3

CAPITOLUL 3. Analiza poziionrii i rolului IMM-urilor n economia romneasc versus Uniunea European
3.1 Evoluia ntreprinderilor mici i mijlocii n Uniunea European
nc de la nfiinarea s, n anul 1956, Uniunea Europeana a privit dezvoltarea

sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca o strategie viabila de atingere a obiectivelor de dezvoltare ale rilor, precum creterea economic, crearea de locuri de munc, consolidarea bazei industriale i a structurii produciei locale, dezvoltarea sectoarelor n stagnare, atingerea altor obiective sociale i politice. n prezent exista preocupri de a extinde asistenta acordata IMM-urilor, nu numai prin programe care le privesc exclusiv, ci i prin situarea acestora n planul altor aciuni majore ale UE. n 1998 a fost lansat la Bruxelles cel de-al cincilea program-cadru de cercetare tiinific pentru perioada 1999-2004, care gestioneaz fonduri de 15.7 miliarde Euro, n cadrul acestuia stabilindu-se ca obiectiv principal ncurajarea dezvoltrii IMM-urilor. De asemenea, UE, prin toate programele de natura economica pe care le realizeaz (referitoare la energie, nvmnt profesional), urmrete crearea unui mediu favorizant pentru IMM-uri. n anul 1994 a fost adoptat Programul Integrat al IMM-urilor, ce a avut n vedere ndeplinirea urmtoarelor obiective: dezvoltarea de servicii locale; mbuntirea tehnicilor manageriale; asigurarea de suport financiar pentru cooperarea intre IMM-uri; diminuarea ntrzierii efecturii plailor ntre ageni economici; mbuntirea procedurilor de transfer de know-how economic i a fiscalitii pentru IMM-uri; amplificarea transparentei i consistentei activitilor la nivelul UE n acest domeniu. De asemenea, a fost adoptat Programul de aciune pentru IMM-uri, avnd ca scopuri stimularea creterii economice n cadrul UE prin promovarea IMM-urilor, asigurarea continuitii politicii privitoare la ntreprindere n condiiile internaionalizrii activitilor. Bugetul alocat a fost de 112 milioane EURO. n vederea monitorizrii evoluiei IMM-urilor, n cadrul UE se realizeaz numeroase analize i investigaii statistice, prin cooperarea unor instituii de cercetare din

27

toate tarile membre. Rezultatele acestor cercetri sunt publicate sub forma unor rapoarte anuale denumite Observatorul European al IMM-urilor (adresa paginii de Web pentru
rapoarte este http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/library/lib-entrepreneurship/series_observatory.htm).

Ultimele date prezentate n raportul pe anul 2003 art urmtoarea situaie la nivelul Uniunii Europene plus Tabelul 3-1. Rolul IMM-urilor n Europa celor 19*
Micro IMM-uri Mici Mijlocii Total ntreprinderi Mari Total

Numr ntreprinderi mii Numr angajai mii Angajai/ntreprindere Cifra de afaceri/ntreprindere mii Euro Valoare adugat/ ntreprindere mii Euro Ponderea exporturilor n CA % Valoare adugat/persoan mii Euro Cheltuielile cu salariile %

17.820 55.040 3 440 120 9 40 57

1.260 24.280 19 3.610 1.180 13 60 57

190 19.270 18.100 97.420 98 5 25.680 890 8.860 280 17 12 90 55 55 56

40 19.310 42.300 139.720 1.052 7 319.020 1.550 126.030 540 23 17 120 75 47 52

* n afar de cele 15 ri membre UE (pn n mai 2004) sunt adugate Elveia, Islanda, Liechtenstein i Norvegia (rile membre AELS). Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003, p.26.

Analiznd Observatorul din anul 2003 (mai bine zis cele 7 rapoarte publicate), unde apar numeroase aspecte interesante referitoare la situaia IMM-urilor din UE, rile candidate (inclusiv cele 10 ce au intrat n Uniunea European n 2004) dar i din alte ri din lume, principalele concluzii sunt urmtoarele: n Uniunea European, dar i n alte ri dezvoltate din Europa, predomin IMM-urile, care reprezint peste 99,7% din firme; n cadrul IMM-urilor, structura este urmtoarea: - din punct de vedere al numrului de ntreprinderi existente

microntreprinderi............................... 92,5% ntreprinderi mici ................................ 6,6% ntreprinderi mijlocii........................... 0,9%

6,6% 0,9%
Microntreprinderi Intreprinderi Mici Intreprinderi Mijlocii

92,5%
Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003

Figura 3-1. Structura IMM-urilor europene din punct de vedere al numrului 28

- din punct de vedere al cifrei de afaceri

microntreprinderi............................... 46,1% ntreprinderi mici ................................ 26,7% ntreprinderi mijlocii........................... 27,2%

27,2% 46,1%

26,7%
Microntreprinderi Intreprinderi Mici Intreprinderi Mijlocii

Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003

Figura 3-2. Structura IMM-urilor europene din punct de vedere al cifrei de afaceri Dimensiunea medie a unei firme, din punct de vedere al numrului de angajai i al cifrei de afaceri este urmtoarea: - din punct de vedere al numrului angajai

microntreprinderi............................... 3 ntreprinderi mici ................................19 ntreprinderi mijlocii........................... 98 Total IMM-uri .................................... 5

- din punct de vedere al cifrei de afaceri

microntreprinderi...............................

440.000 Euro

ntreprinderi mici ................................ 3.610.000 Euro ntreprinderi mijlocii........................... 25.680.000 Euro Total IMM-uri .................................... 890.000 Euro
Valoarea medie adugata pe o persoana ocupata n UE este de 55.000 Euro, diferene destul de mari pe categorii:

microntreprinderi............................... 40.000 Euro ntreprinderi mici ................................ 60.000 Euro ntreprinderi mijlocii........................... 90.000 Euro

29

procentul costurilor salariale n total valoare nou creat variaz foarte puin de la o categorie de ntreprinderi la alta: 57% microntreprinderi i ntreprinderi mici i 55% ntreprinderi medii, cu o medie pentru ansamblul IMM-urilor de 56%.
Mii Euro 100 80 60 40 20 0 Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii
Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003

90 60 40

Figura 3-3. Valoarea medie adugata pe o persoana ocupat pe tipuri de IMM-uri Analiza situaiei ntreprinderilor mici i mijlocii din rile membre ale Uniunii Europene, scoate n eviden faptul c, dac se ia n calcul ponderea fiecrui tip de ntreprindere (microntreprindere, ntreprinderi mici i mijlocii, ntreprinderi mari) n totalul populaiei ocupate, clasa dominant n Uniunea European o reprezint microntreprinderile. Mai mult, doar n Finlanda, Germania, Marea Britanie i Olanda, ntreprinderile mari au cel mai mare numr de angajai pe total economie. Tabelul 3-2. Rolul IMM-urilor n rile membre ale Uniunii Europene (pn la 01.05.04) funcie de ponderea populaiei ocupate ntr-o anumit clas. - mii ntreprinderi ntreprinderi Total ntreprinderi Total Mari Micro Mici Mijlocii IMM-uri 233 30 5 267 1 Austria 268 408 25 4 437 1 Belgia 438 180 21 4 205 1 Danemarca 206 207 12 2 221 1 Finlanda 222 2.326 144 25 2.495 6 Frana 2.501 2.656 307 44 3.008 11 Germania 3.019 752 16 2 771 0 Grecia 771 83 12 2 97 0 Irlanda 97 4.290 177 19 4.486 3 Italia 4.489 21 3 1 24 0 Luxemburg 24 200 31 2.226 8 Marea Britanie 1.996 2.234 517 43 9 570 3 Olanda 572 648 39 6 693 1 Portugalia 694 2.499 156 19 2.674 3 Spania 2.677 454 27 4 485 1 Suedia 486 17.270 1212 177 18.659 39 Total UE 18.698
* funcie de cea mai mare pondere n numrul total de angajai Sursa: Observatory of European SMEs Report nr.7/2003, p.77-78.

Clasa dominant de ntreprinderi* Micro Micro Mici i mijlocii Mari Micro Mari Micro Mici i mijlocii Micro Mici i mijlocii Mari Mari Mici i mijlocii Micro Micro Micro

30

3.2 Situaia IMM-urilor n rile candidate la Uniunea European

Pe de alt parte, la nivelul anului 2003, n toate cele 13 ri candidate1 au fost nregistrate aproximativ 6 milioane de ntreprinderi mici i mijlocii active, cu alte cuvinte, o medie de 515.000 pentru fiecare ar candidat. Numrul locurilor de munc provenite din aceste ntreprinderi a fost de peste 30 milioane, cu o medie pe ar de 2.360.000 locuri de munc. Fcnd o comparaie la aceeai dat (2001), n Romnia a fost nregistrat un numr total de 356.710 de ntreprinderi mici i mijlocii, cu un numr de 2.134.956 angajai. Astfel numrul mediu de angajai n IMM-urile romneti este dublu fa de media tuturor rilor candidate. Dac lum n calcul i ntreprinderile mari atunci media de angajai ntr-o ntreprindere romneasc este mai mult dect dublul mediei nregistrat pe total ri candidate: 11 fa de 5 (vezi tabelul 3-2). Tabelul 3-3. Rolul IMM-urilor n rile candidate i Romnia
rile candidate (inclusiv Romnia)
Micro IMM-uri Mici Medii Total IMM-uri ntreprinderi Mari Total

Numr ntreprinderi Numr angajai Angajai/ntreprindere

5.670.000 230.000 50.000 5.950.000 10.000 5.960.000 10.210.000 4.970.000 5.350.000 20.530.000 10.150.000 30.680.000 2 22 107 3 919 5 Romnia
Micro IMM-uri Mici Medii Total IMM-uri ntreprinderi Mari Total

Numr ntreprinderi Numr angajai Angajai/ntreprindere

313.485 586.880 2

34.883 689.056 20

8.342 859.020 103

356.710 2.134.956 6

1.677 358.387 1.841.142 3.976.098 1.098 11

Un alt aspect important l reprezint faptul c n Romnia clasa dominant (din punct de vedere al ponderii angajailor) o reprezint nc ntreprinderile mari, n timp ce la nivelul rilor candidate clasa dominat o reprezint ntreprinderile mici i mijlocii. Acest aspect arat odat n plus diferenele pe care le are de recuperat Romnia pentru restructurarea economiei sale. Abordarea IMM-urilor trebuie realizata lund n considerare contextul trecerii la economia de piaa al rilor din Europa Centrala i de Est, care se confrunta cu o serie de probleme similare, care sunt dificil de controlat i soluionat. n toate aceste tari au avut loc i se desfoar concomitent mai multe schimbri pe planul economiilor, cum sunt privatizarea, restructurarea, demonopolizarea i dezvoltarea sectorului de IMM-uri, care au ca rezultat un conglomerat de situaii politice, economice, sociale i culturale deosebite.
1

Prin ri candidate se neleg cele 10 ri ce au aderat la Uniune European la 1 mai 2004: Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria plus Bulgaria, Romnia i Turcia.

31

Un element distinctiv al acestor economii este faptul ca viteza i amploarea privatizrii i restructurrii ntreprinderilor de stat publice depind n cea mai mare msura de viteza i amploarea crerii i dezvoltrii IMM-urilor, singurele care pot s absoarb fora de munc disponibilizat n numr mare de la ntreprinderile de stat. n tarile Europei Centrale i de Est, IMM-urile iau natere n primul rnd prin privatizarea firmelor de stat, dar i prin nfiinarea de noi firme de ctre ntreprinztori, aciune de o eficacitate majora, deoarece se bazeaz pe proprietatea exclusiv privata. n vederea favorizrii dezvoltrii unui puternic sector de IMM-uri n toate rile Europei Centrale i de Est, au fost luate o serie de masuri, a cror intensitate, ealonare i combinare variaz de la o tara la alta. Pe scurt, aceste masuri se refera la: eliminarea barierelor administrative din calea nfiinrii i funcionarii IMM-urilor; privatizarea rapida a IMM-urilor din sectorul de stat; reformarea sistemului bancar; suport financiar de la buget pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor; masuri active privind stimularea IMM-urilor n absorbirea forei de munca disponibilizat din sectorul de stat; asistenta bilateral i multilaterala a statelor occidentale acordata sectorului de IMM-uri din tarile ECE. Principalele caracteristici ale IMM-urilor din rile est i central europene sunt urmtoarele: aproape toate IMM-urile au fost create n perioada tranziiei; cea mai mare parte a IMM-urilor (77%) sunt amplasate n zone urbane; predomina absolut societile foarte mici, care nu au salariai (62,2%), ci doar ntreprinztorul i membri ai familiei; microntreprinderile (cu 2-9 salariai) i firmele mici (10-49 salariai) reprezint 32,4% din totalul firmelor; 95% dintre IMM-uri nu au dect un sediu, ceea ce denota un potenial economic redus; intensitate redusa a procesului investiional, doar 17% dintre firme investind mai mult de 10% din cifra de afaceri; cea mai mare parte a IMM-urilor sunt profilate n principal pe comer (37,6%), urmate de cele din transport i servicii (28,7%), construcii (20,6%), industrie prelucrtoare (16,9%), hoteluri, restaurante i cafenele (6,1%); predomin IMM-urile nespecilizate, cu profiluri de activitate multiple (peste 80%). 32

Principalele dificulti cu care IMM-urile se confrunt pot fi grupate n dou mari categorii: cele referitoare la producie (lipsa de capital, lipsa creditelor, dificulti de plat, lipsa de angajai calificai, lipsa de tehnologie, lipsa de materie prima) i cele referitoare la cerere (absena cererii solvabile, concurena puternic, preuri sczute pe piaa, lipsa de notorietate, lipsa capacitate utilizare instrumente de marketing).

3.3 Analiza evoluiei ntreprinderilor mici i mijlocii n Romnia

3.3.1 Poziia ntreprinderilor mici i mijlocii n economia romneasc ntreprinderile mici i mijlocii cu capital privat din Romnia au cea mai mare pondere n economia romneasc. Ele reprezint circa 99,44% din numrul total de ntreprinderi nmatriculate n Romnia. Tabelul 3-4.Evoluia numrului de IMM active n perioada 1999-2003, pe clase de mrime Tipul ntreprinderii Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii Total IMM-uri ntreprinderi mari TOTAL ntreprinderi 1999 295.183 26.822 7.292 329.297 2.255 331.552 2.000 280.409 30.136 7.714 318.259 2.078 320.337 2001 281.037 31.906 8.173 321.116 2.031 323.147 2002 285.589 32.396 8.458 326.443 2.002 328.445 2003 313.485 34.883 8.342 356.710 1.677 358.387

Sursa: ANIMMC i Institutul Naional de Statistic.

n perioada 1999-2003, numrul total de ntreprinderi active economic, precum i cel al ntreprinderilor mici i mijlocii s-a meninut relativ constant. n toat aceast perioad microntreprinderile reprezint clasa dominant a IMM-urilor ns n comparaie cu Europa celor 19 ri a crescut ponderea ntreprinderilor mici, cu mai mult de 10 de angajai (vezi tabelul 3-5 i 3-6). Tabelul 3-5.Structura IMM-urilor active n perioada 1999-2003, pe clase de mrime % Tipul ntreprinderii 1999 2.000 2001 2002 2003 Microntreprinderi 89,03 87,54 86,97 86,95 87,47 ntreprinderi mici 8,09 9,41 9,87 9,86 9,73 ntreprinderi mijlocii 2,20 2,41 2,53 2,58 2,33 ntreprinderi mari 0,68 0,65 0,63 0,61 0,47 Total ntreprinderi 100 100 100 100 100
Sursa: ANIMMC i Institutul Naional de Statistic.

33

Tabelul 3-6. Comparaia Romnia/Europa-19 privind distribuia IMM-urilor -%Clasa de mrime Romnia Europa-19 Microntreprinderi 87,47 92,28 ntreprinderi mici 9,73 6,53 ntreprinderi mijlocii 2,33 0,98 Total IMM 99,53 99,79 ntreprinderi mari 0,47 0,21 Total ntreprinderi 100,00 100,0
Sursa: Institutul Naional de Statistic i Observatory of European SMEs, nr. 7/2003

n perioada 1999-2003, marea majoritate a firmelor noi au fost nfiinate n domeniul comerului. Totui numrul acestora, dei a crescut n cifre absolute, a fost influenat de schimbrile structurale pe pia, n sensul scderii ponderii firmelor care activeaz n domeniul comerului, n favoarea creterii firmelor care presteaz diferite tipuri de servicii destinate cetenilor i ntreprinderilor (vezi tabelul 3-7 i 3-8). Tabelul 3-7. IMM-uri nou nfiinate, active economic, pe ramuri economice Anul Ramur economic 1999 2000 2001 2002 2003 Agricultur 978 1.289 1.381 1.581 1.956 Industrie 3.898 5.541 6.090 6.389 8.885 Construcii 1.406 2.003 2.650 3.106 4.972 Comer 18.768 25.226 25.548 24.663 31.650 Hoteluri i restaurante 894 1.364 1.639 1.933 3.022 Transport i depozitare 1.268 2.047 3.357 3.656 5.169 Alte servicii 3.693 5.760 7.583 10.199 18.787 Total 30.905 43.230 48.248 51.527 74.441
Sursa: ANIMMC i Institutul Naional de Statistic

Tabelul 3-8. Structura IMM-urilor nou nfiinate, active economic, pe ramuri economice % Anul Ramur economic 1999 2000 2001 2002 2003 Agricultur 3,16 2,98 2,86 3,07 2,63 Industrie 12,61 12,82 12,62 12,40 11,94 Construcii 4,55 4,63 5,49 6,03 6,68 Comer 60,73 58,35 52,95 47,86 42,52 Hoteluri i restaurante 2,89 3,16 3,40 3,75 4,06 Transport i depozitare 4,10 4,74 6,96 7,10 6,94 Alte servicii 11,95 13,32 15,72 19,79 25,24 Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sursa: Prelucrare dup ANIMMC i Institutul Naional de Statistic

34

Un indicator important ce caracterizeaz dezvoltarea sectorului IMM este ponderea forei de munc angajat de sector. Sectorul IMM creeaz noi locuri de munc i absoarbe fora de munc disponibilizat din ntreprinderile mari din economia romneasc. n perioada 1999-2003, numrul de angajai n sectorul IMM a crescut cu peste 19%, ceea ce a reprezentat cca. 340.000 noi locuri de munc. Ponderea sectorului n total for de munc ocupat a crescut de la 43,4% n anul 1999 la 53,7% n anul 2003. Astfel, la sfritul anului 2003, mai mult de jumtate din totalul salariailor erau angajai n ntreprinderi mici i mijlocii (53,7%). n cadrul acestora proporia cea mai mare a angajailor se regsea n ntreprinderile mijlocii (40,24%), mai mare dect n microntreprinderi (32,27%) i ntreprinderi mici (27,49%). Creterea cea mai accentuat a numrului de salariai n perioada 1999-2003 s-a nregistrat n cadrul ntreprinderilor mici (+32,45%), aceasta fiind mai mult dect dublu creterii nregistrat de angajaii microntreprinderilor (+15,41%). Tabelul 3-9. Numrul de salariai n IMM n perioada 1999-2003, pe clase de mrime Clasa de mrime 1999 2000 2001 2002 2003 Diferene 2003/1999

Microntreprinderi 508.506 510.858 487.327 479.222 586.880 +78.374 ntreprinderi mici 520.254 592.242 630.349 645.388 689.056 +168.802 ntreprinderi mijlocii 770.977 816.850 862.687 888.422 859.020 +88.043 Total IMM-uri 1.799.737 1.919.950 1.980.363 2.013.032 2.134.956 +344.219 ntreprinderi mari 2.345.772 2.123.857 2.062.695 1.930.301 1.841.142 -504.630 Total ntreprinderi 4.145.509 4.043.807 4.043.058 3.943.333 3.976.098 -169.411
Sursa: ANIMMC i Institutul Naional de Statistic

Tabelul 3-10. Ponderea salariailor angajai n IMM-uri n total salariai pe economie Clasa de mrime 1999 2000 2001 2002 2003 Microntreprinderi 12,27% 12,63% 12,05% 12,15% 14,76% ntreprinderi mici 12,55% 14,65% 15,59% 16,37% 17,33% ntreprinderi mijlocii 18,60% 20,20% 21,34% 22,53% 21,60% Total IMM-uri 43,41% 47,48% 48,98% 51,05% 53,69% ntreprinderi mari 56,59% 52,52% 51,02% 48,95% 46,31% Total ntreprinderi 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Sursa: Prelucrare dup ANIMMC i Institutul Naional de Statistic

Tendina prezentat mai sus, de implicare a unui numr din ce n ce mai mare de IMM n activitatea productiv, arat c sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii a ajuns la un nivel de dezvoltare bun, dat fiind faptul c IMM din industrie sunt mai mari i capabile s funcioneze o perioad mai ndelungat dect IMM din sectorul serviciilor.

35

Tabelul 3-11. Numrul de IMM-uri active private dup domeniul de activitate Sector de activitate 1999 2000 2001 2002 2003 Agricultur 10.055 9.494 8.929 10.011 10.430 Industrie 39.457 40.252 41.609 45.586 50.117 Construcii 10.956 11.705 13.990 16.312 20.378 Servicii 266.218 254.723 254.625 253.297 275.785 Total 326.686 316.174 319.152 325.206 356.710
Sursa: ANIMMC i Institutul Naional de Statistic

Tabelul 3-12. Structura IMM-urilor active private dup domeniul de activitate (%) Sector de activitate 1999 2000 2001 2002 2003 Agricultur 3,08 3,00 2,80 3,08 2,92 Industrie 12,08 12,73 13,04 14,02 14,05 Construcii 3,35 3,70 4,38 5,02 5,71 Servicii 81,49 80,56 79,78 77,89 77,31 Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sursa: Prelucrare dup ANIMMC i Institutul Naional de Statistic

Din analiza datelor de mai sus (tabelul 4-8 i 4-9) rezult evoluia pozitiv a sectoarelor construcii i industrie, care au o cretere anual medie de circa 16,8% i respectiv de 6,2%. Sectorul construciilor a cunoscut o cretere semnificativ n domeniul tradiional, legat de extinderea infrastructurii urbane i rezideniale (aici ns trebuie menionat i aportul creditului ipotecar), dar a fost implicat ntr-o proporie important i n lucrri industriale (ci ferate i infrastructur rutier, lucrri n sub-sectorul energetic, n sectorul comercial i n domeniul socio-cultural). Sectorul serviciilor nregistreaz n aceeai perioad o cretere de 3,5% fa de 1999 i o rat anual de cretere de 0,88%. Sectorul serviciilor a nregistrat o scdere continu n perioada 2000-2002, o evoluie pozitiv fiind nregistrat n 2003, depindu-se astfel numrul de IMM-uri active nregistrat n acest domeniu n 1999.
100% 80% 60% 40% 20% 0%
3,35 12,08 3,08 81,49

80,56

79,78

77,89

77,31

3,7 12,73 3

4,38 13,04 2,8

5,02 14,02 3,08

5,71 14,05 2,92

1999

2000
Agricultur

2001
Industrie

2002
Servicii

2003

Construcii

Figura 3-4. Structura IMM-urilor active private dup domeniul de activitate

36

n structur, pe categorii de ntreprinderi (vezi figura 3-5), se observ c aproape 80% din microntreprinderi activeaz n sectorul serviciilor, n timp ce numai 31% dintre firmele medii se ocup de acest sector. Dimpotriv, aproape 51% dintre firmele mijlocii desfoar activiti industriale, n timp ce numai 12% dintre microntreprinderi acioneaz n acest domeniu. Ponderea cumulat a ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniul industrial este de 32%, n timp ce acelai gen de companii reprezint 26% n construcii, 20% n agricultur i depesc cu puin 9% n domeniul serviciilor. Dei clasa dominat n toate domeniile de activitate o reprezint microntreprinderile, n mod deosebit sectorul serviciilor este dominat de ele (peste 90% din ntreprinderi sunt aici din categoria micro).

Sursa: Raportul Ageniei Naionale pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i Cooperaiei pentru anul 2003

Figura 3-5. Distribuia IMM-urilor dup mrime i sector de activitate n anul 2003 Numrul din ce n ce mai mare de IMM-uri din sectorul industrial dovedete c acest sector trece printr-o nou faz de dezvoltare, de vreme ce IMM-urile din domeniul industrial sunt companii mai mari i au o perenitate mai mare dect IMM-urile din domeniul serviciilor. Din punct de vedere al ariei teritoriale dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii evideniaz dispariti semnificative ntre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei n privina densitii, cifrei de afaceri, profitabilitii i a rezultatelor economice globale.

37

Tabelul 3-13. Structura cifrei de afaceri realizat de IMM-urile cu capital privat, pe clase de mrime i regiuni de dezvoltare %
Regiuni de dezvoltare Nord-Est Sud-Est Sud-Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Nord-Vest Centru Bucuresti-Ilfov Total IMM-uri 2000 Total IMM 10,2 11,0 10,4 6,0 8,3 1,0 1,5 3,7 100,0 Micro Mici Mijlocii 9,9 11,9 10,2 6,9 7,4 11,1 10,5 32,1 100,0 9,7 10,3 9,8 5,6 8,7 13,0 12,2 30,8 100,0 11,4 10,5 11,5 5,0 8,9 11,9 12,2 28,4 100,0 Total IMM 10,0 10,8 10,3 6,0 9,0 12,6 11,4 29,9 100,0 2001 Micro Mici Mijlocii 9,7 11,7 10,3 6,6 8,0 11,6 10,5 31,7 100,0 9.8 11,0 10.2 10,3 9.7 11,1 5.7 5,3 9.5 9,7 13.6 12,8 11.7 12,5 29.8 27,1 100.0 100,0 Total IMM 9,5 9,4 9,7 5,2 8,5 11,2 11,2 35,3 100,0 2002 Micro Mici Mijlocii 9,8 10,2 9,2 5,7 7,8 10,7 10,3 36,4 100,0 9,3 9,3 9,6 8,4 10,0 10,0 5,2 4,7 9,2 8,6 12,9 9,8 11,3 12,4 32,5 37,1 100,0 100,0

Sursa: ANIMMC, Strategia Guvernului Romniei pentru sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pe perioada 2004-2008

n ceea ce privete cifra de afaceri, n Bucureti-Ilfov se nregistreaz cel mai mare numr de IMM-uri cu cifra de afaceri mai mare de 2000 miliarde lei 35% din total, regiunea Sud-Vest nregistrnd un procent de 5,7% (cea mai mic valoare la nivel naional). Tabelul 3-14. Indicatori de profitabilitate n IMM, pe regiuni de dezvoltare %
Rata profitabilitii Rata profitabilitii Rata profitabilitii Regiuni de comerciale economice financiare dezvoltare 2000 2001 2000 2001 2000 2001 Nord-Est 0,92 2,01 3,35 4,68 6,74 14,70 Sud-Est 2,14 2,01 6,22 5,44 27,79 27,29 Sud-Muntenia 1,85 3,04 5,52 7,28 14,02 23,57 Sud-Vest Oltenia 0,44 1,93 2,69 4,78 4,49 15,00 Vest 1,94 1,47 4,85 3,63 14,08 12,31 Nord-Vest 2,11 3,39 5,90 7,48 18,45 28,93 Centru 2,09 3,13 5,22 6,53 15,39 24,18 Bucureti-Ilfov -0,37 2,56 1,24 4,89 -5,00 35,81 Total IMM-uri 1,09 2,53 3,45 5,47 10,33 24,26 Sursa: ANIMMC, Strategia Guvernului Romniei pentru sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pe perioada 2004-2008

Ratele profitabilitii comerciale, economice i financiare au nregistrat evoluii ascendente pe parcursul perioadei analizate. Cu toate ca IMM-urile nregistreaz o evoluie ascendent, exist o serie de cauze care mpiedic dezvoltarea acestora i asupra crora trebuie acionat. Dintre acestea cele mai multe se refer la: scderea capacitii pieei interne ncepnd cu anul 1996 absenta creditelor de dezvoltare i accesul dificil la credite curente inflaie mare i fluctuant pn n 2002; nivelul ridicat i fluctuant al dobnzilor bancare fiscalitate mare (peste 80 de taxe, impozite i contribuii la peste 15 fonduri speciale) absena stimulentelor pentru investiii i dezvoltare

38

 blocajul financiar din economie discriminarea IMM-urilor vizavi de firmele de stat birocraie mare privind nfiinarea i lichidarea firmelor posibiliti reduse de garantare a creditelor lipsa contactelor externe decizii i aciuni ale administraiei locale i centrale nefavorabile pentru IMM-uri lipsa unor reguli clare cu privire la faliment accesul dificil al IMM-urilor la informaii economice interne i externe bazate pe studii de pia pregtirea managerial i economic insuficient a ntreprinztorilor corupia din administraia public i sistemul judiciar; controale excesive asupra IMM-urilor legislaie economic incomplet, cu schimbri foarte dese, uneori chiar contradictorie organizaii ale IMM-urilor insuficient de puternice pentru a le apra i promova interesele specifice reinerea i chiar ostilitatea unei pri a populaiei fa de ntreprinztori i IMM-urile cu capital privat absena unei strategii naionale coerente pentru IMM-uri absena unei strategii economice naionale globale bine pus la punct. n vederea consolidrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia trebuie inut cont de faptul ca acestea reprezint sectorul economic cel mai dinamic i profitabil din Romnia, cu cele mai mari perspective de dezvoltare dup integrarea Romniei n Uniunea European. 3.3.2 Faciliti acordate ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.76/2001 privind simplificarea unor formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor, s-a instituit o procedura unic de nregistrare a ntreprinderilor mici i mijlocii, prin completarea unui singur formular i prin depunerea acestuia la Biroul Unic din cadrul oficiilor Registrului Comerului de pe lng tribunale. Pe baza cererii de nregistrare se declaneaz procedurile necesare pentru nregistrarea i autorizarea funcionrii comerciantului. Certificatul de nregistrare al comerciantului, care va cuprinde i codul

39

unic de nregistrare, va fi eliberat n termen de 20 de zile de la nregistrarea cererii. n anexa la certificatul de nregistrare vor fi cuprinse, dup caz, avizele, autorizaiile i/sau acordurile necesare pentru autorizarea funcionarii comerciantului. n condiiile Legii nr. 133/1999, ntreprinderile mici i mijlocii au acces la activele disponibile ale societilor comerciale i companiilor naionale cu capital majoritar de stat, precum i ale regiilor autonome. De asemenea, instituiile publice, societile comerciale i companiile naionale cu capital majoritar de stat, precum i regiile autonome au obligaia, potrivit dispoziiilor Legii nr. 415/ 2001 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 297/2000 pentru completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, s organizeze prima procedura de achiziie public doar pentru ntreprinderile mici i mijlocii, dup cum urmeaz:

- pentru procurri de bunuri, cu excepia echipamentelor i servicii, cu excepia

reparaiilor, care nu depesc 500 milioane lei

- pentru procurri de echipamente care nu depesc un miliard de lei - pentru reparaii care nu depesc 2 miliarde de lei - pentru construcii care nu depesc 3 miliarde de lei.
ntreprinderile mici i mijlocii beneficiaz de servicii de informare, asisten, consultan, cercetare i inovare tehnologic n domeniile financiar bancar, management i marketing. n condiiile art. 152 din Codul Fiscal, ntreprinderile mici i mijlocii a cror cifr de afaceri anual, declarat sau realizat, este inferioar plafonului de 2 miliarde lei, denumit n continuare plafon de scutire, sunt scutite de la plata TVA. Conform prevederilor art. 157 alin 3 i 4 din Codul Fiscal, persoanele impozabile nregistrate ca pltitori de TVA, care efectueaz importuri de maini industriale, utilaje tehnologice, instalaii, echipamente, aparate de msura i control, automatizri, destinate realizrii de investiii; importuri de maini agricole i mijloace de transport destinate realizrii de activiti productive; importuri de materii prime i materiale consumabile care nu se produc sau sunt deficitare n ar, stabilite prin norme i sunt destinate utilizrii n cadrul activitii economice a persoanei care realizeaz, trebuie sa solicite eliberarea unui certificat de exonerare de la plata n vama a taxei pe valoarea adugat, emis de ctre organele fiscale competente. Cheltuielile ntreprinderilor mici i mijlocii aferente achiziionrii, producerii, construirii, asamblrii, instalrii sau mbuntirii mijloacelor fixe amortizabile se

40

recupereaz din punct de vedere fiscal prin deducerea amortizrii, n condiiile dispoziiilor art. 24 din Codul Fiscal. 3.3.3 Strategia de sprijinire i dezvoltarea unui puternic sector al IMM-urilor n economia romaneasc n perioada 2004-2008 Simplificarea sistemului de impozitare, subvenionarea dobnzilor la creditele bancare i facilitarea accesului la utilitile publice reprezint principalele masuri incluse n proiectul strategiei Guvernului de sprijinire a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru perioada 2004 - 2008. ntocmit de Agenia Naionala pentru IMM-uri, documentul prevede mbuntirea legislaiei privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului i introducerea unor instrumente alternative de redresare a ntreprinderilor care traverseaz crize financiare, reducerea costurilor de tranzacionare, simplificarea procesului de obinere de autorizaii i licene speciale, mbuntirea metodelor de control efectuate asupra ntreprinderilor. Se are n vedere simplificarea sistemului de impozitare pentru microntreprinderi, prin posibilitatea acordata acestora de a alege, n primii trei ani de funcionare, intre plata impozitului pe profit i a impozitului pe cifra de afaceri. n document se amintete ca mai mult de 7.750 de IMM-uri, care au importat maini, instalaii, echipamente i know-how pentru producia proprie, au beneficiat de scutiri pentru TVA i taxe vamale (n valoare de peste 5.400 miliarde lei), ca i de reducerea impozitului pentru profitul brut reinvestit (349 milioane lei) sau de scdere a impozitului pe profit pentru crearea unor noi locuri de munca (154 miliarde lei). Generalizarea plii impozitelor prin mijloace electronice, acordarea de faciliti pentru IMM-urile cu activitate de cercetare-dezvoltare, alocarea unor fonduri nerambursabile de la bugetul de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii cu capital integrat privat care i desfoar activitatea n sectoarele industriale prioritare, pentru acoperirea parial a costurilor investiionale n domeniul produciei, a serviciilor i facilitarea accesului la activele disponibile ale ntreprinderilor cu capital majoritar de stat i la achiziii publice sunt alte masuri cuprinse n proiectul strategiei. Avnd n vedere nivelul actual ridicat al ratelor dobnzilor percepute pentru creditele bancare, se va lua n considerare posibilitatea de subvenionare a acestora, pentru anumite domenii de activitate, dar i deschiderea unor departamente speciale n cadrul bncilor destinate IMM-urilor.

41

Strategia prevede i aplicarea unor programe speciale, n valoare de peste 500 miliarde lei, pentru susinerea nfiinrii asociaiilor locale de productori de lapte i carne de vaca (n judeele Iai i Neam) i de legume i fructe (n judeele Constana, Ialomia, Ilfov i Teleorman), precum i pentru sprijinirea IMM-urilor cu capital integrat privat care activeaz n localiti urbane cu o populaie sub 100.000 de locuitori i cu o rat a omajului care depete media pe tara. Un alt program, care se va derula pn n 2005, prevede acoperirea de la bugetul de stat, n proporie de 50%, a cheltuielilor efectuate de ntreprinderi pentru aplicarea sistemelor de management al mediului i pentru nregistrarea i protejarea mrcilor romneti, a desenelor i modelelor industriale. Principalele obiective ale strategiei sunt:

creterea cu 16% a numrului de angajai n IMM-uri majorarea cu cel puin 8% a nivelului de productivitate a muncii creterea cu 14% a ponderii serviciilor n structura ntreprinderilor mici i mijlocii.
Carenele mari n informare i adaptarea la viitoarea pia european, plus costurile estimate foarte mari i dispariia facilitilor fiscale, toate acestea, combinate, ar putea fi fatale multor firme mici i mijlocii din Romnia, n momentul aderrii la Uniunea European. Studiile efectuate n rile care au aderat de curnd arat c, pentru a produce la norme europene, unele firme vor trebui s suporte costuri care pot ajunge i la 500.000 de Euro. Nici rile care tocmai s-au integrat n Uniunea European n-au fost scutite de aceste probleme. Cele mai costisitoare problme sunt procurarea tehnologiilor pentru a ndeplini standardele de calitate i mediu, precum i condiiile tehnologice n sine. Mai exist i problema costisitoare a achiziiei numai de produse certificate, la care se poate aduga costurile indirecte precum concurena acerb i creterea preurilor. n urma studiului efectuat de ANIMMC i experii de la Bruxelles, s-a ajuns la concluzia c nivelul la care se gsesc acum, ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia, din punctul de vedere al criteriilor enumerate, este nesatisfctor. Cu toate acestea, circa 87% dintre companiile din Romnia sunt optimiste n ceea ce privete perspectivele de afaceri2.

Studiul din 2003 a fost organizat in cadrul programului CAPE III (Pregtirea pentru Aderare a CCI din Europa Centrala si de Est), program PHARE derulat de Eurochambres (Asociaia European a Camerelor de Comer si Industrie) si camerele de comer i industrie din rile candidate.

42