3

Introducere

Aspectele pe care le vom discuta n lucrarea de fa aparin unei perioade
deosebit de importante din istoria relaiilor internaional e n general i din istoria
contemporan n special: perioada cuprins ntre anii 1946 i 1991, denumit
generic Rzboiul rece. Dei amplu dezbtute n toate tratatele ce urmresc
evoluia relaiilor internaionale, studierea epocii Rzboiului rece ofer ntotdeauna
dimensiuni inedite de discuie; unele aspecte nefiind mereu destul de bine reliefate.
Privit dintr-o perspectiv clasic, aceast complex perioad este perceput
ca fiind o continuare a relaiilor politice contradictorii ideologic i tensionate dintre
fotii aliai nvingtori n cel de-al doilea rzboi mondial, cele dou superputeri
SUA i URSS, precum i dintre sferele lor de influen denumite generic lumea
occidental i sateliii sovietici sau lumea comunist.
De asemenea, intervalul dintre sfritul celei de-a doua conflagraii mondiale
i anul 1989, anul n care comunismul, dovedindu-i ineficiena, a sucombat n
majoritatea rilor din Centru i Sud-Estul Europei, privit n ansamblul su, este
considerat de ctre cei mai muli istorici ca fiind o perioad de tranziie ctre
aezarea politic internaional de astzi. Pe cale de conseci n, o privire lucid i
adecvat asupra frmntrilor, destinderilor i evoluiilor acestei epoci determin o
nelegere corespunztoare a timpurilor n care trim.
Datorit importanei cruciale pe care Rzboiul rece, cu competiiile i
ncordrile sale, o are n perceperea i descifrarea lumii politice i a relaiilor
internaionale contemporane, precum i pentru c, dei intens studiat, aceast
perioad evideniaz noi i noi valene, am hotrt ca prezenta lucrare s trateze
anumite aspecte deosebite ale acestei confruntri ideologice dintre cele dou lumi:
cea capitalist i cea comunist.
Pentru c istoria n sine a Rzboiului rece, precum i problematica dezvoltat
de aceasta este foarte ntins, am decis s ne oprim atenia, pe acest interval de timp
(1945-1989), doar asupra spaiului geopolitic i geostrategic al bazinului Mrii
Negre, oarecum familiar nou, romnilor.
4

Dei a fost spaiu de competiie, de-a lungul veacurilor, ntre Imperiul arist
i Otoman, zona aceasta a fost introdus n complicata ncrengtur de rivaliti i
interese dintre marile puteri europene de pe la mijlocul secolului XIX.
1

Pn la nceperea Primului rzboi mondial nu intervin schimbri importante
n ceea ce privete navigaia civil liber prin Strmtori, dei au loc numeroase
incidente.
Dup Primul rzboi mondial, n perioada interbelic, dup convulsiile po-
litice, economice i sociale dintre anii 1919 1923, ce au avut drept rezultat
reaezarea statal i politic din zon, Tratatul de la Lausanne (1923) a statuat
caracterul deosebit al acestei Mri.
Potrivit acestui tratat, referitor la situaia regimului Strmtorilor, se oficializa
acum libera circulaie a tuturor navelor i aeronavelor militare i civile, dar,
totodat, se crea Comisia Strmtorilor, alctuit di n delegai ai rilor riverane i
ai altor ri cu interese aici.
Spre jumtatea anilor `30, Turcia, n vederea dobndirii unui control sporit
dac nu chiar exclusiv, al traficului prin Strmtori, dorete revizuirea Tratatului de
la Lausanne. Acest lucru se concretizeaz prin convocarea unei conferine
internaionale ce are loc la Montreaux ntre 20. iunie 20. iulie 1936. Convenia
adoptat cu acest prilej d ctig de cauz Turciei, care din considerente de
securitate, are dreptul de a fortifica Strmtorile i de a restriciona traficul naval
militar al statelor prin acestea.
2

Convenia de la Montreaux evideniaz importana geopolitic i
geostrategic a Turciei n zon i-i garanteaz ntru-ctva securitatea. Aceast
poziie a Turciei va fi determinant pentru politica zonal a marilor puteri peste
cteva decenii.
Pe parcursul celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea, problematica
spaiului pontic, cu ansamblul su de caracteristici, se ncadreaz pe coordonatele

1 Ruxandra Vidracu, Marea Neagr, de la rzboiul Crimeei la primul rzboi mondial
(1856 - 1918) n Marea Neagr de la lacul bizantin la provocrile secolului XXI, Bucureti,
Editura Militar, 2006, p. 189
2 Petre Otu, Marea Neagr n relaiile internaionale din perioada interbelic n
Marea Neagr de la lacul bizantin la provocrile secolului XXI, Bucureti, Editura Militar,
2006, p. 268
5

stabilite de relaiile politice dintre puterile vremii. Astfel, putem vorbi mai ntai
despre manifestarea unei hegemonii franceze (1856 - 1871) iar mai apoi despre o
hegemonie german (dup 1871 pn spre nceputul celui de-al doilea rzboi
mondial)
3
. n epoc, se cuta reglementarea regimului Strmtorilor, care cptaser
importan n circuitul comercial mondial prin deschiderea acestora pentru navigaia
liber.
4

Declanarea celui de-al doilea rzboi mondial, prin agresiunea Germaniei i a
URSS mpotriva Poloniei n septembrie 1939, a dat natere unui climat de
insecuritate i n perimetrul bazinului pontic, climat determinat n mare parte de
interesul celor dou puteri pentru controlul traficului prin Strmtori.
Statutul de neutralitate al Turciei n timpul conflagraiei a convenit n egal
msur ambelor pri, atta timp ct nu s-a pus problema debarcrii unor fore
anglo-americane n insulele din Marea Egee, precum i cea a ptrunderii navelor
Naiunilor Unite prin Bosfor i Dardanele pentru a-i veni n ajutor Uniunii
Sovietice.
5

n anul 1944, odat cu recucerirea Crimeii i a portului Sevastopol, din
nordul arealului pontic, sovieticii dobndesc supremaia asupra Mrii Negre, astfel
nct flota Armatei Roii beneficiaz de libertate de manevr n aceast Mare, n
detrimentul forelor navale germane i romneti; mai mult, retragerea Romniei din
rzboi i ntoarcerea armelor mpotriva hitleritilor au determinat instituirea
supremaiei sovietice absolute n apele Mrii Negre.
Dup terminarea rzboiului i dup prbuirea Germaniei naziste s-a creat un
vid de putere n ntreaga regiune european. Nevoia de umplere a vidului de putere
a condus la dezintegrarea parteneriatului antihitlerist din timpul rzboi ului.
nvingtorii aveau preri i obiective divergente privitoare la noua organizare
european post-conflict. Marea Britanie, prin premierul su Winston Churchill ,
cuta s previn hegemonia sovietic asupra Centrului Europei. Dimpotriv, Iosif

3 Ruxandra Vidracu, op. cit, p.190
4 Marius Hanganu, Nicolae Vlsan, Puterea maritim n Marea Neagr, Bucureti,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2004, p.45
5 Mihail E. Ionescu, Marea Neagr n relaiile internaionale de la rzboiul Crimeei la
sfritul celui de-al doilea rzboi mondial (1853-1947), n Revista de istorie militar nr. 6
(92), 2005, p.5
6

Visarionovici Stalin urmrea s-i fie recompensat uriaul efort de susinere a
rzboiului prin moned teritorial.
Harry S. Truman, urmaul lui F. D. Roosevelt la Casa Alb, s-a strduit,
iniial, s duc pe mai departe motenirea predecesorului su ilustru, aceea de a
menine aliana unit, ns acest lucru s-a dovedit a fi imposibil; fapt ce a
determinat adoptarea ulterioar a politicii de stvilire (politic nvingtoare n cele
din urm).
6

Att pe teritoriul Europei, n general, ct i n bazinul Mrii Negre, n
special, divergena dintre fotii aliai s-a manifestat tot mai pregnant odat cu
trecerea anilor.
Pe de o parte, pentru cei mai muli ceteni ai SUA, Uniunea Sovietic
reprezenta o for politic ce avea ca obiectiv subjugarea Europei i chiar ntreaga
lume n favoarea ei i a ideologiei comuniste. Aceast aciune nu putea fi
desfurat de URSS dect cu ajutorul unei fore armate instigate prin subversiune.
7

Statele Unite erau singura putere capabil s riposteze printr-o confruntare
militar, n colaborare cu statele europene, precum i cu alte state vizate de
ameninarea roie.
Pe de alt parte, Moscova percepea Europa de Vest i Statele Unite ale
Americii, care se fundamentau pe valorile capitaliste, ca fiind o ameninare att
ideologic ct i militar, ce viza distrugerea ornduirii comuniste prin for sau
macar prin ameninarea cu fora.
Aceste dou percepii absurde deopotriv, sunt ns relevante pentru
imaginea exagerat i demonizat pe care i-o formaser cele dou supraputeri una
fa de cealalt. Aceasta, cu att mai mult cu ct, dup ieirea din cel de-al doilea
rzboi mondial, URSS era n imposibilitatea de a mai continua efortul militar, iar
SUA mpreun cu aliaii occidentali nu avea n plan s lanseze nici un atac
mpotriva lui Stalin sau s tulbure hegemonia sa asupra rilor central i est-
europene.
Fiecare tabr ncepea narmarea pentru a face fa unei riposte militare, pe
care atepte s o declaneze partea advers, cci un nou rzboi nu era dorit de
nimeni. Chiar generalul G. Marshall afirma n 1945 c: un alt rzboi major, n

6 Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, Editura ALL, 2008, p. 373
7 Peter Calvocoressi, Politica mondial dup 1945, Bucureti, Editura Allfa, 2000, p. 2
7

cazul cel mai ru, ar distruge Statele Unite, iar n cazul cel mai bun, ar fi ctigat cu
un cost teribil n snge i bunuri materiale.
8

Preocupat mai cu seam de efectele de acas, dup cum observa cu o
corect severitate George Kennan, secretarul de stat James Byrnes nu numai c nu
contest dreptul URSS la o zon de securitate de-a lungul frontierei sale apusene,
dar chiar recunoate explicit interesele speciale ale sovieticilor n Europa de Est,
regim din care fceau parte i statele riverane ale Mrii Negre.
9

Dei ovielnic n privina viitorului statelor Centrale i Est Europene,
politica american a cptat fermitate atunci cnd s-a pus pe tapet problema turc,
respectiv revizuirea regimului Strmtorilor printr-o not adresat de Moscova
Turciei la 7 august 1946. Dac s-ar fi dat sovieticilor satisfacie, atunci rile
riverane ar fi fost excluse i protecia Strmtorilor ar fi fost realizat de trupe mixte
sovieto-turce; lucruri ce ar fi modificat radical situaia geostrategic att n bazinul
Mrii Negre, ct i n zona Mediteranei Orientale. Astfel, Grecia i Canalul de Suez,
n schimbul crora Winston Churchill ncheiase acordul de procentaj de la Moscova
(9 octombrie 1944), lsnd prad comunitilor rile din Europa Rsritean, ar fi
fost ameninate.
Dei adesea este uitat sau doar trecut cu vederea, episodul turc a demonstrat
cat de important era zona geopolitic a Mrii Negre n blocarea expansiunii
sovietice, la nceputul anilor Rzboiului rece.
Administraia de la Casa Alb a cutat ca prin aceast oferire de ajutor
material s contracareze ncercarea de expansiune a ideologiei comuni ste i a
urmrilor acesteia.
La 12 martie 1947 este lansat doctrina Trumann, prin care se decide ca
SUA s sprijine popoarele libere care rezist ncercrilor de subjugare de ctre
minoriti narmate sau prin presiuni externe.
10
Se poate spune c zona Mrii Negre
a fost unul din spaiile n care a luat fiin Rzboiul rece, ntruct doctrina Trumann

8 Florin Constantiniu, De la rzboiul fierbinte la rzboiul rece, Bucureti, Editura
Corint, 1998, p.105
9 Ibidem, p. 95
10 Ibidem, p.108
8

de ndiguire a puterii URSS s-a aplicat aici prin introducerea n blocul NATO a
Turciei mpreun cu Grecia, echilibrnd raportul de fore din zon.
11

Aadar, nc de la nceputul perioadei Rzboiului rece, cele dou supraputeri
au ocupat poziii n bazinul Mrii Negre i au atras state care s le protejeze politica
i interesele; astfel nct de partea comunitilor s-au aflat Romnia i Bulgaria, iar
de partea rilor capitaliste, Turcia.
Aa cum s-a mai ntmplat n istorie, asemeni altor mari puteri, n perioada
Rzboiului rece, URSS a ncercat s instituie controlul exclusiv asupra traficului
comercial i asupra cilor de comunicaii n Marea Neagr i a nglobat n sfera sa
hegemonic state mai mici din acest areal.
Sfritul Rzboiului rece i destrmarea Uniunii Sovietice a zdruncinat
echilibrul politico- militar existent. Dependena pe vertical n interiorul blocurilor
adverse a fost inlocuit de relaii pe orizontal la nivel regional.
Dac n cadrul sistemului bipolar se vorbea mai cu seam de direcii
regionale ale politicii externe ale SUA i URSS, dup ncheierea rzboiului r ece
asistm la globalizarea problemelor regionale.
n anii de nceput ai cristalizrii celor dou blocuri ideologice, rolul
geopolitic major al Turciei n arealul pontic a mai fost evideniat i de ajutorul pe
care acest stat l-a primit de la Statele Unite. Atunci cnd guvernul Regatului Unit al
Marii Britanii nu a mai putut oferi asisten economic Greciei i Turciei din cauza
dificultilor interne, locul acesteia a fost luat de SUA.
Cercetarea unor aspecte privind geopolitica bazinului Mrii Negre n timpul
Rzboiului rece este bazat pe prerile mai multor analiti ai acestei epoci,
exprimate de-a lungul timpului i care ncearc s prezinte situaia mondial a
vremii, situaie cu largi implicaii n toate domeniile vieii economice, sociale i
militare.
n elaborarea lucrrii de fa, cartea lui Henry Kissinger, The Diplomacy
publicat la New York n 1994, a constituit o foarte important surs documentar
referitoare la aceast perioad a Rzboiului rece. De altfel, autorul Diplomaiei
este o persoan deosebit de competent ce furnizeaz informii la prima mn,
ntruct acesta a ocupat mai nti funcia de consilier pe probleme de securitate
naional n timpul mandatelor la Casa Alb ale lui Richard Nixon (1969 - 1973) i

11 Mihail E. Ionescu, op.cit, p.11
9

mai apoi funcia de Secretar de Stat (1973 - 1974), poziie pe care o pstreaz i sub
administraia lui Gerald Ford (1974 - 1977).
Lucrnd pentru Nixon n plin Rzboi Rece, Kissinger propune i promoveaz
politica de "destindere" cu Uniunea Sovietic. De asemenea, negociaz tratatele de
limitare a narmrii strategice (SALT I) i cel al rachetelor anti-balistice. n iulie i
octombrie 1971, Kissinger face dou vizite secrete n China, purtnd discuii cu
Premierul Zhou Enlai - Ciu En lai i pregtete ntlnirea istoric din 1972 ntre China i
Statele Unite ale Americii, ntlnire ce marcheaz o incredibil, pentru acea perioad,
"normalizare" a relaiilor celor dou state.
Kissinger a prsit Casa Alb n 1976, odat cu alegerea lui Jimmy Carter ca
preedinte. Continu s joace roluri minore n administraiile conduse de Ronald Reagan
i prima administraie Bush, fiind susinut de grupul neo-conservator care a dominat
Partidul Republican n anii '80 i care a vzut n politica sa de "destindere" cu Uniunea
Sovietic un factor de conciliere ntre cele dou super-puteri.
De asemenea, un loc aparte l-a ocupat n redactarea acestei lucrri i cartea celor
doi istorici francezi de marc: Jean-Baptiste Duroselle i Andr Kaspi, Histoire des
relations internationales de 1945 nos jours. Acetia prezint ntreg contextul istoric al
evenimentelor petrecute n perioada Rzboiului rece i ofer lmuriri asupra unor aspecte
mai puin dezvoltate de ali istorici contemporani.
n ceea ce privete istoria statului romn n perioada imediat urmtoare celui de-al
doilea rzboi mondial, revelatorie n cazul nostru a fost lucrarea profesorului Florin
Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn . Dup cum arat i numele crii,
autorul a ncercat n cuprinsul acesteia s prezinte istoria romnilor ntr-un mod ct mai
obiectiv cu putin.
Tot privitor la istoria comunist recent a statului romn, mai amintim i lucrarea
lui Florian Grz, Renaterea Europei. De la Atlantic la Urali care are meritul de a
demitiza ntr-o mai mic sau mai mare msur anumite evenimente i fapte petrecute
ntre 1945 i 1991 i prezentate oarecum deformat de propaganda tipic Rzboiului Rece.
Specificul acestei cri este acela c este scris din punctul de vedere al unui om cu
profunde convingeri politice de stnga.
Una din principalele surse de documentare n legtur cu geopolitica spaiului
Mrii Negre a fost lucrarea domnului Marius George Cojocaru, Consideraii privind
interesele marilor puteri n bazinul Mrii Negre la nceputul Rzboiului Rece. Aceast
10

carte a constituit punctul de plecare n prezentarea i analizarea de fa a evenimentelor i
a cadrului geopolitic din spaiul pontic n perioada de nceput a Rzboiului Rece, alturi
de lucrarea istoricului i diplomatului francez Jean-Marie Le Breton, L`Europe centrale
et orientale de 1917 1990.
Pentru perioada cderii Uniunii Sovietice i a regimurilor satelite din sfera sa de
influen, am folosit cu precdere prezentarea faptelor realizat de jurnalistului britanic
de origine maghiar Victor Sebestyen n cartea Revolution 1989 The Fall of the Soviet
Empire
n desfurarea acestei lucrri am cutat s realizez o ct mai cuprinztoare i
obiectiv descriere i analiz a cadrului geopolitic european de dup cel de-al doilea
rzboi mondial i, circumscris acestuia, a condiiilor i evenimetelor din zona Mrii
Negre. Evoluia acestui areal pontic este una reprezentativ pentru perioada
Rzboiului rece, ntruct aici au existat state nregimentate n ambele blocuri
ideologice, au existat situaii tensionate, precum i perioade de relativ destindere.
















11

Capitolul I
Evoluia primei pri a Rzboiului Rece reflectat n
geopolitica bazinului Mrii Negre

Dup ncheierea victorioas a celui de-al doilea rzboi mondial, au urmat
nenumrate contradicii ntre aliaii din cauza intereselor divergente, ajungndu-se
astfel la perioada numit de istorici i analiti Rzboiul rece.
Acest Rzboi rece dup opinia istoricului Peter Calvocoressi a fost cea
mai important consecin a rzboiului mondial.
12

Prbuirea Germaniei hitleriste, instalarea Armatei Roii la Berlin i la
Viena, precum i prezena acesteia in Varovia, Budapesta, Bucureti i Sofia,
distrugerea structurilor administrative burgheze ale vechilor sateli i ai Reich-ului,
absena n Europa Occidental a unei contra-puteri solide care s fac fa Uniunii
Sovietice, toi aceti factori s-au conjugat pentru a deschide calea celei mai mari
zguduiri care afectase vreodat ansamblul lanului de ri ce se ntindea de la Marea
Baltic la Marea Neagr i Adriatic, la Rsrit de Germania.
13

Evenimentele, mai mult dect orice plan de dinainte stabilit, au favorizat
U.R.S.S. i i-au permis acesteia s instaureze n aceat regiune regimuri politice nu
doar calchiate dup al ei, ci i ntru totul obediente fa de Kremlin.
Evoluia lucrurilor de dup 1945 nu mai seamn cu raporturile tradiionale
interstatale din Europa: rivaliti ntre marile puteri, stri de tensiune urmate de
rzboaie, apoi pregtiri i revane; ci se apreciaz c cele dou puteri S.U.A. i
U.R.S.S. - i-au dezvoltat sisteme de tip imperial prin care i urmreau formarea i
protejarea intereselor politice, economice i militare.
n jurul celor dou supraputeri s-au alturat grupuri de state care au alctuit
aliane politico-militare. Aceste veritabile blocuri ideologice au fost fundamentate

12 Gh. Onioru, Relaii Internaionale, Bucureti, 2007, Editura FRM, p.195
13 Jean Marie Le Breton, Europa Central i Oriental ntre 1917 i 1990, Editura
Cavallioti, Bucureti, 1996, p. 74
12

pe principii diametral opuse i vizau dominaia att pe btrnul continent, ct i n
lume, n general.
Statele occidentale se bazau n plan politic pe un sistem democratic, pluralist,
n timp ce rile ce gravitau n orbita Moscovei erau conduse de partidul unic
partidul comunist. Din punct de vedere economic n timp ce, Vestul funciona dup
principiile economiei de pia, Estul avea o economie centralizat i planificat; dar,
de departe, confruntarea cea mai acut avea loc ntre ideologii, ntre capitalism i
socialism/comunism ntre liberalism i marxism.
De asemenea, foarte important in disputa dintre cele doua pri a fost i
planul militar. Aici confruntarea era ntre dou mecanisme militare formate din
armatele naionale integrate n forele armate ale blocurilor. Fiecare alian oferea
garanii de securitate membrilor proprii mpotriva unui atac din exterior, care ar fi
fost considerat atac mpotriva tuturor.
Aceast stare de fapt mereu tensionat a dus la o curs a narmrilor fr
precedent n istoria umanitii. Marile puteri i-au dezvoltat arsenalele cu arme
deosebit de periculoase (nucleare, cu hidrogen, bacteorologice etc.) ce ameninau
nsi securitatea planetei.
Dei ntre cele dou tabere a existat un conflict permanent, de multe ori
violent, dar foarte rar direct i mai degrab pentru conservarea sferelor de influen
n limitele stabilite sau, n zone externe, pentru extinderea dominaiei. Specialitii
explic aceast situaie prin teama bazat pe ignoraa reciproc sau printr-o
proiecie de intenii agresive i suspiciuni reciproce. n astfel de condiii nu se putea
spera n instaurarea unei pci de durat.
n mod particular i n spaiul bazinului Mrii Negre s-a manifestat aceast
ciocnire ntre cele dou blocuri ideologice total diferite ca organizare politico
social i ca mentaliti. Partea occidental coordonat i susinut de Washington
avea drept pion important n zon Turcia, iar de partea Moscovei erau celelalte
dou state riverane: Romnia i Bulgaria.





13

I.1. Contextul istoric i geopolitic internaional
la nceputul Rzboiului Rece

Dup ncheierea rzboiului, U.R.S.S. i-a calculat cu grij riscurile i a
pstrat doar ceea ce a putut controla din punct de vedere politic, retrgndu-se n
spatele barierei defensive nou create, n spatele a ceea ce fostul premier bri tanic
Winston Chirchil numea sugestiv n celebrul su discurs de la Westminister College
din Fulton, Missouri din 5 martie 1946, Cortina de fier.
14

Dincolo de aceast cortin de fier au rmas, dezamgite de neputina
diplomaiei americane i deziluzionate, vechile capitale rsritene: Berlin, Praga,
Varovia, Budapesta, Belgrad, Bucureti i Sofia.
Ambiia conducerii comuniste de la Moscova in regiunea aceasta era foarte
bine fundamentat geostrategic din punctul su de vedere. Polonia era sub lupa
politic a Kremlinului nc de la ncheierea Pactului germano- sovietic din 1939,
atunci cnd sovieticii acordaser un loc preeminent soartei acestui stat , iar n cadrul
Conferinei de la Teheran, Kremlinul a avut grija sa i se recunoasc dreptul de a-i
fixa frontierele i de a-i controla evoluia politic. Toate acestea msuri au fost luate
de sovietici pentru c Polonia, n mod tradiional ntoars spre valorile din
Occident, era n ciuda diferenei de scar mai mult dect un vecin obinuit, era
un adevrat challanger
15
. Varovia era capabil s creeze situaii tensionate n
locurile unde Uniunea Sovietic manifesta vulnerabilitate, n msura n care era
sprijinit de puterile occidentale. Aadar, pentru Moscova constituia un imperativ s
instaleze i s menin la putere n Varovia un guvern comunist total obedient, iar
atitudinea adoptat de sovietici dup anul 1956 demonstreaz seriozitatea cu care ei
priveau situaia de aici.
Privitor la Budapesta i Belgrad, Moscova cuta s le controleze politic
datorit faptului c acestea erau necesare pentru meninerea cilor de comunicaie

14 Pascal Boniface, Relaiile Est Vest, 1945-1991, Iai, Editura Institutul European,
1998, p. 28
15 Jean Marie Le Breton, op. cit. p. 75
14

cu partea apusean (Austria ocupat) cazul Ungariei, respectiv pentru a deschide o
fereastr larg nspre Marea Mediteran cazul Iugoslaviei.
16

n legtura cu Sofia, se poate spune c aceasta manifesta o simpatie pentru
rui, datorit originii lor slave comune. Sovieticii, nc din timpul ntlnirilor dintre
Molotov i Hitler sau Ribbentrop din noiembrie 1940, au solicitat ca regimul de la
Sofia s fie garantat de ei. Mai mult, Molotov declara n 1941 c Bulgaria era
considerat ca aparinnd zonei de securitate a U.R.S.S.
17
Era, aadar, foarte
firesc faptul c regimul socialist bulgar beneficia de sprijinul atent al Kremlinului.
Ct privete Bucuretiul, acesta se afla sub influena comuniilor nc ziua de
23 august 1944, atunci cnd armata romn a ntors armele mpotriva vechiului
aliat, Germania. De altfel, ziua loviturii de stat din 1944 este considerat de
anticomuniti ziua nrobirii rii de ctre bolevici i de ctre agentul lor n
Romnia, Partidul Comunist Romn. Dei s-a intenionat un compromis din partea
celor interesai de restaurarea vechii ordini politice interbelice, respectiv din partea
partidelor istorice, comunitii ntotdeauna au urmrit exclusiv obinerea controlului
politic total. De prim importan pentru protagonitii interni angajai n lupta
pentru puterea politic era atitudinea fa de Romnia a Statelor Unite i a Uniunii
Sovietice, iar aversiunea populaiei romneti, n general, fa de sovietici i fa de
Partidul Comunist Romn avea o importan secundar.
18

Motivul ncrederii pe care generalul Constantin Sntescu i unii colaboratori
din cadrul guvernului democratic pe care l conducea o manifestau fa de S.U.A.
este greu de stabilit, ntruct Washingtonul nu prea avea interese economice n
Romnia, acestea limitndu-se n epoc la investiii n companii petroliere, precum
Standard Oil, i la cteva filiale ale unor corporaii americane mai mici. De
asemenea, legturile istorice dintre cele dou ri erau nesemnificative, puini
romni cunoteau limba englez i nc i mai puini vizitaser S.U.A. nainte de
rzboi. Tot astfel, erau muli americanii care nu doar c nu cltoriser n Romnia,
dar nu tiau nici s o localizeze geografic pe harta Europei. Emigraia romneasc

16 Ibidem
17 Ibidem
18 Stephan Fischer- Galai, Romnia n secolul al XX-lea, Editura Institutului European,
Iai, 1998, p. 90
15

spre Statele Unite se ncheiase nainte de rzboi, iar cea de-a doua generaie de
romno-americani era nensemnat numeric i, n general, apolitic.
n pofida acestor realiti evidente, partidele istorice de la Bucureti se
ncpnau sa vad S.U.A. ca pe salvatoarea democraiei autentice, n parte i din
cauza cderii Franei, i din cauza nencrederii lor funciare fa de Marea Britanie.
19

De altfel, aceast iluzie a Americii salvatoare era mprit i de o mare
parte a populaiei din Romnia, ca o reacie fireasc la sentimentele antisovietice i
anticomuniste.
Influena Uniunii Sovietice, att n bazinul pontic n cazul Romniei i al
Bulgariei, ct i n ntreaga Europ de Est, s-a fcut simit prin impunerea la
conducerea statelor respective a marilor democraii populare, doar formal suverane
(n realitate obediente Moscovei).
Uniunea Sovietic a urmrit exportul modelului sovietic n rile care au
intrat n sfera sa de influen, utiliznd n acest proiect potenialul forelor de
stnga, n special marionetele sale partidele comuniste stipendiate substanial n
perioada anterioar prin intermediul Kominternului.
Democraiile occidentale au manifestat fa de U.R.S.S. i fa de statele
aflate n orbita sa o politic de conciliere, similar cu atitudinea din perioada
interbelic fa de Germania.
Astfel, din primvara anului 1945 sovieticii ajung s controleze, prin
intermediul guvernelor favorabile pe care le impuseser, ntregul litoral vest pontic;
Armata Roie avnd un comportament totalitar n zon i intervenind direct n
chestiuni de politic. Zona Mrii Negre devenea una dintre cele mai disputate arii
ale Europei din acei ani. Un episod relevant pentru importana acestui areal s-a
desfurat n vara anului 1946, mai precis n luna august a acelui an, cnd URSS
adreseaz Turciei o not ultimativ prin care i manifest unilateral dorina de a fi
revizuit regimul Strmtorilor aa cum fusese statuat prin Convenia de la Montreux
(20 iunie 1936). Mai mult aceast not preciza anumite aspecte ce fceau obiectul
respectivei revizuiri dintre care amintim: extinderea trilor riverane la Marea
Neagr, protecia Strmtorilor de ctre fore comune sovieto-turce.
Prin acest document, Uniunea Sovietic urmrea mplinirea visului de a
stpni i controla implicit Strmtorile Bosfor i Dardanele, lucru ce i -ar fi permis

19 Ibidem
16

ieirea din bazinul Mrii Negre n Mediteran i, de aici, n Orientul Mijlociu.
Poziionarea Turciei la grania sovietic exprima de la sine primejdia ce amenina
integritatea teritorial a acestui stat, precum i suveranitatea sa.
Dei n Romnia i n Bulgaria interesele concrete ale S.U.A. erau ca i
inexistente (aceste dou ri aflndu-se sub controlul U.R.S.S. i considerate
pierdute pentru lumea liber), o cu totul alt situaie era n cazul statului turc. Fiind
al doilea stat ca mrime al Mrii Negre i n msur a primi pe teritoriul su baze
militare americane pentru a asigura securitatea zonei, Turcia devenea unica opiune
pentru occidentali de a ine piept comunitilor n acest spaiu.
n pofida faptului c la nceput, Statele Unite considerau c nu ar avea
absolut nici un interes de ordin strategic n ceea ce privea Strmtorile, ulterior au
reevaluat situaia i au ncadrat acest areal n categoria zonelor de risc.
20
Mai mult
chiar, consilierul prezidenial american Clark Clifford meniona ntr-un studiu strict
secret din 24 septembrie 1946 c: principalul obstacol mpotriva unui atac sovietic
asupra Statelor Unite sau asupra acelor zone ale lumii care sunt vitale pentru
securitatea noastr va fi puterea militar a acestei ri (Turcia).
21
Aadar, politica
dus de la Kremlin nu putea fi stabilit dect dac puterea sovietic era
contrabalansat, iar n cazul de fa acest lucru se putea realiza doar prin
intermediul statului turc.
De-a lungul istoriei, cele dou imperii - arist i Otoman au rivalizat
mereu, ns dup primul rzboi mondial, dup transformarea acestora n republici
(1917 respectiv 1923), prima comunist, iar cea de-a doua laic i prezidenial, au
devenit totui prietene. Relaiile dintre cele dou ri s-au deteriorat ns odat cu
cel de-al doilea rzboi mondial.
La aceasta s-a adugat i poziia inconsecvent a liderului sovietic Iosif
Visarionovici Stalin fa de Turcia: dac n timpul Conferinei de la Posdam 17 iulie
2 august 1945 acestuia i se prea normal ca statul turc s poat decide nchiderea
Strmtorilor n cazul unui conflict armat sau n cazul unei ameninri cu rzboiul
(atribuit exclusiv al Turciei confor Conferinei de la Montreux 1936); dup o
perioad de timp n care Marea Britanie i refuz crearea unei baze militare
operaionale n Marea Egee, revine asupra afirmaiilor, susinnd c i se pare

20 Henry Kissinger, op.cit., p.395
21 Ibidem, p.395
17

neraional controlul exclusiv al Turciei n Strmtori i c i este de neacceptat
situaia n care Turcia ine mna pe gtlejul Rusiei.
22

Presiunea sovietic asupra Turciei s-a intensificat ulterior din cauza lipsei de
reacie a S.U.A. i s-a concretizat prin inacceptabile pretenii teritoriale i prin
acuze de cooperare cu Germania nazist n timpul rzboiului. Aceast presiune a
fost amplificat de informaii mai mult sau mai puin reale ce descriau micri de
trupe sovietice de-a lungul graniei comune, precum i de msuri de fore ale
Armatei Roii n Sudul Romniei i n Bulgaria, pe hotarul cu Turcia.
n cazul n care cedrile teritoriale (Vilaietul Kars i Ardahan) s-ar fi
materializat, atunci s-ar fi deschis drumul U.R.S.S. spre Orientul Mijlociu, iar
Marea Neagr ar fi devenit un lac sovietic, lucru primejdios pentru stabilitatea i
securitatea n zon.
Temerile americane cu privire la invadarea Turciei de ctre U.R.S.S. erau
alimentate i de faptul c sovieticii nu-i retrseser trupele din Iran (contrar
prevederilor acordului de la Teheran din 1943). Administraia Truman afirma fr
menajamente c nu are nici un dubiu c se intenioneaz invadarea Turciei i a
Strmtorilor Bosfor i Dardanele i c, dac sovieticilor nu li se va rspunde ca
atare, o nou conflagraie va fi de neoprit.
Dei, ntr-un final, trupele au fost retrase, ambele superputeri au avut grij
s-i consolideze poziiile n bazinul Mrii Negre: Washingtonul trimite trei
crucitoare n faa Istanbulului, iar Moscova maseaz pe grania cu Turcia
importante efective militare.
Slbit dup cel de-al doilea rzboi mondial, Turcia ca i Grecia, de altfel a
fost sprijinit de Marea Britanie att material ct i militar. ntmpinnd greuti
interne, mai ales de ordin economic, guvernul Marii Britanii, prin ambasadorul su,
a comunicat administraiei Truman n iarna 1946 1947 c nu mai poate susine
aceast povar. Specialitii estimeaz c asistena logistic, militar i material
acordat ntre 1945 1946 se ridic la 132 milioane de lire sterline. Washingtonul
era gata s preia rolul istoric de blocare a expansiunii sovietice spre Marea
Mediteran.

22 David J. Alvarez, Bureaucracy and Cold War diplomacy; The United States and
Turkey 1943-1946, Institutes for Balkan Studies, Thessaloniky, 1980, p. 43
18

Aprea ns o problem de principiu: nici Congresul i nici poporul american
nu putea susine fundamentele geopolitice britanice tradiionale. Se impunea,
aadar, n vederea limitrii naintrii sovietice, gsirea unei baze axate exclusiv pe
abordarea american a politicii externe. Aceast sarcin devenea foarte dificil
pentru administraia Truman i din cauza faptului c ambele camere ale Congresului
erau controlate de republicani, care erau tradiional adepi ai doctrinei Monroe
(izolaioniti).
Prin argumente irefutabile, subsecretarul de stat Dean Acheson reuete s
conving delegaia republicanilor de necesitatea vital a sprijinirii rilor vizate i
obine consimmntul acestora, artnd ntr-o memorabil discuie purtat la 27
februarie 1947 c s-a ajuns la o situaie mondial nemaintlnit din vremurile
antice: De la Roma i Cartagina nu a mai existat o asemenea polarizare a puterii pe
acest pmnt ... Pentru Statele Unite, paii fcui pentru ntrirearilor ameninate
de agresiunea sovietic sau de subversiunea comunist ... au nsemnat protejarea
securitii S.U.A. au nsemnat protejarea libertii nsei.
23

La cteva zile, n 12 martie 1947, preedintele Harry S. Truman, ntr-un
discurs susinut n faa Congresului S.U.A., lanseaz doctrina ce-i va purta numele.
n acest discurs, preedintele vorbete - n termeni tradiionali ai liberalismului
democratic american despre dou moduri de via: unul liber i democratic i altul
totalitar, impus majoritii de o minoritate, i care ngrdete drepturile i libertile
fundamentale ale omului. Statele Unite au datoria de a proteja rile independente,
democraia i libertatea i atunci cnd acioneaz n acest sens, o fac nsemnele
democraiei i al comunitii internaionale: Un mod de via se bazeaz pe voina
majoritii i se distinge prin instituii libere, guvern reprezentativ, alegeri liber e,
garantarea libertii individuale, libertatea exprimrii i a religiei i libertatea fa
de opresiune politic. Cel de-al doilea mod de via se bazeaz pe voina unei
minoriti, impus prin fora majoritii. El se sprijin pe teroare i opresiune, o
pres i un radio controlat, alegeri fixe i suprimarea libertii personale.
24


23 Joseph M. Jones, The Fifteen Weeks (February 21 June 5, 1947), New York, Viking
Press, 1955, p. 141
24 ***, Public Papers of the Presidents of the United States, Harry S. Truman, vol. 1947,
Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1963, p. 178
19

Astfel se justific schimbarea politicii externe a Statelor Unite, nu prin
necesitatea meninerii unei balane a puterii ntre Marea Neagr i Estul
Mediteranei, acordnd asisten Greciei i Turciei, ci prin necesitatea protejrii
oamenilor liberi de pretutindeni de ameninarea comunist totalitar.
Doctrina Truman cea care mprise lumea n dou tabere: democraii i
opresorii reprezint, n ansamblul su, un program de politic extern al SUA
prezentat ca un program la nivel global al luptei dintre democraie i dictatur prin
care sunt sprijinite Turcia i Grecia n cazul de fa cu importante fonduri materiale
pentru a rmne n tabra democraiei.
25

n opinia lui Henry Kissinger, Doctrina Truman reprezint o cumpn a
apelor pentru c, odat ce S.U.A. aruncase mnua moral, avea s se termine
pentru totdeauna cu genul de Realpolitik pe care Stalin l nelegea cel mai bine, i
negocierea de concesii reciproce avea s fie scoas din discuie.
26

Din acest punct, conflictul avea s se reglementeze - n viziunea american -
prin revizuirea elurilor sovietice, prin prbuirea sistemului sovietic sau prin
amndou.
Fcnd referire la momentul n care Casa Alb a decis intervenia urgent i
direct n ajutarea celor dou state, preedintele Truman menioneaz n memoriile
sale c: atunci cnd presiunea comunist a nceput s pun n pericol Grecia i
Turcia, am afirmat politica noastr clar i ferm; ... dei ambele aveau variante de a
rezista, acum aveau nevoie de ajutor. Turcia fusese de-a lungul anilor obiectul
ambiiilor ruse. Comunitii continuau dorina arului i ncercau s obin controlul
asupra ariei ce mpiedica Rusia s ias n Mediteran. Stalin deschisese subiectul
Dardanele la Posdam, dar Atlee i eu i-au tiat-o ferm prin principiile ce decurgeau
din Conferina de la Montreaux. Profitnd de nenelegere dintre Turcia i Iran,
Uniunea Sovietic a nceput s exercite din nou presiuni asupra Turciei: n iulie
1946 Moscova a trimis la Ankara o not, propunnd un nou regim pentru Dardanele,
prin care erau excluse toate naiunile, cu excepia puterilor Mrii Negre. Cu alte
cuvinte noi i britanicii eram exclui de la orice nelegere, iar Turci a era pus n
faa unei combinaii de trei state comuniste: Rusia, Romnia i Bulgaria. Aceasta ar

25 Sorin Cristescu, Relaii politico-diplomatice i militare europene, Bucureti, Editura
F.R.M., 2007, p.166
26 Henrry Kissinger, op.cit., p.397
20

fi deschis calea obinerii controlului n Turcia. Dac trupele sovietice intrau n
Turcia ncercnd s foreze controlul asupra Strmtorile, nu mai era dect un pas
pn la obinerea controlului n toat Turcia. Guvernul turc ne-a cerut sfatul.
27

S.U.A. a sftuit Turcia s dea un rspuns diplomatic, ns categoric, prin care
s resping cererile sovietice. De bunseam c respunsul guvernului turc, precum
i hotrrea acestuia de a rezista oricror violene din partea Moscovei, erau bazate
pe ajutorul american, cci cu armat slab i prost echipat nu ar fi rezistat n faa
unui atac armat.
Este demn de menionat i faptul c au fost determinante n hotrrea
momentului oferiri ajutorului i evenimentele din Grecia, unde combatanii
comuniti ncepeau s aib ctig de cauz. n aceast situaie U.R.S.S. ar fi
considerat de nerefuzat oportunitatea de a controla Estul Mrii Mediterane i chiar
ntreaga Grecie.
Dei a ntmpinat critici dure din partea intelectualilor americani cum c ar fi
amoral sau c ar trece dincolo de interesele naionale, angajndu-se n cruciade pe
temeiuri morale, Doctrina Truman a rmas un punct de cotitur n politica extern
a S.U.A., nceputul cruciadei anticomuniste, nceputul msurilor de stvilire a
expansiunii sovietice.
Chiar Diplomatul George F. Kennan, autorul celebrei Long Telegram 1946,
a obiectat mpotriva cii ideologice de formulare a politicii externe, reprondu-i
coninutul prea general care ar putea aduce necazuri; pe bun dreptate, ntruct
ambiguitile n politica de ngrdire ce decurgeau din Doctrina Truman riscau s
devin semnificative. Dac la nceput ngrdirea expansiunii sovietice se confunda
cu limitarea ideologiei comuniste, mai apoi, odat cu divizarea comunismului i cu
distanarea celor dou superputeri, ambiguitile devin importante.
28

Nota ultimativ din 7 august 1946 gsete Turcia ntr-o postur defensiv
mpotriva U.R.S.S., ns aceast postur are un impact foarte mare asupra

27 H. S. Truman, 1946-1952. Years of Trial and Hope. Memoirs, vol. II, New York, The
American Library of World Literature Inc, 1965, pp. 118-119
28 Joseph S. Nye, Jr, Descifrarea conflictelor internaionale, Bucureti, Editura Antet,
2005, p. 114
21

economiei naionale. Spre sfritul anului 1946, chiar ambasadorul S.U.A. la
Ankara afirm c povara este mult prea mare pentru a fi susinut mult timp.
29

Pentru a putea rezista eficient n faa ameninrii sovietice, Turcia solicit
ajutor constnd n armament, iar la 21 octombrie, directorul Biroului pentru
Afacerile Orientului Apropiat i Africii, Loy Henderson i relata secretarului de stat
James Byrnes, c din 15 august U.R.S.S. urmrea transformarea statului turc ntr-un
satelit, ceea ce ar fi avut ca i consecin imediat rspndirea doctrinei comuniste
i a excluderii S.U.A. din zona Mrii Negre i a Strmtorilor. Daca S.U.A. nu i
acorda asisten Ankarei, atunci aceasta ar intra n sfera de influen a Moscovei i
securitatea american din zon ar fi avut de suferit.
30

n aceast confruntare, poziia geostrategic a Turciei era conectat la
interesele de securitate ale S.U.A. Meninerea opoziiei acesteia fat de Uniunea
Sovietic reprezint singurul obstacol n calea expansiunii sovietice spre Canalul de
Suez i Golful Persic, iar ntrirea sa garanta att un regim echitabil al Strmtorilor,
ct i consolidarea poziiei aliailor occidentali ntr-un posibil rzboi cu Armata
Roie.
Turcia, la rndu-i, miznd pe poziia sa geostrategic, urmrea att aducerea
n strmtori a Statelor Unite, ct i implicarea acestora n aprarea securitii n
zon, cu att mai mult cu ct ameninarea cretea pe msura trecerii timpului.
Adoptarea acestei doctrine a reprezentat n fapt implicarea formal a S.U.A.
n problematica securitii pe continentul european n mod deosebit, dar i n alte
zone ale lumii.
31

Principiul fundamental pe care s-a bazat ulterior asistena american adresat
tuturor rilor ameninate de comuniti, doctrina Truman a constituit primul pas al
Statelor Unite spre angajamente de securitate fa de europeni, chiar dac, mai
trziu, n prima formul a Alianei Nord Atlantice, Grecia i Turcia nu i-au gsit
locul.

29 Hanry S. Truman, op. cit., p. 33
30 Ibidem, p . 34
31 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, Marea Neagr n timpul Rzboiului
Rece n vol. Marea Neagr de la lacul bizantin la provocrile secolului XXI, Bucureti,
Editura Militar, 2006 p. 320
22

Aadar, discursul preedintelui S.U.A. din 12 martie 1947 a determint i
oficializarea mpririi statelor n dou blocuri ideologice: lumea liber i cea
comunist.
Urmarea adresrii lui Harry S. Truman n faa Congresului a fost obinerea
aprobrii de a debloca fonduri n valoare de 400 milioane de dolari n vederea
ajutorului acordat Greciei i Turciei. La data de 23 mai 1947, Congresul aprob
ajutorul S.U.A. pentru cele dou state ameninate de teroarea roie. Dei, din
punctul de vedere al importanei lor pentru securitatea Statelor Unite, Grecia i
Turcia ocupau locurile 9, respectiv 10; n funie de urgena cu care trebuiau s
beneficieze de ajutorul material, acestea ocupau primele dou poziii, drept cum se
menioneaz ntr-un raport al Comitetului Mixt de Analiz Strategic din 29 aprilie
1947, adresat Statului Major Combinat.
32

De asemenea, ntr-un alt raport al Echipei de Planificare Politic a
Departamentului de Stat din 23 mai 1947, se arat urgena acordrii asistenei
financiare celor dou ri: ne confruntm cu o zon critic, n care pasivitate ar
avea consecine serioase
33
, iar Statul Major Combinat susine c, n eventualitatea
unei ciocniri armate ntre S.U.A. i U.R.S.S., teritoriul Turciei ar fi putut fi folosit
nu numai ca baz militar aliat, ci i ca acoperire pentru o arie strategic de unde
aliaii ar ataca zonele vitale sovietice i liniile terestre de comunicaie ce fceau
legtura cu zonele petrolifere din Orientul Mijlociu i cu zona Cairo Suez.
Fondurile autorizate de Congresul American au fost distribuite dup
necesitile celor dou ri: Greciei i sunt destinate 250 milioane de dolari, iar
Turciei 150 milioane de dolari; aceste sume fcnd doar nceputul unui ajutor
financiar mult mai consistent i mai complex.







32 Mariu George Cojocaru, Consideraii privind interesele marilor puteri n bazinul
Mrii Negre la nceputul Rzboiului Rece, Editura Pim, Iai, 2009, p.43
33 Ibidem
23

I.2. Implicaiile Planului Marshall n arealul pontic

Dei trecuser aproape doi ani de la terminarea celui de-al doilea rzboi
mondial, n 1947, economiile statelor europene nu ddeau semnale de redresare.
Acest fapt producea mare ngrijorare la Casa Alb, ntruct, pe fondul recesiunii, se
putea proteja mai uor ideologia comunist dincolo de Cortina de fier, spre Vestul
btrnului continent.
Administraia SUA a neles c soluia stvilirii comunismului spre Vest
const n redresarea ct mai urgent a economiei europene n ansamblul su.
inndu-se seam de cele expuse n Telegrama cea lung a lui George F. Kennan,
secretarul de stat George Marshall a susinut un discurs la Universitatea Harvard n
care i arta preocuparea n legtur cu situaia economic a Europei.
n cadrul aceluiai discurs inaugural de la 5 iunie 1947, Marshall preconiza
acordarea unui ajutor consistent pentru Europa, care se afla sub ameninarea unei
reale disoluii economice, sociale i politice.
Neoficial, se avea n vedere o situaie deosebit de delicat: nlturarea
dificultilor economice (amplificarea acestora ar fi dus la neajunsuri foarte mari,
chiar la penuria de alimente, ceea ce ar fi favorizat tulburrile sociale i, implicit
propagarea ideologiei sovietice).
Mai mult, se urmrea nlesnirea crerii unei piee europene viabile care s
ofere desfacere produselor americane; n acest mod afacerea fiind n favoarea
ambelor pri.
Generalul Marshall lanseaz astfel celebrul su program de asisten pentru
redresarea Europei (European Recovery Program E.R.P.). Aceasta angajeaz
S.U.A. n sarcina de a eradica premisele economice i sociale care ncurajau
agresiunea, pentru a evita tulburrile politice i disperarea, pentru a reface
economia mondial i pentru a forma instituii libere.
34

Adresabilitatea acestui program ambiios era la nivel continental, chiar i
rile de dincolo de Cortina de fier erau iniiate s participe la Planul Marshall.
Uniunea Sovietic a perceput lansarea European Recovery Program ca fiind
n strns legtur cu doctrina Truman, drept pentru care a refuzat vehement

34 Henry Kissinger, op.cit., p.398
24

participarea la o asemenea aciune, socotind-o ca fiind o ncercare de a interveni n
afacerile interne ale altor state i o presiune politic cu ajutorul dolarului.
35
Mai
mult, politica de bloc i-a spus cuvntul i toate statele de sub tutela Moscovei au
fost nevoite s refuze acest ajutor, dei se aflau ntr-o grav criz economic i erau
interesate de obinerea unui sprijin financiar.
n arealul Mrii Negre, Romnia i Bulgaria, obediente URSS, au fost
nevoite s resping o eventual participare la Planul Marshall, ns Turcia a fost
singura care a acceptat s adere la acesta.
Misiunea american condus de generalul Lunsford Oliver de pe teritoriul
turc a fost notificat n legtur cu rspunsul favorabil i s-a decis acordarea unui
ajutor financiar pe o perioad de cinci ani. Din nefericire, impactul acestui ajutor
asupra economiei turceti a fost nerelevant, ntruct nivelul economic era sczut i
orice capital substanial absorbit ar fi condus la o cretere mare a inflaiei; drept
pentru care s-a hotrt investiia n utilaje care s dezvolte producia autohton.
n anul urmtor, S.U.A. extind ajutorul oferit Turciei la 100 milioane de
dolari, iar guvernul turc se oblig n contrapartid s limiteze practici precum
restrngerea concurenei, monopolul sau ngrdirea accesului la pia. Situaia
evolueaz favorabil i la jumtatea anului 1948. Statele Unite promovau aici o
politic a porilor deschise.
36

Dac la nceput asistena financiar american a ntmpinat critici mai cu
seam din partea reprezentanilor stngii politice, care considerau c ara se
transformase ntr-o colonie din cauza controlului pe care S.U.A. l avea asupra
resurselor, dup stabilizarea economiei lucrurile s-au linitit, planul nemaifiind
privit cu dumnie.
Cea mai mare parte a fondurilor primite de Turcia European Recovery
Program au fost distribuite n vederea mbuntirii i dezvoltrii agriculturii, lucru
care s-a realizat n cea mai mare parte.
U.R.S.S., n ciuda faptului c Planul Marshall nu era ndreptat mpotriva
nici unei ri sau doctrine, consider c acesta este un instrument de amestec n
treburile interne. Dei Uniunea Sovietic avea nevoie de sprijin financiar pentru

35 Cristina Piuan - Nuic, Istoria relaiilor internaionale i a diplomaiei, Editura
F.R.M., Bucureti, 2008, p.51
36 Marius-George Cojocaru, op.cit., p.48
25

redresarea economic, totui excludea participarea la Planul Marshall ntruct
acesta presupunea controlul fie i indirect al S.U.A. Mai mult, nu dorea
analizarea economiilor statelor din Centrul i Sud Esul Europei, cci acest lucru i -ar
fi tirbit din autoritatea sa exclusiv n zon.
European Recovery Program a fost interpretat de sovietici, pe de o parte, sub
aspect economic, ca fiind o modalitate a S.U.A. de a evita o criz de supraproducie,
astfel pieele europene devenind debuee pentru produsele americane ce ncepeau s
sufoce piaa autohton.
Pe de alt parte, sub aspect politic Planul Marshall se considera c urmrea
trei obiective oculte: izolarea U.R.S.S. n plan internaional, integrearea celor trei
zone de ocupaie din Germania n Europa de Vest (viitoarea Republic Federal
German) i desprinderea din punct de vedere economic a rilor aflate sub
hegemonia sovietic. n acest mod conducerea de la Moscova pierdea toate
avantajele ctigate n Europa Central i de Sud Est la finele rzboiului.
Judecnd dup toate aceste aspecte dei mult distorsionate de propagand
se poate nelege ntructva reacia negativ a blocului comunist. Presa sovietic, n
articolele sale, califica Planul Marshall drept un avatar al doctrinei Truman, a
presiunii politice cu ajutorul dolarului.
Prin refuzul participrii la European Recovery Program, Moscova condamn
statele satelit deci i pe cele din Bazinul Mrii Negre la decenii de lips i de
criz economic. Propaganda comunist prezint acceptarea banilor americani ca
fiind o subjugare a demnitii i suveranitii naionale, iar Conferina de la Paris
era numit Conferina ceretorilor.
37

Urmnd deciziile Kremlinului, Consiliul de Minitri de la Bucureti , la 4
iulie 1947, declin invitaia guvernului francez de a participa la Conferina de la
Paris. Gheorghe Ttrescu ministrul de externe al Romniei, i justific poziia
printr-o declaraie ce exprim cu claritate gradul de obedien al guvernului romn:
Conferina nu avea adeziunea Uniunii Sovietice, iar conduita politic a statului
romn recomand ca n toate sectoarele aciunea noastr s fie de acord cu aciunea
Uniunii Sovietice; Prin urmare, punctul meu de vedere, punctul de vedere al

37 Cristina Piuan Nuic, op.cit., p. 52
26

ministrului afacerilor strine ..., este c noi nu putem participa la aceast conferin
... Nu cred c este n interesul statului romn.
38

i astfel, ca satelii asculttori ai Uniunii Sovietice, nici Romnia, nici
Bulgaria nu au participat la Planul Marshall.
Conferina de la Paris este deschis la 12 iulie 1947 i la lucrri iau parte
aisprezece state ce acceptaser oferta SUA, printre care Turcia i Grecia. Dat fiind
poziia geostrategic deosebit de important n zona Mrii Negre, Turcia a
beneficiat din plin de oportunitile oferite de European Recovery Program, cci
trebuia s aib o economie viabil i fore militare disponibile pentru a veni n
ajutorul Statelor Unite n eventualitatea unei ciocniri armate cu sovieticii.
De cealalt parte a Cortinei de fier, U.R.S.S. prin vocea reprezentantului
su la Organizaia Naiunilor Unite, Andrei I. Vinski critic vehement ampla
iniiativ a S.U.A.: ... Planul Marshall constitue n esen o variant simpl a
Doctrinei Truman adaptat la condiiile Europene politice. Devine din ce n ce mai
evident c implementarea Planului Marshall va nsemna plasarea rilor europene
sub controlul economic i politic al Statelor Unite i amestecul direct al acestora n
treburile interne ale acestor ri. Mai mult, acest Plan este o ncercare de a mpri
Europa n dou tabere i de a consolida formarea unui bloc de mai multe ri
europene, ostile intereselor rilor democratice din Europa de Est i n special
Uniunii Sovietice. O trstur important a acestui plan este ncercarea de a
confrunta rile din Europa de Est cu un bloc de state Vest Europene, inclusiv
Germania Federal. Intenia este de a se folosi de Germania Vestic i de industria
grea vest german, acestea constituind unele dintre cele mai importante baze
economice ale expansiunii americane n Europa fr a ine cont de interesul naional
al rilor care au suferit agresiunea german.
39

Pentru a-i contura mai accentuat pozinia distinct, blocul tutelat de
U.R.S.S. aaz la baza concepiilor despre lume i despre relaiile internaionale
teza enunat de Andrei Jdanov n septembrie 1947, conform creia lumea s-a
scindat n dou tabere: cea socialist, n frunte cu Uniunea Sovietic, ce

38 Ioan Scurtu (coordonator), Romnia. Via politic n documente, Bucureti, Arhivele
Statului din Romnia, 1994, pp. 183-185
39 Michael Lynch, Stalin i Hrusciov: U.R.S.S., 1924-1964, Editura All, Bucureti, 1994,
pp. 54-55
27

promoveaz democraia, antiimperialismul i antifascismul, i cea imperialist,
antidemocratic condus de S.U.A.
Ca o contrapondere la Organizaia European de Cooperare Economic ce
era alctuit din cele aisprezece ri participante la European Recovery Program i
care avea ca scop implementarea planului n economia european a fost nfiinat
ntre 5 8 ianuarie 1949 Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (C.A.E.R.). Acest
Consiliu dorea s demonstreze c rile socialiste i pot acorda sprijin mutual, fr
ingerine din partea angloamericanilor. Din Consiliul de Ajutor Economic
Reciproc fceau parte ase state: Bulgaria, Romnia, Cehoslovacia, Polonia,
Ungaria i URSS. Spre deosebire de European Recovery Program, ajutorul de care
dispuneau statele din blocul comunist era departe de a fi comparat cu valoarea
creditelor, pe care le-ar fi primit dac ar fi acceptat oferta propus de Planul
Marshall.


I. 3. Alctuirea blocurilor militare

Brutalitatea cu care Uniunea Sovietic a acionat n sfera sa de influen a
determinat accentuarea politicii de containment (ngrdire) din partea SUA.
Inpunerea unor regimuri nedemocratice, nereprezentative i obediente Moscovei,
reprimarea oricror micri de opoziie politic real, nclcarea flagrant i
deliberat a drepturilor i a libertilor individuale fundamentale n statele din
interiorul Cortinei de fier, toate acestea au fost receptate n Occident ca primejdii
deosebite la adresa sistemului democratic. Toate acestea au acutizat clivajul existent
ntre Est i Vest.
Mai mult, n primvara vara anului 1948 s-au mai desfurat dou noi
evenimente ce au accentuat aceast tendin de polarizare, anume lovitura de la
Praga (ce a avut loc n luna februarie) i blocada Berlinului (nceput n luna iunie).
Aceste dou crize vor avea ca efect n Occident accelerarea procesului de
formare a unei aliane militare dominante de supraputerea american. Cele dou
evenimente au produs o profund ngrijorare guvernelor i populaiilor
28

democraiilor vest europene, acetia contientizndu-i propria neputin n
vederea respingerea unei agresiuni sovietice.
La cteva sptmni de la lovitura de la Praga, mai precis la 17 martie 1948,
este semnat tratatul de la Bruxelles (Tratatul de colaborare economic, social,
cultural i autoaprare colectiv) ntre Frana , Marea Britanie, Belgia, Olanda i
Luxemburg; tratat n care se stipuleaz clar c are caracter defensiv. Viznd
stvilirea expansiunii comuniste precum i respingerea oricror ncercri de a
rsturna prin for guvernele Sovietice democratice, acest tratat cu o valabilitate de
cinci ani stipula c, dac una din semnatare devine obiectul agresiunii n Europa,
celelalte i vor acorda sprijin i asisten prin toate mijloacele de care dispun,
inclusiv cele militare
40

Evenimentele legate de criza berlinez se sfresc prin a convinge pe
conductorii statelor apusene c unica modalitate de a crea o stabilitate eficient
mpotriva expansiunii comuniste este lrgirea Tratatului de la Bruxelles prin
includerea si a altor membri, dar mai cu seam prin atragerea S.U.A. n aceast
combinaie politic.
Statele Unite iniial, fidele tradiiei lor diplomatice de a nu se implica n timp
de pace ntr-un sistem de aliane ce le oblig s ias dincolo de arealul vestic,
privesc cu indiferen aceast ntreprindere.
Ulterior, n urma dezbaterilor din Congresul Statelor Unite, senatorul
republican de Michigan, Arthur H. Vandenberg propune aderarea SUA la acest
tratat. n 11 iunie 1948 Congresul voteaz cu o majoritate zdrobitoare ceea ce s-a
numit rezoluia Vandenberg i ncep tratativele cu europenii n vederea contruirii
unui sistem unic de securitate.
Semnarea acestui tratat a reprezentat primul pas spre formarea unei aliane
unice n istoria umanitii, alian numit s asigure un cl imat de securitate n
Europa i, totodat, s stvileasc extinderea comunismului.
La 10 decembrie 1948 ncep discuiile cu SUA i Canada i acestea au drept
rezultat constituirea unei Aliane Nord Atlantice care s ofere garanii i
angajamente comune ntre America de Nord i Europa.
41


40 Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei. Secolul XX (din 1919 pn n zilele
noastre), vol V, Editura Institutului European, Iai, 1998, p.81
41 Marius-George Cojocaru, op.cit., p.58
29

Alturi de statele semnatare ale Tratatului de la Bruxelles i de S.U.A. i
Canada, au mai fost invitate la 15 martie 1949 s se alture noii Aliane
Danemarca, Islanda, Norvegia, Portugalia.
Negocierile au ca finalitate crearea Alianei Nord Atlantice, alian ce se
oficializeaz prin semnarea Tratatului de nfiinare de la 9 aprilie 1949 de la
Washington, iar statele fondatoare sunt: S.U.A., Canada, Belgia, Olanda,
Luxemburg, Frana, Italia, Danemarca, Islanda, Norvegia, Portugalia, Marea
Britanie.
Aadar, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO North Atlantic
Treaty Organization) a luat fiin ca mod de a lega Statele Unite de aprarea
Europei Occidentale i a fost prima alian militar pe timp de pace din istoria
acestora.
Cel mai important articol al tratatului era articolul 5, n care se stipula c:
prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau a mai multora dintre ele, n
Europa sau n America de Nord, va fi considerat un atac mpotriva tuturor i, n
consecin, sunt de acord ca, dac are loc un asemenea atac armat, fiecare dintre ele,
n exercitarea dreptului de autoaprare individual sau colectiv recunoscut prin
articolul 51 din Charta Naiunilor Unite, va sprijini partea sau prile atacate prin
efectuarea imediat, individual sau n comun acord cu celelalte pri a oricrei
aciuni pe care o consider necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru
restabilirea i meninerea securitii zonei Nord Atlantice ...
42

Semnarea tratatului de constituire a NATO a reprezentat doar primul pas n
angajarea S.U.A. n paradigma de securitate vest european. n anii urmtori se
vor constitui organisme complementare civile i militare ce vor alctui n
totalitate NATO, iar numrul membrilor va crete.
Tot n Pactul Atlanticului se face vorbire i de principiile ce stau la baz i pe
care trebuie s se sprijine ordinea internaional: libertatea popoarelor, principiul
dreptului, bunstarea populaiei, dreptatea, refuzul de a face uz de for n vederea
soluionrii diferendelor internaionale.
43


42 ***, Manualul NATO, Brussels, Office of Information and Press, 2001, p.562
43 Serge Berstein, op.cit., p.81
30

n America, Aliana Nord Atlantic a fost prezentat publicului mai puin
ca o alian, ci mai cu seam i-a fost justificat necesitatea n termenii tradiionali
wilsonieni, ca un instrument de meninere a securitii colective.
nc o dat interesele vitale ale Statelor Unite au fost echivalate cu principiul
moral, iar obiectivele strategice au fost definite n termeni mai degrab de valoare
(termeni de sorginte liberal) dect n termeni de putere. Astfel, aceste aciuni au
fost menionate ca avnd finalitatea de a face mai puternice Statele Unite att n
felul n care i promoveaz valorile fundamentale democratice, ct i n dezvoltarea
propriei fore politice i economice.
44

De altfel, doctrina prinilor fondatori ai Statelor Unite, conform creia
naiunea american era un far cluzitor al libertii pentru ntreaga umanitate, a
fost cea care a impregnat filosofia american a Rzboiului rece.
Reacia Moscovei la Semnarea Pactului NATO a fost una dur; Ministrul
Afacerilor de Externe sovietice declara c Tratatul are un caracter manifest
agresiv i contravine acordurilor de la Postdam.
45
Mai mult, aliana a fost
catalogat ca fiind contrar Chartei ONU i agresiv, ndreptat mpotriva Uniunii
Sovietice.
n ceea ce privete arealul pontic, nfiinarea NATO produce modificri de
substan ale situaiei geopolitice i geostrategice din zon. Pentru aliai,
Mediterana Oriental era esenial n protejarea cilor de transport i comunicaii
maritime spre Oceanul Indian i Golful Persic (cu importantele rezerve de
hidrocarburi din zon).
n bazinul Mrii Negre, Turcia a fost singurul stat care era interesat s se
alture Pactului ct mai curnd, aceasta si din teama ca nu cumva interesul S.U.A.
n zon s se diminueze.
Cererea Ankarei de a se altura celorlalte state la fondarea NATO a fost
respins chiar de Statele Unite ntr-o prim faz, pe motiv c nu era pregtit
economic i militar pentru aderare, n pofida faptului c au existat voci n Congres
n sprijinul Turciei.
Conectat totui la lumea democratic, Turcia nu rmne totul n afara
combinaiilor politico militare din Occident, ci ncheie la 24 martie 1950 un tratat

44 Henry Kissinger, op.cit., p.405
45 Cristina Piuan - Nuic, op.cit., p. 64
31

de prietenie cu Italia (stat fondator al NATO), care prevedea cooperarea n vederea
meninerii pcii.
Ambiguitile politicii de containment dus de S.U.A. i fac simit prezena
cu precdere n 1950, atunci cnd, la 25 iunie, acestea sunt nevoite s se confrunte
cu agresiunea militar exercitat de un surogat comunist asupra unui stat perceput
de politica extern de la Washington ca fiind n afara perimetrului de securitate i
de pe teritoriul cruia luptele americane fuseser retrase n anul precedent.
Agresorul era Coreea de Nord, condus de regimul pro-comunist al Kim Il
Sung, iar statul agresat era Coreea de Sud.
Dei Peninsula Coreea era situat n afara teritoriului strategic att al S.U.A.,
ct i al U.R.S.S. totui, pentru a prentmpina extinderea comunismului, americanii
trebuiau s riposteze. Conform teoriei dominoului, dac sovieticii nu erau oprii n
Coreea, acetia aveau s avanseze i ar fi inclus n aria de influen alte state nc
necomuniste.
46

Se poate afirma c America, receptnd provocarea corean n termeni de
principiu, a fost mai puin preocupat de semnificaia geopolitic a spaiului acestei
peninsule declarat public neimportant dect de simbolismul gestului de a lsa
agresiunea comunist s rmn fr ripost.
Pn n iulie 1953, Statele Unite conduc ostilitile sub egida ONU, n
numele lumii libere mpotriva Coreii de Nord, susinut diplomatic i nu numai de
U.R.S.S. i de China popular. Efectul este o tensionare a relaiilor dintre cele dou
blocuri.
Statele din blocul vest-european printre care Germania i Turcia trimit
trupe n sprijinul sud-coreenilor. Guvernul turc rspunde apelului ONU i trimite
4500 de militari n ajutorul americanilor la 25 iulie 1950, atrgndu-i critica
Partidului Muncitoresc (partid de stnga), care susinea c executivul turc fusese
influenat n acest sens de senatorul Harry Cain, aflat n trecere prin Istanbul n acel
moment.
47


46 Martin McCauley, Rusia, America i rzboiul rece 1949 1991, Editura Polirom,
Iai, 1999, p.53
47 G. S. Harris, Troubled Alliance. Turkish American problems in historical
perspective, 1945-1971, Washington, American Enterprise Institute for Public Policy
Research Stanford, Hoover Institution of War, Revolution and Peace, 1976, p. 40
32

Pe de alt parte, guvernul democrat de la Ankara condus de Adnan Menderes
justific sprijinul dat americanilor ca pe o opurtunitate de apropiere a Turciei de
NATO i solicit din nou, la 1 august 1950, Statelor Unite, Franei i Marii Britanii
integrarea n alian.
n ciuda nenumratelor insistene, nici de aceast dat membrii NATO nu-i
dau acceptul pentru primirea n alian a turcilor, pretextndu-se gravele probleme
din bazinul rsritean al Mediteranei, precum i poziia ostil a U.R.S.S. fa de
Ankara; dar s-a ajuns la un compromis. Pentru a nu se lsa impresia n plan
diplomatic internaional c Turcia este acceptat s adere la Tratatul Nord Atlantic
din cauza slbiciunii aliailor pe aceast zon geostrategic, n septembrie 1950,
cele dou state balcanice Grecia i Turcia au fost invitate s participe la
planurile militare ale Alianei din zona Mrii Mediterane.
Dezamgirea oficialitilor de la Ankara a fost mare, mai cu seam c - pe de
o parte - se confruntau cu opoziia de stnga i - pe de alt parte chiar un oficial
militar S.U.A., anume generalul Omar Bradley, afirmase c un eventual atac al
U.R.S.S. asupra Turciei ar fi considerat doar un conflict local.
Dat fiind aceast situaie inconfortabil, Ankara solicit Washingtonului
lmurirea poziiei sale fa de problema turc.
Dup nenumrate ncercri de acceptare cu drepturi depline ntre rile
membre NATO ale guvernului turc, la 15 mai 1951 Statele Unite propun colegilor
de alian primirea celor dou state din Balcani. Argumentele prezentate n acest
sens vizau ntrirea flancului de Sud Est, la grani cu U.R.S.S., precum i
aprecierea pozitiv a trupelor turceti participante la rzboiul din Coreea.
Analitii mai adaug la aceste argumente i disponibilitatea statului turc
manifestat fa de staionarea de rachete nucleare ofensive ale S.U.A. pe teritoriul
su naional.
Datorit intereselor noi pe care Marea Britanie le avea n zon, propunerea
american a fost susinut i de guvernul de la Londra.
Cu ocazia reuniunii Consiliului Alianei Nord Atlantice de la Ottawa din
15-25 septembrie 1951, statele membre s-au hotrt s adreseze invitaia de aderare
la pact att Greciei, ct i Turciei. Armatele celor dou state urmnd s intre n
componena unui nou-nfiinat camandament sud-european pus sub comanda unui
general american.
33

n consecin, aria de responsabilitate a AFSOUTH (Allied Forces South)
cuprinde ntreaga Mediterana, rmurile i apele turceti ale Mrii Negre i
frontierele asiatice ale statului turc.
Reacia de protest a U.R.S.S. i de aceast dat a fost promt i ferm. La 3
noiembrie 1951 Moscova trimite o not oficial Ankarei prin care protesta fa de
intenia de aderare a acesteia la NATO, precum i fa de instalarea de baze militare
strine aproape de grania comun.
Hotrrea Turciei era de nestrmutat, astfel c, n cadrul sesiunii Consiliului
Minitrilor de Externe, ai Aprrii i de Finane din statele membre, ce a avut loc la
Lisabona ntre 20-25 februarie 1952, are loc primirea oficial a celor dou ri ca
membri cu drepturi depline.
Pentru guvernul de la Ankara, primirea n Alian nsemna ncununarea
eforturilor diplomatice, rezolvarea ntructva a problemelor de securitate i faptul c
aceast zon a Mrii Negre era recunoscut ca una de importan geostrategic
pentru Statele Unite.
Ca membru al NATO, Turcia a ncercat s adapteze modelul de organizare
american n dezvoltarea sa politic, economic, social i militar. Sprijinul
economic acordat acestui stat a depit prevederile stipulate n Planul Marshall, iar
rezultatele se artau a fi satisfctoare pentru ambele pri.
Din punct de vedere geostrategic, intrarea Turciei n NATO a determinat
constituirea unei fore alctuite de 96 de divizii operaionale n orice moment,
crora li s-au alturat 20 de divizii vest-europene i 18 divizii turceti. Aceste trupe
erau disponibile de-a lungul granielor cu U.R.S.S. n replic, i sovieticii au
concentrat importante trupe n vederea securizrii frontierei caucaziene, fapt ce a
redus numrul militarilor ce ar fi putut ataca concomitent Europa Central.
Prezena Alianei Nord Atlantice n zona bazinului Mrii Negre era
nelinititoare att pentru sovietici ct i pentru rile din sfera lor de influen.
Iminena declanrii unui conflict armat n aceast arie a Europei nfiora ambele
tabere.
n ceea ce privete Turcia, costul unei eventuale altercaii militare era uria i
nesustenabil att militar, ct i material, ns ea rmnea primul obiectiv al unei
agresiuni sovietice n zona pontic. Prin chiar poziia sa geografic aezat
aezat pe dou continente i poart spre un al treilea statul turc constituia marele
premiu ntr-un conflict major.
34

Pentru a descuraja o ofensiv sovietic eventual, pe teritoriul turc s-au
stabilit baze NATO - la Izmir i lng Adana - , iar armata era organizat dup
modelul american.
48

n cadrul Alianei, att trupele turceti, ct i cele greceti erau antrenate
pentru operaiuni militare n Marea Neagr. Un astfel de plan de manevr era i cel
denumit Dunrea de Jos, n care se preconiza ca, n eventualitatea unei
conflagraii ntre cele dou lumi, un corp combinat de armat, ce era alctuit din
20-25 divizii, cu trupe greceti, turceti i americane, ar fi trebuit s neutralizeze
Romnia. Privitor la controlul Strmtorilor, dup ce Turcia devine membru NATO,
responsabilitatea aprrii acestora revine Comandamentului Forelor Navale,
redenumit ulterior la 28 decembrie 1952 Comandamentul Strmtorilor i al
Mrii Marmara.
Uniunea Sovietic nu putea rmne indiferent la ncercrile S.U.A. de a-i
consolida supremaia n plan internaional. Toate evenimentele majore petrecute
dup cel de-al doilea rzboi mondial criza de la Praga, blocada Berlinului,
nfiinarea i extinderea NATO, rzboiul din Coreea au determinat Kremlinul s
creeze o contrapondere militar a NATO n interiorul Cortinei de fier, iar aceast
instituie s-a numit Organizaia Tratatului de la Varovia.
Primele elemente precursoare n acest sens pot fi considerate prevederile
tratatelor bilaterale de prietenie, colaborare i asisten mutual ncheiate ntre
majoritatea statelor care, peste ceva timp, aveau s devin parteneri la Tratatul de la
Varovia.
49
Respectivele tratate exprimau dorina statelor semnatare de a ntri
relaiile pe ct mai multe planuri, dar, concomitent, urmreau i crearea unor aliane
defensive bilaterale.
n spaiul pontic, Romnia ncheie la 16 ianuarie 1948 un astfel de tratat cu
Bulgaria vecin, n care se stipuleaz, pe lng clauzele de ordin politico-economic,
o serie de prevederi referitoare la aprarea comun mpotriva unei eventuale
agresiuni.
Articolul al doilea al acestui tratat precizeaz c: naltele Pri Contractante
vor lua de comun acord toate msurile necesare pentru a garanta securitatea,
independena naional i integritatea lor teritorial. n acest scop, ele se vor

48 M. G. Cojocaru, op.cit, p.72
49 Constantin Olteanu, Relaii militare, Ed. F.R.M., Bucureti, 2007, p. 167
35

nelege asupra tuturor chestiunilor internaionale importante care ating interesele
celor dou ri sau interesele pcii i ale colaborrii internaionale.
50

ntre 9-12 ianuarie 1951 a avut loc la Moscova o consftuire a
reprezentanilor rilor cu democraie popular. n cadrul acestei ntlniri,
conducerea sovietic a trasat directivele n vederea realizrii unei uniformizri n
plan organizaional, doctrinar i logistic a armatelor naionale din blocul comunist,
dup un model sovietic. Reprezentanii rilor participante la lucrri s-au aliniat fr
rezerve aprecierilor i propunerilor Kremlinului. Tot la aceast consftuire, la care
au participat din partea romn Gheorghe Ghiorghiu-Dej i Emil Bodnra, Stalin a
hotrt formarea Comitetului de Coordonare, care era o structur politico militar
ce se voia s funcioneze asemeni NATO.
Dinamica Rzboiului rece face ca, la mai bine de doi ani de la moartea lui
Stalin, succesorul acestuia la Kremlin, Hrusciov, s procedeze la convocarea unei
conferine a statelor socialiste Europa la Varovia n perioada 11-14 mai 1955.
Aici, conducerea comunista de la Moscova prezint participanilor
documentele de constituire a Organizaiei Tratatului de la Varovia.
La 14 mai 1955 se semneaz n capitala polon Tratatul de priet enie,
colaborare i asisten mutual, care intr n vigoare pe 5 iunie i care avea o
valabilitate de 20 de ani. Aliana cuprindeam ca membri fondatori, 8 state socialiste:
Republica Popular Albania, Republica Popular Bulgar, Republica Popular
Polon, Republica Cehoslovac, Republica Democrat German, Republica
Popular Ungar, Republica Popular Romn i URSS. n acest mod, Uniunea
Sovietic crea i o baz legal pentru prezena trupelor Armatei Roii n aceste ri
satelit i dicta strategia de bloc membrilor supui.
Statele semnatare au ratificat Tratatul, consfinind prin aceasta fora lui
juridic, i, n conformitate cu prevederile cuprinse n articolul al aselea, Polonia
devine depozitarul documentelor.
Scopurile declarate ale Organizaiei Tratatului de la Varovia au fost
enunate n documentul care s-a aflat la baza constituirii i activitii Alianei:
Prile contractante se oblig s se abin n relaiile internaionale de la
ameninarea cu fora sau de la folosirea acesteia, precum i s rezolve litigiile

50 Scnteia (ziarul oficial al Partidului Comunist Romn), nr. 1024/19 ianuarie 1948

36

internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct s nu pericliteze pacea i
securitatea internaional (articolul I).
De asemenea, n articolul al doilea, se declar c aliaii sunt gata s
participe n spiritul unei colaborri sincere la toate aciunile internaionale care au
drept scop asigurarea pcii i a stabilitii i vor depune eforturi pentru ca, n
nelegere cu alte state care vor dori s colaboreze n aceast direcie, s se ia msuri
eficiente n vederea reducerii generale a armamentelor i a interzicerii armelor
atomice, cu hidrogen i a altor tipuri de arme de exterminare n mas.
51

Ca i N.A.T.O., Organizaia Tratatului de la Varovia susinea c nu se
constituia ntr-un bloc politico-militar nchis, ci, n articolul al noulea, se precizau
n acest sens urmtoarele: prezentul Tratat este deschis i altor state, indiferent de
ornduirea lor social i de stat, care vor declara c sunt gata ca, lund parte la
prezentul Tratat s contribuie la unirea eforturilor statelor iubitoare de pace n
scopul asigurrii pcii i securitii popoarelor.
52

Pactul de la Varovia era n plan diplomatic o declaraie politic a
solidaritii militare socialiste. Acest alian s-a nfptuit dup modelul tiinei
militare sovietice n ceea ce privete principiile de funcionare, organizare,
intruirea i nzestrarea cu echipamente i armament, iar acest model a fost
implementat n baza ajutorului fresc al URSS. Aceste aspecte sunt valabile i
pentru cele dou state riverane Mrii Negre Romnia i Bulgaria.
53

Principiile i modalitile prin care se realiza colaborarea militar au fost
stabilite de comun acord, acestea cptndu-i forma definitiv n Statutul Forelor
Armate Unite i al Comandamentului Unificat al statelor participante la Tratat, n
timp de pace, adoptat n anul 1969. n conformitate cu prevederile respectivului
Statut, n Forele Armate Unite nu era inclus ntreaga armat a statelor semnatare,
ci doar acele uniti i mari uniti, aparinnd fiecrei arme, nominalizate n mod
expres de fiecare ar. Valoarea numeric a contingentului de trupe al fiecrui stat

51 C-tin Olteanu, op. cit., p. 176
52 Ibidem, p. 177
53 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p.332
37

infanterie, marin, aviaie , precum i efectivul total al Forelor Unite, se fixau prin
protocoale speciale i se aprobau de guvernele rilor parte.
54

n bazinul pontic, n cadrul Protocolului cu privire la nfiinarea
Comandamentului Unit al Forelor Armate ale statelor semnatare ale Tratatului de la
Varovia ncheiat odat cu semnarea tratatului se preciza c, pe lng forele
terestre i aeriene, sunt incluse n componena Forelor Armate Unite i forelor
maritime militare romne i bulgare, iar din partea U.R.S.S. era inclus Flota Mrii
Negre.
55

Din punct de vedere militar, apariia pe scena internaional a Pactului de la
Varovia marcheaz intrarea zonei Mrii Negre n logica de nestrmutat a
echilibrului de fore specific Rzboiului rece. n acest spaiu, realitatea geopolitic
opune cele dou blocuri politico-militare aflate n contact direct, fapt ce determin
i demersurile de politic extern i de securitate ntreprinse de acestea ulterior.
Marea Neagr dobndete caracterul de mare nchis ntre NATO i
Organizaia Tratatelor de la Varovia. U.R.S.S. i statele comuniste riverane
Romnia i Bulgaria domin prin potenial, ns rmul sudic i Strmtorile erau
controlate de Aliana Nord Atlantic.
nceputul deceniului al aselea marcheaz demararea unui proces de narmare
a statelor din blocul comunist, proces impus de Moscova i desfurat dup
directivele acesteia. Dei n urma ncheierii Tratatului de pace de la Paris din 1947
unde Romnia i Bulgaria erau declarate state nvinse acestora li se impuseser
serioase limitri n plan militar, totui ngrdirile au fost repede excedate prin
hotrrea puterii hegemonice.
nzestrarea forelor navale romne i bulgare, care erau operaionale n
bazinul Mrii Negre, s-a realizat att prin producie proprie, ct i prin import de
nave, tehnologie militar i armament din U.R.S.S.
Dup moartea lui Stalin, i n bazinul Mrii Negre se cunoate o oarecare
destindere. Iniiativele n materie de politic extern promovate de Uniunea
Sovietic, determinate de principiul coexistenei panice, conduc spre noi abordri.


54 C-tin Olteanu, op. cit., p. 181
55 Ibidem, p.330

38

Capitolul II
Evoluia Rzboiului Rece ctre marginea prpastiei i napoi

ntr-un faimos articol scris la 2 octombrie 1952 pentru revista Bolevic, I.
V. Stalin insist asupra faptului c victoria final a comunismului dogm absolut
n idiologia marxist-leninist nu implica n mod necesar o conflagraie ntre lumea
capitalist i cea comunist. Dimpotriv, contradiciile dintr rile capitaliste i se
preau acum tot mai iminente.
56

Mai mult, lucrrile Congresului al XIX-lea al Partidului Comunist din
Uniunea Sovietic, desfurat la Moscova ntre 5 i 14 octombrie 1952, se nscriau
pe aceeai orientare a politicii sovietice; Aceast linie nou prea c va fi mai
rodnic dect cea veche de hruire, ns, la 5 martie 1953 a avut loc un eveniment
neateptat: moartea conductorului, ttucul Stalin. Odat cu dispariia fizic a
acestuia, Uniunea Sovietic i ntreaga micare comunist i pierd zeul, un zeu
teribil
57

Succesorii lui Stalin la conducerea URSS simt nevoia unei destinderi n plan
internaional, dup tensiunile avute cu lumea capitalist, ntruct momentul cerea o
concentrare sporit a acestora asupra luptelor intestine pentru acapararea puterii.
Era o lupt a fiecruia cu toi, fiecare personaj ncercnd s-i atrag de partea sa
ct mai multe persoane influente n diferite medii.
De cealalt parte a Cortinei de fier, la Washington, au loc schimbri
importante: administraia Truman este nlocuit de cea a generalului Dwight
Eisenhower, politician de orientare republican. Dei politica de containment
dus de predecesorul su a fost subiectul unei critici vehemente n campania
electoral din noiembrie 1952, totui noul preedinte a realizat imediat c eliberarea
popoarelor de sub hegemonia Moscovei era imposibil de nfptuit fr riscul

56 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, Istoria relaiilor internaionale, vol. II, Editura
tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2006, p.85
57 Philippe Moreau-Defarges, Relaiile internaionale dup 1945, Editura Institutului
European, Bucureti, 2001, p.23
39

declanrii unui rzboi de amploare, chiar nuclear. Pe cale de consecin, noul
locatar de la Casa Alb urmeaz aceeai cale diplomatic bttorit de democrai.
Istoricii afirm c, din anul 1953, relaiile din cele dou blocuri cunosc o
oarecare destindere, acest lucru fiind vizibil n politica extern a celor dou
superputeri; totui nu au loc modificri de substan. Datele problemei nu se
schimb: sovieticii nu renun la doctrina lor, iar americanii se menin cu fermitate
pe poziia anticomunist adoptat n 1947.
58

La acestea se adaug i progresele remarcabile din plan militar: stocuri de
bombe nucleare (din 1949 i U.R.S.S. i fabric propria bomb nuclear) i cu
hidrogen, eforturi susinute n vederea dezvoltrii unor noi tehnologii pentru
dirijarea de la distan a proiectilelor cu diverse ncrcturi.
Toi aceti factori au creat o situaie diferit la nivelul relaiilor
internaionale, faz n care diplomaia tradional fr a fi perimat nu mai este
singur suficient pentru a explica relaiile ntre state. Guvernele i curentele
politice sunt nevoite s gsesc noi metode de a inter-relaiona, s se adapteze i s
adopte un nou look diplomatic.
59



II.1. Moartea lui I. V. Stalin i consecinele primei destinderi Est -Vest
n bazinul Mrii Negre

Dup moartea lui Stalin, motenitorii si, pentru a-i conserva opiunile,
caut s destind relaiile ntre Est i Vest, ns aceasta nu trebuia perceput de
democraii ca o vulnerabilitate. Astfel, se ncearc refugiu ntr-un impas diplomatic:
noua echip de la Kremlin se ofer s deschid noi negocieri. Noul prim-ministru,

58 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p.79
59 Constantin Hlihor, E. Cpn, Comunicarea n conflictele i crizele internaionale
(secolul al XX-lea i nceputul secolului XXI), Bucureti, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, 2007, p.193
40

Malenkov, invit statele la discuii, ns fr a face vreo propunere concret asupra
subiectului acestora.
60

Statele Unite, de cealalt parte, se feresc a avea vreo iniiativ major pentru
nceput, ns aceast pruden exagerat n vederea meninerii coeziunii Aliaii
Nord- Atlantice a mpiedicat o ncercare temeinic de exploatare a confuziei
sovieticilor imediat dup dispariia temutului dictator. Noul preedinte ateapta pe o
poziie de for - asemeni lui Truman - o schimbare de intenie a U.R.S.S., dei
premierul britanic Winston Churchill (revenit n funcie dup octombrie 1951)
ndemna la negocieri pentru a destinde relaiile ncordate i pentru a ctiga timp.
Sperana btrnului leu era aceea c zece ani de linitire, plus o tiin
productiv ar putea crea o lume diferit.
61

Aadar, propunerea lui Churchill nu mai viza o reglementare global, ci o
politic ce avea s fie definit prin termenul destindere. Acesta realiza c politica
de containment a comunismului, aa cum fusese ea conceput iniial nu mai putea
fi dus mai departe, ntruct implementarea sa nsemna rezisten de dragul
rezistenei pn cnd sistemul sovietic avea s se transforme din interiorul su.
62

Ceea ce invoca premierul britanic era un compromis: coexistena panic pentru a
da voie timpului s calmeze politica sovietic pe termen lung.
Odat ce succesorii lui Stalin s-au lmurit c occidentalii nu vor exercita
presiuni asupra chestiunilor acute din Europa Central, acetia au cutat s ctige
timp concentrndu-i atenia pe ceea ce preedintele Eisenhower i secretarul su de
stat John Foster Dulles numeau teste de bun credin: reglementarea situaiei din
Peninsula Coreea i din Indochina, i Tratatul de stat al Austriei.
63

n plan intern U.R.S.S. a cunoscut venirea la conducere a unei noi echipe
politice, dar i frmntri la vrf pentru acapararea puterii. Dup dispariia lui
Stalin, preluarea tuturor prerogativelor acestuia conductorul suprem de ctre o
singur persoan nsemna prea mult pentru principalii lideri sovietici, drept pentru

60 H. Kissinger, op.cit., p.441
61 Peter G. Boyle, ed., The Churchill-Eisenhower Correspondence, 1953-55, Chapel
Hill, N.C./ London: University of North Carolina Press, 1990, p. 36
62 Ibidem, p.447
63 Ibidem, p.449
41

care puterea a fost mprit ntre G. M. Malenkov, n calitate de premier i de N.
S. Hruciov, ca ef al partidului din Uniunea Sovietic (P.C.U.S.).
Acum este momentul n care i fac apariia primele semne ale destinderii:
amnistieri, nlturarea cultului personalitii lui Stalin. Erau chiar indicii c Uniunea
Sovietic voia s reia relaiile n spaiul Mrii Negre cu Turcia, creia i adresa o
not la 30 mai 1953 prin care ntiina executivul condus de A. Menderes c renun
la revendicrile teritoriale asupra vialetelor din Nord-Est: Kars i Ardahan.
64

Renunarea URSS la preteniile teritoriale pe care le avea asupra celor dou districte
din Armenia turceasc era o noutate pentru oficialitile de la Ankara.
Mai mult, analistul Isaac Deutscher afirm c tot n acest timp s-au discutat
planuri de retragere a sovieticilor din Germania de Est. Ulterior, dezicndu-se de
acestea, Hruciov le-a atribuit lui Lavrenti Beria, care fusese declarat duman al
poporului.
65

Schimbarea politic de la Moscova s-a fcut simit i n cadrul blocului
estic, astfel nct i n aceste state socialiste s-a nlturat cultul lui Stalin i a avut
loc o separare a puterilor n stat, adic s-a operat disocierea funciei de preedinte
al Consiliului de Minitri (prim-ministru) i aceea de prim secretar al Partidului.
n Romnia, funcia de preedinte al Consiliului de Minitri revine lui
Gheorghe Gheorghiu Dej, iar cea de prim secretar al Consiliului Central al
Partidului Muncitoresc Romn (PMR) lui Gheorghe Apostol.
66
n Republica
Popular Bulgar, n fotoliul de premier este instalat Cervenkov, iar ca prim
secretar al partidului este ales Todor Jivkov.
Este demn de menionat faptul c n tot lagrul comunist n acest timp
domnea teroarea. De la sfritul deceniului al cincilea ncep arestrile i membrii
elitei statelor comunizate cu fora sunt ncarcerai n nchisorile noului regim; de
asemenea, deinui politici devin i cei care se opun colectivizrii agricole.
mpotriva celor care nu prezentau garanii pentru sigurana statului a fost
introdus munca forat; astfel reeducarea prin munc devine modalitatea prin care
zeci de mii de persoane incomode sunt pedepsite. O mare parte din aceti deinui

64 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p.86
65 Martin McCauley, op. cit., p. 19
66 Ioan Scurtu, Istoria contemporana a Romniei, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2007, p.137
42

politici nu mai ies din nchisori, fiind executai sau murind nesuportnd condiiile
inumane de detenie.
67

La Moscova, situaia neplcut de lupt succesorial se ncheie la nceputul
anului 1955, atunci cnd, nlturndu-l pe Malenkov, Nikita Sergeevici Hruciov
devine nvingtor, reuind s controleze ntregul aparat administrativ sovietic. Locul
de premier, rmas vacant dup demisia lui Malenkov, este ocupat de Bulganin.
Era Hruciov Bulganin avea s confirme aparenta politic de detensionare a
relaiilor dintre cele dou blocuri inaugurat dup moartea lui I. V. Stalin.
68

n primvara anului 1955, dup ce R. F. Germania devine membru cu
drepturi depline n cadrul NATO, liderul sovietic N. S. Hruciov ncepe tratativele
cu rile socialiste pentru a organiza o alian militar care s menin echilibrul de
fore. La 11 mai 1955 a nceput n capitala Poloniei cea de-a doua Conferin a
statelor socialiste europene pentru asigurarea pcii i securitii n Europa;
conferina care reunea prim minitrii, minitrii de externe i ai aprrii din URSS,
Albania, Bulgaria, Romnia, Cehoslovacia, Polonia, Republica Democrat
German, Ungaria i ca observator ministrul aprrii din China.
La finalul acestei Conferine la 14 mai s-a semnat Tratatul de prietenie,
colaborare i asisten mutual, cunoscut i sub numele de Tratatul de la
Varovia, ncheiat pentru o perioad de douzeci de ani, avnd caracter defensiv i
fiind limitat la Europa.
69

Dei semnatarele acestui Tratat exceptnd Republica Democrat German
ncheiaser deja aliane defensive, deou cte dou ntre 1943 1948, Tratatul de la
Varovia ddea puternic impresia c fusese calchiat dup modelul Tratatului Nord
Atlantic. Mai mult, n articolul 5 se meniona c trebuie creat un comandament unic
al forelor armate, care avea s fie ncredinat marealului sovietic Ivan S. Konev,
70

i un Comitet Politic Consultativ. Oficial, scopul Tratatului era de salvgadare a
pcii i de reducere general a armamentului; s se consulte n probleme de interes

67 Ibidem, p. 133
68 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p. 88
69 S. Cristescu, op. cit., p.172
70 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p. 87
43

comun, s acioneze n vederea prieteniei i colaborrii ntre statele membre.
Tratatul era deschis i altor ri, indiferent de sistemul lor social.
71

Instituionalizarea alianei militare a statelor din sfera de influen a URSS
nu a asigurat coeziunea lagrului comunist i nici nu a oprit manifestrile mpotriva
sistemului politic impus de sovietici cu fora armelor.
n Bazinul Mrii Negre, crearea Organizaiei Tratatului de la Varovia a
nsemnat alinierea din punct de vedere militar a tuturor statelor riverane: pe de o
parte Trucia, care era membr NATO i, pe de alt parte, Uniunea Sovietic,
Romnia i Bulgaria, care erau membre ale recentului Tratat.
n pofida consolidrii celor dou tabere (prin intrarea Republicii Federale
Germane n NATO i prin nfiinarea Tratatului de la Varovia), att americanii,
cat i sovieticii accept s se ntlneasc pentru a conveni asupra unor probleme
importante, care ar fi: armele nucleare, chestiunea Germaniei, securitatea european
etc.
ntlnirea la vrf a avut loc la Geneva n iulie 1955, dar s-a dovedit a fi
extrem de departe de una ce se atepta la nceput. Dei i-a desfurat lucrrile ntr-
o atmosfer destins, conferina nu a dat rezultate. Ceea ce s-a neles a fost nevoia
psihologic a democraiilor de rgaz dup un deceniu de confruntri. Dup ce
anterior susinuser cu fermitate n faa lui Stalin propuneri specifice, democraiile
cedau acum naintea unei schimbri de ton sovietice. Erau precum alergtorul la
maraton care, vznd linia de sosire, se aeaz istovit pe marginea drumului i le
permite celorlali concureni s-l ajung din urm
72

Dei discuiile purtate la aceast conferin au fost sterile, istoricii i analitii
acelei perioade fac vorbire despre spiritul Genevei, despre faptul c n acest ora
elveian s-au ntlnit i au discutat amical preedinii celor dou superputeri opuse
ideologic i chiar militar. nsui secretarul de stat John Foster Dulles a fost furat de
acest spirit al Genevei atunci cnd afirma c : Pn la momentul Genevei,
politica Sovietic s-a bazat pe intoleran, care era nota dominant a doctrinei

71 tefan Lache, Romnia n relaiile internaionale 1939 2006, Bucureti, Editura
Fundaiei Romnia de Mine, 2007, p.260
72 H. Kissinger, op.cit., p.451
44

Sovietice. Politica Sovietic se bazeaz acum pe toleran, care include relaii bune
cu toat lumea ...
73

Ministrul de externe al Marii Britanii, Harold Macmillan aprecia i el aceast
realizare la care contribuise: adevrat semnificaie a celor petrecute la Geneva nu
consta n acorduri specifice, ci n relaiile personale ntre conductori.
74

n ciuda tuturor acestor aprecieri ale spiritului Genevei fcute de
occidentali, totui faptul c nu s-au discutat cauzele tensiunii n plan internaional a
fcut ca acestea s se perpetueze i s devin tot mai sensibile.
De cealalt parte, conductorii sovietici au perceput cu totul altfel momentul
Geneva. Acetia au neles c democraiile nu intenionau s intervin i s profite
de starea de incertitudine produs de dispariia lui Stalin. Mai mult, ei au interpretat
Conferina de la Geneva ca pe o stare de slbiciune a blocului occidental: raportul
de fore evolua n favoarea lor. Chiar Hruciov a rezumat ntlnirea din iulie 1955 n
memoriile sale: ... dumanii notri au realizat c eram n stare s rezistm
presiunilor lor i s le desluim mecheriile acestora.
75

Relevant n sprijinirea acestor puncte de vedere sovietice este faptul c, dup
ntlnirea de la Geneva, Hruciov se oprete n drumul spre Moscova n Berlinul de
Est, unde l viziteaz pe Walter Ulbricht eful Republicii Democrate Germane
asigurndu-l c realizrile socialismului din Republica Democrat German vor fi
aprate.
76
Cu alte cuvinte, Uniunea Sovietic renun la ideea de a avea o Germanie
unit de partea sa, afirmndu-i categoric sprijinul pentru Republica Democrat
German.
Marxiti convini, conductorii sovietici au continuat ideea compatibil cu
ideologia lor conform creia capitalismul se afl n plin proces de disoluie i
singurii nvingtori din aceast competiie mondial vor fi comunitii. n luna
februarie a anului 1956, n cadrul celui de-al XX-lea Congres al Partidului
Comunist al Uniunii Sovietice, N. S. Hruciov descrie ntr-o manier
dezaprobatoare evoluia Occidentului: Criza general a capitalismului continu s

73 Ibidem, p.452
74 Ibidem
75 N. S. Khrushchev, Khrushchev Remembers, Boston: Little Brown, 1970, p. 400
76 Martin McCauley, op.cit., p.61
45

se adnceasc ... Tabra internaional a socialismului exercit o tot mai mare
influen asupra cursului evenimentelor mondiale ... Poziia forelor imperialiste
slbete continuu ...
77
.
Tot la acelai Congres, Hruciov ntr-un raport secret critic dur politica
predecesorului su I. V. Stalin. Fr a pune la ndoial sistemul politic comunist i
viabilitatea sa, liderul de la Kremlin nfiereaz faptele reprobabile ale politicii
staliniste i d asigurri c asemenea persecuii i epurri n aparatul superior de
partid i de stat nu vor mai avea loc. Repudierea trecutului stalinist a produs un oc
teribil att comunitilor, ct i necomunitilor.
78

Foarte ncreztor n forele sale, N.S. Hruciov declara c politica de
coexisten panic a constituit fundamentul relaiilor cu lumea capitalist; lucru
care nu nsemna nicidecum c U.R.S.S. accepta conservarea ordinii mondiale, ci
lupta de clas dintre exploatai i exploatatori va continua n lume.
Victoria socialismului rmne pe mai departe obiectivul final, iar lupta de
clas va fi motorul istoriei, ns confruntarea nu va disprea, ci va avea loc exclusiv
pe domeniul economic i ideologic, nu i pe cel militar.
79

Este posibil ca aceast condamnare a politicii reprobabile duse de Stalin s fi
nsemnat n epoc o mblnzire a comunismului, dar a fost folosit de Hruciov i ca
arm mpotriva fotilor apropiai ai predecesorului su i care acum i erau rivali
pentru obinerea controlului total n Partidul Comunist al Uniunii Sovietice.
Aceast schimbare a orientrii politice sovietice este explicabil att prin
contientizarea uriaelor responsabiliti ce apas asupra celor dou superputeri ale
erei nucleare, prin sentimentul accentuat de insecuritate provocat de arssenalele
nucleare, dar i convenionale de ultim generaie, ct i prin nevoia unei
ndelungate perioade de pace n care noul lider de la Kremlin s realizeze
impozantele proiecte economice, numite s recupereze i s depeasc puterea
industrial i standardele SUA.
80


77 ***, Raportul lui Hruciov la Congresul al XX-lea al P.C.U.S., Pravada, 15 februarie
1956 n Curent Difest of the Soviet Press, vol 8, nr. 4, (7 martie 1956), pp. 4,6,7
78 M. McCauley, op.cit., p.61
79 S. Berstein, P. Milza, op.cit., p.85
80 Ibidem
46

n mod paradoxal, procesul de destalinizare iniiat de Hruciov n 1956, odat
cu prezentarea Raportului secret, nu a condus la slbirea dominaiei asupra
statelor din orbita Kremlinului, ci dimpotriv atunci cnd democraiile se confruntau
cu criza Suezului, URSS se confrunta n Europa de Est ci dou state satelit ce erau
cuprinse frmntri mpotriva regimurilor impuse de Armata Roie: Polonia i
Ungaria. Dac n Polonia soluionarea a fost relativ uoar, n Ungaria aceasta nu a
fost posibil dect prin intervenie armat i cu vrsare de snge.
Poziia oficial a SUA i a Alianei Nord- Atlantice fa de intervenia armat
a sovieticilor la Budapesta a fost una pasiv. n mod neoficial, se pare c
interveniile masive ale serviciilor secrete occidentale realizate prin metode
operative ascunse, desfurate din interiorul Ungariei, precum i prin intermediul
postului de radio Free Europe (Europa Liber), au fost cele care au radicalizat
protestele.
81

Sub aspectul manifestrilor violente desfurate n toamna anului 1956 n
Ungaria, se poate afirma c nota dominant a fost ndeosebi cea a masacrrii multor
viei omeneti.
nabuirea revoltei maghiare de ctre tancurile sovietice din 1956 a evideniat
o dat n plus caracterul definitiv al divizrii politice a continentului european ntre
cele dou puteri hegemonice.
82

Incapacitatea oficialitilor de la Washington de a evalua alte opiuni n afar
de cea a rzboiului pentru a stvili comunismul i pentru a influena evenimente
produse de acesta a deschis o prpastie uria ntru ceea ce proclamase
administraia SUA i ceea ce era de fapt pregtit s susin n mod concret.
83

n alt ordine de idei, att N.A.T.O., ct i Statele Unite au demonstrat c nu
sunt dispuse s se angajeze ntr-un rzboi nici pentru sprijinul statelor din Europa
Central i de Est, dar nici pentru eliberarea acestora de sub opresiunea comunist.
Mai mult chiar, Kremlinului nu i s-au fcut prea multe reprouri pe scena
diplomatic internaional, avnd n vedere c Europa Occidental era i ea

81 Florian Grz, Renaterea Europei. De la Atlantic la Urali, Casa Editorial Odeon,
Bucureti, 1999, p. 72
82 Ibidem, p. 73
83 H. Kissinger, op.cit., p. 479
47

discreditat n urma interveniei militare euate ntreprinse de Frana i Marea
Britanie mpotriva Egiptului lui Nasser.
n toamna lui 1956, Occidentul, pe de o parte, a neles i a inut cont de
faptul c stpnii sovietici dispuneau de voina politic de a face uz de fora
armat pentru a-i menine controlul absolut aspra statelor din aceast zon a
Europei, iar pe de alt parte, a artat n mod explicit tuturor c nu va recurge la
rzboiul fierbinte cu Uniunea Sovietic n interesul acestor state.
De cealalt parte a Cortinei de fier, pe rmul sudic al Mrii Negre, Turcia
era singurul stat riveran care avea calitatea de membru NATO i care echilibra
ntru-ctva forele n acest spaiu geopolitic. De asemenea, Turcia mai era
important pentru SUA datorit faptului c fcea legtura cu Orientul Mijlociu,
bogat n hidrocarburi.
Aceast zon a Orientului Mijlociu ncepe s devin tot mai important din
momentul n care URSS devine interesat s-i promoveze interesele aici. Statele
Unite rspund cu promtitudine, iar preedintele Eisenhower lanseaz la 5 ianuarie
1957 ntr-un mesaj trimis Congresului, doctrina ce-i va purta numele i care
justifica intervenia americanilor n cazul unui atac comunist direct asupra unei
ri din aceast zon.
84

De asemenea, Doctrina Eisenhower prevedea un triplu program de ajutor
economic, asisten militar i protecie mpotriva agresiunii comuniste aici.
85

Pentru securizarea zonei Orientului Mijlociu mpotriva ameninrilor
sovietice, se nfiineaz la 24 februarie 1955 Pactul de la Bagdad ntre Irak i
Trucia. ncheiat pe o perioad de cinci ani, tratatul era deschis participrii i a altor
state.
Peste puin timp, la 5 aprilie, ader la Pact i Marea Britanie, care vedea n
aceasta consolidarea aripii extrem dreapt a NATO; de asemenea, tot n acelai an
devin membrii ai aceluiai tratat Pakistanul i Iranul. Prin Marea Britanie i prin
Turcia, Pactul de la Bagdad devine puternic ataat de Aliana Nord Atlantic i tot
mai mult ndreptat mpotriva Uniunii Sovietice.

84 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p.119
85 H. Kissenger, op.cit., p. 479
48

Statul turc devine element de legtur, alturi de Marea Britanie, ntre pactul
de la Bagdad i NATO. URSS se vedea blocat att n Marea Neagr, ct i n
regiunea Orientului Mijlociu de acelai stat turc incomod.
Jucnd un rol de pirat att n bazinul pontic, ct i n Orientul Mijlociu,
Ankara era totodat sub o ameninare continu a unui atac declanat asupra sa ori de
URSS, ori de Siria, puternic aprovizionat cu arme i logistic de sovietici.



II.2 Diplomaia pe marginea prpastiei (1957 - 1962) i
ecourile sale n arealul pontic


Dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, de-a lungul anilor, pe
msur ce blocurile politico-militare s-au conturat din ce n ce mai accentuat,
lumea, mucnd vrtos din declinul raionalitii, a intrat ntr-o dement curs a
narmrilor. Arsenalele nucleare au devenit msura de necontestat a forei, a
distrugerii, a diferenei, dar i a raionalitii ajunse la limita proxim a
pierzaniei.
86

Aceast curs iresponsabil a narmrilor a avut ca efect sporirea rapid a
arsenalelor nucleare americane, Uniunii Sovietice; acestea fiind supuse unui ritm
febril de testare.
Acumularea de armament cu o capacitate de distrugere ct mai mare devine,
alturi de partea ideologic, o component esenial a Rzboiului rece, generatoare
a dimensiunii psihologice a acestei nfruntri. Cele dou superputeri i blocurile
asupra crora ele i exercit leadership-ul sunt nevoite s elaboreze strategii i s
dispun constant de opiuni cu care s contracareze incertitudinile. Viteza de
asimilare a noutilor mai cu seam tehnologice i militare crete uluitor, astfel

86 Costinel Petrache, Rzboi cald rzboi rece rzboi global. Pacea n armura terorii,
n Perspective ale secolelor i apsri n Europa, vol.I, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, Bucureti, 2009, p.301
49

nct atmosfera Rzboiului rece este definit i de impresia, mereu amplificat, c
lumea se grbete spre un viitor tot mai sumbru i mai ambiguu.
87

Dup ce Statele Unite ale Americii pierd mai nti monopolul asupra bombei
nucleare, iar mai apoi asupra celei cu hidrogen, U.R.S.S. preia n 1957 conducerea,
atunci cnd Agenia sovietic de tiri T.A.S.S. anuna n luna august lansarea cu
succes a unei rachete balistice intercontinentale cu mai multe trepte.
88
Mai mult, la
4 octombrie acelai an, Uniunea Sovietic lanseaz n spaiul cosmic primul satelit
artificial al Pmntului, denumit Sputnik i, avnd o misiune de explorare; iar la 3
noiembrie este trimis n spaiu cel de-al doilea Sputnik, cu o greutate de ase ori mai
mare dect precedentul i care are la bord i o fiin vie: celua Laika.
89

n acest mod sovieticii artau lumii ntregi c dispuneau de armament i de
tehnologie ce erau capabile s modifice raportul de fore n favoarea blocului
comunist. Strategic, cursa narmrilor prea s fie condus de U.R.S.S., lucru ce
periclita att securitatea S.U.A., ct i pe cea a rilor din Aliana Nord Atlantic.
Aceasta este exact ceea ce Statele Unite numiser Missile Gap, o profund surs
de ngrijorare i nelinite pentru administraia de la Washington.
90

Datorit realizrilor remarcabile din era Sputnikului, N.S. Hruciov era
foarte mndru de superioritate atins n faa americanilor. Dup cu a artat -o i
evoluia ulterioar a evenimentelor, conductorul de la Kremlin a devenit
primejdios de ncreztor n forele proprii, mai ales c avea de partea sa partidele
comuniste aflate la putere care, ntrunite la conferina ce a avut loc n noiembrie
1957, i-au declarat unitatea i lupta comun pentru progres.
Convins c i-a asigurat spatele n ceea ce privete armamentul nuclear i
tehnica militar, Hruciov s-a hotrt s agaseze America. Acesta se simea mult
mai puternic i mai confortabil dup nlturarea unei grupri ce ncercase s-i preia
puterea la Moscova n iunie 1957. Dup destituirea prim ministrului Bulganin,
care fcuse parte dintre complotiti, la nceputul anului 1958, Hruciov se numete
pe sine premier i devine conductor absolut n U.R.S.S.

87 M. McCauley, op.cit., p.19
88 C. Piuan Nuic, op.cit., p.91
89 S. Cristescu, op.cit., p.174
90 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p. 131
50

n calitatea sa de conductor unic al U.R.S.S., liderul de la Kremlin avea trei
obiective: asigurarea unui ritm ct mai alert a unei dezvoltri economice, sporirea
securitii statului i rspndirea ideologiei comuniste n lume.
91
Dintre acestea trei,
asigurarea securitii Uniunii Sovietice era cea mai important, drept pentru care
cheltuielile militare creteau mereu n dauna investiiilor n economie i a creterii
nivelului de trai.
Soluia gsit de sovietici a fost aceea de a determina S.U.A. s accepte
negocieri asupra dezarmrii. Aceast viziune se baza mai ales pe superioritatea
strategic monumentar dobndit de U.R.S.S. n domeniul rachetelor purttoare
intercontinentale i pe sentimentul inconfortabil de insecuritate creat.
Criza provocat de U.R.S.S. a avut avut loc n Berlin, capitala Republicii
Democrate Germane (cu excepia Berlinului de Vest, care era controlat de aliaii
occidentali) n 1958. Uniunea Sovietic cerea constituirea acestui ora ntr-o entitate
politic independent de cele dou state germane.
Dei democraiile occidentale au ncercat dezamorsarea tensiunilor, toate
demersurile au fost ntmpinate de refuzul sovietic. Pentru a depi momentul, att
S.U.A., ct i U.R.S.S. au trecut la o politic a inaugurrilor.
92

n 1959 N. S. Hruciov a devenit primul lider sovietic ce viziteaz S.U.A.
Vizita oficial a avut loc ntre 15 27 septembrie i discuiile ntre cei doi lideri s-
au desfurat la Camp David. n urma acestor deliberri preau s se fi rezolvat
problemele politice importante: problema german, cursa dezarmrilor, dezvoltarea
relaiilor bilaterale.
93

Procesul de destindere a fost curmat de capturarea, n mai 1960, a unui avion
de spionaj al S.U.A. de tip U2 deasupra spaiului URSS. Sovieticii au refuzat orice
discuii n urma acestui episod regretabil, care a avut ca finalitate o nou tensionare
a relaiilor dintre Est i Vest pe scena relaiilor internaionale.
n ceea ce privete criza berlinez, aceasta s-a soluionat n noaptea de 12
spre 13 august 1961 cnd, ntre Berlinul de Est i cel de Vest, a fost construit un
uria zid, care ulterior a devenit simbolul delimitrii clare dintre cele dou lagre.

91 M. McCauley, op.cit., p.68
92 C. Piuan Nuic, op.cit., p.95
93 Ibidem
51

Partea pozitiv a acestei situaii a fost aceea c a deschis drumul reconcilierii
franco germane, pe de o parte, i, pe de alt parte, a contribuit la o real
conexiune a diplomaiilor Europei Occidentale.
94

Politica dus de Uniunea Sovietic n bazinul Mrii Negre dup ctigarea
puterii depline a lui Hruciov a fost una de oarecare destindere. Cu toate acestea,
Flota Maritim Militar sovietic cunoate, sub comanda amiralului Serghei G.
Gorkov, o dezvoltare impetuoas. U.R.S.S. cuta s devin i n domeniul naval o
superputere, drept pentru care, i pe acest sector, cursa narmrilor devine acerb.
Amiralul Gorkov determin conducerea de la Kremlin s investeasc resurse
importante n dezvoltarea Uniunii Sovietice ca putere maritim.
Astfel, dac iniial Flota sovietic a Mrii Negre avea la nivel operativ
strategic, rol defensiv, fiind o flot de aciune n zon de coast, capabil s
desfoare operaiuni pentru sprijinirea forelor terestre, dup a doua jumtate a
deceniului al aselea leadership-ul de la Kremlin dezvolt flota n vederea
dobndirii rapide a tuturor calitilor de factor strategic n rzboiul modern, avnd
la dispoziia sa aviaie de sprijin i ambarcat, nave de desant maritim i arti lerie de
coast.
95

n Romnia, la insistenele conducerii comuniste, au fost retrase trupele
Armatei Roii, fapt n sine remarcabil pentru administraia de la Bucureti. Dup
cum era de ateptat, Moscova a urmrit s obin maximum de foloase
propagandiste prin aceast retragere a soldailor si de aici. Gestul era prezentat ca
o iniiativ sovietic destinat a demonstra sinceritatea politicii de destindere
internaional promovat de Kremlin i ca un exemplu pentru democraiile
occidentale de a-i retrage armatele de pe teritoriile strine.
Chiar N.S. Hruciov de la tribuna adunrii generale a ONU a evideniat
semnificaia iniiativelor luate de U.R.S.S., printre care i retragerea armatei din
Romnia n vederea consolidrii pcii i a destinderii internaionale.
96

Din pcate, acest act al retragerii soldailor sovietici din Romnia a fost
singular, cci pn la dizolvarea Uniunii Sovietice, nicieri n lumea socialist nu s-
au mai nregistrat retrageri totale ale Armatei Roii. Aciunea n sine a retragerii

94 Ibidem, p. 96
95 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 340
96 Ioan Scurtu, op.cit., p.143
52

trupelor sovietice nu afecta interesele de securitate ale U.R.S.S., Romnia neavnd
grani comun cu state membre NATO, ns Hruciov avea interesul de a-i spori
credibilitatea n Occident clamnd a fi adeptul politicii de destindere n spaiul
european, inclusiv n spaiul pontic, prin msuri politico militare efective.
97

Dac Bulgaria, cealalt ar comunist riveran la Marea Neagr, a urmat
ndeaproape linia politic trasat de Moscova, fiind considerat un aliat sigur i
obedient ntru totul, Romnia dup 1958 a pornit pe calea afirmrii
independenei i a suveranitii sale, a restabilirii relaiilor ce-i fuseser interzise
dup cderea Cortinei de fier.
98
Oficialitile romne nceteaz s se mai alinieze
automat precum celelalte ri socialiste la politica de bloc promovat de
U.R.S.S. n cadrul ONU, dar i n cadrul altor organisme internaionale, diplomaia
romn a nceput s capete personalitate prin adoptarea unor noi atitudini proprii,
nu o dat diferite de cele ale U.R.S.S. sau ale celorlalte ri socialiste satelite.
Politica extern promovat de Bucureti se deschide spre Occident,
asumndu-i riscuri de neconceput pn la aceast dat. Tot n aceast perioad are
loc ncheierea unor acorduri de compensare pentru bunurile naionalizate n 1948,
nlturndu-se n acest fel serioase piedici n calea viitoarelor legturi economice
ale statului romn.
Dei, n arealul pontic, politica extern a statului romn cuta s se destind
din strnsoarea marelui vecin de la Rsrit, totui echilibrul de fore rmne la fel
ca n perioada anterioar: de partea NATO era Turcia, iar de partea Organizaiei
Tratatului de la Varovia erau rile comuniste: U.R.S.S., Romnia i Bulgaria.
Superioritatea doctrinei comuniste era att de profund impregnat n
contiina liderului de la Kremlin nct acesta, convins fiind de falimentul inevitabil
al economiilor de tip capitalist, ncearc ceva nemaintlnit: introducerea ideologiei
comuniste chiar pe teritoriul continentului american. Statul care, de bunvoie, s-a
deschis naintea Uniunii Sovietice a fost Cuba, acolo unde, cu puin timp n urm,
avusese loc o lovitur de stat prin care Fidel Castro devenea El Lider Maximo.
Evenimentele sngeroase din Cuba desfurate independent de orice
aciune de anvergur a politicii sovietice aveau s conduc progresiv la

97 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 338
98 I. Scurtu, op.cit., p. 143
53

constituirea unui stat socialist n zona de influen american.
99
Cu acest stat condus
de regimul comunist, dei aflat n proximitate, S.U.A. vor ntreine relaii din ce n
ce mai reci.
n aceste circumstane politice, Cuba intr att mai mult sub influena
ideologiei comuniste. Pentru a nltura regimul de la Havana, Washingtonul iniiaz
o aciune de intervenie cu ajutorul a 1600 de rebeli cubanezi, ns ncercarea de
debarcare a acestora n Golful Porcilor (11 aprilie 1961) se sfrete ntr-un
dezastru total: 300 de mori i 1200 de prizonieri. La 18 aprilie 1961, N.S. Hruciov
solicit oficial Statelor Unite s opreasc invazia i promite s vin n ajutorul lui
Fidel Castro, care prea s beneficieze i de sprijinul poporului.
Eecul noului preedinte de la Casa Alb, John F. Kennedy a fost speculat de
Kremlin n plan internaional pentru a schimba raportul de fore din regiune.
Uniunea Sovietic ajut Cuba recent raliat cauzei marxist-leniniste pentru c
miza era important: transformarea teritoriului acestui stat ntr-o baz de operaiuni
sovietice, ceea ce constituia o ameninare ct se poate de direct la adresa SUA.
Administraia Kennedy decide s adopte o linie mai prudent n politica
extern n vederea atingerii obiectivului propus, i anume mpiedicarea unei
subversiuni comuniste, asemeni aceleia din Cuba, n emisfera vestic.
100

Date fiind mprejurrile, criza nu ntrzie s apar. n anul urmtor, la 14
octombrie n urma unei misiuni de recunoatere efectuat de un avion U2, se
descoper faptul c pe teritoriul cubanez se construiau rampe n vederea lansrii de
rachete. Lucrul era cu att mai ngrijortor cu ct, nc de pe 2 septembrie 1962, un
comunicat sovieto-cubanez fcea cunoscut c sovieticii vor furniza autoritilor de
la Havana arme i instructori militari.
Criza, n pofida faptului c a fost scurt ca ntindere n timp, a fost deosebit
de grav, riscndu-se n acele zile chiar un rzboi atomic, ce ar fi fost fatal pentru
umanitate. Strategii americani, ntrunii ntr-o celul de criz convocat de
preedintele Kennedy au stabilit ca obiectiv principal determinarea sovieticilor s
nlture definitiv armamentul nuclear din Cuba.
Pentru prima dat n istoria de dup cel de-al doilea rzboi mondial se
ajunsese la o situaie limitat. Nici S.U.A. nici U.R.S.S. nu lsaser lucrurile s

99 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p.139
100 Ibidem, p.143
54

evolueze att de primejdios ntr-un punct n care o poziie de fermitate implica o
posibil escaladare a situaiei.
101

Soluia gsit n cadrul celulei de criz a fost aceea a unei blocade pariale
n jurul Cubei, ntruct informaiile primite de Washington artau c nite
cargoboturi sovietice probabil escortate de submarine se ndreptau spre Cuba.
Varianta blocadei a fost cea aleas datorit prestigiului i superiorit ii
incontestabile a forelor navale americane (U. S. Navy) n Marea Caraibelor,
precum i pentru c lsa posibilitatea navelor sovietice purttoare de armament
nuclear s se retrag fr a provoca tensiuni suplimentare n plan diplomatic.
Fermitatea diplomaiei administraiei Kennedy a determinat conducerea
sovietic s ordone cargoboturilor s se ntoarc i s renune la acest plan de a
amplasa armament atomic la 150 de kilometri distan de coastele S.U.A. Printr-o
scrisoare trimis n ultimul moment, Hruciov propunea un troc. Acesta se arta
dispus s renune treptat la rachetele din Cuba, dac i Statele Unite renunau la
rachetele Jupiter amplasate n Turcia i dac se angajau s nu invadeze statul
cubanez.
102

Cererea sovieticilor era una inedit, ntruct nu se mai fcuser referiri la
rachetele Jupiter ce erau aezate de civa ani pe teritoriul statului turc, n
imediata vecintate a spaiului sovietic.
Inconvenientul major al operaiunilor Flotei sovietice din Marea Neagr l
reprezenta controlul strict al autoritilor de la Ankara i al NATO asupra trecerii
prin strmtori. Chiar dac ar fi pregtit vreo aciune ostil n Marea Mediteran,
trecerea prin Strmtori i atenta supraveghere naval ar fi anulat avantajele ce ar fi
vizat surprinderea adversarului.
La 28 octombrie cele dou superputeri convin asupra termenilor nelegerii
i, astfel, conflictul se stinge; dar singurul nemulumit rmase Fidel Castro. n faa
uriaei primejdii atomice, S.U.A. i U.R.S.S. cedeaz i discut ntre ele despre
spinoasele probleme cauzatoare de conflict, dar fr a se mai gndi s-l consulte i
pe liderul de la Havana, care acum se manifesta foarte vocal pe scena internaional
spre jena sovieticilor.

101 Ibidem, p.145
102 C. Piuan-Nuic, op.cit., p.98
55

Ecourile crizei din Marea Caraibelor din toamna anului 1962 s-au fcut
simite i n arealul pontic. Ministrul romn de externe, Corneliu Mnescu a
ntocmit o scrisoare pe care a trimis-o secretarului de stat al SUA, Dean Rusk, prin
care l informa c Romnia nu se implic sub nici o form n evenimente.
103

Oficialitile de la Bucureti se distaneaz de politica Moscovei n plan
internaional i pretextnd c nefiind consultate n chestiunea amplasrii rachetelor
balistice cu raz medie de aciune pe teritoriul Cubei, afirm c nu sunt parte a
disputei angajate.
Astfel, guvernul comunist din Romnia lsa Washingtonului de neles c i
va pstra poziia de neutralitate n orice fel de conflict generat de aciuni similare
desfurrii rachetelor n Cuba. Prin adoptarea unei astfel de poziii, Bucuretiul
cuta asigurri c n eventualitatea apariiei unor astfel de situaii Statele Unite
nu vor lovi teritoriul romnesc, bazndu-se pe falsa ipotez c armata romn ar
putea participa mpreun cu Armata Roie la un asemenea rzboi.
104

La rndul su, secretarul de stat Dean Rusk l asigur pe Corneliu Mnescu
de faptul c S.U.A. vor aprecia i vor ine seam de orice ar care nu va lua parte la
aciuni npotriva Statelor Unite i a aliailor si sau care nu va permite ca teritoriul
su s fie utilizat n astfel de scopuri militare ostile.
Datorit discuiilor purtate ntre cei doi oficiali, Statele Unite au fost
asigurate c pe teritoriul Romniei nu existe arme nucleare, fapt ce a fost relevant
pentru administraia de la Washington n momentul n care s-a pus problema
stabilirii intelor rachetelor americane.
105

Mai mult, n afar de demersul diplomatic ntreprins prin intermediul lui
Corneliu Mnescu, Gheorghe Gheorghiu-Dej trimite scrisoarea preedintelui J. F.
Kennedy. n aceast misiv, al crei sens a fost descifrat corespunztor de ctre
oficialitile de la Casa Alb, eful statului romn ine s sublinieze c dac din
cauza Cubei izbucnete un rzboi, S.U.A. s-i aminteasc faptul c nu Romnia l-a
declanat.
106


103 t. Lache, op. cit., p.272
104 Ibidem
105 Ibidem, p. 273
106 Lavinia Betea, Martor privilegiat al istoriei, n Paul Sfetcu, 13 ani n anticamera lui
Dej, Editura Fundaiei Culturale Romnia, Bucureti, 2000, p. 24
56

Aadar, n acei ani, politica extern a Romniei reflecta o tot mai mare
distanare fa de politica de bloc promovat de U.R.S.S.; statutul su de relativ
autonomie politic i economic fiind marcat att prin respingerea planurilor
elaborate de conducerea de la Kremlin de integrare a rilor membre n C.A.E.R.,
ct i prin refuzul de a mai seconda P.C.U.S. n tendina sa hegemonic asupra
micrii muncitoreti internaionale.
n ceea ce privete poziia Bulgariei, Alexandru Brldeanu reprezentantul
statului romn n Comitetul Executiv al C.A.E.R. afirm c aceasta nu susinea n
mod oficial punctul de vedere romnesc : Bulgaria fie c era, pe tcute, alturi de
noi, fie c nu era, din obedien politic fa de rui nu se pronuna n favoarea
tezelor noastre ...
107

Singurul stat aliat al S.U.A. n regiunea Mrii Negre, Turcia a reacionat de
partea democraiilor occidentale, dup cum era de ateptat, ns evenimentele
petrecute la Ankara a afectat imaginea NATO precum i securitatea flancului sudic
al Alianei.
Astfel, la 27 mai 1960 are loc in capitala Turciei o lovitur de stat militar,
urmat de arestri operate n rndul fotilor guvernani; printre care eful statului,
Celal Bayar i premierul Adnan Menderes, precum i eful Statului Major, generalul
Erdelhum
108
. Disputa politic s-a soldat cu venirea pe scena politic turc a
militarilor, care au meninut aderena necondiionat a regimului lor la Aliana Nord
Atlantic, subliniind c sunt fideli tuturor alianelor i angajamentelor de
securitate anterior asumate.
n urma acordului secret ncheiat ntre Kennedy i Hruciov, S.U.A. urma s
dezasambleze i s mute rachetele de tip Jupiter de pe teritoriul turc. Fcndu-se
vorbire despre rachetele nucleare dislocate n Turcia, oficialitile americane
apreciau c sovieticii se acomodaser deja i acceptaser tacit prezena
armamentului atomic att de aproape de grania lor, chiar n bazinul Mrii Negre.
Facptul c se pusese n discuie retragerea acestor rachete se pare c nu a
reprezentat un inconvenient de ordin militar pentru partea american, ntruct

107 Ibidem
108 M. Mc Cauley, op.cit., p.74
57

acestea urmau s fie retrase oricum din cauza faptului c erau depite ca
tehnologie, ca eficien i ca potenial ofensiv.
109

n primvara anului 1962, chiar guvernul SUA i-a exprimat pe lng
oficialii de la Ankara dorina de a retrage rachetele nucleare staionate pe teritoriul
turc, ns ministrul afacerilor externe, Selim Sarper, se opusese categoric, afirmnd
c prezena acestora se constituia ntr-un atu de prim ordin al solidaritii aliailor
n cadrul NATO.
110

Aadar, retragerea rachetelor Jupiter din Turcia nu a constituit o mare
pierdere pentru SUA, n timp ce pentru U.R.S.S. ntreaga afacere din toamna anului
1962 a fost a duntoare imaginii sale. Prestigiul sovietic a avut de suferit prin
criza rachetelor. n faa Adunrii Generale a ONU, fotografiile realizate de
americani au reprezentat dovada de netgduit c Moscova ducea o politic
duplicitar: pe de o partea cuta s conving lumea de bunele sale intenii, iar pe de
alt parte era interesat de exportarea ideologiei comuniste chiar n coasta S.U.A.
Criza din Cuba, precum i celelalte din lumea extra-european au demonstrat
superputerilor c pacea poate fi meninut fr un conflict direct. Consecina a fost
aceea c acestea s-au strduit ulterior s promoveze un fel de armistiiu, dar fr a
nceta nebuna curs a narmrilor atomice. Totui cele dou puteri hegemonice vor
ncerca s limiteze rspndirea armamentului nuclear i s reduc riscurile unui
derapaj nuclear.
111











109 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 341
110 Ibidem, p.343
111 Paul Claval, Geopolitic i Geostrategie, Editura Corint, Bucureti, 2002, p.125
58

II. 3. Detensionarea relaiilor dintre Est i Vest
(1962- 1969)

Imediat dup consumarea crizei provocate de rachetele nucleare sovietice
amplasate pe teritoriul cubanez, ntre cele dou puteri hegemonice, la nivelul
relaiilor internaionale are loc o relaxare progresiv, care se va transforma spre
finalul deceniului ntr-un real proces de destindere.
112

Dei n urma crizei cubaneze prestigiul U.R.S.S. a fost grav afectat
fotografiile realizate de armata SUA fcnd dovada clar c Moscova simise i c
ducea o politic duplicitar de expansiune totui cele dou supraputeri au convenit
asupra faptului c se impunea o comunicare ntre ele mult mai efi cient n viitor,
drept pentru care este instalat la 20 iunie 1963 celebrul telefon rou, de fapt o
linie direct de fax ntre Casa Alb i Kremlin.
Dup consumarea momentului tensionat de la sfritul anului 1962 din Cuba,
att S.U.A., ct i Uniunea Sovietic au acionat ntr-un asemenea mod din punct de
vedere geopolitic, nct au evitat neplcuta situaie de a se afla fa n fa n spaiul
n care i dispuneau interesele.
113

Pe de alt parte, eecul diplomaiei sovietice n aceast situaie a determi nat o
i mai accentuat concentrare a resurselor U.R.S.S. n vederea continurii i a
dezvoltrii armamentului nuclear, ajungndu-se n acest ritm susinut la o paritate
cu S.U.A. n domeniul atomic spre finalul anilor 1960.
n spaiul Mrii Negre, consecutiv crizei rachetelor din Cuba, are loc un fapt
extrem de neobinuit pentru lagrul socialist: distanarea Romniei n ceea ce
privete politica extern de diplomaia de bloc coordonat de Kremlin, Romnia
devine astfel aliatul rebel n Pactul de la Varovia.
114

De altfel, pe ntreg parcursul deceniului apte, demersurile politice
internaionale ale oficialitilor de la Bucureti sunt calificate ca fiind n discordan
cu directivele trasate de la Moscova.

112 S. Berstein, P. Milza, op.cit., p.99
113 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale
contemporane: consideraii teoretice i metodologice, Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p. 75
114 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p.344
59

n domeniul economiei, Bucuretiul intensific relaiile comerciale cu
democraiile occidentale pe de o parte, iar pe de alt parte respinge propunerile
venite din partea sovietic ce vizau diviziunea internaional socialist a muncii,
n fapt o specializare economic a rilor din sfera de influen comunist.
115

Invocnd principiul sovietic al rolului determinant al industriei grele n
dezvoltarea economiei socialiste, conducerea de la Bucureti refuz acceptarea
propunerilor venite de la Kremlin ce priveau orientarea economiei romneti i a
celei bulgare spre dezvoltarea agriculturii. Aceste propuneri avansate n cadrul
C.A.E.R. erau n mod clar n dezavantajul celor dou ri balcanice comuniste
riverane Mrii Negre.
Concomitent, speculnd urmrile schismei sino-sovietice, Romnia, n mod
singular i mpotriva voinei Kremlinului, dezvolt relaiile cu administraia de la
Beijing.
116

Mai mult, cresc n mod progresiv criticile aduse de regimul lui Gh. Ghiorghiu
Dej la adresa politicii promovate de U.R.S.S., n paralel cu implicarea romneasc
tot mai redus n aciunile ntreprinse i derulate n cadrul Organizaiei Tratatului de
la Varovia, ndeosebi cele militare.
Atitudinea rebel a Romniei a fost una cu totul singular i a ieit pregnant
n relief prin refuzul de a subordona forele marinei militare romne Flotei Unite a
Pactului din Marea Neagr, precum i prin stabilirea relaiilor diplomatice cu
Republica Federal German n ianuarie 1967 i cu Israelul n urma rzboiului de
ase zile din iunie 1967.
117

Aceste aciuni ale Romniei manifestate la nivel internaional de distanare
fa de politica Moscovei i chiar de opoziie fa de aceasta, au adus un capital de
simpatie general a lumii occidentale. Curajul regimului de la Bucureti de a nu
accepta nclcarea suveranitii naionale prin organizarea unui Comitet unic de
planificare i a unei proprieti comuni a C.A.E.R. a fost apreciat de mediile
occidentale i americane.
118


115 Fl. Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers Enciclopedic,
Bucureti, 2008 p. 485
116 Ibidem, p. 487
117 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p.344
118 C. Piuan Nuic, op.cit., p. 102
60

La Kremlin, politica extern aventuroas dus de N. S. Hruciov, la care s-au
adgat i dificultile interne de U.R.S.S., au condus la nlturarea de la putere a
liderului comunist att de imprevizibil. Revoluia de palat cruia Hruciov i -a czut
victim la 15 octombrie 1964 a fost motivat de nepsarea acestuia n materie de
doctrin i de interesul exagerat pe care l acorda industriei bunurilor de consum n
detrimentul industriei grele.
119

ndeprtarea liderului comunist a permis revenirea la o conducere colectiv,
ns la numai doi ani distan de timp, cu ocazia lucrrilor congresului al XXIII
lea al P.C.U.S. (aprilie 1966), impresia era c adevrata conducere a treburilor rii
le aparinea exclusiv lui Leonid Ilici Brejnev (prim secretar al P.C.U.S.) i lui
Alexei Kosghin (eful guvernului).
120

Aceti doi oameni, aparent, reprezentau tendine diferite: pe de o parte
Kosghin era favorabil unei destinderi mai accentuate, iar pe de alt parte, Brejnev
susinut de militari era mai rigid, mai puin favorabil destalinizrii. n plan
internaional tendina lui Brejnev a prevalat, opinia politic occidental percepnd
regimul comunist de la Moscova n pofida relativei destinderi ca pe un regim
totalitar, ce priva cetenii de libertile critice elementare.
Leonid Ilici Brejnev s-a preocupat mai cu seam s consolideze poziia
Uniunii Sovietice att n sfera sa de influen, ct i la nivel global sub conducerea
sa, administraia de la Kremlin a adus o politic prudent ce viza meninerea
U.R.S.S. n postura de superputere mondial.
121

Criza narmrilor este menionat pe aceleai coordonate din timpul lui
Hruciov, iar U.R.S.S. devine capabil s nfrunte direct marina Statelor Unite n
apele planetare, considerate de cele dou superputeri ca fiind de interes deosebit
pentru protejarea propriilor sfere de influen. Datorit flotei maritime i forelor
aeriene de care dispuneau, sovieticii anuleaz avantajul geostrategic al americanilor,
care era conferit de vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian.
Uniunea Sovietic, prin dezvoltarea forelor sale navale, urmrea dobndirea
supremaiei n Oceanul Planetar n vederea eliminrii consecinelor politicii de
containement, care era promovat de occidentali. Dac strategii americani cutau

119 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p.191
120 Ibidem
121 Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, comunicare.ro, Bucureti, 2002 p. 110
61

s ocupe rimland-ul euroasiatic, sovieticii contracarau printr-o ncercuire a
rimland-ului cu o vast reea de baze militare i puncte de sprijin terestre.
Consolidarea poziiei Uniunii Sovietice ca putere hegemonic, este realizat
i prin elaborarea de ctre marealul V. D. Sokolovski, la mijlocul anilor 1960, a
doctrinei nucleare, conform creia, n cazul unui conflict major ntre superputeri,
folosirea arsenalului nuclear de ctre URSS va fi una masiv i total. Aceast
doctrin arat c, n eventualitatea unui atac atomic al SUA sau al aliailor si
mpotriva Uniunii Sovietice sau a lagrului comunist, URSS va rspunde cu ntreg
arsenalul nuclear disponibil i va urmri distrugerea total a inamicului.
122

Ulterior, Brejnev dezvolt o a doua doctrin nuclear sovietic, n care
susine c, n cazul escaladrii unui conflict militar ntre Moscova i Washington,
Moscova nu va folosi prima arm nuclear.
123

Spre finalul anilor 1960, n momentul n care se ajunge la o paritate n
privina armamentului atomic ntre cele dou blocuri, att SUA (i implicit NATO)
ct i Uniunea Sovietic (precum i toate statele membre ale Organizaiei Tratatului
de la Varovia) adopt doctrina distrugerii reciproc asigurate (MAD - Mutual
Assured Destruction). Aceast doctrin comport dou dimensiuni: pe de o parte,
din cauza paritii numrului de focoase i de vectori nucleari ntre cele dou
superputeri, un eventual atac putea conduce la distrugerea ntregii lumi; iar, pe de
alt parte, fiecare superputere are capacitatea de a administra a doua lovitur
(Second Strike Capability), adic, n cazul unui atac atomic efectuat prin
surprinderea asupra celeilalte, acesteia din urm i rmne suficient capacitate de
ripost, nct s dea un rspuns devastator. Aceast capacitate de rspuns face ca
daunele posibile s fie inacceptabile pentru puterea ce declaneaz atacul. Aadar,
fiecare stat dat cu armament nuclear posed att capacitatea de distrugere total, ct
i capacitatea de a administra cea de-a doua lovitur.
124

Respectiva doctrin nuclear a conferit o stabilitate important sistemul ui
bipolar, caracteristic acestei perioade de bipolaritate, unice n istoria societii
omeneti.

122 A. Miroiu, S. Soare, Rzboi i securitate nuclear, n Manual de relaii
internaionale, Editura Polirom, Iai, 2006, p. 297
123 Ibidem
124 Ibidem, p. 298
62

Rigid n atitudinea sa fa de abaterile de la doctrina leninist, L. I. Brejnev a
inut s arate lumii c Moscova nu tolereaz ncercrile statelor socialiste de
eliberare din strnsoarea ideologic a fratelui mai mare din Rsrit. Pe aceste
coordonate s-a nscris i opoziia de care s-a lovit programul de reforme iniiate de
Cehoslovacia n anul 1968.
Consemnat n Europa Central, criza cehoslovac a generat o reconsiderare
substanial a relaiilor politico militare din interiorul blocului comunist i a avut
importante implicaii n privina relaiilor dintre statele socialiste situate n arealul
pontic: U.R.S.S., Romnia i Bulgaria.
n aprilie 1968 a fost conceput n Cehoslovacia un program de msuri inedite
pentru spaiul comunist ce preveneau libertatea presei, a ntrunirilor i a religiei,
nfiinarea altor partide politice necomuniste i altele.
Pentru Uniunea Sovietic, experiena cehoslovac devenea periculoas, mai
cu seam c se dovedea a fi i molipsitoare. Primvara de la Praga prea s
cucereasc tot mai muli adepi din rndul intelectualilor.
n vederea ncetrii acestor atitudini contrare doctrinei comuniste, Armata
Roie mpreun cu trupele altor patru state componente ale Pactului de la Varovia
(Polonia, Ungaria, Republica Democrat German i Bulgaria) au cotropit teritoriul
statului cehoslovac.
Eecul gestionrii acestei crize a dus la o intervenie armat pe teritoriul unui
stat suveran a trupelor Organizaiei Tratatului de la Varovia (cu excepia notabil a
Romniei).
Evoluia situaiei din Cehoslovacia a fost receptat cu nelegere de noul
regim comunist de la Bucureti, la fel cum a fost privi i de liderul de la Belgrad,
Josip Broz Tito.
Simindu-se pe aceeai linie politic n cadrul blocului comunist, n semn de
sprijin pentru regimul de la Praga, att conductorul romn Nicolae Ceauescu ct i
cel iugoslav I. B. Tito efectueaz cte o vizit n capitala cehoslovac n luna
august a anului 1968. De asemenea, are loc i semnarea Tratatului bilateral de
prietenie, colaborare i asisten mutual romno cehoslovac.
125
Aceste aspecte au
fost receptate la Kremlin ca fiind o ncercare de constituire a unei Mici nelegeri

125 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 345
63

socialiste iar Brejnev califica poziia adoptat de cele trei state drept o crdie
dunrean.
126

Ocuparea Cehoslovaciei stat suveran l surprinde vizibil pe liderul
comunist de la Bucureti, care, analiznd situaia n cadrul forurilor decizionale pe
linie de partid i de stat, se adreseaz mulimii de oameni la 21 august 1968
criticnd ferm invazia i cernd ajutorul populaiei fa de aciunile pe care le
ntreprinde.
127

Msurile de ordin militar iniiate au vizat creterea capaciti i de lupt a
armatei romne, mai ales c organele de informaii ofereau date despre concentrri
masive de fore n jurul graniei Romniei, fore estimate la 10 12 mari uniti
sovietice, 4 5 mari uniti bulgare i 2 3 mari uniti maghiare.
128

n pofida faptului c nu existau date oficiale i nici dovezi indubitabile
privind probabile misiuni ofensive ale acestor grupri de fore masate la frontiere,
aciunea n sine era un important factor de presiune psihologic i politico militar
la adresa administraiei de la Bucureti. Aceste demersuri au contribuit fr doar i
poate la sporirea ncordrii n arealul Mrii Negre.
129

Vorbind despre afirmaia de potenial militar dintre ipoteticul agresor i
Romnia, eful Statului Major Interarme al armatei S.U.A. generalul Earle
Wheeler aprecia c 19 diviziuni sovietice pot intra n Romnia cu o notificare
prealabil de dou- trei zile. Aceste fore pot nfrnge rapid orice opoziie
romneasc.
130

S.U.A. au realizat c, chiar dac nu aveau interese vitale n Romnia, n plan
internaional ar fi suferit o grav lovitur la capitolul imagine dac o a doua ar din
Europa Central i de Est ar fi czut victim politicii de for a Moscovei fr ca
administraia de la Casa Alb s protesteze oficial. Cutnd s nu tirbeasc prin
pasivitate prestigiul Statelor Unite, Secretarul de stat Dean Rusk l avertizeaz pe

126 Florin Constantiniu, op.cit., p. 499
127 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 346
128 Ion Gheorghe, C. Soare, Doctrina militar romneasc 1968 1989, Editura Militar,
Bucureti, 1999, p. 50
129 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 345
130 Ibidem, p.346
64

ambasadorul U.R.S.S. la Washington, Anatolii Dobrnin, c invadarea Romniei ar
fi din cale afar de mult i opinia public american ar fi greu de controlat, iar
preedintele Lyndon Baines Johnson, ntr-o cuvntare inut la San Antonio
(Texas), referindu-se la zvonurile c o nclcare a suveranitii asemntoare cu cea
din Cehoslovacia ar urma s se petreac n alt ar din blocul comunist, solicit
ferm ca nimeni s nu dezlnuie cinii rzboiului.
131

De partea oficialilor de la Bucureti a fost i premierul chinez Zhou En Lai,
care a declarat c un atac mpotriva Romniei va fi considerat un atac mpotriva
Chinei.
132
Toate aceste luri de poziie de pe scena internaional, date fiind
condiiile geopoliticii din epoc, ce derivau din logica bipolar a Rzboiului rece,
erau susinute doar la nivel declarativ, cci orice ncercare de ajutare militar
efectiv a Romniei era posibil doar cu asumarea unor riscuri enorme nejustificate.
Atitudinea de frond a Romniei nu a influenat soarta statului cehoslovac i
nici nu a contribuit la constituirea unui socialism cu fa uman la Praga, ns a
demonstrat lumii ntregi c nu este dispus s renune la independena i securitatea
n faa nimnui.
Invazia Cehoslovaciei de ctre trupele Tratatului de la Varovia (fr
participarea soldailor romni) a stvilit speranele pe care ntreprinderile sovietice
le aveau de a obine o mai mare autonomie, n acest fel economia URSS intra pe
panta declinului.
Conducerea politic de la Moscova, n vederea prentmpinrii unor
evenimente asemntoare celor petrecute la Praga, este preocupat s confere
legitimitate unor noi intervenii pentru salvarea comunismului n dauna suveranitii
statale; astfel ia natere doctrina Brejnev. Aceast doctrin, numit i doctrina
suveranitii limitate obliga statele socialiste s intervin fiecare n problemele
interne ale celorlalte, n cazul n care se constata c era n primejdie cauza
comunist.
133

Leonid I. Brejnev, prin presiunea principiului de ajutor reciproc, declar c
Uniunea Sovietic are datoria de a interveni, fr a ine cont de frontierele

131 Florin Constantiniu, op.cit., p.50
132 Mihai Retegan, 1968 Din primvar pn n toamn, Editura Rao, Bucureti, 1998,
p.222
133 M. McCauley, op.cit., p. 78
65

naionale, oriunde socialismul era ameninat de micri ce doreau restaurarea
capitalismului. n acest mod, toate rile lagrului socialist trebuia s se supun
puterii sovietice, putere ce le limita propria libertate, fr ns ca aceste ri s
renune la propria suveranitate naional.
Evenimentele anului 1968 au evideniat faptul c cele dou superputeri nu
sunt dispuse s se conteste prin aciuni de for, drept pentru care a urmat un
rstimp de un deceniu de relaxare a relaiilor internaionale (1969 - 1979).
Aceast destindere a fost posibil dup realizarea echilibrului militar
strategic ntre S.U.A. i U.R.S.S., dar s-a datorat i noilor viziuni ale celor doi
conductori. Pe de o parte, liderul de la Kremlin L. I. Brejnev a dus o politic
prudent ce viza consolidarea poziiei Uniunii Sovietice ca mare putere n lume, iar
pe de alt parte, noul preedinte american Richard Nixon, secondat de sftuitorul
su n materie de diplomaie Henry Kissinger, contient de pierderile de imagine
acumulate de rzboiul din Vietnam, a adoptat o politic mai supl n relaiile cu
Moscova.
134

n arealul pontic, consecutiv anului 1968, echilibrul a fost menionat, n
pofida numeroaselor aciuni politice disidente ale Romniei n cadrul blocului
comunist. Dei au existat aspecte de friciune n relaiile bilaterale romno
sovietice i chiar dac atitudinea oficialitilor de la Bucureti deranja n mod
vizibil i constant Kremlinul, totui leadership-ul sovietic nu a recurs la msuri de
for. De altfel, din punct de vedere militar, guvernul U.R.S.S. controla complet
situaia, iar autoritile romne nu contestaser niciodat superioritatea sistemului
comunist.
135










134 C. Hlihor, op. cit., p.110
135 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 347
66

Capitolul III

Deceniul destinderii, noul Rzboi Rece i
prbuirea sistemului comunist



Evenimentele derulate pe parcursul perioadei anterioare au demonstrat
ntregii lumi c cele dou superputeri S.U.A. i U.R.S.S. nu sunt dispuse s se
conteste reciproc prin aciuni fie de fa, ci sunt preocupate mai ales s-i
ntreasc poziia hegemonic fiecare n spaiul n care i exercit leadership-ul.
Dei i sporesc necontenit armamentul atomic i forele de disuasiune, totui cele
dou state trec prin mari dificulti de ordin intern, iar aceste greuti domestice
complic relaiile lor externe.
Tensiunile ce au avut loc dup moartea lui Stalin, le-au urmat, ncepnd cu
anul 1969, un deceniu de destindere n planul relaiilor internaionale. Aceast
destindere a fost posibil abea dup realizarea echilibrului militar strategic ntre
superputeri i s-a datorat totodat i noilor viziuni ale conductorilor de la
Washington i Moscova.


III. 1. Deceniul destinderii: sperane i deziluzii
(1969 - 1979)

Kremlinul, n timpul administraiei lui L. I. Brejnev, promoveaz o politic
de pruden, diferit de cea a predecesorului su, Hruciov, n care Uniunea
Sovietic este mai mult preocupat s-i consolideze poziia sa de mare putere n
spaiul internaional i urmrete obinerea de avantaje n dou pri adverse.
Prestigiul U.R.S.S. avusese mult de suferit n urma dezvluirii crimelor
stalinismului din 1956 (de la Congresul al XX-lea al P.C.U.S.) i de pe urma
invaziei din Cehoslovacia (1968). Atracia ideologic egalitar exercitat de
67

comunism se diminueaz considerabil, iar ruptura sino-sovietic submineaz
pretenia Moscovei de a fi liderul micrii socialiste mondiale.
136

De cealalt parte a lumii, la Casa Alb se instaleaz noul preedinte ales n
noiembrie 1968, Richard M. Nixon, mpreun cu echipa sa, care desfoar o
politic mai flexibil n raporturile cu Moscova, mai deschis spre negocieri. Dei
marea administraie continu politica de containment dus de predecesori, acum
aceasta este aplicat folosindu-se tactica Linkage ului (se viza multiplicarea
legturilor cu URSS pn cnd aceasta va fi determinat s se solidarizeze
intereselor democraiilor occidentale).
137

Pe plan militar, n tabra apusean, au loc i schimbri de strategie. Dac la
nceputul anului 1954, secretarul de stat al S.U.A., John Foster Dulles, fcea vorbire
ntr-un discurs la New York despre tactica unor represalii nucleare masive, n
toamna anului 1966, la reuniunea NATO de la Mnchen, ministrul aprrii din
Republica Federal German vorbea despre intimidarea gradual a inamicului i
despre o strategie de reacie flexibil, adoptat n funcie de intensitatea unui
eventual atac al forelor Organizaiei Tratatului de la Varovia.
Cursa narmrilor i menine ritmul ameitor pe toat perioada destinderii,
fapt ce contribuie ntr-o foarte mare msur la degradarea constant i net a
nivelului de via i a celorlali indici demografici. De altfel, autoritile sovietice
cenzureaz frecvent publicarea valorilor reale ale unor indicatori din statisticile
demografice oficiale, cum ar fi: rata mortalitii infantile, sperana de via, rata
sinuciderilor, a omuciderilor, a deceselor provocate de accidente de munc etc.
138

Dimensiunile stagnrii n Uniunea Sovietic sunt evideniate de Zbigniew
Brzezinski, fost consilier prezidenial i director al Consiliului Naional al
Securitii S.U.A. n timpul administraiei lui Jimmy Carter. Primele elemente ce
prevesteau stagnarea economic s-au manifestat nc din 1965, dar creterile
nregistrate, mai ales prin metode intensive, continuau s alimenteze speranele lui
Brejnev asupra posibilitii eliminrii decalajului ce exista ntre Statele Unite si

136 H. Kissinger, op.cit., p. 613
137 C. Hlihor, op. cit., p.110
138 Nicolas Werth, Istoria Uniunii Sovietice de la Hruciov la Gorbaciov, Editura Corint,
Bucureti, 2000, p.90
68

sovietici, fapt ce a constituit n mod constant obsesia liderilor de la Kremlin,
ncepnd cu V.I. Lenin i ncheind cu M.S. Gorbaciov.
Dup 1970, economia sovietic d semne serioase se slbire, ritmurile
scznd pn la o atrofiere a acesteia, iar panta descendent se continu pn la
dizolvarea Uniunii.
139

Consolidare a poziiei U.R.S.S. de lider n lagrul socialist s-a datorat n acea
vreme i schimbrii liniei generale n politica extern. Conceptul de coexistena
panic specific perioadei hrucioviste este nlocuit de cel al cooperrii dintre
cele dou lagre, astfel nct, n acest context, prioritatea trebuie acordat
strngerii legturilor cu statele comuniste.
Principiul ce a stat la implementarea realizrii coeziunii n spaiul
democraiilor populare a fost ceea ce s-a numit Doctrina Brejnev sau principiul
suveranitii limitate (elaborat n 1968).
140

Acest proces de consolidare accentuat a unitii lagrului comunist sub
tutela i n beneficiul Uniunii Sovietice, a suscitat un numr de rezistene din partea
celor vizai; primele semne de protest venind din partea statului romn.
141

Dup 1970, Romnia elaboreaz un program de nzestrare a flotei sale
militare. Aceste msuri, din punct de vedere al prezenei militare navale romneti
n Marea Neagr, erau menite s asigure independena forelor navale ale Romniei
fa de cele sovietice.
n programul naval, pentru aprarea eficient a litoralului, au fost nfiinate
baterii de artilerie de coast, alctuite din tunuri antiaeriene modificate cu calibrul
de 130 mm. Aceste baterii antiaeriene au fost poziionate n localitile 2 Mai i
Mamaia Sat. De asemenea, n cadrul acelorai msuri s-au nscris i achiziionarea
din U.R.S.S. a unui divizion de rachete de coast, dislocat la Mangalia; mutarea
Comandamentului Marinei Militare de la Mangalia la Constana; precum i
dragoarele de baz i navele vntoare de submarine mari.
142


139 Florian Grz, op. cit., p. 114
140 Ibidem, p.112
141 Ibidem
142 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 348
69

Din punct de vedere politic, conducerea de la Bucureti, promovnd o
politic proprie deci distinct de cea a Kremlinului - ncearc o deschidere ctre
Occident, concretizat prin vizita n Romnia 14 18 mai 1968 vizita generalului de
Gaulle i a preedintelui S.U.A., Richard Nixon (2-3 august 1969). Totui, oficialii
de la Bucureti se tem de o reacie sovietic asemntoare celei de la Praga n cazul
unei prea mari deschideri i ncep s revin pe linia ortodoxiei marxiste.
Teama de o eventual aplicare a doctrinei Brejnev n relaiile cu Romnia
este reflectat i n jurnalul lui George Macovescu, prim adjunct al ministrului de
Externe romn: ne trebuie mult flexibilitate i, n acelai timp, fermitate, mult
abilitate pentru a ne pstra libertatea de manevr i pentru a evita ascuirea
conflictului. Dup cele ntmplate n 1968 n Cehoslovacia sunt posibile orice
gesturi fa de Romnia. Pericolul unei invazii de tipul celei din Cehoslovacia nu
este nlturat.
143

Prima parte a deceniului opt este atestat ca fiind o perioad n care ncepe
s-i fac apariia n plan european i mondial o atmosfer propice reducerii
ncordrilor i de promovare a detensionrii relaiilor dintre Est i Vest i, implicit,
n bazinul Mrii Negre. Pe scena internaional ncepe manifestarea unui spirit de
dialog politic responsabil, menit a crea i dezvolta premisele realizrii securitii i
cooperrii n Europa.
Totui, singurele semne concrete de destindere se refer la problema
dezarmrii, mai precis a controlului narmrilor. Acest concept de destindere nu
nseamn o pace veritabil, aa cum nici Rzboiul rece nu a fost un rzboi n
adevratul sens al cuvntului. Premierul chinez Zhou En-Lai condamna acest
concept i-l definea plastic, afirmnd c cele dou superputeri dorm n acelai pat,
dar au vise diferite.
144

De fapt, este vorba de stabilirea unui echilibru ntre limitare i coexisten,
de controlarea potenialului conflict, fr a se scpa vreun moment din vedere
natura diferit a celor dou regimuri politice.

143 Florin Constantiniu, op.cit., p.505
144 Pascal Boniface, op. cit., p. 40
70

Pentru administraia condus de Richard Nixon, tot ce se putea spera de la
destindere era ca ea s minimalizeze confruntarea n zonele marginale i s ofere cel
puin alternative n zonele principale.
145

Dup criza rachetelor din Cuba, s-a instituit ideea c cele dou superputeri,
deopotriv, nu sunt favorabile rzboiului. n pofida existenei unor stocuri enorme
de armament de toate tipurile (nuclear i convenional), opinia public
internaional nu mai crede n eventualitatea unui rzboi generalizat, dei acest
posibilitate nu este exclus total.
146

De-a lungul deceniului al optulea, dezarmarea a fost subordonat efortului de
a reduce pericole specifice, definibile, dintre care cel mai important era efortul de a
preveni un atac surpriz ntreprindere ce s-a numit Arms Controlcontrolul
armamentului.
147

Iniial, controlul armamentului s-a articulat pe politica de containment
ns, pe msura trecerii timpului, a devenit tot mai limpede faptul c aceste
coordonate confereau ngrdirii un accentuat caracter de permanentizare. Soluia
ieirii din acest impas a fost aceea a negocierilor.
Arms Control reprezint un eveniment foarte important al destinderii, cci
att Moscova, ct i Washingtonul, preocupate de evitarea unui rzboi nuclear i
dorind s frneze cursa narmrilor, impun plafoane comune pentru arsenalele lor i
fac astfel nct clubul nuclear s fie ct mai nchis cu putin.
148

Punctul de plecare al negocierilor a fost convergena de interese ntre
americani i sovietici: pe de o parte dorina de a pstra pacea, iar pe de alta,
reducerea cheltuielilor pentru narmare. Aceste discuii au fost inaugurate pe 17
noiembrie 1969 la Helsinki, ntr-o atmosfer cordial. Americanii au denumit aceste
negocieri Strategic Arms Limitation Talks (S.A.L.T.).
149

Cu preul depirii unor mari dificulti, negocierile rmase n istorie sub
numele de S.A.L.T. I i s-au soldat cu ncheierea unui acord concret la reuniunea de

145 Ibidem
146 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p. 238
147 H. Kissinger, op.cit., p. 622
148 P. Boniface, op. cit., p. 40
149 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p. 241
71

la Moscova (22-29 mai 1972). La 26 mai 1972, cei doi preedini Nixon i Brejnev
semneaz un acord ce reglementa influenarea dezvoltrii sistemelor de aprare
antibalistice i limitarea numrului capacitilor de lansare a rachetelor balistice,
precum i alt acord provizoriu referitor la limitarea numeric a armelor ofensive, cu
o valabilitate de cinci ani.
Fiecare din pri nu pstra dect un numr limitat de vectori antibalistici
(cte o sut de fiecare) i se angaja s nu dezvolte, testeze sau s mreasc din punct
de vedere calitativ tehnologia A.B.M. (anti-balistic missile). n acest fel erau
plafonai numeric i vectorii nucleari balistici.
150

Pe de alt parte, acest acord viza i plafonarea armelor numite defensive,
anume proiectilele antibalistice (P.A.B.), care aveau rolul de a distruge proiectilele
adversarului nainte ca acestea s-i ating inta. Americanii i sovieticii ncepuser
desfurarea acestora, dar speranele de invulnerabilitate s-au spulberat foarte rapid,
ntruct aceste P.A.B.-uri nu sunt pe deplin fiabile i, pentru a proteja oraele cu o
reea de asemenea proiectile, ar fi fost necesar un cost exorbitant.
151

Aadar, nu este vorba despre dezarmare propriu-zis, ci de fixarea pentru
anumite categorii de arme a unor plafoane neatinse nc, de prevenirea cursei
narmrilor n anumite sectoare (armamentul biologic) sau n regiuni n care nu
exist nc (spaiul cosmic, fundul mrii, Antarctica).
152

Cele dou superputeri au responsabiliti i obiective similare: evitarea
spectrului unui atac surpriz, declanarea accidental a unui rzboi nuclear i a unei
curse a narmrilor prea nimicitoare. n acest mod, securitatea se ntemeiaz pe un
amestec de politic a narmrii i a dezarmrii.
Comunicatul comun sovieto-american dat publicitii la 29 mai 1972,
raportndu-se la principiile fundamentale ale relaiilor Est Vest, poate fi considerat
o veritabil cart a destinderii.
153

Aceste negocieri i acorduri au fost urmate n plan internaional de ncheierea
altor tratate de ctre diverse state ale lumii, care aveau ca obiect tot limitarea

150 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 349
151 Winfried Loth, mprirea lumii. Istoria Rzboiului rece, Editura Saeculum I.O.,
Bucureti, 1997, p. 46
152 Pascal Boniface, op. cit., p. 40
153 Ibidem
72

narmrilor, precum i interzicerea rzboiului biologic, denuclearizarea zonelor
maritime, a teritoriului antarctic etc.
154

S.A.L.T. I a deschis calea negocierilor unui al doilea acord n domeniu.
Discuiile debuteaz n anul 1974, dar se vor finaliza, din motive variate, abia peste
cinci ani i se va materializa prin semnarea acordului S.A.L.T. II (1979).
155

n conformitate cu prevederile acestui tratat, cele dou superputeri se obligau
s-i limiteze capacitatea arsenalelor nucleare la 2500 vectori purttori i
reglementau numrul de ogive pe care aceti vectori le transportau. Dei semnat de
ctre Brejnev i de Jimmy Carter ntr-o atmosfer ce anuna ncheierea perioadei de
destindere i nicodat ratificat de semnatari, totui acordul a fost scrupulos respectat
pe toat durata rzboiului rece.
156

Climatul de destindere, ajuns la apogeul su n perioada anilor 1972 1975,
a fost confirmat prin ratificarea n 1975 de ctre toate rile europene, crora li s-au
alturat Statele Unite i Canada, a Actului final al Conferinei pentru Securit ate i
Cooperare n Europa (C.S.C.E.). Aceast ratificare a Actului final al C.S.C.E. avea
pentru U.R.S.S. o importan deosebit, ntruct se confirma n mod solemn noua
ordine teritorial i politic din Europa de Est.
157

Acest document a statuat un ansamblu de principii destinate a guverna
relaiile ntre statele semnatare, ajungndu-se adesea la formulri superioare
documentelor internaionale anterioare. De asemenea prin Actul final a fost iniiat
un amplu program de cooperare la nivel european n diverse domenii: politic,
economic, tehnico-tiinific, ecologic, cultural etc.
Semnat de efii de stat i de guvern a douzeci i cinci de state din Europa i
America de Nord - membre ale celor dou blocuri militare, neutre i chiar state
minuscule (San Marino, Vatican, Lichtenstein, Monaco) - documentul stipula

154 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p. 241
155 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 349
156 Pascal Boniface, Relaiile Est Vest 1945 1991, Editura Institutul European, Iai,
1998, pp. 45-46
157 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 349
73

msuri concrete de securitate pe continent, ct i obligativitatea de a notifica
aplicaiile militare de anvergur (cu participarea a mai mult de 25000 de soldai).
158

Impactul Actului final al C.S.C.E. de la Helsinki (1975) excede cu mult
semnificaiile acordate n epoc. Introducerea obligativitii respectrii drepturilor
omului a determinat n rile din spatele Cortinei de fier o acumulare tot mai
accentuat a condiiilor ce au condus la cderea regimurilor comuniste din aceast
zon.
Evoluia evenimentelor a fost favorizat de climatul de destindere existent pe
cena internaional i a avut repercursiuni i asupra situaiei din bazinul Mrii
Negre pe tot parcursul deceniului opt.
U.R.S.S. i modific strategia militar la nceputul anilor 1970, abandonnd
parial principiul loviturii nucleare preemtive i adoptnd ideea c un conflict de
anvergur ntre cele dou blocuri militare poate avea loc i fr uzul armelor
nucleare. naintnd pe aceste coordonate strategice, pentru Uniunea Sovietic
devine esenial mpiedicarea Statelor Unite de a dobndi un cap de pod n Europa,
de unde s iniieze operaiuni militare ostile lagrului socialist, precum i
descurajarea escaladrii conflictului prin utilizarea rachetelor nucleare
intercontinentale. O astfel de strategie presupunea o reevaluare a zonelor din
Orientul Mijlociu i a Cornului Africii ca poteniale arii de concentrare a forelor i
marea importan teatrelor de operaiune de sud i de sud est.
S.U.A. se confrunta cu o serie de tensiuni n relaiile sale cu aliatul din
arealul pontic, Turcia. Evoluiile interne politice de la Ankara i implicarea statului
turc n criza cipriot creaz o situaie dificil ntre cele dou ri. ncordarea
relaiilor dintre Ankara i Washington se materializeaz, printre altele, i prin
instituirea embargoului privind livrrile de armament american ctre armata turc,
ca urmare a rolului major pe care l avea n desfurarea crizei din Cipru.
n aceast situaie, Turcia reclam un dificit major de securitate n relaia cu
marele vecin de la Rsrit U.R.S.S., precum i n relaiile cu celelalte state din
lagrul comunist riveran Mrii Negre.
Deficitul de securitate se dovedete a fi unul real, cci au l oc o serie de
incidente, printre care se numr i cel de la 18 iulie 1976, atunci cnd portavionul

158 Constantin Olteanu, Romnia o voce distinct n Tratatul de la Varovia. Memorii
1980 1985, Editura Aldo, Bucureti, 1999, p. 322
74

sovietic Kiev strbate strmtorile. Incidentul acesta nate importante controverse
n plan internaional att n jurul interpretrilor ce puteau fi date clasificrii ca atare
a navei de rzboi sovietice, ct i n legtur cu interpretrile pe care le putea suferi
Convenia de la Montreaux 1936.
159

Incidentul petrecut cu portavionul Kiev demonstra mutaiile petrecute n
strategia militar sovietic i importana tot mai mare pe care aceasta o acord zonei
orientale a Mrii Mediteraniene; dar este totodat un test asupra soliditii flancului
sudic al Alianei Nord Atlantice.
Faptul c Ankara accept interpretarea sovietic asupra navei de rzboi
Kiev, precum i acordul dat pentru tranzitul acesteia prin Strmtori, evideniaz
limitele influenei S.U.A. n regiune i pune n discuie situaia flancului sudic al
NATO.
Influena american n arealul pontic se erodeaz, iar aceast eroziune are
cauze acumulate n timp, printre care perceperea unui sczut risc imediat de
securitate, destinderea relaiilor Est Vest, creterea importanei geostrategice a
regimurilor adiacente Mrii Negre i n special a zonei Golfului Persic.
De altfel, soliditatea flancului sudic mai este afectat i de deteriorarea
relaiilor dintre S.U.A. i Turcia, survenit pe fondul crizei din Cipru, acolo unde
armata turc intervine i ocup partea septentrional a insulei, intrnd n conflict cu
Grecia, membr a aceleiai aliane.
Att Grecia, ct i Turcia, pe parcursul deceniului opt, i reconsider
relaiile cu Uniunea Sovietic. n ceea ce privete Ankara, aceste demersuri de
reevaluare a relaiilor cu marele vecin de la Rsrit i au originea n vizita pe care
premierul turc Suleyman Demirel o efectueaz la Moscova n 1967. n anii
1970, oficialitile de la Ankara stabilesc mai multe acorduri de colaborare
economic cu U.R.S.S. (n 1975 i 1977)
n interiorul blocului comunist, relaiile dintre statele regiunii Mrii Negre nu
nregistreaz schimbri semnificative. Romnia este n continuare partenerul rebel
n cadrul Pactului de la Varovia, purtnd o politic extern diferit de linia
sovietic i care se axa n principal pe relaiile privilegiate cu S.U.A. i cu China.
160



159 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 352
160 Ibidem, p.354
75

III. 2. Spre un nou Rzboi Rece
(1980 - 1985)


Spre finalul deceniului opt, pe scena internaional se petrece un fapt
determinant pentru evoluia relaiilor dintre cele dou blocuri n plan mondial:
intervenia armatei sovietice n Afganistan (1979).
n acest stat, Partidul Comunist Afgan, aflat la putere de la lovitura de stat
din 1978, ntreprinde o politic de naionalizare i mprire a pmnturilor
dezavuat de populaia rural, tradiional i ataat de religia islamic. Partidul
comunist de aici este instalat mai ales n capital i este divizat ntre radicali i
moderai. U.R.S.S. intervine la 27 decembrie 1979 pentru a scoate din impas un
regim prieten, alturi de care mparte 2500 de kilometri de frontier, dar aceast
intevenie se va dovedi a fi una de durat, n care sovieticii i vor arta limitele.
Aceast nou criz contribuie decisiv la nrutirea relaiilor sovieto
americane i are urmri i asupra situaiei din bazinul Mrii Negre. Criza are cauze
i determinri multiple, fiind rezultanta unor acumulri, i i se adaug i alte focare
de tensiune, cum ar fi: intervenia sovietic n ajutorul Etiopiei (1978) i revoluia
islamic din Iran (1979).
n plan economic, rile socialiste se confrunt cu probleme spinoase,
consecine ale gestionrii defectuoase a resurselor i ale defectelor structurale de
sistem. La acestea se adaug i dezvoltarea unei societi civile disident ce scap
controlului politic.
Evenimentul ce anun aceast criz de sistem n cadrul lagrului comunist
este criza polonez din 1981 i instituirea legii mariale de ctre oficialii de la
Varovia, care se aflau sub presiunea ajutorului sovietic.
161

nceputul anilor 80 marcheaz i desfurarea n arealul Mrii Negre a unor
ample exerciii i aplicaii combinate ale forelor aeriene, navale i terestre din
Pactul de la Varovia. ntre 6 i 11 martie 1981 se desfoar n Romnia aplicaia
pe harta Tomis. Aceast operaiune viza litoralul vest pontic i la ea participau
grupe de ofieri din Bulgaria, U.R.S.S. i Romnia.

161 Ibidem
76

n 1982, ntre 25 septembrie i 1 decembrie, Tratatul de la Varovia
deruleaz pe litoralul bulgresc al Mrii Negre aplicaia de nivel operativ
strategic SCUT-82, la care particip substaniale fore terestre, navale i aeriene.
162

Romnia, n poziia de maverick al blocului de la Varovia, dup cum
afirm istoricul Florin Constantiniu, nu se dezminte nici de aceast dat. Nicolae
Ceauescu refuz trupelor participante ale Pactului tranzitul terestru i survolul
aerian al Romniei dar, n mod bizar, accept survolul ctre Burgas al batalionului
de parautiti polonezi, fapt unic i neateptat fa de poziia adoptat de Romnia
n privina aplicaiilor cu trupe ale Organizaiei Tratatului de la Varovia.
Atunci cnd s-a realizat bilanul economic, la finalul aplicaiei, n rapoartele
oficiale s-a fcut n mod expres specificarea c Romnia, din cauza hotrrii sale de
a nu accepta tranzitarea sau survolul teritoriului, respectiv spaiului aerian, de ctre
trupele Pactului ce urmau s participe la operaiuni, a cauzat daune economiilor
statelor membre i mai ales Uniunii Sovietice i Bulgariei. Acestea din urma, n loc
s foloseasc cele patru feriboturi ntre Odessa i Varna m vederea transportrii
materialelor necesare economiei, le-a folosit pentru transportul trupelor i a tehnicii
militare.
163

164

Ulterior la intervenia ferm a ministrului romn al aprrii, pasajul ce
ncrimina Romnia a fost eliminat din varianta oficial i definitiv a documentului
de bilan al aciunii.
n luna martie a anului 1983 se mai desfoar n Romnia nc o aplicaie pe
hart ce a purtat numele Callatis, la care au participat trupe din ara gazd, mpreun
cu cele din Bulgaria i U.R.S.S.
Privitor la spaiul pontic, dei situaia din Romnia i Bulgaria prezint
aceleai deficiene de sistem ca n Polonia i Cehoslovacia, totui acestea nu se
concretizeaz n convulsii de anvergur.
n legtur cu Romnia, starea de criz se materializeaz n plan extern n
deteriorarea relaiilor sale bilaterale cu S.U.A. i cu democraiile occidentale.
Responsabilitatea pentru stricarea relaiilor Romniei cu lumea lagrului capitalist

162 Ibidem
163 Florin Constantiniu, Tratatul de la Varovia, de la unitate la tensiuni, p.4
164 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 355
77

o poart dosarul mpovrtor al respectrii drepturilor omului pe care Bucuretiu l
avea.
165

De cealalt parte a Cortinei de fier, dup ce preedintele Richard M. Nixon
este silit de scandalul Watergate s demisioneze, este nlocuit la Casa Alb de
Gerald R. Ford. Administraia Ford nu a putut juca dect un rol de tranziie pn la
alegerile din noiembrie 1976, cnd preedinte al S.U.A. devine democratul Jimmy
Carter.
Carter, sprijinit de secretarul su de stat Cyrus Vence i de consilierul pentru
probleme de securitate naional Zbigniew Brzezinski a ncercat s reintroduc
moralismul n politica american i n diplomaie, ns a fost calificat ca fiind
ezitant n relaiile externe i mai ales, prea ngduitor n legtur cu Uniunea
Sovietic.
166

n urma alegerilor din noiembrie 1980, la Casa Alb se instaleaz cel de-al
patruzecilea preedinte al Statelor Unite Ronald Reagan nvingndu-l pe
predecesorul su n alegeri cu unul dintre cele mai zdrobitoare scoruri cunoscute
vreodat de un preedinte n exerciiu.
167

Dup o perioad de timp n care att Ford, ct i Carter s-au strduit s
restabileasc ncrederea poporului american n preedinte, la Washington este ales
un lider care va impune o nou viziune n politica internaional i va da dovad de
formitate i putere n relaiile cu U.R.S.S. i cu rile din lagrul comunist.
Invazia sovietic din Afganistan prea s aminteasc Statelor Unite c
Uniunea Sovietic i comunismul i-au renceput ofensiva.
168

n lagrul socialist, la Kremlin, sub conducerea lui Brejnev, majoritatea
eforturilor erau concentrate pe sporirea forei militare n toate domeniile: nuclear i
convenional, terestr, naval i aerian; precum i pe ideea de supremaie a
politicii externe sovietice n lupta de clas.
Spre finalul erei Brejnev, mai cu seam din cauza afacerii afgane, se
deschide o perioad de nencredere, chiar de provocri ntre cele dou superputeri.

165 Jean-Baptiste Duroselle, Andr Kaspi, op.cit., p.250
166 Ibidem, p.356
167 G. H. Bennett, Preedini americani: 1945-2004, trad. Anca I. Ionescu, Editura
tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2004, p.241
168 Ibidem, p.245
78

Noul preedinte Ronald Reagan califica URSS drept Imperiul rului ntr-un
discurs rostit n faa Camerei Comunelor din Marea Britanie (8 iunie 1982).
Timpul destinderii, de care Uniunea Sovietic profitase pe larg att n plan
diplomatic, ct i economic, era epuizat, iar U.R.S.S. facea din ce n ce mai greu
fa cursei pentru paritatea tehnologic. De asemeni, n Europa de Est, Sindicatul
Solidaritatea din Polonia, prin aciunile sale, deschide o bre n sistem, mult mai
larg dect Primvara de la Praga.
169

Dac moartea lui Stalin a creat o panic de moment, dac excluderea lui
Hrusciov din funcia sa de secretar general al P.C.U.S. a surprins pe mult lume,
totui moartea lui Leonid Brejnev, survenit n 1982, a fost anticipat i chiar
ateptat cu nerbdare de muli membri marcani ai aparatului birocratic de la
Kremlin.
170

Brejnev suferise nc din 1975 o congestie cerebral i, de atunci, starea lui
de sntate a nceput s se degradeze continuu: infirmitatea devenea tot mai
evident i senilitatea se accentua, de asemenea. Att cetenii sovietici, ct i
strinii, l percepeau pe acest btrn obosit i deloc impresionant ca pe un simbol al
decderii statului pe care l conducea. Regimul su politic era caracterizat de
stagnare i ncremenire n timp.
n anul 1982, la 10 noiembrie, inevitabilul se petrece i moare Leonid I.
Brejnev.
Lupta pentru putere, ce se declanase n secret chiar nainte de decesul
liderului, aduce n prim-plan figura lui Yuri Vladimirovici Andropov, care i
dobndete funcia de secretar general al P.C.U.S.
Momentul decisiv al ascensiunii a fost mutarea lui Andropov de la K.G.B. la
Secretariatul Comitetului Central.
171

Acesta se remarcase nc din timpul evenimentelor de la Budapesta din 1956,
el fiind reprezentantul diplomatic al U.R.S.S. n Ungaria. Prin comportamentul su
viclean i duplicitar ctigase reputaia i admiraia colegilor mai n vrst. n
vltoarea evenimentelor de atunci, n calitatea sa de ambasador, el s-a aflat n

169 Nicolas Werth, op. cit., p.120
170 Peter Kenez, A History of the Soviet Union from the Beginning to the End, Cambridge
University Press, New York, 2006, p. 243
171 Ibidem
79

legtur direct cu liderii importani de la Moscova, s-a fcut remarcat i cunoscut
celorlali. Curnd dup aceea devine eful departamentului pentru relaii cu celelalte
state comuniste din cadrul Comitetului Central al Partidului, iar din aceast poziie a
fost numit n fruntea puternicului i temutului K.G.B., precum i membru n
Politburo (1973).
172

Ca i conductor al K.G.B.-ului, Andropov se dovedete a fi un personaj
nendurtor n lupta pe care regimul totalitar o purta mpotriva forelor subversive,
mpotriva oricrei micri disidente.
Este interesant faptul c acest om era perceput, nu doar n interiorul Uniunii
Sovietice, ci chiar i n exterior, drept un reformator, un liberal moderat.
173

Percepia aceasta, dei era una eronat, cci Andropov se remarcase frecvent prin
aplicarea unor msuri dure, chiar sngeroase, dumanilor comunismului, totui
coninea un smbure de adevr. El realizeaz c ara are nevoie de anumite reforme.
S-ar prea c ideile disidenilor, cu care se confruntase de attea ori n timp, l-au
determinat s adopte o poziie mai raional, mai deschis, mai puin obtuz dect
predecesorii si.
Aadar, n aceste circumstane, nu a fost foarte greu ca Andropov s par
mult mai competent politic dect Brejnev. n realitate, soluiile propuse de
Andropov n vederea tratrii problemelor Uniunii Sovietice erau superficiale, lipsite
de substan, ntruct, n viziunea acestuia, aparatul birocratic funciona n
parametrii optimi i nu avea nevoie de reforme structurale.
174

Acest nou lider comunist, dei se manifest favorabil unei schimbri de
atitudine fa de rzboiul din Afganistan, pstreaz totui o linie dur n politica
extern, fiind convins c Statele Unite pregtesc un atac nuclear surpriz mpotriva
U.R.S.S.
175

Andropov nu-i poate promova ideile politice din cauza faptului c, btrn i
bolnav fiind, moare la scurt vreme dup preluarea funciei (la 9 februarie 1984).

172 Ibidem, p. 244
173 Ibidem
174 Ibidem
175 Victor Sebestyen, 1989- Prbuirea Imperiului Sovietic, Editura Litera, Bucureti,
2009, p. 91
80

n cele cincisprezece luni, att ct a durat administraia sa, el nu i-a putut
exercita puterea efectiv pe care o avea n stat i n partid n cea mai mare parte a
timpului, din cauza bolii de care suferea.
Detaliile luptei politice care s-a desfurat la vrful nomenclaturii sovietice
sunt aproape necunoscute, dar este evident faptul c au existat dou direcii: o
faciune ce a contientizat vulnerabilitile sistemului i, prin urmare, era mai
dornic de a iniia i experimenta reforme profunde o partid reformist , precum
i un grup de lideri influeni i n vrst, crora reformele li se preau
primejdioase.
176

n urma negocierilor, este desemnat succesor la conducerea P.C.U.S. fostul
colaborator fidel i favorit al lui L.I. Brejnev, Konstantin Ustinovici Cernenko.
Totodat, relativ tnrul Mihail Sergheevici Gorbaciov, protejatul lui Andropov,
devine Numrul Doi de la Kremlin.
La cei 73 de ani ai si, Cernenko a fost, cu siguran, cel mai puin capabil i
harismatic conductor sovietic; el i-a datorat ascensiunea, poziia i prestigiul
exclusiv apropierii de Brejnev. Realizrile din timpul regimului su au fost foarte
reduse.
n cea mai mare parte a timpului ct s-a aflat la conducerea U.R.S.S.,
Cernenko nu i-a putut exercita prerogativele, ntruct era imobilizat de boal. n
lipsa sa, Gorbaciov a fost cel care a condus adeseori lucrrile Politburo-ului,
acumulnd mult experien care, n viitor, se va dovedi foarte util.
Istoricii, n mod ironic, dar adevrat, afirm c cea mai mare realizare
politic din timpul scurtei conduceri a lui Cernenko a fost consolidarea staturii i
influenei lui Gorbaciov. Acesta efectueaz numeroase cltorii n afara granielor
Uniunii Sovietice i a fcut o bun impresie liderilor occidentali.
Margaret Thatcher, n urma unei vizite la Londra a liderului sovietic, a fcut
celebra remarc la adresa acestuia: Gorbaciov este un om cu care putem s
discutm (Gorbachev is a man with whom we can do business).
177

Aceast vizit la Londra a fost un eveniment semnificativ n ascensiunea lui
Gorbaciov spre putere. Nu numai c a lsat o impresie pozitiv despre sine i despre
ideile pe care le promova, dar a aprut pentru prima dat la televiziunile occidentale

176 Peter Kenez, op. cit., p. 244
177 Ibidem, p. 245
81

i, cel mai important, la cele de acas. El s-a dovedit a fi un personaj care se
comporta cu naturalee i farmec n faa camerelor de luat vederi.
Numrul Unu, Cernenko, btrn i bolnav, n cele treisprezece luni ct a
ocupat postul de secretar general al P.C.U.S., nu s-a distins prin nimic de
predecesorul su Andropov. Acest veritabil interregn a nceput i a luat sfrit n
imobilism.
n cadrul politicii externe, perioada aceasta a interregnului a fost una
tensionat n ceea ce privete relaiile Est Vest, mai ales din cauza eurorachetelor.
Un alt incident ce a contribuit la tensionarea situaiei internaionale a fost i
doborrea unui avion de linie sud coreean, cu 269 de pasageri, la 3 septembrie
1983, de aviaia sovietic de vntoare.
178

Proiectul administraiei Reagan de aprare contra rachetelor balistice
(B.M.D.), cunoscut i sub numele impropriu de rzboiul stelelor, proiect foarte
ndrzne i costisitor, i-a determinat pe sovietici, care erau contieni c nu pot
recupera decalogul tehnologic, s revin la masa negocierilor. Dei programul
B.M.D., demn de un scenariu de film tiinifico-fantastic, a fost un bluff, el i-a
atins pe deplin scopul psihologic.
179

Atunci cnd s-a constatat decesul lui Konstantin Ustinovici Cernenko,
Politburo-ul era hotrt se previn ascensiunea n cea mai inalt funcie a Uniunii
Sovietice a nc unui conductor bolnav i btrn. Prin urmare, persoana care
corespunde cel mai bine criteriilor celor din Politburo, era cea a lui Mihail
Segheevici Gorbaciov.
Aadar, decesul lui Konstantin Ustinovici Cernenko (1 martie 1985) a fcut
posibil accederea n funcia cea mai nalt de la Kremlin a lui Mihail Sergheevici
Gorbaciov, cel care va deschide o nou er n politica internaional.
Fr niciun dubiu, se poate spune c luptele interne desfurate n spatele
scenei, au fost deosebit de acerbe, unii lideri fiind mai nclinai spre acceptarea
reformelor dect alii. Ar fi greit s se cread c taberele din Politburo erau
mprite ntre cei ce doreau reforma i adepii unei linii ultra-conservatoare. Muli
reprezentani politici sovietici erau contieni c trebuie realizate anumite msuri de

178 S. Cristescu, op.cit, p. 183
179 N. Werth, op.cit, p.124
82

restructurare, dar, n acelai timp, erau nspimntai de riscurile inerente ale unei
astfel de experiene.
180




III. 3. Prbuirea Imperiului Sovietic


Alegerea lui M. S. Gorbaciov n postul de secretar general al P.C.U.S. la 11
martie 1985, a deschis ultima faz a istoriei Uniunii Sovietice; o perioad de ase
ani, pe parcursul creia reformarea profund a sistemului a dus la nsi implozia
U.R.S.S.
Istoria sovietic a fost ntotdeauna caracterizat de alternana perioadelor de
stagnare cu cele de reform. Astfel, dup perioada de linite, predictibil, de
guvernare a lui L.I Brejnev i a celor dou regimuri de scurt durat ale lui
Andropov i Cernenko, Uniunea Sovietic a se afl n pragul unei epoci de
schimbri structurale rapide.
Nici unul dintre liderii comuniti marcani de la Kremlin, nici chiar
Gorbaciov nsui, nu-i puteau imagina magnitudinea real a schimbrilor ce aveau
s intervin.
Brejnev i, mai ales, Cernenko pstraser politica pe linia conservatoare a
P.C.U.S. i erau nite reprezentani fr prea mult personalitate ai nomenclaturii
sovietice.
Spre deosebire de acetia, Gorbaciov aparinea unei categorii de conductori
reprezentat de Stalin i de Hrusciov, lideri hotri i energici, capabili s
introduc i s sprijine schimbarea.
Istoricii sunt de prere c dac Gorbaciov nu ar fi ctigat lupta pentru
ocuparea postului de secretar general, sau dac el ar fi avut un caracter diferit,
atunci destinul U.R.S.S. ar fi fost altul.
181


180 P. Kenez, op. cit., p. 245
181 Ibidem, p. 246
83

Noul lider de la Kremlin dorea s se afirme ct mai curnd pe scena
mondial, considernd c nici o reform intern nu era realizabil cu adevrat, fr
un mediu internaional propice.
182

Prioritar pentru noua politic a Uniunii Sovietice era evitarea adncirii
tensiunilor cu democraiile occidentale; tensiuni care erau cauzate n special de
impasul n care ajunseser discuiile cu S.U.A. despre dezarmare.
Datorit unor motive de ordin personal, politic i moral, cel de-al aptelea
succesor n linie dreapt a lui Lenin a ncercat s-i ctige reputaia de aductor
de pace. Acesta i-a nvinuit pe predecesorii si pentru izolarea Uniunii Sovietice de
restul lumii, n snul creia trebuia s revin, i a nceput s vorbeasc tot mai mult
despre o gndire nou, care s reformeze structural sistemul sovietic.
Fr ndoial, conductorul comunist de la Moscova era un om foarte
inteligent i contient de gravitatea problemelor politice att de ordin intern, ct i
internaional, n care ara sa se afla, dar este puin probabil ca el s fi apreciat corect
profunzimea crizei n care ara sa se afunda.
n scurt vreme, Gorbaciov devine un superstar politic n capitalele vest
europene. Dorea s diminueze tensiunea internaional pentru a putea reduce
bugetul alocat armatei, apoi pentru a rezolva problemele stringente interne.
Pentru a ctiga spaiu vital, liderul de la Moscova a iniiat o reconsiderare
major a politicii externe sovietice i, la Congresul al XXVII-lea al P.C.U.S. (1986),
a prsit aproape total lupta de clas, proclamnd coexistena ca scop n sine.
Dei diferene ideologice au continuat s existe ntre Est i Vest, totui accentul s-a
deplasat pe nevoia de cooperare la nivel internaional. Aceast cooperare nu mai
era vzut, ca n trecut, o etap necesar n drumul spre victoria final a
comunismului, ci ca o contribuie la binele umanitii.
183

Factorii decisivi ai viitorului nu vor mai fi contradiciile de clas, ci
interesele comune ale omenirii ntregi.
184

Spre deosebire de predecesorii si, care erau convini c superioritatea
militar a Uniunii Sovietice const n garania capacitii proprii de aprare,
Gorbaciov declara c fora de aprare a U.R.S.S. trebuie s fie n permanen

182 V. Sebestyen, op.cit, p 140
183 H. Kissinger, op.cit, p. 686
184 Gerd Ruge, Mihail Gorbaciov, Editura Doina, Bucureti, 1993, p. 240
84

suficient de mare pentru a putea exclude superioritatea imperialismului asupra
socialismului. n scurt timp, liderii comuniti de la Kremlin urmau s accepte ideea
paritii, a egalitii de fore.
185

Cetenii sovietici de rnd priveau cu speran spre secretarul general care,
nc de la primele sale ntlniri cu oficialiti occidentale, le-a lsat impresia c este
un om ce tia s trateze cu conductorii din Vestul capitalist, sigur pe sine i de pe
poziii de egalitate.
n general, noua politic extern promovat a contribuit la consolidarea
poziiei lui Mihail S. Gorbaciov. Populaia i dorea o pace mai sigur, ntruct n
anii lui Brejnev, aceasta era prezentat, de cele mai multe ori, n comentarii sumbre
care o descriau ca fiind extrem de periclitat. Sovieticii pot vedea acum primele
semne c, sub regimul lui Gorbaciov, conducerea partidului ar fi dispus s retrag
soldaii din Afganistan. Totodat, populaia atepta ca tratativele ce vizau limitarea
narmrii sau chiar dezarmarea s reduc presiunea economic din ar i s
contribuie la mbuntirea standardului de via.
186

ntlnirea de la Casa Alb dintre Ronald Reagan i Mihail Gorbaciov a fost
perceput de sovietici ca o srbtoare a pcii, ca un triumf al efului statului i al
partidului lor.
187
Chiar i intrarea lui Gorbaciov n mijlocul mulimii, ntreruperea
cltoriei i ieirea acestuia din automobil pentru a strnge prietenos minile
americanilor din strad, aproape c aveau aceeai greutate ca i nsi semnarea
tratatului privind distrugerea rachetelor cu raz medie de aciune. La toate acestea
se adugau i indiciile c liderii sovietici i americani ncepeau s se neleag
asupra posibilitilor de a ncheia conflictul ce se desfura n Afganistan.
Acest tratat semnat atunci a fost un prim pas fcut pentru distrugerea unei
ntregi clase de rachete atomice. Specialitii sovietici au convenit s sacrifice
superioritatea cantitativ pe care o deineau n materie de rachete cu raz medie de
aciune prin nimicirea unui numr mult mai mult mic de focoase americane similare
n vederea nlturrii acelor rachete pe care Moscova le considera deosebit de

185 Ibidem
186 Ibidem, p.241
187 Ibidem
85

primejdioase, singurele care, lansate de pe un teritoriu european n spe german
puteau lovi inte din U.R.S.S.
188

Mai trziu, Washingtonul a constatat c eful sovietic a purtat toate acele
negocieri n pofida opiniei unor comandani militari vrstnici ce dezaprobau
categoric i cu ngrijorare reducerea forelor militare.
189

Dac reforma economic nainta ncet i nu prea aducea mbuntiri n traiul
cotidian al cetenilor comuniti, dac democratizarea provoca nenelegeri i era
respins de masa funcionarilor de stat i de partid, singurele succese, cele din
politica extern, erau ct se poate de evidente: prestigiul U.R.S.S. n lume a crescut
sensibil, precum i popularitatea secretarului general.
n lupta pentru supravieuire i afirmare politic, Gorbaciov a tiut s
foloseasc n favoarea sa interaciunea dintre politica intern i cea extern,
succesul din plan extern ajutndu-l s reziste nenfrnt n conflictele pentru putere i
supremaie n partid.
De asemenea, reevaluarea relaiilor externe ale Uniunii Sovietice a vizat i
rile din lagrul socialist. Ideile referitoare glasnost i perestroica au fost fcute
cunoscute i conductorilor statelor socialiste, care au fost sftuii s-i urmeze
propriul drum n viitor.
n cadrul bazinului mrii Negre, cele dou state comuniste riverane
Romnia i Bulgaria erau conduse de lideri puternic ptruni de idealurile
socialiste. Att Nicolae Ceauescu, ct i Todor Jivkov se aflau la efia partidelor
unice de mai multe decenii (1965, respectiv 1954) i erau obinuii s primeasc
ordine de la Moscova s arate supunere. Atunci cnd, de la Kremlin, l i s-a
comunicat c sovieticii nu mai aprau comunismul prin metode tradiionale
(doctrina Brejnev, armat, tancuri), aceti conductori au rmas ntr -o stare de
negare.
190

De zeci de ani, liderii comuniti clientelari se obinuiser s-i accepte
statutul lor umilitor de colonie i evitau cu orice pre s-i ofenseze stpnii de la
Moscova. Ei tiau c au fost impui la conducere mpotriva voinei populare, c nu

188 Ibidem, p. 242
189 Ibidem
190 V. Sebestyen, op.cit, p.188
86

aveau legitimitate n propria lor ar i c, dac nu mai erau protejai de U.R.S.S.,
riscau foarte mult s-i piard funciile.
191

Atunci cnd au fost ntiinai de la Kremlin c trebuie s-i asume o
responsabilitate i mai mare pentru rile lor, vechii efi de state satelite nu au lut
n seam acest comunicat, creznd c au de a face cu o declaraie strict formal la
nceput de mandat, ns ngrijorarea a crescut pe msur ce instruciunile primite de
la Rsrit scdeau, iar mecanismul imperial se cltina tot mai amenintor.
192

Purttorul principal de cuvnt al lui Mihail Gorbaciov i consilierul pe
probleme de relaii publice, Ghenadie Gherasimov, a fcut o afirmaie cel puin
bizar prin care descria politica efului su fa de statele clientelare din Europa de
Est: Doctrina Brejnev este moart. Acum, sovieticii vor adopta Doctrina Sinatra.
tii melodia <<My Way>>...Toate aceste ri pot merge mai departe n felul lor.
193

Reconfigurarea treptat a relaiilor dintre cele dou superputeri i implicit
dintre cele dou blocuri politico-militare. S-a suprapus n cazul administraiei de
la Bucureti peste poziia tot mai bizar a regimului Ceauescu. Astfel, nc de la
debutul anilor `80, problemele economice i financiare tot mai accentuate au impus
Romniei o reconsiderare vizibil dei nerecunoscut de aparatul oficial de stat
a poziiei sale n cadrul C.A.E.R. i intensificarea eforturilor diplomatice n vederea
obinerii unui ajutor economic din partea Uniunii Sovietice.
194

Regimul comunist de la Bucureti, sub impactul dificultilor economice i al
derapajelor politice tot mai frecvente, devine un partener dificil i tot mai puin
credibil n cadrul cooperrii regionale.
Pe fondul deteriorrii relaiilor romno americane, precum i al
disensiunilor dintre Ceauescu i Gorbaciov pe tema reformrii sistemului comunist,
izolarea Romniei pe scena internaional capt o tot mai mare amploare.

191 Ibidem
192 Ibidem
193 Ibidem, p. 191
194 Laureniu-Cristian Dumitru, erban Pavelescu, op. cit., p. 356
87

n cadrul Tratatului de la Varovia, Bucuretiul se gsete n poziia
paradoxal a fostului rebel care susine acum aplicarea doctrinei Brejnev fa de
evoluiile reformelor politice de la Budapesta i Varlovia.
195

Apropierea realizat ntre S.U.A. i U.R.S.S. a avut implicaii i asupra
relaiilor interstatale n regiunea Mrii Negre. Din a doua jumtate a deceniului
nou, evoluia relaiilor sovieto-americane, mpreun cu redimensionarea
strategiilor militare i de securitate n interiorul Alianei Nord Atlantice i al
Pactului, se rsfrnge n mod inevitabil asupra strategiilor de politic extern ale
statelor din regiune lund uneori ce n cazul particular al Turciei formele unei
ngrijorri la nivelul factorilor politici de decizie, n legtur cu modalitile de
asigurare a securitii naionale.
196

Un aspect de neimaginat n perioada predecesorilor lui Gorbaciov are loc n
cursul lunilor august i septembrie ale anului 1987, atunci cnd, n vederea sporirii
ncrederii reciproce ntre cele dou blocuri politice-militare, inspectori americani
asist la o aplicaie sovietic n zona Minsk i inspectori sovietici asist la
exerciiile desfurate de NATO n Turcia.
Pe parcursul ntregului deceniu, dar mai ales spre finalul acestuia, se
nregistreaz eforturi remarcabile n vederea intensificrii cooperrii regionale la
Marea Neagr, eforturi concretizate prin contacte bilaterale i prin organizarea unor
ntlniri multilaterale la nivel politic.
197

Aceste iniiative nu au dus la obinerea unor rezultate semnificative, ntruct
statele riverane fceau parte din blocuri militare diferite i asigurarea unei politici
coerente de colaborare era imposibil de realizat n condiiile respective.
Odat cu ieirea sateliilor socialiti din orbita sovietic n care gravitau de
45 de ani, au loc mutaii majore n problematica securitii internaionale n general
i a bazinului pontic n special.
Spre finalul anului 1990, la 19 noiembrie, are loc la Paris semnarea, n
cadrul summit-ului O.S.C.E., a Tratatului asupra forelor armate convenionale din
Europa C.F.E. . Cele 22 de state semnatare, membre ale NATO i ale Pactului
de la Varovia, fixeaz plafoane pentru principalele categorii de armamente ce

195 Ibidem, p.357
196 Ibidem
197 Ibidem
88

permit lansarea unui atac prin surprindere, precum i demararea unor operaiuni
ofensive de mare anvergur. Tot cu prilejul acestei ntlniri la vrf a fost dat
publicitii i o declaraie comun de neagresiune ntre cele dou aliane militare.
Dac n anul urmtor 1991 Organizaia Tratatelor de la Varovia se
dizolv, Aliana Nord Atlantic i lrgete baza de cooperare i pe teritoriul
fostelor state de dincoace de Cortina de fier.
n ceea ce privete URSS, anul 1990 aduce mari schimbri n istoria acesteia:
n martie i proclam independena Lituania, iar exemplul acesteia este urmat si de
alte republici sovietice. n decembrie 1991 Uniunea Sovietic este oficial dizolvat,
iar n locul su apare Comunitatea Statelor Independente (C.S.I.), n centrul creia
se afl Rusia.
198




















198 C. Piuan -Nuic, op.cit., p.162
89

Concluzii


Sfritul Rzboiului rece nu a condus doar la rearanjarea scenei
internaionale lucru firesc la finalul oricrui rzboi hegemonic , ci a produs n
acelai timp i o schimbare de ordin intern n cadrul statelor. Dat fiind faptul c
Rzboiul rece a fost o confruntare ideologic i economic nainte de toate, aceste
transformri interne nu au fost instaurate prin fora armelor, ci au fost introduse prin
aa-numita metod a convertirii adversarului.
199

Caracterul unic al Rzboiului rece este evideniat i de faptul c, n locul
impunerii unor pli compensatorii post-conflict nvinilor, nvingtorii ofer ei
nii ajutor n vederea convertirii prii adverse.
Revoluiile din 1989, cele care au determinat prbuirea regimurilor
comuniste, s-au dovedit a fi unice n istorie, printre altele, i datorit faptului c nu
i-au propus aducerea pe scena lumii a unui proiect social nou. n aceste state
printre care se numr i rile ex-comuniste din arealul pontic se dorete
realizarea unei stri de lucruri care deja exist n Europa de Vest, S.U.A. i n
celelalte state occidentale, adic o societate democratic, o economie de pia
(capitalist), un stat de drept, n care s fie respectate drepturile omului.
Conform aprecierilor analitilor i ale politologilor, sursele de inspiraie
pentru nfptuirea acestor deziderate sunt valorile democraiei occidentale i
valorile naionale precomuniste.
200

n cadrul arealului Mrii Negre, dup destrmarea Uniunii Sovietice i fac
apariia noi actori geopolitici: Rusia (succesoarea n plan internaional a fostei
U.R.S.S.), Georgia i Ucraina.
Renunarea la conflictul ce a ntreinut timp de decenii Rzboiul rece a
nsemnat i dispariia n spaiul pontic a unei tensiuni, a unor percepii
permanente de ameninare a statelor comuniste riverane din partea democraiilor
occidentale. Mai mult, statele, care pn nu demult convieuiau frete n
interiorul lagrului comunist, au descoperit c au numeroase probleme de soluionat

199 Robert Cooper, Destrmarea naiunilor - geopolitica lumilor secolului XXI, Editura
Univers Enciclopedic, Bucureti, 2007, p. 40
200 Fl. Grz, op. cit., p. 250
90

ntre ele, mai acute dect cu statele pe care ideologia comunist le desemna drept
inamice.
201

Confruntarea dintre Est i Vest, n plan psihologic, a fost decis i de modul
n care cele dou tabere au neles impactul pe care l au asupra cetenilor
imaginile, informaia, cultura, ideologia i, n general, tot ceea ce ine de un nou
mod de via aflat n pas cu vremurile. n aceste noi forme de confruntare
nonclasic, ctigul sau pierderea nu se pot evalua cu ajutorul msurilor
convenionale, anume n funcie de numrul de pierderi de viei omeneti nregistrat
pe cmpul de lupt sau de distrugerile fizice cauzate prii adverse, ci n influena
exercitat asupra modului de a gndi al oamenilor, a modului lor de a percepe lumea
n care i desfoar viaa.
202

De-a lungul perioadei n care a avut loc evoluia Rzboiului rece, Kremlinul
i statele din orbita sa au propagat la nivel oficial dou concepii fundamentale:
ideea nlturrii exploatrii de clas (n rile capitaliste dezvoltate) i ideea
eliberrii naionale (n statele aflate n curs de dezvoltare). n cealalt extrem,
S.U.A. i aliaii si au rspndit idealurile democraiei pluraliste i life-style-ul
american (ilustrat mai ales n filmele produse la Hollywood).
Desfurarea evenimentelor a demonstrat c modul de via american a avut
o for de penetrare i de erodare asistemului comunist mai puternica dect
chemrile la lupta de clas venite dinspre Moscova. Claude Karnoouh nu
exagereaz cu mult atunci cnd afirm c sistemul comunist s-a prbuit sub
presiunea imaginilor supermagazinelor i a serialelor de televiziune americane. La
urma-urmei, Lenin a fost nvins de aliana lui Mc Donald`s cu Coca Cola, a lui Yves
Saint Laurent cu Mercedes
203

Conductorii comuniti din rile lagrului estic, formai n spaiul strmt al
dogmelor comuniste de tip stalinist, nu au fost capabili s depeasc limbajul de
lemn al unei propagande devenite anacronic. Acetia nu au neles pe deplin rolul

201 Nicolae Mocanu, Interferene geopolitice i geoculturale n bazinul Mrii Negre,
Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2005, p. 212
202 Constantin Hlihor, Ecaterina Cpn, Comunicarea n conflictele i crizele
internaionale (secolul al XX-lea i nceputul secolului XXI), Bucureti, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2007, p. 214
203 Ibidem
91

informaiei i puterea fantastic a mijloacelor de informare n mas n modelarea
contiinelor. Jean Heffer este de prere c acest lucru este cauzat de tendina
regimului comunist de a conseva pe perioade ndelungate aceeai lideri care,
avansnd n vrst, treptat i pierd capacitatea de a nelege satisfctor evoluia
societii i, prin urmare, nu mai pot lua decizii adecvate pentru a o reforma n pas
cu vremurile.
n spaiul occidental, acolo unde administraiile politice se schimbau periodic
prin voina popular i se mprosptau, s-a neles foarte bine rolul de formator de
opinie pe care mass-media l dobndete tot mai mult.
Analizele de imagine n confruntarea dintre cele dou lagre demonstreaz
c a avut ctig de cauz cel care a dominat fluxurile comunicaiilor i a reuit s-i
impun valorile, aspiraiile i propria imagine n contiina opiniei publice.
204

Pe de alt parte, n cadrul blocului comunist, s-a fcut simit lipsa acut de
modernitate a mai tuturor produselor indigene de uz civil curent. Dincolo de
calitatea indiscutabil a produselor militare armament i echipamente produsele
civile las de dorit n multe privine. Ceteanul de rnd comunist, omul nou,
obinuit cu traiul modest, care era o expresie direct a ineficienei sistemului, odat
intrnd n contact cu life-style-ul american fie numai i prin intermediul filmelor
ncepe s se desprind de valorile nvechite n care crezuse sau n care era forat s
cread. Odat ce desprinderea a avut loc, implozia i prbuirea sistemului a
devenit doar o problem de timp.
S.U.A., nc de la debutul Rzboiului rece, au elaborat pentru Consiliul
Naional de Securitate un document N.S.C./7 prin care erau enunate obietivele
i metodele de nfruntare cu lumea comunist. Printre acestea se regsea i
intensificarea programelor anticomuniste la radio. Mai apoi, acest document a fost
completat de un altul N.S.C./ 68 care a schiat imaginea Americii n cruciada
mpotriva comunismului: Doar prin afirmarea practic pe plan internaional i pe
plan intern a valorilor noastre eseniale, putem s ne pstrm integritatea i n
aceasta const prezentarea real a planurilor Kremlinului.
205


204 Ibidem
205 Ibidem, p. 216
92

n acest mod, doctrina prinilor fondatori ai S.U.A. conform creia naiunea
lor era un far cluzitor al libertii pentru ntreaga omenire, a impregnat filosofia i
strategia american a Rzboiului rece.
Privitor la spaiul pontic, n urma evoluiei evenimentelor ce s-au succedat
sucombrii comunismului, se poate spune c aceast zon capt importan
economic i geostrategic. Aceasta se datoreaz i faptului c arealul este tranzitat
de oleoducte i de gazoducte ce leag zona caspic de Europa. Stalele Unite solicit
chiar o implicare substanial a NATO n zon pentru protejarea propriilor interese
energetice, precum i pentru asigurarea libertii de utilizare a cilor de comunicaie
de aici.
206

Regiunea Mrii Negre dobndete noi valene geopolitice, geoeconomice i
geostrategice i reprezint pentru Apus o provocare remodelarea sa. Zona aceasta
confer consisten conceptelor geopolitice EURASIA i ASIROPA i se afl n
complementaritate cu alte zone i spaii de interes, cum ar fi Marea Nordului,
Europa Occidental, Europa Central, Mediterana de Est, Orientul Mijlociu, spaiul
caucazian i central-asiatic, spaiul caspic i spaiul balcanic. De asemenea, zona se
regsete la unul din capetele traseelor Marea Neagr, Bosfor, Dardanele, Marea
Mediteran, Suez, Marea Roie, Oceanul Indian sau Marea Neagr, bazinul Dunre-
Rhin, Marea Nordului.
207

Spre deosebire de perioada Rzboiului rece, zona Mrii Negre este marcat,
din punct de vedere al structurii geopolitice, de dou dinamici. Prima este nlocuirea
fostei influene sovietice i ruseti cu influena american, iar cea de-a doua este
reprezentat de axa energetic ce conecteaz petrolul i gazele din Asia Central i
regiunea Mrii Caspice cu Balcaniii Uniunea European.
208

Noua geopolitic a Mrii Negre scoate n eviden o nou competiie n zon
ntre marile puteri. Cu Rusia n retragere, S.U.A., Frana i Germania (mai discret)
devin cei mai importani actori externi ce lupt pentru influen n regiune. Statele

206 Vasile Paul, Ion Cocodaru, Centrele de putere ale lumii, de la unipolaritate la
multipoaritate, Editura Lider, Bucureti, 2004, p. 39
207 Lucian Vieru, Marea Neagr zon de proiecie a intereselor euro-atlantice n vol.
Constantin Motoflei (coord.), Stabilitate i securitate regional, Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2009, p. 151
208 Ibidem
93

riverane Mrii Negre ajung, o parte, membre ale NATO.: Romnia i Bulgaria,
alturi de Turcia; iar o parte sufer nc, voit sau nu, influena Rusiei: Georgia i
Ucraina. Totui, dincolo de influenele politice, bazele cooperrii n zon sunt
aezate nc de la ncheierea Rzboiului rece.
















































94

BIBLIOGRAFIE


I IZVOARE

Pres periodic:

- Constantiniu, Florin, Tratatul de la Varovia, de la unitate la tensiuni,
Editorial
- Ionescu, Mihail E., Marea Neagr n relaiile internaionale de la
rzboiul Crimeei la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial (1853-
1947), n Revista de istorie militar nr. 6 (92), 2005
- Jones, Joseph M., The Fifteen Weeks (February 21 June 5, 1947),
New York, Viking Press, 1955
- ***, Public Papers of the Presidents of the United States, Harry S.
Truman, vol. 1947, Washington, D.C.: U.S. Government Printing
Office, 1963
- ***, Raportul lui Hruciov la Congresul al XX-lea al P.C.U.S.,
Pravada, 15 februarie 1956 n Curent Difest of the Soviet Press, vol
8, nr. 4, (7 martie 1956)


II MEMORII

- Khrushchev, Nikita Sergeyevich, Khrushchev Remembers, Boston: Little
Brown, 1970
- Olteanu, Constantin, Romnia o voce distinct n Tratatul de la
Varovia. Memorii 1980 1985, Editura Aldo, Bucureti, 1999
- Truman, Harry S., 1946-1952. Years of Trial and Hope. Memoirs, vol.
II, New York, The American Library of World Literature Inc, 1965

95


III LUCRRI GENERALE I SPECIALE

- Alvarez, David J., Bureaucracy and Cold War diplomacy; The United
States and Turkey 1943-1946, Institutes for Balkan Studies,
Thessaloniky, 1980
- Bennett, G. H., Preedini americani: 1945-2004, trad. Anca I. Ionescu, Editura
tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2004
- Berstein, Serge; Milza, Pierre, Istoria Europei. Secolul XX (din 1919
pn n zilele noastre), vol V,Editura Institutului European, Iai, 1998
- Betea, Lavinia, Martor privilegiat al istoriei, n vol. Paul Sfetcu, 13 ani
n anticamera lui Dej, Editura Fundaiei Culturale Romnia, Bucureti,
2000
- Boniface, Pascal, Relaiile Est Vest, 1945-1991, Iai, Editura
Institutul European, 1998
- Boyle, Peter G., ed., The Churchill-Eisenhower Correspondence, 1953-
55, Chapel Hill, N.C./ London: University of North Carolina Press,
1990
- Calvocoressi, Peter, Politica mondial dup 1945, Bucureti, Editura
Allfa, 2000
- Claval, Paul, Geopolitic i Geostrategie, Editura Corint, Bucureti,
2002
- Cojocaru, Marius - George, Consideraii privind interesele marilor puteri n Bazinul
Mrii Negre la nceputul rzboiului rece, Iai, Editura Pim, 2009
- Constantiniu, Florin, De la rzboiul fierbinte la rzboiul rece,
Bucureti, Editura Corint, 1998
- Constantiniu, Florin, O istorie sincer a poporului romn, Editura
Univers Enciclopedic, Bucureti, 2008
- Cooper, Robert, Destrmarea naiunilor - geopolitica lumilor secolului XXI,
Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2007
- Cristescu, Sorin, Relaii politico-diplomatice i militare europene,
Bucureti, Editura F.R.M., 2007
96

- Dumitru, Laureniu-Cristian; erban, Pavelescu, Marea Neagr n
timpul Rzboiului Rece n vol. Marea Neagr de la lacul bizantin la
provocrile secolului XXI, Bucureti, Editura Militar, 2006
- Duroselle, Jean-Baptiste; Kaspi, Andr, Istoria relaiilor internaionale,
vol. II, Editura tiinelor Sociale i Politice, Bucureti, 2006
- FISCHER GALAI, Stephen, Romnia n secolul al XX-lea, Editura Institutului
European, Iai, 1998
- GRZ, Florian, Renaterea Europei. De la Atlantic la Urali, Casa Editorial Odeon,
Bucureti, 1999
- Gheorghe, Ion; Soare, Corneliu, Doctrina militar romneasc 1968
1989, Editura Militar, Bucureti, 1999
- Hanganu, Marius; Nicolae Vlsan, Puterea maritim n Marea Neagr,
Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2004
- Harris, G. S., Troubled Alliance. Turkish American problems in
historical perspective, 1945-1971, Washington, American Enterprise
Institute for Public Policy Research Stanford, Hoover Institution of
War, Revolution and Peace, 1976
- Hlihor, Constantin, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane: consideraii teoretice i metodologice,
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005
- Hlihor, Constantin, Istoria secolului XX, Editura comunicare.ro,
Bucureti, 2002
- Hlihor, Constantin; Cpn, Ecaterina, Comunicarea n conflictele i
crizele internaionale (secolul al XX-lea i nceputul secolului XXI),
Bucureti, Editura Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
2007
- KENEZ, Peter, A History of the Soviet Union from the Beginning to the
End, Cambridge University Press, New York, 2006
- Kissinger, Henry, Diplomaia, Bucureti, Editura ALL, 2008
- Lache, tefan, Romnia n relaiile internaionale 1939 2006,
Bucureti, Editura FRM, 2007
97

- Le BRETON, Jean- Marie, Europa Central i Oriental ntre 1917 i 1990, Editura
Cavallioti, Bucureti, 1996
- Lynch, Michael, Stalin i Hrusciov: U.R.S.S., 1924-1964, Editura All,
Bucureti, 1994
- McCauley, Martin, Rusia, America i rzboiul rece 1949 1991,
Editura Polirom, Iai, 1999
- Miroiu, Andrei; Soare, Simona, Rzboi i securitate nuclear, n
volumul Manual de relaii internaionale, Editura Polirom, Iai, 2006
- Mocanu, Nicolae, Interferene geopolitice i geoculturale n bazinul
Mrii Negre, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2005
- Moreau-Defarges, Philippe, Relaiile internaionale dup 1945, Editura
Institutului European, Bucureti, 2001
- Nye, Joseph S., Jr, Descifrarea conflictelor internaionale, Bucureti,
Editura Antet, 2005
- Onioru, Gheorghe, Relaii Internaionale, Bucureti, 2007, Editura
FRM
- Otu, Petre, Marea Neagr n relaiile internaionale din perioada
interbelic n vol. volumul Marea Neagr de la lacul bizantin la
provocrile secolului XXI, Bucureti, Editura Militar, 2006
- Paul, Vasile; Cocodaru, Ion, Centrele de putere ale lumii, de la
unipolaritate la multipoaritate, Ed. Lider, Bucureti, 2004
- Piuan Nuic, Cristina, Istoria relaiilor internaionale i a
diplomaiei, Editura F.R.M., Bucureti, 2008
- Petrache, Costinel, Rzboi cald rzboi rece rzboi global. Pacea n
armura terorii, n vol. Perspective ale secolelor i apsri n Europa,
vol.I, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti,
2009
- Retegan, Mihai, 1968 Din primvar pn n toamn, Editura Rao,
Bucureti, 1998
- RUGE, Gerd, Mihail Gorbaciov, Editura Doina, Bucureti, 1993
- Scurtu, Ioan (coordonator), Romnia. Via politic n documente,
Bucureti, Arhivele Statului din Romnia, 1994
98

- Scurtu, Ioan, Istoria contemporana a Romniei, Editura FRM,
Bucureti, 2007
- Sebestyen, Victor, 1989- Prbuirea Imperiului Sovietic, Editura
Litera, Bucureti, 2009
- Vidracu, Ruxandra, Marea Neagr, de la rzboiul Crimeei la primul
rzboi mondial (1856 - 1918) n volumul Marea Neagr de la lacul
bizantin la provocrile secolului XXI, Bucureti, Editura Militar,
2006
- Vieru, Lucian, Marea Neagr zon de proiecie a intereselor euro-
atlantice n vol. Constantin Motoflei (coord.), Stabilitate i securitate
regional, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2009
- Werth, Nicolas, Istoria Uniunii Sovietice de la Hruciov la Gorbaciov,
Editura Corint, Bucureti, 2000
- ***, Manualul NATO, Brussels, Office of Information and Press, 2001