Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
AnA Cartea Neagra A Egalitatii de Sanse Intre Barbati Si Fem
AnA Cartea Neagra A Egalitatii de Sanse Intre Barbati Si Fem
Proiect finanat de Ambasada Regatului rilor de Jos la Bucureti prin Programul Matra-KAP
Publicaie realizat de Societatea de Analize Feministe AnA cu sprijinul financiar al Ambasadei Regatului rilor de Jos, Programul RO/Matra KAP/05-24
Coordonatoare publicaiei: Laura Grnberg Copert: Layout: Tehnoredactare: Ilustraii: Corectur: Petru Lucaci Mihaela Rbu, Faber Studio Faber Studio Maria Plohotniuc Theodora-Eliza Vcrescu
Editura AnA/Tipografia Smart Print ISBN: 973-99789-7-5 Copyright 2006 Editura AnA Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Ambasadei Regatului rilor de Jos. El reflect opinia autoarelor i este supus legislaiei privitoare la drepturile de autor.
CUPRINS
Introducere Laura Grnberg 7
Capitolul I I. 1.
FURNIZORII
De la cine i ce nvam despre egalitatea 12 de anse ntre femei i brbai n Romnia Ce este egalitatea de anse ntre femei i brbai n Romnia Cine se ocup de egalitatea de anse ntre femei i brbai n Romnia a) Oameni b) Instituii 20 31 32 44
I. 2. I. 3.
BENEFICIARELE/ BENEFICIARII 65 83
ACCENTE Laura Grnberg Diana Ureche Isabela Mihalache Enik Magyari-Vincze 107 110 116 119
Femeile rome i egalitatea de anse Bilele negre ale egalitii de anse ntre femei i brbai i-am nclecat pe-o a i v-am spus povestea
mass-media aa Selecia candidailor i implicarea femeilor n viaa politic. Studiu de caz: alegerile interne PSD 2004 Semnal de alarm. Dac istorie nu e nimic nu e Arpad Todor 126
tefania Mihilescu
132
(NOT) MADE IN ROMANIA: Theodora-Eliza Vcrescu A importa sau a nu importa aceasta n-ar trebui s fie problema Traficul de persoane n scopul exploatrii sexuale Romnia Motive pentru decalajul dintre numrul instituiilor i consecinele practice Religia i socializarea de gen Radiografie feminist Iris Alexe
136
138
Oana Blu
142
146 150
Laura Grnberg
Introducere
Pentru c o critic constructiv (cartea ofer destule sugestii pentru posibile soluii) nu poate fi dect folositoare. Argumentul legat de faptul c nu e bine, nu e diplomatic s critici o zon i aa supus prejudecilor ni se pare un argument slab. Spiritul critic, pentru care noi pledm, este, din contr, un semn de vitalitate pentru domeniu. Am scris aceast carte cu gndul la Maricica, personajul generic lansat de Mihaela Miroiu. Maricica este femeia obinuit din Romnia. Dac se simte discriminat i ncearc s i rezolve problema, ce poate face? Se descarc sftuindu-se cu prietenele i vecinele, caut n cartea de telefon numere de la organizaii de femei, afl de instituii guvernamentale i ncearc s depun o plngere... ntre timp se scrie i se vorbete prin cri i conferine despre discriminarea Maricici, dar ea devine mam, mbtrnete i nu rezolv mai nimic. Sperana ns nu moare cu gndul la aceast Maricica am ncercat s identificm zonele deficitare i astfel, implicit, aspectele care trebuie mbuntite pentru ca egalitatea de anse ntre femei i brbai s devin un lucru obinuit, o normalitate, o realitate pentru oamenii obinuii. n sperana c, dac nu Maricica, atunci poate mcar fata ei va avea mai mult succes, am lucrat la acest volum. Este o carte neagr a egalitii de anse ntre femei i brbai asumat dezechilibrat. Se vorbete mai mult despre femei, despre existena unor decalaje i discriminri la adresa lor n primul rnd. Am tratat subiectul asumat/ voit dezechilibrat pentru c, dincolo de corectitudinea politic, trebuie s ne raportm la realiti: de cele mai multe ori femeile i nu brbaii au o problem cu egalitatea de anse. Decalajele de gen n diverse domenii le dezavantajeaz mai ales pe ele (cu excepii desigur: n nvmntul superior, unde se prevede o inversare a dezechilibrului: vor fi n curnd mai multe femei titrate dect brbai), brbaii fiind n general un grup conservator n ceea ce privete deblocarea unor oportuniti de real egalitate a femeilor cu ei. Asta nu nseamn c vrem egalitate-inegal, doar pentru unii n spe pentru femei, ci doar c prin aceast publicaie dorim s sprijinim mai ales micarea de femei i instituiile aferente n demersurile lor de a micora dezechilibrele de gen, de cele mai multe ori nefavorabile femeilor. De asemenea, pledm insistent n carte pentru egalitate ntre femei i nu doar pentru femei. Nu a fost simplu s gndim o structur pentru aceast publicaie pe care o do-ream ieit din canoanele obinuite. Am vrut s fie accesibil unui public larg, dar avizat. Am vrut s fie sintetic, ironic i curajoas n verdicte pe care ni le asumm.
Am optat pentru structura de fa n care am sistematizat informaia i am grupat bilele negre i albe n jurul problemelor legate de Furnizorii i Beneficiarele/ii de servicii n domeniu. Legend: bile negre bile albe Premiza de la care am pornit este c trim ntr-o lume genizat. O lume n care fiecare instituie social n parte i toate la un loc transmit permanent mesaje de gen. O lume n care unii definesc teritoriul, alii intermediaz transferul de cunoatere de la instituii la beneficiare/i, altele/ii pur i simplu triesc i au experiene zilnice cu profunde conotaii i implicaii de gen. Am ales formule care s vorbeasc de la sine: lista deschis cu specialistele de gen n contrast cu cea a specialitilor; colaje de mesaje de gen ale diverselor instituii sociale; colaje de date-informaii care nu au nevoie de comentarii suplimentare, indic doar o anume situaie, stare de fapt, opinii autorizate. Am dat unitate volumului i prin intermediul povetii n benzi desenate a Maricici. n final, am selectat o serie de teme care, pe parcursul proiectului, au fost menionate de cele/i cu care ne-am sftuit ca fiind prioritare i despre care am considerat c s-a vorbit mai puin pn acum n Romnia (ca, de exemplu, gen i diversitate) sau am revenit cu accente la anumite teme de pe parcursul lucrrii pe care le-am considerat prioritare: gen i mass-media, gen i politic, instituionalizarea problematicii de gen, gen i sntate. Aceste mini-studii au fost realizate de membrele echipei, dar i de specialiste i specialiti n domeniu. Ne asumm limitrile. Nu ne-am propus n nici un fel s inventariem toate temele legate de problematica egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia. Am fcut o selecie desigur subiectiv. Este o carte a verdictelor formulate i asumate de persoane cu experien i expertiz n domeniu, ceea ce ofer credibilitatea de care avea nevoie un asemenea demers. Documentarea riguroas i responsabil este de asemenea un garant al calitii coninutului. Volumul este rezultatul unei munci de echip: Ioana Borza, Laura Grnberg i Theodora-Eliza Vcrescu sunt autoarele. Dar au pus umrul la finalizarea acestui proiect Nicoleta Ni, care a asigurat documentarea specific, i Vera Coutun care, mpreun cu Elena Dima, s-au ocupat, pe rnd, de secretariat. Layout-ul publicaiei i aparine Mihaelei Rbu, iar ilustraiile au fost fcute de Maria Plohotniuc. De asemenea, dup cum se va citi, avem incluse preri i studii de caz de la multe persoane cu expertiz n domeniu, care au rspuns la apelul nostru i crora le mulumim. Nu n ultimul rnd, dorim s mulumim Ambasadei Regatului rilor de Jos
Introducere
la Bucureti, care a sprijinit proiectul n cadrul programului Matra i care, prin intermediul doamnei Norma Niescu, s-a artat flexibil, minim birocratic i eficient pe tot parcursul colaborrii. Dei a fost un demers eminamente critic, n final avem un sentiment confortabil. Adunnd toate bilele negre inventariate de noi, am ajuns n mod paradoxal la concluzia c situaia este roz. Adic... dac nu Maricica, atunci sigur fata ei va avea ctig de cauz. Va tri ntr-o societate n care egalitatea de anse va fi ceva normal, instituiile aferente fiind aproape inutile. Trebuie doar puintic rbdare!
10
CAPITOLUL I FURNIZORII
I.1. De la cine i ce nvm despre egalitatea de anse ntre femei i brbai n Romnia?
DEX. Dicionarul explicativ al limbii romne (ediia a II-a, conductori: Ion Coteanu, Luiza Seche, Mircea Seche, Bucureti: Ed. Univers Enciclopedic, 1998)
(Ne)lmuriri: brbatul este substantiv i adjectiv; femeia este numai substantiv: Zoe, fii brbat! brbatul are sens pozitiv, femeia are sens negativ: a fi brbat nseamn a fi plin de energie, de curaj, de hotrre; a fi femeie nseamn a fi neserios/oas. brbatul este mai productiv din punct de vedere lingvistic dect femeia: apte derivate pentru brbat, trei pentru femeie.
12
i d roabei tale acesteia s se plece n toate brbatului su, i robului Tu acestuia s fie cap femeii ca s vieuiasc dup voia Ta (Molitfelnic,Rnduiala Botezului, Bucureti: Ed. Institutului Biblic si de Misiune al B.O.R., 1984, p. 74); Este firesc i chiar e bine ca femeile s caute nlturarea abuzurilor i nedreptilor la care sunt expuse, numai c solidaritatea lor ar fi mai eficient lund expresia feminitii - aa a funcionat att amar de vreme - dect chipul zburlit al feminismului. (Dan Ciachir, Frigiditate i ateism, Ziua, 12 octombrie 2005) S ai ansa de a avea n grdina palatului un inorog Andrei Pleu pe care marile curi europene tnjesc s-l aib mcar o dat n preajm i tu s preferi compania unei blate romneti cu oj pe copite i cu ugerul la vedere Elena Udrea, aiasta chiar c ntrece orice nchipuire. (Mircea Dinescu, Vaca i inorogul, Gndul, 5 mai 2005) femeile care au nscut sunt tratate ca necurate vreme de ase sptmni dac rodul pcatului este fat i doar trei sptmni dac rodul pcatului este biat (Levitic, XII, 2-8, care dispune ca noul nscut de sex masculin s fie dus la templu n a opta zi (momentul circumciziunii); dac a nscut o fetia, mama va fi necurat dou sptmni i va trebui s stea departe de templu, pn se va curi, dup care va aduce jertfe pentru pcatul ei, Levitic, XII, 6).
Capitolul I. Furnizorii
13
femeie f. 1. soie, nevast, 2. muiere, prieten, (depr.) fust femeiesc, -easc adj. v. feminin
brbtesc, -easc adj. 1. viguros, destoinic, tare, viril, masculin, puternic. 2. curajos, ndrzne, cuteztor, temerar, viteaz, nenfricat brbie f. 1. virilitate, trie, energie, putere, vigoare 2. curaj, vitejie masculin, - adj. brbtesc, viril, mascul masculinitate nu figureaz n acest dicionar
- ????????
Dicionar de Sinonime (ediia a V-a, Gh. Bulgr, Bucureti: Ed. Palmyra, 1996)
(Ne)lmuriri: brbatul este om i omul este brbat; femeia este soie, muiere i, depreciativ, fust! ca adjectiv, brbatul este un lung ir de caracteristici pozitive. ca adjectiv, femeia este femeie. nu exist un corespondent feminin al cuvntului brbie femeieie? dei exist n limba romn, n Dicionarul de sinonime, nu apare cuvntul masculinitate. De ce? Poate pentru c feminitatea, pe lng explicaiile din dicionar, nseamn i supunere la tradiiile patriarhale!
14
Prioritatea nu e numrul femeilor n politic sau la conducerea diverselor instituii, nici accesul lor la educaie, ci ncurajarea natalitii i combaterea violenelor familiale. (Adrian Papahagi, Feminismul i adevratele prioriti pentru femei, Averea, 17 octombrie 2005) Femeile s se supun brbailor lor ca Domnului, pentru c brbatul este cap femeii precum i Hristos este cap Bisericii, trupul su al crui mntuitor i este... (Molitfelnic, p. 77); prin neascultarea ei, Eva a fost pricina de moarte pentru ea i pentru ntreg neamul omenesc (Tertulian, De feminorum in Patrologia, Bucureti: Ed. Institutului Biblic i de Misiune al B.O.R., 1985, vol. II, p. 461); Deghizat n ultimul timp sub peroraia micrilor considerate n mod aproape unanim ca fiind progresiste (drepturile omului, drepturile animalelor, multiculturalism, reetnicizarea identitilor minoritare, ecologism, feminism etc.), socialismul continu s fie i azi, dup prbuirea socialismelor reale, orizontul comun de aspiraii al tuturor oamenilor de bine. (Horia Roman Patapievici, Liber sau conservator, Revista 22, 5-11 februarie 2002)
Capitolul I. Furnizorii
15
Cnd va vorbi femeia... Vor tremura n haos vibrri de oale sparte i-n lumile de crtii i de tigi dearte Vor spumega n spasme de fumuri violete Anemice sarmale i ftizice cotlete, i arse maioneze vor plnge-n ziua ceea, Cnd, searbd, vorbi-va la Camer femeia. ntr-un proiect de lege se va trezi Ibricul i pudra i juponul Chiuloii i caleaca Cnd searbd vorbi-va, la Camer Popeasca (Ion Pribeagu, 1916, Vrfuri de spad, Bucureti: Facla, ed. a II-a)
Munca-i frumoas ca femeia Evident la vrsta a treia Dac nelegi asta Pe muzica mea poi s-i bai nevasta (Paraziii, refren Omu din lift, Toate nevestele)
16
Nu-nelegi tu, din a ei cuttur, C deprindere, grimas este zmbetul pe gur, C ntreaga-i frumusee e n lume de prisos, i c sufletul i-l pierde fr de nici un folos? Aadar, cnd plin de visuri, urmreti vre o femeie, Nu uita c doamna are minte scurt, haine lungi. Ia ntreab-o, bunoar, -o s-i spuie de panglice, de volane i de mode, Pe cnd inima ta bate-n ritmul sfnt al unei ode... Cnd vezi piatra ce nu simte nici durerea i nici mila De ai inim i minte feri n lturi, e Dalila! (Mihai Eminescu, Scrisoarea V)
Capitolul I. Furnizorii
17
...Nu trebuie cine tie ce subtilitate analitic pentru a vedea c activistelor feminismului, care au ceva ort i deshidratat cnd se manifest, le lipsete graia, fantezia mbrcminii, unda unui parfum bine ales, echivocul decent. (Dan Ciachir, Frigiditate i ateism, Ziua, 12 octombrie 2005)
Anunuri Domnioara rafinat, corp superb, sni provocatori, ofer companie domnilor 0726 943... (oferte ziar Libertatea)
18
- Lipsete revoluia de dicionar (de exemplu denumirile profesiilor sunt exclusiv la masculin: doamna profesor universitar, doamna ministru, doamna preedinte etc., dar unele profesii, n general devalorizate, sunt numai la feminin: femeie de serviciu, asistent medical/ vs./ asistent universitar, secretar/ vs./ secretar de stat etc.) - O cultur de mas invadat de mesaje patriarhal-denigratoare la adresa femeilor; - Foarte puine mesaje diverse, anti-stereotip despre rolurile femeilor i ale brbailor n viaa cotidian; Efectele cumulative ale mesajelor patriarhal-denigratoare la adresa femeilor venite de la diverse instane formatoare.
Capitolul I. Furnizorii
19
- neclaritate terminologic/ inconsisten terminologic; - inconsecvena termenilor/ suprapunere de termeni; - ambiguitate conceptual indus.
20
EXEMPLU DE CONCEPTUALIZARE A DOMENIULUI N CADRUL LEGISLAIEI Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai Art. 1. (1) Prezenta lege reglementeaz msurile pentru promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai, n vederea eliminrii discriminrii directe i indirecte dup criteriul de sex, n toate sferele vieii publice din Romnia. (2) n sensul prezentei legi, prin egalitate de anse ntre femei i brbai se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al acestora. Art. 2. Msurile pentru promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai i pentru eliminarea discriminrii directe i indirecte dup criteriul de sex se aplic n domeniul muncii, educaiei, sntii, culturii i informrii, participrii la decizie, precum i n alte domenii, reglementate prin legi specifice. Art. 3. Prevederile prezentei legi nu au aplicabilitate n cadrul cultelor religioase i nu aduc atingere vieii private a cetenilor. (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 301, 8 mai 2002)
Capitolul I. Furnizorii
21
OPINIE Liliana Popescu Echipa CARTEA NEAGR: Ce NU merge n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia? Nu merg multe. n primul rnd, minile multor femei se risipesc n cutarea de a fi modele, de a suci minile brbailor pentru a-i gsi soul care s le ntrein. Este mai greu pentru acestea s se vad n rol de persoane independente i, probabil, le sperie gndul c ar putea rmne singure i s se descurce ntr-o lume croit pentru a promova prioritar brbaii-care-ctig-pinea-n-cas. i poate c nu au suficient ncredere c valoreaz ceva prin ele nsele; n al doilea rnd, exist atta sexism i atta machoism n Romnia nct, ntr-un fel, le neleg c prefer s se adapteze canoanelor acreditate; n al treilea rnd, cred c instituiile statului cu atribuii n domeniu sunt pri-vite de ctre stat i de ctre societate ca fiind mai mult de form, aa ca s facem pe placul UE; n al patrulea rnd, cred c nici Uniunii Europene nu-i prea pas de ce face egalitatea de anse ntre femei i brbai n Romnia. Pe liderii europeni (copleitor majoritar brbai e suficient s ne uitam la pozele de familie europene s ne dm seama) nu-i intereseaz problema aceasta, ci cea a eficienei economice i a viabilitii intrrii Romniei n UE. De altfel, legislaia UE e prioritar legat de egalitatea de anse n munc i noi tim cum e cu regulile nescrise n ceea ce privete treburile nepltite ale casei.
22
Comentariu - legea preia definiia standard a egalitii de anse ntre femei i brbai din legislaia internaional i urmrete zonele de activitate din viaa public. - legea din Romnia nu acoper zona vieii private. - termenul tratament egal ridic probleme de aplicare a principiului egalitii de anse (tratament egal poate fi interpretat n practic att ca pornind de la un unic standard ntotdeauna brbaii sau acceptarea existenei a dou standarde femeile i brbaii cu capaciti, nevoi i aspiraii diferite. Exemplu: concediul de maternitate ca situaie de boal).
Capitolul I. Furnizorii
23
EXEMPLE DE CONCEPTUALIZARE N GHIDURI I MANUALE Egalitatea de anse pentru femei i brbai Vizibilitate, autonomie, responsabilitate i participare egal a celor dou sexe la/ n toate sferele vieii publice i private
(surs: Abordare integratoare a egalitii de anse ntre femei i brbai, Consiliul Europei, 1998).
luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i respectiv, feminin, i tratamentul egal al acestora
(sursa: Art. 1 alin. 2 Legea nr. 202 din 25 martie 2002 privind egalitatea de anse pentru femei i brbai)
femeile i brbaii au aceleai drepturi, obligaii i posibiliti cu privire la: - a avea un loc de munc care s le asigure independena economic; - a se implica n gospodrie i creterea copiilor; - a participa la viaa politic, sindical, cultural, la activitile comunitare.
(surs: http://www.skolverket.se/english/system/equality.shtml)
(Ghid de informaii i bune practici n domeniul egalitii de anse pentru femei i brbai, CPE, 2004)
Abordarea integratoare se refer la (re)organizarea procedurilor i reglementrilor uzuale, (re)organizarea responsabilitilor i capacitilor n sco-pul integrrii perspectivei de gen n toate aceste proceduri, reglementri, responsabiliti, capaciti etc. Se refer, de asemenea la utilizarea expertizei de gen n elaborarea i planificarea politicilor, utilizarea analizei privind impactul de gen n acest proces, includerea consultrilor i participrii grupurilor i organizaiilor relevante. Numai cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se poate afirma c procesul abordrii integratoare este n curs de realizare. (Gender Mainstreaming. Metode i instrumente, CPE, 2004)
24
Conduita integratoare de gen (gender mainstreaming) este o iniiativ transnaional din start, care ridic probleme speciale procesului de elaborare a politicilor (Sylvia Walby, Gender mainstreaming: Productive tensions in theory and practice, Leeds, University of Leeds). Conduita integratoare de gen are cel puin dou cadre de referin: unul ce ine de egalitatea de gen i unul ce ine de integrare. Astfel, n elaborarea politicilor exist simultan dou scopuri: promovarea egalitii de gen i creterea eficienei politicilor publice prin includerea analizei de impact de gen. Deoarece explicaiile funcionale i structurale provocate de conduita integratoare de gen sunt reorganizarea, ameliorarea, dezvoltarea i evaluarea politicilor, avem aici att un proces politic, ct i unul tehnic (Council of Europe, Gender Mainstreaming: Conceptual framework, methodology and presentation of good practices, http://www.coe. fr/cm/reports/1998/98greg1.htm). (Egalitatea de anse ntre femei i brbai n implementarea politicilor publice n Romnia. Ghid practic, PNUD, 2005) Prin egalitate se nelege nivelul egal de vizibilitate, autonomie, responsabilitate i participare a celor dou sexe la/ n toate sferele vieii publice i private. Conceptul de egalitate ntre sexe, n afara oricrei referiri la diferenele legate de sex, se opune pur i simplu conceptului inegalitii dintre sexe i susine principiul unei participri totale a femeilor i brbailor la viata societii. (Council of Europe, Gender Mainstreaming: Conceptual framework, methodology and presentation of good practices, http://www.coe.fr/cm/reports/1998/98greg1.htm) (Egalitatea de anse ntre femei i brbai n implementarea politicilor publice n Romnia. Ghid practic, PNUD, 2005)
- distribuia slab a materialelor (doar n cercuri restrnse, interesate de problem); - tiraj redus; - lipsa accesului publicului larg la astfel de materiale; - fonduri puine pentru cercetare i publicare.
- existena unor materiale: manuale, ghiduri, cercetri, site-uri specializate; - organizarea de training-uri, seminarii, workshop-uri, coli de var referitoare la tema egalitii de anse ntre femei i brbai.
Capitolul I. Furnizorii
25
EXEMPLE DE CONCEPTUALIZRI N REGLEMENTRI ALE ACTIVITILOR INSTITUIILOR PUBLICE Art. 5 Comisia pentru egalitate de anse ntre femei i brbai are urmtoarele domenii de activitate: - eliminarea oricror forme de discriminare dup criteriul de sex i mbuntirea condiiei femeii n societate (site-ul oficial al Comisia pentru egalitate de anse ntre femei i brbai din cadrul Camerei Deputailor, Parlamentul Romniei, http://www.sanseegalecdep.as.ro) Comisia pentru drepturile femeilor i anse egale, din cadrul Parlamentului European, i-a exprimat opinia privind stadiul negocierilor Romniei pentru aderare la U.E. (22 iunie 2001) din perspectiva abordrii egalitii de gen. Astfel, n document se menioneaz c principiul egalitii de anse ntre sexe trebuie integrat ca o problem de grani n toate sferele politicilor i se cere ncorporarea principiului promovrii femeilor n toate sferele de activitate. Comisia ia not cu regret c numrul de femei candidate a fost cu mult sub media european i c procentajul de femei n poziii de conducere este mic i cere Guvernului Romniei s introduc msuri pentru asigurarea participrii femeilor la procesele de decizie. (site-ul oficial al Comisiei pentru egalitate de anse ntre femei i brbai din cadrul Camerei Deputailor, Parlamentul Romniei, http://www.sanseegalecdep.as.ro)
- preluarea limbajului ca slogan; - generalizri/ supra-generalizri (de exemplu utilizarea termenului femeie (singular) care duce la tergerea diversitii din cadrul grupului la care ne referim); - utilizarea exclusiv a conceptului de egalitate de anse ntre sexe (i nu a egalitii de gen).
26
Varianta/ele n limba romn genizare / genderizare / aplicarea unei grile de gen genizat / genderizat / cu dimensiune de gen conduit integratoare de gen analiza, evaluarea sistematic a probelor privind includerea dimensiunii de gen sensibilitate la gen insensibilitate / opacitate la gen neutru din punctul de vedere al genului echilibru de gen diferena dintre genuri mputernicire / autorizare / capacitare centru de informare pentru problematica de gen prile care au un interes n aceast problem
Exemple: - implementarea abordrii integratoare a egalitii pentru femei i brbai; - prile care au un interes n aceast problem (engl. stakeholders); - Egalitatea de Gen i n Alte Locuri EGAL II, aprilie 2002 - februarie 2003, finanat de Fundaia pentru o Societate Deschis Bucureti Programul pentru Femei.
- apariia unui nou limbaj de lemn; - definirea domeniului de tip copy-paste. Neadaptarea termenilor: 1) att la limba romn, dar, mai ales, la 2) realitile romneti; - inconsisten conceptual.
Capitolul I. Furnizorii
27
EXEMPLE DE ABREVIERI ANES CEDAW CNCD CODES CONES CPE EC CSPs EES GAD GIDP/UNDP OMC PFA MDGs EF UNDP RBEC (Agenia naional pentru egalitatea de anse) (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women) (Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii) (Comisia consultativ interministerial n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai) (Comisia naional n domeniul egalitii de anse) (Centrul Parteneriat pentru Egalitate) (tip de analiz, cu indicatorii extrai din MDGs) (The European Employment Strategy) (Gender and Development) (Gender in Development Programme, United Nations Development Programme) (Open Method of Co-ordination/ Metoda Deschis de Coordonare). (Platforma pentru Aciune) (Millennium Development Goals/ Planurile de Dezvoltare ale Mileniului) (anse Egale pentru Femei) (Programul Regional de Gen al Biroului Regional al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare)
28
- limbaj magic, nstrinat, specializat, cu circuit restrns; - apariia unui nou limbaj de lemn; - denumiri sonore (agenii/ consilii/ comisii naionale) ascund instituii noi, slab dezvoltate, cu resurse (financiare, de expertiz, umane etc.) limitate; - inconsisten instituional (neadaptare la realitile romneti); - segmentare i diluare conceptual, uman, instituional, legislativ, financiar; - un domeniu suprasaturat de prescurtri magice devine un domeniu fr priz la beneficiare/i, rupt de nevoile acestora, un domeniu care pare s triasc pentru a-i satisface propriile nevoi.
Capitolul I. Furnizorii
29
OPINIE Mihaela Brgan Echipa CARTEA NEAGR: Ce NU merge n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia azi? implementarea n practic a legilor; cunoaterea n detaliu a legilor de ctre diferii actori sociali; respectarea legislaiei existente; promovarea (insuficient) a conceptului egalitii de anse n Romnia (i aici ar intra i explicarea conceptului de egalitate de anse, deoarece, n momentul n care nu se nelege un concept, se respinge n mod automat); procesul de schimbare a mentalitilor i a stereotipiilor este deosebit de lent i anevoios; lipsa politicilor i a msurilor afirmative; lipsa strategiilor pe termene medii i lungi de promovare i implementare a egalitii de anse n Romnia; mecanismele greoaie de pedepsire a cazurilor de discriminare; accesul mai sczut la informaie (n special legislaie) al femeilor din Romnia: femeile nu tiu s recunoasc un caz de discriminare, nu tiu unde se pot adresa n caz c au fost victimele unei discriminri, nu tiu cum s redacteze o plngere; slaba reprezentare n teritoriu a instituiilor care ar trebui s promoveze egalitatea de anse n Romnia; lipsa specialitilor reali care s lucreze n aceste instituii; tolerana tacit a societii romneti fa de cazurile de discriminare a femeilor
30
Capitolul I. Furnizorii
31
I. 3. a. OAMENI*
LISTA DESCHIS A SPECIALISTELOR N DOMENIU
Adriana BBAN, Doina BALAHUR, Oana BLU, Ilinca BERNEA, Odette BLUMENFELD, Florentina BOCIOC, Ioana BORZA, Adina BRDEANU, Maria BUCUR, Roxana CHECHEBEC, Ina CURIC, Reghina DASCL, Enik DEMENY, Ana Maria DIMA, Otilia DRAGOMIR, Zita FARKAS, Linda FISCHER, Daniela ROVENA-FRUMUANI, Mihaela FRUNZ, Laura GEORGESCU, Anca GHEAU, Georgeta GHERBEA, Iulia GRAD, Laura Roxana GRNBERG, Marcela HARBAD, Iulia HADEU, Adelina HUMINIC, Cristina ILIE, Cristina ILINCA, Paula IVNESCU, Elisabeta JABA, Anca JUGARU, Fidelie KALAMBAYI, Dina LOGHIN, Carmen Laura LOVIN, Camelia LUNGU, Enik MAGYARI-VINCZE, Teodora MANEA, Mara MARIN, Valentina MARINESCU, Petrua MNDRU, tefania MIHILESCU, Mihaela MIROIU, Cristina MOCANU, Mihaela MUDURE, Mioara NEDELCU, Cristina OLTEANU, Maria PANTEA, Despina PASCAL, Raluca Maria POPA, Alexandrina PETREA, Liliana POPESCU, Livia POPESCU, Roxana MARINESCU, Adina PREDA, Cecilia PREDA, Adriana PRODAN, Mihaela RBU, Maria ROTH, Alexandra STANCIU, Romina SURUGIU, Maria ANDOR, Cristina TEFAN, Ioana TEFAN, Doina Olga TEFNESCU, Teodora TACKACS, Roxana TEIU, Olivia TODEREAN, Ana Maria AROVEANU, Diana URECHE, Renate WEBER, Theodora-Eliza VCRESCU, Lorena VETII
32
LISTA DESCHIS A SPECIALITILOR BRBAI SAU A BRBAILOR CU SENSIBILITATE ASUMAT LA PROBLEMATICA DE GEN/ FEMINISM
Mihai ALBU, Ovidiu ANEMOAICEI, Alin CIUPAL, Ioan-Bogdan LEFTER, Emil MOISE, Adrian MIROIU, Ovidiu PECICAN, Mitic RADU, Mihai SRBU, Vladimir PASTI, Arpad TODOR, Lazr VLSCEANU, ...
* Este o list ilustrativ pentru existena unui nucleu consistent de specialiste n domeniu, alctuit pe baza informaiilor i a contactelor de la AnA. Cu siguran conine omisiuni pe care ni le asumm. De aceea am i lsat-o deschis i propunem iniierea unie baze de date actualizate permament cu expertele/ii n domeniu.
Capitolul I. Furnizorii
33
(pentru feministe)
- nu exist o baz de date cu expertele/ii n domeniu, dei ea ar fi la acest moment consistent. AnA i alte cteva organizaii au ncercat demararea unui asemene proiect, dar nu au avut fondurile necesare pentru actualizarea i permanentizarea demersului. Astfel: - amatorismul n elaborarea de documente i politici persist; - colaborarea este greoaie. - pseudo-specializare (nu exist n nomenclatorul meseriilor o asemenea specializare); - nu exist recunoatere instituional a specialistelor/tilor n domeniul studiilor de gen; - este un domeniu de studiu i de cercetare nerecunoscut de comunitatea academic din Romnia; - ocupaie ncrcat de prejudeci; - dialog firav i tensionat ntre activist/ i teoretician/; - dialog firav ntre principalele centre academice (Bucureti, Cluj, Timioara, Iai etc.); - brain drain accentuat/ vs./ brain gain n ceea ce privete feminismul autohton. Desigur brain circulation are i avantaje indiscutabile: studentele i studenii din Romnia plecate/i la specializare n lume sunt foarte bine apreciate/i. - Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD), spre deosebire de Agenia Naional pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai (ANES), a angajat tinere/i specialiste/ti absolvente/i de masterate de profil; - n cadrul Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior (CNCSIS), studiile de gen sunt prezente pe lista domeniilor de cercetare finanate i exist o comisie specializat de evaluare a proiectelor; - specialistele/tii n domeniu activeaz n marile centre universitare din Romnia;
34
- domeniile de cercetare sunt diverse, acoperind majoritatea specializrilor n tiinele socio-umane; - multe/i dintre specialiste/ti au stagii de pregtire i/ sau cercetare la universiti din alte ri, acest lucru contribuind la crearea unor legturi personale i instituionale cu universiti/ centre etc. din afara rii.
(pentru feminiti)
- numr foarte redus de brbai implicai n domeniu; - lipsa de interes a brbailor pentru domeniu (att academic ct i activist); - marginalizarea brbailor n cadrul micrii de femei; - stereotipurile culturale fa de brbaii sensibili la problematica de gen (i mai ales a feminitilor declarai); - abordarea dezechilibrat a problematicii de gen n cadrul micrii de femei i a studiilor de gen (de multe ori problematica de gen = problematica femeilor).
- exist!
Capitolul I. Furnizorii
35
Soluii - valorizarea expertizei de gen obligativitatea diplomei de expert/ de gen pentru angajare n instituii specializate; - revizuirea nomenclatorului de meserii; pn foarte de curnd, a existat o sfioenie n a discuta despre banii alocai/ investii pentru cercetare, publicare, mediatizare, instruire etc. n domeniul egalitii de anse. A existat o subevaluare a importanei i a relevanei domeniului: se muncete n domeniu pe bani puini! Comparativ cu ceea ce exist n prezent la nivelul de investiie financiar, stm foarte bine datorit muncii, eforturilor, dedicaiei i credinei femeilor implicate.
36
nvmnt postuniversitar n domeniul studiilor de gen n 1998, n cadrul colii Naionale de Studii Politice i Administrative din Bucureti, a fost creat primul program de masterat de studii de gen din Romnia. n 2003 un astfel de masterat a aprut la Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca, iar din 2004 i la Universitatea de Vest din Timioara. Masteratul de Gen i Integrare European, Bucureti Facultatea de tiine Politice coala Naional de Studii Politice i Administrative (SNSPA) Coordonatoare: Prof. univ. dr. Mihaela Miroiu
Cursuri: Teorii politice feministe Sociologia genului Politici de gen n Europa i SUA Istoria feminismului politic romnesc Instituii i politici europene Discriminare i egalitate de anse: legi, politici, instituii
Politici de gen n Romnia Politici de gen n educaie Gen i economie Analiza de gen: seminar de cercetare Practic n instituii guvernamentale i organizaii neguvernamentale.
Masteratul de Gen, diferene i inegaliti, Cluj-Napoca Facultatea de Studii Europene Universitatea Babe-Bolyai Coordonatoare: Prof. univ. dr. Enik Magyari-Vincze
Capitolul I. Furnizorii
37
Cursuri: Teorii politice feministe Regimurile de gen ale instituiilor Gen, familie i comportament demografic Gen i sntate Inegaliti sociale i politici de gen Genul n organizaii
Cercetare de teren Teorii i epistemologii feministe Istorii genizate Gen i sexualitate n politica identitar Comunicare, gen i putere Violen genizat Seminar de cercetare
Masteratul de Gen socio-cultural: abordare interdisciplinar, Timioara Centrul Interdisciplinar de Studii de Gen Universitatea de Vest Coordonatoare: Conf. univ. dr. Reghina Dascl
Cursuri: Teorii politice feministe Corpul n cuvinte i imagini Secolul, media i feminismul O istorie a feminismului n texte fundamentale Gen i Politici Publice Geografie i gen Psihologia aspectelor de gen (gender issues)
Politica social i egalitatea sexelor Teorii feministe ale discursului cinematografic Corpul privit din diverse perspective Problematica de gen n societatea romn contemporan Gen i societate civil
38
- se pot urma cursuri la nivel postuniversitar n domeniul studiilor de gen; - exist posibilitatea alegerii unei tematici din domeniul studiilor de gen/ feminismului la nivelul cercetrii doctorale (n tiine politice, filosofie, sociologie etc.); - feminismul academic este dezvoltat i exist o mas critic de specia-liste/ ti.
- exist o colaborare limitat ntre cei/cele care predau n cadrul acestor masterate, o slab mobilitate ntre profesoare/ori i studente/i; - interdisciplinaritatea studiilor de gen nu exist n predare; - caracterul academic domin componenta aplicat; - interesul studentelor/ilor pentru aceste masterate este n general redus; - absolvenii i absolventele studiilor de gen nu tiu ntotdeauna s-i susin expertiza; - valoarea de pia a acestor specializri este redus.
Capitolul I. Furnizorii
39
Studii de gen; Studii feministe; Studii despre femei; Feminism/e. Denumiri care acoper domenii de cercetare diferite, dar extrem de apropiate. Au aprut n Romnia n urm cu mai puin de cincisprezece ani i au nceput s ptrund n mai multe arii tematice. Genizarea domeniilor tradiionale s-a produs diferit n funcie de interesul cercettoarelor/orilor implicate/i i de nevoile locale. De asemenea, n studiile de gen/ feministe din lume au aprut i arii noi de cercetare, specifice domeniului. n cele ce urmeaz am ncercat s oferim un tablou orientativ al genizrii cercetrii romneti, bazndu-ne notarea pe o documentare a principalelor publicaii despre Romnia, aprute n perioada 1995-2005 (lista bibliografic se afl n Anexe). Bineneles, nici bibliografia i nici evaluarea noastr nu reprezint ultimul cuvnt n domeniu, dar poate reprezenta un punct de plecare. Ceea ce am urmrit a fost mai mult legat de gradul de acoperire al domeniului cu analize, studii, cercetri care s aib o sensibilitate de gen la problematica egalitii de anse.
40
Domenii tradiionale:
DOMENIU Antropologie Asisten social Biologie Chimie Drept Economie Educaie Educaie fizic i sport Etnicitate/ Naionalism Filosofie Fizic Istorie Limb/ lingvistic Teorie literar Mass-media & tiinele comunicrii Matematic Medicin Politici publice Psihologie Relaii internaionale Religie Sociologie tiine politice
BILE
Capitolul I. Furnizorii
41
DOMENIU Corp/ corporalitate Cyberfeminism Epistemologii feministe Etici feministe LGBT/ Queer Theory Masculiniti/ Mens Studies Politici reproductive Prostituie/ trafic de fiine umane Violen mpotriva femeilor
BILE
42
OPINIE Carmen Hojbot Teme/ subiecte importante: - implicarea femeilor n viaa politic, locul femeilor pe liste electorale de partid, procentul femei/ brbai n autoritile publice centrale i locale; - reflectarea femei/ brbai n mass-media; - hruirea sexual, discriminarea femeilor la angajare i n timpul relaiei de munc; - legislaia incomplet din punct de vedere procedural i astfel deficitar n domeniul egalitii de anse; - instituiile publice ndrituite s se ocupe cu aceste aspecte formale i nefuncionale. Cteva motive pentru care n domeniul egalitii de anse ntre brbai i femei decalajul ntre situaia dorit i cea prezent este nc mare: - mentaliti i concepii romneti tradiionaliste n ceea ce privete rolul femeilor i al brbailor; - umbra celor 50 de ani de comunism cu tot ceea ce au nsemnat ei n privina concepiei referitoare la individ, drepturi, egalitate de drepturi ntre femei i brbai; - meninerea acestui subiect al egalitii de anse la categoria i altele n agenda de prioriti n politici; - lipsa de unitate n aciunile de contientizare pe aceast tem a ONG-urilor de profil, lipsa aciunilor concertate de lobby i advocacy; - lipsa unui sistem educativ-formativ i n aceast direcie.
Capitolul I. Furnizorii
43
I. 3. b. INSTITUII
SCHEMA INSTITUIILOR CU ATRIBUII N DOMENIUL
LEGEND:
M.M.S.S.F. D.A.S.P.F. A.N.E.S. C.N.C.D. C.D.E.P. C.E.S. C.O.N.E.S. M.E.C. M.A.P.N. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Direcia de Asisten Social i Politici pentru Familie Agenia Naional pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii Camera Deputailor Comisia pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai Comisia Naional n Domeniul Egalitii de anse ntre Femei i Brbai Ministerul Educaiei i Cercetrii Ministerul Aprrii Naionale
44
M.A.A.P. C.N.P.A.S. I.N.S. A.N.P.C. A.N.O.F.M. A.N.P.H. A.N.P.C.A. C.O.J.E.S. B.M. U.E.
Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale Institutul Naional de Statistic Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie Comisiile Judeene n Domeniul Egalitii de anse ntre Femei i Brbai Banca Mondial Uniunea European
Capitolul I. Furnizorii
45
- forme multe fond??? fonduri???... mai puine; - ciupercrie instituional; - gogoa instituional fiindc ntreaga structur instituional nu este dect un balon umflat, dar gol, ntruct nu are acoperire i consisten n finanare, atragere i dezvoltare a resurselor umane i materiale; - Agenia Naional pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai, instituia responsabil pentru realizarea i coordonarea politicilor de egalitate de anse, are putere limitat, att instituional, ct i n privina resurselor: planuri mari, puteri mici; - exist un labirint al atribuiilor acestor instituii: lips de claritate i coeren n ceea ce privete atribuiile instituionale; - domeniul nu are prioritate i este marginalizat: multe i discrete instituii.
- totui aceste instituii exist; - e un nceput de drum n dezvoltarea instituional a domeniului; - UE ne place.
46
OPINIE Oana Blu Pe lng lipsa resurselor financiare, instituiile se confrunt i cu absena resurselor umane (m refer la personal care poate s ofere expertiz). Situaia a nceput s fie corectat treptat, dar important este startul acestor instituii. ANES nu a avut (nc nu are) personal calificat, ci n curs de calificare, de dobndire de expertiz. Ca s fiu mai explicit, voi recurge la o comparaie. ANES i, de exemplu, o firm de avocatur sau, s lum o alt instituie de stat Avocatul Poporului. ANES ca instituie a fost handicapat la start din cauza lipsei de personal calificat (i nu se poate spune c nu ar fi avut de unde s aleag angajate/i!). Nu cred c un avocat de la Avocatul Poporului abia atunci cnd este angajat se nscrie la Facultatea de Drept. Nu. Mai nti studiile, apoi job-ul cu expertiza aferent. Modul n care a nceput s funcioneze ANES mi aduce aminte de povestea lui Creang, cea cu drobul de sare i mai ales de un personaj care-i construise casa cu carul nuntru i ncerca, apoi, s scoat carul pe u!
Capitolul I. Furnizorii
47
Hotrre nr. 285 din 4 martie 2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai EMITENT: PUBLICAT N: GUVERNUL ROMNIEI MONITORUL OFICIAL nr. 236 din 17 martie 2004
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. 1 Prezenta hotrre stabilete msurile minimale pentru realizarea obiectivelor din Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.273/2000, denumit n continuare Planul. ART. 3 (1) Msurile menionate la art. 1 se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice centrale reprezentate n Comisia consultativ interministerial n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES), prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre, denumit n continuare Comisia. (2) Comisia urmrete i monitorizeaz progresele referitoare la msurile de realizare a obiectivelor Planului, n baza atribuiilor acesteia stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei consultative interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES) i prin Hotrrea Guvernului nr. 1.273/2000 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai. ART. 4 (1) n cadrul autoritilor administraiei publice centrale reprezentate n Comisie, respectiv n cadrul serviciilor lor publice deconcentrate, se constituie structuri specifice pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai, n limita posturilor i alocaiilor bugetare aprobate. (2) n cazul autoritilor administraiei publice centrale reprezentate n Comisie, coordonarea structurilor specifice se asigur de ctre persoana desemnat ca membru al acesteia.
48
Lista autoritilor administraiei centrale reprezentate n CODES care au sau nu au structuri specifice conform Art. 4 Numele 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Rspunsul* NU DA NU NU NU NU NU NU NU NU NU DA DA DA NU NU DA NU DA NU DA NU NU DA
Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Integrrii Europene Ministerul Finanelor Publice Ministerul Justiiei Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Economiei i Comerului Ministerul Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului Ministerul Culturii i Cultelor Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei Ministerul Sntii Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Educaiei i Cercetrii Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Inspecia Muncii Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor Agenia pentru Strategii Guvernamentale Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor Agenia Naional pentru Sport Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Institutul Naional de Statistic
* Rspunsurile au fost obinute telefonic de la birourile de relaii cu publicul ale instituiilor respective.
Capitolul I. Furnizorii
49
MINISTERUL EDUCAIEI I CERCETRII Cercetare Din 64 de persoane angajate: - ministrul este brbat; - 46 sunt femei i 18 brbai.
conform: http://www.mct.ro/web/2/prezentare/organizare.htm, din 01.11.2005
Educaie - ministrul este brbat; - din 5 secretari de stat 4 sunt brbai, 1 este femeie; - n schema instituiei figureaz 200 de persoane, din care 118 sunt femei i 82 sunt brbai.
conform: http://www.edu.ro, din 07.12.2005
CNRI Consiliul Naional de Reform a nvmntului - din 35 de membri ai CNRI, 11 sunt femei i 24 sunt brbai.
conform: http://www.edu.ro, din 07.12.2005
MINISTERUL CULTURII Din 70 de persoane din structura ministerului: - 29 sunt brbai i 41 femei; - ministrul i secretarii de stat sunt brbai.
conform : http://www.cultura.ro/PersonalList.aspx, din 02.12.2005
* Criteriul principal de evaluare a fost gradul de reprezentare a femeilor n funcii de conducere comparativ cu brbaii. Am punctat cu bil alb doar acele instituii unde sunt femei n numr semnificativ n structurile superioare. Desigur, nu este o evaluare riguroas din punct de vedere tiinific, caracterul ilustrativ al exerciiului fiind primordial.
50
MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITII SOCIALE I FAMILIEI Din 200 de persoane din structura ministerului: - 65 sunt brbai i 135 femei; - ministrul i 4 secretari de stat sunt brbai, 2 secretari de stat sunt femei.
Conform: http://www.mmssf.ro/declaratii_de_avere.htm, din 17.11.2005
MINISTERUL SNTII Dintr-un numr de 16 persoane, demnitari i personal ncadrat cu funcii de conducere: - 10 sunt brbai i 6 sunt femei; - ministrul i cei 4 secretari de stat sunt brbai.
conform: http://www.ms.ro/a_ms/ms.asp, din 02.12.2005
MINISTERUL AGRICULTURII, PDURILOR I DEZVOLTRII RURALE Din 61 de persoane ncadrate cu funcii de conducere: - 49 sunt brbai i 12 sunt femei; - ministrul i cei 4 secretari de stat sunt brbai.
conform: http://www.mapam.ro/pages/declaratii.php, din 05.12.2005
MINISTERUL JUSTIIEI - ministrul este femeie - din cei 5 secretari de stat 3 sunt brbai, 2 sunt femei; - din 13 consilieri, 8 sunt brbai, 5 sunt femei; - din 225 de persoane ncadrate n minister, 157 sunt femei i 68 sunt brbai.
conform http://www.just.ro/declaratieavere.php?dir=/Bucuresti/ministerul%20justitiei, din 12.12.2005
Capitolul I. Furnizorii
51
MINISTERUL FINANELOR PUBLICE - ministrul este brbat; - din 6 secretari de stat 5 sunt brbai, 1 este femeie; - secretarul general i cei 3 vicepreedini ai ANAF sunt, de asemenea, brbai.
conform http://www.mfinante.ro/link.jsp?body=/prezentare/demnitari/index.htm, din 12.12.2005
MINISTERUL ECONOMIEI I COMERULUI - ministrul i cei 6 secretari de stat sunt brbai; - n cadrul cabinetelor sunt 33 de persoane: 16 brbai i 17 femei; - din 13 de nali funcionari publici, 12 sunt brbai i 1 este femeie; - funcionarii publici de conducere: 44 de persoane 23 sunt brbai, 21 sunt femei; - funcionarii publici de execuie: 496 de persoane 256 sunt brbai, 240 sunt femei.
Conform: http://www.minind.ro/, din 12.12.2005
GUVERNUL Structura Prim ministru i minitri Secretari de stat Consilieri de stat Consilieri personali
Femei 3 3 1 10
Brbai 22 12 17 3
PREEDINIE - Preedintele este brbat; - cei 19 consilieri 14 sunt brbai, 5 sunt femei; - dintr-un numr de 41 de funcionari publici din structura instituiei prezideniale 14 sunt brbai iar 27 sunt femei.
Conform http://www.presidency.ro/?_RID=avere, din 13.12.2005
52
Coaliii, reele, asociaii o subdezvoltat cultur a colaborrii niruim mai jos cteva dintre coaliiile i reelele naionale i internaionale active n acest moment. Multe? Puine? Axate pe domenii prioritare sau marginale? Active sau nu? Este nevoie de o cercetare amnunit pentru a putea da asemenea verdicte. Noi ne vom permite doar s facem cteva constatri.* Naionale - Confederaia Naional a Femeilor din Romnia www.cnfr.ro - Asociaia Femeilor mpotriva Violenei - Artemis www.artemis.com.ro - Coaliia Asociaiilor Femeilor de Afaceri www.cafa.ro/profil.htm - Asociaia Femeilor din Romnia www.afr.ro - Coaliia Naional a ONG-urilor implicate n programe privind Violena mpotriva Femeilor (VIF) http://www.nuviolenta.ro - Coaliia mpotriva traficului de persoane FAMNET www.famnet.ro
*Facem aceeai precizare ca i la alte liste oferite n aceast publicaie. Este o list deschis. Am inserat-o doar ca exemplificare a unei posibile stri de fapt: cooperare mai mult pe hrtie (sau pe internet).
Capitolul I. Furnizorii
53
Internaionale/ Regionale n Europa Central i de Est: - WIDE Network Women in Development Europe http://www.eurosur.org/wide/home.htm - NEWW - Network of East-West-Women: www.neww.or - KARAT Coalition www.karat.org - ASTRA Network Central and Eastern European Womens Network for Sexual and Reproductive Health and Rights http://www.astra.org.pl/index.php - EWL The European Women Lobby www.womenlobby.org - http://www.wunrn.com/organizations/women_ngo/womens_ngo.htm
- o cultur a colaborrii i a cooperrii sub-dezvoltat; - absena unor campanii susinute de promovare continu i constant a drepturilor femeilor i a principiului egalitii de anse (ceea ce s-ar putea numi lobby n acest domeniu!); - colaborarea este de multe ori doar pe hrtie sau pe internet, fr o materializare n aciuni directe, de protest i revendicare a drepturilor; - relaiile de putere din interiorul acestor ncercri de coaliii fac deseori activitile ineficiente (deseori cte un ONG ncearc s preia capitalul de imagine al reelei/ coaliiei i s-l foloseasc n interese proprii, nu pentru cauza n sine); - informaia despre activitatea acestor reele, coaliii etc. este sumar.
54
- exist! - s-au realizat proiecte regionale; - s-au finanat cercetri n domeniu studiilor de gen/ despre femei prin intermediul acestor coaliii regionale; - s-au dezvoltate organizaiile din diverse ri prin intermediul acestor coaliii; - s-a realizat schimb de experien, s-au stabilit contacte personale i instituionale. OPINIE Oana Blu Pozitiv este faptul c legislaia din Romnia este armonizat cu acquis-ul comunitar. Fie ea de import. Un pas important e c exist pe hrtie i, dac tii asta, poi s apelezi la ea, ceea ce nu nseamn c nu ar putea suferi unele transformri n bine. O schimbare ar fi, de exemplu, ordinul de restricie n cazul violenei domestice. Implementarea e problema major acum.
Capitolul I. Furnizorii
55
n cartea neagr a egalitii de gen trebuie s fie cuprinse i aciunile sau inaciunile noastre, care au contribuit la partea neagr a acestor relaii. Centrul Parteneriat pentru Egalitate a organizat pe 19 februarie 2005, sub patronajul preedintei sale, Roxana Teiu, o coaliie de ONG-uri pentru femei i drepturile omului numit Coaliia pentru Egalitate de anse. n cadrul acesteia, le-am solicitat s ne unim pe o agend comun, dac tot facem o coaliie, s transmitem i s solicitm Guvernului Romniei cele de mai jos: Coaliia pentru Egalitate de anse constat urmtoarele: a. Guvernul Romniei nu a ncurajat nc nici un fel de politic de egalitate de anse altfel dect prin mprumuturi legislative; b. Salariile femeilor tinere din domeniile bugetare (i ale brbailor tineri, tot mai puini prezeni n domenii feminizate) nu le pot asigura supravieuirea, aruncndu-le ntr-o stare de dependen umilitoare; c. Aceste salarii nu sunt rezultatul relaiilor cerere ofert, ci al politicilor adoptate de guvernele Romniei i girate de Parlament; d. Politicile au fost fcute astfel nct toate domeniile dominate de ctre brbai s aib grilele de salarizare mult mai mari dect cele dominate de femei; e. Ierarhizarea intern a salariilor conduce la ocuparea poziiilor de conducere preponderent de ctre brbai, astfel nct i atunci cnd sunt pltii bine, cei pltii sunt mai ales brbaii de peste 50 de ani: profesori universitari, directori, inspectori, efi de secie, efi de clinic, decani, rectori (de exemplu, n Romnia lui 2005 sunt 2 rectore). Segregarea de gen i de vrst nu este doar orizontal (ntre domenii), ci i vertical;
56
f. Criteriile dup care, de exemplu, munca unui angajat n armat, pe timp de pace, este de 4-5 ori mai important dect munca n educaie (unde rzboiul mpotriva ignoranei este continuu), sau munca unui jandarm, a unui poliist de birou este incomparabil mai bine cotat dect cea a unui profesor sau medic rmn necunoscute. Salariile bugetarilor discriminai pozitiv, dei pltite din banii publici, nu sunt fcute publice; g. Grilele de salarizare, de pensii, nivelul de salarizare sunt necunoscute opiniei publice, contribuabililor, adic celor care pltesc salariile bugetarilor; h. Principiul Salarii egale la munc egal n domeniile bugetare (n sensul calificrii, al efortului, al importanei sociale) este aplicat discreionar i netransparent. Nu exist nici o dovad c politicile salariale sunt discutate n sensul criteriilor corecte, la negocierile politicilor salariale; i. Domeniile bugetare, ca ntreg, au bani puini fiindc protecia social a celor care nu au muncit, nu muncesc i mai ales au acces discreionar legal la bugetul public a fost i mai este o constant a politicii romneti; Coaliia pentru Egalitate de anse solicit Minitrilor: Muncii i Solidaritii Sociale, Educaiei i Cercetrii, Sntii i Familiei, Justiiei, Culturii i Cultelor s sprijine demersul nostru furniznd date privind: - Proporia fiecrui domeniu finanat din Bugetul Public, comparativ cu celelalte; - Criteriile privind diferenierea salariilor n Bugetul Public care s asigure respectarea principiului salarizrii egale la munc egal; - Grilele de salarizare privind toate categoriile de salariai bugetari; - Demersurile ntreprinse pn la ora actual n privina Politicilor pentru Egalitate de anse; Reacia general la demersul meu a fost urmtoarea: - Nu! Ceea ce propunei dumneavoastr sun feminist i noi ne temem s fim etichetate astfel. Sun ca un ndemn la lupt i femeile sunt iubitoare de pace. i mai sun ca o revendicare politic iar noi suntem ONG-uri, prin urmare organizaii apolitice!
Capitolul I. Furnizorii
57
n concluzie, n ceea ce privete instituiile create n slujba egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia am putea spune c este o inflaie de bile negre.
- inflaie de instituii (supra-instituionalizare)/ vs./ deflaie de idei; - lipsa de colaborare ntre ele; - lipsa de continuitate; - monologuri intra-instituii, inter-instituii, inter-femei; - legi bune care fie nu se cunosc, fie nu se aplic; - lips de reactivitate; - SoliTaritate; - ONG-urile de femei: din ce n ce mai puine, nereactive, mbtrnite, neatractive pentru tinere/i (neatractiv sectorul n general i domeniul n particular), ruptura ntre academic i activism; - nu exist transparen, (de exemplu, n privina fondurilor alocate dezvoltrii instituiilor care se ocup de egalitatea de anse); - nu se discut sau nu se problematizeaz aspectele de gen legate de bugetul naional (instituional/ pe domeniu), spre deosebire de practica existent n alte ri (vezi comentariul adiional).
58
COMENTARIU Problema noastr n ceea ce privete bugetul i modul lui de stabilire este c exist activiti precum ngrijirea copiilor, a persoanelor n vrst, splatul i clcatul hainelor, cumprturile, curenia, pe care le fac cu precdere femeile. Dac aceste munci ar fi realizate de ctre o firm de prestri servicii ele ar fi evaluate economic. Dar de cele mai multe ori nu sunt. Dac ar fi trecute sau doar considerate n cadrul bugetului de stat, ca surs de venit, rolul femeilor la dezvoltarea economic ar fi considerat altfel sau ar fi cel puin considerat. Pentru aceasta ns este n primul rnd nevoie s fie recunoscut faptul c n societatea romneasc exist brbai i femei. Realizarea unor bugete atente la dimensiunea de gen a societii pentru care sunt fcute ar surprinde, de asemenea, modul inechitabil n care distribuia resurselor se face ntre diferitele sectoare economice unde lucreaz cu precdere femei sau cu precdere brbai. Concentrarea brbailor n zona aprrii, poliie, jandarmerie, armat, protejarea acestor zone ale forei de munc fa de accesul femeilor prin condiii restrictive, mai mult sau mai puin directe, nu este dect un exemplu de discriminare structural ntr-o societate. Alocarea unor resurse financiare mai mari acestor sectoare comparativ cu zona pieii muncii unde femeile sunt preponderente este un exemplu de discriminare indirect n societatea romneasc actual. De exemplu, n nvmntul preuniversitar, majoritatea angajatelor sunt femei, iar Ministerul Educaiei i Guvernul Romniei nu consider ca ar trebui gndite politici de aciuni pozitive pentru a crete numrul brbailor prezeni n aceast zon a forei de munc. Pe lng veniturile stabilite n aceast zon, imaginea sau stereotipul promovat este acela al femeii care este dotat, nzestrat, hrzit s aib grij, s nvee, care are rbdare, grij, lucruri care nu ar trebui apreciate, susinute la brbai. Iar acest exemplu poate fi extins i la zona medical, a asistentelor sociale, a asistentelor medicale, a ngrijitoarelor de copii, a educatoarelor. Dac lucrurile ar fi privite puin mai nuanat, evidena ar iei la suprafa!
Capitolul I. Furnizorii
59
Soluii/ sugestii ale specialistelor - soliDaritate n loc de soliTaritate; - clarificare i eficientizare a relaiilor dintre instituii; - agend minimal comun; - schimbarea gndirii instituionale instituionalizarea politicilor de gen (i nu numai) trebuie fcut pe alt gndire instituional; - atragerea tinerelor/ilor; - bugetul are I dimensiune de gen! Unele state au neles acest lucru. De exemplu: n Frana: s-a solicitat Guvernului i Primului Ministru ca la bugetul anual s fie inclus i o Anex unde s apar situaia alocrii de resurse de la bugetul de stat pentru promovarea i asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai. Ca urmare, toate departamentele i ministerele trebuie s-i modifice modul n care colecteaz datele pentru realizarea statisticilor n privina modului n care femeile i brbaii contribuie la veniturile economice; n Suedia, fiecare minister, inclusiv Ministerul de Finane, trebuie s-i stabileasc obiective i inte n privina problematicii de gen n cadrul programelor, al proiectelor i al aciunilor pe care le desfoar. n momentul adoptrii bugetului de ctre Parlament, aceste obiective sunt discutate, iar alocarea resurselor pentru realizarea lor este analizat i discutat. n fiecare an, la discutarea i prezentarea bugetului este prezentat i situaia diferenelor de venit existente ntre femei i brbai (n consecin, Guvernul Suediei a solicitat introducerea datelor statistice segregate pe sexe. Datele colectate sunt prezentate n toate documentele de politici existente sau create de ctre Guvernul suedez). Ca urmare a acestor decizii guvernamentale s-a dovedit existena inegalitilor de venit. O categorie aparte o constituie munca de ngrijire care nu este pltit i unde exist diferene considerabile ntre brbai i femei n a o presta. Ca rspuns, Guvernul suedez a decis prelungirea perioadei concediului paternal cu nc o lun, de la 12 la 13 luni. Prinii pot decide de comun acord cum anume s mpart aceast perioad de ngrijire a copilului, dar este obligatoriu ca tatl s-i ia cel puin 30 de zile din aceast perioad sau ambii prini pierd acest drept. (vezi www.unifem.com) i economitii din Romnia ar trebui s se familiarizeze cu astfel de practici.
60
OPINIE Ce trebuie fcut n domeniul egalitii de anse pentru femeile rome Isabela Mihalache Organizaiile de femei: Filia, AnA, Parteneriat pentru Egalitate, EF etc. ar putea foarte uor n perioada urmtoare s-i ia ca sta femei tinere rome, sau interni, voluntari tineri/ tinere romi/e, care s-i ajute s elaboreze proiecte pentru femei rome n colaborare cu organizaii de femei rome; s scrie despre femei rome cu participarea acestora; s fac lobby (un exemplu concret: prezentarea raportului pe Romnia la CEDAW n vara lui 2006; sunt sigur ca ONG-urile din Romnia, n special cele de femei, vor trimite un shadow report la Comitet nimeni nu a luat legtura cu femeile rome s le ntrebe dac au i ele ceva concern-uri de fcut/trimis!); S-ar putea face mese rotunde ntre organizaii de femei rome i ne-rome, unde s se discute chestiuni generale, dar i punctuale, unde s se poat coopera. Programul nostru, Roma Participation Program Open Society Institute este deschis s sprijine financiar o astfel de reuniune anul acesta; Masteratul de Gen i Integrare European de la coala Naional de Studii Politice i Administrative (SNSPA) ar putea s sprijine participarea opional a studentelor/ ilor rome/i la cursurile pe gen (studente/i la SNSPA i nu numai), sporind astfel ansele unor viitoare feministe rome i a unui discurs feminist care s includ voci ale femeilor rome.
Capitolul I. Furnizorii
61
62
BENEFICIARELE/ BENEFICIARII Cine beneficiaz de ciupercria instituional n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai? Cine e Maricica de care se ocup attea instituii, structuri i oameni n Romnia de azi? Ce zice, ce simte ea legat de ceea ce se face pentru, n numele i nspre binele ei? Este ea informat, are ncredere, apeleaz la legile, instituiile, programele i oamenii care lucreaz cu carte de munc pentru a-i crea anse egale cu brbaii? Ce cred brbaii din jurul Maricici despre toate eforturile, cel puin formale, de a crea femeilor anse egale cu ei? Femeile din Romnia (pe spinarea crora triesc i se justific toate aceste instituii i persoane angrenate) sunt multe i nc discriminate n raport cu brbaii n destule domenii (vezi colaj). Despre ce vor, ce simt, ce doresc, cum se socializeaz pentru anumite roluri sociale i culturale, cum le merge se tie puin, studiile calitative fiind firave. Poate principala hib a feminismului, a micrii de femei din Romnia, este c uit, marginalizeaz, le trateaz deseori de sus chiar pe femeile despre care spune c se ocup. Sunt oare lucrtorii din domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai unicii beneficiarii ai muncii prestate? Iat ce pare s spun Maricica...
64
La 1 iulie 2003, femeile reprezentau 51.2% din totalul populaiei de 21.733.556 (52% n mediul urban i 50.3% n mediul rural) din Romnia. Femeile triesc n medie cu 7 ani mai mult dect brbaii; media de vrst i la femei i la brbai este ntr-o uoar cretere (dac n 2000 sperana medie de via era de 67 de ani la brbai i de 74,2 la femei, n 2003 ea era de 67,4 ani la brbai i de 74,8 la femei). Fa de anul 1998, att numrul cstoriilor, ct i al divorurilor este n scdere (n 1998 s-au nregistrat 145,3 de mii de cstorii i 40 de mii de divoruri, iar n 2003 s-au nregistrat 134 de mii de cstorii i 33,1 de mii de divoruri). 1998 145,3 40,0 1999 140,0 34,4 2000 135,8 30,7 2001 129,9 31,1 2002 129,0 31,8 2003 134,0 33,1
Vrsta medie la cstorie este n cretere pentru ambii parteneri, att n mediul urban, ct i n cel rural. n anul 1990, vrsta medie a soului la cstorie era de 27,4 ani n urban i de 26,2 ani n rural, iar vrsta soiei era de 24,6 ani n urban i de 22,5 n rural. n anul 2003 aceste valori au devenit pentru so 30, 2 ani n urban i 29 n rural, iar pentru soie 27,2 n urban i 24,7 n urban.
65
Anul i mediul
Vrsta medie la cstorie SO 26.9 27.4 26.2 28.0 28.6 27.2 28.9 29.4 28.2 29.7 30.2 29.0 SOIE 23.7 24.6 22.5 24.5 25.6 23.2 25.4 26.3 24.0 26.2 27.2 24.7
1990- Total Urban Rural 1995 Urban Rural 2000 Urban Rural 2003 Urban Rural
Vrsta medie a mamei la prima natere a crescut att n mediul urban, ct i n rural. Astfel, n 1996, vrsta medie a mamei n urban era de 24 de ani iar n rural de 21,8; n anul 2003 aceasta era de 25,7 ani n mediul urban i de 22,5 n rural. Se menine o diferena dintre vrsta medie a mamei la prima natere din urban i cea din rural, n 2003 aceast diferen fiind de 3,2 ani. Anii Vrsta medie a mamei la prima natere Total Urban Rural 22.9 24.0 21.8 23.7 24.9 22.3 24.3 25.7 22.5
Dup anul 1990, numrul divorurilor nregistrate a avut valori oscilante, aceste valori fiind totui ridicate, cel mai mic numr de divoruri (29.290) s-a nregistrat n anul 1992, iar cele mai mari valori (39.663 i respectiv 39.985) s-au nregistrat n anii 1994 i 1998. Din totalul divorurilor nregistrate, cele mai multe cazuri au fost n familiile fr copii, acestea fiind de aproximativ 45%.
66
Divorurile nregistrate n familiile cu un copil dein n medie un procent de 33% din total, procentul scade n medie la 13% n cazul familiilor cu doi copii, respectiv la aproximativ 2% n cazul familiilor cu trei copii.
Date preluate din Anuarul Statistic, 2004
Numrul emigranilor feminini este n cretere fa de anii 2001 i 2002, pstrndu-se, n acelai timp, aceeai tendin prezent din 1990 i pn n prezent mai muli emigrani feminini dect masculini (posibile explicaii fiind cererea mare a forei de munc feminine n afara rii, precum i un numr mai mare de femei care se cstoresc cu ceteni strini, stabilindu-se astfel n ara de origine a soului). Doar n 1992 i 2001, numrul emigranilor brbai l-a depit pe cel al femeilor. Statistica privind pregtirea colar pe niveluri de educaie i pe sexe arat c: - n nvmntul precolar, primar i gimnazial, precum i n nvmntul profesional i de ucenici, sunt nregistrate mai multe persoane de sex masculin (n anul 2003-2004, n nvmntul precolar erau nscrii 323.151 de biei i 313.558 de fete, n nvmntul primar i gimnazial erau nscrii 1.093.345 de biei i 1.028.881 de fete, iar n nvmntul profesional i de ucenici erau nscrii 173.865 de biei i 105.259 de fete). - raportul se inverseaz n nvmntul liceal, postliceal i superior, unde populaia colar feminin este reprezentat ntr-un numr mai mare (n anul 2003-2004 n nvmntul liceal erau nscrise 413.913 fete i 345.004 biei, n nvmntul postliceal erau nscrise 33.923 de fete i 20.809 biei, iar n nvmntul superior erau nregistrate 340.329 de fete i 280.456 de biei). n ultimii ani aceste mici diferene nregistrate la nivelul populaiei colare pe cicluri de educaie i sexe au pstrat aceeai evoluie.
67
Personalul didactic total nregistrat n anul 2003-2004 n instituiile de nvmnt este de 281.272 din care 27,98% (78.702) este reprezentat de personalul didactic masculin. Pe nivelurile de educaie, personalul didactic este structurat astfel: - nvmntul precolar: 0,19% masculin i 99,81% feminin; - nvmntul primar i gimnazial: 24,51% masculin i 75,49% feminin; - nvmntul liceal: 35,93% masculin i 64,07% feminin; - nvmntul profesional i de ucenici: 47,94 % masculin i 52,06% feminin; - nvmntul postliceal i de maitri: 33,53% masculin i 66,47% feminin; - nvmntul superior: 57,54% masculin i 42,46% feminin.
68
Conform Raportului privind starea nvmntului romnesc, rata abandonului n ciclul primar a crescut de la 0,6 (n anul 2000-2001) la 1,2 (n 2003-2004); tendina se manifest att n mediul urban, dar mai ales la sate. Totodat, bieii sunt mai expui riscului de a abandona coala dect fetele: 1,4 fa de 1,1. n ceea ce privete educaia romilor doar 3% din femeile rome i 7% din brbaii romi au terminat liceul, n comparaie cu 63% din femei i 73% din brbai din populaia majoritar.
(OSI, Research on Selected Roma Education Programs in Central and Eastern Europe, 2002).
n anul 2003, participarea populaiei la fora de munc, pe sexe i medii se prezenta astfel: - Populaia activ era de 9.915.000 de persoane, dintre care 5.151.000 n urban i 4.764.000 n rural i 5.465.000 masculin i 4.450.000 feminin; - omeri: 692.000 de persoane, din care 489.000 n urban i 203.000 n rural, 408.000 masculin i 284.000 feminin; - Rata de ocupare: total 51,0%, din care n urban 47,5%, n rural 52.2%, masculin 57,9%, feminin 44,6%; - Rata de activitate: total 54,8% din care: n urban 52.4%, n rural 57.7%, masculin 62.5%, feminin 47.6%.
69
Conform datelor publicate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc la sfritul lunii noiembrie 2005, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 5,7%, cu 0,5 puncte procentuale mai mic fa de cea din luna noiembrie a anului 2004. Referitor la omajul nregistrat pe sexe, n luna octombrie, rata omajului masculin a crescut cu 0,1 puncte procentuale ajungnd la valoarea de 6,2%, n timp ce rata omajului feminin s-a meninut la aceeai valoare de 5,2%, ca i n luna anterioar. La sfritul lunii noiembrie 2005, structura pe sexe a numrului de omeri este caracterizat att de creterea numrului de omeri femei, cu 2.365, ct i de creterea numrului de omeri brbai, cu 2.774. n Romnia, 35% din femeile rome trecute de vrst de 55 de ani sunt omere, acest procent este de patru ori mai mare dect cel al femeilor omere din populaia majoritar.
(UNDP, Faces of Poverty, Face of Hope, 2004, p. 13)
OPINIE
Raportul Equal Opportunities for Women and Men. Monitoring law and practice in Romania
(Roxana Teiu i Florentina Bocioc, CPE, 2005) n procesul schimbrii legislaiei anti-discriminare, Consiliul pentru Combaterea Discriminrii a propus termenul de gen drept criteriu pentru discriminare n loc de sex. Propunerea nu a fost acceptat de Parlament; Mecanismele instituionale guvernamentale care se ocup de problemele egalitii de anse sunt doar decorative (p. 13); Lipsa de politici de stat integrate consistente pe diverse aspecte ale egalitii de gen afecteaz dramatic modul de abordare a acestora n practic (p. 24); Nu exist politici de stat care s promoveze participarea femeilor pe piaa muncii (ca, de exemplu, promovarea unor programe de lucru flexibile), sprijinirea femeilor pentru reintrarea pe piaa muncii dup concediul de ngrijire a copilului. Nu exist politici de stat sau iniiative pentru a reduce diferenele salariale, dei acestea sunt recunoscute. Nu exist politici de stat sau structuri pentru a implica brbaii n a mpri responsabilitile familiale (p. 17).
(traducerea aparine autoarelor)
70
Salariile medii brute, realizate pe principalele domenii de activitate ale economiei naionale, n luna octombrie 2003:
Numrul salariailor care au lucrat cel puin 23 de zile lucrtoare (mii persoane) Total Din care femei Salariul mediu brut realizat (lei/salariat)
Total
Brbai
Femei
Total salariai Industrie Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Intermedieri financiare Administraie public i aprare nvmnt Sntate i asisten social
61 172
42 105
17.742.774 7.693.898
22.183.597 8.242.057
15.750.276 7.343.978
367 224
258 177
6.610.313 6.159.813
7.015.098 6.988.844
6.439.155 5.939.889
Cifrele variaz pe domenii de activitate; se constat c n majoritatea domeniilor de activitate profesional salariul brbailor este mai mare dect al femeilor (cu excepia construciilor, domeniu n care femeile ctig mai bine, dar, n acelai timp, reprezint doar 12,77% din totalul salariailor).
71
De exemplu: - salariul mediu brut n domeniul financiar este de 22.183.597 lei pentru brbai i de 15.750.276 lei pentru femei; - n domeniul sanitar salariul mediu brut realizat de brbai este de 6.988.944 lei fa de 5.939.889 lei realizat de femei. Numrul pensionarilor este n cretere fa de anii precedeni, populaia feminin pensionar este mai numeroas dect cea masculin, dar pensia medie lunar a femeilor este mai mic dect cea a brbailor.
(surs: Buletinul Statistic n Domeniul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 3 (51)/2005)
Categorii de pensii Numrul mediu al pensionarilorPentru limit de vrst Pensie anticipat Pensie anticipat parial Pentru invaliditate Pensia medie lunar Pentru limit de vrst Pensie anticipat Pensie anticipat parial Pentru invaliditate De urma
UM
La 30 iunie 2005 Total 5.988.400 4.242.729 11.773 111.751 854.348 2.197.940 2.430.373 3.911.655 2.431.861 1.993.932 1.080.231 Femei 2.271.774 8.279 78.449 432.828 2.007.143 3.876.015 2.277.382 1.863.232 -
Trimestrul II 2005 Total 5.994.828 4.251.017 11.762 111.335 851.044 2.195.136 2.427.653 3.910.486 2.423.599 1.990.298 1.078.136 Femei
persoane persoane persoane persoane persoane ROL ROL ROL ROL ROL ROL
n martie 2004 din 140 de senatori, 12 erau femei i din 345 de deputai, femei erau 38.
Date preluate de pe site-ul parlamentului http://www.cdep.ro/pls/parlam i din Romania Business Women in the Third Millenium, USAID i CCIRB, Bucureti, 2001
72
Nici o femeie preedinte n istoria Romniei. Pn n anul 2004 nici o femeie nu a candidat la preedinie. n anul 2004, nainte de alegeri, Cabinetul era format din 24 de minitri plus primul ministru i dintre acetia doar 2 femei erau ministru. Dup alegerile din 2004 erau 5 femei ministru din 25 de posturi. Dup alegerile din 2004, capitala Romniei are prima femeie prefect din istorie (Mioara Mantale). Conform Anuarului Statistic, n Romnia exist 265 de orae i municipii i 2686 de comune. Primriile acestora sunt deinute n majoritate covritoare de brbai. n total sunt doar 109 primari femei, dintr-un total de 2951 de primari. n municipiul Bucureti nici o femeie nu a fost primar general din 1990 i nici o femeie nu a fost primar de sector. n urma alegerilor din anul 2000, reprezentarea central a femeilor a atins nivelul-record de 10,3% (n comparaie cu doar 5,5% n timpul legislaturilor anterioare). Reprezentarea femeilor a rmas la procentul de 10,3 i dup alegerile din noiembrie 2004. Nivelul acesta se afl sub media mondial a reprezentrii femeilor, care este de 15,6%, i sub nivelul de 18,7% din Europa i din rile OSCE. Este, de asemenea, sub nivelul rilor scandinave, de 37%, n rndul crora Suedia are cea mai semnificativ reprezentare a femeilor, de 45,3%.
(date preluate din Revista 22, nr. 819, noiembrie 2005)
n timp ce ponderea tinerilor ntreprinztori cu vrsta sub 30 de ani a crescut cu 2,5% anul trecut fa de 2004 tot mai puine femei aleg s i nceap propria afacere. Numrul firmelor fondate de femei este n continu scdere, n timp ce ponderea brbailor antreprenori s-a dublat. Participarea femeilor la deschiderea de noi firme n intervalul de timp 2000-2003, este una oscilatorie, cu toate acestea n 2003 ponderea firmelor iniiate de femei scade sub nivelul anului de referin, respectiv la 33,7% n 2003 fa de 34,7% n anul 2000.
(conform Raportului Anual dat publicitii de Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici, Mijlocii i Cooperaie ANIMMC, http://www.mimmc.ro/raport_anual/ profilul_ intreprinzatorului_roman/. )
Capitolul I. Furnizorii
73
Rata prevalenei contracepiei la femeile de vrst fertil (15-44 de ani) a crescut de la 41% n 1993 la 48% n 1999 i a ajuns la 58% din totalul femeilor n 2004. Aceast cretere se datoreaz utilizrii pe scar mai larg a metodelor contraceptive. n 1993 numai una din patru utilizatoare ale contracepiei folosea o metod modern. n 1999 metodele moderne (23%) aveau un nivel de utilizare apropiat de cel al metodelor tradiionale (25%), dar mai mult de jumtate din totalul femeilor nu foloseau nici o metoda contraceptiv. n 2004, proporia femeilor care utilizeaz o metod contraceptiv modern a crescut la 34%, este pentru prima dat cnd utilizarea metodelor moderne este raportat de o proporie mai mare dintre respondente, comparativ cu utilizarea metodelor tradiionale. n 2004, pilulele i prezervativul sunt metodele contraceptive moderne cel mai des utilizate (aproximativ 13% fiecare). n rndul femeilor aflate n cuplu cstorit sau consensual, unde probabilitatea ca acestea sa fie active sexual este mai mare, comparativ cu femeile necstorite, utilizarea unei metode de contracepie, oricare ar fi aceasta, a crescut de la 57% n 1993 la 64% n 1999, ajungnd la 70% n 2004. Proporia de femei aflate n cuplu cstorit sau consensual care utilizeaz metode contraceptive a fost ceva mai mare n mediul urban dect n mediul rural, att n 1993 (59% vs. 55%), ct i n 1999 (65% vs. 61%). n 2004 70% dintre femeile n cuplu, att din mediul urban, ct i din cel rural au utilizat un tip de metod contraceptiv.
(conform Studiului Sntii Reproducerii n Romnia 2004, Ministerul Sntii, Raport Sintetic, mai 2005)
Violena asupra femeilor continu s fie o problem grav. Datele statistice relev faptul c n jur de 800.000 de femei au suferit n mod frecvent un tratament violent. Conform datelor poliiei, doar o victim din ase reclam violena domestic. n Bucureti sunt doar trei adposturi pentru victime. Violena n familie se manifest sub diferite forme, incluznd att tratament fizic violent, ct i tipuri de violen neconsiderate de societate ca violen, dar la fel de grave (violen psihologic, economic etc.). Statisticile arat c o dat la dou zile o femeie este omort n btaie.
(conform Raportului Statistic al Inspectoratului General de Poliie pe anul 2003)
74
n Romnia aproape jumtate din femei au fost agresate verbal, una din trei a fost abuzat fizic, iar o femeie din 13 a fost forat cel puin o dat n via s aib contact sexual mpotriva voinei sale, cel mai adesea agresorul fiind partenerul intim. Studiile internaionale arat c 16% din decesele survenite n timpul sarcinii sunt cauzate de violena partenerului.
(Conform Studiului Sntii Reproducerii, http://www.unfpa.ro/violenta/Politici/?limba=Ro)
Violena psihologic este de aproape dou ori mai frecvent la femei (16%) dect la brbai (9%) indiferent de vrsta sau de etnie.
(Conform studiului Cercetarea Naional privind Violena n Familie i la Locul de Munc, Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Romnia, 2003)
Femeile reprezint 72,5% din cazurile de violen economic n familie. Dat fiind i numrul mic al brbailor victime, analiza a fost restrns la violena economic mpotriva femeilor. Profilul victimei, conturat pe baza diferenelor specifice: - mai ales femei 30-49 de ani; - de toate etniile, religiile i nivelurile de educaie;
75
- mai ales femei divorate sau care au avut astfel de experiene de-a lungul vieii; 22% dintre victime sunt femei divorate. Majoritatea victimelor (48%) sunt femei cstorite oficial; - risc mai mare au femeile care de-a lungul vieii au trit n concubinaj; - risc semnificativ au femeile omere i muncitoare, n timp ce risc considerabil mai mic au pensionarele; - din ambele medii rezideniale, din localiti de toate mrimile i din toate regiunile rii.
(conform studiului Cercetarea Naional privind Violena n Familie i la Locul de Munc, Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Romnia, 2003)
Hruirea sexual care presupune utilizarea forei: - 1,7% din populaia adult a rii raporteaz hruire sexual la locul de munc sau la coal; - Hruirea sexual care presupune utilizarea forei este rspndit la fel n orae mari i orae mici, n mediul urban i mediul rural, precum i n toate regiunile rii; - Acest tip de hruire sexual este de cinci ori mai frecvent la femei (2,6%) dect la brbai (0,5%), indiferent de etnie sau de religie. Aa cum era de ateptat, acest tip de hruire reprezint o form de violen la locul de munc mpotriva femeii; - Acest tip de hruire sexual este de dou ori mai frecvent la persoanele tinere (3,6% din persoanele de 18-29 de ani) dect la cele de 30-49 de ani (1,5%) i de patru ori mai rspndit dect la persoanele de peste 50 de ani i peste; - Hruirea sexual care presupune utilizarea forei este raportat mult mai frecvent de persoanele cu studii superioare (4,2%), care, de altfel, reprezint 40% din totalul victimelor.
(Conform studiului Cercetarea Naional privind Violena n Familie i la Locul de Munc, Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Romnia, 2003)
Starea de sntate a romnilor este destul de proast, romnul merge la medic doar atunci cnd este bolnav. ntr-un studiu realizat n luna noiembrie 2005 de compania ISRA Center Marketing Research se arat c 25% dintre respondeni nu consult medicul nici mcar o dat pe an, iar 27% au rspuns c obinuiesc s mearg la medic pentru consult general doar o dat pe an. Femeile merg la doctor cel puin o dat pe lun, ntr-o proporie mai mare dect merg brbaii.
76
n ultimii ani, n Romnia, numrul cazurilor de HIV nregistrate a fost n continu cretere. La sfritul anului 1996, numrul cazurilor nregistrate a fost de 4.978 (din care 2.980 brbai i 2.088 femei). Pe parcursul anilor, numrul cazurilor nregistrate a continuat s creasc, ajungnd la sfritul anului 2001 la 8.019 cazuri de HIV nregistrate, din care 4.633 de cazuri masculine i 3.386 cazuri feminine. n anul 2003, numrul de cazuri nregistrate cu HIV a fost de 8.467 (4.881 brbai i 3.586 femei). Se observ c din numrul total de cazuri nregistrate la sfritul fiecrui an, procentul brbailor nregistrai cu HIV este mai mare dect al femeilor. Att specialitii romni, ct i ce strini, consider c numrul real de persoane adulte seropozitive/ bolnave de SIDA poate fi de 5-10 ori mai mare dect cel nregistrat.
(conform Institutului Naional de Statistica, http://www.insse.ro)
Principalele cauze de deces n rndul populaiei feminine i masculine sunt reprezentate de: - boli ale aparatului cardio-vascular (773,8 decese femei/100.000 locuitori i 749,8 decese brbai/100.000 locuitori) - tumori (162,8 decese/100.000 locuitori femei i 241,0 decese/100.000 locuitori brbai), - boli ale aparatului respirator (47,0 decese femei/100.000 locuitori i 83,2 decese brbai/100.000 locuitori) - boli ale aparatului digestiv (53,0 decese femei/100.000 locuitori i 90,8 decese brbai/100.000 locuitori) date nregistrate n anul 2003. - numrul cazurilor de decese n rndul brbailor este mai mare dect numrul de decese nregistrat de femei.
(conform Institutului Naional de Statistic, http://www.insse.ro)
Victime ale traficului de persoane asistate de OIM Bucureti n 2004: - n 2003 au fost nregistrate 132 de cazuri de exploatare sexual, 21 de cazuri de exploatare prin munc; - n 2004 au fost nregistrate 132 de cazuri de exploatare sexual, 10 cazuri de exploatare prin munc; - numrul total de victime traficate cu scopul exploatrii sexuale asistate de OIM: 132 de cazuri, toate persoanele traficate n scopul exploatrii sexuale au fost femei (25 de cazuri au fost nregistrate n grupa de vrst 14 18 ani, 90 de cazuri n grupa de vrst 18 25 ani. 58 de cazuri au fost nregistrate n mediul rural i 74 de cazuri n mediul urban).
(sursa: www.antitrafic.ro/sections/sdfnsf/srjnj/adsbn )
77
OPINIE Gen i sntate Adriana Bban Echipa CARTEA NEAGR: n ceea ce privete psihologia n general, i domeniul sntii femeilor n particular, care sunt, n opinia ta, principalele hibe legate de abordarea problematicii de gen n interiorul acestora? Psihologia tinde s se focalizeze pe individ, pe deficitele sale, ignornd contextual socio-economic i cultural. Ca urmare a acestui fapt, i soluiile oferite de psihologie sunt la nivel individual, lsnd neatins i nechestionnd ordinea social. Mai mult chiar, o astfel de abordare tinde implicit s culpabilizeze individul (femeia), atribuind deficienele n reacie i adaptare unor cauze personale i nicidecum sociale; Genul este o variabil neglijat de psihologie (mai ales n psihologia romneasc). Simpla nlocuirea a denumirii de sex cu cea de gen nu nseamn c se studiaz genul drept construct social; La fel, n cazul cercetrilor privind sntatea i patologia femeii; evidenierea diferenelor de sex n sntate/ boal nu reflect modul n care circumstanele sociale, politice i economice influeneaz morbiditatea i mortalitatea; Cu mici excepii, interesul pentru sntatea femeii se reduce la sntatea reproducerii. Cu alte cuvinte, femeia este sntoas n msura n care ea este fertil, procreeaz i d natere unor copii sntoi; Medicalizarea unor experiene feminine: sarcina, naterea, maternitatea, menopauza; Explicarea unor stri emoionale ale femeilor (de exemplu depresia, iritarea) mai ales prin cauzalitate hormonal i minimalizarea unor posibili factori determinai de natur extern (sociali, economici, relaionali etc.); Morbiditatea mai mare n rndul femeilor fa de brbai, este explicat n termeni psihologici; adic, femeia, ca o fiin predominat emoional, somatizeaz tensiunile i problemele psihice. Un argument n plus n favoarea acestei explicai este i mortalitatea mai crescut la brbai, dei morbiditatea este mai redus (altfel spus: femeile se plng prea frecvent c sunt bolnave, exagernd senzaiile corporale, deci problema lor este una emoional i nu somatic, n timp ce brbaii, dei bolnavi cu adevrat, sufer n tcere, stoici, i prin urmare mor mai repede i n numr mai mare dect femeile);
78
Faptul c n cazul femeilor, mult mai frecvent simptomele acuzate de acestea sunt interpretate ca psihosomatice i primesc eticheta de ipohondrie conduce la erori de diagnosticare grave (presa a semnalat unele dintre aceste cazuri, de exemplu cazul unei femei de 35 de ani care a decedat din cauza unei otite acute nediagnosticate, pacienta fiind tratat cu distonocalm pentru acuzele sale de dureri acute de cap la un mare spital din Bucureti); Femeia primete mult mai uor tratamente farmacologice cu tranchilizante, sedative, antidepresive; Ciudat paradox: femeia adevrat i feminitatea sunt legate de sensibilitate i afectivitate, dar, n acelai timp, feminitatea este vzut ca o condiie de risc pentru patologie psihic; Perpetuarea unei imagini distorsionate despre instinctul matern i mama perfect, care implic n mod natural tiina de a aciona i a reaciona adecvat atunci cnd este vorba despre propriii copii, spre deosebire de brbat, care este, tot n mod natural, vzut ca neajutorat n acest domeniu. Femeile care nu au n mod natural acest sim matern, sunt deseori patologizate; Femeia cu dizabiliti fizice sau cu nevoi speciale este absent din discursul public; ncurajarea unor comportamente de risc, att la femei, ct i la brbai prin stereotipiile de gen: de exemplu, femeia supl (care va fi supus presiunii sociale de a ine diete drastice), femeia timid (care nu ndrznete s fie asertiv); brbatul adevrat (care fumeaz, bea cantiti mari de alcool i rezist la acestea, nu i exprim emoiile, dar este deschis oricnd, oricrei experiene sexuale, nu se ngrijoreaz de simptomele sale somatice sau psihice); Diferena dintre femei i brbai n ceea ce privete stima de sine este interpretat ca un deficit al femeii i nicidecum ca o supraevaluare a ncrederii n sine a brbatului.
79
Numrul total al condamnailor definitiv, nregistrai n anul 2003, a fost de 11.335 (structura pe sexe a condamnailor definitivi nregistrai n acest an a fost de 8.983 de brbai i 1.074 de femei), n anul 2004 s-a nregistrat o scdere a numrului condamnailor definitiv, respectiv 8.970 (dintre care 8.102 brbai si 868 de femei). Datele statistice prezentate fac parte din analiza activitii desfurat de Curtea de Apel Bucureti i instanele arondate n anul 2004.
80
Romnia i indicii de dezvoltare uman Raportul Global al Dezvoltrii Umane (RGDU) din 2004 plaseaz Romnia pe locul 69 din cele 177 de ri ierarhizate pe baza valorilor indicelui dezvoltrii umane (IDU). Pentru Romnia aceast valoare este 0,786 (pentru formula de calcul vezi raport PNUD, www.undp.ro). Pentru problematica egalitii de anse ntre femei i brbai au fost creai doi indicatori specifici: Indicele disparitii ntre sexe n dezvoltarea uman (IDS) (folosete aceiai indicatori specifici IDU, dar i calculeaz separat pentru brbai i pentru femei). n 2004, Romnia se afla pe locul 56 din 144 de ri cu un indice al disparitii ntre sexe de 0,784. IDS n Romnia este uor mai mic dect IDU (0,786). ntre cele 23 de ri din Europa Central i de Est i Comunitatea Statelor Independente pentru care s-a calculat indicele disparitii ntre sexe, Romnia se afl pe locul 15. Indicele participrii femeilor la viaa social (IPF) care determin care este ponderea femeilor care au primit drepturi efective de a participa n diferite domenii ale vieii publice n comparaie cu brbaii (se urmresc 4 indicatori: ponderea ctigului salarial mediu al femeilor fa de cel al brbailor, ponderea femeilor n poziii de conducere n sectorul public, ponderea locurilor n parlament ocupate de femei i ponderea femeilor n ocupaii tiinifice i intelectuale). Datele arat c IPF pentru Romnia (0,465) este comparabil cu media din regiune (vezi tabel pag. 26, Raportul Dezvoltrii Umane n Romnia, 2004).
81
- exist date statistice segregate, dar nu sensibile la gen; - lipsa de date statistice segregate pe sexe n anumite domenii; - puine informaii statistice cu date corelate pe mai muli indicatori (gen, vrst, etnie, mediu, status social, etc.); - nu exist cursuri/ module de pregtire n zona analizei statistice sensibile la gen; - lipsa unei culturi a evidenei (i) n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (nu exist suficient presiune asupra Institutului de Statistic de a-i geniza statisticile!).
82
II.2 Experiene
Singurtatea Maricici Mihaela Miroiu Am euat n transferul feminismului nostru civic i academic ntr-unul politic. De ce este ru acest eec, n ciuda existenei legilor i a instituiilor antidiscriminare? Ca s fiu mai clar, voi da exemple folosind personajul meu generic favorit, Maricica cea care ne datoreaz att nou, ct i partidelor romneti, singurtatea ei civic i politic: Ei bine, Maricica romneasc nu triete ntr-o familie partenerial (dect n proporie de 5% cf. Barometrului de Gen, 2000) n care brbaii aduli iau not c, o dat ce le este foame, murdresc i se murdresc ar cam trebui ca i ei s gteasc, s spele, s curee. Maricica triete ntr-o familie cu modelul mam activ, tat contemplativ. Ea lucreaz n ramuri economice de-sindicalizate, unde patronii le ofer generos ceva n jur de salariul minim pe economie, eventual fr carte de munc i asigurri sociale. Dac vor s ctige mai bine, pot s ias la produs fr legi ca s le apere, pot s vnd imagini sexy pentru erecii mici i mijlocii, pot s migreze la cpuni lsndu-i copiii cu tatl, de regul contemplativ, uneori i beiv, fr ca ele sau reprezentantele lor s preseze statul: i aduc PIB pe gratis, f bine i ofer servicii de ocrotire a copiilor cu prini plecai la munc. Maricica nu-i la mpritul bucatelor publice s spun n consiliul local: vrem buget pentru canalizare c ne-am sturat s splm la albie. Ea nu este acolo cnd se hotrte la nivel de stat ca ea s parcheze acas cu doi ani concediu de cretere a copilului i s cam ias din competiie dac are o carier tentant, n loc s aib opiunea unei cree de firm fiindc acestea sunt scutite de un procent din impozitul pe profit dac au cree pentru copiii angajailor. Maricica nu-i acolo cnd se mparte bugetul public (pe care, de altminteri, l-a produs i ea) ca s spun: ce fel de stat vrem: unul militaro-poliienesc, sau unul cu ceteni educai, sntoi i cultivai? Prin urmare, nu se opune la dublarea bugetului armatei n defavoarea celui al educaiei. Maricica nu hotrte politica de impozitare, deci nu spune: aparatele electrocasnice sunt produse de lux pentru cei care le privesc, pentru femei ele sunt unelte de munc. Ar trebui ca uneltele s aib reduceri de impozite. Nimeni nu ne garanteaz c, fr perspectiv feminist, Maricica, o dat ajuns n politic, nu se nclin graios la voina partidului ei orb la interesele specifice ale femeilor, mulumit c a fost acceptat n club. Toate acestea se ntmpl cnd toate partidele au organizaii pentru femei,
83
cnd, n sfrit, funcioneaz instituiile guvernamentale pentru combaterea discriminrii i pentru promovarea egalitii de anse. Interesant este c se ntmpl cnd puterea este exercitat de una dintre primele juriste feministe din Romnia: Monica Macovei (prim analist a legilor romneti pe dimensiune de gen i a violenei domestice, n anii 90), iar influena este exercitat de o mare promotoare a drepturilor femeilor i a cercetrilor privind discriminarea de gen: Renate Weber, fosta Consilier juridic a Preedintelui. De bun seama ns, transformarea statului ntr-unul de drept, nu de drepi, i combaterea corupiei sunt i politici pentru femei. Nu femeile sunt campioanele clientelismului i ale corupiei ca s se supere pe Ministra Justiiei. Politica romneasc mai beneficiaz de o feminist convertit n timp de la liberalismul orb la diferene: este politiciana cea mai orientat ctre ceteni din Parlamentul Romniei: Mona Musc. Poate de aceea a fost pedepsit de propriul partid ca din poziia cea mai popular dintre liberali s fie trimis undeva n spatele scenei principale, s nu fac un contrast enervant cu politica narcisic orientat a propriului partid, fie i prin demisie de onoare, reparnd onoarea greu ncercat i ades neglijat a liberalilor. Sunt exemple de femei ncpnate, tenace, iubitoare de principii, greu sau imposibil de momit i corupt i, pe deasupra, feministe. Cu alte cuvinte, feministele reuesc n politic. ansele de succes sunt cu att mai mari cu ct ele nu ajung acolo prin graii feminine, prin obedien i fidelitate fa de ef, ci prin rezultatele lor n carier, societate civil, prin respectul public de care se bucur, prin integritate i, mai ales, fiindc poart cu ele un aer inconfundabil de femei libere i demne. Dar Maricica rmne nc att de singur politic. Ea are nevoie de politiciene i politicieni cu trei ochi deschii, nu cu ochii legai, de politicieni care s i pun problemele pe agenda politic, nu s o mbrobodeasc electoral i s o abandoneze pn la urmtorul tur. Ea nc i mai ateapt.
(o variant a acestui text a aprut n Revista 22, Suplimentul Echilibrul n politic, 15 21 noiembrie 2005)
84
Despre femeile care triesc: o sintez general, relativ subiectiv Mihaela Miroiu Generaia mamei mele (femeile de peste 60 de ani): Cele mai multe sunt vduve (80% dintre vduvii din Romnia). Brbaii au o via mai scurt i sufer de mortalitate n exces (beau mai mult, fac accidente, se tem de doctor, nu iau pastile, nu in diete, fac sindrom de non-sens dac ies la pensie sau pierd locul de munc). Sunt pensionare cu vechime n munc n jur de 35-40 de ani, cu pensii mizere, dependente de copiii lor sau, n cazul n care nu au sprijin, dependente de pomeni la poarta bisericii, de lista de ntreinere care le poate duce la preinfarct sau, mai ru, de mecheri care le promit ngrijire n schimbul locuinei. Cele din urm aprind cte un bec de 25 de wai, se decupleaz de la cldur sau fac stereo la calorifere, in posturi forate, sunt profund malnutrite i deprimate, fac cozi interminabile la medicul de familie i la medicamente compensate i, mai ales, sunt mereu speriate. Nu sunt nvate s se asocieze ca s-i rezolve problemele i s-i fac viaa suportabil. Triesc mai ales singure sau n vecintate. Dac nu ar fi telenovelele, viaa lor ar fi mult mai goal i mai trist. Unele au nepoei n cretere i mai uit de ele, de singurtate i de umilirea lunar sosit o dat cu cuponul de pensie. Generaia mea (femei de 45 55 60 de ani): Cele norocoase, inteligente i productive avem ce munci: mai precis avem cte 2-3 slujbe mai bine pltite, ne descurcm financiar, am fcut ceva cheag, eventual mpreun cu soii proprii, dac acetia au rezistat n ritmul nostru. Avem un sindrom workaholic pronunat i uitm c mai exist i altfel de via n afara datoriilor ctre slujbe. Suntem la vrste la care ne-am atins apogeul carierei, adic, pe scurt, nu mai avem iluzii c putem merge semnificativ mai departe. Ne-am angajat alte femei s fac parial menaj n locul nostru. Rspundem de mamele noastre dependente, de soacre, de copiii notri dependeni sau semi-dependeni, suntem la rscruce de generaii, cu responsabiliti multiple. Brbaii corespunztori nou ca nzestrri intelectuale sunt capitaliti, manageri de firme mari i de bnci, politicieni, rectori, directori, inspectori. Ctig incomparabil mai bine ca
85
noi, au pinea i cuitul n toate domeniile. Unele dintre noi sunt divorate din iniiativa fostului so, brbat de top care face parte din categoria celor care i schimb nevestele ancien rgime cu altele mai tinere, mai decorative i mai afiabile ca trofeu al postcomunismului de succes. Dup depresia de desprire i menopauz prematur, de regul se adun i muncesc mai abitir, dac au ce. Fotii lor soi se bucur de noua familie, au copii mici, eventual un harem simultan sau succesiv. Unele dintre noi au luat drumul vestului pentru menaj la copii sau la doamne n vrst. Strng ceva bnui de siguran, ca s nu i urmeze mamele pe drumul umilirii i s i ajute copiii i brbaii fr loc de munc, pensionai prematur, parcai la victimele favorite ale tranziiei. Poate nici nu prea se grbesc s se ntoarc lng ei, s i vad n crize de sens, neputin i adesea de alcoolism. Unele dintre noi lucreaz n industrie uoar, n comer, n alte categorii de servicii, ctig relativ prost, dar practic arta descurcrii: ciorbe lungi, tocnie, haine second-hand, reparaii pe cont propriu la case, reeapri periodice la electrocasnice. Unele dintre noi lucreaz n nvmnt i n sntate. Este un pact major cu srcia i desconsiderarea pe care nu au consimit s l fac, dar l ndur. Sindicatele conduse de brbai din aceste domenii s-au dovedit cele mai ineficiente. Brbaii au migrat fie spre poziii ierarhic-superioare bine pltite, fie au prsit aceste zone ale celei mai largi desconsiderri politice. Unele dintre noi au aflat c o femeie de peste 45 de ani nu are cutare pe piaa muncii, c nceteaz s fie tratate ca profesioniste, dar i ca femei. Brbaii din aceeai categorie sunt profesional la apogeu i rmn brbai n imaginea public. Generaia 30 45 de ani: Seamn parial cu cea dinainte n sensul succesului: roluri multe, slujbe multe, adaptare mai rapid. Lucreaz n domenii noi, mai ales n cel bancar i n computere. Brbaii au de obicei un rol obligatoriu: cel profesional. Ajung n managementul de vrf fiindc scap de grija lor, a copiilor i a vrstnicilor pe seama femeilor lng care triesc. Femeile au mai multe anse dect brbaii s fie acceptate n vest la aceast
86
vrst, fie i n calitile anterior pomenite. n schimb i las copiii acas cu soii sau cu prinii. Soul preia mai greu sarcinile de printe activ i copiii sunt mai mult de izbelite. Statul se bucur la banii adui de femei n PIB i nu le d nimic napoi n sensul prelurii unei pri din ngrijirea copiilor. Femeile care lucreaz n servicii, textile i comer ctig de regul destul de puin ca s se poat ntreine singure. Ajung destul de dependente de brbai i uneori accept inclusiv relaii violente ca s pstreze sursa suplimentar de venit fr care nu-i pot crete copiii. Femeile din nvmnt, sntate i administraie nu depesc oficial salarii ntre 600-1000 de lei noi, indiferent ct de mult muncesc i ct de bune sunt. Simul exacerbat al datoriei i al auto-sacrificiului le face s continue fr revendicri majore. Brbaii nu intr sau pleac rapid din aceste zone spre servicii mai bine pltite. Generaia 20 30 de ani: Este generaia de femei care au prins n socializarea timpurie prin massmedia (inclusiv emisiunile i revistele pentru femei) ideea c resursele sunt la brbai i c redistribuirea lor depinde de felul n care femeile sunt n stare s fie competitive pe piaa brbailor posesori de resurse. Reeta universal la aceast vrst este s fie ct mai atrgtoare, cu preul anorexiei i al investiiilor majore n nfiare. Se pregtesc s inteasc la cei mai de succes brbai. Probabil brbaii acestei generaii vor face complexe grave de loseri dac nu au succes financiar i social. Este i generaia de femei dezinhibate sexual, dar i de brbai mai puin romantici. Este i generaia de femei care tie s cear, din pcate mai puin public i mai mult privat. Este generaia de femei n care educaia superioar devine o educaie de mas ntr-o proporie mai mare dect cea a brbailor. Este generaia de femei care se pregtete de economia de know-how i cea digital din care vor putea tri mai potrivit calitilor i rolurilor lor i cu bani mai muli. Probabil scderea rolului industriilor i schimbarea tipului de economie i va afecta pe brbai mai mult dect pe femei. SUNT DISCRIMINAT/. LA CINE S SUN? n perioada 1-17 noiembrie 2005 am realizat n cadrul proiectului un sondaj telefonic printre organizaiile de femei. Au fost sunate un numr de 25 de
87
organizaii din toat ara, selectate aleatoriu din baza de date existent la CENTRAS i la AnA (vezi list n Anexe). Am dorit n primul rnd s vedem dac este uor de realizat o comunicare telefonic ntre furnizori i beneficiare/i i, de asemenea, s ne facem o idee asupra proiectelor desfurate n 2005 de ctre aceste organizaii care au vizat problematica egalitii de anse. Din cele 25 de organizaii au rspuns doar 9 (la 2 suna robotul, 3 numere de telefon erau inexistente, la un numr de telefon era o sifonrie, iar la altul un magazin alimentar). Am ncercat, de asemenea, s lum legtura telefonic cu ANES-ul. La serviciul informaii nu exist un numr de telefon. Site nu exist.
- legturi deficitare ntre beneficiarele/ii de servicii n domeniul egalitii de anse i furnizorii de asemene servicii. Altfel spus, dac o persoan particular are nevoie de o informaie concret sau de o ndrumare n domeniu, comunicarea cu instituiile specializate este dificil; - dubl discriminare: accesul la informare al femeilor este n general mai mic dect al brbailor (mai multe femei casnice, angrenate n economia domestic/ rural) i femeile sunt mai discriminate dect brbaii n multe domenii (deci ar trebui s fie mai informate); - lipsa informaiei centralizate i periodic aduse la zi. Nici baza de date FDSC (care acoper un domeniu mai vast), nici centrele de documentare (de tip AnA) nu au avut capacitatea organizatoric i nici financiar de a oferi informaia sistematizat i la zi despre instituiile n domeniu (nu exist sprijin financiar pentru consolidarea centrelor de documentare lucru esenial pentru o comunicare eficient ctre beneficiare/i).
88
OPINIE Fragmente din Dac istorie nu e nimic nu e tefania Mihilescu Este necesar refacerea prestigiului pe care l-a avut micarea de emancipare a femeilor din Romnia pn la instaurarea regimului totalitar-comunist; Este cu totul nejustificat absena aproape total din dicionarele, enciclopediile i sintezele de istorie, recent aprute, a contribuiei personalitilor feministe la cldirea Romniei Moderne. Un exemplu edificator n aceast privin l reprezint ISTORIA ROMNIEI N DATE (Bucureti: Editura Enciclopedic, 2003) n care numele Elenei Ceauescu apare citat de 28 de ori. n schimb, nu se pomenete nimic despre Alexandrina Cantacuzino i nici despre alte reprezentante de excepie ale acestei micri ca, de exemplu, Elena Meissner, Calypso Botez, Maria Buureanu, Ella Negruzzi s.a.; Se impune, de asemenea, cercetarea mprejurrilor n care au disprut arhivele unor prestigioase organizaii de femei ca, de exemplu, arhivele Uniunii Femeilor Romne, cu sediul la Braov. Este inexplicabil faptul c arhivele acestei organizaii nu se gsesc dect pn n 1918, iar dup aceast dat cnd ea i-a extins activitatea pe ntregul teritoriu naional lipsesc cu desvrire. S-au rtcit i arhivele celei mai importante organizaii de femei, cele ale Consiliului Naional al Femeilor Romne, create n 1921 i afiliate la Consiliul Naional al Femeilor. Se cere, mai presus de orice, restabilirea proprietii asupra Casei Femeii, de pe Splaiul Independenei nr. 47 din Bucureti, construit din iniiativa unor remarcabile personaliti feminine n frunte cu Alexandrina Cantacuzino care, n anii 30 ai secolului al XX-lea, a devenit un veritabil model de activiti feministe i pentru alte ri din centrul i sud-estul Europei. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, Casa Femeii a fost naionalizat i a cptat o cu totul alt destinaie.
89
OPINIE Concluzii din raportul de cercetare Modul n care ageniile guvernamentale folosesc media pentru comunicarea problemelor de gen
(AnA, ianuarie 2005, n cadrul proiectului PNUD An integrated approach to gender balanced political empowerment and participation, coordonatoare Cristina Ilinca)
Problematica de gen este att de marginal, att de lipsit de importan pentru actul de guvernare cotidian i activitatea obinuit a instituiilor guvernamentale, att de din alt lume (adic o preocupare occidental, importat ca sarcin de serviciu a unor departamente specializate o dat cu pachetul comunitar) Problematica de gen este departe de a constitui o preocupare a instituiilor guvernamentale; Referinele la problematica de gen din comunicrile publice ale acestora sunt extrem de rare i doar incidental tangente la aceasta; Chiar i n cazul n care exist meniuni speciale referitoare la problematica de gen, acestea sunt mai degrab accidentale, rezultat al desfurrii unor programe internaionale (Programul de twinning instituional Romnia Spania), al colaborrii cu ONG-urile de profil n cadrul unor proiecte demarate de acestea sau al altor programe; Nu exist strategii de comunicare a problemelor de gen, pentru c nu exist politici de gen sau interes pentru problematic n ansamblu; Cei abilitai s comunice cu publicul nu au, n cea mai mare msur, pregtire i nici sensibilitate pentru problematica de gen. Acelai lucru e valabil pentru toate nivelele instituionale.
90
Percepii ale femeilor i ale brbailor din Romnia despre egalitatea de anse ntre femei i brbai reflectate n sondajele de opinie* Cum percep oamenii ideea egalitii de anse ntre femei i brbai? La ce anume se gndesc cnd sunt ntrebai despre acest concept? Mai crede cineva n Romnia n principiul egalitii de anse ntre femei i brbai? Ce anume s-a scris despre acest lucru n Romnia i n ce zon? Diversitatea experienelor femeilor (a brbailor chiar ntr-o mai mic msur) este reflectat n studii mai degrab de natur calitativ. Ce arii din viaa de zi cu zi a femeilor se reflect n astfel de studii? n cadrul acestui capitol am ncercat s surprindem/ prezentm modul n care conceptul de egalitate de anse ntre femei i brbai este neles, acceptat, definit de ctre femeile i brbaii care triesc n Romnia. Cum se regsete conceptul de egalitate de anse n percepiile oamenilor? Ct de mult putem spune c egalitatea de anse ntre femei i brbai este o idee acceptat i susinut n Romnia? De ctre cine i cum este ea neleas?
* O parte dintre datele prelucrate din sondajul Percepii i atitudini fa de fenomenul discriminrii realizat de Centrul CURS n decembrie 2005 la comanda Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii i prezentate n aceast lucrare au fost realizate de Ioana Borza mpreun cu Cristina Mocanu. Ioana Borza mulumete colectivului de la C.N.C.D. pentru posibilitatea implicrii n realizarea acestui sondaj i Centrului CURS pentru o bun colaborare pe parcursul cercetrii.
91
Am ales s prezentm comparativ rezultatele a dou cercetri reprezentative la nivel naional, dou sondaje de opinie, care acoper i aceast tematic, pentru a putea vedea dac percepiile despre conceptul egalitii de anse ntre femei i brbai a suferit modificri n timp (pe o perioad de cinci ani) i ce concluzii putem desprinde despre modul n care, n Romnia, se gndete despre egalitatea de anse ntre femei i brbai. n august 2000, Fundaia pentru o Societate Deschis a realizat primul Barometru de Gen din Romnia. n decembrie 2005, Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii a realizat un sondaj de opinie privind percepiile i atitudinile fa de fenomenul discriminrii, cercetare n care au fost incluse i o serie de ntrebri legate de conceptul egalitii de anse ntre femei i brbai.
- n perioada celor 5 ani, percepia despre existena egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia a rmas aceeai. ntrebai dac ei/ ele cred c exist egalitate real ntre femei i brbai n Romnia, n 2000, 36% dintre respondeni au spus da, iar n 2005 35%. Procentul celor care au rspuns NU a fost de 50% n 2000 i de 48% n 2005. n 2005, jumtate dintre cei ntrebai nu cred n acest concept.
92
Se pstreaz i diferenele existente ntre ceea ce rspund brbaii i ceea ce rspund femeile, indiferent de ani. n 2005, ca i n 2000, 31% dintre respondente i 41% dintre respondeni erau de acord c exist egalitate real ntre femei i brbai.
93
Exist unele diferene legate de modul n care s-au realizat cele dou eantioane pentru sondajele de opinie: vrsta respondenilor, datele din recensmnt unul a lucrat cu date din 1992, iar cellalt cu date din 2002, unul a utilizat listele electorale ca modalitate de identificare, cellalt metoda pasului. Mai exist diferene n modul de formulare a ntrebrilor i scala construit pentru a msura rspunsul. Sunt lucruri importante pentru cercetrile i lucrrile de standard tiinific. Pentru ceea ce ne-am propus noi aici, controlul acestor diferene e mai puin relevant.
- Faptul c 50% dintre respondeni i respondente n cadrul sondajului din 2005 cred n egalitate real ntre femei i brbai este nc un procent semnificativ ca indice de reprezentare la nivelul populaiei Romniei. De remarcat c n cadrul grupelor de vrst ale femeilor i brbailor, femeile tinere, pn n jur de 35 de ani, NU cred, n marea majoritate, n existena egalitii reale ntre femei i brbai, n timp ce brbaii din aceeai grup de vrst afirm existena egalitii reale ntre femei i brbai.
94
- Care ar fi posibilele explicaii? Posibile rspunsuri sunt cele oferite de respondeni i respondente la ntrebarea legat de motivele pentru care ei/ ele cred c egalitate real ntre femei i brbai nu exist: pentru c femeile lucreaz mai mult acas, comparativ cu brbaii; pentru c exist nc profesii pe care femeile nu le pot practica; pentru c exist diferene biologice ntre femei i brbai i, poate, pentru c educaia primit de fete i biei este diferit. Dar, cu siguran, lipsa egalitii reale ntre brbai i femei nu este din cauza legilor, procentul cumulat de aceste rspunsuri fiind foarte mic, comparativ cu rspunsurile anterioare (9% comparativ cu 22% sau cu 18%). Trebuie totui remarcat o diferen puternic ntre percepia legat de dezavantajarea femeilor prin legi (8% sau 18%) fa de dezavantajarea brbailor (1% sau 3%).
95
- 38% dintre respondeni/te sunt de prere c femeile i brbaii sunt egali. Este interesant c evaluare situaiei brbailor ca mai bun dect cea a femeilor este foarte mare (45%), comparativ cu evaluarea situaiei femeilor ca mai bun dect cea a brbailor (12%). Cumularea rspunsurilor la acest set de ntrebri cu procentul ridicat primit la ntrebarea anterior analizat, Credei c exist egalitate real ntre femei i brbai?, poate fi argument pentru faptul c principiul egalitii de anse ntre femei i brbai este acceptat i internalizat la nivelul percepiilor populaiei.
96
- Ce neleg oamenii prin egalitatea de anse ntre femei i brbai? n ambii ani principala definiie acordat egalitii de anse a fost egalitatea n drepturi: 31% dintre cei i cele chestionai/te n 2000 i 58% dintre cei/cele chestionai/te n 2005 au ales s defineasc egalitatea de anse ca drepturi egale.
97
- Brbaii mai mult dect femeile sunt cei care definesc egalitatea de anse ntre femei i brbai ca egalitate n drepturi: n 2000, 34% dintre brbai comparativ cu 30% dintre femei au dat acest rspuns, iar n 2005, 61% dintre brbai comparativ cu 51% dintre femei. Ceea ce ni se pare important de subliniat este procentul mare de brbai n 2005 care se raporteaz la ideea de egalitate de anse doar la nivelul drepturilor, al reglementrilor legislative, iar nelesuri precum a avea obligaii familiale egale este pe locul 3 n ierarhia rspunsurilor cu 8%.
98
- Ierarhia rspunsurilor oferite de femei este asemntoare cu cea a rspunsurilor oferite de brbai, dar cu procente diferite: - drepturi egale - luarea deciziilor n comun - obligaii familiale egale. - Difer numrul sau procentul mult mai mare de femei comparativ cu cel al brbailor care definesc egalitatea de anse ntre femei i brbai ca luarea deciziilor n comun (17% dintre femei comparativ cu 13% dintre brbai) i prin obligaii familiale egale (15% dintre femei comparativ cu 8% dintre brbai). Procentul mic al rspunsurilor brbailor (8%), dar i al femeilor (15%), care definesc egalitatea de anse ca obligaii familiale egale ntrete ipoteza conform creia trim ntr-o societate patriarhal, unde brbatul este perceput, n continuare, drept capul familiei (83% n 2000, 76% n 2005) iar femeia stpna casei (61% n 2000, 61% n 2005).
99
100
- Obligaiile familiale/ casnice, dei recunoscute ca fiind ndeplinite mai mult de ctre femei dect de ctre brbai, i ca fiind nu foarte uoare (doar 11% n 2000 i 18% n 2005 le calific ca fiind cele mai uoare munci), nu sunt asumate n mod egal de ctre femei i brbai. Ideea egalitii de anse ntre femei i brbai nu este perceput n Romnia drept concept de parteneriat n familie, unde obligaiile familiale ar trebui s fie egale, ci ca un concept n care este mai mult de datoria brbailor s aduc bani n cas (70% dintre respondeni n 2000 i 67% dintre respondeni n 2005) i unde este mai mult datoria femeilor s se ocupe de treburile casei (63% n 2000 i 64% n 2005).
101
- n cei 5 ani, percepiile femeilor i ale brbailor din Romnia despre egalitatea real de anse ntre femei i brbai NU s-a modificat aproape deloc: n marea majoritate, valorizm ideea drepturilor egale ntre femei i brbai, dei recunoatem c sunt legi care dezavantajeaz mai mult femeile dect brbaii, susinem n continuare c femeile i brbaii sunt egali i c nu exist diferene uriae ntre situaia unora comparativ cu situaia celorlali, dei uneori credem c situaia brbailor este mai bun sau puin mai bun dect cea a femeilor, dar suntem dispui i dispuse ntr-un numr prea mic i poate ntr-o msur prea mic s ne asumm responsabilitile familiale n mod egal, continund s susinem c brbaii trebuie s aduc bani i s fie capul familiei i femeile s stea la crati i s devin stpna casei. Un model patriarhal destul de puternic, care cu siguran are nuane n funcie de zone, regiuni, contexte economice, conform teoriei dezvoltat de Vladimir Pasti a celor trei patriarhate existente n Romnia, pentru contextul politic al Romniei din 2005/2006, la un an nainte de aderarea la structurile Uniunii Europene. Dar aici suntem i aa stm cu percepiile despre egalitatea de anse ntre femei i brbai!
- s-a scris despre experiena muncii femeilor i brbailor la sat; - s-a scris despre problemele femeilor din comunitatea rom: deficiene n accesul la educaie, lipsa accesului la locuri de munc, locuri de munc prost pltite, nevoia de ntreinere a copiilor; - s-a scris despre viaa sexual a femeilor: experiena avortului, a naterii, a ngrijirii copiilor; - s-a scris i se studiaz tematica femeilor implicate n viaa politic, n zonele de aciune i activitate civic, n zonele de management nalt, despre lidere.
- NU s-a scris despre femeile n vrst, pensionare, singure; - NU s-a scris despre experiena de a fi bunic, de a rmne vduv, de a-i crete singur copiii; - NU s-a scris despre femeile cu dizabiliti i problemele lor; - NU s-a scris despre respectarea drepturilor femeilor n Romnia;
102
- NU s-a scris deci nu prea tim, deci deseori improvizm sau copiem modele din afar n politicile de gen.
103
104
ACCENTE
Aceasta este o carte mai mult a verdictelor dect a analizelor i a studiilor. Se bazeaz pe documentare, dar mai ales pe experiena, expertiza i credibilitatea celor care au formulat i i-au asumat evalurile. n finalul ei, am simit totui nevoia ca pe cteva teme importante s oferim comentarii i argumente mai consistente. Temele nu sunt tratate uniform unele sunt mai elaborate, altele mai eseistice. Considerm c ele completeaz i nuaneaz benefic acest volum.
106
Femei i diversitate Laura Grnberg Femei adic: Femei tinere, mature i n vrst Femei frumoase i mai puin frumoase Femei de la ar, de la ora, de la periferie, din Occident, din Balcani Femei cu coal i fr Femei blonde i brunete Femei cstorite, recstorite, necstorite, divorate, vduve Cu sau fr copii sau cu muli copii Virgine, libertine n premenopauz, la menopauz Bune la matematic, bune la gtit Casnice, deputate, managere de firme, buctrese, profesoare, femei de serviciu, stiliste Supraponderale sau nu Rome, evreice, unguroaice, moldovence Lesbiene Sntoase sau mai puin sntoase Religioase sau liber cugettoare
107
A fi femeie rom sau romnc nu este acelai lucru A fi femeie pensionar sau directoare de firm privat n Romnia nu este acelai lucru A fi femeie nemritat sau femeie divorat cu 3 copii nu e acelai lucru A fi adolescent sau femeie la menopauz nu e acelai lucru O femeie de 40 de ani dintr-o comun din Moldova are mai multe probleme n comun cu brbaii din comuna ei dect cu Monica Tatoiu O femeie rom fr coal din Bucureti are mai multe lucruri n comun cu cei de aceiai etnie (femei i brbai) dect cu Andreea Marin Nu exist problema srciei n sine: unele femei sunt mai srace dect altele, unii brbai sunt mai sraci ca alii Nu exist violena domestic fa de femei n general: anumite femei sunt mai supuse violenei domestice dect altele, unii brbai bat mai mult, alii, puini, sunt ei supui violenei domestice Nu exist discriminare mpotriva femeilor n general: anumite femei sunt expuse anumitor forme de discriminare (la fel pentru brbai)
108
Nu exist mame n general: exist mame bune, mame mai puin bune, femei fr instinct matern, mame surogat, mame-asistente maternal, mame din greeal (n urma unui viol) Nu exist feminitate sau masculinitate n general, ci feminiti i masculiniti Uneori identitatea de gen e mai puternic, alteori e mai puternic etnicitatea sau apartenena la o categorie de vrst sau alta. Uneori interesele noastre ca femei coincid mai mult cu cele ale unor brbai dect cu cele ale altor femei. Femei, diversitate, dar i unitate. Unitate n diversitate. Exist oare n Romnia? Situaia femeilor cu cancer la sn:
O dat intrat n circuitul spitalicesc, femeia identificat cu cancer la sn este automat trimis la operaie. Ar trebui nainte de intrarea n circuit s aib loc o discuie ntre pacient i doctor, pentru a i se explica pe ndelete femeii speriate care sunt opiunile: ce trebuie fcut, dac faci dac nu faci care sunt urmrile ce doreti s urmezi n acest context indiferent de vrsta sau pregtirea pacientei. Cu ct este mai tnr, cu att ar trebui explicate toate acestea, cu rbdare i aviz psihologic. Important este i consilierea postoperaie. Senzaia c boala este o vin a ei este destul de mare. Ca o ruine personal. Puine sunt cele care, sprijinite de familie i prieteni, revin la o via normal cu senintate. De multe ori femeile operate de cancer la sn sunt privite ca fiind molipsitoare, transmitoare de ceva ru i cei din jur le ocolesc sau le privesc cu rezerv. Este o boal care, n urma operaiei, las urme vizibile pe trup, traumatizante pentru femei. Exist puine centre de consiliere privind pregtirea pentru operaie i mai ales viaa post-operaie prin care femeilor s li se explice c nu este vina lor i c frumuseea lor nu st n integritatea corporal. Nu exist centre care s consilieze familiile femeilor operate de cancer soii, prinii, copiii. Exist pe lng soluiile de vindecare i cele de reparaie a aspectul fizic; exist, dar nu toi doctorii sunt pregtii s le aplice. n ceea ce privete organizaiile de femei, ele fac foarte puin pentru nevoile specifice ale acestui grup de femei. (prerea unei femei care a avut cancer la sn)
109
Femeia i brbatul. i vezi mereu mpreun, de multe ori zmbind, poate srutndu-se. S fie numai o aparen? Unii nclin s cread c da, bnuind c n spatele acestor gesturi se desfoar un rzboi perfid. Femeile nedreptite de ctre brbaii agresivi sau de ctre alte femei, care cred c doar ele-i neleg menirea? Par stereotipuri descinse direct din cultura de mas, dar nici zonei mai rafinate a culturii nu-i sunt strine dac ne gndim la femeile lascive i diafane ale lui Picasso sau Degas. De la acest rzboi mai mult sau mai puin mascat nu lipsete mult pentru a ajunge la o problematic att de vizibil pornografia, un Dachau introdus n dormitor i celebrat, dup cum afirma Andrea Dworkin. Am putea prea uor s concluzionm c este vorba despre inegalitate. Despre egalitate nu ncape vorb. Daca privim ns i dintr-o alt perspectiv, cea a relaiei dintre femei i brbai ca instrument al luptei culturale i politice, se impune o interpretare mai nuanat, astfel nct ne apare ca posibil o alt privelite: nu de inegalitate, ci de diferen. Iar neacceptarea sau nenelegerea diferenei duce n mod direct la discriminare. Ajungem prin urmare ntr-un teritoriu vast i complex, dificil de controlat. n decembrie 2005, Marcel Kreuger (director adjunct al Biroului Naional mpotriva Discriminrii Rasiale din Olanda, care funcioneaz de aproape 25 de ani) afirma c, n urma procedurilor de analiz i monitorizare a activitii, au fost ocai cnd au avut dovada clar a faptului c discriminarea n-a sczut n intensitate ba, dimpotriv, s-a accentuat. S ne ntoarcem n Romnia Dup ce, la un lobby susinut al societii civile, apare Ordonana 137/2000 prin care se hotrte nfiinarea unui organism pentru prevenirea i combaterea discriminrii (fapt petrecut n cele din urm n vara lui 2002), n 6 martie 2002 are loc prima conferin naional privind egalitatea de anse pentru femei i brbai n Romnia. i asta tot ca rezultat al presiunilor societii civile pentru ca problematica despre care facem vorbire s intre pe agenda public. Discriminarea la care sunt supuse femeile n viaa public i privat, interzicerea accesului la o serie de resurse, adeseori excluderea din viaa public, sunt aspecte ale unei realiti contemporane n care cu toii trim. Unii dintre noi sunt fericii,
110
alii nefericii, dar majoritatea suntem fie ignorani, fie indifereni declara Renate Weber, pe atunci preedinta Fundaiei pentru o Societate Deschis Romnia. S-a propus, n final, adoptarea unei declaraii politice de principiu pentru o aciune comun de angajare a factorilor politici i a societii civile pentru realizarea de facto a egalitii de anse. Dincolo de tot ce au fcut femeile din Romnia, nu putem neglija ceea ce nc lipsete : solidaritatea. Dac am riscat un salt de la inegalitate la diferen i mai riscm unul de la diferen la diversitate, ajungem nu la solidaritatea n faa inegalitii, ci la solidaritatea ntemeiat pe diversitate. De aici apare puterea pe care o pot obine femeile printr-o bun uzan a diversitii. Diversitatea ca putere. Oare toate drumurile duc la putere? Caut printre oamenii pe care i-am ntlnit, studiindu-ne reciproc, nclinarea spre dimensiunea de gen femei sau brbai din zone diferite, cu statute sociale diferite, de vrste diferite, cu venituri diferite, de etnii diferite. Dup ani n care am ncercat s identific deosebirile marcante dintre romi i ceilali, dintre romni i ceilali, dintre femei i ceilali, ajung la o concluzie care nu prea util de aezat n ipotez: asemnrile trebuie cutate i-abia apoi mbogite cu diversitate/ deosebirile dintre noi.
111
Sigmund Freud remarca fa de discipolul su Erickson faptul c a iubi i a munci sunt cele dou capaciti umane care determin maturitatea complet. Majoritatea celor observai sunt persoane mature, cu concepiile deja definite, prejudeci interiorizate i structura ndatoririlor de gen format. Ce gsim atunci printre muncile i iubirile celor pe care i-am observat mai mult sau mai puin participativ? Gara de Nord este o comunitate involuntar. n Gara de Nord ntlneti lumea cea mai pestri, n combinaie cu stres plictis ateptare responsabilitate nerbdare provocare. La prima vedere pare simplu: o mulime de cupluri aflate ntr-un stadiu neparticipativ, de comunicare nemprtit, ntr-un timp mort: Btrnelul care muia covrigi n bere i btrnica lui cu trsturi triste, dar mpcate. Ea nu are ateptri, el nu (mai) are nevoie de confirmrile ei. Familia tradiional de romi. El cumpr mncare pentru amndoi. Consum ns doar ea, orientat cumva spre el i spre mncare, atent la el, dar cu faa spre lume. El st cu spatele spre forfota grii, dar privete prin ea, fumnd absent. Ea vorbete mult, dar nu reuete s-i atrag atenia. Fata singur care vorbete ostentativ la telefon, ncercnd s adopte un comportament de cltorie emancipat. Nu s-ar spune c ateapt pe cineva, doar trenul. ncearc s stabileasc un contact cu tnrul vecin de mas (brbatul i punctele lui de sprijin: igara, sptarul, pumnul pe mas atitudine prin care i pune n valoare autoritatea). i cere un foc i ateapt primele scntei ale comuniunii de fum. Un clugr i o femeie n vrst, impetuoas, ce car servil bagajele cu o satisfacie care trdeaz lupta asidu pentru mntuire. O clugri ntr-un grup de femei tinere particip cu fora ei la cratul bagajelor. Sunt toate foarte hotrte la mers, prea responsabile, un pic ncruntate i au corpurile nclinate n fa. Prin Curtea Veche a Bucuretilor sunt i crie, nu numai crai: Tnra rom din zona Lipscani, care s-a mritat din dragoste, cutnd afectivitate, stabilitate i armonie. Crede c femeia nu este valorizat n comunitate oricare-ar fi aceea. Binele este bun pentru toi, doamna mea. Nu m poi convinge c e altfel. Femeie tnr, ncununat de un soi de team pasiv: Femeia care se mrit de tnr face dovada c e sntoas, nu are vreun beteug, e cinstit i merit s fie dorit ca nevast. Nevasta tnr dovedete c a intrat n rndul lumii. Fata care mbtrnete la prini e fie stricat, fie bolnav, fie nroad i nu merit s o vrea cineva de nevast.
112
Provincie, orel muncitoresc, brbai autoritari i femei blazate, care mai c merg cu doi pai n spatele lor: Brbai: cum vd femeile? Inferioare, cum trebuie sa fie! Adolescente: sunt energic, tnr, lumea m ateapt. Tinere: sunt nu chiar ceea ce vreau s fiu, ci ceea ce vrea/ va vrea El. Adulte: eu nu mai contez, copiii mei or s m fac fericit dac fac ceea ce eu n-am reuit. Vrstnice: mi-a trecut viaa, eu nu mai am nevoie dect de doctor i de pop. Femei i brbai de etnie rom din Bucureti, intelectuali, militani pentru drepturile omului: - Ce zic ele: despre rolul femeii: n oraele mari i nu numai, n care diferite familii de romi sunt amestecate cu cele de ne-romi, tradiiile n ceea ce privete rolul femeii nu mai sunt valabile, deoarece familiile sunt deja ireversibil influenate de ctre modelele exterioare. despre modelul propriu de reuit: Modelul propriu este risc, este curaj, este perseveren i mult munc.
113
- Ce zic ei: despre rolul femeii: Drepturile femeilor se nasc nu numai din nevoile lor, ci i din dorina de participare, de implicare n viaa cetii. despre modelul propriu de reuit: O filosofie a expectativei, a neimplicrii i a adjudecrii imediate. Nu sunt greu de observat asemnrile dintre cei dai n vileag mai sus. Dac nu am ti de unde vin, ce vrst, ce sex, ce statut au, ne-ar fi greu s-i ncadram cu certitudine ntr-un anumit grup de apartenen. Femeile din Romnia se confrunt n general cu aceleai probleme, se scald n aceleai ape. E drept c au aprut i brbai n peisaj. Nu mizm pe ei ca picanterie, ci era de artat c nu sunt nici pe departe dumanii femeilor. Brbaii, complementarii, pot fi statornice puncte de sprijin pentru femeile care i inventeaz i i asum ele nsele rolul, cu creativitate i responsabilitate. Complementaritatea femeilor i a brbailor sunt interdependente. Iar diferenele dintre ei sunt salutare i se pot atrage ca polii opui. Am nceput s tiu asta pe cnd nteam DiversFest-ul copil al unui gay i-al unei heterosexuale. Trebuia s ajungem i aici, pentru c tot cu prilejul acestei nateri am cunoscut tristeea i gratuitatea lipsei de solidaritate dintre femei, dintre organizaiile de femei. Femeile refugiate ns, cu brbaii lor la fel de refugiai, ne-au nclzit. Doar c la ediia a doua a festivalului s-a aternut aa o linite peste dimensiunea de gen cu excepia participrii la workshop-ul de politici afirmative a reprezentantelor Ageniei Naionale pentru Egalitate de anse, la fel de entuziaste i credibile n a se defini. De ce propun eu solidaritatea femeiasc? Ce poate nsemna aceasta? De ce le ncarc doar pe ele cu creativitate i responsabilitate? Pentru c atunci femeile i vor domoli judecile, astfel nct invidia i complexele de inferioritate nu vor mai aprea cu frecvena cunoscut; tot mai multe femei vor ndrzni s susin o alt femeie n mod deschis, s-i fie alturi; femeile nu vor mai discuta despre brbat ca despre un ru necesar; femeile nu vor mai crede c n Univers totul are legtur cu brbaii de lng ele; femeile nu vor mai fi dependente de brbai i, paradoxal, fericite cele care au de cine fi dependente; atunci Putem continua. Este aproape o invitaie.
114
OPINIE Feminismul sfios fa cu feminismul room service Mihaela Miroiu De 15 ani practicm n Romnia un feminism sfios, marginal sau camuflat sub alte denumiri, ca s nu deranjm prea tare conservatorii i misoginii autohtoni (indiferent de sexul acestora). Lui i se adaug n ultimii 5 ani un feminism room-service, venit prin copy-paste o dat cu Aquisul comunitar. Acesta din urm a fost nghiit pe nemestecate i a produs un feminism de stat, cam fr baz, fr bani i fr anse s prseasc vitrina cu legi i instituii i s i fac loc n lumea real a politicilor publice aplicate. Lipsa de baz vine din aceea c, de exemplu, Legea egalitii de anse (minune mare c o avem, srumna Evropa!) a fost votat nainte ca n Romnia s funcioneze competiia corect ca s ai ce ndrepta cu politici de egalizare a anselor. Dar, mai ales, a fost votat dup ce s-a mprit din avuia ntregului popor cam tot ce era de mprit, n deplin egalitate de anse pentru victimele privilegiate: lucrtorii din industria grea i falimentar, dar cu for sindical, ntmpltor brbai n proporie de mas i clienii favorii: exnomenclatura i securitatea naional i local, fiii i apropiaii acesteia, ntmpltor brbai n proporie de mas. Nu a existat nici o premeditare n privina discriminrii de gen, nici o conspiraie ca femeile s fie defavorizate la marea mpreal. Dar discriminarea, drept consecin a acestor politici, este evident. La vremea cnd ea se petrecea, noi nu am vzut-o. Aveam ochelari occidentali. Ne uitam la alte lucruri, cele despre care nvam din cri. Plonjasem n feminismul postmodern cnd noi nu aveam nici mcar unul modern complet, cnd ratasem al doilea val, cel al diferenelor. Mai ru, unele dintre noi aterizam direct n plasa postfeminismului promovat de corporaiile occidentale pentru ca femeile s se ntoarc mai serios spre modelul Barbie i unele am considerat c pitularea sub pre a termenului feminism este mai rentabil. l nlocuim cu cel de gen care este mai anestezic, mai acceptabil, mai puin enervant i, de ce nu, mai inclusiv. Doar i brbaii au mari crize identitare n tranziie. Nu am vzut cum patriarhatul modern (dependena economic major a femeilor de brbai) se instaureaz exact sub ochii notri orbi la procesele politice interne.
115
Femeile rome i egalitatea de anse Isabela Mihalache Exist deja mai multe reacii la modul n care s-a acomodat discursul feminist n Romnia. Critica se refer n principal la faptul c feminismul romnesc trebuie s abordeze propria problematic, innd seama de specificitatea contextului istoric-cultural romnesc. E adevrat, prin urmare, c multe schimbri legislative (recunoaterea ca infraciuni a hruirii sexuale, a violului n familie, a violenei domestice; decriminalizarea homosexualitii; transpunerea directivelor europene privind anti-discriminarea i egalitatea de gen) sunt influenate de factori externi, cum ar fi aderarea la Uniunea European n 2007 i transpunerea acquis-ului comunitar. n acest context, feminismul din Romnia a ignorat problemele femeilor aparinnd grupurilor minoritare, n special ale femeilor rome. Exist aciuni rzlee care se refer i la situaia femeilor rome, sau care se concentreaz asupra acestei categorii de femei, ns impactul lor este el nsui rzle i limitat. Din pcate, discursul feminist din valul al doilea (i al treilea) despre diversitate nu a fost transpus n Romnia. Au existat tot timpul cteva voci feministe romneti care au sancionat lipsa diversitii, insuficient de puternice, ns, pentru a putea conduce la o schimbare a discursului actual feminist i a practicilor de gen. Situaia complex cu care se confrunt femeile rome (mai mult de 80% dintre familiile rome triesc sub limita pragului de srcie; mai mult de 20% dintre femeile rome sunt fr o slujb; 38% dintre fetele rome de peste 10 ani sunt analfabete i numai 3.9% dintre femeile rome au absolvit o coal de nvmnt superior Raport OSI, va fi publicat n Martie 2006) trebuie adresat din perspectiva discriminrii multiple, cauzat de bariere de gen, ras i etnicitate. Din pcate, n Romnia nu exist un discurs sau o abordare din perspectiv rasial, dei studiile arat c 1 din 10 romni au atitudini rasiste, preciznd c romii nu ar trebui s triasc n Romnia.*