Republica Moldova ACTE INTERNAIONALE CONVENIE Nr. CARTA din 21.11.

1990 Carta de la Paris pentru o noua Europ Publicat : 21.11.1990 n Nepublicat Nr. 000 Promulgat : 21.11.1990

O nou er de democraie, pace i unitate Noi, efii de stat sau de guvern ai statelor participante la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa, ne-am reunit la Paris ntr-o epoc de profunde schimbri i de sperane istorice. Era de confruntare i divizare a Europei a luat sfrit. Noi declarm c relaiile noastre se vor ntemeia, de acum nainte, pe respect i cooperare. Europa se elibereaz de motenirea trecutului. Curajul brbailor i femeilor, puterea voinei popoarelor i fora ideilor Actului final de la Helsinki au deschis o er nou de democraie, pace i unitate n Europa. n prezent ne revine s nfptuim speranele i ateptrile pe care popoarele noastre le-au nutrit timp de decenii: o angajare nestrmutat n favoarea democraiei ntemeiate pe drepturile omului i libertile fundamentale; prosperitatea prin libertate economic i echitate social; o securitate egal pentru toate rile noastre. Cele zece principii ale Actului final ne vor cluzi spre acest viitor ambiios, aa cum neau luminat calea spre relaii mai bune n decursul ultimilor cincisprezece ani. nfptuirea deplin a tuturor angajamentelor C.S.C.E. trebuie s constituie temelia iniiativelor pe care le adoptm astzi pentru ca naiunile noastre s triasc conform aspiraiilor lor. Drepturile omului, democraia i statul de drept Ne angajm s edificm, s consolidm i s ntrim democraia ca unic sistem de guvernmnt al naiunilor noastre, urmrind s ne ghidm dup urmtoarele: Drepturile omului i libertile fundamentale sunt inerente tuturor fiinelor umane, inalienabile i garantate prin lege. Protecia i promovarea lor constituie prima ndatorire a guvernului. Respectarea lor reprezint o garanie esenial n faa unui stat cu puteri excesive. nfptuirea i exercitarea lor deplin constituie baza libertii, dreptii i pcii. Guvernul democratic se ntemeiaz pe voina poporului, exprimat periodic prin alegeri libere i corecte. Democraia are ca fundament respectarea persoanei umane i a statului de drept. Democraia reprezint cea mai bun garanie a libertii de expresie, a toleranei fa de orice grupuri ale societii i a egalitii anselor pentru fiecare persoan. Democraia, prin caracterul su reprezentativ i pluralist, presupune responsabilitate fa de electorat, obligaia autoritilor de a se conforma legii i exercitarea imparial a justiiei. Nimeni nu este deasupra legii. Afirmm c orice individ, fr discriminare, are dreptul la: - libertatea de gndire, contiin i religie sau de convingere; - libertatea de expresie; - libertatea de asociere i de ntrunire panic; - libertatea de micare; - nimeni nu va fi supus:

- unei arestri sau deineri arbitrare; - unei torturi sau oricrui alt tratament sau pedepse aspre, inumane sau degradante; - fiecare are, n plus, dreptul: - de a-i cunoate i de a-i face respectate drepturile; - de a participa la alegeri libere i corecte; - de a fi judecat n mod echitabil i public dac este acuzat de comiterea unui delict; - de a avea individual sau n asociere o proprietate i de a exercita activiti individuale; - de a se bucura de drepturi economice, sociale i culturale. Afirmm c identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas a minoritilor naionale va fi protejat iar persoanele aparinnd acestor minoriti au dreptul de a exprima liber, prezerva i dezvolta aceast identitate, fr nici o discriminare i n condiiile unei depline egaliti n faa legii. Vom asigura ca fiecare s se bucure de aprare efectiv, pe plan naional i internaional, mpotriva oricrei violri a drepturilor sale. Respectarea deplin a acestor principii constituie baza pe care ne vom strdui s edificm noua Europ. Statele noastre vor coopera i i vor acorda sprijin reciproc pentru a face ireversibile cuceririle democratice. Libertatea economic i responsabilitatea Libertatea economic, justiia social i atitudinea responsabil fa de mediul nconjurtor sunt indispensabile prosperitii. Libertatea de voin a individului, exercitat n democraie i protejat de statul de drept, constituie condiia necesar unei dezvoltri economice i sociale fructuoase. Vom favoriza o activitate economic desfurat cu respectarea i afirmarea demnitii umane. Libertatea i pluralismul politic sunt elemente necesare n realizarea obiectivului nostru comun de dezvoltare a economiilor de pia pentru o cretere economic susinut, prosperitate, justiie social, utilizare mai deplin a forei de munc i folosirea eficient a resurselor economice. Succesul tranziiei la economia de pia de ctre ri care fac eforturi n aceast direcie este important i n interesul tuturor. El ne va permite s atingem un nivel mai nalt de prosperitate, ceea ce reprezint obiectivul nostru comun. Vom coopera n acest scop. Protecia mediului inconjurtor este o responsabilitate comun a tuturor naiunilor noastre. Sprijinind eforturile naionale i regionale n acest domeniu, trebuie s inem seama i de necesitatea stringent a unei aciuni comune pe scar mai larg. Relaiile de prietenie ntre statele participante Acum, cnd se deschide o nou er n Europa, suntem hotri s dezvoltm i s ntrim relaiile de prietenie i de cooperare ntre statele Europei, S.U.A. i Canada, i s promovm prietenia ntre popoarele noastre. Pentru meninerea i ntrirea democraiei, pcii i unitii n Europa, reafirmm solemn angajamentul nostru de a respecta pe deplin cele zece principii ale Actului final de la Helsinki. Rennoim valabilitatea constant a celor zece principii i hotrrea noastr de a le nfptui n practic. Toate principiile se aplic n mod egal i fr rezerve, fiecare dintre ele fiind interpretat innd seama de celelalte. Ele constituie baza relaiilor noastre. Conform obligaiilor decurgnd din Carta O.N.U. i angajamentelor asumate privind Actul final de la Helsinki, reafirmm hotrrea noastr de a ne abine de la ameninarea sau folosirea forei mpotriva integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat, sau de la aciuni de orice alt mod incompatibil cu principiile sau scopurile acestor documente. Reamintim c nerespectarea obligaiilor asumate conform Cartei O.N.U. constituie o nclcare a dreptului internaional.

Rennoim angajamentul nostru de a reglementa diferendele prin mijloace panice. Hotrm crearea unor mecanisme de prevenire i reglementare a conflictelor ntre statele participante. O dat cu sfritul divizrii Europei, ne vom strdui s conferim o nou calitate relaiilor noastre n domeniul securitii, cu respectarea deplin a libertii de alegere a fiecruia n acest domeniu. Securitatea este indivizibil, iar securitatea fiecrui stat participant este legat n mod indisolubil de cea a tuturor celorlali. n consecin, ne angajm s cooperm pentru ntrirea ncrederii i securitii ntre noi i s promovm controlul asupra narmrilor i dezarmrii. Salutm Declaraia comun a celor 22 de state privind mbuntirea relaiilor lor. Ne vom ntemeia relaiile pe adeziunea noastr comun la valorile democratice, la drepturile omului i libertile fundamentale. Suntem convini c progresele democraiei, precum i respectarea i exercitarea efectiv a drepturilor omului sunt indispensabile ntririi pcii i securitii ntre statele noastre. Reafirmm egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul lor la autodeterminare, conform Cartei O.N.U. i normelor pertinente ale dreptului internaional n acest domeniu, inclusiv a celor referitoare la integritatea teritorial a statelor. Suntem hotri s intensificm consultrile politice i s lrgim cooperarea pentru rezolvarea problemelor economice, sociale, ale mediului nconjurtor, culturale i umanitare. Aceast voin comun i interdependena noastr tot mai mare vor contribui la depirea nencrederii datnd de mai multe decenii, la ntrirea stabilitii i edificarea unei Europe unite. Dorim ca Europa s fie o surs a pcii, deschis dialogului i cooperrii cu celelalte, state, favorabil schimburilor i angajat n cutarea unor rspunsuri comune la provocrile viitorului. Securitatea Consolidarea democraiei i ntrirea securitii vor influena favorabil relaiile noastre de prietenie. Salutm semnarea de ctre cele 22 de state participante a Tratatului privind forele armate convenionale n Europa care va duce la reducerea nivelurilor forelor armate. Aprobm adoptarea unei noi serii substaniale de msuri de ncredere i de securitate care vor conduce la o mai mare transparen i ncredere ntre statele participante. Aceasta reprezint pai importani spre ntrirea stabilitii i securitii n Europa. Reducerea fr precedent a forelor armate, ca rezultat al Tratatului privind forele armate convenionale n Europa, mpreun cu noile abordri ale securitii i cooperrii n cadrul procesului C.S.C.E., vor conduce la o nou nelegere a securitii n Europa i o nou dimensiune a relaiilor noastre. n acest context, recunoatem pe deplin libertatea statelor de a-i alege aranjamentele proprii n domeniul securitii. Unitatea Europa liber, formnd un singur tot, reclam o nou relansare. Chemm popoarele noastre s se asocieze la aceast mrea oper. Lum act cu mare satisfacie de Tratatul privind reglementarea definitiv cu privire la Germania, semnat la Moscova, la 12 septembrie 1990, i salutm sincer faptul c poporul german s-a reunit ntr-un singur stat, conform principiilor Actului final al Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa i n deplin acord cu vecinii si. Realizarea unitii naional; Germaniei este o contribuie important la instaurarea unei ordini de pace just i durabil n Europa unit, democratic i contient de responsabilitatea sa n domeniul stabilitii, pcii i cooperrii. Participarea n comun a statelor din America de Nord i a celor din Europa este o caracteristic fundamental a C.S.C.E., aceasta se afl la baza rezultatelor nregistrate pn n prezent i este esenial pentru viitorul procesului C.S.C.E. Adeziunea noastr constant la

valori pe care le mprtim n comun, precum i motenirea noastr comun constituie legturi care ne unesc. Cu toat diversitatea naiunilor noastre, suntem unii n angajamentul de a lrgi cooperarea n toate domeniile. Problemele complexe cu care ne confruntm vor putea fi soluionate numai printr-o aciune comun cooperare i solidaritate. C.S.C.E. i lumea Destinul naiunilor noastre este legat de cel al tuturor celorlalte naiuni. Sprijinim pe deplin O.N.U. i ntrirea rolului su n promovarea pcii, securitii i dreptii internaionale. Reafirmm angajamentul nostru fa de principiile i obiectivele O.N.U., aa cum sunt enunate n Cart, i condamnm orice nclcare a acestor principii. Notm cu satisfacie rolul tot mai important al O.N.U. n viaa internaional i eficiena sa n cretere, ca urmare a mbuntirii relaiilor dintre statele noastre. Contieni de urgena nevoilor unei mari pri a omenirii, ne angajm s fim solidari cu toate celelalte ri. Adresm, deci, astzi, de la Paris, un apel tuturor naiunilor lumii. Suntem gata s ne alturm ansamblului statelor i fiecruia dintre ele n efortul comun de a apra i promova comunitatea valorilor umane fundamentale. Orientri pentru viitor Pornind de la angajamentul nostru ferm de a aplica pe deplin toate principiile i prevederile C.S.C.E. suntem decii s dm acum un nou impuls dezvoltrii echilibrate, atotcuprinztoare a cooperrii noastre pentru a rspunde nevoilor i aspiraiilor popoarelor noastre. Dimensiunea uman Declarm c hotrrea noastr de a respecta drepturile omului i libertile fundamentale este irevocabil. Vom aplica pe deplin i vom dezvolta prevederile C.S.C.E. n domeniul dimensiunii umane. Pornind de la Documentul Reuniunii de la Copenhaga a Conferinei asupra dimensiunii umane, vom coopera pentru ntrirea instituiilor democratice i promovarea aplicrii principiului statului de drept. n acest sens, hotrm convocarea unui seminar de experi, la Oslo, n perioada 4 - 15 noiembrie 1991. Hotri s ncurajm preioasa contribuie a minoritilor naionale n viaa societilor noastre, ne angajm s mbuntim n continuare situaia acestora. Reafirmm profunda convingere c relaiile amicale ntre popoarele noastre, precum i pacea, dreptatea, stabilitatea i democraia reclam protejarea identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase a minoritilor naionale i crearea condiiilor pentru promovarea acestei identiti. Declarm c problemele referitoare la minoritile naionale pot fi soluionate n mod satisfctor numai ntr-un cadru politic democratic. Totodat, recunoatem c drepturile persoanelor aparnnd minoritilor naionale trebuie respectate pe deplin, ca parte a drepturilor universale ale omului. Contieni de faptul c extinderea cooperrii privind minoritile naionale i mbuntirea proteciei lor sunt necesare i urgente, hotrm convocarea unei reuniuni de experi asupra minoritilor naionale, care va avea loc la Geneva, n perioada 1 - 19 iulie 1991. Ne exprimm hotrrea de a lupta mpotriva tuturor formelor de ur rasial sau etnic, de antisemitism, xenofobie i discriminare fa de orice persoan, precum i de persecuie pentru motive religioase sau ideologice. Conform angajamentelor asumate n cadrul C.S.C.E., subliniem c libertatea de micare i de contacte ntre cetenii notri, precum i libera circulaie a informaiei i ideilor sunt eseniale pentru meninerea i dezvoltarea societilor libere i a unor culturi nfloritoare. Salutm intensificarea turismului i a cltoriilor ntre rile noastre. Mecanismul dimensiunii umane i-a dovedit utilitatea i, ca urmare, suntem hotri sl dezvoltm prin includerea de noi proceduri, cuprinznd, ntre altele, serviciile unor experi

sau ale unui colegiu de personaliti eminente, avnd experien n problemele drepturilor omului care s-ar putea ridica n cadrul mecanismului. Vom asigura, n contextul mecanismului, participarea persoanelor private la protecia drepturilor lor. n consecin, ne angajm s extindem, n continuare, angajamentele noastre n aceast privin, ndeosebi cu prilejul Reuniunii de la Moscova a Conferinei asupra dimensiunii umane, fr a prejudicia obligaiile asumate n cadrul instrumentelor internaionale existente la care statele noastre pot fi pri. Recunoatem importanta contribuie a Consiliului Europei la promovarea drepturilor omului, principiilor democraiei i statului de drept, precum i la dezvoltarea cooperrii culturale. Salutm paii ntreprini de mai multe state participante n legatur cu aderarea lor la Consiliul Europei i la Convenia european a drepturilor omului. Salutm, de asemenea, faptul c Consiliul Europei este gata s pun experiena sa n folosul C.S.C.E. Securitatea Schimbarea situaiei politico-militare din Europa deschide noi posibiliti pentru eforturi comune n domeniul securitii militare. Aciunea noastr se va sprijini pe rezultatele importante obinute prin Tratatul asupra forelor armate convenionale n Europa i n cadrul Negocierilor asupra msurilor de ncredere i securitate (C.S.B.M.). Ne angajm s continum Negocierile C.S.B.M. pe baza aceluiai mandat i s ne strduim s le ncheiem cel mai trziu pn la reuniunea care va avea loc la Helsinki, n 1992, n cadrul "Urmrilor" C.S.C.E. Salutm, totodat, hotrrea statelor participante implicate de a continua Negocierile asupra forelor armate convenionale n Europa, pe baza aceluiai mandat, i de a se strdui s le ncheie cel trziu pn la Reuniunea de la Helsinki din cadrul "Urmrilor" C.S.C.E. Dup o perioad de pregtiri pe plan naional, sperm s trecem la o cooperare mai structurat ntre toate statele participante n problemele securitiii la discuii i consultri ntre cele 34 de state participante pentru stabilirea, ncepnd cu 1992, o dat cu ncheierea Reuniunii de la Helsinki din cadrul "urmrilor" C.S.C.E., de noi negocieri privind dezarmarea i ntrirea ncrederii i securitii, deschise tuturor statelor participante la C.S.C.E. Chemm la ncheierea, ct mai grabnic, a Conveniei asupra interzicerii generale i globale, sub control efectiv a armelor chimice i avem intenia de a fi printre primii semnatari ai acestui document. Reafirmm importana iniiativei privind "Cerul deschis" i chemm la finalizarea cu succes a negocierilor n aceast problem ct mai curnd posibil. Dei riscul unui conflict n Europa s-a diminuat, alte pericole amenin stabilitatea societilor noastre. Suntem hotri s conlucrm pentru aprarea instituiilor democratice mpotriva activitilor care ncalc independena, egalitatea suveran sau integritatea teritorial a statelor participante. Este vorba, ndeosebi, de activiti ilegale, incluznd presiunea exercitat din afar, constrngerea i subversiunea. Condamnm, fr rezerv, drept criminale orice aciuni, metode sau practici teroriste i ne exprimm hotrrea de a aciona pentru eradicarea acestora, att pe plan bilateral, ct i printr-o cooperare multilateral. Ne vom uni, de asemenea, forele pentru combaterea traficului ilicit de droguri. Fiind contieni de faptul c reglementarea pe cale panic a diferendelor este un corolar esenial al obligaiei statelor de a se abine de la ameninarea sau folosirea forei, factori determinani ai meninerii i consolidrii pcii i securitii internaionale, noi vom cuta att ci eficiente de prevenire, prin mijloace politice, a conflictelor care ar putea izbucni, ct i definirea, n conformitate cu dreptul internaional, de mecanisme corespunztoare pentru reglementarea panic a diferendelor care ar putea aprea. n consecin, ne angajm s cutm noi forme de cooperare, n acest

domeniu, ndeosebi o gam de metode de reglementare panic a diferendelor, inclusiv implicarea obligatorie a unei tere pri. Subliniem faptul c n acest context va trebui s se foloseasc pe deplin posibilitile oferite de Reuniunea privind reglementarea panic a diferendelor care va avea loc la La Valletta, la nceputul anului 1991. consiliul minitrilor afacerilor externe va lua n considerare raportul Reuniunii de la La Valletta. Cooperarea economic Subliniem faptul c o cooperare economic, bazat pe economia de pia constituie un element esenial al relaiior noastre i va contribui la construcia unei Europe prospere i unite. Instituiile democratice i libertatea economic favorizeaz progresul economic i social, aa cum este recunoscut n Documentul Conferinei de la Bonn privind cooperarea economic, ale crei rezultate le sprijinim cu hotrre. Subliniem, totodat, c cooperarea n domeniul economic, al tiinei i tehnologiei constituie, n prezent, unul din pilonii importani ai C.S.C.E. Statele participante vor trebui s examineze periodic progresele realizate n aceste domenii i s le imprime noi impulsuri. Suntem convini de necesitatea extinderii cooperrii noastre economice, de ansamblu, ncurajrii iniiativei libere, lrgirii i diversificrii comerului, n conformitate cu regulile G.A.T.T. Vom ncuraja echitatea social, progresul, precum i creterea bunstrii popoarelor noastre. n acest context, recunoatem importana unei politici eficiente pentru soluionarea problemei omajului. Reafirmm necesitatea continurii sprijinului acordat rilor democratice n tranziie spre economia de pia i crearea bazelor unei creteri economice i sociale pe fore proprii, aa cum s-a angajat s procedeze Grupul celor 24. Subliniem, de asemenea, necesitatea integrrii mai profunde n sistemul economic i financiar internaional, ceea ce implic acceptarea att a obligaiilor, ct i a avantajelor. Considerm c, o dat cu acordarea unei atenii sporite cooperrii economice n cadrul procesului C.S.C.E., trebuie avute n vedere interesele statelor participante n curs de dezvoltare. Reamintim legtura dintre respectarea i promovarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i progresul tiinific. Cooperarea n domeniul tiinei i tehnologiei va juca un rol fundamental n dezvoltarea economico-social. n consecin, ea va trebui orientat ctre o distribuire mai larg a informaiilor i cunotinelor tiinifice i tehnice pertinente, n scopul depirii decalajelor tehnologice existente ntre statele participante. ncurajm, de asemenea, statele participante s conlucreze pentru dezvoltarea potenialului uman i a spiritului de liber iniiativ. Suntem hotri s imprimm impulsul necesar cooperrii ntre statele noastre n domeniul energiei, transporturilor i turismului pentru dezvoltarea economico-social. Salutm, n special, aciunile practice menite s creeze condiii optime pentru o dezvoltare economic i raional a resurselor energetice, innd seama de considerentele privind protejarea mediului nconjurtor. Recunoatem rolul important al Comunitii Europene n dezvoltarea politico-economic a Europei. Organizaiilor economice internaionale, cum sunt Comisia Economic a O.N.U. pentru Europa (C.E.E./O.N.U.), instituiile de la Bretton Woods, Organizaia pentru cooperare i dezvoltare economic (O.C.D.E.), Asociaia European a Liberului Schimb (A.E.L.S.) i Camera Internaional de Comer (C.I.C.) le revine, de asemenea, o sarcin important n promovarea cooperrii economice, care s fie ntrit prin crearea Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.E.R.D.). Pentru urmrirea realizrii obiectivelor noastre, subliniem necesitatea coordonrii eficiente a activitilor acestor organizaii i accentum asupra cerinei de a gsi metode pentru participarea tuturor statelor noastre la aceste activiti.

Mediul nconjurtor Recunoatem necesitatea urgent a examinrii problemelor mediului i importana eforturilor individuale sau n cooperare n acest domeniu. Ne angajm s intensificm eforturile noastre pentru protejarea i ameliorarea mediului n scopul restabilirii i meninerii unui echilibru ecologic sntos al aerului, apei i solului. Suntem, n consecin, deci s utilizm pe deplin cadrul C.S.C.E. pentru formularea de obiective i angajamente comune n domeniul mediului i s continum astfel rezultatele muncii consacrate n Raportul Reuniunii de la Sofia privind protecia mediului nconjurtor, Subliniem rolul important al unei societi bine informate care permite publicului i indivizilor s ia iniiative n ceea ce privete ameliorarea mediului. n acest scop, ne angajm s promovm sensibilizarea i educarea publicului n domeniul mediului, ca i al informrii acestuia asupra impactului politicilor, proiectelor i programelor asupra mediului nconjurtor. Acordm prioritate introducerii de tehnologii curate i nepoluante, fiind contieni de nevoia de a sprijini rile care nu au nc propriile mijloace pentru msuri corespunztoare. Subliniem c politicile privind protecia mediului ar trebui nsoite de msurile legislative potrivite i de structurile administrative care s asigure implementarea lor efectiv. Insistm asupra nevoiii unor noi msuri de evaluare sistematic a respectrii angajamentelor existente, mai mult, pentru dezvoltarea unor angajamente mai ambiioase n ceea ce privete notificarea i schimbul de informaii asupra strii mediului i riscurilor poteniale pentru mediu. Salutm, de asemenea, crearea Ageniei europene pentru mediu (A.E.M.). Salutm activitile operaionale, studiile pe probleme i analizele politicilor efectuate n cadrul diverselor organizaii internaionale angajate n protecia mediului, ca: Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (P.N.U.M.), Comisia economic a O.N.U. pentru Europa (C.E.E./O.N.U.) i Organizaia pentru cooperare i dezvoltare economic (O.C.D.E.). Subliniem necesitatea ntririi cooperrii i unei eficiente coordonri ntre ele. Cultura Recunoatem faptul c cultura noastr comun european i valorile noastre comune au contribuit n mod esenial la depirea divizrii continentului. n consecin, subliniem ataamentul nostru la libertatea de creaie i la protejarea i promovarea patrimoniului nostru cultural i spiritual, n toat bogia i diversitatea sa. Ca urmare a schimbrilor recent intervenite n Europa, subliniem importana sporit a Simpozionului de la Cracovia i ne ateptm ca acesta s examineze orientrile pentru intensificarea cooperrii n domeniul culturii. Invitm Consiliul Europei s-i aduc contribuia la acest simpozion. Pentru promovarea unei mai bune cunoateri reciproce ntre popoarele noastre, vom favoriza crearea de centre culturale n oraele altor state participante, ca i o cooperare sporit n domeniul tehnicilor audio-vizuale i schimburilor mai largi n domeniul muzicii, teatrului, literaturii i artelor. Suntem hotri s facem eforturi deosebite n cadrul politicilor noastre pe plan naional pentru a promova o mai bun nelegere, ndeosebi ntre tineri, prin schimburi culturale, cooperare n toate domeniile educaiei i, mai ales, prin predarea i pregtirea n limbile altor state participante. Intenionm s examinm primele rezultate ale acestei aciuni la Reuniunea de la Helsinki din cadrul "Urmrilor" C.S.C.E., care va avea loc n 1992. Muncitori migrani Recunoatem c problemele muncitorilor migrani i ale familiilor lor rezidente legal n ara de primire comport aspecte economice, culturale i sociale ca i propria lor dimensiune

uman. Reafirmm c protecia i promovarea drepturilor, ca i respectul obligaiilor internaionale pertinente sunt preocuparea noastr comun. Mediterana Considerm c schimbrile politice fundamentale intervenite n Europa au o semnificaie pozitiv pentru regiunea Mediteranei. Vom continua, n consecin, eforturile noastre pentru ntrirea securitii i cooperrii n Mediteran, ca factor important pentru stabilitatea n Europa. Salutm raportul Reuniunii privind Mediterana de la Palma de Mallorca, ale crei rezultate le susinem n ntregime. Suntem preocupai de tensiunile persistente n regiune i reiterm hotrrea noastr de a intensifica eforturile pentru a gsi, prin mijloace panice, soluii juste, viabile i durabile, fondate pe respectul principiilor din Actul final, la problemele cruciale nerezolvate. Dorim s promovm condiii favorabile dezvoltrii armonioase i diversificrii relaiilor cu statele mediteraniene neparticipante. Intensificarea cooperrii cu aceste state va fi continuat n scopul promovrii dezvoltrii economice i sociale i, n consecin, al creterii stabilitii n regiune. De aceea, ne vom strdui, mpreun cu aceste ri, s reducem substanial decalajul ntre Europa i vecinii si mediteranieni n ceea ce privete nivelul prosperitii. Organizaii neguvernamentale Ne reamintim rolul important jucat de organizaiile neguvernamentale, grupurile religioase i altele indivizi n realizarea obiectivelor C.S.C.E. i vom continua s facilitm activitile lor pentru punerea n practic a angajamentelor C.S.C.E. de ctre statele participante. Pentru a realiza sarcinile lor importante, organizaiile, grupurile i indivizii trebuie implicai de o manier corespunztoare n activitile i noile structuri ale C.S.C.E. Noi structuri i instituii ale procesului C.S.C.E. Eforturile noastre comune pentru consolidarea respectrii drepturilor omului, democraiei i statului de drept, ntrirea pcii i promovarea unitii n Europa reclam o nou calitate a dialogului politic i cooperrii i, n consecin, o dezvoltare a structurilor C.S.C.E. Intensificarea consultrilor noastre la toate nivelurile este de o importan primordial pentru modelarea relaiilor noastre viitoare. n acest scop, decidem ceea ce urmeaz: Noi, efii de stat sau guvern, vom ine reuniunea noastr viitoare la Helsinki cu ocazia reuniunii organizate n cadrul "urmrilor" C.S.C.E., care va avea loc n 1992. Ulterior, ne vom ntlni cu ocazia urmtoarelor reuniuni din cadrul "urmrilor" C.S.C.E. Minitrii notri de externe se vor ntlni ea un consiliu, n mod regulat i cel puin o dat pe an. Aceste reuniuni vor constitui forumul central al consultrilor politice n cadrul procesului C.S.C.E. Consiliul va examina problemele relevante ale Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa i va lua deciziile corespunztoare. Prima reuniune a consiliului va avea loc la Berlin. Un comitet al nalilor funcionari va pregti reuniunile consiliului i va executa deciziile sale. Comitetul va analiza problemele curente i va putea s ia decizii corespunztoare, inclusiv sub forma recomandrilor ctre consiliu. Reuniuni, suplimentare ale reprezentanilor statelor participante vor putea fi convenite pentru dezbaterea problemelor ce prezint un caracter urgent. Consiliul va examina elaborarea de prevederi privind convocarea de reuniuni ale Comitetului nalilor funcionari n situaii de urgen. Statele participante pot conveni, de asemenea, convocarea de reuniuni ale altor minitri. Pentru a asigura sprijinul administrativ al acestor consultri, stabilim crearea unui secretariat la Praga.

Reuniunile statelor participante din cadrul "urmrilor" C.S.C.E. vor avea loc, de regul, o dat la doi ani, pentru a permite statelor participante s evalueze situaia, s examineze realizarea angajamentelor lor i s analizeze paii urmtori n cadrul procesului C.S.C.E. Decidem crearea, la Viena, a unui Centru pentru prevenirea conflictelor, pentru a ajuta consiliul s reduc riscul unui conflict. Decidem stabilirea unui birou pentru alegeri libere la Varovia, pentru a facilita contactele i schimbul de informaii asupra alegerilor n statele participante. Recunoscnd rolul important pe care parlamentarii l pot juca n procesul C.S.C.E., facem apel la o implicare sporit a parlamentelor n cadrul C.S.C.E., ndeosebi prin crearea unei Adunri parlamentare a C.S.C.E., reunind membri ai parlamentelor din toate rile participante. n acest scop, insistm s se continue contactele la nivel parlamentar pentru a examina domeniul de activitate, metodele de lucru i regulile de procedur ale unei asemenea structuri parlamentare a C S.C.E., pe baza experienei i activitilor ntreprinse n acest domeniu. Cerem minitrilor notri de externe s examineze din nou aceast problem cu ocazia primei lor reuniuni n calitate de consiliu. *** Modalitile de procedur i organizare relative la unele prevederi din Carta de la Paris pentru o nou Europ figureaz n Documentul suplimentar care este adoptat mpreun cu Carta de la Paris. nsrcinm consiliul s ia, n continuare, msurile care vor fi necesare pentru asigurarea aplicrii deciziilor coninute n prezentul document, ca i n documentul suplimentar i s examineze eforturile de viitor pentru ntrirea securitii i cooperrii n Europa. Consiliul va putea adopta orice amendament la documentul suplimentar pe care-l va considera potrivit. *** Originalul Cartei de la Paris pentru o nou Europ, redactat n german, englez, spaniol, francez, italian i rus, va fi remis Guvernului Republicii Franceze, care l va pstra n arhivele sale. Fiecare din statele participante va primi de la Guvernul Republicii Franceze o copie conform a Cartei de la Paris. Textul Cartei de la Paris va fi publicat de fiecare stat participant, care l va difuza il va face cunoscut ct mai larg posibil. Guvernul Republicii Franceze este rugat s transmit secretarului general al Naiunilor Unite textul Cartei de la Paris pentru o nou Europ, care nu este supus nregistrrii n temeiul articolului 102 din Carta Naiunilor Unite, n vederea difuzrii sale ctre toi membrii Organizaiei ca document oficial al O.N.U. Guvernul Republicii Franceze este rugat, de asemenea, s transmit textul Cartei de la Paris la toate celelalte organizaii internaionale menionate n text. Drept pentru care, noi, subsemnaii, nali reprezentani ai statelor participante, contieni de nalta semnificaie politic pe care o acordm rezultatelor reuniunii la nivel nalt i declarnd hotrrea noastr de a aciona n conformitate cu prevederile adoptate, ne-am pus semnturile dup cum urmeaz: Paris, 21 noiembrie 1990. Carta de la Paris pentru o noua Europ din 21.11.90 *** O nou er de democraie, pace i unitate Noi, efii de stat sau de guvern ai statelor participante la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa, ne-am reunit la Paris ntr-o epoc de profunde schimbri i de sperane istorice. Era de confruntare i divizare a Europei a luat sfrit. Noi declarm c relaiile noastre se vor ntemeia, de acum nainte, pe respect i cooperare.

Europa se elibereaz de motenirea trecutului. Curajul brbailor i femeilor, puterea voinei popoarelor i fora ideilor Actului final de la Helsinki au deschis o er nou de democraie, pace i unitate n Europa. n prezent ne revine s nfptuim speranele i ateptrile pe care popoarele noastre le-au nutrit timp de decenii: o angajare nestrmutat n favoarea democraiei ntemeiate pe drepturile omului i libertile fundamentale; prosperitatea prin libertate economic i echitate social; o securitate egal pentru toate rile noastre. Cele zece principii ale Actului final ne vor cluzi spre acest viitor ambiios, aa cum neau luminat calea spre relaii mai bune n decursul ultimilor cincisprezece ani. nfptuirea deplin a tuturor angajamentelor C.S.C.E. trebuie s constituie temelia iniiativelor pe care le adoptm astzi pentru ca naiunile noastre s triasc conform aspiraiilor lor. Drepturile omului, democraia i statul de drept Ne angajm s edificm, s consolidm i s ntrim democraia ca unic sistem de guvernmnt al naiunilor noastre, urmrind s ne ghidm dup urmtoarele: Drepturile omului i libertile fundamentale sunt inerente tuturor fiinelor umane, inalienabile i garantate prin lege. Protecia i promovarea lor constituie prima ndatorire a guvernului. Respectarea lor reprezint o garanie esenial n faa unui stat cu puteri excesive. nfptuirea i exercitarea lor deplin constituie baza libertii, dreptii i pcii. Guvernul democratic se ntemeiaz pe voina poporului, exprimat periodic prin alegeri libere i corecte. Democraia are ca fundament respectarea persoanei umane i a statului de drept. Democraia reprezint cea mai bun garanie a libertii de expresie, a toleranei fa de orice grupuri ale societii i a egalitii anselor pentru fiecare persoan. Democraia, prin caracterul su reprezentativ i pluralist, presupune responsabilitate fa de electorat, obligaia autoritilor de a se conforma legii i exercitarea imparial a justiiei. Nimeni nu este deasupra legii. Afirmm c orice individ, fr discriminare, are dreptul la: - libertatea de gndire, contiin i religie sau de convingere; - libertatea de expresie; - libertatea de asociere i de ntrunire panic; - libertatea de micare; - nimeni nu va fi supus: - unei arestri sau deineri arbitrare; - unei torturi sau oricrui alt tratament sau pedepse aspre, inumane sau degradante; - fiecare are, n plus, dreptul: - de a-i cunoate i de a-i face respectate drepturile; - de a participa la alegeri libere i corecte; - de a fi judecat n mod echitabil i public dac este acuzat de comiterea unui delict; - de a avea individual sau n asociere o proprietate i de a exercita activiti individuale; - de a se bucura de drepturi economice, sociale i culturale. Afirmm c identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas a minoritilor naionale va fi protejat iar persoanele aparinnd acestor minoriti au dreptul de a exprima liber, prezerva i dezvolta aceast identitate, fr nici o discriminare i n condiiile unei depline egaliti n faa legii. Vom asigura ca fiecare s se bucure de aprare efectiv, pe plan naional i internaional, mpotriva oricrei violri a drepturilor sale. Respectarea deplin a acestor principii constituie baza pe care ne vom strdui s edificm noua Europ. Statele noastre vor coopera i i vor acorda sprijin reciproc pentru a face ireversibile cuceririle democratice.

Libertatea economic i responsabilitatea Libertatea economic, justiia social i atitudinea responsabil fa de mediul nconjurtor sunt indispensabile prosperitii. Libertatea de voin a individului, exercitat n democraie i protejat de statul de drept, constituie condiia necesar unei dezvoltri economice i sociale fructuoase. Vom favoriza o activitate economic desfurat cu respectarea i afirmarea demnitii umane. Libertatea i pluralismul politic sunt elemente necesare n realizarea obiectivului nostru comun de dezvoltare a economiilor de pia pentru o cretere economic susinut, prosperitate, justiie social, utilizare mai deplin a forei de munc i folosirea eficient a resurselor economice. Succesul tranziiei la economia de pia de ctre ri care fac eforturi n aceast direcie este important i n interesul tuturor. El ne va permite s atingem un nivel mai nalt de prosperitate, ceea ce reprezint obiectivul nostru comun. Vom coopera n acest scop. Protecia mediului inconjurtor este o responsabilitate comun a tuturor naiunilor noastre. Sprijinind eforturile naionale i regionale n acest domeniu, trebuie s inem seama i de necesitatea stringent a unei aciuni comune pe scar mai larg. Relaiile de prietenie ntre statele participante Acum, cnd se deschide o nou er n Europa, suntem hotri s dezvoltm i s ntrim relaiile de prietenie i de cooperare ntre statele Europei, S.U.A. i Canada, i s promovm prietenia ntre popoarele noastre. Pentru meninerea i ntrirea democraiei, pcii i unitii n Europa, reafirmm solemn angajamentul nostru de a respecta pe deplin cele zece principii ale Actului final de la Helsinki. Rennoim valabilitatea constant a celor zece principii i hotrrea noastr de a le nfptui n practic. Toate principiile se aplic n mod egal i fr rezerve, fiecare dintre ele fiind interpretat innd seama de celelalte. Ele constituie baza relaiilor noastre. Conform obligaiilor decurgnd din Carta O.N.U. i angajamentelor asumate privind Actul final de la Helsinki, reafirmm hotrrea noastr de a ne abine de la ameninarea sau folosirea forei mpotriva integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat, sau de la aciuni de orice alt mod incompatibil cu principiile sau scopurile acestor documente. Reamintim c nerespectarea obligaiilor asumate conform Cartei O.N.U. constituie o nclcare a dreptului internaional. Rennoim angajamentul nostru de a reglementa diferendele prin mijloace panice. Hotrm crearea unor mecanisme de prevenire i reglementare a conflictelor ntre statele participante. O dat cu sfritul divizrii Europei, ne vom strdui s conferim o nou calitate relaiilor noastre n domeniul securitii, cu respectarea deplin a libertii de alegere a fiecruia n acest domeniu. Securitatea este indivizibil, iar securitatea fiecrui stat participant este legat n mod indisolubil de cea a tuturor celorlali. n consecin, ne angajm s cooperm pentru ntrirea ncrederii i securitii ntre noi i s promovm controlul asupra narmrilor i dezarmrii. Salutm Declaraia comun a celor 22 de state privind mbuntirea relaiilor lor. Ne vom ntemeia relaiile pe adeziunea noastr comun la valorile democratice, la drepturile omului i libertile fundamentale. Suntem convini c progresele democraiei, precum i respectarea i exercitarea efectiv a drepturilor omului sunt indispensabile ntririi pcii i securitii ntre statele noastre. Reafirmm egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul lor la autodeterminare, conform Cartei O.N.U. i normelor pertinente ale dreptului internaional n acest domeniu, inclusiv a celor referitoare la integritatea teritorial a statelor.

Suntem hotri s intensificm consultrile politice i s lrgim cooperarea pentru rezolvarea problemelor economice, sociale, ale mediului nconjurtor, culturale i umanitare. Aceast voin comun i interdependena noastr tot mai mare vor contribui la depirea nencrederii datnd de mai multe decenii, la ntrirea stabilitii i edificarea unei Europe unite. Dorim ca Europa s fie o surs a pcii, deschis dialogului i cooperrii cu celelalte, state, favorabil schimburilor i angajat n cutarea unor rspunsuri comune la provocrile viitorului. Securitatea Consolidarea democraiei i ntrirea securitii vor influena favorabil relaiile noastre de prietenie. Salutm semnarea de ctre cele 22 de state participante a Tratatului privind forele armate convenionale n Europa care va duce la reducerea nivelurilor forelor armate. Aprobm adoptarea unei noi serii substaniale de msuri de ncredere i de securitate care vor conduce la o mai mare transparen i ncredere ntre statele participante. Aceasta reprezint pai importani spre ntrirea stabilitii i securitii n Europa. Reducerea fr precedent a forelor armate, ca rezultat al Tratatului privind forele armate convenionale n Europa, mpreun cu noile abordri ale securitii i cooperrii n cadrul procesului C.S.C.E., vor conduce la o nou nelegere a securitii n Europa i o nou dimensiune a relaiilor noastre. n acest context, recunoatem pe deplin libertatea statelor de a-i alege aranjamentele proprii n domeniul securitii. Unitatea Europa liber, formnd un singur tot, reclam o nou relansare. Chemm popoarele noastre s se asocieze la aceast mrea oper. Lum act cu mare satisfacie de Tratatul privind reglementarea definitiv cu privire la Germania, semnat la Moscova, la 12 septembrie 1990, i salutm sincer faptul c poporul german s-a reunit ntr-un singur stat, conform principiilor Actului final al Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa i n deplin acord cu vecinii si. Realizarea unitii naional; Germaniei este o contribuie important la instaurarea unei ordini de pace just i durabil n Europa unit, democratic i contient de responsabilitatea sa n domeniul stabilitii, pcii i cooperrii. Participarea n comun a statelor din America de Nord i a celor din Europa este o caracteristic fundamental a C.S.C.E., aceasta se afl la baza rezultatelor nregistrate pn n prezent i este esenial pentru viitorul procesului C.S.C.E. Adeziunea noastr constant la valori pe care le mprtim n comun, precum i motenirea noastr comun constituie legturi care ne unesc. Cu toat diversitatea naiunilor noastre, suntem unii n angajamentul de a lrgi cooperarea n toate domeniile. Problemele complexe cu care ne confruntm vor putea fi soluionate numai printr-o aciune comun cooperare i solidaritate. C.S.C.E. i lumea Destinul naiunilor noastre este legat de cel al tuturor celorlalte naiuni. Sprijinim pe deplin O.N.U. i ntrirea rolului su n promovarea pcii, securitii i dreptii internaionale. Reafirmm angajamentul nostru fa de principiile i obiectivele O.N.U., aa cum sunt enunate n Cart, i condamnm orice nclcare a acestor principii. Notm cu satisfacie rolul tot mai important al O.N.U. n viaa internaional i eficiena sa n cretere, ca urmare a mbuntirii relaiilor dintre statele noastre. Contieni de urgena nevoilor unei mari pri a omenirii, ne angajm s fim solidari cu toate celelalte ri. Adresm, deci, astzi, de la Paris, un apel tuturor naiunilor lumii. Suntem gata s ne alturm ansamblului statelor i fiecruia dintre ele n efortul comun de a apra i promova comunitatea valorilor umane fundamentale. Orientri pentru viitor

Pornind de la angajamentul nostru ferm de a aplica pe deplin toate principiile i prevederile C.S.C.E. suntem decii s dm acum un nou impuls dezvoltrii echilibrate, atotcuprinztoare a cooperrii noastre pentru a rspunde nevoilor i aspiraiilor popoarelor noastre. Dimensiunea uman Declarm c hotrrea noastr de a respecta drepturile omului i libertile fundamentale este irevocabil. Vom aplica pe deplin i vom dezvolta prevederile C.S.C.E. n domeniul dimensiunii umane. Pornind de la Documentul Reuniunii de la Copenhaga a Conferinei asupra dimensiunii umane, vom coopera pentru ntrirea instituiilor democratice i promovarea aplicrii principiului statului de drept. n acest sens, hotrm convocarea unui seminar de experi, la Oslo, n perioada 4 - 15 noiembrie 1991. Hotri s ncurajm preioasa contribuie a minoritilor naionale n viaa societilor noastre, ne angajm s mbuntim n continuare situaia acestora. Reafirmm profunda convingere c relaiile amicale ntre popoarele noastre, precum i pacea, dreptatea, stabilitatea i democraia reclam protejarea identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase a minoritilor naionale i crearea condiiilor pentru promovarea acestei identiti. Declarm c problemele referitoare la minoritile naionale pot fi soluionate n mod satisfctor numai ntr-un cadru politic democratic. Totodat, recunoatem c drepturile persoanelor aparnnd minoritilor naionale trebuie respectate pe deplin, ca parte a drepturilor universale ale omului. Contieni de faptul c extinderea cooperrii privind minoritile naionale i mbuntirea proteciei lor sunt necesare i urgente, hotrm convocarea unei reuniuni de experi asupra minoritilor naionale, care va avea loc la Geneva, n perioada 1 - 19 iulie 1991. Ne exprimm hotrrea de a lupta mpotriva tuturor formelor de ur rasial sau etnic, de antisemitism, xenofobie i discriminare fa de orice persoan, precum i de persecuie pentru motive religioase sau ideologice. Conform angajamentelor asumate n cadrul C.S.C.E., subliniem c libertatea de micare i de contacte ntre cetenii notri, precum i libera circulaie a informaiei i ideilor sunt eseniale pentru meninerea i dezvoltarea societilor libere i a unor culturi nfloritoare. Salutm intensificarea turismului i a cltoriilor ntre rile noastre. Mecanismul dimensiunii umane i-a dovedit utilitatea i, ca urmare, suntem hotri sl dezvoltm prin includerea de noi proceduri, cuprinznd, ntre altele, serviciile unor experi sau ale unui colegiu de personaliti eminente, avnd experien n problemele drepturilor omului care s-ar putea ridica n cadrul mecanismului. Vom asigura, n contextul mecanismului, participarea persoanelor private la protecia drepturilor lor. n consecin, ne angajm s extindem, n continuare, angajamentele noastre n aceast privin, ndeosebi cu prilejul Reuniunii de la Moscova a Conferinei asupra dimensiunii umane, fr a prejudicia obligaiile asumate n cadrul instrumentelor internaionale existente la care statele noastre pot fi pri. Recunoatem importanta contribuie a Consiliului Europei la promovarea drepturilor omului, principiilor democraiei i statului de drept, precum i la dezvoltarea cooperrii culturale. Salutm paii ntreprini de mai multe state participante n legatur cu aderarea lor la Consiliul Europei i la Convenia european a drepturilor omului. Salutm, de asemenea, faptul c Consiliul Europei este gata s pun experiena sa n folosul C.S.C.E. Securitatea Schimbarea situaiei politico-militare din Europa deschide noi posibiliti pentru eforturi comune n domeniul securitii militare. Aciunea noastr se va sprijini pe rezultatele importante obinute prin Tratatul asupra forelor armate convenionale n Europa i n cadrul Negocierilor asupra msurilor de ncredere i securitate (C.S.B.M.). Ne angajm s continum

Negocierile C.S.B.M. pe baza aceluiai mandat i s ne strduim s le ncheiem cel mai trziu pn la reuniunea care va avea loc la Helsinki, n 1992, n cadrul "Urmrilor" C.S.C.E. Salutm, totodat, hotrrea statelor participante implicate de a continua Negocierile asupra forelor armate convenionale n Europa, pe baza aceluiai mandat, i de a se strdui s le ncheie cel trziu pn la Reuniunea de la Helsinki din cadrul "Urmrilor" C.S.C.E. Dup o perioad de pregtiri pe plan naional, sperm s trecem la o cooperare mai structurat ntre toate statele participante n problemele securitii i la discuii i consultri ntre cele 34 de state participante pentru stabilirea, ncepnd cu 1992, o dat cu ncheierea Reuniunii de la Helsinki din cadrul "urmrilor" C.S.C.E., de noi negocieri privind dezarmarea i ntrirea ncrederii i securitii, deschise tuturor statelor participante la C.S.C.E. Chemm la ncheierea, ct mai grabnic, a Conveniei asupra interzicerii generale i globale, sub control efectiv a armelor chimice i avem intenia de a fi printre primii semnatari ai acestui document. Reafirmm importana iniiativei privind "Cerul deschis" i chemm la finalizarea cu succes a negocierilor n aceast problem ct mai curnd posibil. Dei riscul unui conflict n Europa s-a diminuat, alte pericole amenin stabilitatea societilor noastre. Suntem hotri s conlucrm pentru aprarea instituiilor democratice mpotriva activitilor care ncalc independena, egalitatea suveran sau integritatea teritorial a statelor participante. Este vorba, ndeosebi, de activiti ilegale, incluznd presiunea exercitat din afar, constrngerea i subversiunea. Condamnm, fr rezerv, drept criminale orice aciuni, metode sau practici teroriste i ne exprimm hotrrea de a aciona pentru eradicarea acestora, att pe plan bilateral, ct i printr-o cooperare multilateral. Ne vom uni, de asemenea, forele pentru combaterea traficului ilicit de droguri. Fiind contieni de faptul c reglementarea pe cale panic a diferendelor este un corolar esenial al obligaiei statelor de a se abine de la ameninarea sau folosirea forei, factori determinani ai meninerii i consolidrii pcii i securitii internaionale, noi vom cuta att ci eficiente de prevenire, prin mijloace politice, a conflictelor care ar putea izbucni, ct i definirea, n conformitate cu dreptul internaional, de mecanisme corespunztoare pentru reglementarea panic a diferendelor care ar putea aprea. n consecin, ne angajm s cutm noi forme de cooperare, n acest domeniu, ndeosebi o gam de metode de reglementare panic a diferendelor, inclusiv implicarea obligatorie a unei tere pri. Subliniem faptul c n acest context va trebui s se foloseasc pe deplin posibilitile oferite de Reuniunea privind reglementarea panic a diferendelor care va avea loc la La Valletta, la nceputul anului 1991. consiliul minitrilor afacerilor externe va lua n considerare raportul Reuniunii de la La Valletta. Cooperarea economic Subliniem faptul c o cooperare economic, bazat pe economia de pia constituie un element esenial al relaiior noastre i va contribui la construcia unei Europe prospere i unite. Instituiile democratice i libertatea economic favorizeaz progresul economic i social, aa cum este recunoscut n Documentul Conferinei de la Bonn privind cooperarea economic, ale crei rezultate le sprijinim cu hotrre. Subliniem, totodat, c cooperarea n domeniul economic, al tiinei i tehnologiei constituie, n prezent, unul din pilonii importani ai C.S.C.E. Statele participante vor trebui s examineze periodic progresele realizate n aceste domenii i s le imprime noi impulsuri. Suntem convini de necesitatea extinderii cooperrii noastre economice, de ansamblu, ncurajrii iniiativei libere, lrgirii i

diversificrii comerului, n conformitate cu regulile G.A.T.T. Vom ncuraja echitatea social, progresul, precum i creterea bunstrii popoarelor noastre. n acest context, recunoatem importana unei politici eficiente pentru soluionarea problemei omajului. Reafirmm necesitatea continurii sprijinului acordat rilor democratice n tranziie spre economia de pia i crearea bazelor unei creteri economice i sociale pe fore proprii, aa cum s-a angajat s procedeze Grupul celor 24. Subliniem, de asemenea, necesitatea integrrii mai profunde n sistemul economic i financiar internaional, ceea ce implic acceptarea att a obligaiilor, ct i a avantajelor. Considerm c, o dat cu acordarea unei atenii sporite cooperrii economice n cadrul procesului C.S.C.E., trebuie avute n vedere interesele statelor participante n curs de dezvoltare. Reamintim legtura dintre respectarea i promovarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i progresul tiinific. Cooperarea n domeniul tiinei i tehnologiei va juca un rol fundamental n dezvoltarea economico-social. n consecin, ea va trebui orientat ctre o distribuire mai larg a informaiilor i cunotinelor tiinifice i tehnice pertinente, n scopul depirii decalajelor tehnologice existente ntre statele participante. ncurajm, de asemenea, statele participante s conlucreze pentru dezvoltarea potenialului uman i a spiritului de liber iniiativ. Suntem hotri s imprimm impulsul necesar cooperrii ntre statele noastre n domeniul energiei, transporturilor i turismului pentru dezvoltarea economico-social. Salutm, n special, aciunile practice menite s creeze condiii optime pentru o dezvoltare economic i raional a resurselor energetice, innd seama de considerentele privind protejarea mediului nconjurtor. Recunoatem rolul important al Comunitii Europene n dezvoltarea politico-economic a Europei. Organizaiilor economice internaionale, cum sunt Comisia Economic a O.N.U. pentru Europa (C.E.E./O.N.U.), instituiile de la Bretton Woods, Organizaia pentru cooperare i dezvoltare economic (O.C.D.E.), Asociaia European a Liberului Schimb (A.E.L.S.) i Camera Internaional de Comer (C.I.C.) le revine, de asemenea, o sarcin important n promovarea cooperrii economice, care s fie ntrit prin crearea Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.E.R.D.). Pentru urmrirea realizrii obiectivelor noastre, subliniem necesitatea coordonrii eficiente a activitilor acestor organizaii i accentum asupra cerinei de a gsi metode pentru participarea tuturor statelor noastre la aceste activiti. Mediul nconjurtor Recunoatem necesitatea urgent a examinrii problemelor mediului i importana eforturilor individuale sau n cooperare n acest domeniu. Ne angajm s intensificm eforturile noastre pentru protejarea i ameliorarea mediului n scopul restabilirii i meninerii unui echilibru ecologic sntos al aerului, apei i solului. Suntem, n consecin, deci s utilizm pe deplin cadrul C.S.C.E. pentru formularea de obiective i angajamente comune n domeniul mediului i s continum astfel rezultatele muncii consacrate n Raportul Reuniunii de la Sofia privind protecia mediului nconjurtor, Subliniem rolul important al unei societi bine informate care permite publicului i indivizilor s ia iniiative n ceea ce privete ameliorarea mediului. n acest scop, ne angajm s promovm sensibilizarea i educarea publicului n domeniul mediului, ca i al informrii acestuia asupra impactului politicilor, proiectelor i programelor asupra mediului nconjurtor. Acordm prioritate introducerii de tehnologii curate i nepoluante, fiind contieni de nevoia de a sprijini rile care nu au nc propriile mijloace pentru msuri corespunztoare.

Subliniem c politicile privind protecia mediului ar trebui nsoite de msurile legislative potrivite i de structurile administrative care s asigure implementarea lor efectiv. Insistm asupra nevoiii unor noi msuri de evaluare sistematic a respectrii angajamentelor existente, mai mult, pentru dezvoltarea unor angajamente mai ambiioase n ceea ce privete notificarea i schimbul de informaii asupra strii mediului i riscurilor poteniale pentru mediu. Salutm, de asemenea, crearea Ageniei europene pentru mediu (A.E.M.). Salutm activitile operaionale, studiile pe probleme i analizele politicilor efectuate n cadrul diverselor organizaii internaionale angajate n protecia mediului, ca: Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (P.N.U.M.), Comisia economic a O.N.U. pentru Europa (C.E.E./O.N.U.) i Organizaia pentru cooperare i dezvoltare economic (O.C.D.E.). Subliniem necesitatea ntririi cooperrii i unei eficiente coordonri ntre ele. Cultura Recunoatem faptul c cultura noastr comun european i valorile noastre comune au contribuit n mod esenial la depirea divizrii continentului. n consecin, subliniem ataamentul nostru la libertatea de creaie i la protejarea i promovarea patrimoniului nostru cultural i spiritual, n toat bogia i diversitatea sa. Ca urmare a schimbrilor recent intervenite n Europa, subliniem importana sporit a Simpozionului de la Cracovia i ne ateptm ca acesta s examineze orientrile pentru intensificarea cooperrii n domeniul culturii. Invitm Consiliul Europei s-i aduc contribuia la acest simpozion. Pentru promovarea unei mai bune cunoateri reciproce ntre popoarele noastre, vom favoriza crearea de centre culturale n oraele altor state participante, ca i o cooperare sporit n domeniul tehnicilor audio-vizuale i schimburilor mai largi n domeniul muzicii, teatrului, literaturii i artelor. Suntem hotri s facem eforturi deosebite n cadrul politicilor noastre pe plan naional pentru a promova o mai bun nelegere, ndeosebi ntre tineri, prin schimburi culturale, cooperare n toate domeniile educaiei i, mai ales, prin predarea i pregtirea n limbile altor state participante. Intenionm s examinm primele rezultate ale acestei aciuni la Reuniunea de la Helsinki din cadrul "Urmrilor" C.S.C.E., care va avea loc n 1992. Muncitori migrani Recunoatem c problemele muncitorilor migrani i ale familiilor lor rezidente legal n ara de primire comport aspecte economice, culturale i sociale ca i propria lor dimensiune uman. Reafirmm c protecia i promovarea drepturilor, ca i respectul obligaiilor internaionale pertinente sunt preocuparea noastr comun. Mediterana Considerm c schimbrile politice fundamentale intervenite n Europa au o semnificaie pozitiv pentru regiunea Mediteranei. Vom continua, n consecin, eforturile noastre pentru ntrirea securitii i cooperrii n Mediteran, ca factor important pentru stabilitatea n Europa. Salutm raportul Reuniunii privind Mediterana de la Palma de Mallorca, ale crei rezultate le susinem n ntregime. Suntem preocupai de tensiunile persistente n regiune i reiterm hotrrea noastr de a intensifica eforturile pentru a gsi, prin mijloace panice, soluii juste, viabile i durabile, fondate pe respectul principiilor din Actul final, la problemele cruciale nerezolvate. Dorim s promovm condiii favorabile dezvoltrii armonioase i diversificrii relaiilor cu statele mediteraniene neparticipante. Intensificarea cooperrii cu aceste state va fi continuat n scopul promovrii dezvoltrii economice i sociale i,

n consecin, al creterii stabilitii n regiune. De aceea, ne vom strdui, mpreun cu aceste ri, s reducem substanial decalajul ntre Europa i vecinii si mediteranieni n ceea ce privete nivelul prosperitii. Organizaii neguvernamentale Ne reamintim rolul important jucat de organizaiile neguvernamentale, grupurile religioase i altele indivizi n realizarea obiectivelor C.S.C.E. i vom continua s facilitm activitile lor pentru punerea n practic a angajamentelor C.S.C.E. de ctre statele participante. Pentru a realiza sarcinile lor importante, organizaiile, grupurile i indivizii trebuie implicai de o manier corespunztoare n activitile i noile structuri ale C.S.C.E. Noi structuri i instituii ale procesului C.S.C.E. Eforturile noastre comune pentru consolidarea respectrii drepturilor omului, democraiei i statului de drept, ntrirea pcii i promovarea unitii n Europa reclam o nou calitate a dialogului politic i cooperrii i, n consecin, o dezvoltare a structurilor C.S.C.E. Intensificarea consultrilor noastre la toate nivelurile este de o importan primordial pentru modelarea relaiilor noastre viitoare. n acest scop, decidem ceea ce urmeaz: Noi, efii de stat sau guvern, vom ine reuniunea noastr viitoare la Helsinki cu ocazia reuniunii organizate n cadrul "urmrilor" C.S.C.E., care va avea loc n 1992. Ulterior, ne vom ntlni cu ocazia urmtoarelor reuniuni din cadrul "urmrilor" C.S.C.E. Minitrii notri de externe se vor ntlni ea un consiliu, n mod regulat i cel puin o dat pe an. Aceste reuniuni vor constitui forumul central al consultrilor politice n cadrul procesului C.S.C.E. Consiliul va examina problemele relevante ale Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa i va lua deciziile corespunztoare. Prima reuniune a consiliului va avea loc la Berlin. Un comitet al nalilor funcionari va pregti reuniunile consiliului i va executa deciziile sale. Comitetul va analiza problemele curente i va putea s ia decizii corespunztoare, inclusiv sub forma recomandrilor ctre consiliu. Reuniuni, suplimentare ale reprezentanilor statelor participante vor putea fi convenite pentru dezbaterea problemelor ce prezint un caracter urgent. Consiliul va examina elaborarea de prevederi privind convocarea de reuniuni ale Comitetului nalilor funcionari n situaii de urgen. Statele participante pot conveni, de asemenea, convocarea de reuniuni ale altor minitri. Pentru a asigura sprijinul administrativ al acestor consultri, stabilim crearea unui secretariat la Praga. Reuniunile statelor participante din cadrul "urmrilor" C.S.C.E. vor avea loc, de regul, o dat la doi ani, pentru a permite statelor participante s evalueze situaia, s examineze realizarea angajamentelor lor i s analizeze paii urmtori n cadrul procesului C.S.C.E. Decidem crearea, la Viena, a unui Centru pentru prevenirea conflictelor, pentru a ajuta consiliul s reduc riscul unui conflict. Decidem stabilirea unui birou pentru alegeri libere la Varovia, pentru a facilita contactele i schimbul de informaii asupra alegerilor n statele participante. Recunoscnd rolul important pe care parlamentarii l pot juca n procesul C.S.C.E., facem apel la o implicare sporit a parlamentelor n cadrul C.S.C.E., ndeosebi prin crearea unei Adunri parlamentare a C.S.C.E., reunind membri ai parlamentelor din toate rile participante. n acest scop, insistm s se continue contactele la nivel parlamentar pentru a examina domeniul de activitate, metodele de lucru i regulile de procedur ale unei asemenea structuri parlamentare a C S.C.E., pe baza experienei i activitilor ntreprinse n acest domeniu. Cerem minitrilor notri de externe s examineze din nou aceast problem cu ocazia primei lor reuniuni n calitate de consiliu. ***

Modalitile de procedur i organizare relative la unele prevederi din Carta de la Paris pentru o nou Europ figureaz n Documentul suplimentar care este adoptat mpreun cu Carta de la Paris. nsrcinm consiliul s ia, n continuare, msurile care vor fi necesare pentru asigurarea aplicrii deciziilor coninute n prezentul document, ca i n documentul suplimentar i s examineze eforturile de viitor pentru ntrirea securitii i cooperrii n Europa. Consiliul va putea adopta orice amendament la documentul suplimentar pe care-l va considera potrivit. *** Originalul Cartei de la Paris pentru o nou Europ, redactat n german, englez, spaniol, francez, italian i rus, va fi remis Guvernului Republicii Franceze, care l va pstra n arhivele sale. Fiecare din statele participante va primi de la Guvernul Republicii Franceze o copie conform a Cartei de la Paris. Textul Cartei de la Paris va fi publicat de fiecare stat participant, care l va difuza il va face cunoscut ct mai larg posibil. Guvernul Republicii Franceze este rugat s transmit secretarului general al Naiunilor Unite textul Cartei de la Paris pentru o nou Europ, care nu este supus nregistrrii n temeiul articolului 102 din Carta Naiunilor Unite, n vederea difuzrii sale ctre toi membrii Organizaiei ca document oficial al O.N.U. Guvernul Republicii Franceze este rugat, de asemenea, s transmit textul Cartei de la Paris la toate celelalte organizaii internaionale menionate n text. Drept pentru care, noi, subsemnaii, nali reprezentani ai statelor participante, contieni de nalta semnificaie politic pe care o acordm rezultatelor reuniunii la nivel nalt i declarnd hotrrea noastr de a aciona n conformitate cu prevederile adoptate, ne-am pus semnturile dup cum urmeaz: Paris, 21 noiembrie 1990.