!ional0' Din a e$t +"n t de #edre o !rim sarcin a (N9+urilor ar consta n reconsiderarea !riorit*ilor n sensul ada!trii sco!urilor statutare la o su!rasarcin cum !oate deveni im!lementarea ,trategiei na*ionale !entru Dezvoltrii Durabile a *rii ' A$tfel: o%"nitatea ONH3"rilor a+0t0 "n $ o+ o%"n foarte .ine deter%inat i .a/at +e +rin i+ii e e%an0 de la ea %ai i%+ortant0 or*ani/a!ie interna!ional0 3 ONU' A e$te $ o+ n" +oate fi +ri#it a o i%+"nere i: di%+otri#0: ofer0 noi o+ort"nit0!i' Din a e$t +"n t de #edere Strate*ia ar tre."i +ri#it0 a "n entr" de *ra#ita!ie +entr" a ti#itatea ONH3"rilor' A ea$t0 ada+tare a a ti#it0!ii ONH3"rilor la atin*erea $ o+"rilor Strate*iei +oate fi +ri#it0 a "n e;er i!i" >de ale*ere a *r5"l"i de ne*<in0>' (n al doilea r5nd: tre."ie $0 l"0% 5n on$idera!ie 0: de o.i ei: ONH3"rile $"nt ele %ai re e+ti#e la a$i%ilarea elor %ai a#an$ate e;+erien!e: +rod" e#eni%ente de re/onan!0: lan$ea/0 idei noi: ofer0 $er#i ii i tran$fer de a.ilit0!i' E$te e#ident 0 a e$tea $"nt a.ilit0!i are "r%ea/0 $0 fie di$e%inate 5n %edi"l ONH3"rilor: or*anelor de *"#ern0%5nt i 5n %edi"l et0!enilor are 5n 0 n" a" fo$t atrai 5n a ti#itatea 5ndre+tat0 $+re atin*erea .enefi i"l"i +".li ' Pentr" a fi efi iente 5n a e$te +reo "+0ri ONH3"rile a" ne#oie de 5te#a l" r"ri: auto+organizare i structurare: reare a re!elelor de o%"ni are' M0r0 a e$te l" r"ri e$te i%+o$i.il0 oeren!a a !i"nilor ONH3"rilor' (n al treilea r5nd: datorit0 n"%0r"l"i relati# 5nalt al ONH3"rilor i a $+e tr"l"i di#er$ de intere$e a e$tea +o$ed0 "n i%en$ !oten*ial de monitorizare a !oliticilor !ublice ale *"#ernan!ilor 5n diferite do%enii' (n a e$t $en$ ONH3"rile $"nt ei %ai ."ni a*en!i +entr" a da 5n #ilea* in oeren!a +ro%o#0rii +oliti ilor +".li e de 0tre
)4

-A

*"#ernan!i' A e$t l" r" fa e a ONH3"rile $0 fie e;tre% de "tile 5n alitate de +arteneri ai a"torit0!ilor: ontri."ind la +ro%o#area "nor +oliti i +".li e oerente i a6"$tate re i+ro ' (n +l"$: !arteneriatul (N9+urilor cu autorit*ile !ublice ale$e +eriodi de 0tre et0!eni +oate $er#i dre+t ea %ai $i*"r0 *aran!ie a ontin"it0!ii +ro%o#0rii +oliti ilor +".li e 5n intere$"l et0!enilor: indiferent de "loarea +oliti 0 a for!elor are $e $" ed la *"#ernare' Ane;a :
# revieri '( 'otr)rea (uvernului 'P 'otr)rea Parlamentului DP Decret Prezidenial 2egislaia 1343 * Codul silvic+ ,revzut -n 199#. 1331 * Codul /unciar+ 0.12134II din 2".12.1991 ,revzut -n 199". 1332 * 5egea cu privire la antreprenoriat i -ntreprinderi+ 0.1 "64II din 07.01.1992 1333 * 5egea privind protecia mediului -ncon8urtor+ 0.1"1"64II din 1#.0#.1997 * 5egea privind asigurarea sanitaro 6 epidemiologic a populaiei+ 9o. 1"1734II din 1#.0#.1997 * Codul su&solului+ 9o. 1"1134II din 1".0#.1997 * 5egea privind ocrotirea monumentelor+ 0.1"7064II din 22.0#.1997 * Codul apelor+ 9o. 1"7234II din 22.0#.1997 1334 * 5egea cu privire la protecia civil+ 0. 2%134III din 09.11.199 133. * 5egea ocrotirii sntii+ 0. 1134III din 21.07.199" * 5egea regnului animal+ 0. 7934III din 2%.0 .199" * 5egea cu privire la zonele i /-iile de protecie a apelor r-urilor i &azinelor de ap+ 0. 034III din 2%.0 .199" * 5egea cu privire la standardizare+ 0. "9034II o/ 22.09.199" * 5egea serviciului pu&lic+ 0. # %3:II din 1%.11.199" 133/ * 5egea cu privire la resursele materiale secundare+ 0.%1%34III din 2#.07.199# * 5egea privind principiile ur&anismului i amena8rii teritoriului+ 0.17"34III din 1%.0".199# * 5egea privind e;pertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului -ncon8urtor+ 0.1"134III din 29.0".199# * Codul silvic+ 0.11%34III din 21.0#.199# * '( cu privire la per/ecionarea gestionrii gospodriei silvice i prote8area vegetaiei /orestiere+ 0 "9" din 29.10.199# 1334 * 5egea cu privire la regimul produselor i su&stanelor nocive+ 0 127#34III din 07.0%.199% * 5egea privind deeurile de producie i mena8ere+ 0 17 % din 09.10.199%

LEGISLAIA DE MEDIU A REPUBLICII MOLDOVA

-A

* 5egea privind protecia aerului atmos/eric+ 0 1 2234III din 1%.12.199% 1% 1335 * 5egea cu privire la activitatea hidrometeorologic+ 0 1"7#34III din 2".02.1991 * 5egea privind /ondul ariilor naturale prote8ate de stat+ 0 1"7134III din 2".02.1991 * 5egea privind plata pentru poluarea mediului+ 0 1" 034III din 2".02.1991 * <egulamentul privind evaluarea impactului -ntreprinderilor privatiza&ile asupra mediului -ncon8urtor. '( 0 79 din 01.0 .1991 * <egulamentul privind auditul ecologic al -ntreprinderilor. '( 0 79" din 01.0 .1991 * 5egea cu privire la energia electric+ 0 17%34I: din 1%.09.1991 * <egulamentul privind /ondurile ecologice+ '( 0 911 din 21.09.1991 * <egulamentul privind sistemul de monitoring ecologic integrat+ =inisterul mediului+ 0 20 din 10.11.1991 1333 * 5egea cu privire la apa pota&il+ 0.2%234I: din 10.02.1999 * 5egea privind acordarea de licene pentru unele genuri de activitate+ 0 77234I: din 2#.07.1999 ,a /ost -nlocuit cu 5egea privind acordarea de licene pentru unele genuri de activitate+ 0 "134: din 70.0%.2001. * 5ege cu privire la /undaii+ 0 "1134I: din 70.0%.1999 * 5egea cu privire la spaiile verzi ale localitilor ur&ane i rurale+ 0."9134I: din 27.09.1999 * 5egea privind tratatele internaionale ale <epu&licii =oldova+ 0 "9"34I: din 2 .09.1999 * 5egea cu privire la protecia plantelor+ 0.#1234I: din 01.10.1999 * 5egea cu privire la certi/icare+ 0.#"234I: din 21.10.1999 2666 * <egulamentul privind antrenarea pu&licului -n ela&orarea i adoptarea deciziilor de mediu+ '( 0 %2 din 2".01.2000 * 5egea privind securitatea industrial a o&iectelor industriale periculoase 0.10734I: din 11.02.2000 * 5egea privind accesul la in/ormaie+ 0 91234I: din 11.0".2000 * 5egea cu privire la ameliorarea prin -mpdurire a terenurilor degradate+ 0.10 134I: din 1 .0".2000 2661 * 5egea privind acordarea de licene pentru unele genuri de activitate+ 0 "134: din 70.0%.2001 * 5egea privind securitatea &iologic+ 0 %"" din 21.12.2001 * 5egea cu privire la geodezie i cartogra/ie+ 0 %%134: o/ 2%.12.2001 2662 * 5egea privind apro&area <egulamentului cu privire la regimul comercial i reglementarea utilizrii hidrocar&urilor halogenate care distrug stratul de ozon+ 0 1"234: din 1 .02.2002 * Codul civil+ 0 110%34: din 0#.0#32002 * 5egea cu privire la /ilantropie i sponsorizare+ 0 1 2034: din 71.10.2002 2663 * 5egea privind protecia drepturilor consumatorului+ 0 10"34: din 17.07.2007 * 5egea privind administraia pu&lic local+ 0 12734: din 11.07.2007 * '( cu privire la Comisia 9aional pentru >ecuritatea $iologic 0 #07 din 20.0".2007

-&

-&

* <egulamentul privind controlul transportrii trans/rontiere a deeurilor i eliminrii acestora+ '( 0 #7% din 2%.0".2007 * <egulamentul cu privire la -n/iinarea+ -nregistrarea+ completarea+ pstrarea+ e;portul i importul coleciilor de animale i plante din /lora i /auna sl&atic+ '( 0 "934: din 21.02.2007 1%" 2664 * <egulamentul privind in/ormarea i participarea pu&licului -n procesul decizional privind organismele modi/icate genetic+ apro&at prin ordinul =inistrului ?cologiei i <esurselor 9aturale 0 19 din 10.02.200 * 5egea cu privire la produsele de uz /itosanitar i la /ertilizani+ 0.11934: din 22.0 .200 266. * 5egea cu privire la producia agroalimentar ecologic+ 0 11"34:I din 09.0#.200" * '( cu privire la =inisterul ?cologiei i <esurselor 9aturale+ 0 "%7 din 17.0#.200" Concepii' planuri' programe i strategii 133. * Planul naional de aciuni -n domeniul mediului+ 199" * Concepia proteciei mediului a <epu&licii =oldova ,a /ost -nlocuit de Concepia politicii de mediu a <epu&licii =oldova+ 'P 0 #0"34: din 02.11.2001. * Concepia politicii e;terne a <epu&licii =oldova+ 'P 0 7#134III din 01.02.9" 1334 * Concepia de dezvoltare a gospodriei cinegetice naionale+ 'P 0 1 234III din 2 .12.199% 1333 * Programul naional de suprimare ealonat a su&stanelor ce distrug stratul de ozon+ 0 10# din 11.11.1999 2666 * Programul naional de aciuni pentru com&aterea deerti/icrii+ '( 0 7#% din 17.0 .2000 * Programul naional de valori/icare a deeurilor de producie i mena8ere+ '( 0 #0# din 21.0#.2000 * Programul de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor din <epu&lica =oldova p-n -n anul 200#+ '( 9r."19 din 27.0 .2002 * Concepia naional a agriculturii ecologice+ /a&ricrii i comercializrii produselor alimentare ecologice i genetic nemodi/icate+ '( 0 1#7 din 21.01.2000 * >trategia energetic a <epu&licii =oldova p-n -n anul 2010+ '( 0 7#0 din 11.0 .2000 2661 * Planul naional de aciuni pentru com&aterea deerti/icrii * Programul de diminuare a polurii aerului atmos/eric de ctre mi8loacele de transport auto+ '( 9r.10 % din 0 .10.2001 * Planul naional de aciuni pentru sntate -n relaie cu mediul+ '( 0 1% din 19.0#.2001 * Programul activitii (uvernului pe anii 20013200" @<enaterea economiei 6 renaterea riiA * Programul comple; de protecie a solurilor -mpotriva eroziunii pe anii 200732012 * Concepia dezvoltrii dura&ile a localitilor <epu&licii =oldova+ '( 0 1 91 din 21.12.2001

-)

-)

* Concepia politicii de mediu a <epu&licii =oldova+ 'P 0 #0"34: din 02.11.2001 * >trategia naional i Planul de aciuni -n domeniul conservrii diversitii &iologice+ '( 0 11234: din 2%.0 .2001 * >trategia dezvoltrii dura&ile a sectorului /orestier din <epu&lica =oldova+ 'P 0 7"034: din 12.0%.2001 * >trategia de dezvoltare social3economic a <epu&licii =oldova pe termen mediu ,p-n -n anul 200".+ '( 0.1 1" din 19.12.2001 2662 * Programul de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor din <epu&lica =oldova p-n -n anul 200#+ '( 9r."19 din 27.0 .2002 * Concepia privind crearea i dezvoltarea reelei naionale a coridoarelor internaionale de transport+ '( 0 7#" din 21.07.2002 1%# * >trategia investiional a <epu&licii =oldova+ '( 0 27 din 2%.02.2002 * Concepia organizrii i /uncionrii monitoringului socio3igienic -n <epu&lica =oldova i <egulamentul privind monitoringul socio3igienic -n <epu&lica =oldova+ '( 0 %1% din 0%.0#.2002 2663 * Programul naional de conservare a energiei pentru anii 200732010+ '( 0.10%1 din 0".09.2007 * Planul naional de aciuni -n domeniul drepturilor omului pentru anii 200 32001+ 'P 9r. 1"34: din 2 .10.2007 * Programul de valori/icare a terenurilor noi i de sporire a /ertilitii solurilor '( 9r.#7# din 2#.0".2007 * Programul naional de asigurare a securitii ecologice+ '( 0 % din 1%.0 .2007 * Programul de -m&untire a e/icienei energetice -n industrie -n perioada 200 3200". * Planul de aciuni comple;e -n vederea e/icientizrii utilizrii resurselor naturale+ inclusiv a resurselor acvatice+ resurselor minerale i a /ondului /orestier+ '( 0 991 din 12.01.2007 * Concepia politicii naionale -n domeniul resurselor de ap pe perioada anilor 20073 2010+ 'P 0 72"34: din 11.0%.2007 * '( cu privire la implementarea >trategiei dezvoltrii dura&ile a sectorului /orestier naional+ 0 %79 din 1%.0#.2007 * >trategia de dezvoltare dura&il a turismului -n <epu&lica =oldova pe anii 20073201"+ '( 0 10#" din 02.09.2007 2664 * Planul naional de implementare a Conveniei de la >tocBholm privind poluanii organici persisteni+ '( 9r.11"" din 20.10.200 * >trategia de Cretere ?conomic i <educere a >rciei ,200 3200#.+ 5egea <epu&licii =oldova privind apro&area >C?<> 9r.79134: din 02.12.200 * Concepia cooperrii trans/rontaliere a <epu&licii =oldova pentru anii 200 3200#+ '( 9r.10#9 din 20.09.200

--

--

* >trategia naional cu privire la reducerea i eliminarea poluanilor organici persisteni+ '( 9r.11"" din 20.10.200 266. * Programul 9aional C>atul =oldovenescC ,200"3201".+ '( 0 2 2 din 01.07.200" * Programul de activitate al (uvernului pentru anii 200 3200" D=odernizarea economiei 6 &unstarea poporuluiA * Planul de !ciuni <epu&lica <epu&lica =oldova 3 Eniunea ?uropean+ '( 0 7"# din 22.0 .200"

-2

oncluzii Si$te%"l de %ana*e%ent e olo*i din Re+".li a Moldo#a are a#anta6e erte: 5n $+e ial o .a/0 $trate*i 0 .ine de/#oltat0 i "n +er$onal dedi at' Pro.le%ele e#iden!iate %ai $"$ n" +"n la 5ndoial0 a e$te a$+e te i n" indi 0 nea+0rat ne e$itatea "nor $ <i%.0ri $tr" t"rale on$idera.ile' Tot"i: n"%0r"l +er$onal"l"i e$te de6a la ni#el"l riti de 6o$' Se ere o an"%it0 on$olidare in$tit"!ional0 i 5nt0rirea a+a it0!ii ad%ini$trati#e: +entr" a !ara $0 ontin"e $0 a#an$e/e $+re i%+le%entarea efi ient0 a +oliti ilor i $trate*iilor $ale de %edi"' Dei +rin i+iile or*ani/a!ionale ale %ana*e%ent"l"i de %edi" $"nt ra!ionale: e;i$t0 "n do%eni" are +re/int0 %oti#e de 5n*ri6orare i an"%e orientarea le*i$la!iei $+re a.ordarea $e+arat0 a o%+arti%entelor %edi"l"i' Pro.le%a on$t0 n" atEt 5n fa+t"l 0 e;i$t0 a te 6"ridi e $e+arate +ri#ind aer"l: a+a i dee"rile: de e;e%+l": i %ai "rEnd 5n a eea 0 fie are din a e$te le*i tinde $0 $+e ifi e +ro+ri"l $0" re*i% de i%+le%entare: eea e introd" e diferen!e 5n +ra ti 0: are la rEnd"l lor fa a.ordarea inte*rat0 a %ana*e%ent"l"i de %edi" difi il0 $a" <iar i%+o$i.il0' Tre."ie de l"at %0$"ri +entr" a red" e a e$t nea6"n$: 5n +ri%"l rEnd +rin a$i*"rarea "nor +ra ti i $i%ilare 5n adr"l t"t"ror o%+arti%entelor de %edi"' Ulterior: +rin a6"$t0ri le*i$lati#e #a tre."i +ro%o#at0 o a.ordare <oli$ti 0 a %ana*e%ent"l"i' Vor tre."i introd"$e %e ani$%e a#an$ate de re*le%entare 5n +rote !ia %edi"l"i: +rin $ta.ilirea #alorilor e%i$iilor li%it0 ad%i$i.ile dire t 5n a tele 6"ridi e i +rin 5%.inarea a e$tei a.ord0ri " a.ordarea .a/at0 +e a$i*"rarea "nei alit0!i a e+ta.ile a %edi"l"i 5n on6"r0tor' De rEnd " a$i*"rarea a toate +ro.le%ele are de+0e$ adr"l "n"i $in*"r o%+arti%ent de %edi" $0 fie a.ordate: tre."ie atra$0 %ai %"lt0 aten!ie on$olid0rii rela!iilor inter$e toriale 5ntre $e tor"l de %edi" i alte ra%"ri e ono%i e' Ela.orarea "nei le*i$la!ii .a/ate +e ac2uis'ul UE 5n do%eni"l %edi"l"i ar a6"ta !ara $03i reali/e/e dorin!a de a $e a+ro+ia de +ra ti ile UE' A ea$ta n" 5n$ea%n0 0 $ <i%.area tre."ie reali/at0 de 5ndat0 iar #alorile li%it0 $tri te $a" erin!ele elor %ai ."ne te<ni i di$+oni.ile ?BTD@ tre."ie i%+le%entate i%ediat' Mai "rEnd a ea$ta 5n$ea%n0 0 tre."ie $ta.ilite +rin i+iile iar $".ie !ilor re*le%ent0rii tre."ie $0 li $e ofere o +erioad0 de tran/i!ie: ti%+ 5n are ei $0 +oat0 i%+le%enta %0$"rile noi' Mie are $ <i%.are a +ra ti ilor: +rin introd" erea "nor erin!e noi $a" +rin 5%."n0t0!irea +ra ti ii e;i$tente: ne e$it0 de/#oltarea "nor o%+eten!e noi 5n adr"l a"torit0!ilor de %edi": +rin in$tr"irea i +erfe !ionarea adrelor' In$tr"irea tre."ie $0 fie: +rin "r%are: o o%+onent0 <eie a ori 0rei $trate*ii de a%eliorare'
-2

-1

Bi.lio*rafie: &' Ra+ort National a$"+ra de/#oltarii "%ane: R'Moldo#a C &44G' )' LMoldo#a )&K: Strate*ia Nationala +entr" De/#oltare D"ra.ila: C<i$ina" )AAA' -' B"%." I' De/#oltarea d"ra.ila: "r$ de +rele*eri' Ed' U'T'M' )AA1' 2' <tt+:RRDDD'% t'roRDe.R)Rf+7R7R7'<t% 1' <tt+:RRDDD'<Udro+'+".'roR ndd)AA-'<t%l 7' <tt+:RRDDD'i +e3 a'roRenRde/#oltareVd"ra.ila'a$+ 8' <tt+:RR&2&'G1'-&'12R$trate*ieRTe<nolo*iaInfor%atieiRTe<nolo*iaVInfor%atiei'<t% G' <tt+:RR*reen%edia'infoRro%R%oreR&A4VAV-VAVM4R 7' <tt+:RRDDD'in$$e'roRe#eni%enteRT"l eaRro%anaRa.$tra tVTo%aVRO'+df &A <tt+:RRDDD' e*'roR+".li atiiRBra$"rade/#oltared"ra.ila'+df &&'<tt+:RRDDD'e"ro+eana'roRdo$areR%edi"'<t% &)'<tt+:RRDDD'WaFade%ia'roR%edi"Varti ol&'<t% &-'<tt+:RR"ne e'or*Ren#Re+rRe+rV$t"die$R%oldo#aP)AIIP)A%'+df &2' Con$tit"ia RM:&442 = +".li at0 5n Monitor"l Ofi ial al RM = nr&: &G i"lie &442

-1